Escalando el Secretaría Técnica Emprendimiento en Colombia ...primeros años de vida y logran...
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La Voz de los Emprendedores
Escalando el Emprendimiento en
Colombia
Secretaría Técnica
Con el apoyo técnico de:
Contenido Agradecimientos y reconocimientos ................................................................................................... 4
Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propósito nacional ................................................. 6
Emprendimiento de Alto Impacto, la hipótesis ............................................................................ 10
Metodología aplicada .................................................................................................................... 11
Resultados del ejercicio de Taxonomía ......................................................................................... 15
Utilidad de esta taxonomía ........................................................................................................... 16
La Voz de los Emprendedores ........................................................................................................... 18
El Benchmark ................................................................................................................................. 18
Algunos apuntes sobre la metodología del Monitor Policy Benchmarking Initiative ................... 19
Aplicación y adaptación del Monitor Benchmark para Colombia ................................................. 20
¿Cómo se aplicó la encuesta en Colombia? .............................................................................. 21
Sobre la muestra del benchmark en Colombia: ........................................................................ 22
Los resultados del benchmark ...................................................................................................... 23
Cómo luce Colombia en el Monitor Benchmark .......................................................................... 25
No todas las variables son iguales (un modelo de priorización) ................................................... 26
La mayor barrera es nuestra mentalidad ...................................................................................... 27
Quiebra o fracaso ...................................................................................................................... 27
Legitimidad social del emprendedor ......................................................................................... 29
Los emprendedores como héroes ............................................................................................. 30
Pensar en grande....................................................................................................................... 30
“Millonarios honestos” ............................................................................................................. 30
Financiación para el Emprendimiento .......................................................................................... 31
El limbo de la financiación para el EAI ...................................................................................... 33
Habilidad y Talento “Colombian Style” ......................................................................................... 34
Legislación: Incentivos y Competencia.......................................................................................... 35
Sobre el tema de Competencia: ................................................................................................ 36
Otros indicadores del benchmark ................................................................................................. 37
Las Entrevistas en Profundidad ..................................................................................................... 39
Cultura y Mentalidad ................................................................................................................. 39
Financiación ............................................................................................................................... 40
Habilidad y Talento.................................................................................................................... 41
Legislación, Soporte e infraestructura. ..................................................................................... 41
Las entidades de gobierno. ........................................................................................................... 42
Escalando el emprendimiento - Las tareas de carácter nacional ..................................................... 44
Antecedentes ................................................................................................................................ 44
La “ruta” .................................................................................................................................... 44
Frente de trabajo – Alineación ...................................................................................................... 45
Un sistema de medición ............................................................................................................ 46
La divulgación y comunicación .................................................................................................. 48
Frente de trabajo – Lenguaje y Cultura ......................................................................................... 48
Análisis de los paradigmas reinantes ........................................................................................ 49
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 50
Frente de trabajo – Sistema educativo ......................................................................................... 52
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 53
Frente de trabajo – Sistemas financieros ...................................................................................... 55
El rol del estado ......................................................................................................................... 55
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 56
Unas pocas palabras sobre un mercado de “small-medium cap companies” .......................... 56
¿Podría ser el crowdfunding una alternativa? .......................................................................... 57
Frente de trabajo – Sistemas regionales de soporte .................................................................... 59
Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 60
Lo que sigue: una buena “Plataforma de EAI Regional” ................................................................... 61
Las premisas fundamentales ......................................................................................................... 61
Las características de una Plataforma para el EAI......................................................................... 61
El proceso ...................................................................................................................................... 65
Conclusión de la primera fase de Escalando el Emprendimiento ..................................................... 65
Agradecimientos y reconocimientos
Nos complace mucho que este primer reporte de conclusiones y recomendaciones ya esté siendo
incorporado en el lenguaje y la actuación de aliados y gobierno del ecosistema del
emprendimiento en Colombia. Queremos dar las gracias a algunas personas y organizaciones sin
cuyo particular esmero no hubiéramos podido realizar este proyecto y no tendríamos algunas de
las victorias tempranas que se vislumbran en el horizonte:
Luis Fernando Castro y la Cámara de Comercio de Barranquilla presidida por él, tienen el rol formal
de “secretaría técnica” de este proyecto, sin embargo el liderazgo personal del doctor Castro
como garante de este proyecto merece mención especial. Sin su trabajo dedicado no se hubiera
podido concretar la financiación para llevarlo a cabo y no tendría la credibilidad para que hoy cada
vez más personas reconozcan no sólo la importancia del emprendimiento para la prosperidad, sino
la relevancia del sistema cameral como articulador y facilitador del tema en la agenda de
competitividad nacional. La participación del doctor Castro no sólo ha sido garantía para poder
adelantar el proyecto, sino que será fundamental para que las Cámaras de Comercio apropien sus
enseñanzas y que el Gobierno Nacional, gobiernos locales, empresarios y todo el ecosistema le
saquen el mejor provecho en beneficio de la creación de verdaderas “regiones de clase mundial”
pobladas de emprendimientos de alto impacto.
Eduardo y Alejandro Salazar merecen el reconocimiento por tener la visión de lo potente que
podría ser usar capital intelectual de Monitor con la experticia local de Breakthrough para producir
un trabajo que escalara el emprendimiento en nuestro país.
Gracias a Stace Lindsay por ayudar a estructurar la idea inicial y por su labor como líder espiritual
de algunos miembros del equipo
Una mención especial a Camilo Montes, Director de Emprendimiento del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo por ser un interlocutor critico pero abierto que nos ha permitido tener un
diálogo fructífero con el gobierno y sin cuya pasión y alegría por su trabajo no hubiéramos ni
disfrutado ni aprendido tanto.
Mencionamos a lo largo del texto la generosidad de todos los emprendedores que nos contaron
con entusiasmo contagioso acerca de sus experiencias.
Por último debemos exaltar a los aliados de este proyecto, que han puesto además de recursos
dedicación, tiempo y lo mejor de su experiencia como organizaciones sobre el tema de
emprendimiento de alto impacto.
Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propósito nacional
Colombia se aprecia de ser un país de gente “emprendedora”, “verraca” y “echada para adelante”.
Este orgullo que cada región señala como suyo (paisas, costeños, santandereanos, bogotanos,
vallunos, se auto-describen como pueblos con esas características) es, más que una realidad, una
aspiración, un ideal que señala cómo queremos ser que no necesariamente dice qué clase de
emprendedores y de cultura emprendedora tenemos. Sin embargo, es claro que para ser, primero
hay que querer ser. Así que la primera buena noticia es que podemos decir que tenemos una de
las bases culturales fundamentales (el deseo) aunque aún no tengamos todas las características
económicas de una sociedad emprendedora, creadora de empresas e innovadora.
Una sociedad emprendedora es aquella donde innovar, arriesgarse e incluso eventualmente
fracasar en un proyecto, son vistos como vía hacia el éxito individual, social y económico. También
es aquella donde los emprendedores son gente admirada. Donde quienes logran el éxito en su
emprendimiento son, por regla general, héroes y no villanos sospechosos. Además, es una
sociedad donde emprender es visto, más que como “la última alternativa”, para quienes “no
tienen otro camino”, o “para los más vulnerables”, como una posibilidad de carrera deseable.
Nuestro país aún tiene retos inmensos en este frente. Porque, parafraseando a alguien, sin
cultura, no hay estrategia que funcione.
También es importante que, sin sesgos ideológicos o morales, se entienda que hay varios tipos de
emprendimiento, y que ninguno es superior a otro moral o políticamente. Cada uno tiene, eso sí,
consecuencias sociales y económicas diferentes; pero no pueden ser impulsados con las mismas
políticas públicas. El autoempleo apoyado con formación para el trabajo y microcrédito es tan
válido moralmente como un emprendimiento basado en la innovación, que dé cientos de empleos
y venda varios millones de dólares al año. Pero económicamente, de cara al desarrollo nacional,
no son lo mismo.
Todo esto y más podrá leerse en este trabajo, en el cual las Cámaras de Comercio de las cinco
principales ciudades y varias empresas privadas, han decidido aprehender y transmitirle al país un
mensaje acerca de uno de estos tipos de emprendimiento, que llamamos Emprendimiento de Alto
Impacto (EAI). Los EAI son aquellos emprendimientos que presentan crecimiento sostenido por
encima del crecimiento de la economía nacional, alcanzan niveles de ventas respetables en sus
primeros años de vida y logran utilidades interesantes, también sostenidas, en esos años. Esas
empresas, que incorporan rápidamente innovación y cambian las reglas de juego de su mercado,
tienen un papel fundamental en la construcción de país. Hemos calculado para este estudio, que
un joven emprendimiento de alto impacto vende dos a cuatro veces más que una empresa
tradicional y genera treinta o cuarenta veces más utilidades en sus primeros diez años de vida.
Esto, por supuesto, se refleja con fuerza en los empleos de calidad que genera, las empresas que
jalona como proveedores, los impuestos que paga y los demás beneficios o externalidades que
una ciudad recibe por alojar un EAI.
Nuestras recomendaciones serán simples, pero contundentes. Buscamos ser estratégicos, no
comprensivos. No son mil tareas las que nos harán exitosos, sino una corta serie de acciones bien
ejecutadas. Para resumir en cuatro enunciados, diríamos que las acciones con las que queremos
retar a Colombia son: (1) Alinear al país alrededor de una MEGA inspiradora de generación de EAI
desde nuestras regiones; (2) Transformar el lenguaje y la mentalidad de modo que la sociedad
colombiana impulse culturalmente el emprendimiento legal asociado a la construcción de riqueza,
sin moralismos, limitaciones legales, o taras ideológicas; (3) Lograr estructurar un verdadero
sistema integral de financiación para el EAI que considere el establecimiento de un mercado de
valores de pequeña y mediana capitalización (similar al NASDAQ); definiendo una serie de políticas
para que los bancos tengan estímulos para prestarle a proyectos de EAI; y abriendo la posibilidad
de “grants” específicamente diseñadas para EAIs (4) Lograr que el gobierno nacional se
circunscriba a su tarea de dar línea, co-financiar a las regiones, corregir fallas del mercado
financiero, dejándole a las regiones (gobiernos locales y regionales, comisiones de competitividad,
cámaras de comercio, universidades, etcétera) ejecutar lo que les corresponde, liderar su propio
desarrollo, así sea para equivocarse y aprender.
Este trabajo se dedica únicamente al EAI. En él sugerimos que Colombia debe tener una serie de
políticas para estimularlo y que una parte importante de los recursos públicos y privados
disponibles para el “emprendimiento” y el desarrollo económico, se deben enfocar en este tipo de
iniciativas. El lector podrá encontrar en este documento, en su primer capítulo, una propuesta de
“taxonomía” del emprendimiento, para salir del “berenjenal” de definiciones y términos. Este
ejercicio de taxonomía es un aporte para entender con los datos de los últimos 10 años que hemos
producido en Colombia en términos de emprendimientos grandes, rentables y sostenidos en el
tiempo de manera que podamos entender con el rigor de la información existente, cuántos de
estos emprendimientos estamos produciendo, de dónde vienen, con qué características. En el
segundo, a través del Monitor Benchmark® presentaremos “La Voz de los Emprendedores” de
Colombia, comparando sus clamores con los emprendedores de una interesante lista de países de
distintas regiones y niveles de desarrollo. Luego, en el tercer capítulo, el centro de esta primera
entrega del trabajo de The Breakthrough, presentaremos las principales recomendaciones, de
carácter nacional, dirigidas al gobierno, las cámaras de comercio, los gremios, las universidades y
demás actores del sistema de apoyo al emprendimiento. En el cuarto capítulo, daremos un avance
de lo que conformará las “Plataformas Regionales” de emprendimiento. Esos planes consultarán la
institucionalidad existente y lo más valioso de lo que las ciudades han avanzado para proponer
una estrategia, un modelo y unas acciones locales, de este fenómeno urbano del Emprendimiento
de Alto Impacto.
¿Cuál es la clave entonces de este trabajo, en pocas palabras? ¿Qué le deja a Colombia? Si
tuviéramos que híper-simplificar, tal vez tendríamos que decir: “El Emprendimiento de Alto
Impacto se fundamente en una profunda transformación cultural y en una claridad meridiana
sobre la importancia de la autonomía regional”. Al final, los autores pensamos que no puede
haber un mejor momento para que el país decida emprender acciones deliberadas para estimular
y apoyar este tipo especial e invaluable de emprendimiento. Creemos que tenemos buena parte
de las bases requeridas y que lo avanzado institucional y culturalmente es crucial para la
construcción que viene a continuación. También tenemos confianza en el futuro, porque las
entrevistas a profundidad que realizamos a emprendedores son esperanzadoras, porque los socios
del proyecto tienen claro que esta apuesta hay que hacerla, y porque los miembros del gobierno
nacional que nos han acompañado son servidores públicos del siglo XXI que tienen claro su papel
como líderes e impulsores del cambio. Así, los invitamos a leer este trabajo, como la primera parte
de una propuesta nacional para impulsar el emprendimiento que crea riqueza, que da mucho
empleo, que innova con fuerza. Gracias por su tiempo, por sus aportes, y por recoger las tareas
que este documento sugiere para su sector o entidad. Le aseguramos que no son esfuerzos vanos.
Otros han recorrido este camino, y han ganado.
Los autores
Taxonomía del Emprendimiento, analizar y dividir para poder comprender1
Cuando abordamos este trabajo, rápidamente nos encontramos con un problema semántico, el
emprendimiento de alto impacto (en adelante simplificado como EAI) se definía de forma
diferente en las diversas organizaciones de gobierno y de soporte y esto se veía reflejado, entre
otras, en que las metas de cada entidad fueran difíciles de articular y alinear. Así mismo las metas
que se habían fijado (asociadas a la definición) no habían tenido en cuenta lo que se había logrado
a la fecha en Colombia. Por eso decidimos agregar a este trabajo una “taxonomía” que pretende
contribuir a alinear la definición de “emprendimiento de alto impacto” y mirar la historia de lo que
el país ha logrado en términos de la creación de empresas grandes, con niveles importantes de
ventas que logren mantener esa tendencia en el tiempo. No es un ejercicio “perfecto” ni
exhaustivo sino indicativo, de manera que pueda orientar con información cierta acerca de las
empresas que se han creado en Colombia en los últimos años, la definición de política pública en
la materia.
Definición de una “taxonomía”
El emprendimiento ha despertado los intereses de distintos actores públicos y privados en la
última década, resaltando su importancia como motor de desarrollo de un país. La Política
Nacional de Emprendimiento de 2009 es un buen ejemplo de este interés por impulsar al país
hacia emprendimiento de alto potencial de crecimiento2, sin embargo esto nos obliga a abordar el
problema semántico que hay sobre el tema. En Colombia se habla de emprendimiento bajo
distintos nombres: “de alto potencial”, “dinámico”, “nobel”, “de necesidad”, “micro”, “listables en
la Bolsa” y “de alto impacto” entre otros, sin embargo no hay un esfuerzo articulado para definir y
encasillar de manera cualitativa y cuantitativa cada uno de estos.
Una vez definidos los términos claramente, se podrán diseñar políticas específicas para el
emprendimiento, ya que cada uno de los mencionados anteriormente requiere un foco de apoyo
con énfasis distinto. Partimos de la base que con un lenguaje definido y medible, la política
1 La base de datos en la que nos basamos para proponer esta “taxonomía” fue previamente trabajada por
Universidad de los Andes, en particular el profesor Rafael Vesga y el proyecto está agradecido por la colaboración tanto por el aporte de los datos, como de la retroalimentación del profesor Vesga para proponer este ejercicio. 2 Presentación Lanzamiento Plan Nacional de Emprendimiento 2009. Camilo Montes, 2011.
pública y privada en este tema tendrá mejor accountability y la posibilidad de medir mejor el
impacto de cada iniciativa.
Emprendimiento de Alto Impacto, la hipótesis
A pesar de que todas las formas de emprendimiento son importantes y necesarias para un país
como Colombia, Escalando el Emprendimiento en Colombia ha tomado el Emprendimiento de Alto
Impacto (EAI) como el foco de su estudio. ¿Alto impacto para quién se preguntara un lector u
orientador de política? Hemos definido, conceptualmente primero, que es un emprendimiento
que crece rentable, rápida y sostenidamente, y que es capaz de lograr un nivel de ventas
bastante significativo en una década.
Cabe señalar, antes de desagregar las partes de la definición, que este tipo de emprendimiento es
fundamental por el impulso que da al crecimiento económico, su capacidad de crear equidad
social y generar mayor prosperidad. Estas empresas que el proyecto busca identificar, logran crear
en menos de diez años lo que muchas no logran en varias décadas, obteniendo altos niveles de
rentabilidad que le permiten reinvertir en su futuro y así potencializar su sendero de crecimiento.
Sobra decir que estas empresas no son la mayoría de la base empresarial colombiana, sin embargo
nuestro reto fue estudiarlas para entender qué elementos se pueden derivar de este modelo de
éxito para usarlo como base de los nuevos emprendimientos del siglo XXI. La política público
privada debe ver al EAI como un modelo a seguir, y tratar de convertir el ecosistema de
emprendimiento actual en uno propicio para este tipo de empresas.
Los elementos de nuestra definición:
Rentabilidad- La rentabilidad es una precondición del crecimiento que todo EAI debe cumplir, ya
que sin esto no tiene ningún impacto su progreso a largo plazo. El umbral que usamos para
nuestra definición es del 10% en el año 2010.
Ventas- Buscamos empresas con ventas superiores al promedio en los primeros años de operación
de una empresa y que superan cierto umbral, Una empresa que en los primeros diez años de
operación está vendiendo tres o cinco veces más que el promedio de las empresas, es un
“fenómeno” que merece ser estudiado y descifrado. Las empresas deben vender más de 6.000
millones de pesos colombianos
Sostenibilidad – Tanto las ventas como la rentabilidad deben mantenerse en el tiempo, por esa
razón nuestra definición de EAI contempla empresas que hayan tenido una rentabilidad promedio
en el periodo estudiado de más de 7%.
Es importante señalar que para caber dentro de esta definición de “alto impacto” una empresa
deberá contar con los tres criterios.
Se tuvieron en cuenta sólo las empresas fundadas en la última década para que se trataran de
verdaderos emprendimientos, que por definición son nuevas iniciativas de negocios. Ampliar esta
ventana de 10 años a 20 o 30 años estaría desviando el foco del proyecto a empresas
consolidadas en el mercado. Esto se puede ver en el gráfico 1 a continuación:
Metodología aplicada
El ejercicio de taxonomía se realizó sobre la base de datos empresarial de la Universidad de los
Andes3 actualizada al cierre del año 2010 que contiene todas las empresas vigiladas por la
3 Queremos destacar y agradecer especialmente al Profesor Rafael Vesga de la Universidad de los Andes por
facilitar los datos y por sus valiosas sugerencias y aportes para construir esta taxonomía.
Gráfico 1
Superintendencia de Sociedades. Esta base registra las ventas, empleados, utilidad operativa,
utilidad neta y activos de cada una de las empresas vigiladas. 4
El primer paso para llegar a identificar los EAI colombianos, es eliminar de la base todos los
registros fundados antes del año 2000. De todas las empresas que restan, se eliminan las
empresas que no reportaron ventas en el año 2010, es decir las que no sobrevivieron la década. El
remanente de empresas contiene emprendimientos, multinacionales y oficinas de inversiones
familiares o “family offices” fundados del año 2000 en adelante. Escalando reconoce la
importancia que significa para Colombia atraer y retener multinacionales, sin embargo no las
consideramos emprendimientos. Para nosotros son modelos de negocio internacionales que ya
probaron su éxito y vienen con una representación a Colombia. Meritorios y necesarios, objeto
seguramente de otras políticas, como por ejemplo la de estabilidad regulatoria y atracción de
inversión extranjera directa, pero no consideramos que deban ser parte de la definición de
emprendimiento. Los family offices o los vehículos de inversión de patrimonios familiares
tampoco se consideran emprendimientos por su índole transitoria de inversión. Además de estos
último dos tipos de empresas también se deben eliminar las empresas consolidadas creadas antes
del año 2000 que cambiaron su razón social. Una vez eliminados estos de la base, solo quedan
empresas con el potencial de ser denominadas EAI. La siguiente tabla (Tabla 1) describe el estado
de la base a medida que va filtrando por cada uno de los criterios mencionados anteriormente:
4 Esta es la base de datos de la Superintendencia de Sociedades, que ha sido documentada año a año
meticulosamente por la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes hasta el año 2010. La base registra sociedades anónimas, limitadas, simplificadas y en comanditas, sin embargo más del 90% de la base está compuesta por sociedades limitadas y anónimas.
Tabla 1
Como se explicó arriba los criterios principales para ser EAI son los siguientes:
(1) Ventas anuales mayores a $ 6.000 MM COP.
(2) Margen operativo en el 2010 mayor o igual al 10% y un promedio histórico de margen
operativo mayor o igual al 7%.
Estos criterios resultan de una comparación con la base de datos completa, determinando que
estos valores están significantemente por encima del promedio. Cabe anotar que se debe llegar a
estos niveles en menos de 10 años.
La siguiente cuestión es identificar qué otros tipos de emprendimientos existen en la base de
datos analizada. Es importante identificar las empresas que tienen el potencial de ser EAI o parece
que estuvieran en esa ruta, que sin embargo no lo han logrado aún. A ese grupo lo llamamos
emprendimientos dinámicos (ED). Estos deben cumplir también con condiciones de rentabilidad y
sostenibilidad de los EAI pero un poco menos exigente. Los ED deben tener márgenes operativos
mayor o iguales al 8% en el 2010 y un promedio histórico de margen operativo mayor o igual al
4%. El criterio de crecimiento y ventas para los ED va a depender de su edad. Ellos caen en tres
grandes categorías: Empresas de 10 años, entre 9 y 4 años y de menos de 4 años. Las empresas de
10 años con ventas anuales mayores a $ 4.000 MM COP serán ED, siempre y cuando cumplan con
la rentabilidad y la sostenibilidad. Las empresas entre 9 y 4 años de fundación que tengan ventas
actuales superiores a $ 4.000 MM COP o que proyectando sus últimas ventas a su TACC5 por el
número de años que les falte por cumplir una década, también serán ED. Por último, las empresas
menores de 4 años con ventas en su primer año mayores a $ 400 M COP también serán ED. Una
empresa que en su primer año de operación este vendiendo más de $ 400 M COP es un fenómeno
que merece ser estudiado, y que si crece por los próximos años a una tasa del 30% llegara a ser
una EAI (siguiendo los criterios establecidos) antes del final de la década. Gráficamente, el
emprendimiento dinámico se ve explicado a continuación en el gráfico 2.
5 Tasa Anual de Crecimiento Compuesto
Al final, proponemos tres tipos de emprendimiento resultantes del ejercicio de taxonomía:
Emprendimientos de Alto Impacto, Emprendimientos Dinámicos y Emprendimientos Tradicionales.
Los dos primeros son objeto de este trabajo. El último tipo de emprendimiento es uno que a pesar
de haber sido fundado del año 2000 en adelante, no cumple con el criterio de ventas, rentabilidad
o sostenibilidad descrito anteriormente.
Años de Fundación
Uti
lidad
Op
era
tiva
1094
400 MM COP
4.000 MM COP
Ventas Mayores a 4.000Ventas Actuales
Mayores a 4.000 MM COP
Ventas Proyectadas a su TACC por el número de años
que les falten por cumplir una década
de fundación.
Ventas en su primer año
mayores a 400 MM COP
Emprendimiento Dinámico
0
Gráfico 2
Gráfico 3
Resultados del ejercicio de Taxonomía
Una vez resuelto el problema semántico, se puede ubicar cualquier empresa fundada en la última
década (entre el 2000 y el 2010 y que aparezca en la base de datos de la Universidad de los Andes-
Superintendencia de Sociedades) en alguna de las clasificaciones mencionadas. Luego es posible
definir una política público- privada que mejor se adapte a cada tipo. En el gráfico 4 se puede ver
la distribución de EAI, ED y ET en la base empresarial de la última década en Colombia. Este gráfico
revela los fundamentales descriptivos de cada uno de los emprendimientos. Claramente, los EAI
tienen un nivel promedio de ventas y utilidad operativa en el año 2010 mucho más alto que las
otras dos categorías. A pesar que ED y ET parezcan similares su gran distintivo es la utilidad
operativa, ya que al último grupo, en promedio, no le alcanza para tener significantes niveles de
reinversión. Esa es la gran diferencia entre EAI, ED y ET, que las primera dos tienen la posibilidad
de reinvertir en su crecimiento y desarrollo. Además, como se puede ver el gráfico 5, el patrón de
crecimiento de EAI y de ED es significantemente superior al de ET. EAI y ED crece a tasas más de 3
veces por encima de ET.
Grafico 1: Número de Compañías por SegmentoNúmero
284 609
5,163
EAI Dinámico Tradicional
Fuente: Universidad de Los Andes. Análisis The Breakthrough
19,8%
20,2%2,3%
Gráfico 2: Ventas Promedio 2010 y
Utilidad Operativa Promedio 2010 MM COP
16,147
7,509 6,625
3,272
980 87
EAI Dinámico Tradicional
Ventas
U. Op
Fuente: Universidad de Los Andes. Análisis The Breakthrough
Gráfico 4
En lo que se refiere a la ubicación geográfica y macro-clúster en el que están ubicados los EAI y los
ED, se puede decir que estos dos grupos son independientes a un clúster y de alta incidencia en
Bogotá. El gráficos 6 muestra de manera descriptiva la ubicación de EAI y ED.
Utilidad de esta taxonomía
Colombia es un país que en gran mayoría produce emprendimientos tradicionales, sin embargo la
importancia de los EAI y ED es evidente. Reflejado en el gráfico 7 se ve que a pesar de ser sólo el
Fuente: Universidad de los Andes. Análisis The Breakthrough
U. Operativa Anual Promedio 2010
(MM COP)
TA
CC
Venta
s
(desde s
u c
reació
n a
2010)
Gráfico 3: Taxonomía Tamaño Bola = # Cias
EAI284
Dinámico609
Tradicional 5163
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
-1,000 - 1,000 2,000 3,000 4,000
ED - Distribución GeográficaED - Distribución por Macrocluster
2.6%
2.8%
3.0%
9.2%
15.3%
15.6%
21.3%
30.2%
PRIMARIO
MINERO ENERGETICO
TRANSPORTE TELECOMUNICACIONES
CONSTRUCCION
OTROS
INDUSTRIA
SERVICIOS
COMERCIO
1%
1.1%
1.5%
1.5%
1.5%
2.5%
3.8%
3.9%
5.1%
5.1%
9.9%
63.2%
NORTE DE SANTANDER
META
BOLIVAR
CALDAS
RISARALDA
SANTANDER
CUNDINAMARCA
ATLANTICO
OTROS
VALLE DEL CAUCA
ANTIOQUIA
BOGOTA D.C.
Grafico 5
EAI - Distribución GeográficaEAI -Distribución por Macrocluster
1.4%
3.2%
5.6%
6.3%
13.4%
14.8%
25.0%
30.3%
PRIMARIO
MINERO_ENERGETICO
TRANSPORTE_TELECOMUN
CONSTRUCCION
OTROS
INDUSTRIA
SERVICIOS
COMERCIO
1%
1%
1.8%
3.9%
3.9%
4.6%
7.7%
12.3%
63.7%
BOLIVAR
SUCRE
SANTANDER
ATLANTICO
CUNDINAMARCA
OTROS
VALLE DEL CAUCA
ANTIOQUIA
BOGOTA D.C.
Grafico 4Gráfico 6
Gráfico 5
15% del número total de las compañías, el EAI y ED concentran el 21% de las ventas totales y el
54% del total de la utilidad operativa generada en 2010. La utilidad operativa es la variable que
permite ver si una empresa va a tener alto niveles de reinversión e innovación, sin las cuales es
difícil que una empresa entre en una ruta de crecimiento sostenido.
Se debe sin embargo, prestar atención al emprendimiento tradicional, ya que como lo muestra el
gráfico 8, más del 76% del trabajo lo genera el ET. No obstante, EAI y ED tienen un papel
respetable como fuente generadora de trabajo, ya que un EAI en promedio genera 65 trabajos y
un ED genera 35 empleos, mientras que un ET genera 24 empleos. A pesar de ser solo el 5% de la
base empresarial, EAI destaca su importancia en la generación de trabajo y utilidades para la
reinversión.
Volviendo al tema de la reinversión en los EAI, es muy interesante ver cómo, en el corto plazo,
estos emprendimientos son capaces de generar “explosivamente” un alto nivel de utilidades. En el
gráfico 9, usando una comparación base 100 de las ventas y las utilidades de los EAI, se puede ver
la velocidad en la que estas empresas ya tienen un excedente para reinvertir en su propio
desarrollo.
Dinámico21%
EAI33%
Tradicional46%
Dinámico
10%EAI5%
Tradicional85%
Utilidad OperativaMM COP, 2010*
VentasMM COP, 2010
# de Compañías
Dinámico10%
EAI11%
Tradicional79%
Grafico 5
18,565 11%
21,445 13%
124,531 76%
Dinamico
EAI
Tradicional
Generación de EmpleoNúmero de Empleados
Grafico 6
Gráfico 7
Gráfico 8
Sin ignorar las empresas consolidadas y tradicionales, la política pública y privada debe tener un
foco de acción para EAI y ED.
Por último debemos resaltar que la “taxonomía” aquí propuesta ayuda a definir los términos con
base en la realidad colombiana de los últimos 10 años y da unos elementos que se deben medir
para determinar cuando una empresa se puede considerar o no un EAI, sin embargo habría que
hacer algunas adaptaciones a la metodología de manera que se pudiera monitorear de forma
dinámica y con énfasis predictivo, el avance de las EAI, ED y ET en Colombia.
La Voz de los Emprendedores Además de la taxonomía, como instrumentos para diagnosticar y entender el entorno de los
emprendedores, se aplicó el Entrepeneurship Policy Benchmark, propiedad intelectual de Monitor
Groupi y se adelantaron más de 35 entrevistas en profundidad, en especial con emprendedores de
alto impacto, pero también con algunos emprendedores de “start-ups” y varias organizaciones de
soporte bien de carácter público como privado. En este capítulo se detallan algunos de los
hallazgos y se describe la metodología específica utilizada en el marco de esta fase del proyecto y
la forma como se adaptó la misma al contexto colombiano Para más detalles metodológicos del
benchmark de Monitor ir a al link del estudio6.
El Benchmark
La herramienta del benchmark fue desarrollada por Monitor Group en el año 2003 con el deseo de
evaluar, desde el punto de vista de los mismos emprendedores, cuáles eran las “palancas” e
6http://www.compete.monitor.com/App_Themes/MRCCorpSite_v1/DownloadFiles/Discussion%20P
aper%20on%20the%20Entrepreneurship%20Index%20Pro.pdf
Ventas y Utilidad Operativa EAI primeros añosBase 100
Ventas
U. Op
19,8%20,2%2,3%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1 2 3 4 5 6
Grafico 7Gráfico 9
inhibidores de una iniciativa empresarial dinámica y exitosa. La herramienta se desarrolló por
comisión del gobierno danés con colaboración de los gobiernos de más de 12 países (ver nota al
pie # 2) Desde el desarrollo del piloto la encuesta se ha realizado en 25 países. Colombia es el país
número 25 en aplicarla y el segundo país en América Latina después de Chile.
Algunos apuntes sobre la metodología del Monitor Policy Benchmarking Initiative El índice “Benchmark” de iniciativa empresarial se basa en un modelo dinámico que permite hacer
un seguimiento a las variables relevantes de políticas de promoción del emprendimiento en los
países participantes. Las “variables impulsoras” relevantes del modelo conceptual se seleccionaron
consultando con los agentes de emprendimiento en los países que hicieron parte del estudio
inicial. En el gráfico 10 siguiente se ilustra el modelo conceptual utilizado para la Encuesta de
Índice de Benchmarking de Iniciativa Empresarial.
Impulsores de Política de Iniciativa Empresarial – Modelo Conceptual
Este modelo conceptual incluye cuatro amplias categorías de políticas: las que miden Activos de
Iniciativa Empresarial, la Asistencia o Apoyo al Empresario, los Aceleradores de Políticas y las
Motivaciones. Cada uno de esos tiene otros indicadores que se construyen de diferentes
preguntas de la encuesta.
Bajo la categoría de Activos de Iniciativa Empresarial se incluyen otros tres indicadores adicionales:
Fuente: Monitor Group
Impulsores clave de Impulsores clave de
las pollas polííticasticas
Activos de
Iniciativa
Empresarial
Asistencia
Empresarial
Aceleradores
de políticasMotivaciones
FinanciaciónDestrezas y
AptitudesLegislación
Cargas
Admin.
Predisposición
MentalServicios de
Soporte
Financia
ción
mediante
deuda
Financiación
Propia
Capacidad
de Gest.
De Inic.
Empres.
Servicios de
Asesoría
Empresarial
Comerciali
zación
Tecnol.
Impuestos
/
Incentivos
Costes
Transaccio
nales
Cultura y
Actitudes
Formación
y
Educación
Prov. De
Capital
Social
Acceso al
Capital
Social
Estrategias
de
Financiación
Estrategias
de Salida
Prov. De
Capital
Adeudado
Desarrollo
de
destrezas
Competen
cia /
Experienc.
Suministro de
Servicios
Empresariales
Programas
Gubernam.Acceso a
la Tecnol.
Disposic.
De la
Tecnol.
Impuestos
Corporat./
Empresar.
Créditos /
IncentivosNormativ.
Gubernam.
Impacto
Gubernam.Cultura
Individualista
Postura
frente a la
Bancarrota
Postura
frente a la
Opc. De
Suscripción
Normas de
Opción de
Suscripción
Indicador Compuesto de Segundo Nivel
Indicador Compuesto de Tercer Nivel
Indicador Compuesto de Cuarto Nivel
Indicador Compuesto de Sexto Nivel
Indicador Compuesto de Quinto Nivel
Indicador Compuesto de Primer nivel
Incubadoras
Calidad de
los Serv.
Empr.
Programas
de Desarrollo
de Inic.
Empres.
Spin-outs
Legitimidad
Postura
Impuesto
Renta
Cada indicador compuesto de Seis
Niveles tiene una media de 5 a 6
preguntas que miden diversos
aspectos de la iniciativa empresarial
que se le ha asignado
Gráfico 10
Financiación (ej., disponibilidad de capital y deuda, estrategias de financiación, y
estrategias de salida);
Capacidad y Talento (ej., formación y educación en todos los niveles, preparación de
estudiantes y disponibilidad de talento gerencial para compañías nacientes y en
expansión) y,
Tecnología e Infraestructura (ej., condiciones de infraestructura de servicios públicos
generales y para la realización de I+D).
Bajo la categoría del indicador compuesto de Asistencia o Apoyo al Empresario hay un indicador:
Servicios de Soporte (ej., servicios de asesoría empresarial, programas de fomento al
emprendimiento, acceso a tecnológica, calidad y disponibilidad de servicios empresariales,
programas gubernamentales, incubadoras de empresas, acceso a la tecnología).
Bajo la categoría del indicador compuesto de Aceleradores de Política hay dos indicadores
adicionales:
Legislación (Ej., impuestos/incentivos, régimen de competencia, créditos especiales,
normas sobre “stock options,” y accesibilidad al mercado de nuevos entrantes).
Carga Administrativa (Ej., costos transaccionales, percepción de la regulación para el
establecimiento de las empresas.)
Bajo la categoría del indicador compuesto de las Motivaciones hay un indicador adicional:
Mentalidad (“Mindset”) (Ej., cultura y actitudes, legitimidad social del emprendedor, la
cultura de responsabilidad individual, actitudes frente a la bancarrota, entre otros).
Aplicación y adaptación del Monitor Benchmark para Colombia
La ambición de los aliados y ejecutores de este proyecto era aplicar esta metodología a Colombia
de manera que se pudiera tener una herramienta diagnóstica con comparabilidad internacional
con énfasis en el llamado “emprendimiento de alto impacto y alto potencial”.
A continuación enumeramos algunas de las premisas de las cuales se partió para diseñar y adaptar
el estudio para Colombia:
Significancia local: el emprendimiento es un fenómeno de naturaleza local y endémica,
por eso se diseñó la muestra de manera que fuera representativa estadísticamente para el
agregado nacional y para las 5 ciudades participantes: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla
y Bucaramanga
Potencial vs Realizado: Muchos estudios de emprendimiento miden sólo empresas que
están en sus primeros años de actividad que aún no han llegado a altos niveles de
crecimiento y ventas. La muestra del benchmark para Colombia incluye 50% de empresas
consolidadas y 50% de empresas fundadas después del año 2000, de manera que se
pudiera tener una muestra que nos hablara tanto de las percepciones de los que van
comenzando (alto potencial), como las que ya están logrando alto impacto.
La voz de los emprendedores: Este estudio pretende amplificar la percepción y opinión de
los emprendedores. Por eso el 86% de los encuestados son empresarios y el 14% son
organizaciones de soporte al emprendimiento. A diferencia de otros estudios, este no
mide la percepción y opinión de la “ciudadanía” ampliamente entendida, sino especifico
de emprendedores del alto impacto y organizaciones de soporte especializadas.
Complementariedad, accionabilidad y relevancia local: La herramienta será usada como
un instrumento clave y orientador, pero complementado con otra evidencia estadística,
información primaria y secundaria. Las conclusiones deben poder orientarse rápidamente
hacia la acción para evitar que sea un “estudio más” y dichas acciones deben pensarse
desde un ángulo de relevancia y estrategia local.
¿Cómo se aplicó la encuesta en Colombia?
A cada una de las Cámaras de Comercio y aliados del proyecto se les pidió construir un listado de
empresas que cumplieran con alguno de los siguientes criterios orientadores7:
Ventas anuales de $ 3.000 MM COP en el año 5 o $ 30.000 MM COP (COL) en el año 10.
Ventas cercanas a los 500.000 (COL) en los primeros 2 años de existencia.
TACC- Tasa anual de crecimiento compuesto mayor o igual 30% en los últimos 3 años de
operación.
7 Estos criterios fueron meramente orientadores y no caracterizan perfectamente a todas las empresas que
contestaron la encuesta.
Flujo de caja positivo en la actualidad
Preferencia hacia empresas en industrias traded vs locales8.
Perteneciente a un clúster vibrante.
Así mismo se les pidió elaborar listado de las organizaciones de soporte más importantes de su
región. (Universidades, incubadoras, programas estatales, etc.)
Al listado completo de empresas y organizaciones de soporte se les envió una
comunicación invitándolos a participar en el estudio.
Las organizaciones aliadas y los ejecutores del proyecto, tanto en forma directa como a
través de una empresa de apoyo logístico, lograron el diligenciamiento físico o por web
por parte de 450 personas o entidades en el transcurso de 6 semanas.
De acuerdo a los reportes parciales de diligenciamiento se hacía énfasis en lograr
respuestas de una u otra región, y de alguna característica demográfica (edad de
fundación, dueño vs gerente) que estuviera quedando subrepresentada en el estudio.
Cabe destacar el apoyo del Ministerio de Comercio Industria y Turismo quien la distribuyó
entre la Red Nacional de Emprendimiento, la Fundación Bavaria quien la circuló entre
ganadores de su premio Destapa Futuro, Endeavor que acompañó el diligenciamiento
entre su red y los aliados que no sólo construyeron el universo de la muestra sino que se
esmeraron por lograr el diligenciamiento por parte de los dueños, fundadores y gerentes
de las empresas más significativas en crecimiento de su región.
Sobre la muestra del benchmark en Colombia:
451 respuestas en total9 – lo cual la convierte en la muestra más robusta en términos
absolutos y relativos de todas las aplicadas por Monitor en el mundo hasta ahora.
388 (86%) empresas
o 50% fundadas después del 2000
o 50% fundadas antes del 2000
63 (14%) organizaciones de soporte
8 Traded Industry: Vende productos y servicios a través de distintas regiones económicas. Ver Link
http://www.isc.hbs.edu/cmp/cmp_data_glossary.html Local Industry: Proveen bienes y servicios exclusivamente para su región económica adyacente 9 En total hubo 506 encuestas llenas en más de 50%, pero usamos aquí los datos de las 451 que llenaron la
encuesta en su totalidad.
Más de 10.000 correos/contactos a empresarios, emprendedores y organizaciones de
soporte.
35 entrevistas en profundidad a empresarios (24) y organizaciones de soporte (11).
Todas las ciudades con muestra suficiente para obtener significancia estadística.
Participación activa de fundadores, co-fundadores y presidentes (más del 60% de los
encuestados de empresas son fundadores).
Sin sesgo particular a ninguna industria (TIC´s fue la de mayor participación con el 14%)
47% de las empresas encuestadas tuvieron tasas de crecimiento superiores al 10% en los
últimos tres años en ventas.
Un resumen se puede ver en el gráfico 11 a continuación.
Los resultados del benchmark
En el enlace que aparece en la referencia se encuentra la presentación detallada con las
diapositivas que contienen los resultados del benchmark para Colombia. 10 También están
disponibles en www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento los resultados desagregados
para cada ciudad participante en el estudio. Este documento versa sobre los hallazgos y
recomendaciones a nivel nacional y un primer “menú de opciones” para las plataformas de
emprendimiento de alto impacto en las regiones. Las plataformas para desplegar EAI en cada
ciudad participante están en construcción con cada una de las Cámaras de Comercio participantes
de este proyecto y harán parte de la segunda fase.
10
http://www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento/ppt/Resultados%20Colombia%20Global%20-%20Datos%20comparados.pdf
Nuestro Benchmark y algunos detalles de la muestra
estadística nacional
De 1 a 1028%
De 11 a 5022%
De 51 a 20019%
Más de 20031%
Entre 1 y 100 MM19%
Entre 100 y 1.000 MM
14%
Entre 1.000 y 10.000 MM
23%
Entre 10.000 y 50.000 MM
20%
Entre 50.000 y 100.000 MM
10%
Más de 100.000
MM
14%
¿Cuántos empleados tiene su
empresa?Número
¿Cuál fue la cifra de ventas en su
empresa el año pasado?COP
La muestra nos garantiza una amplia diversidad tanto a nivel regional,
sectores, tamaño de empresa y crecimiento.
Características de las Empresas Encuestadas
Gráfico 11
En este aparte presentamos de manera breve algunas de las conclusiones y hallazgos más
destacados de la aplicación del benchmark, complementados con información estadística donde
estuviera disponible, y las conversaciones con emprendedores, empresarios y funcionarios de
gobierno.
Los resultados para Colombia se compararon con un “grupo de control” compuesto por 8 países,
además de Colombia, donde ya se hubiera realizado este estudio de Monitor y cuya
comparabilidad fuera relevante para Colombia.
Estos países son:
Chile. único país de Latinoamérica adicional a Colombia donde se ha aplicado el
benchmark. Es un competidor de la región y un país con buena marca empresarial.
Jordania. Con un per cápita similar al de Colombia, tiene estadísticas de gran dinámica
empresarial reciente.
Egipto. País del grupo de los llamados CIVETS, condición que comparte con Colombia
Corea del Sur. Milagro económico del siglo pasado cuyo desempeño puede ser atribuible
al emprendimiento. Sus demográficos y per cápitas eran similares a los de Colombia hace
50 años.
Singapur. Otro país del “milagro asiático” con US$39.000 per cápita
China. Uno de los líderes mundiales en emprendimiento de alto impacto.
Estados Unidos. Es el referente global tradicional en temas de emprendimiento.
India. Junto con la China es uno de los países con mejor desempeño reciente en temas de
emprendimiento. Algunas de sus regiones son comparables con regiones colombianas en
demográficos y per cápita.
Un resumen se puede a ver a continuación en el gráfico 12.
Cómo luce Colombia en el Monitor Benchmark
El puntaje promedio de Colombia en todos los indicadores del benchmark de emprendimiento es
de 2.61, mientras que la calificación de India, que es el país con mejor resultado agregado es de
3.17. Al tratarse de una escala ordinal y no nominal, no necesariamente nos habla de la dificultad
o “distancia” que se tiene con el primer país del grupo de control, tan sólo nos permite saber
nuestra posición relativa a los demás países de la muestra. Este resultado agregado se calcula con
el promedio de desempeño de todos los países en cada uno de los indicadores del modelo, como
se ve a continuación en el gráfico 13.
Fuente: Encuesta de Benchmarking de Políticas de Emprendimiento ― Monitor Group, 2003–2011
Países - ¿Qué países escogimos para hacer la comparación
de los resultados?
Junto con Colombia, uno de los
países dentro del grupo de los
CIVETS
Competidor regional con buena
marca empresarial.
Referente global tradicional en
temas de Emprendimiento.
Milagro económico del siglo
pasado, en donde
Emprendimiento jugó un
importante rol.
Nueva potencia emergente
global junto con India (posee
regiones muy similares en per.
cápita a Colombia).
Nueva potencia emergente
global junto con China (posee
regiones muy similares en per.
cápita a Colombia).
País sin recursos naturales con
un GDP per cápita de $39.000
USD.
Jordania, país dinámico en el
mundo de emprendimiento en el
Medio Oriente (per. Cápita
similar a Colombia).
Una muestra completa y variada de países con condiciones particulares y
en etapas distintas
Gráfico 12
Gráfico 13
No todas las variables son iguales (un modelo de priorización)
El modelo de Monitor, no sólo calcula las variables sino que nos refiere su grado de importancia o
relevancia como impulsor del emprendimiento. Para efectos de presentar los resultados y las
recomendaciones de política pública, se evaluó el nivel de importancia como variable para el
emprendimiento y el tamaño de la brecha de Colombia con respecto al promedio de los países del
grupo de control.
En la siguiente gráfica se puede ver como las variables de mentalidad y financiación son
simultáneamente aquellas con mejor capacidad para apalancar el emprendimiento y donde
Colombia tiene mayor brecha con respecto a los demás países.
En la variable de habilidad y talento encontramos que Colombia no está lejos del promedio pero
no es una palanca de primer nivel, mientras que nuestra brecha en legislación es amplia, pero esta
palanca sólo se le asigna un nivel medio de importancia para explicar el dinamismo de la iniciativa
empresarial.
Servicios de soporte e infraestructura tienen la doble condición de no ser considerados palancas
fundamentales y donde la brecha en Colombia no es significativa. El indicador compuesto de
“carga administrativa” donde se evalúa la dificultad de los trámites para empezar una empresa
son más difíciles en Colombia que en el promedio, pero no tienen una alta correlación con el EAI.
El Gráfico 14 a continuación ilustra esta situación.
Monitor Benchmark – Haciendo una distinción de los
resultados
Gap de Colombia Vs Promedio
Diferencia de Puntajes x Indicador 2
Niv
el d
e C
orr
ela
ció
n c
on
Em
pre
nd
imie
nto
R2 A
justa
do
1
1 Niveles de correlación x R2 acorde con Monitor Benchmark
2 Gap de Colombia en los puntajes de cuarto nivel
Legislación
Mentalidad
Financiamiento
Carga
Administrativa
Servicios de
Asesoramiento
Infraestructura
Habilidad y
Talento
Gráfico 14
La mayor barrera es nuestra mentalidad
Mentalidad es de lejos la variable de mayor impacto en EAI y en donde mayores vacíos tenemos
como país. El indicador se compone de: actitudes frente a la quiebra o el fracaso, la validez social
del emprendedor, de la legitimidad del emprendimiento como forma para alcanzar riqueza, de la
percepción de los emprendedores sobre su capacidad de obtener grandes éxitos. Se ve a
continuación en el grafico 15.
El diagnóstico, en lo que se refiere a mentalidad, comienza por una buena noticia. Las personas en
Colombia afirman mayoritariamente que quieren emprender, dejando claro que hay un deseo
aspiracional por hacerlo. El Global Entrepeunership Monitor para Colombia demuestra que los
ciudadanos colombianos contestan afirmativamente en su mayoría cuando se les pregunta por su
deseo de ser emprendedores. Sin embargo, al indagar un poco más a fondo se encuentra que más
que el emprendimiento como un vehículo para la generación de riqueza o la creación de grandes
empresas, el emprendimiento es visto como una forma de auto-emplearse o “ser independiente”.
Quiebra o fracaso
Según el Benchmark, en Colombia 4 de cada 5 emprendedores, consideran que el temor a
quebrarse impide la creación de nuevas empresas. En China o Estados Unidos es menos de un
tercio de la población. Más de la mitad de la población colombiana considera que quebrarse es
literalmente “una desgracia” mientras que en Estados Unidos o China, sólo una de cada cuatro
personas lo considera así. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al
fracaso como un elemento clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovación y es
sin duda uno de los elementos claves a trabajar en nuestro país como lo demuestra el gráfico 16.
Índice2.67
2.803.13 3.24 3.30 3.34 3.39
3.56 3.64
3.23
0
1
2
3
4
5
Chile Colombia Jordania Singapur Egipto Coreadel Sur
India China EstadosUnidos
Mentalidad
Indicador Compuesto de MentalidadRespuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en
desacuerdo, 5=Muy de acuerdo
Gráfico 15
Más de la mitad de la población colombiana considera que quebrarse es literalmente “una
desgracia” mientras que en Estados Unidos o China, sólo una de cada cuatro personas lo considera
así. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al fracaso como un elemento
clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovación y es sin duda uno de los
elementos claves a trabajar en nuestro país. En este punto es importante señalar que si bien el
fracaso no se debe censurar, tampoco se trata de celebrar excesivamente el mero “intento”.
Confidential
129
Copyright © 2011 Monitor Company Group, L.P. — ConfidentialSKF-ESC_07-2011_PA
Pregunta 113. El temor a la quiebra impide a la gente crear nuevas empresas.
Cultura y Actitud
Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)
Fuente: Encuesta de Benchmarking de Políticas de Emprendimiento ― Monitor Group, 2003–2011
75%
72%
70%
68%
67%
64%
51%
50%
29%
6%
12%
4%
6%
19%
14%
10%
14%
21%
19%
16%
26%
26%
14%
22%
39%
36%
50%
64
448
46
31
57
113
49
237
452
0% 25% 50% 75% 100%
Singapur
Colombia
Jordania
Egipto
Corea del Sur
Chile
Estados Unidos
India
China
N
De AcuerdoNi De Acuerdo /
DesacuerdoDesacuerdo
Resumen 54% 15% 31%
Total: 1,497
Gráfico 16
Para contrastar este resultado, a una muestra informal de caza-talentos y funcionarios de recursos
humanos les preguntamos su opinión acerca de un emprendedor “fracasado” que estuviese
buscando empleo y sus reacciones fueron muy negativas sobre las posibilidades de empleo del
mismo. Esto indica que el emprendedor que sufre un fracaso paga por la percibida desgracia, no
sólo con su infortunio empresarial, sino con la dificultad de emplearse de nuevo como alternativa.
En este punto es importante señalar que si bien el fracaso no se debe censurar, tampoco se trata
de celebrar excesivamente el mero “intento”. En Singapur por ejemplo, van al extremo de resaltar
y premiar al emprendedor fracasado para lograr un efecto demostrativo de sus lecciones
aprendidas y esto ha recibido algunas críticas de la academia y conocedores del emprendimiento
porque puede dar le impresión de que se trabaja más por premios “artificiales” que por el
mercado mismo.
Esfuerzos que destacan y premian el re-emprendimiento después de una crisis o incluso quiebra, y
que destacan los fracasos anteriores de aquellos que han triunfado pueden servir para demostrar
que el fracaso, lejos de ser una desgracia, puede ser en algunos casos, un primer intento fallido en
el camino al éxito empresarial.
Legitimidad social del emprendedor
El benchmark indica que los colombianos consideramos a los emprendedores personas capaces y
exitosas (74%) pero su status es apenas igual al de un gerente de una empresa. En preguntas
Confidential
130
Copyright © 2011 Monitor Company Group, L.P. — ConfidentialSKF-ESC_07-2011_PA
Pregunta 114. Crear una empresa y fracasar es considerado una desgracia.
Cultura y Actitud
Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)
Fuente: Encuesta de Benchmarking de Políticas de Emprendimiento ― Monitor Group, 2003–2011
67%
66%
64%
58%
53%
45%
35%
26%
24%
13%
15%
13%
30%
21%
15%
3%
23%
20%
20%
19%
24%
12%
26%
40%
61%
51%
55%
64
117
238
57
447
47
31
453
49
0% 25% 50% 75% 100%
Singapur
Chile
India
Corea del Sur
Colombia
Jordania
Egipto
China
Estados Unidos
N
De AcuerdoNi De Acuerdo /
DesacuerdoDesacuerdo
Resumen 47% 19% 34%
Total: 1,503
Gráfico 17
167 17
complementarias acerca de la preferencia de los padres sobre el futuro de sus hijos, el “buen
empleo” es preferido sobre “atreverse” a hacer empresa.
Los emprendedores como héroes
Menos de la mitad de las personas que contestaron la herramienta benchmark están fuertemente
de acuerdo con que los emprendedores salen frecuentemente en los medios masivos de
comunicación. A la prueba informal de que un ciudadano nombre 5 emprendedores de memoria,
es difícil que los tengan en su “top of mind” y cuando nombran algunos, tienden a ser empresarios
consolidados de grandes grupos económicos. No existe una mitología sobre personas que se han
atrevido a hacer empresa y han hecho dinero, esas historias ni son abundantes en los medios de
comunicación más masiva, ni hacen parte de nuestra “cultura popular”.
Pensar en grande
Adicional a lo que se desprende de las respuestas del benchmark, es importante anotar un
elemento en común de las entrevistas en profundidad realizadas, y en especial algunos de los
testimonios y percepciones que recogimos con fondos de capital y personas que comparan lo que
encuentran en Colombia con lo que ven en el resto del mundo que se resume en esta frase:
“al emprendedor colombiano le falta pensar en grande”
Su ambición y motivación rara vez va más allá del mercado local. En el mejor de los casos piensa
en servir o exportar a un mercado regional, o a los Estados Unidos, pero rara vez está conectado
con el potencial mundial de su negocio. Es raro encontrar una empresa naciente que conciba su
negocio conectado e insertado a una dinámica global. La mentalidad de pez grande en pecera
pequeña es abundante y nos hace falta “creernos el cuento”, “sentir que somos capaces” de tener
éxito a escala mundial.
Los emprendedores colombianos tienen a su favor que son resilientes y saben desempeñarse en
ambientes de alta complejidad e incertidumbre, sin embargo, de pronto ese mismo
entrenamiento para sortear dificultades de un entorno diario incierto y complejo, ha impedido el
desarrollo de una mentalidad más ambiciosa, global y de largo plazo.
“Millonarios honestos”
Tal vez el elemento más “perverso” que se encontró en la realización de este diagnóstico es la
falta de validez social del emprendimiento como camino para hacerse rico. En la pregunta de la
encuesta, aparecemos de penúltimos en la escala, donde los mismos emprendedores que
responden dudan acerca de la legitimidad del emprendimiento como método válido de
acumulación de riqueza (40%). Pero en las entrevistas a profundidad fue muy común encontrar el
testimonio acerca de la sospecha e incluso rechazo social al que se vieron expuestos los
emprendedores exitosos cuando lograban importantes niveles de ingreso y dinero. Algunos de sus
testimonios indicaban que esto pensaban de ellos:
“eso seguro le está combinando algo”
“de eso tan bueno no dan tanto”
“fama de traquetos y/o lavadores de dólares
Metidos en algún “torcido”
Los autores nos aventuramos a proponer que en un país que acuñó el término “enriquecimiento
ilícito” como expresión que denomina un delito que ayudó en su momento a enjuiciar personas
asociadas al narcotráfico cuesta pensar que hay quienes pueden triunfar económicamente “por las
buenas”.
En resumen con respecto al indicador de mentalidad en el benchmark, de las 21 preguntas que
miden el indicador de mentalidad, Colombia ocupa el penúltimo lugar en 7 de ellas y el último
lugar en 8 – Es decir, en el 71% de las preguntas salimos “mal librados”.
Financiación para el Emprendimiento
En el indicador de financiación, que aparece como segundo en importancia para efectos de lograr
EAI, Colombia sale de última con un puntaje de 2.36 sobre 5, tal como se ve en el gráfico 18.
Los emprendedores y los organismos de soporte coinciden mayoritariamente en que en Colombia
hacen falta mecanismos de financiación en todas las etapas (semilla, ángeles inversionistas, capital
de riesgo y capital para escalamiento y expansión) La selección de preguntas del benchmark
expuestas a continuación en el gráfico 19 así lo demuestran:
En el indicador de financiación se encontraron coincidencias entre los resultados cuantitativos del
benchmark y los testimonies de las entrevistas a profundidad.
La herramienta benchmark está construida para encontrar percepciones frente tanto al
financiamiento mediante equity como financiamiento mediante deuda. En ambos grupos de
Indicador Compuesto de FinanciamientoRespuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en
desacuerdo, 5=Muy de acuerdo
Romper la dinámica de financiamiento pasa por cambiar la estructura de
industria, el mindset en temas de financiación y la rivalidad
Índice2.56 2.56 2.68
2.83 2.87 2.92 2.95 3.053.38
2.87
0
1
2
3
4
5
Colombia Chile Egipto Jordania Coreadel Sur
Singapur EstadosUnidos
China India
Financiamiento – Algunas preguntas seleccionadas del
Benchmark
Pregunta 1. Existe suficiente disponibilidad de
fondos para crear nuevas empresas.#8
Posición País
(de 9 posibles)
Pregunta 4. Existe suficiente disponibilidad de
capital semilla (“seed capital”) para crear
nuevas empresas de alto riesgo.
Pregunta 11. Los mercados de valores
funcionan de forma eficiente como medio para
obtener fondos propios para empresas en fase
de expansión.
#8
De AcuerdoNi Acuerdo ni Desacuerdo
Desacuerdo
Finanzas
#9
Respuestas
Gráfico 18
Gráfico 19
preguntas tenemos no sólo un bajo puntaje sino que estamos en la cola del “ranking”. Por ejemplo
en las preguntas de disponibilidad de financiación mediante inversión de capital (equity)
obtenemos 2,53 sobre 5 lo que nos hace el número 9 entre 9 y en la pregunta de disposición de
financiación mediante deuda obtenemos 2,58 lo cual nos sitúa de octavos de 9 posibles.
La encuesta recoge la percepción mayoritaria de que no existen fuentes alternativas de
financiamiento como fondos de pensiones (68%), IPO’s ventas públicas de acciones (61%), o
fondos de capital de riesgo (66%) Adicionalmente se encuentra que el emprendedor NO percibe la
venta de su empresa como un camino factible, ya que estas no se venden frecuentemente según
la mitad de los encuestados y el proceso de venta es percibido como difícil por más del 62% de los
encuestados.
La “industria” de financiación para el emprendimiento es débil y es imperativo que el gobierno
nacional juegue un rol para fortalecerla. Sin embargo el cómo hacerlo presenta unos retos
importantes pues se debe apuntar más a dar contexto y señales que como inversionista directo.
En el gráfico 20 se hace una descripción de la industria de financiación de emprendimiento:
El limbo de la financiación para el EAI
En Colombia abundan oportunidades de crédito para microempresas. Préstamos con un monto
máximo establecido, si bien no son “fáciles”, tienen líneas especiales que han sido pensadas por el
Finanzas
Entrantes
Sustitutos
RivalidadProveedores Compradores
Proveedores
Sustitutos
Compradores
Entrantes
Rivalidad
• Quienes: Bancos, ángeles inversionistas, fondos de capital.
• Qué: Mecanismos para acceso a fondos son difíciles – Altos
requerimientos legales y de planes de negocio.
• Competidores con perfiles de riesgo muy distintos a los del
emprendedor – Hablan un lenguaje distinto.
• Quienes: Otras fuentes de financiación Ej. Contratos, early
stage financing, mezanine.
• Qué: Inexistentes o irrelevantes hoy en día en la industria.
• Quienes: Emprendedores.
• Qué: Anclados a financiación vía recursos propios o de
terceros cercanos.
• Quienes: Proveedores de capital
• Qué: Proveedores de capital no gozan hoy de acceso a
vehículos de inversión distinto a equity tradicional (BVC).
• Ausencia de un mercado de valores secundario donde el
inversionista pueda acceder a otro perfil de compañías.
• Quienes: Bancoldex.
• Qué: El Estado entrando a jugar con un posicionamiento
disruptivo hoy en la industria.
Poder Bajo
Poder Moderado
Poder Alto
Gráfico 20
gobierno para empresas pequeñas. De otro lado la financiación para empresas ya consolidadas es
un negocio funcional con disponibilidad suficiente para las empresas que lo requieren y ganancias
para los bancos que lo facilitan. Sin embargo el tipo de financiación que puede requerir un
emprendedor audaz que se atreva a pensar en llevar su negocio a ser una EAI (rangos de 500-1000
millones de pesos) son muy escasos y tienen el agravante de que las empresas que llevan menos
de 2 años de constituidas no son siquiera evaluadas por los bancos.
Habilidad y Talento “Colombian Style”
El benchmark recoge la percepción de que en Colombia existen muy buenos gerentes y
administradores capaces de dirigir empresas y hacer una buena carrera corporativa. Sin embargo
parece que tenemos un desafío cuando se trata de las habilidades y talento necesarios para
emprender. Algunas preguntas demostrativas de la percepción que recoge el benchmark sobre
habilidad y talento se ven a continuación en el gráfico 21:
El “emprendimiento” como parte de la formación académica aparece ya en la universidad, y se
considera insuficiente. En esto es importante señalar que la formación en temas de
emprendimiento NO se debe limitar a tener “buenos cursos” de emprendimiento o un cambio de
Pregunta 27. Los programas de educación
primaria y secundaria dedican suficiente tiempo
a la enseñanza del emprendimiento y la
creación de nuevos negocios.
#8
Posición País
(de 9 posibles)
Pregunta 30. Las Universidades ofrecen
suficiente formación sobre emprendimiento y
creación de nuevos negocios a profesionales
con experiencia.
Pregunta 33. Los trabajadores están bien
preparados y formados para las oportunidades
de empleo en nuevas empresas.#7
De AcuerdoNi Acuerdo ni Desacuerdo
Desacuerdo
#7
RespuestasTalento Gráfico 21
currículo, sino que debe ser un tema transversal a todo el sistema educativo. Las Universidades
tienen el desafío de ser estar ellas mismas involucradas en EAIs de manera que puedan liderar con
el ejemplo. La “pureza” académica que considera que el ánimo de lucro” es indigno y
contaminante no sólo impide la formación de talento emprendedor sino que puede reforzar
muchos de los desafíos que tenemos en cuanto a mentalidad y cultura. El desafío no es de
cantidad sino de calidad, no necesariamente necesitamos más programas educativos sino que
debemos elevar la calidad y el impacto medible de los ya existentes.
Ninguna universidad estudiada lleva con rigor una estadística de sus ex alumnos que emprenden
con éxito. Este registro puede ser un indicador clave para medir el desempeño real de las
universidades en la formación de talento emprendedor. Se ve a continuación en el gráfico 22.
Legislación: Incentivos y Competencia.
Lo que se encontró en la encuesta sobre impuestos e incentivos parece tener dos vértices:
La mayoría de las respuestas del benchmark señalan la política fiscal (impuestos) como
una barrera para emprender. Sin embargo esto va en contravía de lo que nos dijeron en
las entrevistas en profundidad. Pareciera que los encuestados desean una menor carga
tributaria pero al emprender, los de alto impacto no los detiene el régimen impositivo
actual.
Colombia y su posición en Habilidad y Talento vs los demás
países del Benchmark
Indicador Compuesto de Habilidad y TalentoRespuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo,
5=Muy de acuerdo
Colombia parece estar en la dirección correcta en habilidad y talento; sin
embargo, es necesario diferenciar EAI en el sistema educativo y
enseñarlo
Índice
Talento
2.192.41 2.46 2.57 2.65 2.73 2.74 2.75
3.09
2.62
0
1
2
3
4
5
Chile EstadosUnidos
Colombia Jordania Egipto China Singapur Coreadel Sur
India
Gráfico 22
Se encontró que falta y se puede realizar un “signaling” con la política fiscal en los temas
de promoción y comercialización de I+D. Los emprendedores manifestaron que muchos de
los incentivos fiscales han impulsado sus emprendimientos.
Sobre el tema de Competencia:
Los emprendedores hoy reclaman mayores espacios de oportunidad para competir y se quejan de
la dificultad de acceder a mercados, en especial dominados por hegemonías tradicionales. En el
tema de acceso a mercados, que es una palanca importante para los emprendedores debemos
responder a la preguntas sobre ¿Cómo garantizar ese acceso? ¿Cómo logramos generar
emprendimientos más sofisticados conectados a espacios de demanda que hoy no están siendo
copados? Se puede ver a continuación en el gráfico 23.
A continuación, en el gráfico 24, una muestra de algunas de las preguntas que componen este
indicador:
Colombia y su posición en Legislación (incentivos y
competencia) vs los demás países del Benchmark
Indicador Compuesto de LegislaciónRespuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo,
5=Muy de acuerdo
Países como Corea del Sur han logrado conectar muy bien los incentivos
al I+D para el desarrollo de emprendimientos
Índice
Legislación
2.252.42
2.60 2.63 2.74 2.85 2.94 2.99 3.05
2.72
0
1
2
3
4
5
Chile Colombia Egipto Jordania EstadosUnidos
Singapur Coreadel Sur
China India
Gráfico 23
Es evidente que un clúster se vuelve más competitivo en la medida que tenga jugadores más
sofisticados ocupando espacios en la demanda de valor y no de costo. Este aspecto lo trataremos
desde las plataformas regionales de las que se ocupa la segunda fase de este proyecto. Las
compañías deben abrazar y darle la bienvenida al discurso de la competencia y estar preparadas
para asumir el reto global. Debemos encontrar unos incentivos muy certeros para lograr
innovación (en todas sus dimensiones), pero sobre todo en modelos de negocio. Los Incentivos
tributarios SÍ pueden tener un impacto directo sobre la generación de EAI de ser bien utilizados.
Hoy en día hay un déficit enorme en lo que tiene que ver con incentivos a la comercialización de
I+D. Este aspecto también se puede intervenir desde la legislación. El diagnóstico demuestra que
hay sensibilidad a las señales fiscales y que es un espacio de oportunidad para la promoción del
EAI.
Otros indicadores del benchmark
La composición de los últimos tres indicadores agregados: sistema de soporte, infraestructura y
carga administrativa se puede encontrar en forma detallada y completa en (link). Sin embargo a
continuación se presenta un resumen de las conclusiones relevantes sobre estos tres aspectos
para efectos de las recomendaciones aquí expuestas:
Indicador Servicios de soporte Infraestructura Carga Administrativa
Principales El sistema de soporte en Los emprendedores Sacamos un puntaje de
Legislación – Algunas preguntas seleccionadas del
Benchmark
Pregunta 80. La política fiscal no interfiere con
la capacidad de crear con éxito nuevas
empresas.9
Posición País
(de 9 posibles)
Pregunta 85. Es frecuente que un mercado
esté dominado por un número reducido de
empresas consolidadas.
Pregunta 77. El gobierno ha desarrollado
incentivos fiscales para comercializar I+D.8
De AcuerdoNi Acuerdo ni Desacuerdo
Desacuerdo
2
RespuestasLegislación Gráfico 24
hallazgos general sale bien
posicionado en el
Benchmark – Es donde se
presenta el menor gap vs el
promedio de los países, sin
que esto signifique que no
existan desafíos.
Los emprendedores
consiguen servicios de
consultoría, asesoría legal y
contable.
Sin embargo, los resultados
de las incubadoras y
programas directamente
enfocados a crear
emprendimientos no logran
el objetivo de crear EAIs.
colombianos coinciden
con el resto que en
infraestructura
tenemos un atraso
considerable. Tenemos
la peor nota en este
indicador de todos los
países del grupo
control y de la muestra
total de 25 países en
los que se ha aplicado
el benchmark.
Mientras que EEUU y
Singapur están por
encima del 3.5,
Colombia se califica
con un lánguido 2.6
2.64 sobre 5 y los
emprendedores señalan
la dificultad por ejemplo
para contratar con el
Estado como una barrera
Comentarios No hemos incubado ni
acelerado nada significativo
en las incubadoras hasta el
momento. El “modelo” de
incubadoras debe revisarse
y aplicársele una métrica
rigurosa para medir el
impacto de la inversión en
las mismas.
Es un reclamo
generalizado, al que se
suman los
emprendedores, pero
no es ni el eje central
de sus preocupaciones,
ni marca muy alto en
correlación con los
EAIs exitosos.
“good to have” pero no
centrales para el
emprendedor de alto
impacto.
Las Entrevistas en Profundidad
En paralelo con la realización de la encuesta, se desarrollaron varias entrevistas en profundidad a
actores relevantes tanto del mundo empresarial como del sistema de soporte público y privado.
Las entrevistas que se realizaron son extensas y cubren todo tipo de temas relacionadas al
emprendimiento, sin embargo queremos destacar algunos extractos de las entrevistas tanto con
emprendedores como con organizaciones de soporte, que tienen el valor de haber ayudado a
complementar y entender en mayor detalle la racionalidad de los agentes del “ecosistema”.
Queremos agradecer la generosidad de las personas que nos contaron sus historias con
entusiasmo contagioso. Ojala sirvan para que otros puedan también emprender con éxito e
impacto.
En palabras de los emprendedores colombianos…
Si bien en algunos apartes de los resultados se hace referencia a los testimonios de los
entrevistados, en las tablas siguientes destacamos algunos de los testimonios más ilustrativos de
las entrevistas en profundidad separados por cada indicador del benchmark y que exponen mejor,
en sentido literal “la voz de los emprendedores” colombianos:
Cultura y Mentalidad
Testimonio y citas de los emprendedores Autor
La comodidad del sueldo es el mayor obstáculo para que la gente se lance a ser emprendedor La sociedad mira con malos ojos a los emprendedores La quiebra es tenaz para la sociedad pero es de los pasos más importante para un emprendedor (tocar piso)
Andrés Calderón, Dynamo Capital
Hay un temor a la quiebra generalizado, es un estigma El emprendimiento no es atractivo: se emprende porque no hubo otra opción. La elegancia y el status pertenecen al ejecutivo, hay discriminación a los empresarios
Lilian Simbaqueba, LiSim
Ocurre que existen altas aspiraciones y buena sofisticación pero poca ejecución; esto se debe a que no hay buenas narraciones e historias ejemplares de casos. Los casos no se tratan de amasar “increíbles fortunas”, sino de la realización de hitos.
Kenneth Mendiwelson, Refinancia
La mentalidad moralista colombiana es un lastre. Cultura basada en la envidia y desconfianza. Ser emprendedor no es considerado atractivo.
Luis Lorenzo, Simplexity
En Colombia existe una mentalidad esnobista. Hay una resilencia hacia la quiebra
Carlos Londoño, Travel Vacation
Una cultura de envidia. Ejemplo “a los emprendedores, como nuevos ricos, los asociación con narcos”. Es considerado mejor ser ejecutivo que emprendedor.
Group
Los emprendedores debemos tener un Mindset más explorativo que estandarizado Hay que ser un poco “naive” o ingenuo a la hora de emprender – De lo contrario, no lo hubiera logrado. En el momento en que contrato gente, los sueños de esas personas dependen mucho de mí.
María Clara Choucair, Choucair Testing
A los colombianos les falta pensar en grande, en negocios con potencial y visión global.
Alan Colmenares, Founder Institute y Tayrona Ventures.
Apenas lo ven a uno con disponibilidad de recursos empieza la desconfianza y las conjeturas acerca de que seguro hay algo ilegal y “torcido” en lo que uno está haciendo.
Rodrigo Otoya, Giros y Finanzas Orlando Rincón, Parquesoft
Financiación
Testimonios y citas de los emprendedores Autor
Hay mucha desconfianza hacia el mercado de valores por falta (quizá) de publicidad. Poca compra y adquisición como forma de obtener fondos. Poca venta de empresas. No hay ayuda para venta. Plata hay pero no hay método.
Luis Lorenzo, Simplexity
No hace mucho sentido preocuparse por un IPO. Es más lo complicado que lo que se puede obtener.
Rodrigo Otoya, Giros y Finanzas
Cuando un negocio es nuevo y tiene flujos de cajas volátiles y difícilmente predecibles, financiar la operación con deuda es riesgosísimo, no solo para el empresario sino para el banco. El énfasis debe estar en el capital de riesgo, creo que ese es un cuello de botella.
Felipe Guerrero, Lumni
Yo creo que si hay dinero y de fácil acceso, lo importante, es que los que evalúen tengan conocimiento sobre el negocio del que viene la idea.
Carlos Londono, Travel Vacation Group
En los estratos altos hay muchos “angel investors” que uno puede conocer, pero en las clases bajas no se tiene acceso a estos personajes. El gran problema de los fondos de capital es que no hay un exit strategy fácil, ya que el mercado de valores no es una forma comúnmente usado para nosotros. Hay un problema, cuando usted es una empresa chiquita y es que hay miles de microcréditos, pero como uno capitalizo ya es muy grande para caber en los prestamos esos micros, pero sigue siendo muy chiquito para tener una historia de crédito. Limbo Crediticio. Termina uno usando proveedores, tarjetas de crédito, etc
Andrés Calderón, Dynamo Capital
Habilidad y Talento
Testimonios y citas de los emprendedores Autor
Yo nunca he tenido problema encontrando gente. Incluso me gusta más la gente de universidades públicas porque tienen más “hambre” y se la juegan más a fondo.
Guillermo López, Compunet
El colombiano hace caso y ejecuta tareas, por eso son gerentes apetecidos en la región e incluso en el mundo, pero no son los que se buscan para empezar o ampliar empresas.
Carlos Londoño, Travel Vacation Group
Al principio tuve un equipo muy pequeño, pero con el tiempo este equipo no resistió que la compañía fuera creciendo – Se quedaron rezagados y no estuvieron a la altura del desafío.
Maria Clara Choucair, Choucair Testing.
No se trabaja con jóvenes por azar. Los jóvenes, en especial de extracción más popular tienen un menor costo de oportunidad, están dispuestos a invertir su tiempo y largas horas (valorado en hasta US50.000 al año) para desarrollar una idea.
Orlando Rincón, Parquesoft.
La gente es preparada académicamente y socialmente para empresas grandes y robustas pero hay déficit de gerentes aptos para empresas intermedias. Los corporate spin-offs: los emprendedores crean “ negocios” a diferencia de “empresas”, esto es un reflejo de una falta de seriedad y formalidad. Existe una “falta de juicio y sentido común”, porque hay mucha ideas brillantes, pero poca sistematización y formalidad: “flojera
Lilian Simbaqueba, LiSim
Legislación, Soporte e infraestructura.
Testimonio y citas de los emprendedores Autor
En mi caso me fue mejor con el gobierno que con la financiación privada. Fue una lucha y nos demoramos mucho en lograrlo, pero el impulso que tuve de un crédito de Colciencias le dio un salto importante a mi compañía.
Guillermo López, Compunet.
Pues si sería mejor que hubiese mejores servicios y carreteras pero eso no me ha impedido emprender
Rodrigo Otoya, Giros y Finanzas
El tema de ser un entrante nuevo a un mercado con jugadores fuertes y consolidados es como de David contra Goliath.
Berny Silverwasser, Bogota Beer Company
Es casi imposible sobrevivir y ni hablar de crecer cuando se depende de contratos estatales. Es demasiado amañado y engorroso
Luis Lorenzo, Simplexity
A mi si me han servido mucho los incentivos de zonas francas y ley paez para impulsar emprendimientos.
Maurice Armitage, Cementos San Marcos
No se me hubiera ocurrido nunca ir a una entidad estatal a pedir ayuda. Tenía que concentrarme en sacar adelante mi negocio. No me iba a ir a perder tiempo en Colciencias o algo así.
Guillermo López, Compunet
Yo me vine a enterar de las “incubadoras” y de los servicios que Berny Silberwasser,
prestan ahora que me invitan a dictar conferencias. Bogotá Beer Company.
Las entidades de gobierno.
Además de las entrevistas a los empresarios y emprendedores, se tuvieron varias reuniones con
funcionarios y entidades del sector público colombiano con la misión de apoyar el
emprendimiento. El sentido de este trabajo es escalar y ampliar la política de fomento de
emprendimiento para que cobije el de alto impacto mas no juzgar ni evaluar lo que se ha hecho en
este hasta ahora. Encontramos coincidencias entre los funcionarios de varias entidades de
gobierno en el diagnóstico de la ausencia de una política deliberada (hasta ahora) para este “tipo”
de emprendimiento.
Los autores llamamos la atención sobre la falta de alineación en las metas estatales y las
definiciones usadas por las diferentes entidades. Una primera conclusión imperativa es la
necesidad de acordar a qué nos referimos cuando hablamos de emprendimiento de alto impacto y
exactamente como lo vamos a medir. Es un buen momento para hacerlo, pues muchas de estas
entidades se están redefiniendo. También vale destacar la importancia de SEPARAR y medir de
forma diferente el llamado ‘emprendimiento social’ al de alto impacto, tal y como lo señalaron
varias entidades y se encuentran en las conclusiones de este documento.
Para efectos ilustrativos reproducimos las definiciones explicitas e implícitas y las metas de
diferentes entidades estatales con respecto al tema de emprendimiento:
Entidad Definición de EAI Meta
MCIT Trabajan con el concepto de empresas con alto potencial
que tiene las siguientes características:
Gestión del conocimiento que respondan a
necesidades cambiantes de los clientes.
Crecer en ventas por encima del promedio
Generar empleo de Calidad con una política de
gestión del talento humano clara y definida.
Usan intensamente la tecnología disponible.
Tienen Gobierno Corporativo y son formales,
12.000 empresas de
alto potencial
respetan los derechos de socios, empleados y de
terceros
DNP Basados en la innovación, especialmente hacia servicios
de alto valor agregado que generen empleo calificado N/A
Sena Alto componente de innovación, atadas a los sectores de
talla mundial 4000 EAI en el 2014
Colciencias Alto desarrollo tecnológico e innovación
700 empresas de $1
millón USD en 5 años
Bancoldex
Empresas con un market cap mayor a $ 50 millones USD
en menos de 10 años.
100 empresas con un
market cap de $50
millones USD en 10
años
Escalando el emprendimiento - Las tareas de carácter nacional
Antecedentes
Cuando comenzamos este trabajo, el primer título de este capítulo era “Recomendaciones al
gobierno nacional”. Sin embargo, a medida que fuimos avanzando en el diagnóstico, fue claro que
el Gobierno Nacional es un actor, sin duda fundamental, para catalizar el emprendimiento como
fenómeno económico endémico; pero también fue evidente que las tareas para la sociedad civil,
los medios de comunicación, los gremios, las instituciones como las Cámaras de Comercio y las
Cajas de Compensación, si bien no son tantas en número como las del Gobierno Nacional, al
menos sí son tan importantes como estas. Es por esto que nuestras recomendaciones son de
carácter público privado, aún al nivel de lo nacional, sin aún entrar a lo regional y local, que como
ya hemos dicho, es donde físicamente ocurren las cosas para el emprendimiento, fenómeno
regional y urbano por antonomasia.
La “ruta”
Luego de haber realizado el diagnóstico en el que al final priorizamos variables de acuerdo con su
impacto y el tamaño de la brecha que Colombia tiene en ellas, nos propusimos organizarlas, ya no
de manera que se pudieran valorar, sino en una especie de “ruta” lógica. Esta “ruta”, más que un
orden cronológico de las intervenciones, define que hay una relación causal entre unos núcleos de
acciones y otros. Esto se puede ver en el gráfico 24 a continuación:
• ¿Qué es EAI?
• ¿Cuál es la MEGA?
• ¿Cómo se asignan los recursos públicos a una
entidad, programa ,etc?
• ¿Cómo se mide,
reconoce, ajusta?
Alineación
• ¿Cómo ve el mundo al
Emprendedor?
• ¿Cómo se ve él a sí mismo?
• ¿Para qué deben servir los programas de EAI?
Cultura y Lenguaje
• ¿Cómo se enseña emprendimiento?
• ¿Con el ejemplo?• ¿Diálogos, Ferias, Espacios de
Emprendimiento?
Sistema Educativo
•¿Qué necesitamos para tener un mercado
de acciones de empresas nuevas?•¿Necesitamos banqueros de inversión para EAI?
•¿Qué puede hacerse para que los bancos le presten a los potenciales EAI?
Sistemas Financieros
• ¿Qué se hace en lo nacional y qué en lo
regional?• ¿Quién decide qué se hace? • ¿Quién aporta los recursos?
• ¿Quién decide y ejecuta la plataforma regional?
Sistema de Soporte
Gráfico 24
Sugerimos que en todos los frentes de trabajo que constituyen la “ruta” es necesario comenzar de
inmediato a actuar. Pero también proponemos que actuar en mentalidad sin alineación
(representada en una MEGA clara y un sistema de medición nacional acordado) es encomiable y
puede dar frutos, pero el desperdicio de energía es inmenso. Igualmente, hacer las tareas más
“funcionales”, en educación, financiamiento y sistemas regionales de soporte, sin las dos primeras
serían como predicar en el vacío y para cualquier público.
Antes de plantear nuestras propuestas para cada frente de trabajo elegido, debemos reforzar de
nuevo que la “verdadera acción” está, en la mayoría de los casos, en el nivel local. Así que estas
recomendaciones nacionales, si bien comienzan a esbozar unos programas amplios, transversales
y particularmente definen el rol del gobierno nacional en el EAI, solo se verán completas cuando
avancemos y construyamos las plataformas regionales de emprendimiento de alto impacto, como
se presenta en el gráfico 25:
Frente de trabajo – Alineación
En primer lugar, consideramos que un sistema requiere foco en sus objetivos y alineación entre
sus actores para funcionar “como un reloj”. Así, cada tarea se dirige a una meta clara y unos
Gráfico 25
objetivos definidos. Igualmente, los recursos asignados a cada componente del sistema se van, por
naturaleza, alienando a estos objetivos.
Para lograr ese objetivo, era fundamental realizar el trabajo de “taxonomía” que presentamos en
el capítulo anterior. Ahora tenemos una especie de “glosario” o diccionario para los diferentes
tipos de emprendimiento y podemos identificar que políticas, programas y acciones le apuntan al
desarrollo de cada uno de ellos.
A partir de esta base de leguaje común, es posible analizar los programas nacionales existentes y
afirmar que la mayoría de ellos le apuntan a emprendimientos tradicionales (ET), que pretenden
generar empleo formal, aliviar la carga de la pobreza y darle oportunidades a una importante
parte de la población colombiana: tarea noble, clave para el estado y fundamental para una
sociedad tan desigual como la nuestra. Por otro lado, otro grupo de programas buscan generar
conocimientos, tecnologías e innovaciones que eventualmente podrían ser base o apalancar un
EAI o un ED pero no se ve hoy en día una intención deliberada, sistemática de que los programas
de emprendimiento e innovación impulsados por el SENA y Colciencias, para poner solo dos
ejemplos, tengan como fin último, generar o apoyar EAI o ED. En palabras del director de
emprendimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Camilo Montes, “… no hay un
solo programa de EAI en Colombia en este momento.” Los programas existentes han apuntado a
todos los tipos de emprendimiento y es importante separar y medir los programas diseñados
específicamente para el EAI.
Un sistema de medición
Esta situación es normal, dada la ausencia de un “marco” que ahora, afortunadamente tenemos
gracias al trabajo de taxonomía realizado. Por esta razón, proponemos que, dada la claridad que
aporta la taxonomía y entendiendo que es complejo “unificar” las acciones de las entidades
públicas responsables de temas asociados al emprendimiento (Ciencia, tecnología e innovación,
educación, desarrollo empresarial, apoyo a mipymes, etcétera) y las múltiples entidades privadas
que buscan apoyar el sistema (CCF, Cámaras de Comercio, etcétera), es fundamental tener un
SISTEMA DE MEDICIÓN que sirva como monitor de los avances y guía para las acciones que se
desplieguen.
Los fundamentos para este sistema serán: (1) Dedicarse únicamente al EAI; (2) Tener un líder
independiente del sector privado11; (3) Generar información trimestral de monitoreo y anual de
evaluación; (4) Servir de base para la asignación de los presupuestos para EAI en las entidades del
orden nacional.
Una vez se configure el Sistema de Medición y sus responsables, es clave definir, como un acuerdo
nacional, una MEGA país (Meta Grande y Ambiciosa). Que debe tener un primer indicador de
efecto “líder” que sea el número de EAI identificadas en el periodo. Por ejemplo para el año 2021,
Colombia tendrá 1000 EAI adicionales a las existentes, triplicando la tasa de creación de EAI de la
década pasada. De este indicador, efecto final del sistema de apoyo al EAI, deberá estar seguido
por una serie de indicadores de causa, que podrán seguir un esquema similar al del Cuadro de
Mando Integral de Kaplan y Norton, que se puede ver el gráfico 26:
Nota: Este es apenas un gráfico indicativo. Propuesta base para la discusión.
Este sistema de medición debe, como lo indica el gráfico, debe contener indicadores de proceso,
de “efecto” en cuanto a medición misma del EAI y de “impacto” del mismo en la sociedad (que en
el gráfico llamamos Prosperidad).
11
Sugerimos una alianza de Confecámaras, el Consejo Privado de Competitividad y un medio de comunicación nacional, con el apoyo técnico del DNP.
# de EAI identificadas
Ventas totales EAI
Utilidades totales EAI
Crecimiento anual
promedio EAI
Indicador compuesto
encuesta de monitoreo a cultura / EAI
Tamaño del mercado de
small-medium capcompanies
% del PIB proveniente
de EAI
# de empleos de alta
calidad EAI
Impuestos pagados por
EAI
Inversión del gobierno
nacional en EAI
% de ingresos de las IES por
CTI
$ de crédito a EAI
Pro
sper
idad
Efec
tos
EAI
Pro
ceso
s
Gráfico 21
Así mismo, podría contener, aunque no está en el gráfico, dentro de los indicadores de impacto,
una extensa encuesta de percepción que nos permita monitorear los avances el Cultura y
Mentalidad que vamos obteniendo a medida que se ejecutan las tareas que se mencionan más
adelante en este mismo informe. Este componente del sistema de medición debería ser, más que
cualquiera, de origen privado en su ejecución y su divulgación. Hemos recomendado que se
asocien las entidades encargadas de medir y evaluar los avances de las políticas públicas (DNP y
DANE) con Confecámaras y medios de comunicación nacionales.
La divulgación y comunicación
Pero un buen sistema de medición, tiene como fundamento una amplia comunicación y pedagogía
sobre el mismo. De nada sirve medir y tener una MEGA aspiracional, si no se usa para poner a
soñar, para ajustar acciones, para premiar a las entidades, personas, empresas más destacadas.
Proponemos un seguimiento trimestral de amplia cobertura nacional: el Monitor de EAI y una
presentación, con evento anual y estrategia de medios nacionales, con los premios al EAI y la
presentación del informe anual de EAI – Colombia.
Frente de trabajo – Lenguaje y Cultura
Hemos visto en “La Voz de los Emprendedores” presentada en este mismo documento que
vivimos en un país que ha avanzado mucho en el reconocimiento social al emprendedor, a la lucha
por “salir adelante”, como diríamos muchos colombianos. También es claro gracias al Monitor
Benchmark que estamos realmente atrasados en lo que tiene que ver con los indicadores de
mentalidad, solo delante de Chile en la muestra seleccionada. Principalmente, destacan la baja
predisposición a asumir riesgos, los bajo estímulos sociales para que una persona sea responsable
de su propio destino y lo que encontramos esencial desde nuestra perspectiva y sobre lo que nos
extenderemos un poco más en los párrafos que siguen: la casi nula conexión entre el deseo de
emprender y la aceptación individual y social de que este camino (el de emprender) es legítimo
para construir riqueza.
Análisis de los paradigmas reinantes
No es de nuestro resorte hacer un análisis social. Sin embargo, sí creemos que hay una
oportunidad para entendernos mejor como sociedad analizando de dónde viene esta especie de
repudio a los millonarios hechos a pulso, esta asociación del paradigma de emprendedor que se
enriquece con lo ilícito. En primer lugar, si usted pide en un auditorio cualquiera en nuestro país
que le complemente la siguiente expresión: “Enriquecimiento _______________” ¿cuál creen que
sería la respuesta más común? Nosotros hemos hecho varias veces el experimento. Casi
generalizada es la respuesta “ilícito”…
Por otro lado, si usted le pregunta a un empresario / emprendedor exitoso si considera su caso
“publicable”, si le gustaría o permitiría que se haga una amplia difusión de su historia y la de su
compañía en medios de comunicación, muchos de ellos, en particular los más experimentados,
dirían que hay cierto temor derivado de los problemas de seguridad que han marcado las últimas
tres décadas de nuestras ciudades.
Así que podemos afirmar, a partir de esta observación, que la historia de inseguridad, corrupción y
narcotráfico plantean un reto monumental para nuestra cultura. Se torna crucial buscar
mecanismos para intervenir el lenguaje y la cultura nacional con el fin de “romper” los paradigmas
reinantes que hacen que nuestra sociedad: (a) acepta el emprendimiento que ayuda a salir de la
pobreza y sospecha del que permite la creación de riqueza individual y social y; (b) desestimula la
amplia difusión de los ejemplos de movilidad social y éxito económico derivados del EAI.
En adición, hay un tercer paradigma, ya no generalizado pero sí evidente en los servidores públicos
y los entes y reglas que los controlan. Nos referimos a la reacción que han generado la corrupción
y el clientelismo con los recursos del estado, donde se condena y se teme el malbaratamiento de
los recursos del estado al apoyar acciones o programas que fomenten y motiven el
emprendimiento que genere riqueza. Recordemos que el estado, al apoyar el EAI, estará
apoyando la generación de riqueza individual. Habrá millonarios, empresarios, que al contar su
historia, recuerden cuando el programa “tal” de su ciudad o su departamento les facilitó el
surgimiento como emprendedores (vía fondos, grants, y otros programas de apoyo que
mencionaremos repetidamente en este trabajo). En este caso serán muchas las personas que
dirán que los recursos públicos están bien para apoyar el desarrollo social pero nunca se deben
usar para la creación de riqueza privada. Esto, en nuestra opinión, sin omitir el control, demanda
un nuevo paradigma social, moral, y de pronto hasta legal acerca del rol del estado en el desarrollo
económico, y en particular en la creación y desarrollo de nuevas empresas de alto impacto.
Las acciones recomendadas
Transformar un componente de la cultura de un país requiere más que muchas acciones, unas
pocas acciones simples y contundentes. Las herramientas básicas para poder obtener el logro
esperado son, primero, un conocimiento de la cultura actual para poder definir una ruta entre esta
y la deseada. Segundo, es fundamental ser creativos; con los métodos tradicionales, es difícil
trascender una mera campaña educativa estatal más.
El rol del Presidente de la República es importante. Somos un pueblo presidencialista, tenemos
aún una política personalista y Latinoamérica ha sido de caudillos y de héroes nacionales.
Sugerimos el liderazgo del Presidente y de la Presidencia en el establecimiento del EAI como una
prioridad nacional. Asociado a nuestra intención de ser parte de la OECD, al impulso a la
Locomotora de la Innovación, la introducción de dos o tres conceptos clave en el discurso del líder
de la nación será el pilar para el cambio en la agenda de prioridades del país: (1) El EAI genera
prosperidad; (2) El EAI es una herramienta de movilidad social fundamental para el desarrollo; (3)
Es legítimo, aceptable y deseable que muchas personas, individualmente o en equipos, construyan
grandes fortunas que dan empleo, pagan impuestos y generan más desarrollo.
Adicionalmente, consideramos que será definitiva una alianza de medios que use todas las
herramientas disponibles para resaltar y reforzar estos mismos conceptos permanentemente en la
mente de los colombianos. Muchas ideas se nos ocurren: desde telenovelas, noticias semanales
que resalten a esos “héroes nacionales” que comienzan EAI, realities, etcétera. Creemos que la
cultura se cambia usando sus propios recursos, no luchando contra ellos. Una estrategia para
“masificar” la cultura de emprendimiento e innovación puede ser un camino que de réditos.
Particular importancia le damos al evento anual del EAI. Sector público, privado, sin ánimo de
lucro, medios, todo el país alrededor de la noche de los mejores en EAI. Sugerimos que el EAI en
Colombia merece un despliegue de “premios Oscar de la academia”.
En el gráfico 26 se resumen algunas de las sugerencias acerca de cómo se puede enfrentar el reto
de mentalidad y cultura del emprendimiento:
Iniciativa Responsable Cómo
Masificación del EAI (Popular)
MITC, MinTIC, Mincultura.
Los 3 ministerios trabajan en promoción del clúster de entretenimiento, la idea sería dinamizar el clúster y en especial a los emprendedores del mismo, y que sean ellos mismos quienes propongan las ideas para cada medio.
• Se conforma alianza para liderar un plan para incidir en ―cambio social‖ a través de comunicación masiva y popular. Se hacen los ―términos‖ para convocar a la generación de contenido por parte de emprendedores para incorporar la temática del emprendimiento y la innovación:
- Telenovela
- Reality en TV
- Secciones en noticieros
- Spots de tv
- Spots de radio
- Campana digital (redes, pauta online, juegos)
- PR
- Prensa escrita
- Avisos impresos, vallas.
- Película
• Se conformaría un comité asesor de contenido para los creativos.
Cruzada por Enriquecimiento
Lícito
Gobierno y Medios de Comunicación
• Visibilizando a los héroes de alto impacto. Promulgar el ser emprendedor como opción de vida legítima y atractiva.
• Liderazgo del Presidente de la República (discurso y acciones)
• Apoyo de los medios (ej. A través de la realización del 1er reality para emprendedores), los empresarios consolidados, compromiso de los EAI exitosos.
Evento Anual de EAI
(Premios Oscar)
Confecámaras, Bancoldex, Oficina de
Comunicaciones Presidencia
• Realización de una ―gala‖ por el EAI, donde todos los actores asisten a la premiación de los EAIs que lo han logrado y se exponen sus casos. Realización anual.
• Asistencia del Presidente de la República.
Gráfico 26
Frente de trabajo – Sistema educativo
Es recurrente, siempre que nos encontramos frente a un reto amplio y general para toda una
sociedad, que se mencione la importancia de resolver ese reto vía intervenciones en el sistema
educativo, en sus diferentes niveles. Frases como “es un problema cultural” y “la clave es la
educación” pueden ser, y de hecho el MB así lo prueba, ciertas. Pero es fundamental que esa
intervención se defina con ingenio y sin simplismos. Lo primero sería afirmar que esta obviedad no
deja de ser cierta porque los niños y jóvenes pasan un alto porcentaje de su tiempo de formación
en instituciones educativas y parece evidente que hay que “aprovechar” ese tiempo para mejorar
la calidad y darles una formación completa e integral.
Sin embargo, sin ser nosotros expertos en educación, nos sorprende que cada que se habla de
emprendimiento, se propone una solución algo simple, desde nuestro punto de vista simplista:
“Ponga un curso”, o “cree un programa”. Se nos ocurre que si cada problema social lo
enfrentamos de esa manera, nuestros jóvenes dejarán de aprender matemáticas, lenguaje,
ciencias y competencias ciudadanas. Sus currículos se volverían “colchas de retazos” imposibles de
descifrar.
Ante la pregunta de ¿cómo se interviene el sistema educativo? y en particular ¿cómo para un
tema como el emprendimiento? Nuestra aproximación es simple pero creemos que potente.
Creemos que una buena conferencia o taller con una persona destacada, cambia más la vida de un
estudiante que muchos cursos. Creemos que se aprende mucho más de lo que se conversa en la
institución educativa o en el campus que lo que se aprende directamente en cursos micro-
diseñados para enseñar cosas que la vida y la experiencia enseñan mejor que los docentes. Por
ejemplo, sugerimos que no será en un curso de planes de negocios donde se aprende a ser
emprendedor, mejor en un encuentro con un emprendedor destacado es cuando nos inspiramos a
seguir su ejemplo. Así mismo, pensamos que hay otra característica que deben en particular tener
las universidades y es enseñar con el ejemplo. Una universidad, pública o privada, tiene la
responsabilidad de socializar, de darle alcance económico o social al conocimiento que construye.
De esta manera, creemos que las IES colombianas deben dar ejemplo convirtiendo sus
investigaciones (en todos los niveles) en riqueza económica y social. Debemos medir a las
universidades de investigación y con investigación por el porcentaje de sus ingresos que provienen
de negocios, patentes e innovaciones producidas dentro de su campus.
La medida del éxito en esta tarea la podremos evidenciar en las encuestas de orientación y de
aspiraciones que se hacen al final del ciclo del bachillerato y de la educación superior. Si esas
encuestas muestran alta predisposición a ser emprendedores y obtener éxito económico y social
por esta vía, habremos cumplido con nuestro cometido. Igualmente, si las Universidades dan
ejemplo, con profesores que participan en la creación de empresas, en juntas directivas y con
estados de resultados que muestran que la investigación aplicada da ganancias a la institución y la
habilita para hacer más investigaciones, abrir más líneas en conjunto con las áreas de I+D de las
empresa, etcétera, estaremos caminando en la dirección correcta. Hoy en día, los ingresos de las
IES por investigación están en su mayoría asociados a los apoyos de Colciencias, casi no provienen
de explotación comercial de los resultados de esas investigaciones. El reto es que este renglón
exista en el estado de resultados de las IES públicas y privadas, sea medido, y comience a ser
considerado, en el tiempo, una línea de ingresos valiosa, con responsables internos y metas claras.
Las acciones recomendadas
Los diálogos de emprendimiento: Creemos que llevar la conversación del emprendimiento a las
escuelas, colegios e instituciones de educación superior es una tarea fundamental. Pero llevar un
diálogo no consiste en “formar” a los docentes en el tema. Emprendimiento no es una ciencia, ni
una técnica, así que mientras entendemos más profundamente el asunto, será mejor que los
empresarios consolidados que fueron emprendedores o han creado spin – offs corporativos
(nunca suficientemente ponderados pero bastante destacados en nuestra taxonomía) quienes
deben recorrer el país, física y virtualmente, contando sus historias, inspirando, dejando una
huella profunda en la vida de los potenciales emprendedores. Para esto es fundamental tener una
base de voluntarios que pase por los grandes empresarios del país, los más destacados EAI y
quienes han estado a su lado, trabajando y observándolos. Estos “diálogos” son mucho más que
unas conferencias (aunque las tendremos). Estamos hablando de una red social de videos y otras
herramientas con los testimonios de estas personas (ver www.TED.com )
Las Ferias y los Concursos: Los concursos nacionales de planes de negocios no tendrán apoyo del
estado ni de las cámaras de comercio. En estos concursos se estimulan los buenos documentos,
pero no se da un mensaje claro sobre el EAI. Pero la movilización que proviene de las Ferias o
Ruedas de Negocio y de los Concursos es muy valiosa, genera ruido comunicacional y poner a
grupos de personas que quieren ser emprendedores a trabajar en pos de ese momento de salida a
la luz pública. Creemos que puede ser transformador hacer un programa nacional, liderado por
Confecámaras y los gremios empresariales con una serie de Ferias de Emprendimiento (siguiendo
un poco la figura de ruedas de negocios de Proexport adaptadas a este público) en las principales
capitales. Este programa, iría acompañado de un concurso nacional de innovación y
emprendimiento que destaque innovaciones con alto potencial de negocio (sin importar si son o
no de base tecnológica) y EAI en sus primeros años de vida que sirvan como ejemplo y que con
más visibilidad, apoyo de clientes potenciales que sean parte de los jurados y algunos otros apoyos
complementarios, puedan apalancarse y acelerar ese crecimiento.
Pasantías y prácticas profesionales: los EAI se comprometerán y el estado dará beneficios usando
los instrumentos existentes (SENA y Ley de Primer Empleo) con la contratación de practicantes de
excelencia en sus nacientes organizaciones. Estos serán seleccionados localmente, con apoyo de
las redes locales de universidades, por sus méritos académicos y por ensayos asociados a temas de
EAI.
Incentivos a empresas y Universidades a la comercialización y aplicación comercial de la
investigación: Los incentivos son aún pobres, como evidencia el Monitor Benchmark. Por eso
proponemos aprender de los sistemas de incentivos norteamericano y el de algunos países
asiáticos que le dan retornos (en menos impuestos, fondos de cofinanciación, etcétera)
desproporcionados a las inversiones en CTI exitosas comercialmente. Para enviar una señal, esta
desproporción debe ser clara. Dar un múltiplo entre 1 y 2 de las inversiones realizadas manda el
mensaje de que estas inversiones “se libran”… no dice que sus utilidades sociales son inmensas,
que es el objetivo que perseguimos.
Iniciativa Responsable Cómo
Liderar con Ejemplo
Ministerio de Educación (debe revisar lo
regulatorio)
Instituciones de Educación Superior
• Crear un programa robusto de comercialización de I+D para la generación de nuevos EAI. Esto implica entre otras cosas:
- Revisión a la regulación actual en el tema de comercialización de I+D (referente: Bayh Dole Act).
- Fortalecimiento y creación de las oficinas para la comercialización de I+D al interior de las Universidades.
- Introducción de un criterio en el Escalafón de Remuneración a Profesores, que incentive al profesor a comercializar su I+D.
Diálogos de Emprendimiento
Sistema Educativo Público y Privado
(Básica, Media, superior)
• Programa nacional de ―Diálogos de EAI‖ donde se promulguen las historias y la mitología de EAI.
• Ferias de emprendimiento – Sean realmente de emprendimiento y no de documentos y más importante, que se SEPAREN de las ferias laborales.
MediciónSistema Educativo Público y Privado
• Que los centros educativos sepan y midan cuántos de sus egresados se convirtieron en emprendedores y más importante, cuántos en EAI.
Frente de trabajo – Sistemas financieros
Recordemos que nuestro país ocupa el último lugar de la muestra del Monitor Benchmark cuando
de financiación para el EAI se trata y que ninguna pregunta nos deja bien librados. Nuestros
mercados de financiamiento para EAI fallan en cada perspectiva. Ni capital semilla, ni mercados de
acciones para empresas emergentes, ni la banca. Básicamente, las puertas están cerradas para el
grueso de los EAI colombianos. Tal vez por eso vemos un buen porcentaje de Spin – offs en las EAI:
tienen los fondos en su matriz.
El rol del estado
Antes de comenzar con las recomendaciones, queremos dedicarle unas pocas palabras al rol del
estado en este frente tan importante para el EAI y para el desarrollo económico en general.
Mucho se ha escrito, tantas teorías como ideologías. Pero nosotros queremos decir que estamos
de acuerdo con aquello que insistentemente se repite desde el gobierno “El mercado hasta donde
sea posible, el estado hasta donde sea necesario”. Además, creemos en la sabiduría popular que
nos dice “zapatero a tus zapatos”. Así que en este asunto en particular, creemos que el rol del
estado se resume en unas tareas claras y unas cosas en las que, esperamos, no se decida participar
al menos directamente. ¿Qué puede hacer bien el estado? Primero, regular. Segundo, tal vez,
fomentar, si tiene las métricas y los ejecutores correctos. ¿Qué no es bueno para hacer el estado?
Por definición, el estado no es buen inversionista; más aún, no es nunca buen inversionista de
riesgo. Y, casi nunca, hay excepciones, es regular empresario y director de empresas en
competencia.
Los servidores públicos no son malos por definición. No quisiéramos, de ninguna manera, hacer un
ataque a la antigua del estado. No somos abogados de “un estado mínimo”. Simplemente,
creemos que los estímulos y los riesgos del servicio público hacen que el rol del estado como
inversionista de riesgo y como empresario sea, al menos, una tarea supremamente difícil de hacer.
Dado que los recursos públicos son sagrados y se deben “cuidar”, tenemos una “vacuna” contra la
asunción de riesgos. Así mismo, el servidor público no será premiado como un banquero de
inversión si hace un buen negocio. Aunque sí será castigado con dureza si los recursos públicos se
pierden, así sea en un marco de pulcritud y decisiones informadas. Hacemos un llamado a que esta
reflexión se incorpore a las discusiones que se están dando en el gobierno nacional, en proyectos
de Bancoldex, SENA y Mintic en particular.
Hay profesiones y entidades (fondos de venture capital, ángeles inversionistas, inversiones
corporativas, bolsas de valores del tipo de NASDAQ, que saben hacer esa tarea de investigar
emprendimientos, entender la lógica de los negocios, arriesgarse, apoyar compañías en sus
primeras etapas y tienen estímulos económicos claros (las ganancias) para hacer bien su tarea.
Las acciones recomendadas
Como regulador, el estado puede: (1) Estimular aún más la participación de los fondos de
pensiones, como inversionistas institucionales, en la inversión en EAI; (2) Incentivar a los fondos
de empleados que hagan lo mismo; (3) Generar regulación para los créditos a EAI, análoga a la de
microcrédito, que estimule el mercado de créditos para este tipo de negocios.
Como participante, puede generar o incluso co-financiar, sin ser controlante: (1) La creación de un
mercado de small-medium cap companies; (2) Apoyar este primero financiando un programa
nacional de formación de “brokers” caza talentos para este mercado de acciones; e incluso (3)
Participando en asocio con privados, en la creación o financiación parcial de fondos de capital
semilla y venture capital de privados. (4) Asignar una parte de los recursos que entrega
directamente en forma de grants a través del Fondo Emprender al EAI. El Fondo debe reconocer
los impactos del EAI en la sociedad y entender las características de estos emprendedores y sus
proyectos para que una buena porción de estos recursos (que son cerca de $x por año) vayan a
estos proyectos;
Unas pocas palabras sobre un mercado de “small-medium cap companies”
El paradigma de estos mercados es el norteamericano NASDAQ. Es un mercado donde compañías
pequeñas tienen la posibilidad de financiarse a través de emisiones de acciones y encuentran el
acceso a inversionistas institucionales. Es un mercado más dinámico, con regulaciones más laxas
para que una empresa sea listada y, normalmente vemos más innovación en él… frecuentemente,
rendimientos mucho más altos. Aunque más volatilidad (riesgo). El gráfico 27 ilustra esto.
La participación de las empresas colombianas en un mercado como este puede darse por una de
estas tres vías: (1) participación directa en NASDAQ (hay restricciones regulatorias y el acceso sería
limitado) al estilo de muchas empresas de Israel; (2) creación de una franquicia de NASDAQ en
Colombia o Latinoamérica, al estilo de NASDAQ Europa o; (3) la creación de un mercado local bajo
los mismo principios, tal vez más lento, pero posible. En este caso sería necesario atraer
inversionistas de países de la región donde el asunto está más desarrollado (Brasil o el mismo
Estados Unidos).
¿Podría ser el crowdfunding una alternativa?
Este camino de financiación de proyectos, conocido en principio para proyectos sociales o
culturales, puede ser un camino alternativo para “despertar” el tema de la inversión de riesgo en
compañías emergentes. De hecho, Canadá ha adaptado sus regulaciones para facilitar el
mecanismo. ¿En qué consiste? En términos generales, se crea una plataforma que publica los
proyectos y que permite ver las calificaciones que distintos actores le dan al emprendedor y sus
planteamientos. Los inversionistas pueden, por esa misma plataforma electrónica, disponer
pequeñas sumas de dinero como inversión. En un comienzo solo se consideró para temas de
caridad, a fondo perdido, pero recientemente se han visto varios países comenzando a regularlo
para inversiones en todo tipo de proyectos. (Ver crowdfunding en www.wikipedia.com)
Small Medium Cap Fund
S&P500
Desempeño de “Small-Medium
Cap” Vs S&P 5002009-Hoy, Retornos
Gráfico 27
La última noticia que hemos leído sobre este tema fue en el conocido medio The Economist, que
en su edición de noviembre 19 de 2011 en el artículo “Crowdfunding: Many Scrappy Returns”
señala lo controversial pero llamativo que ha sido que la Cámara de Representantes de Estados
Unidos pasara una ley The Entrepeneur Access to Capital Act que busca permitir que los
emprendimientos medianos y pequeños logren acceso a Crowfunding. Es decir, esta opción se va
convirtiendo poco a poco en una tendencia global que bien valdría la pena seguir.
Fondos no reembolsables o “Grants” – Hoy en día hay fondos no reembolsables disponibles para
emprendimiento a través del Fondo Emprender, convocatorias como la de Colciencias y dentro de
las nuevas funciones de Bancoldex. Sin embargo consideramos que hay una oportunidad para
dirigir estos fondos a empresas en trayectoria hacia el EAI de manera más potente. Estos recursos
pueden ser útiles tanto por las señales que manda acerca del tipo de emprendimiento que busca
incentivar el Estado como por su potencial real de apalancar EAI. Un Fondo de US$20.000.000
anuales que pueden aumentarse con contrapartidas locales, para este tipo de emprendimiento no
es muy cuantioso si se compara con recursos para otros emprendimientos tradicionales. Al igual
que con los temas de inversión del Estado mediante capital en EAI, es importante diseñar la forma
para entregar los recursos con el liderazgo de quienes tengan los incentivos correctos y con
suficientes condiciones de transparencia. A continuación presentamos algunas ideas para la
entrega de estos recursos no reembolsables para modelos de promoción diferentes12:
Modelo de firma ancla: Emprendimientos que conecten una firma ancla con un
emprendedor y un negocio temprano. Lo que proponemos es ofrecer “matching funds”
co financiación no reembolsable para estos proyectos, lo cual promovería un modelo de
desarrollo de emprendimiento a través de firmas ancla. (Bancoldex, Sena)
Innovación desde la Universidad - Fondos para empresas que salgan de investigación y
desarrollo de las universidades, y donde la universidad se incorpore desde la concepción
de la empresa en el modelo de negocio, como receptor de regalías por la innovación, u
otro esquema de participación. Más que ideas o planes de negocio, deben ser empresas
en fases tempranas.
12
Un camino puede ser a través del nuevo Fomypime que se relanzara enfocado a innovación y emprendimiento.
Premiar e impulsar el éxito temprano: Emprendimientos que hayan alcanzado $1.000 MM
COP en utilidad en los primeros 5 años se pueden premiar con desembolsos de hasta
US200.000 para su expansión y crecimiento.
Emprendimientos que hayan recolectado un % de su financiación a través de ángeles
inversionistas, reciben “0,5 pesos por cada peso recolectado” adicional como “grant”.
Frente de trabajo – Sistemas regionales de soporte
En esta parte del trabajo se presenta, intrínsecamente, una especie de contradicción. Si hemos
repetido hasta el cansancio que las acciones de soporte, son en esencia y básicamente regionales
y locales, ¿de dónde sacamos un aparte de “recomendaciones nacionales” para este asunto?
La verdad es que las recomendaciones son mucho más acerca de lo que no debe hacerse desde lo
nacional y algunas ideas de cómo y dónde se deben tomar las decisiones regionales de soporte.
De nuevo, el rol del estado nacional
Este es un tema recurrente en nuestro trabajo y ahora repetimos que el estado nacional (y otras
instituciones nacionales aunque sean privadas o sin ánimo de lucro igualmente deberían seguir
esta recomendación), deben todos limitar hasta lo posible su intervención al nivel regional. La
razón es, mucho más que ideológica o económica, de desarrollo de capacidades. Pensamos que
cada ciudad o región tiene los conocimientos de base para definir sus vocaciones y sus políticas de
desarrollo de EAI. Además de esto, creemos que hay una tendencia global a la descentralización en
la que Colombia ha sido líder regional. Este proceso no tiene reversa. Pero mucho más allá de
estas consideraciones, pensamos que cada región, para hacer sostenible y sostenido su
crecimiento de EAI, debe generar unas capacidades locales, con arraigo institucional regional y
compromiso de toda la sociedad. El éxito no depende de un buen programa nacional de dos o tres
años. Depende de unas instituciones regionales y locales actuando sistemáticamente, sin mucha
dirección nacional, sin “fórmulas mágicas”. Un sistema mucho más emergente que de planificación
centralizada. Una región de “clase mundial” se merece autonomía incluso para equivocarse y
aprender.
Las acciones recomendadas
Bases para el trabajo de sistemas de soporte regional: (1) debemos darle a las Comisiones
Regionales de Competitividad un rol protagónico y de liderazgo en cuanto a EAI, como están
teniendo cada vez más en los temas de innovación y desarrollo; (2) en esas comisiones se debe
decidir y aprobar el modelo de EAI regional y los programas de apoyo que se financiarán y (3)
cuando instituciones nacionales como Colciencias, SENA, Mintic, etcétera, estén planteando
programas de apoyo al emprendimiento en una región, tendrán que negociarlos y deberán ser
aprobados por estas comisiones y por los gobiernos departamental y local (cuando aplique). En
este orden de ideas, los programas nacionales, planificados desde Bogotá, sin interacción con las
instituciones regionales, deben llegar a su fin.
Lo que sigue: una buena “Plataforma de EAI Regional”
Las premisas fundamentales
Durante buena parte de este documento hemos insistido en que la forma más efectiva de
promover EAI, es el despliegue de una plataforma regional capaz de experimentar y escalar
iniciativas basadas en:
Énfasis regionales
Modelos endémicos
Temáticas desde la demanda (clúster)
Por simples que suenen estas premisas, ellas desafían gran parte de las iniciativas existentes
donde prevalecen los programas nacionales que no permiten mucha autonomía de parte de la
región. Estamos frente al reto de actualizar nuestros paradigmas sobre EAI de manera que los
programas de emprendimiento que se diseñen a nivel país cumplan, al menos, con las siguientes
características:
Que consulten lo regional y dejen de ser de “dictadura” centralizada.
Que tipifiquen regiones, otorgándole más autonomía local a cada ciudad a medida que ella
va ampliando y consolidando su ecosistema.
Que por “regla general” den a las regiones la libertad de escoger, así sea para equivocarse.
Esto permitirá apoyar al emprendedor desde lo local y desde las problemáticas y fortalezas
particulares de la región en la que se encuentra. En cada lugar deberá haber mucha
experimentación que lleve a mejores prácticas, y estrategias enfocadas que se basen en las
condiciones específicas de un territorio. Habrá que reconocer lo que hay en el territorio, sus
fortalezas, sus debilidades, la madurez de su ecosistema de emprendimiento, sus héroes locales y
firmas anclas para construir una “Plataforma” capaz de desplegar adecuadamente las estrategias
de EAI en una región.
Las características de una Plataforma para el EAI
La plataforma es en esencia la estrategia local para el desarrollo del EAI, en ellas se plantea la
meta, las métricas, los actores, las destrezas y las acciones y escogencias necesarias para
desarrollar el EAI en una ciudad o región. En particular concebimos la plataforma como un espacio
(ágora) en donde se conectan los actores, las ideas e iniciativas que van a permitir escalar EAI en la
región. Consideramos que por su credibilidad y capacidad articuladora los mejores dueños para las
plataformas regionales de EAI son las Cámaras de Comercio.
No concebimos las plataformas con funciones de incubadoras, ni entrenadoras, ni aceleradoras.
Ellas no harán concursos de planes de negocio, ni financiarán capitales semilla o de riesgo.
Tampoco ejecutarán recursos ni seleccionarán iniciativas. Mucho menos serán centros de I+D.
Serán ante todos unos espacios de articulación que facilitarán el espacio, no sólo físico, para que
las ideas y el talento emprendedor se encuentren con otros emprendedores, con la financiación,
con las firmas anclas, con los clústeres dinámicos. Serán espacios de contacto, de networking.
Tendrán un observatorio de EAI capaz de construir la mitología regional de las EAI, que cuente la
historia de los héroes emprendedores de la región y este en capacidad de identificar las fortalezas
y debilidades del ecosistema emprendedor.
Hay cuatro elementos que deben tener las “plataformas” locales para el EAI, tal como lo
demuestra el gráfico 28.
1. Capitulo local de medición y responsable: en primer lugar cada plataforma deberá tener
una MEGA planteada en términos de número de empresas EAI y ED y un responsable de
la misma. La responsabilidad local pasa por el establecimiento de la mega, el monitoreo y
la documentación cualitativa y cuantitativa de los avances en su cumplimiento.
Gráfico 28
2. Articulación del sistema regional de soporte para el EAI: La plataforma deberá entender
qué se tiene y qué hace falta en términos de oferta regional para el fomento del EAI.
Promover el inventario y mapeo de los actores y su ARTICULACIÓN y conversación
alrededor de la meta local de EAI es la principal tarea. Como parte de la misma se puede
promover la atracción o creación de programas u organizaciones que cumplan tareas que
se consideren claves para el EAI de la región y que hagan falta.
3. Creación de una mitología local: las “narrativas” de una sociedad son fundamentales para
su movilización. Construir una historia local acerca de los héroes y los hitos del
emprendimiento son factor fundamental para promoverlo. En este sentido la labor de la
plataforma consiste en recopilar y destacar las historias que deben hacer parte de esa
mitología local que a su vez logren apuntar a superar algunos paradigmas limitantes
(miedo a la quiebra, desconfianza hacia el emprendedor exitoso, validez social del
emprendimiento). Aquí la tarea de la plataforma es construir y difundir una nueva
narrativa para que contribuya a crear las condiciones para que el emprendedor se anime y
que la sociedad lo valore.
4. Modelos de promoción del flujo de proyectos o pipeline: Como hemos mencionado a
través de este documento, cada región deberá definir su propio modelo, basado en sus
fortalezas y dinámicas para promover el EAI. Con base en estudios de Monitor13 sumado a
la evidencia del tipo de emprendimiento que se ha dado en Colombia en los últimos años,
postulamos 10 modelos diferentes para la promoción del “pipeline” o proyectos de EAI. A
continuación los enumeramos en una tabla junto son sus principales características. Sin
embargo el detalle de cada uno de estos modelos hará parte de la segunda fase de este
proyecto. Basta decir que cada plataforma escogerá la combinación de modelos que mejor
se ajuste a su contexto para la promoción del EAI.
13
En el documento “Paths to Prosperity” se encuentran tipificados 4 modelos que identificó Monitor para promover el emprendimiento. The Breakthrough le ha sumado otros 6 modelos que hemos encontrado en el “ecosistema”.
El proceso
El reto de la construcción de las “Plataformas de EAI regional” seguirá un proceso que permita, en
primer lugar, evaluar lo que se ha logrado: (1) Que permita conocer los asuntos prioritarios de la
región; las características de los emprendedores locales, lo que tienen y lo que les falta para esto
se hará uso tanto de la información que arroja el benchmark como la taxonomía desagregada para
cada ciudad (2) Los recursos disponibles y su proveniencia; (3) El estado de la relación universidad-
empresa y el nivel de transferencia tecnológica; (4) El censo de emprendedores de alto impacto,
los héroes locales y sus empresas; (5) Las distintas organizaciones de soporte y sus características;
entre otros. 6) las apuestas regionales en términos de sectores productivos o clusters. En síntesis,
el primer paso será una comprensión amplia de la región, identificando los actores y las
oportunidades del ecosistema tal como lo muestra el gráfico 29.
Luego se seguirá un proceso que permitirá finalmente desarrollar un plan a la medida de la región.
Este constará de los cuatro capítulos o características que describimos arriba. El resultado será una
plataforma para socializar con los actores regionales de manera que se generen los consensos y
acuerdos necesarios para llevarlos a cabo.
Conclusión de la primera fase de Escalando el Emprendimiento Para finalizar este primer entregable para nuestro proyecto, debemos recordar ambos
componentes, el de recomendaciones nacionales y el de plataformas regionales se necesitan
como dos hermanos siameses. Lo nacional alinea actores, marca la pauta cultural, genera un
Gráfico 29
ambiente de soporte amigable para nuestro “ecosistema”, pero al fin, la “acción” está en lo local,
en este tema del EAI como en muchos otros temas más. Nuestro esfuerzo hasta ahora ha sido
encontrar los puntos y retos comunes para el país. Hemos hecho la tarea de agregar, promediar, y
escoger unos pocos puntos de apoyo para las palancas regionales que diseñaremos
conjuntamente con los socios y los sistemas regionales en la segunda parte de nuestro trabajo.
Más adelante, encontrarán que esas palancas son “autóctonas”, experimentales, y no
necesariamente se tiene que parecer entre sí al compararlas. No se pierdan ese segundo capítulo,
ahí está la parte más interesante, o al menos concluyente y pragmática.
Como en una buena película o novela, si este capítulo les dijo algo valioso, esperen el que viene: a
nosotros nos emociona.
