Escuela Hoy 85 Suplemento

3suplEmEntoEsCuElA HoY

Federación STECyL- intersindical Nº 85 febrero 2012EHE

SCUELA

HOY

NO HACHAZOS

¡BASTA DE RECORTES!¡BASTA DE RECORTES!

A LOS de los gobiernos

CENTRAL Y AUTONÓMICO

REDACCIÓN EH

suplemento 85_febrero.qxp:Escuela Hoy 07/02/12 10:03 Página 3

Núm. 03 Monográfico recortes en Educación Pública

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Y EsCuElA HoYsuplemento

CONSEJO DE REDACCIÓN:

Secretarido STECyL-i

IMPRIME:

Sever Cuesta. Polígono Casasola. Tamarisco, Parcela 34. Valladolid

COORDINACIÓN-DISEñO-IMAGEN:Luis Miguel Pérez San José.

suplEmEnto EsCuElA HoY nocomparte necesariamente las opinionesexpresadas por sus colaboradores.

D.L.: VA-90/2012I.S.S.N.: 1134-8542

suplEmEnto nº 3

EsCuElA HoY 85

OpiniónOtros “ajustes” fiscales sonposibles.

pág.01

DenunciaRecortes sociales, laborales ysalariales impuestos.

pág.02

Oferta de empleoCongelación injustificada de laoferta de empleo públicodocente 2012

pág.04

Recortes salarialesCongelación salarial demomento y más sangría anuestro poder adquisitivo.

pág.06

Panorámica recortes pág.08

RecortespresupuestariosLos recortes en el Gasto PúblicoEducativo en Castilla y León.

pág.10

Recortes en los CentrosRecorte en la partida de gastosde funcionamiento.

pág.12

Propuestas contra losrecortesPor la defensa del ServicioPúblico Educativo.

pág.14

STEs CriticaEl afán reformista del ministroen Secundaria sin propuestaspara atajar los brutales recortes

pág.17

contenidos>>>>>>>>>>

EDITA:

Federación de Sindicatos de Trabajadoras yTrabajadores de la Enseñanza y de los ServiciosPúblicos de Castila y León- intersindical

REDACCIÓN:C/ Menéndez Pelayo,2, 3º- Ofic. 6ª47001 VALLADOLID.Tel. y Fax: 983 33 82 23

Correo electrónico:

[email protected]

LA ENSEÑANZA PÚBLICA NO ES GASTO¡ES INVERSIÓN!

www.stecyl.es

STECyL-i


Otros ajustes fiscalesson posiblesDesde el año 2008, en un con-

texto internacional de impor-tantes dificultades económi-

cas, España y nuestra Comunidad,atraviesan una larga y profunda crisiseconómica y financiera, que se ha tra-ducido en unos índices elevadísimosde paro cuya tasa ha llegado, según laEncuesta EPA del 4º trimestre de 2011,al 22,85% de la población activa en Es-paña (5.273.600 personas) y al 17,16%en la Comunidad (201.500 personas),en una reducción drástica de los ingre-sos del Estado y de la Comunidad, unelevado déficit público y un nivel deendeudamiento, que si bien no es delos más abultados, en Castilla y Leónllega a los 5.071 ME (un 8,7% sobre elPIB regional,; un 9,4% con empresaspúblicas). A ello se une una previsiónde crecimiento quehace aguas y unos al-tos intereses para lafinanciación denuestra deuda.

Ante esta situacióny especialmentedesde mayo de 2010,el Gobierno Central ylos Gobiernos auto-nómicos y locales,están imponiendodeterminados planesde ajuste fiscal, de mayor o menor ca-lado, que, por la vía del recorte delpresupuesto y de la adopción de me-didas impositivas, han pretendidocontener el déficit presupuestario delas administraciones públicas en losdurísimos porcentajes acordados en elPrograma de estabilidad por nuestroGobierno con la Unión Europea. Unasituación que se ha vuelto crítica en elsegundo semestre de 2011 y que ha te-nido importantes consecuencias. En-tre ellas una reforma exprés, sin de-bate ni referéndum, de la Constitu-ción que modifica el artículo 135, con

mención expresa al principio de esta-bilidad presupuestaria y que se con-cretará en una ley que fija un techo degasto para limitar el déficit, lo quecondicionará para siempre los presu-puestos y de forma especial los de lospróximos años. Y en la puesta en mar-cha de nuevos planes de recortes pre-supuestarios del gasto público, quellegan también a los presupuestos delos servicios públicos esenciales, en-tre ellos la educación. El último, y so-bre el que en estas páginas informa-mos, a finales del 2011. Y se nos anun-cian más “ajustes fiscales” de mayorcalado para el próximo marzo, de novariarse los objetivos de déficit.

Casi todos los esfuerzos en los ajus-tes fiscales se centran en reducir el dé-

ficit público recortando el gasto pú-blico (en realidad inversión) y tocandohasta la fecha los impuestos/ingresosde una manera injusta. Ello hace queel peso de estos recortes siga cayendosobre las clases populares y medias,sobre parados, asalariados y emplea-dos públicos. Reclamamos por ello unareflexión seria acerca de cómo incre-mentar los ingresos mediante una re-caudación fiscal justa y progresiva, re-flexión que parece, se quiere eludir enla práctica. Se ha de abordar tambiénuna reflexión profunda sobre nuestrosistema impositivo estatal y europeo.

No seremos capaces de mantener losservicios públicos de educación, sani-dad y de asistencia social sin corres-ponsabilidad fiscal de toda la ciudada-nía, luchando contra el fraude y pro-fundizando en un sistema impositivobasado en la progresividad fiscal.

Pero los recortes no tocarán fondo sino se promueven políticas para crearempleo e impulsar una economía mássocial y productiva. Y por supuesto,aprendiendo de la crisis para ser másrigurosos, eficientes y austeros en elgasto público. Para no derrochar. Sal-vaguardando, eso sí, el Gasto públicosocial. Porque el mal denominado“gasto público social” (ya que generaempleo y por tanto es inversión), su-pone sólo un 21% del PIB en España, el

más bajo (incluso másbajo que Grecia y Por-tugal) de la UE-15,cuyo promedio es del27%. En la partida depresupuesto públicosocial por habitante,España junto con Gre-cia y Portugal se hallamuy por debajo de lamedia de los socios dela UE que forman elgrupo más desarro-

llado. En los servicios públicos del Es-tado del bienestar sólo trabaja el 9,5%de la población, mientras en la UE,trabaja el 15% y por tanto somos unode los países con empleo público másbajo. España se gasta mucho menos ensu Estado del bienestar de lo que le co-rrespondería por su desarrollo econó-mico. Nos acercamos al PIB de losmiembros del la UE más avanzados(94%) pero nos hallamos lejos de la in-versión social (74%), faltando 66.000millones de Euros para alcanzar el Es-tado del bienestar parejo al desarro-llo económico l

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suplEmEnto 3 nº 851

Opinión


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DENUNCIA

Recortes sociales, laboralesy salariales impuestos

El Secretariado regional de la Fe-deración STECyL- intersindical seha reunido en Valladolid el día 17

de enero de 2012 para analizar y valo-rar las recientes medidas impuestas afinales del pasado 2011 por el Go-bierno Central, mediante el Real De-

creto-ley 20/2011, de 30 de diciembre,

de medidas urgentes en materia pre-

supuestaria, tributaria y financiera

para la corrección del déficit público ypor el Gobierno Autonómico con el lla-mado Plan de Racionalización del

Gasto Público y que en su conjunto su-ponen persistir e incrementar la po-lítica de recortes sociales, laboralesy salariales para el conjunto de la ciu-dadanía, para los asalariados y de ma-nera especial para el personal emple-ado público y pensionistas, que conti-nuará perdiendo poder adquisitivo.

Con sus medidas impuestas los diri-gentes políticos de ambas administra-ciones, faltando a todas sus promesasen tiempo record, están contribu-yendo a incrementar la pérdida deconfianza de la ciudadanía en la

El Secretariado de STECyL-intersindical denuncia y se opone a los recortes sociales,laborales y salariales impuestos por los Gobiernos Central y de Castilla y León delPartido Popular. STECyL-i promoverá movilizaciones unitarias del personal empleadopúblico y en especial del personal docente si se pretende reducir las plantillas en losServicios y Centros educativos públicos de la región. STECyL-i denuncia la nefastapolítica de empleo público de ambos gobiernos que imponen la congelación de la OEP yuna tasa reducida al 10% de reposición de efectivos docentes.

“clase política”. Además la Junta,con la imposición de determinadasmedidas, convierte en papel mojadoaspectos fundamentales de los acuer-dos suscritos con los sindicatos do-centes, sanitarios y de la función pú-blica en general y condena a los ser-

vicios y empleados públicos de la re-gión a ser los paganos de una crisis,derivada en buena parte por el derro-che de los fondos públicos por partede los que ahora nos imponen tanamarga medicina.

Como es sabido, la Junta de Castillay León, ha llevado a las Cortes paraque se tramiten con urgencia un pa-quete normativo (el Proyecto de Leyde Estabilidad y Disciplina Presupues-

taria, conocida como Ley de Techode Gasto; el mencionado Plan de ra-cionalización del Gasto Corriente y elAnteproyecto de Ley de Medidas Tri-butarias, Administrativas y Financie-ras) con las medidas y recortes anun-

ciados a finales del año pasado por elGobierno del Presidente Herrera.

Con el denominado eufemística-mente Plan de Racionalización delGasto Corriente, la Junta pretenderecortar 136 millones euros me-diante un conjunto de medidas queafectan de manera grave al personalempleado público de la Administra-ción de la Junta de Castilla y León.Además de la congelación salarial y la

“...la Junta con la imposición de determina-das medidas condena a los servicios y em-pleados públicos de la región a ser los paga-nos de una crisis que no han provocado....”


DENUNCIA

consiguiente sangría en nuestro po-der adquisitivo, se impone el incre-mento de la jornada laboral hasta las37,5 horas con el propósito de redu-

cir personal interino. Se reducen enun 25% las retribuciones para los em-pleados públicos de la Junta pertene-cientes al Régimen de la SS en situa-ción de incapacidad temporal a par-tir del 4º mes. También, en líneacon el Gobierno Central, se imponela congelación de la oferta de em-pleo público, que queda reducida auna tasa mínima y difícilmente viablepara personal docente.

A estas medidas con las que se pre-tende recortar el gasto público, seune la imposición por ambos Gobier-nos de otra serie de medidas imposi-

tivas (centimazo sanitario, subida delIBI, más IRPF para los asalariados,etc.) injustas, que hacen pagar a losde siempre, mientras que sigue sincombatirse el fraude fiscal y sin in-crementarse la tributación de socie-dades y de grandes fortunas.

Ante este programa de recortesSTECyL-i quiere dejar patente su pro-fundo malestar porque nuestra “pa-tronal”, la Junta y la Consejería, nostrata como a menores de edad o a per-sonas sin entendimiento al convocar-nos a reuniones para decirnos lo queya sabemos por la prensa. Este proce-der invalida todo el discurso de laJunta en torno a su propuesta para lo-grar el Pacto de Comunidad por la ca-lidad, la equidad y la sostenibilidad delos servicios públicos esenciales, alque STECyL-i hizo sus propuestas.

Ante estas imposiciones desdeSTECyL-i queremos manifestar quenuestra prioridad, nuestra línea roja,está en el empleo. No permanecere-mos mudos: hablaremos y trataremosde negociar hasta donde sea posible,

pero no permaneceremos de brazoscruzados si se pretenden reducir lasplantillas de los servicios y de los cen-tros educativos públicos. Estamos dis-puestos a hablar y ver las posibilidadesde negociación y agotaremos las víasde diálogo. Se nos pondrán pedir es-fuerzos, pero no la complicidad paradespedir a compañeros y disminuir lacalidad de los servicios públicos. Porello nos dirigiremos a nuestra afiliacióny a nuestros compañeros/as en los cen-tros de trabajo para debatir las accio-nes de respuesta a estos recortes y he-mos iniciado contactos con el resto delas fuerzas sindicales para poder llegara posiciones conjuntas en esta línea.

No cesaremos tampoco de reclamarun mayor reconocimiento social parael trabajo de los empleados públicosy en especial para el personal docentey combatiremos las campañas dedesprestigio que quieran llevarse acabo para justificar los recortes e im-posiciones de nuestros gobernantes l

El Secretariado de STECyL-i. Valladolid a 17 de enero de 2012.

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“...congelación sala-rial, incremento de lajornada , reducciónen retribuciones porincapacidad...”


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OFERTA DE EMPLEO 2012

CONGELACIÓN INJUSTIFICADADE LA OFERTA DE EMPLEOPÚBLICO DOCENTE

STECyL deplora que las Adminis-traciones Educativas estatal y au-tonómica utilicen la situación de

crisis económica para congelar la OEPdocente de 2012. A los políticos quehan tomado esa decisión sólo les ha in-teresado vender una imagen de auste-ridad. Pero es sólo eso, imagen, fa-chada. Los STEs no entendemos queestas administraciones se escuden enla situación de crisis económica parasuspender la OEP docente, ya que cu-brir plazas mediante oposiciones noconlleva incrementar el gasto. Lo quesí producirá esta injustificada decisiónes, como señalamos, más empleo ines-table, más precariedad y menos esta-bilidad en las plantillas, lo que harámás difícil la calidad educativa en lasaulas públicas.

STECyL DENUNCIA LA CONGELACIÓN INJUSTIFICADA DELA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DOCENTE DE 2012PARA SECUNDARIA. Esta decisión acaba con los sueños de muchos aspirantesy traerá más inestabilidad y precariedad. El Consejerohabla de aplazamiento, una manera de disfrazar conpalabras el puro y duro recorte. El problema de fondoes persistir en limitar la OEP docente. El Gobierno delPSOE la limitó en 2011 al 30% de la tasa de reposiciónde efectivos; el nuevo Gobierno del PP la reduce al 10%.La solución pasa por acabar con esos límites para lasOEP recogidos en el programa de estabilidad acordadopor nuestro Gobierno con la Unión Europea.

El porcentaje de interinidad en lasplantillas docentes de nuestra comuni-cad se disparará hasta más del 16% enSecundaria. Más de tres veces el porcen-taje pactado en 2006 con los sindicatosdocentes. Más empleo inestable, másprecariedad y menos estabilidad en lasplantillas: ruedas de molino para la ca-lidad en las aulas.

El Gobierno Central mediante el RealDecreto-ley 20/2011, de 30 de diciem-bre, de medidas urgentes en materiapresupuestaria, tributaria y financierapara la corrección del déficit público,impuso la congelación de la oferta deempleo público para 2012 y limitó al10% de la tasa de reposición de efec-tivos la OEP docente, una tasa mínimay difícilmente viable. La Junta anunció

las mismas medidas referidas a Casti-lla y León.

En la reunión de los Consejeros deEducación de las CCAA gobernadas porel PP con el Ministro de Educación, ce-lebrada el 18 de enero, abordaron estacuestión y pactaron la congelación de

la OEP docente para este año 2012. Elanuncio oficial lo han hecho públicoen la Conferencia Sectorial de Educa-ción celebrada el día 26 de enero. Pa-rece ser que tan sesudos responsablespolíticos en materia educativa analiza-ron la situación y concluyeron que eramejor congelarlas: las dificultades de-rivadas de una convocatoria muy limi-tada, el temor al desaguisado por la nogarantía de oferta en todas las CCAA yel efecto llamada, la conveniencia deregular un nuevo sistema de acceso yotras cuestiones sobre temarios, etc. lesaconsejaban tomar esa decisión. Cu-riosa manera de justificarse, pues losmismos que generan el problema conesos límites son los que deciden conge-larlas. Con esos argumentos la mayoríade las CCAA autónomas decidieron no

“Curiosa manera de justi-ficarse, pues los mismosque generan el problemacon esos límites son losque deciden congelarlas”


OFERTA DE EMPLEO 2012

*El Acuerdo de 19 de mayo de 2006 de Mejorade las condiciones laborales y profesionales delpersonal docente de los centros públicos deCastilla y León fue suscrito por la Consejería deEducación y la mayoría de fuerzas sindicales, en-tre ellos STECyL. Dicho acuerdo recoge en supunto 7.1 el compromiso de impulsar las corres-pondientes Ofertas de Empleo Público parareducir los porcentajes de interinidad a una tasaen torno al 5%. Este Acuerdo ha contribuido a larealización de aceptables OEPs en 2007 (975 pla-zas de maestros), en 2008 (737 plazas de loscuerpos de Secundaria) y en 2009 (1.100 plazaspara maestros). Este acuerdo se incumplió en2010 al reducirse la oferta de Secundaria en casiuna tercera parte. Se volvió incumplir en 2011,con una oferta limitada a 510 y este año se le dala puntilla al no haber oferta de empleo y conge-larse las oposiciones.

sacar convocatoria este año, señalandoque las acumularían a una hipotéticaoferta en 2013. En la Conferencia Anda-lucía y Euskadi manifestaron que quie-ren mantenerlas y Madrid y Canarias aúnno renuncian a convocar. En Castilla yLeón, según manifestaciones del Conse-jero de Educación, la Junta de Castilla yLeón convocaría en el 2013 más de el do-ble de plazas (al menos 300) para com-pensar la anulación de la convocatoriade este año y atribuyó a una decisión delGobierno – que respondería a sus vez auna exigencia de la Unión Europea- la li-mitación del máximo de plazas que sepueden convocar al 10% de la tasa de re-posición de efectivos. Si éste es el pro-blema de fondo, la solución pasa por re-tirar ese límite que no aporta nada entérminos de ahorro económico. El doblede poco sigue siendo poco.

En Castilla y León los graves recortesen la OEP docente de 2010 (Cuerpos desecundaria, cuya oferta se limitó a 526plazas, cuando podían haberse convo-cado unas 800) y de 2011 (Cuerpo deMaestros, cuya oferta se limitó a las 510,cuando podían haber convocado unas1200) ya han provocado un fuerte in-cremento de las tasas de empleo inte-rino en los CEIPs y Centros de Secunda-ria hasta alcanzar ya este curso porcen-tajes próximos al 12%. Así en los CEIPsde la Comunidad se ha elevado la interi-nidad de las plantillas hasta el 11%, yaque están trabajando más de 1.200maes-tros/as interinos/as en vacante anual atiempo completo y casi 400 en vacante atiempo parcial. En los Cuerpos de Secun-

daria hay más de 1.500 profesores inte-rinos ocupando vacante anual a tiempocompleto y casi 1.000 en vacante anuala tiempo parcial, lo que eleva el porcen-taje de interinidad hasta más del 12%.

La situación el próximo curso empeo-rará gravemente. Si a estos números sesuman las jubilaciones producidas de 1de septiembre de 2011 a 30 de agosto de2012, la congelación de las oposicionesde secundaria significaría que el cursoque viene cerca de 2.000 interinos tra-bajarían en vacante anual a tiempo com-

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pleto en los cuerpos de secundaria.Cuando hubiera sido posible y desea-ble una oferta de empleo de unas 1400plazas, la decisión de no convocareste año las oposiciones de secunda-ria, la congelación que se pretende im-poner, redundará en un mayor incre-mento de la inestabilidad del empleo yde las plantillas y elevará la interinidadhasta porcentajes en Secundaria supe-riores al 16%, muy lejos del compromisode reducción hasta el 5% estipulado enel Acuerdo de 19 de mayo de 2006 .STECyL-i quiere denunciar por ello la ne-fasta política de empleo público de am-bos gobiernos que imponen la congela-ción de la OEP docente.

Además habrá más facilidad para des-hacerse de profesorado interino. Porello los STEs de Castilla y León nos opon-dremos de manera decidida y con to-das nuestras fuerzas a posibles reduc-ciones de las plantillas funcionales delos centros educativos públicos. Por-que nos tememos que este tipo de me-didas lo que en verdad pretenden es fa-vorecer la reducción de las plantillaspara recortar el gasto educativo. Porello estaremos extremadamente vigi-lantes ante cualquier intento de recor-tar las plantillas reduciendo el númerode profesores interinos, recorte quehasta la fecha hemos logrado que no seproduzca y sobre el que queremos uncompromiso decidido del Consejero deEducación para el curso próximo.

Desde STECyL-i seguiremos traba-jando y presionando al Ministerio deEducación y a la Consejería para lo-grar que desaparezca el límite en latasa de reposición de efectivos en laLey de presupuestos de 2012 y con-seguir convocatorias amplias en lospróximos años. Además exigimos queel Ministerio de Educación se avenga anegociar el nuevo sistema de acceso alos cuerpos docentes l

Según el Consejero JuanJosé Mateos“La Junta compensará el retraso de las

oposiciones con interinos y más plazas

Con los límites del Gobierno, sólo se po-drían convocar 150 plazas. Hubiera su-puesto un importante gasto, según el res-ponsable de Educación. Efe | Burgos.

El consejero de Educación de la Junta deCastilla y León, Juan José Mateos, ha afir-mado hoy que compensará la anulación dela convocatoria de oposiciones para pro-fesores funcionarios de este año con ma-yor dotación de plazas en 2013 y con lacontratación de más interinos.

En declaraciones a los periodistas du-rante un acto en la universidad de Burgos,Mateos ha explicado que con los límites decontratación pública impuestos por el Go-bierno, en el caso de Castilla y León sólose podían convocar este año 150 plazasde profesores funcionarios.

Ha afirmado que el gobierno regionalconsidera que convocar unas oposicioneshubiera supuesto un importante gasto dedinero, dado que se podrían haber presen-tado en torno a 15.000 aspirantes y los pre-parativos son igual de complicados pese alreducido número de plazas.

El consejero ha asegurado que las plazasde profesores no van a quedar desiertasporque se cubrirán con interinos, por loque no se resentirá el sistema educativo y150 funcionarios más o menos apenas cam-bian la ratio entre interinos y funcionarios.

Además, se ha comprometido a que en2013 se convoquen oposiciones, al me-nos para 300 plazas, aunque la Junta deCastilla y León intentará que sean algunasmás.” El mundo | Castilla y León.


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RECORTES SALARIALES

Congelación salarial demomento y más sangría anuestro poder adquisitivo

Congelación hasta la aprobaciónde los Presupuestos Generalesdel Estado y de la Comunidad y

amenaza de nuevos recortes. Conge-lados y además ganando menos, si setiene en cuenta también el incre-mento de nuestro IRPF y la subidadel 1% en las cotizaciones sociales.

Al recorte salarial del 2010, de casiel 5,5% para Maestro/as y PTFP y demás del 7% para los cuerpos de Secun-daria, hay que sumar la pérdida porIPC acumulado en estos tres años, enlos que los precios han subido un 10,2%(2% en 2009, 3% en 2010, 2,4% en 2011e igual previsión para este año). Ha-blando en plata, continua la sangría

Como es sabido el Gobierno de España y el denuestra Comunidad, tras el brutal recorte de2010, han “decretado” por segundo añoconsecutivo la congelación de las retribucionesdel personal empleado público para el 2012.

y nuestros salarios han visto redu-cir su poder adquisitivo entre un16% y un 18% en tres años.

Como ya denunciábamos desdeSTECyL-i en nuestro informe sobre re-tribuciones del profesorado para2011 (Escuela Hoy, nº 84, marzo; pá-ginas 8-11), estos recortes y congela-ciones han acabado de un plumazocon todo el incremento de poder ad-quisitivo conseguido, no sin esfuerzo,en toda la década anterior. Así las co-sas nuestros salarios se han quedado,con un poder adquisitivo menor alque teníamos a finales de los añosnoventa.

A esta política de recortes salaria-les se une la congelación de la ofertade empleo público docente en 2012y la amenaza del recorte de las plan-tillas de los centros. Por ello los STEsseguiremos exigiendo a los GobiernosCentral y Autonómico que pongan fina estas medidas. Seguiremos lu-chando por el mantenimiento del em-pleo público y porque se recupere elpoder adquisitivo perdido. Pero ten-dremos que movilizarnos y pelear. Yque también se sacrifiquen los políti-cos pluriempleados y los que cobransueldos y pensiones escandalosas enla banca y en las finanzas, a la vez quereclaman más vueltas de tuercas paralos nuestros. Su crédito moral está ennúmeros rojos. Y con su mala gestiónnos han traído estos lodos. ¡Basta!.

Retribuciones Docentes 2012 en Castilla y León

IPC ACUMULADO

SALARIOS


RECORTES SALARIALES

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SALARIOS


Los recortes del Gobierno delSr. Mariano Rajoy

Mediante el RD 1888/2011, de 30 dediciembre, impuso la Congelacióndel Salario Mínimo Interprofesional.Es difícil imaginar que con 641 eurosal mes se pueda vivir dignamente.

A la vez el Gobierno del Sr. Rajoyaprobó el RDL 20/2011, de 30 de di-ciembre, de medidas urgentes enmateria presupuestaria, tributaria yfinanciera para la corrección del dé-ficit público. Un ajuste fiscal de másde 15.000 millones de euros con másrecortes sociales y con más impues-tos. Estas son las principales medidas.

➤ Congelación (de momento) de lasretribuciones del personal emple-ado público. El salario neto se reduceal incrementarse el 1% nuestras coti-zaciones sociales (Seguridad Social,MUFACE y Derechos pasivos) y los ti-pos del IRPF. ¿Decidirá recortarlas enMarzo con los nuevos presupuestos? ElGobierno no ha descartado una nuevarebaja de nuestros sueldos.

➤ Sin Oferta de Empleo Públicoeste año para el conjunto de las ad-ministraciones. Tasa de reposición del10% para funcionarios docentes, pla-zas de hospitales y centros de salud yFuerzas y Cuerpos de Seguridad. Loque provoca que se congelan las opo-siciones docentes en 2012.

➤ Incremento de la jornada labo-ral de los empleados/as públicos.Vuelta a las 37 horas y media semana-les. Amenaza para el mantenimientodel empleo del personal interino.

➤ Subida del 1% para todas las pen-siones (contributivas SS y Clases Pasi-vas, Mínimas, no contributivas, SOVIy otras prestaciones de la SS). Más deun millón de pensionistas perderánpoder adquisitivo por la subida delIRPF.

➤ Aplazamiento hasta 1 de enerode 2013 de la aplicación de la Ley deDependencia para nuevos beneficia-rios, de la ampliación del permiso depaternidad de 2 a 4 semanas y paracomienzo de actividades formativasen los contratos para la formación y elaprendizaje.

➤ Subida para 2012 y 2013 de im-puestos:

LOS RECORTES DEL 30 DICIEMBRE 2011

Estas medidas persisten eincrementan la política derecortes sociales, laboralesy salariales para elconjunto de la ciudadanía,para los asalariados y demanera especial para elpersonal empleado públicoy pensionistas. Estaspolíticas, que priman atoda costa, la reduccióndel déficit público sobre elcrecimiento y el empleo,provocan la recesióneconómica, más paro y másdéficit.

GOBIERNO CENTRAL Y DE LAJUNTA IMPONEN NUEVOSTIJERETAZOS Y MÁS IMPUESTOS

PANORÁMICA RECORTES

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➤ Subida del IRPF para los asalaria-dos. Se pretende recaudar unos 4.100millones de euros. Aunque la subida esprogresiva, el 44,4% de esa cantidad sal-drá del bolsillo de asalariados que gananentre los 17.707 y 53.407euros anuales.Las rentas menores aportarán el 6,2%.Las clases populares y medias pagan másde la mitad de “la factura” y las supe-riores el 49,4%. El profesorado, cuyos sa-larios brutos oscilan entre los 30.000 alos 46.000 euros será uno de los colecti-vos que más contribuirá (ver página 7).

➤ Gravar las rentas del capital: Laotra vía elegida por el Gobierno para su-bir impuestos son las rentas del capital.Éstas se elevan un entre un 2% y un 6%en función de la base. Con esta medidael Gobierno prevé recaudar 1.246 millo-nes.

➤ Subida del IBI. Supone incrementareste impuesto al 50% de los inmueblescon mayor valor catastral de cada tér-

mino municipal. El efecto recaudatorioserá de unos 918 millones que irán a pa-rar a las arcas de los consistorios. A cam-bio, para reactivar el mercado inmobi-liario, se mantiene otro año el IVA redu-cido del 4% por compra de viviendanueva y se recupera la desgravación porprimera residencia.

Los Recortes del Gobierno delSr. Juan V. Herrera

El Gobierno de la Junta de Castilla yLeón del Sr. Herrera aprobó en Consejode Gobierno a finales de diciembre unnuevo paquete de recortes y de im-puestos recogidos en el Anteproyectode Ley de Medidas Tributarias, Admi-nistrativas y Financieras y en el Plande racionalización del Gasto Co-rriente. El paquete de medidas pre-tende ingresar unos 250 M€ y ahorrar136 M€ en 2012. Las medidas laboralesse dieron a conocer formalmente


¿Cómo afectan algunasde estas medidas alprofesorado de loscentros públicos de lasEnseñanzas nouniversitarias? 1.- Incremento de la jornada de

trabajo de los docentes de centrospúblicos para volver a la jornada de 37horas y media, con una estructuraigual a la que existía antes delAcuerdo de 19 de mayo de 2006. Porlo tanto, a partir de septiembre de2012, queda sin efecto el apartado 4de dicho Acuerdo. Además se pre-tende ahorrar en profesorado interinode secundaria.

2.- Modificación de la regulación dela complementación económica porincapacidad laboral temporal delpersonal perteneciente al régimengeneral de la Seguridad Social. La ad-ministración autonómica complemen-tará las prestaciones de la SeguridadSocial hasta el 100% de las retribucio-nes básicas y complementarias hastael tercer mes de baja por incapacidadlaboral temporal. A partir del cuartomes de baja, la administración com-plementará las prestaciones de la Se-guridad Social hasta alcanzar el 75% dela totalidad de las retribuciones bási-cas y complementarias. Esta medida,entre el profesorado, afectará a aque-llos funcionarios pertenecientes al ré-gimen general de la seguridad social,a las 510 personas que están este cursoen prácticas por haber superado la úl-tima convocatoria de oposiciones y alprofesorado interino.

3.- Al profesorado interino de sus-titución con más de 5 meses y mediotrabajados se le hurta el cobro delverano. Derogación del apartado 7.10del acuerdo 2006 que establece elabono de las retribuciones de julio yagosto al profesorado interino concontratos de sustitución que hayantrabajado, al menos, 5 meses y mediodurante el curso escolar. No afecta alos que ocupan una vacante adjudi-cada de curso completo.

4.- El centimazo sanitario tambiénafectará de manera especial al profe-sorado itinerante y a otros muchosque deben utilizar su vehículo paraacudir a su centro de trabajo.

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LOS RECORTES DEL 30 DICIEMBRE 2011

GOBIERNO CENTRAL Y DE LAJUNTA IMPONEN NUEVOSTIJERETAZOS Y MÁS IMPUESTOS

el 30 D en las Mesas de Negociación delos Empleados/as Públicos de la Junta,entre ellas en las Sectoriales de Educa-ción y Sanidad. Más allá de otras consi-deraciones, no son de recibo ni las for-mas ni la imposición, ni tampoco la pre-sentación de las medidas fiscales vin-culadas a un determinado gasto, lo quenos recuerda a las huchas petitorias:esto para los del “tercer mundo”, lootro para la sanidad (centimazo sani-tario) o para la renta de ciudadanía, elmedio ambiente,… ¡Como que no pagá-ramos ya impuestos!

Ambas Leyes se han presentado a lasCortes de C. y L. para su trámite ur-gente, junto al Proyecto de Ley de Es-tabilidad y Disciplina Presupuestaria,conocida como Ley de Techo de Gastoque condicionará los futuros presu-puestos. Las principales medidas son:

➤ Congelación de los salarios de losempleados/as públicos de la Junta.

➤ Recuperación de la jornada labo-ral de 37,5 horas para los emplea-dos/as públicos de la Junta. En el sec-tor docente se pretende reducir pro-fesorado interino en Secundaria.

➤ En línea con el Gobierno Central,se impone la congelación de la ofertade empleo público. Congelación deoposiciones docentes.

➤Reducción, a partir del 4º mes, del25% de las retribuciones para los em-pleados públicos de la Junta pertene-cientes al Régimen de la SS en situa-ción de incapacidad temporal.

➤ Subidas de impuestos:➙ Nuevo Impuesto de 4,8 céntimos

sobre el litro de carburante.➙ Ecotasa sobre producción eléc-

trica y gravamen sobre la eliminaciónde residuos en vertederos.

➙ Recuperación del Impuesto sobreel Patrimonio.

➤ Establecimiento de un techo degasto.

➤ Creación de un Fondo de Reservapara reducir la deuda l

LOS RECORTES MÁS DUROSHASTA LA FECHA

Aunque los recortes educativos se es-

tán produciendo en todas las CCAA con

mayor o menor intensidad, los más pro-

fundos se están acometiendo, en gene-

ral, en las CCAA con mayor nivel de en-

deudamiento y más elevados déficit pre-

supuestarios: Comunidad Valenciana,

Cataluña, Castilla La Mancha, Baleares,

Galicia, Murcia y Navarra. En muchas se

han ido reduciendo de manera impor-

tante las plantillas (profesorado inte-

rino) por diversas vías, además se han

impuesto o se anuncian importantes re-

cortes salariales en los complementos

específicos del profesorado en general y

recortes retributivos específicos para el

profesorado interino (Valencia, Castilla

La Mancha, se anuncian en Cataluña).

También destaca Madrid, que aunque no

tan agobiada por la deuda, ha dado un

fortísimo tajazo a las plantillas de se-

cundaria de los Institutos, que también

han sido recortadas en Canarias y Nava-

rra. En muchas de ellas se han eliminado

también las licencias por estudio y los

fondos de acción social. Tendremos por

ello que luchar para que esta peste no se

extienda y se le ponga freno.


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RECORTES PRESUPUESTARIOS

Los recortes en el Gasto PúblicoEducativo en Castilla y León

Las cifras de los recortes y susconsecuencias.

El gasto educativo de la Consejería deEducación en el periodo 2000-2009 ha-bía logrado un incremento acumuladodel 75,2% en las partidas de la Educa-ción no universitaria. Pero fruto de losrecortes, ya en 2010 el crecimientoacumulado cae al 67,4% en la no uni-versitaria situándose por debajo delcrecimiento acumulado del PIB regio-nal, que en esa fecha llega al 75,4%.

En 2009 se liquidó un gasto de unos1.804 millones de euros (ME) en la Edu-cación no Universitaria. En 2010 elgasto se recortó 4,4% hasta los 1.724 ME(80 millones menos). La tendencia con-tinúa en los Presupuestos de 2011, cuyaliquidación conoceremos a finales de2012. En 2011 se presupuestaron unos1.677 ME (-6,3% sobre el presupuestoinicial de 2010). Recorte e incrementodel alumnado significa menos gasto me-dio por alumno.

Coinciden estos recortes presupuesta-rios, con un crecimiento importante dela matriculación en las enseñanzas nouniversitarias (en especial en los centrospúblicos) y con unos importantes retosque hemos asumido como la reducción delfracaso escolar y el abandono educativotemprano, la implantación de los nuevoscurrículos en los Ciclos de FP, etc.

Las consecuencias de estos recortes sehan traducido en duros recortes salaria-les, en la congelación y pequeños ajus-tes de las plantillas de los centros públi-cos(CEIPs, IES, …) y centros concertados,en recortes drásticos y congelación de lasofertas de empleo público docente con elconsiguiente incremento de la interinidade inestabilidad de las plantillas de los cen-tros públicos, en un importante descensode las partidas para gastos corrientes defuncionamiento de los centros, así comorecortes drásticos de las partidas destina-das a la construcción y mejora de los cen-tros públicos. Están provocando tambiénel incumplimiento de compromisos y

acuerdos de negociación con los traba-jadores de la enseñanza. Además se es-tán viendo afectadas las sustituciones delpersonal docente y no docente. Se estánproduciendo retrasos en los pagos de lassubvenciones a las AMPAs, de las becasde libros de texto (además recortadas)y de las ayudas del fondo de acción so-cial para el personal de la Junta. Tambiénhan desaparecido la convocatoria deayudas al profesorado para actividadesde formación. La financiación de las ac-tividades extraescolares por parte deayuntamientos se recorta o desaparecey se ha puesto freno al Programa Red XXI(Escuela 2.0).

Constataciones sobre lospresupuestos de la Consejeríade Educación en el periodo2000-2010.

De los estudios sobre los presupuestosde la Consejería de Educación queanualmente realizamos en STECyL nosgustaría destacar para la reflexión tresconclusiones:

La primera constatación es que elgasto educativo de la Consejería deEducación no ha generado “déficit”,ya que en todos estos años se gastanpoco más de 43 ME (10,3 en la Educaciónno universitaria y 32,9 en la Universita-ria) que los que se presupuestan. Es de-cir, una desviación presupuestariainapreciable, si se tiene en cuenta el vo-lumen de gasto total consolidado en es-tos 10 años. Además, en los tres últimosejercicios liquidados se gasta menos quelo presupuestado inicialmente, espe-cialmente en el año 2010. En definitiva,una gestión férrea del presupuesto, unabuena gestión en términos contables.

La segunda es que se confirma tambiénen nuestra Comunidad lo que señalanlos últimos informes de la OCDE para

Recortes presupuestarios en las Enseñanzas escolares

Federación STECyL-i.


RECORTES PRESUPUESTARIOS

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España: no aumenta el porcentaje delgasto público en Educación en relaciónal PIB. En 2009 el porcentaje sobre el PIBregional sube hasta el 3,9 (algo más deun 4% si consideramos otros programaseducativos de otras Consejerías comoAtención a la infancia y Enseñanzas agra-rias), debido a la caída del PIB regionalen un 3%. Pero en 2010, si los datos delPIB regional se confirman, volvería a ba-jar debido al recorte global del gastoeducativo que se ha producido (-2,9%global; -4,4% en la Educación no univer-sitaria).

La tercera constatación es que los gas-tos en Conciertos con Centros Privadosde la Comunidad reflejan en la liquida-ción de 2009 un crecimiento acumu-lado del 91,4% respecto a 1999 (104,6%en Infantil-Primaria y casi un 81% en Se-cundaria, FP y EE).Estas cantidades sedestinan a gastos de personal y de fun-cionamiento de los centros privadosconcertados. Muy por encima de cómocrecen en esas partidas en dichos pro-gramas en los centros públicos, que lohacen en el 60,5% (53,7% en Infantil-Pri-

maria y 71% en Secundaria, FP y EE). Esteapoyo presupuestario a la enseñanzaprivada ha sido una de las líneas políti-cas más claras de la Consejería en es-tos años y se ha traducido en la concer-tación generalizada del segundo ciclo deInfantil, concertación de numerosas uni-dades de apoyo tanto en Primaria comoen la ESO, nuevos conciertos en FP y enuna mejora importante de plantillas yretribuciones del profesorado de loscentros concertados. Este apoyo mani-fiesto a la concertación ha roto el equi-librio entre la enseñanza pública y la pri-vada en nuestra Comunidad en las eta-pas de infantil (2º ciclo) y la ESO. En Pri-maria, la mayoritaria matriculación delalumnado inmigrante en los centros pú-blicos ha permitido mantener el porcen-taje existente en el año 2000. La reali-dad es que en el curso 2009/2010, segúnel Informe sobre la situación del SistemaEducativo en Castilla y León, práctica-mente toda la oferta privada desde elsegundo ciclo de Infantil hasta la Forma-ción Profesional está concertada. Así elporcentaje de unidades/grupos concer-tados respecto al total de la oferta pri-

RESUMEN GENERAL PRESUPUESTOS CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN (millones de euros) 1999-2009-2011

* Entre 2000-2009 el presupuesto liquidado no genera “déficit”, ya que en todos estos años se gastan poco mas de 43 ME (10,3 en la Educación no universitaria y 32,9 en laUniversitaria) que los que se presupuestan. Es decir, una desviación presupuestaria inapreciable, si se tiene en cuenta el volumen de gasto total consolidado en estos 10años, que asciende a 17.557,6 ME (14.401,7 en la no universitaria y 3.155,8 en la universitaria).Además en los tres últimos ejercicos liquidados se gasta menos que lo pre-supuestado inicialmente, especialmente en el año 2010(casi 76 ME menos).

** Fuente INE. Como se observa, el gasto educativo de la Consejería de Educación ha crecido en estos 10 años (2000-2009) el 77,1% (75,2% en las partidas de la Educaciónno universitaria y el 85,6% en las universitarias), mientras que el PIB a precios corrientes lo hizo en España el 81,7% y en Castilla y León el 72,4%. Pero fruto de los recortes,ya en 2010 el crecimiento acumulado cae al 71,8% (67,4% en la no universitaria y 92,4% en la universitaria), situándose por debajo del crecimiento acumulado del PIB regio-nal, que en esa fecha llega al 75,4%. Y quien sale más perjudicada con diferencia es la no universitaria.

Elaboración: STECyL-i , noviembre 2011

vada alcanza los porcentajes del 97% enel segundo ciclo de infantil, del98,1% enPrimaria ydel 97,6%en la ESO.El porcen-taje no al-canza el100% porquehay 6 cen-tros privadosen Primaria y9 en la ESOque han op-tado por laoferta privadapura.En términos de alumnado matriculadoen la red privada, menos del 2% se esco-lariza en centros privados no concerta-dos (2%, 1,4% y 1,7%, respectivamente).En Formación Profesional de Grado me-dio solo 5 grupos de ciclos, sobre un to-tal de 174 no están concertados; enGrado superior, 18 sobre 157. Es decir,sólo el 6,9% de la oferta privada no estáconcertada l


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RECORTES EN LOS CENTROS

Recorte en lapartida de gastosde funcionamiento

El recorte en las partidas de 2011Los Centros aprobaron sus presu-

puestos con unos compromisos detransferencias de ingresos que ahorala Junta incumple. Es decir, serecorta una partida comprometida.En vez de asumir el recorte, el por-tavoz de la Junta parece desconocerla realidad cuando afirma que se hapodido producir un problema de comu-nicación y quizá los directores de cen-tros han entendido que el dinero co-rrespondiente al segundo pago perte-necía a los colegios, tuvieran o no re-

manentes, y al ver que no han llegado,"sin mala fe", lo han hecho público yse han quejado.

Y es que el segundo pago SÍ perte-necía a los colegios e institutos pú-blicos. El aludido remanente de loscentros educativos no lo es tal. Espara hacer frente al pago de los gas-tos a proveedores y otros gastos co-rrientes previstos en el presu-puesto, aprobado por el Consejo Es-colar, así como para contar con li-quidez ante los retrasos con los que

se ingresan las partidas por parte dela Junta. Además muchos centroscontaban en sus cuentas con otrosingresos (premios, recaudación paraactividades extraescolares, etc.)también comprometidos, que noprovienen de la partida para gastosde funcionamiento de la Junta.

Los centros realizan y envían sus pre-supuestos, aprobados por el ConsejoEscolar, cumpliendo una de sus funcio-nes (Aprobar el proyecto de presu-puesto del centro y la ejecución delmismo), a las Direcciones Provincialesde Educación (se realiza por años na-turales y no por cursos escolares). Laadministración debe ingresar a princi-pios de año el 60 por ciento del im-porte de los gastos de funciona-miento, y el 40 por ciento restante enseptiembre. Sin embargo la adminis-tración viene incumpliendo estos pla-zos, lo que ha obligado a los centros ahacer malabares económicos y dejarun remanente para hacer frente a lospagos corrientes y ordinarios sin losque un centro no puede funcionar.

Además la Administración castiga alos centros que han sido previsores eincumple los Reales Decretos de Orga-nización de Centros (R.O.C.) que se-ñalan que los centros "dispondrán deautonomía en su gestión económica deacuerdo con lo establecido en la LeyOrgánica 9/1995, de 20 de noviembre,de la Participación, la Evaluación y elGobierno de los centros docentes".

Desde STECyL-i pedimos a la admi-nistración que asuma sus propias de-

STECyL denuncia el recorte en las partidas degastos de funcionamiento de los centroseducativos públicos, partidas por otra partecongeladas en los últimos cinco años. La Juntadiseña un nuevo sistema de gestión económica delos centros docentes públicos: ¿más recortes,menos autonomía de gestión y más arbitrariedadde la administración?

“...el segundo pago SÍpertenecía a los cole-gios e institutos públi-cos. El aludido rema-nente de los centros

educativos no lo es tal.Es para hacer frente alpago de los gastos aproveedores y otrosgastos corrientes”


RECORTES EN LOS CENTROS

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cisiones, que realice una mejor pla-nificación económica y que asumasus deficiencias sin echarle la culpaa los centros, de los que podríaaprender en gestión austera, trans-parente y previsora.

Un nuevo sistema de gestióneconómica para recortar más

La Consejería de Educación preparaun nuevo decreto que sustituirá al queregula actualmente (Decreto120/2002; BOCyL 11-11-2002) el régi-men jurídico de la gestión económicade los centros docentes públicos nouniversitarios. Se establecerán distin-

tos tipos de asignaciones económicaspara que los centros docentes públi-cos hagan frente a los gastos necesa-rios para su funcionamiento.

Así habrá una asignación para gastosbásicos, entendidos éstos únicamentecomo los que permiten mantener losedificios abiertos y las actividades do-centes ordinarias (calefacción, elec-tricidad, teléfono…). Se calcularíapara cada centro de acuerdo a unoscriterios objetivos según las caracte-rísticas del mismo.

Se ingresan las partidas por parte dela Junta. Además muchos centros con-

taban en sus cuentas con otros ingresos(premios, recaudación para activida-des extraescolares, etc.) también com-prometidos, que no provienen de laJunta.

Habrá otra asignación para gastos decarácter adicional pero sólo si hay dis-ponibilidad presupuestaria, y en fun-ción de las necesidades expresadas porcada centro, para hacer frente a pro-yectos educativos, actividades ex-traescolares u otras de interés educa-tivo para los alumnos. Desde STECyLnos tememos que...

1. Con este cambio de modelo degestión económica de los centros sepersigue de forma prioritaria, y casiúnica, recortar drásticamente lascantidades asignadas hasta ahora alos centros docentes públicos paralos gastos de funcionamiento. Es de-cir, justo lo contrario de cómo lovende la Consejería pues pareceríaque, además de las cantidades paralos gastos de funcionamiento que ve-nían asignando hasta ahora, «se pre-miaría a los centros con buena ges-tión» con asignaciones adicionales

con las que hacer frente a proyectos,reparaciones o actividades educati-vas. De hecho, en el último trimestredel año 2011 los centros docentes quehabían gestionado mejor sus recursosy habían conseguido ajustar su gastorecibieron más recorte económicoque aquellos que habían gastado más.

2. Este modelo de gestión económicapropuesto cortará de raíz la escasaautonomía de gestión que los cen-tros públicos tenían, ya que será laConsejería la que decida en qué,cuándo y cuánto pueden gastar.

3. Por último, este modelo de gestióninstaurará la discrecionalidad y au-mentará la burocracia ya que, parapoder realizar las mismas actividadesy proyectos que los centros docentespúblicos vienen realizando hastaahora, sus equipos directivos tendránque negociar, solicitar y demandarante la Consejería asignaciones adi-cionales que, en última instancia po-drán denegarles con razones arbitra-rias.


“se persigue recortar drásticamente las cantida-des asignadas hasta ahora a los centros docentespúblicos para los gastos de funcionamiento y cor-tará de raíz la escasa autonomía de gestión”


“...es necesarioque se ponga fin alos recortes de lospresupuestos edu-

cativos y que elgasto público edu-cativo no sólo semantenga, sino

que se aumente .”

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PROPUESTAS CONTRA LOS RECORTES

Por la defensa del ServicioPúblico Educativo

En definitiva, un Pacto queapueste por la defensa del Es-tado de Bienestar y de los Ser-

vicios Públicos, cuyo fortalecimientoes más necesario en época de crisis.Y entre ellos el Servicio Público edu-cativo. Porque estamos convencidosde que el sistema educativo público ennuestra Comunidad es el mejor motorde salida de la crisis y de la igualdad yprogreso de la sociedad de Castilla yLeón. Por lo que no ha de cesarse enpropiciar la continua mejora de las es-tructuras educativas, como únicaforma de corregir las carencias y garan-tizar el aumento de la calidad y equi-dad del sistema educativo.

Siendo necesaria una racionalizacióndel gasto público bajo los principios deausteridad y rigurosidad y que reo-riente el mismo hacia la eficiencia y laequidad, el aumento efectivo de la in-versión educativa es garantía dedesarrollo económico y de bienestarsocial, y por otra parte, aporta a los in-dividuos beneficios que realmentecompensan el esfuerzo de estudiar yformarse. Por ello es necesario que se

Compartimos y reclamamos un Pacto deComunidad que de verdad sirva para“establecer el blindaje de los servicios públicosesenciales”, entre ellos el educativo, para queen el futuro no se produzca “ningún pasoatrás, sino avances en la calidad de losmismos”. No ha de utilizarse para pretenderrecortar ni las plantillas ni los actuales nivelesde calidad y equidad conseguidos hasta lafecha. Por ello denunciaremos la utilizacióntorticera de los términos blindaje ysostenibilidad, para justificar los recortes.

ponga fin a los recortes de los presu-puestos educativos y que el gasto pú-blico educativo no sólo se mantenga,sino que se aumente hasta alcanzarel porcentaje del PIB medio de laOCDE, procurando que no disminuyala inversión media por alumno. Elloexigiría la aprobación en las Cortesde Castilla y León de una Ley de Fi-nanciación del Servicio Público Edu-cativo de nuestra Comunidad. Conunos claros compromisos de financia-

ción, con un plan de financiación quegarantice, en los próximos Presupues-tos de la Comunidad y durante el pe-riodo de vigencia de este pacto, loscompromisos presupuestarios deriva-dos del mismo. Pacto en las Cortes deCastilla y León, así como entre lasCCAA y el Estado, que impida la con-gelación y el retroceso en el Gasto Pú-blico destinado a la Educación, en es-pecial y prioritariamente el destinadoa los Centros Públicos.

1. Las Administraciones educativasdeben destinar prioritariamente los

Propuestas básicas de STECyL-i




fondos públicos a la Enseñanza Pú-blica. La financiación pública ha de ga-rantizar el incremento de la oferta pú-blica del Primer Ciclo de Educación In-fantil y una oferta suficiente, gratuitay de calidad de las enseñanzas escola-res de 3 a 18 años (Infantil 2º Ciclo, Pri-maria, ESO, Formación Profesional,Bachillerato, EPA y EERRE) en la red decentros públicos. No han de darse pa-sos atrás en la oferta que existe actual-mente, que ha de incrementarse en al-gunas enseñanzas, especialmente enFormación Profesional reglada (PCPI,Ciclos de GM y GS), centros de EPA,nuevas Secciones y mayor número deidiomas ofertados en las Escuelas Ofi-ciales de Idiomas, así como en las en-señanzas artísticas y musicales.

2. Exigimos el mantenimiento de to-dos los puestos de trabajo en lasplantillas docentes, así como garan-tizar las plantillas necesarias para laatención a la diversidad y las nuevasnecesidades de escolarización. Pedi-mos un pacto entre el ME y las CCAApara garantizar una oferta de empleoamplia en el conjunto de las Comuni-dades, que pueda cubrir todas las ju-bilaciones y aquellas plazas que ya es-tán funcionando con profesorado inte-rino. Reclamamos el cumplimiento delos acuerdos sobre reducción de las ta-sas de interinidad y el fomento de laestabilidad.

3. Los fondos públicos han de des-tinarse únicamente a financiar las in-fraestructuras y equipamientos delos centros educativos públicos. Enningún caso se ha de ceder suelo pú-blico para construcción de centros pri-

vados, ni destinar a ello otro tipo departidas públicas.

4. Congelación de los conciertoseducativos con empresas privadas y,en caso de necesidad presupuesta-ria, la rescisión de los actuales en los

tramos no obligatorios de escolariza-ción. No ha de autorizarse la concer-tación de más líneas (unidades porcurso) que las existentes en estecurso. Ha de darse prioridad al prin-cipio de planificación pública educa-tiva. No habrán de financiarse losconciertos a los centros que segreganal alumnado en función del sexo o decualquier otra circunstancia, así comoa los que cobren cuotas expresamenteprohibidas. Expresamente ha de im-

“....mantenimiento de todos los puestos detrabajo en las plantillas docentes, así comogarantizar las plantillas necesarias para laatención a la diversidad y las nuevas necesi-

dades de escolarización....”

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pedirse la concertación en el primerciclo de Infantil y la concertación denuevas unidades/grupo en FormaciónProfesional y en los Bachilleratos. Lamejora que pudiera realizarse en losmódulos de los conciertos ha de des-tinarse a mejorar las condiciones la-

borales del profesorado (horario lec-tivo, especialmente en Secundaria) ydel personal que trabaja en esos cen-tros, así como sus gastos de funciona-miento.

5. En el actual contexto de crisis ydadas las crecientes dificultades porlas que pasan muchas familias, elpacto ha de servir para la mejora enlos presupuestos públicos de las par-tidas para becas de estudios y ayudasde comedor, mejorar en lo posiblelas de funcionamiento de los servi-cios complementarios (rutas trans-porte escolar y red de comedores es-colares en centros públicos), así comoel mantenimiento de los programasde conciliación de la vida laboral yfamiliar (madrugadores, tardes en elcole y centros abiertos) y de la finan-ciación pública de una oferta sufi-ciente y de calidad de actividadesextraescolares en los centros públi-cos. En todo caso se ha de mantener


una política de precios públicos enaquellos servicios que se cofinancian odecidan cofinanciarse mediante el co-pago de las familias.

6. Dado que nuestra comunidad autó-noma se caracteriza por la dispersióngeográfica y la aún importante im-pronta rural, debe garantizarse unaoferta educativa compensadora y decalidad para la población del medio ru-ral. Por ello el pacto ha de blindar laactual oferta educativa pública en elmedio rural.

7. Es necesario además poner elacento en las necesidades de perso-nal docente de los centros, por en-cima de asesorías políticas y técnicasdocentes en las unidades de progra-mas y en los servicios centrales, cuyonúmero está sobredimensionado.Planteamos una reducción de las libe-raciones sindicales docentes en untercio, cuyo sistema de asignación de-bería realizarse en función de los re-sultados obtenidos en las eleccionessindicales del personal docente delos centros públicos. Proponemostambién que no se autorice, salvo ca-rencia de cotización, la prorroga delservicio activo al profesorado mayorde 65 años.

8. Estamos dispuestos a negociar unplan de reducción del absentismo delpersonal de los centros educativos,que dé respuesta a las causas delmismo, actúe en materias de dolenciasy enfermedades profesionales, y arbi-tre mecanismos para la recolocacióndel profesorado con determinadas

afecciones en otras enseñanzas y/oservicios y reclamamos el cumpli-miento de la Instrucción vigente so-bre sustitución de las bajas docentes.

9.Negociación, con los diferentessectores de la Comunidad Educativa ycon los representantes del profeso-rado de los Planes Regionales sobreReducción de fracaso escolar yabandono educativo temprano, asícomo de los Planes para la mejora delas Enseñanzas de Idiomas e Implan-tación de las nuevas tecnologías enlas aulas.

10. Los Gobiernos Central yAutonómico han de arbitrar medidaspara la restitución y recuperación delos salarios recortados, que implicanuna reducción drástica e injusta de lasretribuciones de los docentes deCastilla y León.

El pacto y las UniversidadesPúblicas

Reclamamos el establecimiento demedidas precisas para que la calidadde las universidades públicas no seponga en peligro con los posibles re-cortes partiendo de la base de que,junto con el resto del sistema educa-tivo, son un servicio público queaporta grandes potencialidades parasuperar la crisis económica. Los pre-supuestos públicos han de continuargarantizando una financiación sufi-ciente de las Universidades públicasde la región. Y aunque se valora el es-fuerzo realizado en la última década,hemos de avanzar en la mejora de lafinanciación pública de lasUniversidades Públicas, para poderacometer las reformas en marcha concriterios de calidad e impulsar la inno-vación y la investigación l

“Congelación de los conciertos educativos conempresas privadas y, en caso de necesidad pre-supuestaria, la rescisión de los actuales.. . No hade autorizarse la concertación de más líneas. Nohabrán de financiarse los conciertos que segre-gan al alumnado“

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STEs CRITICA QUE EL MINISTRO DE EDUCACIÓN CENTRE SUAFÁN REFORMISTA EN LA ED. SECUNDARIA CUANDO LOSPROBLEMAS DE ABANDONO ESCOLAR SE GESTAN ANTES

El Ministro de Educación ha llegado al Parlamentocon un gran afán reformista para mejorar el sis-tema educativo, y lo hace desde su mayoría ab-

soluta, lo que le permitirá su aprobación parlamenta-ria, pero por las líneas que acaba de enunciar en su in-tervención en la Comisión de Educación y por la faltade propuestas para atajar los brutales recortes pre-supuestarios que se están aplicando desde el propioMinisterio y en prácticamente todas las comunidades,no parece que vaya a tener ni el apoyo ni la complici-dad de una gran parte de la comunidad educativa nidel profesorado.

El Ministro Wert parece que ha querido conformar ensu intervención a los sectores más conservadores y re-trógrados de la sociedad, pues se ha centrado sobre todoen aspectos como la supresión de Ed. Para la Ciudada-nía, el aumento de un año en el bachillerato, separandoun año antes al alumnado que tendrá que optar entreestas enseñanza o la FP, que va a ser como la salida parael alumnado que no vale, la evaluación externa delalumnado lo que dará lugar a ranking de centros...

El Ministro parte de un grave error paraacabar con el abandono escolar y mejorarla calidad de la enseñanza: reformar el úl-timo curso de la ESO, prolongando un cursomás el bachillerato y los ciclos de FP degrado medio, y no entrando a tratar de so-lucionar el problema en sus raíces, pues hayque mejorar la enseñanza en el verdaderolugar en el que empieza a gestarse el aban-dono escolar, en los últimos cursos de laEd. Primaria y en los primeros de la ESO.

La propuesta ministerial puede suponer, alanticipar un curso la FP, la supresión de losactuales grupos de Diversificación de 3º y 4ºde la Ed. Secundaria, así como de los PCPI yde los PROA. Esta propuesta puede suponertambién más privatización para el sistemaeducativo, al realizarse la concertación delbachillerato y de los ciclos de FP.

Sobre el profesorado hay que señalar que elobjetivo de lograr un Estatuto del Profesoradoy fracasó anteriormente por querer dividir alprofesorado, enfrentarlo y obligarlo a competirentre sí para ganar más dinero, olvidando que laenseñanza debe ser un trabajo en equipo del pro-fesorado. Y vuelve el Ministro Wert con la canti-nela de cambiar el sistema de acceso, diciendoque quieren seleccionar a los mejores; esto esinsultante para el profesorado que ha accedido

por los sistemas anteriores, pues parece que quieredar a entender que no han entrado los mejores y quela culpa del fracaso escolar es suya, cuando los que hansuperado la oposición, los mejores con el sistema es-tablecido…

La supresión de Ed. Para la Ciudadanía, asignaturaque está en prácticamente todos los países europeos,hará que se saquen de las aulas algunos de los proble-mas reales que hay en la sociedad, intentando ocultar-los, pese a que el Tribunal Supremo ya sentenció quetratar los temas que se incluyen en el currículum deesta asignatura en las escuelas e institutos no vulnerael derecho de los padres a que sus hijos reciban la edu-cación moral que ellos deseen.

Desde STES-i esperamos que el Ministro convoque deforma inmediata a la Mesa Sectorial de Educación parapoder hacerle llegar directamente nuestras propues-tas y tratar de lograr acuerdos que puedan servir paramejorar el sistema educativo público


ÁVILAC/ Don Jerónimo, 15,1º izquierda05001 ÁVILA.Tel/fax 920 25 48 [email protected]/ Miranda, 17-1º izquierda 09005BURGOS Tel 947 27 15 90 Fax 947 25 66 [email protected] DE DUEROC/Antonio Baciero,2, bajo 09400ARANDA DE DUERO (Burgos) Tel/fax 947 54 62 [email protected] DE EBROC/Vitoria, 2 bajo 09200 MIRANDA DE EBRO (Burgos)Tel 650 48 20 [email protected]ÓNC/ Covadonga, 5, 1º 24001 LEÓNTel. 987 25 85 38 Fax 987 25 16 63 [email protected]/ Ave María, 5, 2º derecha 24400PONFERRADA (León)Tel. 987 07 83 55 Fax 987 42 83 [email protected]/ La Cestilla, 7, entreplanta C34001 PALENCIA. Tel/fax 979 74 29 48 [email protected]/ Pozo Hilera, 5, 1º A 37002 SALAMANCA. Tel/fax 923 26 11 10 - 923 05 09 [email protected]. Fernández Ladreda 12, 2ºOfic. 2. 40001 SEGOVIA. Tel/fax 921 46 05 [email protected] Odón Alonso 2, local E-2(entrada por Cronista Rioja) 42003 SORIA. Tel/fax 975 22 28 [email protected]/ La Pasión, 5-7, 6ºD 47001 VALLADOLIDTel/fax. 983 37 50 38 [email protected]. Alfonso IX, 1, 2º oficina C49014 ZAMORATel/fax 980 53 01 [email protected]

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REDACCIÓN EH


Escuela Hoy 85 Suplemento

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