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INFORME AL CONGRESO

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DELA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

- DAPRE -

2011

Presidencia Secretaría de Prensa

República de Colombia

Juan Manuel Santos Calderón Presidente de la República

Angelino Garzón Vicepresidente de la República

Juan Carlos Pinzón Bueno Secretario General Juan Mesa Zuleta

Alto Consejero Presidencial para las Comunicaciones

John Jairo Ocampo Niño Secretario de Prensa

Diseño y diagramación Publicaciones. Gabriel J. Sánchez J.

Impresión Imprenta Nacional

Julio de 2011ISBN: 978-958-18-0379-8

www.presidencia.gov.co

I. ALTAS CONSEJERÍAS PRESIDENCIALES Y SECRETARÍAS 7

• AltaConsejeríaPresidencialparalaProsperidadSocial 9

• AltaConsejeríaPresidencialparaProgramasEspeciales 13

• AltaConsejeríaPresidencialparalaEquidaddelaMujer 19

• AltaConsejeríaPresidencialparalaGestiónPública

y Privada 25

• AltoAsesordeSeguridadNacional 27

• AltaConsejeríaPresidencialparalaPaz 33

• FondodeProgramasEspecialesparalaPaz 39

• AltaConsejeríaPresidencialparalaReintegraciónSocial

yEconómicadePersonasyGruposAlzadosenArmas 43

• AltaConsejeríaPresidencialparalaConvivencia

ySeguridadCiudadana 51

• AltaConsejeríaPresidencialparalaGestiónAmbiental,

laBiodiversidad,AguayCambioClimático 57

• AltaConsejeríaPresidencialparaelBuenGobierno

y la Eficiencia Administrativa 65

• AltaConsejeríaPresidencialparalasRegiones

ylaParticipaciónCiudadana 73

• AltaConsejeríaPresidencialparalasComunicaciones 79

• AltaConsejeríaPresidencialparaAsuntosPolíticos 85

• SecretaríaJurídica 91

• SecretaríadePrensa 142

• SecretariaparalaSeguridadPresidencial 149

CONTENIDO

II. PROGRAMAS PRESIDENCIALES LIDERADOS POR EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 153

• ProgramaPresidencialparaelSistemaNacional

de Juventud “Colombia Joven” 155

• ProgramaPresidencialdelosDerechosHumanos

yDerechoInternacionalHumanitario 161

• ProgramaPresidencialdeModernización,Eficiencia,

TransparenciayLuchacontralaCorrupción 171

• ProgramaPresidencialparalaAcciónIntegral

contra Minas Antipersonal 181

• ProgramaPresidencialparalaFormulacióndeEstrategias

yAccionesparaelDesarrollodelaPoblación

Afrocolombiana,Negra,PalenquerayRaizal 187

• ProgramaPresidencialparalaformulacióndeEstrategias

yAccionesparaelDesarrollointegraldelosPueblos

IndígenasdeColombia 193

III. SUBDIRECCIÓN DE OPERACIONES 197

• OficinadePlaneación 199

• OficinadeControlInterno 203

• ÁreaAdministrativa 205

• ÁreaFinanciera 207

• ÁreadeContratos 209

• ÁreadeTalentoHumano 211

• ÁreadeInformaciónySistemas 215

IV. AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL - ACCIÓN SOCIAL 219

PRESENTACIÓN

ElDecreto133del27deenerode1956convirtióa laSecretaríaGeneraldelaPresidenciadelaRepúblicaenelDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepública,organismoencargadodecoordinar,controlaryadministrarlasdistintasdependenciasdelaPresidencia.Posteriormente,yenvirtuddelrespectivodesarrollonormativo,laLey55de1990,estableciólanaturalezaespecialdeestedepartamento,indicandoqueestaráacargodelSecretarioGeneral,quienactúacomodirectordelmismo.

EnvirtuddelDecreto3443del17deseptiembrede2010“porelcualsemo-dificalaestructuradelDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepública”,seestablecencomofuncionesprincipalesdeldirectorcoordinaralinteriordelaentidad,delGobiernonacional,conlasdiferentesramasdelpoderpúblico,con losentes territoriales,ycon la sociedadengeneral,elseguimientodelaspolíticasgubernamentalesylacoordinacióndelasacti-vidadesnecesariasparaqueelPresidentedelaRepúblicapuedacumpliracabalidadconlasfuncionesconstitucionalmenteasignadasconelfindelograrlaeficienteyarmónicaactuacióndelGobiernonacional.

EldirectordelDepartamentoes,también,elencargadodeestructurarunavisióndegobiernoacordeconloslineamientostrazadosporelPresidentedelaRepública,enlacualtienenparticularimportancia–enestaadministración–lapersecucióndetrespropósitosfundamentalesqueorientanelPlanNacionaldeDesarrollo,asaber:másseguridad,másempleoymenospobreza.EnlapersecucióndeestasmetasseprocuraráobrarbajolosprincipiosqueorientanelBuenGobierno,dentrodeparámetrosdeeficienciaytransparencia,conunalaborpermanentedeluchacontralacorrupción.

Conelfindecumplirconestasprioridades,laentidadfuerediseñada,entreotrasnormas,medianteelDecreto3445de17deseptiembrede2010,conel

cualsecrearononcealtasconsejerías,lascualessoncoordinadasporeldirec-tordelDepartamento,comoinstanciasdegestiónquepermitencoordinardemaneratransversalatodoslosactoresinvolucradosenlaconsecucióndelos objetivos asociados a las prioridades del Gobierno.

Ademásdelosaltosconsejeros,laestructuradelaPresidenciadelaRepú-blicacuentaconcincosecretarías,encargadasdeláreaJurídica,dePrensa,deSeguridadPresidencial,delConsejodeMinistros,asícomolaSecretaríaPrivada,lascualescontribuyenaldebidoyoportunocumplimientodelasfuncionesconstitucionalylegalmenteasignadastantoalaentidadcomoalPresidente de la República.

Adicionalmente,deconformidadconloestablecidoenlaConstituciónPolíticayenlaLey,elVicepresidentedelaRepúblicaatiendelosasuntosrelacionadosconlapolíticadejuventud,dederechoshumanosyDerechoInternacionalHumanitario-DIH,deluchacontralacorrupción,deacciónintegralcontraminasantipersonal,y laformulacióndeestrategiasyaccionesparaelde-sarrollodelapoblaciónafrocolombiana,negra,palenquerayraizalydelospueblosindígenas.

EldirectordelDepartamentocuenta,además, conelapoyodedos sub-direcciones:laSubdirecciónGeneral,encargadadeasistiraldirectorenladirección,coordinaciónycontroldelasfuncionesquelehansidoasignadas,ylaSubdireccióndeOperacionesqueseencargadecoordinarlosasuntosadministrativos,asícomodevelarporelcorrectoyoportunocumplimientodelaspolíticasimpartidas,porlaDireccióndelDepartamento.

LaanteriorestructuraestablecidaparaelDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepúblicaseencuentraadisposicióndelPresidentedelaRepublicaconelfindedarcumplimientoasuplandegobierno,elcualseformulóatravésdelPlanNacionaldeDesarrollo2010-2014“ProsperidadparaTodos”,aprobadoporelCongresomedianteLey1450de2011.

EltrabajorealizadoporelDepartamento,atravésdesusdistintasdepen-dencias,eselmotivodeeste informeque,con todo respeto,ponemosadisposicióndelCongresoydelaciudadanía

I.

ALTAS CONSEJERÍAS PRESIDENCIALES

Y SECRETARÍAS

9

1. Asesorar la gestión y operación de las agencias bajo la sombrilla de la ACPS para promover la prosperidad social

Duranteelperíodo comprendidoentreseptiembre de 2010 y mayo de 2011 se impulsólarealizacióndeejerciciosdepla-neaciónestratégicaenlasentidadesbajola sombrilla de la ACPS. Como resultado de estostalleresdeplaneaciónsemodificaronlosmapasestratégicosdeAcciónSocial,de laBancade lasOportunidades(BDO),ydel ICBF,yen loscasosqueaplique,seestáprocurandopor la implementaciónde loscambios requeridos.Las tresenti-dades reportan actualmente a su Junta Directivaconbaseenelmapaestratégicomodificado.

2. Diseñar y velar por la implementa-ción del Plan Nacional de Prosperi-dad Social

LaACPSlideróeldiseñodelPlanNacionaldeProsperidadSocial-PNPSqueconsisteen una hoja de ruta para fortalecer y com-plementarlaestrategiadeColombiaparalasuperacióndelapobrezaextrema–laRedJuntos,ahoraUnidos.EstePlansebasóenundiagnósticoquellevóacabolaACPS,

teniendo en cuenta tanto evaluaciones internascomoexternasdelaestrategia.

Lamisiónde laRedUnidosespromoveraccionescoordinadaspara reducir signi-ficativamenteladesigualdadylapobrezaextremaenColombia.Suvisiónes“todosloscolombianosconigualescapacidadesy oportunidades para alcanzar la prosperi-dad“ylametaeslograrque350milfamiliassuperen lapobrezaextremaen2014.LaRedUnidoscontinuaráoperandobajoelmismoesquemaylineamientosdelaRedJuntos,introduciendocomponentescomoeldelainnovaciónsocialyunaparticipa-ciónmásactivadelsectorprivado.Asímis-mo,reforzaráeldesarrollodecomponentescomoeldeparticipación comunitaria yfortalecimiento institucional -previstos en eldiseñooriginaldeJuntos.

ElPNPSconsisteenseisestrategias:1)ase-gurarunaoperacióneficienteyeficazdelcomponentedeacompañamientofamiliaracargodeAcciónSocialcomoCoordinadorOperativoNacionalde laRed,2) integrarlaoferta socialalrededorde las familias,a travésdegarantizar la ofertapúblicanecesaria ypertinente,3) comprometer

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL (ACPS)

Informe al Congreso DAPRE 201110

y movilizar actores sociales y privados paraoptimizarlainversiónsocialprivada,4) fortalecer lasrelacionesconlosentesterritoriales y contribuir a la superacióndetrampasdedesarrollolocal,5)promo-verlainnovaciónsocialylaparticipacióncomunitaria,y6)establecer loscriteriosdepromocióndelasfamiliasUnidos y sus siguientespasos.

Esteplandeacciónsellevaacaboencon-juntoconAcciónSocial–comocoordina-doroperativodelaestrategia-ylasdemásentidadesquehacenpartedelaRed.

Eneltemadeoferta,laACPShaenfocadosusesfuerzosenlabúsquedadesolucio-nes en las dimensiones de habitabilidad y generacióndeingresos,lascualesresultanser las más determinantes para la supera-cióndelapobrezaextrema.Paraesto,hapromovido una serie de reuniones con los actoresinvolucrados,enlosquesebuscansolucionesespecíficaspara lapoblaciónUnidos.Graciasaestosesfuerzos,secuentahoy con un mayor compromiso del Minis-teriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorialparaatenderdealgunamaneralasnecesidadesdelapoblación.Porotraparte,eneltemadegeneracióndeingresossehaestablecidounplandeacciónparalogrararticularalgunosdelosprogramasexistentesconlasnecesidadesrealesdelapoblación,asícomoprocurarquenuevosprogramasqueseancreadosestén tam-biénalineadosconestapoblación.

LaACPSpromoviólaconformacióndelaComisiónIntersectorialdeUnidos,atravésdelDecreto1595de2011.Asímismo,seadelantarongestionescondiversasenti-dadesdelEstadoyselogróquevariasdeellashaganahorapartedeestacomisión.De estamanera están comprometidasa atendera lapoblaciónUnidos con suofertaactualy,enalgunoscasos,acrearnueva oferta para este fin. Tal es el caso delMinisteriodeComercio, Industria yTurismo,elMinisteriode lasTecnologíasde InformaciónyComunicaciones,Col-ciencias,elFondoNacionaldelAhorroyelBancoAgrario,entreotras.

Laestrategiacuentaconunametadenú-merodefamiliasquesuperenlapobrezaextrema.LaACPShaacompañadodecercaelprocesodedefiniciónde los criteriosquedeterminancuándounafamiliatieneyalasherramientasparavalerseporsísolaeinsertarseenlaeconomía.Asímismo,laACPS ha movilizado actores tanto públicos comoprivadosparagestionarlaofertaqueestas familias necesitan para superar la pobrezaextrema.

3. Liderar la estrategia de Atención In-tegral a la Primera Infancia (AIPI)

Desde sucreación, laACPSparticipóenlamesatécnicadeAtenciónIntegralparalaPrimera Infancia, lideradaporelDNP.DesdeallísetrabajóparaconformarunaComisiónIntersectorialdePrimeraInfanciaen la cual participaran todas las entidades

11ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

queactualmenteproveenserviciosaniñosentreceroycincoaños,asícomoamadresgestantes.

EstaComisióndealtonivelestáen fun-cionamiento desde principios de 2011 y es presidida por el Alto Consejero para la ProsperidadSocial.AdemásdelaACPS,ha-cenpartedelaComisiónelDepartamentoNacionaldePlaneación,elMinisteriodeEducación,elMinisteriode laProtecciónSocial,elMinisteriodeCultura,elICBFylaAltaConsejeríadeProyectosEspeciales.

Senombróuncoordinadorgeneraldelaestrategia,querespondealPresidentedelaComisiónIntersectorial.Estecoordinadorseencargadediseñar laestrategiaydeasignar los rolesdecadaentidad, traba-jando en conjunto con todas las entidades quehacenpartedelaestrategia.

4. Comunicar y sensibilizar sobre los re-tos y avances en prosperidad social

La ACPS ha establecido distintos medios (redessociales,boletinesinformativos,pá-ginadeInternet)paracomunicarsobrelaimplementacióndeestaPlan,queensuma,busca cumplir con una de las metas socia-lesdelPND.Elboletíninformativomensualda a conocer las acciones en materia social enelpaísmássobresalientesydacuentade avances en materia de lucha contra lapobrezaenelmundo.Elpasado14demarzosellevóacaboellanzamientodelaestrategiaUnidosenQuibdó,organizada

porAcciónSocialy laACPS.Allí,elPresi-dente,juntoconmilesdecolombianos,secomprometióconlaestrategia.

Duranteel15y16demarzosellevóacaboelgranForoUNIDOSPORLAPROSPERI-DADDETODOSenCorferiasenBogotá.Elobjetivoprincipaldeleventoeraasegurarque toda la sociedad conociera el Planbanderade laadministraciónSantosenmateriasocial,eidentificaramecanismosparacontribuirasuimplementación.

Losobjetivosespecíficoseran:

• presentar losdesafíosdelpaíspara lasuperacióndelapobrezaextrema,

• presentar los resultadosdeestudiosyotrosanálisisquepermitieronidentificarintervenciones para mejorar el impacto delaestrategiadesuperacióndepobre-zaextremaydelaRedJuntos,

• presentarcasosexitososde fundacio-nesyotrasagenciasquehantrabajadoconelgobiernonacionalparamejorarlas condiciones de las familias Juntos-Unidos,

• presentar casos exitosos de organi-zaciones/fundaciones/empresas con potencialdebeneficiara lapoblaciónJuntos-Unidos,

• informaralasociedadsobrecómointe-ractuar con el Gobierno Nacional para erradicarlapobrezaextremaenelmarcodelPNPS,y


• sensibilizaralosasistentesycomprome-terlosatrabajarUNIDOS.

Elforocontóconlaparticipacióndevariosactores nacionales e internacionales com-prometidosconeltemasocial,compartien-do lasúltimas tendenciasen innovaciónsocial, economíade impactoypolíticassociales.Esteforologróimportantescom-promisos tanto del sector privado como deentidadespúblicas con la estrategiaUnidosyconlasuperacióndelapobrezaextremaenelpaís.

5. Apoyo ad-hoc a temas sociales emer-gentes que requieran coordinación y dirección

LaACPS,juntoconlaAltaConsejeríaparaelBuenGobierno,lideralaMesaTransversaldePobreza,en lacual sediscute lahojade rutaenmateriadepolíticas sociales

paralasuperacióndelapobreza.LaACPSparticipa principalmente articulando los actores para asegurar laofertanecesariapara el cumplimiento de una de las metas delPND(lagraduaciónde350,000familiasdelaRedUnidos).

Enesteespaciosehanlogradoimportantesacuerdosconentidadesquejueganunpa-pelpreponderanteenlossiguientespasosde las familias.

LaACPShacepartedelgrupode líderesdel comitédedesarrollo socialdelPlanNacionaldeConsolidaciónyhaparticipa-dodemaneraactivaeneldiagnósticodelapoblaciónenestaszonas.Asímismohaparticipadoenlaformulacióndepotencia-lesesquemasde intervenciónarticuladaen estas zonas.

13

LaAltaConsejeríaPresidencialparaProgra-masEspeciales–ACPPE-esunadependen-ciadelDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepúblicacreadaatravésdelDecreto3445deseptiembrede2010.EstaAltaConsejeríaapoyaalGobiernoNa-cionalenellogrodelasmetasdePolíticaSocial,enfocadasalaAtenciónIntegralalaPrimeraInfancia(AIPI),yconsagradasenelPlanNacionaldeDesarrollo2010-2014“Prosperidad para Todos”.

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Enelsegundosemestrede2010laCON-SEJERÍA PARA PROGRAMAS ESPECIALES orientósusaccionesal cumplimientodelasmetasdegobiernoestablecidas concorte2010,enfocandosugestiónen lascuatroáreasprioritariasenqueseveníatrabajando:

PROMOCIÓN DE DERECHOS Y REDES CONSTRUCTORAS DE PAZ-PPDRCP-Du-rantesuvigencia,elProgramaPromocióndeDerechosyRedesConstructorasdePaz(PPDRCP)delaConsejería,conlapartici-pacióndelasentidadesterritoriales,orga-nizacionesafines,familiasycomunidadesorganizadas, desarrolló un modelo de

gestiónsocialparalapromocióndeDere-chosHumanosSexualesyReproductivos,porestavíaapoyólaimplementacióndelaPolíticaNacionalenSaludSexualyRe-productivadelMinisteriodelaProtecciónSocial(MPS).

Hastadiciembrede2010elPPDRCPcon-tinuóconelprocesodeacompañamientoalos8departamentosfocalizados,adicio-nalmente en el marco del convenio No. 620, suscritoentreelMPSyelFondodePoblacionesUnidas:1)apoyóelprocesode fortalecimiento de las Redes Sociales de Apoyo-RSA en Providencia y los depar-tamentosdeCesar,Putumayo,SantanderyAntioquia,2)participóenelequipodediseñoe implementaciónde lapruebapiloto demovilización para el cambiosocial yeduentretenimientoy3)diseñóe implementó los 4 talleres regionalesdeentregaderesultadosdelPPDRCalasgobernaciones,alcaldíasycomunidadesqueconformaban lasRSAen losdepar-tamentosdeAntioquia,Valle, Bolívar ySantander.

FinalmenteenelmarcodelaestrategiadegeneracióndeingresosdelPPDRCPycomo

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA PROGRAMAS ESPECIALES


contrapartida al convenio decooperacióntécnicanoreembolsableATN/KP-10646-COcelebrado con el Banco Interamericano de Desarrollo(BID),actualmentesedesarrollaelprocesodeevaluaciónalproyectode“ExpansióndelosfondosdeMicrocréditosGestionadoslocalmenteparalaMitigaciónde la Pobreza Rural” con recursos de in-versión2011delaACPPE.Losresultadosdeesteproceso seentregaránalBIDelpróximo30dejunio.

APOYO A LA DISCAPACIDAD- ElProgramadeApoyoa laDiscapacidad trabajódosejes:elprimerodegestiónycanalizaciónde ayudas técnicas, parapersonas condiscapacidadfísicaoauditiva.Enelsegun-dosemestrede2010 seentregaron221ayudastécnicas(audífonos)lograndoquelosbeneficiariosmejoraranlainclusiónenambientes educativos y comunitarios y el ejercicio de sus derechos.

Elsegundoejeconsistíaenunprocesodefortalecimientode lasorganizacionesdey para personas con discapacidad. Este trabajoseadelantódesdeelaño2008conelapoyodelBID,quefinancióelproyectoejecutadoen8departamentosdelpaís.Este proyecto buscaba avanzar en un pro-cesodeformalizacióndelaorganización,planeacióncomogrupoygestióndepro-yectosquedieranvisibilidadysostenibili-dadasuexistencia.

El trabajo por el fortalecimiento de las asociaciones de y para personas con dis-

capacidadseejecutóen34municipios.Dejunioaoctubrede2010secontinuóconelfortalecimientoyacompañamientode36organizaciones,delascuales24recibieronapoyoeconómicoparacofinanciarsusideasde proyectos con recursos del convenio de cooperacióntécnicanoreembolsableNo.ATN/JF-10351-COsuscritoentreelDAPREyelBID.Yapartirdeoctubrede2010 laFundaciónSaldarriagaConchaasumió laejecuciónyterminacióndelproyectoparalas12organizacionesrestantes.Conlasdosestrategiasdelprogramadeapoyoaladis-capacidadsecontribuyóalaimplementa-cióndelaPolíticaNacionaldeDiscapacidadyalaconstruccióndepolíticaslocalesdelmismotema,apartirdelfortalecimientodeltrabajoenlasregiones.

Finalmente, el programaparticipóacti-vamente hasta diciembre de 2010 en el ComitéNacionaldeDiscapacidad,en losGruposdeEnlaceSectorial,enlaJuntaDi-rectiva del INSOR y en el Consejo Nacional deRiesgosProfesionales.

Adicionalmente el pasado 26 de mayo de reunióporprimeravezelConsejoNacionaldeDiscapacidaddondelaAltaConsejeríadeProgramasEspecialespresideelmismoen representacióndel Presidentede laRepública.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y MOVI-LIZACIÓN SOCIAL- LAREDDEGESTORESSOCIALES(RGS)apoyóyarticulóeltrabajodeloscónyugesdelosgobernantesylíde-

15ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA PROGRAMAS ESPECIALES

res de la políticasocial,haciendousodelasnuevastecnologíasde la informaciónylascomunicaciones.LaRGStrabajóporladivulgacióndelaspolíticas,programasy proyectos del orden nacional en lo local ysirviódecanaldeintercambiodecono-cimientosydeexperiencias.

EnsuáreadeformaciónlaRGSdesarrollósuúltimacapacitación,dirigidapara losy lascónyugesdelosgobernadoresyal-caldes,asícomoalosresponsablesdelapolíticasocialdelniveldepartamental,endondeexpusolosresultadosdelasistema-tizacióndesugestiónduranteelperiodo2003 - 2010.

Ensuáreadecomunicaciónadiciembrede2010laRGScumplióconlaprograma-ciónde227actualizacionesrealizadasensusitiowebyconlapublicacióndesus6boletines anuales.

PLANPADRINO lideró la conformacióndealianzasentre losgobiernosnacionaly local,el sectorprivado, lacooperacióninternacionalyorganizacionesnoguber-namentales,garantizandoelcuidadoysos-tenibilidad de los recursos canalizados.

Pormediodeconveniosdecooperaciónlogróquesedestinaran recursospara lafinanciacióndeproyectosquepermitieronelaccesoalsistemaescolaraniñosyniñasdemunicipiosapartadosyconaltosíndicesde pobreza.

ElProgramahaentregadoentrejuniode2010yjuniode2011,trece(13)proyectosen12municipiosdelpaís,conlosquesehangenerado1536nuevoscuposesco-lares.Esto se traduceen laconstrucciónde54aulasylamovilizaciónderecursosde cooperación internacional, el sectorprivado,ylosgobiernoscentralylocal,porunvaloraproximadode$3.548millonesde pesos.

Estosproyectosfueronentregadosen9de-partamentos;Antioquia(Nechí),Atlántico(RepelónyManatí),Boyacá(Chiquinquirá),Chocó (PaimadoyVillacontó), Córdoba(PuertoEscondidoyChimá),Magdalena(ElBancoyelRetén),Nariño(PotosíyFunes),Putumayo (Sibundoy), Sucre (San JuandeBetulia) loscualesteníannecesidadesurgentes demejoramiento de infraes-tructura educativa, haciendoqueestasintervencionestenganunmayorimpactoporlasituaciónprecariadelosmunicipiosycomunidadesaquienesselesestábrin-dando esta ayuda.

INFANCIA- VALORDE LAPALABRADel2004al2010laConsejeríadeProgramasEs-pecialesimplementóelprogramaElValordelaPalabra,elcualteníacomoobjetivomejorarlascompetenciasdecomprensiónen la lectura y escritura de los estudiantes decuartoyquintogrado.Conesteprogra-masecontribuyóalmejoramientode lacalidaddelaeducación,encoordinacióncon las metas trazadas por el Ministerio de EducaciónNacional.


Enelsegundosemestrede2010,serealizóeltallernacionaldeElValordelaPalabra,lograndoquelosdocentesinvitadospar-ticiparanenel ForoEducativoNacional,dondesedieronaconocerloslogrosdelaRevoluciónEducativaylosretosdelsectorparalospróximosaños.Hastadiciembrede2010elProgramacontinuóconlaimple-mentacióndelproyectoen879aulasde19municipiosdelpaísenlosdepartamentosde:Antioquia,ValledelCauca,Santander,Córdoba,Huila,Chocó,Tolima,Cesar,Ama-zonas,Cauca,SanAndrésyProvidenciayserealizaronafindeañolasreunionesdecierre del proyecto.

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DentrodelplandedesarrolloProsperidadParaTodos2011-214laALTACONSEJERÍAPRESIDENCIALPARAPROGRAMASESPE-CIALES enfoca todos sus esfuerzos hacia laAtención Integrala laPrimera InfanciaparticipandoeneldiseñodelaEstrategiaNacional“DeCeroaSiempre”.

LANZAMIENTO “DE CERO A SIEMPRE”- Asumiendolavoceríaafavordelaprimerainfancia,el21defebrerode2011laACPPErealizóeleventodelanzamientodelaes-trategianacionaldeAtenciónIntegralparalaPrimeraInfancia“DeCeroaSiempre”,conlaparticipacióndelseñorPresidenteJuanManuelSantos,laseñoraMaríaClemenciadeSantos,elPremioNobeldeeconomíaenelaño2000yexpertoentemasdeimpactoeneldesarrollo infantil,profesor James

Heckman;laMinistradeEducaciónNacio-nal,MaríaFernandaCampo;elViceministrodeEducaciónPreescolar,BásicayMedia,MauricioPerfetti;laviceministradeSalud,BeatrizLondoñoSoto;yelDirectordePla-neaciónNacional,entreotrosinvitados.

Esteeventomostrópúblicamenteelcom-promiso del Gobierno y del Presidente JuanManuelSantosconlaAtenciónInte-gralaPrimeraInfanciaydioaperturaoficialatodoeldiseñodelaEstrategiaNacional“DeCeroaSiempre”dirigidaapromoverygarantizarelDesarrollo Integralde losniñosyniñasenPrimeraInfancia,atravésde un trabajo unificado e intersectorial atravésdelaComisiónintersectorialdePrimera Infancia como herramienta para que,desdeunaperspectivadederechos,buscaarticulartodoslosplanes,programasyaccionesquedesarrollaelpaísanivelnacional,departamentalymunicipalparalosniñosdeceroa6añosdeedad.

RED DE GESTORES SOCIALES- En 2011 laRGScontinúaconlapublicacióndesuboletíndigitalconelfindedivulgarpolíti-cas,lineamientos,accionesyexperienciasen materia de primera infancia y desarrollo infantiltemprano.Delamismamaneraseconvierte en una herramienta de comuni-caciónydivulgacióncontinuaendiferentesmediosdecomunicaciónweb.Realizalasactividadesdeadministracióndeconte-nidosdelaspáginasenInternetdelaAltaConsejeríaydelaEstrategiaNacional“DeCero a Siempre”

17ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA PROGRAMAS ESPECIALES

SENSIBILIZACIÓN Y POSICIONAMIENTO DE LA ESTRATEGIA "DE CERO A SIEM-PRE"-EnelmarcodelaComisiónIntersec-torial para Primera Infancia la ACPPE ha ini-ciadoelprocesodediseñodelaestrategiadesensibilizaciónyposicionamientodelaestrategia“DeCeroaSiempre”,yapartirdemarzo de 2011 puso en funcionamiento la páginawebwww.deceroasiempre.gov.co, queconformealoslineamientosdefinidosenlaestrategiadecomunicaciónofreceráinformaciónyserviciosdeformainteracti-vaapadres,madresycuidadoresdeniñosmenoresde6años.

GESTIÓN DE RECURSOS PARA CREAR UN FONDO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA DE LA PO-BLACIÓN VULNERABLE- Con el objetivo de financiar la construcciónde infraes-tructuraygarantizar la sostenibilidaddelaAtenciónIntegralalaPrimeraInfanciaysuequipamientoinicial,seconstituiráunFondo en el marco del Plan Nacional de Desarrollo(PND)ydelaPolíticaNacionalde Primera Infancia.

ParaladefinicióndeestefondolaACPPEparticipóenunamisiónespecialenfebre-rode2011conlaparticipacióndelBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)yauto-ridadesdelGobiernodeColombia,entrelascualesseencuentranlaAltaConsejeríaparalaProsperidadSocial(ACPS),elDepar-tamentoNacionaldePlaneación(DNP),ylaComisiónIntersectorialparalaPrimeraInfancia.Endichamisiónsehizounanálisis

legal,unanálisis de los posibles donantes y se establecieron varios compromisos para ladefinicióndel fondo, lacual seesperaconcluirduranteelsegundosemestrede2011.

BUSQUEDA DE RECURSOS O FUNDRAI-SING LOCAL A TRAVÉS DE “CO-PATRO-CINIOS” DE CENTROS INTEGRALES DE PRIMERA INFANCIA- Con el ánimo de definirlaestrategiadeFundraisingLocal,laComisiónIntersectorialparaPrimeraInfan-ciadefiniócuatro(4)municipiosdondesedesarrollaránCentrosIntegralesdeDesa-rrolloInfantil:ElSalado(Bolívar),VillaRica(Cauca),Nuquí (Chocó) yBuenaventura(ValledelCauca).

EnelcasoconcretodeVillaRica,laACPPEhapuestoenmarchaunametodologíadetrabajo donde la comunidad es la primera gestoradesupropioproyectoydondelarápidagestiónentredonantesprivadosylaAltaConsejeríaparaProgramasEspecialeshanfacilitadolainiciativaylaparticipacióncomunitaria.

Es así como laACPPEha adelantadoelprocesode acompañamiento,diseño yformulacióndelproyectoparaqueelmuni-cipio de Villa Rica lo presente a los posibles donantes. Para el Salado se trabaja con el acompañamientoycompromisodelsec-torprivadoydelacomunidad.AsímismoconlacreacióndelFondoparalaNiñezsepodrán financiar diferentes proyectos de atenciónintegralaniveldepartamentalymunicipal.


APOYAR LA GESTIÓN DE LA CONSECU-CIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA AMPLIA-CIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA Y DE ATENCIÓN INTEGRAL A PRIMERA INFANCIA- A travésdePlanPadrino laACPPE formula, diseña y acompaña laejecucióndeproyectosdeinfraestructurapara mejorar las condiciones de vida y ac-cesoalaeducacióndelosniñosylasniñasmenoresdeseisañosdeedad,enespecialenlasregionesdeColombiaenlasquesepresentan mayores brechas en el acceso a laAtenciónIntegral,enlasqueserequiereconurgenciaunainversiónenlaprimerainfancia,nosóloporhacerefectivoslosde-rechosdelosniñosyniñasaunambientepropicioparasudesarrollo,sinotambiénporque invertiren laprimera infanciaesapostarle al futuro.

Los proyectos de Plan Padrino benefician tambiéna lacomunidadengeneral,quehaciéndosepartícipedeldiseño,podrádisfrutardeun lugarque favorecerá larealizaciónde actividades recreativas y comunitarias.

Actualmenteseencuentranenejecución12proyectos,ubicadosenlosmunicipiosdePiendamó,Bolívar,Chimá,SanAntero,Momil,Suaza,Timaná,Barbacoas,PuebloViejo,RobertoPayán,PuertoLibertador,Albania y Belén. Lameta es entregar alas comunidades dichas obras a finales de2011ejecutandoalrededorde$3.970millonesdepesos.Iniciaránejecucióndu-ranteelsegundosemestreproyectosenlosmunicipiosdeCaldono,Padilla,VillaRica,Vélez,Cabuyaro,AltosdelRosario,Cotorray Pivijay.

Las actividades realizadas por la Alta ConsejeríaPresidencialparaProgramasEspeciales aportan al cumplimiento de los objetivos del Gobierno para disminuir la brechasocialennuestropaís.

“Garantizar atención integral aprimerainfanciayofrecerunaeducacióndecalidadcontribuirá a disminuir las desventajas pro-piasdelosniñosquevivenencontextosdepobrezay ayudaráanivelar algunasdiferenciaseconómicasysocialesquesepresentan enelpaís”1 .

1- Disponible en http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/article-177832.html visitada el 11 de marzo de 2011.

19

La Alta Consejería Presidencial para laEquidaddelaMujer(enadelanteACPEM),instancia rectorade laspolíticaspara lasmujeres,documentaenelpresenteInfor-me,losprogresosalcanzadosenlagestiónrealizadaenelúltimoaño,enlasiguienteforma:

I. ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LAS MUJERES

1. Eje temático: Prevención de la Violen-cia contra las Mujeres (VCM)

1.1 Acciones de sensibilización y capa-citación en materia de prevención de violencias. Entre junio de 2010 y mayo de2011laACPEMrealizóvariasjornadasde sensibilizaciónparaprevenir laVCMy de conocimiento sobre la Ley 1257 de 2008,en lossiguienteseventos: (a)En laconmemoracióndeldía InternacionaldelaNoViolencia contra lamujer,dirigidoa 100 personas y realizado en el munici-pioSopóendiciembrede2010.(b)EnelencuentroconmujeresorganizadoporelMinisteriodeCulturay laAltaConsejeríapara laReinserción,hoyAltaConsejeríaparalaReintegraciónalqueasistieron200

mujeres.(c)Enla“CelebracióndelDíadelaMujerypremiacióndelavirtuddelaMujer”organizadoporlaAlcaldíadeNeiva,enelqueparticiparon650mujeres. (d) En laVicepresidencia,dirigidaa190publicistassobreeltemaespecíficodeprevencióndelaviolenciasexual.

1. 2 Mesa Interinstitucional para erra-dicar la Violencia contra las Mujeres (en adelante Mesa Interinstitucional). Desdesuconformaciónenenerode2010,laACPEMhaejercidolasecretaríatécnicade laMesa Interinstitucional.DentrodelasactividadesdeestaMesa,serealizóelEncuentro Nacional de Mesas para Erradicar la Violencia Contra las Mujeres el 25 de junio de2010,enelmarcodelaFeriadelaMujerEmpresaria en la ciudad de Cali.

Igualmente,elfuncionamientodelaMesaha permitido difundir instrumentos nacio-naleseinternacionalesenmateriadeVCM,como la resolución1325delConsejodeSeguridaddelaONUy,enconsecuencia,hacerseguimientoasucumplimiento.Asímismo,atravésdelaMesasehafacilitadolasolicituddeinsumosparalaelaboracióndelosinformessobrelaimplementación

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER


de instrumentos internacionales. Adicio-nalmente, laMesaha sidoelespaciodeseguimientoalareglamentacióndelaLey1257de2008ydeldesarrolloydifusióndelaEstrategiadeComunicacionesdelEstadoColombiano para Erradicar la VCM.

1.3 Estrategia Nacional de Lucha contra la Trata de Personas. LaACPEM, comomiembrodelComitéInterinstitucionaldeLucha contra la Trata de Personas (liderado porelMinisteriodelInteriorydeJusticia),continuó incorporandoen las jornadaspedagógicasrealizadasanivelnacionaleltemadetratadepersonas,comounadelastipologíasdeViolenciaBasadaenGénero(VBG).Adicionalmente,encumplimientodel plande accióndiseñado conjunta-menteconelComitéNacionaldeLuchacontralaTrata,laACPEMelaboróyvalidólainformaciónreferenteatratadepersonasparaelInformeapresentaranteelCEDAW,así comoparael informepresentadoalCongresodelaRepública,relacionadoconel cumplimiento de la Ley 1257 de 2008.

1.4 Comité de Seguimiento al cumpli-miento e implementación de la Ley 1257 de 2008. La ACPEM ejerce la secretaria técnicadelComitédeseguimientoalcum-plimientoeimplementacióndelaley1257de2008(conformadoporlaACPEM,laPro-curaduríaGeneraldelaNación,DefensoríadelPuebloytres(03)representantesdelasorganizacionesdemujeres).Desdeelaño2010hastalafecha,sehanrealizadovariassesionesdelComitéen lascualessehan

priorizadolassiguientesacciones:elabora-ciónyaprobacióndelreglamentointerno,avancesy retosen la implementaciónyreglamentacióndelaLey1257,elaboracióndeplandeacción,difusiónanivelnacionalyterritorialdelasaccionesdelComitéydelaLey1257,entreotros.

1.5 Programa de Prevención del Impac-to de Género Desproporcionado del Desplazamiento sobre las Mujeres. La ACPEMcoordinaelPrograma,enel cualsealcanzaronlossiguientesresultadosenelperíodoestablecido:(a)Elaboracióndediagnósticosparaladetecciónderiesgosen la zona priorizadas de los departamen-tosdelGuaviare,SantanderySucre, asícomodelasciudadesdeBogotáyMedellín.(b)Elaboracióndediagnósticosinstitucio-nalesenlaszonaspriorizadas.(c)DiseñoyajustedePlanesdeAccióndelprogramadepartamental enAntioquia,Guaviare,Santander, SucreyBogotá. (d)Divulga-cióndeloslineamientosdelprogramaenGuaviare, Santander, Sucre,Bogotá,An-tioquia,Medellín,Ipiales.(e)Seguimientode las acciones previstas en la Matriz del PlandeAcciónNacionaldelPrograma.(f )DiseñodelaRutaOperativaparalaCoor-dinacióndelProgramaconentidadesdelnivel territorial (g)Cinco (5)diagnósticosparticipativos realizados con personas de diferentes ciclos vitales y personas discapa-citadasparaeldiseñodelPIUdelmunicipiodelCharco(Nariño)(h)AsistenciatécnicaparaincorporarlaperspectivadeenfoquediferencialdegéneroenelPIUdelCharco

21ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER

yen losPlanesdeContingenciadelBajoCaucadelDepartamentodeAntioquia.(i)Gestiónpara la atenciónurgentedemujeres desplazada en la ciudad de Me-dellín(j)capacitacionesalasfuncionariasde laACPEMen laDirectrizdeAtenciónIntegralaPoblaciónDesplazadaconenfo-quediferencialdegénero.(k)Realizaciónde un taller en Cúcuta con funcionarios y personas desplazadas para presentar la Directriz(l)Ajustedelanuevapolíticaydelasdirectivasparaprevencióndeviolenciasexualporpartede lasFuerzasArmadas(m)AsistenciaTécnicaparaeldiseñodeunPlanIntegralarticulardelos13programasordenadosporelAuto092/2008,proferidopor la Corte Constitucional.

1.6 Reglamentación de la Ley 1257 DE 2008. La ACPEM en conjunto con el Pro-grama Integral deViolencias contra lasmujeres,haimpulsadolareglamentacióndelaLey1257de2008,encuatroáreas:

Área Justicia: SeredactóunborradordelareglamentacióndelaLeyquefueenviadoysocializadoconlasentidadesquehacenparte de la Mesa de Justicia liderada por el Ministerio del Interior. El proyecto de reglamentaciónestásiendorevisadoporeste Ministerio. Área Laboral: Seformulóun proyecto de decreto para la regla-mentacióndelcomponentelaboraldelaLey,enconjuntoconelViceministeriodeRelaciones Laborales del Ministerio de la ProtecciónSocial. En la actualidadestedecretoseencuentraenrevisióndelárea

jurídicadeeseMinisterio.Área Educación y Salud: Los proyectos de decretos se en-cuentran bajo estudio por parte de los dos Ministerios competentes.

2 Eje temático: Empleo y Desarrollo Empresarial:

2.1 Cumbre de la Mujer Empresaria. Tuvo lugardel23al27dejuniode2010enlaciu-daddeCaliycomprendió12eventosquegiraronentornoaldesarrolloeconómicoyempresarial de las mujeres y de la preven-cióndelaviolencia.EstaCumbrecongregóamujereslíderes,empresarias,educadorasdetodaslasregionesdelpaíseinvitadas/os internacionales1.Dentrodeesteeventosellevóacabolapresentacióndelprimerinformede laMesadeGénero Intergre-mialsobrelasaccionesquehanllevadoacabocadaunode losgremiosfirmantesdelaAgendaporlaIgualdadLaboral2. En elmismoevento,22gremiosdelComitéIntergremialdelValledelCaucaadhirieron

1- En el marco de esta Cumbre se realizaron los siguientes eventos: i. Convención Nacional de Colempresarias; ii. Foro Interamericano “Mujer y Poder, por un mundo por igualdad”; iii. la VII Feria Nacional de la Mujer Empresaria - EXPOEMPRESARIA con la participación de 345 expositoras de 24 departamentos; iv. Jornada de Banca de Oportunidades para las mujeres; v. Panel Internacional de Microfinanzas; vi. Rueda Crediticia y de Servicios Sociales del Gobierno Nacional; viii. Rueda de Negocios; Pasarela ESIKA-EXPOEMPRESARIA; ix. Adhesión del Comité Integremial del Valle a la Agenda por la Igualdad Laboral; x. Encuentro de Empresarias de la Educación; xi. Encuentro Nacional de Mesas Departamentales para Erradicar la Violencia contra la Mujer; Homenaje a Mujeres destacadas del Siglo XX; y xii. Foro y Muestra Gastronómica: Saboreando Nuestra Historia2- Referenciada en el anterior informe al Congreso.


alaAgendaporlaIgualdadLaboral,parauntotalde39gremiosentotal.

2.2 Reunión de la Mesa de Género In-tergremial. Llevada a cabo el 12 de mayo de2011,enlaquelosgremiosreiteraronsucompromisode seguir trabajandoendesarrollarlaAgendaporlaIgualdadLabo-ral,asícomodeparticiparenlasconsultasquesellevaránacaboparalaconstruccióndelaPolíticaNacionalparalaEquidaddeGénero.

2.3 Formulación de un modelo de equi-dad de género para la equidad laboral en empresas privadas. En desarrollo de laAgendapor la IgualdadLaboral, yenconjuntoconelBancoMundial,enelaño2010seadaptóelModelodeEquidaddeGéneroquehapromovidoel Bancoenotrospaísespara lasempresas,prácticasy legislacióncolombianas3. Este Modelo estádirigidoaempresasprivadasconelfin de fortalecer sus prácticas de Respon-sabilidadSocialEmpresarial a travésdelfortalecimientode laequidaddegéneroen el ámbito laboral.

3. Eje temático: Participación Política y Ciudadana de las Mujeres.

3.1 Trabajo en Equidad con Juntas de Acción Comunal. El 15 y 16 de mayo se realizóenBogotáelencuentrodeJuntasdeAcciónComunal: La uniónde estasJuntasconstruyeprosperidad,enel cuallaMesadeEquidaddeGénero lideradapor laACPEM, llegóavariosacuerdosyconclusionesenrelaciónconlaofertade

asistencia técnicay capacitaciónque sepuededar, enmateriadeparticipaciónpolíticayciudadanadelasMujeres.

4. Eje temático: Fortalecimiento Institu-cional.

4.1 Observatorio de Asuntos de Género – OAG(a)PublicacióndedosboletinesdelOAG:BoletínNo.12 sobre“Eldesarrolloeconómicode lasmujeres,una realidadimpostergable”,enelquesereseñaronlasactividades llevadas a cabo por la ACPEM ensuejedeEmpleoyDesarrolloEmpre-sarial;yBoletínEspecialconelInformedeGestióndelaConsejería2002-2010.(b)ElOAG,conelapoyodelProgramaIntegraldeViolenciasylaUniversidaddelRosarioestablecieron una alianza con el fin de realizar seguimiento jurisprudencial entemas relacionadoscon laproteccióndelos derechos de las mujeres. El documento yafueelaboradoycorregidoporelOAGyUNIFEM,conelfindeserpublicadoporelOAGenelsegundosemestrede2011.(c)ElOAGrecopiló,procesóysistematizóporséptimoañoconsecutivo,informacióndesagregadapor sexo, grupode edad,localizacióngeográficayniveldeSISBEN,sobre la Política Social delGobierno eIndicadores Poblaciones en materia de Violencias,EmpleoyParticipaciónPolítica.(d)EnelperíodoencuestiónelOAGliderólamesadelObjetivodelMilenio(ODM)3,lacualreformulólasmetaseindicadores

3- México, Argentina, Chile, República Dominicana, Turquía, Egipto, entre otros.

23ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER

paraesteODMyque fueronpublicadosenelCONPES140de2011.

4.2 Centro de Documentación.Duranteelperíodocomprendidoentre juniode2010ymayode2011,elCentrodeDocu-mentaciónsistematizó236documentos.A la fecha se encuentran disponibles paraconsultaun totalde3.636 registrosbibliográficos representados en libros,documentos institucionales, informes ymaterialaudiovisual.Duranteelperíodoaqueserefiereesteinformeseconsultaron1.458documentos.

4.3 Atención a la ciudadanía. Entre ju-nio de 2010 y mayo de 2011 se ha dado respuesta a un total de 555 derechos de peticióndandoorientaciónenrelaciónatemasdemujerygénero.

II. ATENCIÓN A COMPROMISOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Entre junio de 2010 y mayo de 2011 la ACPEMelaboróun totalde16 informesinternacionales,apartirdeloscualeselEs-tado colombiano dio cuenta de los avances en el cumplimiento de los compromisos adquiridosenrelaciónconlasmujeres.EnparticularseresaltalaelaboracióndelVIIyVIII Informe Combinado del Estado Colom-bianoanteelComitéparalaEliminacióndetodaslasFormasdeDiscriminacióncontralasMujeresyelinformedeSeguimientoalaConvencióndeBelémdoPará.

Igualmente laACPEMparticipóen2 re-uniones con las ministras de la mujer o directoras nacionales de los institutos de la mujerdelospaísesdelaRegión:elSéptimoEncuentrodelaRegióndeMinistrasdelaRegiónAndinayelComitéDirectivodelaComisión InteramericanadeMujeres.Endichos foros se presentaron los avances en materiadepolíticasparaeladelantodelasmujeres en Colombia.

III. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE LAS MUJERES

Desdeenerode2011 laACPEM lidera laconstruccióndeunaPolíticadeEquidaddeGéneropara lasMujeresenelmarcodelPlanNacionaldeDesarrollo-PND2011-2014,“ProsperidadparaTodos”procesoquesehacaracterizadoporpromover laampliaparticipaciónde lasorganizacio-nes de mujeres. En desarrollo del mismo sehancreadolassiguientesinstanciasdecoordinación: ComisiónCoordinadora,GrupodeApoyoTécnicoy la SecretaríaTécnica.Dichasinstanciassehanreunidoenvariasoportunidadesbajoelliderazgode la ACPEM. Fruto del trabajo realizado en tales instancias, a la fecha laPolíticacuentaconunCronogramadeConsultasRegionales, conunos acuerdosbásicospara laparticipaciónde la sociedadcivilyunametodologíadeconstruccióndelaPolítica.

25

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA GESTIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

LaAlta Consejería Presidencial para laGestiónPúblicayPrivada(ACGPP),ende-sarrollo de las funciones encomendadas porel señorPresidente,ha trabajadoendiferentes ejes temáticos: coordinacióndelSistemaNacionaldeCompetitividad,proceso de ingreso de Colombia a laOCDE,seguimientoalPlandeAcciónparalaaprobacióndelTLCconlosEstadosUni-dos,coordinaciónde laMesaTransversaldeEmpleoycoordinacióndelaMesadeIntegraciónEconómicadentrodel PlanNacionaldeConsolidación.Acontinuaciónse presentan los avances más importantes encadaunodeestos:

Sistema Nacional de Competitividad

Apartirdelmesdeagostode2010 lasfuncionesde coordinacióndel SistemaNacionaldeCompetitividad (SNC)pasa-ron a la ACGPP. A partir de esa fecha se ha llevadoacabounareunióndelaComisiónNacionaldeCompetitividad(CNC),máxi-ma instanciadediscusión, coordinacióny articulación de políticas públicas decompetitividad. Como apoyo a la labor de laCNClaACGPPcoordinaelComitéEjecu-tivo(CE)quesehareunidocadamespor

decisióndesusmiembrosapartirdeenerode2011,conelfindedarmayordinamismoal tema. En dichas reuniones se dan los lineamientosdepolíticay sedefinen lasprioridades en materia de competitividad segúnlasdirectricesdadasporlaCNC.ElCEhatrabajadoademás,endefinirlaarti-culacióndelSNCconelSistemaNacionaldeCiencia,TecnologíaeInnovacióndelamano de Colciencias.

ParaapoyaralaCNC,laACGPPsiguióco-ordinandolosComitésTécnicosMixtosdelSNCdeBiodiversidad,LogísticayTranspor-te,RemocióndeObstáculosdeInversión,IndustriasCulturales,RacionalizacióndeTrámitesyFormalización.Estoscomitéssoninstancias público-privadas en las cuales sebuscadesarrollar temasestratégicosparalacompetitividaddelpaís,asícomosolucionarcuellosdebotellaespecíficosque requierandeunaarticulación insti-tucional.

DentrodelcomponentedecompetitividadtrabajadoporlaACGPPtambiénsehapar-ticipadoactivamenteenlareglamentacióndelaleydeformalizaciónyprimerempleoysehaapoyadoeldiseñodelainstitucio-


nalidaddelSistemaGeneraldeRegalíasy suarticulacióncon las32ComisionesRegionalesdeCompetitividaddel SNC.Finalmente,cumpliendoconloestablecidoenlaley1253de2008,laSecretaríaTécnicadelaCNCapoyólaelaboracióndelinformedeseguimientoa laPolíticaNacionaldeCompetitividad y Productividad (Conpes 3668de2010).

Ingreso de Colombia a la OCDE

ParadardinamismoalapretensióndeCo-lombia de convertirse en miembro pleno de laOCDE, laACGPPhacoordinado52reuniones de representantes del Gobier-noante las instanciasyorganismosquecomponenestaorganización.Enestasre-uniones se han tratado diversos temas tales como:mercadosfinancieros,gobernanzacorporativa,promocióndelacompetencia,educación,asuntosfiscales,gobernabili-dadymedioambiente,entreotros.

Plan de Acción para la aprobación del TLC con los Estados Unidos

DespuésdelafirmadelPlandeAcciónporparte de los presidentes Juan Manuel San-tosyBarackObama,seencargóalaACGPPhacerseguimientoaloscompromisosad-quiridos.Eldía22deabrilsehizoentregadelprimerinformedeavance,elsegundoinformesepresentóeldía15dejunio.Sinembargo,laACGPPhamantenidocontactopermanenteconlosdelegadosdelGobier-nodelosE.E.U.U.paraestetema.

Coordinación de la Mesa de Empleo

Conelfindehacerseguimientoalasme-tasenmateriadeempleosecreólaMesaTransversaldeEmpleo (MTE)coordinadaporlaACGPP.LaMTEsereúneaproxima-damente cada tres semanas y tiene dos ejestemáticos:formalizaciónyeducaciónygestióndelempleo.ElseguimientoyapoyoalcomponentedeformalizaciónsehaceatravésdelCTMdeformalizacióndelSNC,yelcomponentedeeducaciónatravésdelaComisiónInterinstitucionalparalaGestióndelCapitalHumano.

Coordinación Mesa de Integración Económica – Plan Nacional de Conso-lidación

Con el fin de consolidar la presencia del Estadoen las zonashistóricamentedominadas por los grupos armados almargendelaLey, laAltaConsejeríaparalaSeguridadNacionalestá trabajandoelPlanNacionaldeConsolidación(PNC).UnodelosejesestratégicosdelPNCeslainte-gracióneconómicadelaszonas,temáticaqueescoordinadapor laACGPPdebidoa su interacción con el sector privado.Duranteel funcionamientodeestamesasehanlogradoacuerdossobrelosprinci-palesobstáculosqueevitanlaintegracióneconómicaylaconstruccióndeunplandeacciónparasuperarlos.

27

Mediante Decreto No 3443 del 17 de septiembre de 2010, se crea la Oficina del AltoAsesordeSeguridadNacional.

1. DESARROLLO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

DeacuerdoconlodispuestoenelDecreto Número 4748 del 23 de diciembre 2010, el PresidentedelaRepúblicadefinióelCon-sejodeSeguridadNacionalcomo:“El máxi-mo órgano asesor para la toma de decisiones en materia de seguridad nacional, asesorará al Presidente de la República en el proceso de formulación, implementación y seguimiento de políticas de seguridad nacional, con el fin de coordinar los esfuerzos de los Ministerios y otras entidades del Estado”.

LaOficinadelAltoAsesordeSeguridadNacional,encalidaddesecretaríatécnica,hadesarrolladoalafechaun(1)ConsejodeSeguridadNacional(CSN),elpasado7defebrero,presididoporelPresidentedelaRepública,dondesediscutiólaestrategiade lucha contra las denominadas Bandas Criminales(Bacrim).Paralograrsuimple-

mentaciónsedelinearonocho(8)estrate-gias,delascualessedefinieronsesentaydos(62)tareasparalasdiferentesentidadesresponsablesdelasactividadesquedebenestarbasadasenlacaracterizacióncomogruposdecrimenorganizadoquedefinióelCSN,paralocualseimplementóunplandeseguimientoyretroalimentación,dondesehalogradoestablecercanalesdecoordi-nacióneimpulsodelareferidaestrategia,siendounodesusobjetivosestratégicoslajudicializacióneficazdeestasestructuras.

Paraefectuarlacoordinacióndelasdiferen-testareasycompromisossecitóyadelantóelComitéOperativodeSeguridadnacional(COSN)el17defebrerodelañoencurso,afindedefinirlaimplementaciónporpartede lasdiferentesentidades, las cuales, atravésdeloscomitésInterinstitucionales,handefinidolasdiferenteslíneasdeacciónparalaoperativizacióndelaestrategia.

LaOficinadelAltoAsesordeSeguridadNa-cional ha apoyado los diferentes procesos adelantados,enespecial la implementa-cióndelplanpilotodeCórdoba.

ALTO ASESOR DE SEGURIDAD NACIONAL


2. IMPULSAR EL TRáMITE DE POLÍTICAS RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD

2.1. Revisión de la Política Nacional de Consolidación Territorial

SegúnDirectiva Presidencial No 06 del 2 febrerode2011,laOficinadelAltoAsesordeSeguridadNacionaleslaencargadadecoordinarlaRevisiónEstratégicadelaPo-líticaNacionaldeConsolidaciónTerritorial-PNCT.ElobjetivodeestaRevisióneslograracuerdos interinstitucionales en el concep-todeconsolidación,articularlasestrategiassectoriales con la PNCT y construir planes deacciónparalaszonasenprocesodecon-solidación.Esteejerciciopermitiópriorizarsiete(7)zonasycincuentayun(51)munici-pioscomoestratégicasparalaejecucióndelaPNCT,además,convocóa60entidadespúblicas yprivadas,quea travésde20mesasdetrabajossectoriales,elaboraronplanesdeacciónconobjetivos,líneasdeacción,actividadesy recursosparaestaszonasenprocesodeconsolidación.

Avances significativos:

a) Alafechalossiguientessubcomitéshanfinalizado la etapa de diagnóstico, defini-ción de objetivos estratégicos y planes de acción (líneas de acción y actividades): Seguridad,Cultivos Ilícitos, ExplotaciónIlegaldeRecursos,Fronteras, IntegraciónEconómicaRegionalySectorPrivado,Or-denamientoTerritorialyMedioAmbiente,

Justicia,DerechosHumanos,DesarrolloInstitucional,FortalecimientoComunitarioyReconciliación,DesarrolloSocial,Conec-tividad,Vial,AguaySaneamientoBásicoyCooperaciónInternacional.

b) El Subcomité de presupuesto nacional generólosespaciosdecoordinaciónentrelasdiferentesunidadesdegestiónpresu-puestal de las entidades involucradas y el MinisteriodeHaciendayCréditoPúblicoyelDepartamentoNacionaldePlaneación.

c) En cuanto al Plan de Acción de Presu-puestos se desarrollaron la totalidad de subcomitésquelescorrespondíaefectuar-lo:Cultivos Ilícitos,Fronteras, IntegraciónEconómicaRegionalySectorPrivado,Or-denamientoTerritorialyMedioAmbiente,Justicia,DesarrolloSocial,Energía,Comu-nicaciónEstratégica,DerechosHumanos,Desarrollo Institucional, FortalecimientoComunitarioyReconciliación,Conectivi-dad,Vial,AguaySaneamientoBásico.

d) El Subcomité de Comunicación Estra-tégicadefinióelmapadecomunicaciones,quepretende sensibilizar ypresentar atodo nivel el concepto preciso y definido deConsolidación,lasestrategiasyavancesdesuimplementación.

e) Referente a los Indicadores de Con-solidación, se culminaron, orientándo-losbásicamenteamedir lagestiónyelimpacto que alcanza la aplicación de

29ALTO ASESOR DE SEGURIDAD NACIONAL

laPolíticadeConsolidaciónTerritorialanivelregional y local.

Enresumen,sepuedevisualizarloslogrosdegestiónalcanzadosenlatablasiguiente:

PRODUCTO/ESTADO TERMINADO EN EJECUCIÓN SIN INICIAR TOTAL PRODUCTO

DIAGNÓSTICO 17 17

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

16 16

PLAN DE ACCIÓN (LÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES)

16 16

PLAN DE ACCIÓN (PRESUPUESTO)

14 14

PRODUCTOS ESPECIALES 2 1 3

TOTAL POR ESTADO 65 1 0 66

2.2. Impulso Ley de Inteligencia

LaimportanciaradicaenqueactualmenteColombianocuentaconunmarcojurídicoclaroquepermitaalmismotiempollevaracaboactividadesdeinteligenciaycontrain-teligenciaparaprevenirgravesamenazascontralaseguridadyladefensanacional,yprotegerlosderechosfundamentalesdelos ciudadanos.

ElpapelquehajugadolaOficinadelAltoAsesor de SeguridadNacional ha sidoorientado principalmente a aspectos de coordinacióndeldiseñoyelimpulsoasutrámitelegislativoanteelCongresodelaRepública.

ElproyectodeLeydeInteligenciaesencial-mentebusca:Protegera losfuncionarios

que llevan a cabo actividades de inteli-gencia,lainformacióndeinteligencia,losderechos fundamentales de los ciudada-nosy losderechoshumanos,atravésdeoperacionesdegranprecisión,conbaseeninformacióndeinteligenciadecalidad.

Eldía31demayofueaprobadoentercerdebateenlaComisiónPrimeradelSenadoelproyectodeLey;eldía13de junio seadelantará el último debate en la sala plena del Senado de la República.

3. APRECIACIONES DE SEGURIDAD ESTRUCTURADAS PRESENTADAS AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

EncumplimientodelosrequerimientosdelPresidente de la República sobre análisis


de informacióncoyuntural, elequipodeasesorespreparólosinformesreservadosrespectivos.

Enloscasosenqueserequirieronaprecia-ciones sobre una parte del territorio nacio-nalseadelantóuntrabajodecampopararecopilaryprocesar toda la informaciónenmateriade seguridad, involucrandola totalidad del aparato estatal a nivel re-gionalylocaldeláreaseleccionada,paraadelantar suestudio, entregandocomoproductofinalunasíntesisestructurada,quebuscódefinirpreguntasestratégicasdeinterésporpartedelPresidentedelaRepública.

AlafechasehanelaboradolassiguientesApreciacionesdeSeguridadespecíficaspara regionesdel territorionacional, enelmarcode losConsejosdeSeguridadRegionalesadelantadosporelMinisteriodeDefensaNacional:

a) DepartamentodelGuaviare,9demayode 2011.

b) Zona del Catatumbo (departamento Norte de Santander), 25 demayo de2011.

c) Cali(departamentodelValledelCauca),27 de mayo de 2011.

d) Florencia(departamentodelCaquetá),7 de junio de 2011.

4. REALIZACIÓN DE TRABAJO DE CAMPO PARA DETERMINAR LA SITUACIÓN CUALI-CUANTITATIVA EN MATERIA DE SEGURIDAD

LaOficinadelAltoAsesordeSeguridadNacional ha adelantado visitas de campo adiferentesregionesdelpaís,afindede-terminarlascondicionesdeseguridadyelseguimientoa la implementaciónde lasestrategiasimpulsadasporelConsejodeSeguridadNacionalenlaluchacontralosgruposarmadosilegales.

Alafechasehanadelantadolossiguientestrabajosdecampo:

a) Caucasia y Montería: 23y24defebrero,con el fin de determinar las condiciones iniciales para la implementaciónde laestrategiadejudicializacióndelasBacrim,enelproyectodelpilotodeCórdoba,queordenósuejecuciónelConsejodeSeguri-dad Nacional.

b) Visita Montería y Urrá:5demarzo,afindeverificarlaimplementacióndelPlanTroya en el área del Nudo del Paramillo y evaluar los avances del impacto inicial de laestrategiadelpilotodeCórdoba.

c) Visita Montería:8deabril,lacualcontócon la asistencia del Comandante General delasFFMM,dondeserevisóyordenólaelaboracióndeunplanparaimplementarlaestrategiadeconsolidaciónenelParque

31ALTO ASESOR DE SEGURIDAD NACIONAL

NaturaldelNudodelParamillo;tambiénseevaluóelavancedelaestrategiadejudi-cializacióndelpilotodeCórdoba,dondesedeterminarondebilidadesafindequelasentidades lesdieransoluciónpara lacontinuaciónenlabúsquedadelasmetaspropuestas.

d) Visita Tumaco:14y15deabril,conelfindeverificarcondicionesdeseguridad,identificacióndelíneasdetrabajoparalaimplementacióndelaestrategiadeconso-lidación.

e) Visita Montería:9demayo,conelfindeevaluarlosavancesdelaestrategiadelucha contra lasBacrim, enelpilotodeCórdoba.

f) Visita Montería:12y13mayo,conelfindeverificarlasituacióndearmamentoincautado,paradeterminar los insumosnecesariosparadefinir la estrategiadecontrolydestruccióndelmismo.

33

El presente informe refleja los resultados de laAltaConsejeríaPresidencialpara laPaz u Oficina del Alto Comisionado para la Paz,obtenidosenelperiodocomprendidoentrejuniode2010yjuniode2011:

1. ACOMPAÑAMIENTO EN LA LIBERACIÓN UNILATERAL DE SECUESTRADOS

ElGobiernoNacional,encabezadelPre-sidenteJuanManuelSantosCalderón,hasido claro en su postura de no adelantar negociaciones y diálogos de paz congruposarmadosorganizadosalmargendelaleyhastaqueestosnomuestrenunarealvoluntaddepaz: “Trabajamos por la paz, creemos en la paz, pero no a cualquier precio; no al precio de tolerar la violencia y la violación flagrante de los derechos humanos por los grupos ilegales”- Foro Juan Pablo II y su huella en Colombia, 25 años después – 3 de marzo de 2011.

Por otra parte, desde finales del 2010,cuando lasFarc, a travésdeuncomuni-cadoensupáginaweb,dieronaconocersu intenciónde liberarunilateralmente5

secuestrados (2 concejales y 3 miembros delaFuerzaPública).ElGobiernoNacionalcomomuestradesuvoluntad,respondióinmediatamentea travésdeuncomuni-cado a la opiniónpública (9-dic-2010),medianteelcualmanifestóque:

“1) Está dispuesto a garantizar todas las condiciones de seguridad requeridas para la mencionada liberación a la mayor brevedad posible.

2) Está dispuesto a autorizar a la doctora Piedad Córdoba para adelantar las labores de facilitación que conduzcan a dicha libera-ción, siempre y cuando las mismas se hagan con absoluta y total discreción”.

Asímismoreiterósuexigenciade“la inme-diata liberación de todos los secuestrados que las Farc mantienen en su poder.”

El14dediciembrede2010,elPresidenteSantosadelantóunencuentroconlasena-doraPiedadCórdoba,conelobjetivoderei-terarlesuautorizaciónparaqueprocedieraaadelantar lasgestionesencaminadasa

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PAZ


obtenerlaliberacióndelos5secuestrados.EnlamismareuniónelGobiernoNacionaldesignócomosu interlocutoraEduardoPizarroLeongómez.

Desde la Presidenciade la República ybajo el liderazgode laAlta ConsejeríaPresidencialpara laPaz, seconformóunequipode trabajoparaapoyaraldoctorPizarro,para así realizar el conjuntodetareaspreparatoriasquecompetena lagestióndelGobiernocolombianoenestetipo de operaciones.

El23dediciembre,elGobiernoNacionalanunció,encomunicadoalaopiniónpú-blica,queelGobiernodeBrasilcolaboraríaen las liberaciones unilaterales anunciadas porlasFarcyagradecióaesepaíssuapoyo,comotambiénalComitéInternacionaldeCruzRoja-CICR-porsuacompañamientoen este proceso.

El11deenerode2011, se realizó lapri-mera reuniónpreparatoriade laMisiónHumanitaria encargadadelprocesodeliberaciónde los cinco secuestrados, enlasinstalacionesdelComitédelaCruzRoja-CICR-.ElGobiernoNacional,atravésdeuncomunicadoalaopiniónpública,defecha31deenerodelpresenteaño, confirmóqueeldía30deenero,enhorasdelano-che,recibiólascoordenadasatravésdelasenadoraCórdobasobreloslugaresdondese realizarán las liberaciones.

Asímismo, elGobiernoNacional indicóque los aeropuertosde las ciudadesdeVillavicencio,IbaguéyFlorencia,seríanloslugaresdestinadoshaciadondepartiríany llegaríanloshelicópterosconlamisiónhumanitaria y los liberados.

El7febrerode2011,partiólamisiónhu-manitaria a territorio brasilero con el fin de dar inicio al proceso de liberaciones. Lue-godesuperaralgunasvicisitudes (comoel incumplimiento por parte de las Farc en laentregadelMayorSolórzano,enellugaryfechaacordadadesdeuninicio),elprocesofinalizóelmiércoles16defebrero,regresandoa la libertad2concejalesy4miembros de la Fuerza Pública.

Unavezterminadoesteprocesode libe-ración, el Presidente Santos considerónecesarioevaluar las liberaciones“gotaagota”porpartedelasFarc,debidoaqueduranteesteprocesodichogrupocontinuósecuestrandoyamenazandoalapoblacióncivil.

2. GESTORES DE PAZ

El Gobierno Nacional viene analizando la pertinencia de continuar con lo estable-cidoenelDecreto614del27defebrerode2009, apartir del cual sedefinieronlas actividadesde losGestoresdePaz,motivo por el cual a la fecha no se han adelantado actividades en el marco de dichoDecreto.

35ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PAZ

El 28 de febrero de 2011 y debido al incum-plimiento de los compromisos establecidos porpartedelseñorRaúlAgudeloMedina,elGobiernoNacionaldecidióretirarlelosbeneficiosqueadquirióensucalidaddeGestor de Paz.

PERSONAS LIBERADAS EN MISIÓN HUMANITARIA DEL FEBRERO 9-16 DE 2011

No. NOMBRES Y APELLIDOS DEL LIBERADO

FECHA LIBERACIÓN

AEROPUERTO AL QUE LLEGA Y/O PISTA DE CAMBIO

1 MARCOS BAQUERO Concejal municipal de San José del Guaviare

FEBRERO-9-2011 AEROPUERTO “VANGUARDIA” VILLAVICENCIO-META

2 ARMANDO ACUÑA Concejal de Garzón, Huila

FEBRERO-11-2011 AEROPUERTO “GUSTAVOARTUNDUAGA PAREDES” FLORENCIA-CAQUETÁ

3 HENRY LÓPEZ Infante de Marina

FEBRERO-11-2011 AEROPUERTO “GUSTAVOARTUNDUAGA PAREDES” FLORENCIA-CAQUETÁ

4 CARLOS ALBERTO OCAMPO Patrullero de la Policía Nacional

FEBRERO-13-2011 AEROPUERTO “PERALES” IBAGUE-TOLIMA

5 JAVIER SOLÓRZANO Mayor de la Policía Nacional

FEBRERO 16-2011 AEROPUERTO INTERNACIONAL“ALFONSO BONILLA ARAGÓN” PALMIRA-VALLE DEL CAUCA

6 SALÍN ANTONIO SANMIGUEL Cabo del Ejército Nacional

FEBRERO 16-2011 AEROPUERTO INTERNACIONAL“ALFONSO BONILLA ARAGÓN” PALMIRA-VALLE DEL CAUCA

3. LEY 975 DE 2005

DandocontinuidadalaaplicacióndelaLey975de2005oLeydeJusticiayPaz,duranteelperiodoquecomprendeeste informe,seadelantaronlossiguientestrámitesdepostulación:


TRAMITE Julio 2010 – Junio 2011

DESMOVILIZADOS COLECTIVOS PRESENTADOS PARA EL TRÁMITE DE POSTULACIÓN A LA LEY 975/05 POR LA OACP ANTE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA – DECRETO 4760

41

PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD ACREDITADAS POR MIEM-BROS REPRESENTANTES Y PRESENTADOS PARA EL TRÁMITE DE POSTULACIÓN A LA LEY 975/05 POR LA OACP ANTE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA – DECRETO 3391

11

PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD NO ACREDITADAS POR MIEM-BROS REPRESENTANTES Y PRESENTADOS PARA EL TRÁMITE DE POSTULACIÓN A LA LEY 975/05 POR LA OACP ANTE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA – DECRETO 4719

7

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE JUSTICIA Y PAZ

LaComisiónharealizadounanálisispros-pectivodelaLeydeVíctimas,recientemen-teaprobadaporelCongresodelaRepúbli-caypendientedesanciónpresidencial,ydesusbondadesalseruninstrumentoquevisibilizaalasvíctimasyvinculalasolida-ridad de la sociedad civil y del Estado. En desarrollodesuúltimasesión,seaprobaronlassiguientestreslíneasestratégicasparael impulso de la justicia transicional en el país: 1. La consolidaciónde la comisióncomoAltoComitéConsultivo;2.Eldiseñodeunmodelodejusticiatransicionalqueintenteoquepropendapor incentivar ladesmovilización,garantizarlareintegracióny fomentar la reconciliaciónnacional; 3.Asegurarquelaspolíticasdiseñadasanivelnacionalesténarticuladasycoordinadascon los distintos niveles territoriales. Para

laejecucióndeestaslíneasseaprobaronunoscomitéstemáticos.

JUSTICIA TRANSICIONAL

LaAltaConsejeríaPresidencialparalaPaztrabajó conabsoluto compromisoen laredaccióndeltextodelarticuladoqueseconvertiríaen laLey1421de2010,“PormediodelacualseprorrogalaLey418de1997,prorrogadaymodificadaporlasleyes548de1999,782de2002y1106de2006.También realizóaportes y trabajóenelmejoramientodeltextodelarticuladoqueseconvertiríaenlaLey1424de2010,“Porla cual se dictan disposiciones de justicia transicionalquegaranticenverdad,justiciayreparaciónalasvíctimasdedesmoviliza-dosdegruposorganizadosalmargendelaley,seconcedenbeneficiosjurídicosysedictan otras disposiciones”.

37ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA PAZ

Delamismaforma,encoordinaciónconlaAltaConsejeríaPresidencialpara laRein-tegraciónSocialyEconómica,laDirecciónde Justicia Transicional del Ministerio del InteriorydeJusticiaylaComisiónNacio-naldeReparaciónyReconciliación,estaConsejeríahavenido trabajandoen losdecretos reglamentariosde la Ley1424de2010.Enestamateria,laConsejeríaharealizado aportes importantes en cuanto a lamanera enquepuede regularse laimplementacióndelosAcuerdosdeContri-buciónalaVerdadHistóricaylaReparaciónyenlorelacionadoacómopuedemateria-lizarse de la mejor manera el Mecanismo NoJudicialdeContribuciónalaVerdadylaMemoriaHistórica.

4. GENERACIÓN DE CONDICIONES PARA EL LOGRO Y MANTENIMIENTO DE LA PAZ

El22dejuliode2010,sefirmóelconvenio004, celebrado entre elDepartamentoAdministrativo de la Presidencia de la Re-pública,laAltaConsejeríaPresidencialpara

laPaz,elDAPRE-FondodeProgramasEs-pecialesparalaPaz,laAgenciaPresidencialparalaAcciónSocialylaCooperaciónInter-nacionalylaFederaciónNacionaldeCafe-terosdeColombia,cuyoobjetoconsisteencoordinar acciones y adelantar proyectos enmarcadosdentrodeldesarrollo social,conelpropósitodegenerarcondicionesparael logroymantenimientode lapazcon lascomunidadesdelSurdelTolima,principalmentedelosmunicipiosdeAtaco,Planadas,ChaparralyRioblanco.

Adicionalmente,apartirdeenerode2011,estaConsejería se encuentra apoyandolaRevisiónEstratégicade laPolíticaNa-cionaldeConsolidaciónTerritorial-PNCT(DirectivaPresidencial06del2febrerode2011), con lacual sebusca lograracuer-dos interinstitucionales en el concepto deconsolidación,articularlasestrategiassectoriales con la PNCT y construir planes deacciónpara las zonaspriorizadas. Eneste sentido la Consejería ha apoyadometodológicamenteyenlacoordinacióndelaRevisiónEstratégica.

39

FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

ElArtículo12delaLey368de1997esta-bleceque los recursosdelFondopara laPazestánconstituidospor:

a) Los recursosque se le asignenenelPresupuestoGeneraldelaNación.

b) LasdonacionesendineroqueingresendirectamentealFondo,previalaincor-poraciónalPresupuestoGeneraldelaNación, y lasdonacionesenespecielegalmenteaceptadas.

c) LosrecursosdecréditoquecontratelaNaciónparaatenderelobjetoyfuncio-nesdelFondo,previaincorporaciónalPresupuestoGeneraldelaNación.

d) Losaportesprovenientesdelacoopera-cióninternacional,previaincorporaciónalPresupuestoGeneraldelaNación.

e) Losdemásbienes,derechosyrecursosadjudicados,adquiridosoqueadquie-ranacualquiertítulo,deacuerdoconlaley.

RECURSOS VIGENCIA 2010

Durantelavigenciade2010,lefueronasig-nadosalFondodeProgramasEspecialesparalaPaz,dentrodelPresupuestoGeneraldelDepartamentoAdministrativode laPresidenciadelaRepública,lossiguientesrecursos:

PRESUPUESTO FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN VIGENCIA 2010

PRESUPUESTODEFUNCIONAMIENTO

• ApropiaciónPresupuestal-RecursosdeFuncionamiento:$7.704.000.000

PRESUPUESTODEINVERSIÓN

• ApropiaciónPresupuestal - Implanta-cióndeProgramasEspecialesparalaPaz(Ley368/97):$60.000.000.000

EJECUCIÓN RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO 2010

• Lasumade$2.444.000.000secompro-metiómediantelasuscripcióndecontratoscorrespondientes a laparticipacióndelFondodeProgramasEspecialesparalaPaz


enel funcionamientodelDepartamentoAdministrativo de la Presidencia de la Re-pública.

• La sumade $5.206.000.000 se com-prometiómediante la suscripción deun contrato de encargo fiduciario conFiduciaria La Previsora S.A., para dise-ñar, desarrollar, financiar y cofinanciarplanes, programas y estrategias quegeneren condiciones para el logro ymantenimientodelapaz,administrandoy ejecutando los recursos de los planes y programasdepaz,queseadelantenendesarrollodelasfuncionesasignadasala Oficina del Alto Comisionado para la Paz/ConsejeríadePaz,ConsejoNacionalde Paz y las propias del Fondo Paz. A 31 dediciembredel2010secomprometióel99.9%.SereintegróalaDireccióndelTesoroNacional–Recursosnocompro-metidoslasumade$207.211.631,09.

• Lasumade$283.871secomprometiómediante lasuscripcióndeuncontratoconelFondoCulturalCafetero,quetie-necomoobjetoentregarencalidaddearrendamientoelparqueaderoubicadoenlaCalle8No.8A09,matrículainmo-biliariaNo.50C1272778,delaciudaddeBogotá, y dos locales ubicadosdentrodelmismoparqueadero de propiedaddelARRENDADOR,conelfindequepresteel servicio de de estacionamiento de los vehículosasignadosalaSecretaríaparalaSeguridadPresidencialy losdemásvehí-culosqueestaSecretaríadetermine.

• La sumade $53.716.129, se cancelaapropiaciónpresupuestal.

EJECUCIÓN RECURSOS DE INVERSIÓN 2010

• La sumade$57.500.000.000 se com-prometiómediante la suscripción delConvenioMarcodeCooperación004de2010, celebradoentreelDepartamentoAdministrativo de la Presidencia de la Re-pública,elAltoComisionadopara laPaz,elFondodeProgramasEspecialesparalaPaz,laAgenciaPresidencialparalaAcciónSocialylaCooperaciónInternacional–Ac-ciónSocial–y laFederaciónNacionaldeCafeteros de Colombia.

Elobjetodelmismoes:“Coordinaraccionesy adelantar proyectos enmarcados dentro deldesarrollosocial,conelpropósitodegenerarcondicionesparaellogroyman-tenimiento de la paz con las comunidades objeto de las acciones enmarcadas dentro del presente convenio.”

De acuerdo con laModificación 01 alConvenio004del 2010,de fecha24dediciembredel2010, semodificael com-promisopresupuestaldelavigencia2010,disminuyendo en un 50% y se autoriza el 50% restante con vigencias futurasdelpresupuesto 2011.

Lasumade$2.500.000.000seefectúaunadistribuciónpresupuestal, según resolu-ciónNo.1802deAgosto4de2010,a la

41FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

AgenciaPresidencialparalaAcciónSocialy la Cooperación Internacional –AcciónSocial,así:lasumade$2.400.000.000paracontratarlainterventoríadelosproyectosqueseanfinanciadosenelmarcodelpre-senteconvenioy$100.000.000paraapoyarlasupervisiónencampodelconvenio.

RECURSOS VIGENCIA 2011

Durantelavigenciade2011,lefueronasig-nadosalFondodeProgramasEspecialesparalaPaz,dentrodelPresupuestoGeneraldelDepartamentoAdministrativode laPresidenciadelaRepública,lossiguientesrecursos:

PRESUPUESTO FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN VIGENCIA 2011

PRESUPUESTODEFUNCIONAMIENTO

• ApropiaciónPresupuestal-RecursosdeFuncionamiento$8.000.000.000

PRESUPUESTODEINVERSIÓN

• ApropiaciónPresupuestal - Implanta-cióndeProgramasEspecialesparalaPaz(Ley368/97)$60.000.000.000

EJECUCIÓN RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO 2011

Con los recursos de funcionamiento se busca cumplirdosgrandesestrategias,a saber: i) Financiar actividadesdePaz

(adecuaciones, alojamiento,dotaciones,financiacióndeserviciosalasinstitucionesqueapoyan,arrendamientos,elementosde comunicaciones, aviones,helicópte-ros,hoteles,tiquetes,transporteterrestre,combustible,entreotros),yii)Administraryejecutarlosrecursosdelosplanes,progra-masyestrategiasdepaz,queseadelantenendesarrollodelasfuncionesasignadasalFondodeProgramasEspecialesparalaPaz,Oficina del Alto Comisionado para la Paz/ConsejeríadePazyConsejoNacionaldePaz,encaminadasalareincorporaciónalavidacivildelosgruposarmadosorganiza-dosalmargendelaley,deacuerdoconlapolíticadepaz.

• Lasumade$2.000.000.000secompro-metiómedianteuntrasladopresupuestalalDepartamentoAdministrativodelaPre-sidenciadelaRepública,segúnResolución0218 del 18 de enero del 2011.

• La sumade$6.000.000.000, apropia-cióndisponible.paradiseñar,desarrollar,financiarycofinanciarplanes,programasy estrategiasquegeneren condicionesparael logroymantenimientodelapaz,y ejecutando los recursos de los planes y programasdepaz,que seadelantenendesarrollodelasfuncionesasignadasalaOficina del Alto Comisionado para la Paz/ConsejeríadePaz,ConsejoNacionaldePaz,y las propias del Fondo Paz. A 31 de mayo del 2011, seha comprometido la sumade$3.894.356.803,46yseha ejecutado la sumade$1.472.600.603,69.


EJECUCION RECURSOS DE INVERSION 2011

Conlosrecursosdeinversiónsebuscacum-plirconlaestrategia:generarcondicionesparaellogroymantenimientodelapaz.

• Lasumade$31.250.000.000sedistribu-yóalafechadelasiguientemanera:

• Lasumade$26.250.000.000serealizótraslado presupuestal al Ministerio de

DefensaNacional– IngenierosMilitares,a través del proyecto“IMPLANTACIONPROGRAMASESPECIALESPARALAPAZLEY368DE1997”.Los recursos sedestinaránalosproyectoszonasdeconsolidaciónycondiciones de paz.

• La suma de $5.000.000.000 para elproyecto“actividadesquesedesarrollenacercamientos,conversaciones,dialogos,negociacion,acuerdosdepaz”.

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ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIALPARA LA REINTEGRACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA

DE PERSONAS Y GRUPOS ALZADOS EN ARMAS - ACR

La principal funcióndelaACResdiseñar,ejecutar y evaluar lapolíticade Estadodirigidaalareintegraciónsocialyeconó-micade laspersonasogruposarmadosalmargende la ley,quesedesmovilicenvoluntariamente de manera individual o colectiva,encoordinaciónconelMiniste-riodeDefensaNacional,elMinisteriodelInterior y de Justicia y la Oficina del Alto ComisionadoparalaPaz.Lapolíticatienecomo objetivo el desarrollo de capacida-des, habilidades y oportunidades a losparticipantesdelprocesodereintegración,paraquepuedan sermiembros activosdentro de sus familias y comunidades aportándole a su vez a la convivencia de las comunidades receptoras.

• Característicadelapoblaciónenpro-ceso de reintegración

53.022 personas han sido fueron certifica-dascomodesmovilizadosporelCODAopor la Oficina del Alto Comisionado para la Paz(OACP)desdeel23deenerode2003hasta el 31 de marzo de 20111.Deestenúmero, 31.846personasprovienendedesmovilizaciones colectivas incluyendo lasnegociaciones con lasAutodefensas

UnidasdeColombia-AUC,21.176personasse han desmovilizado de manera individual (66% de las Fuerzas Armadas Revoluciona-riasdeColombia-FARC,14%delEjercitodeLiberaciónNacional-ELN,y20%otrosgruposcomoEPL,ERG).

Alolargodelproceso,deltotaldepersonasdesmovilizadas, 41.489 (un78,2%), haningresadoalprogramayaccedidoaalgunodelosbeneficiosofrecidosporlaACR.Deestenúmero, ingresaronentre juniode2010ymarzode2011,1.761nuevasper-sonasdesmovilizadasdeformaindividual,quecorrespondíanenun75%(1.324)alasFARC,14%(252)delELNy11%(185)otrosgruposalmargendelaley.

En el periodo objeto de este informe,31.797 personas desmovilizadas han par-ticipado de los beneficios brindados por laACR,deestos85%sonhombres,y15%sonmujeres.Deestapoblaciónel 22%(6.966),sonjóvenesentre18y26añosyel66.5%(21.157)seencuentransonadultosjóvenes,esdecir,seencuentranentrelos26y45años.

1- Información de desmovilizaciones registradas en el Sistema de Información para la Reintegración de la ACR.


Lapoblaciónparticipanteenelprogramaestáubicadaencuatro (4)departamen-tosprincipalmente,Antioquia, Bogotá,CórdobayCesar,concercadel48.9%delapoblaciónenprocesodereintegración.(Cuadro1).

Cuadro 1. Distribución Geográfica de las Personas Desmovilizadas en Proceso de Reintegración

Departamento Total Participantes Departamento Total ParticipantesAntioquia 7.050 Boyacá 578BogotáD.C. 3.967 Casanare 504Córdoba 2.421 Cauca 452 Cesar 2.097 Caldas 380 Valle del Cauca 1.718 Chocó 356 Meta 1.558 Quindío 308Magdalena 1.486 Putumayo 252 Santander 1.365 Nariño 231 Atlántico 955 La Guajira 180Bolívar 884 Arauca 84 Tolima 763 Guaviare 56Huila 725 Vichada 28 Norte de Santander 718 Guainía 16 Cundinamarca 704 Amazonas 5 Sucre 657 Vaupés 4Caquetá 646 Archip.SanAndrés 3 Risaralda 646 Total general 31.797

Fuente: Sistema de información- Alta consejería para la Reintegración

• Resultados

Entre junio de 2010 y marzo de 20112, laACR ha beneficiado a un total de 31.797 personas desmovilizadas en proceso de reintegración junto con sus familias y a6.214personasdelascomunidadesrecep-toras3,pormediodeunaestrategiaintegralquepersiguegenerarhabilidadesen lapoblacióndesmovilizada,susfamiliasylas

comunidades receptoras como se describe acontinuación:

Beneficiosa laPoblaciónenProcesodeReintegración

• Salud

Las accionesdegestiónpara el accesoa los serviciosde saludqueadelanta laACR, seorientaa laasignacióndecupos

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para laafiliacióndel participante y la de sunúcleofamiliaralRégimensubsidiadodelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud–SGSSSencoordinaciónconlassecretaríasdepartamentalesymunicipalesdesalud;atencióndecasosespecialesensaludmentalyfísica;Yapoyoenlarealiza-cióndeaccionesdeprevencióndelaen-fermedadypromocióndelasalud.Delos31.797participantesatendidos,aenerode2011seencontrabanactivosenelSGSSS,25.546personas;deestas,19.795estabanvinculadosa losbeneficiosdelpaquetedeserviciosdelPlanObligatoriodeSaludSubsidiado(POSS)y5.751seencontrabanvinculadasalrégimencontributivo4.

Enel2010,fueronidentificados8.366casosespeciales como consumo de sustancias psicoactivas, trastornomental,neuropsi-cología,enfermedadesdealtocostoy582personasen situacióndediscapacidad,remitidosalareddeofertaestatal,conmuybajaposibilidaddeatenciónporlaescasaofertaregionalenestaproblemáticas.

• Educación

LaACRpromueve la vinculaciónde laspersonasenprocesode reintegraciónalaofertaeducativapúblicanacional,parabrindarherramientasque lespermitanmejorar sus condiciones de competitividad en igualdaddecondicionesalmercadolaboral,mediantelagestiónycoordinacióncon las secretarias municipales de educa-ción.Laofertaeducativapública,sebasaen

metodologíasdeeducaciónparaadultosqueseestructuranenciclosdeformaciónquevande1a6.Alolargodelprocesosehalogradoque4.108personas(9.8%deltotaldepersonasquehaningresadoalaACR)concluyansurutaeducativa,esdecir,queseanbachilleres.Entrejuniode2010ymarzode2011,22.638participantesdelosatendidosenelperíodo,seencontra-banvinculadosal sistemaeducativo.Deestapoblación,16.205(71.5%)cursaronofinalizaron la básica secundaria o Media vo-cacional y 6.072 en ciclos de nivel primaria. 336 participantes se encontraban cursando educaciónsuperior.

Con el fin de fortalecer la pertinencia de laestrategiaeneducación, seejecutó laprimera fase del Proyecto Colombiano de Formación para la Reintegración5,queproponeunmodelodeeducaciónyformaciónparael trabajodiseñadoparapoblaciones adultas vulnerables y busca aportar al desarrollo sostenible de las

2- De acuerdo con la estructura, forma de recolección y tipo de datos de la información de la ACR, se realizan registros, uno a uno de las actividades a que asiste la población desmovilizada, incluyendo a quienes habitan en zonas alejadas, generando que la consolidación final se pueda realizar con dos meses de atraso.3- Corresponde a líderes de comunidades beneficiarias de las intervenciones comunitarias que iniciaron en abril de 2010 y cuya ejecución va hasta el 30 de diciembre y las iniciadas en octubre de 2010 que se encuentran en ejecución.4- La información correspondiente a salud, se obtiene de la Base de Datos única de afiliación BDUA del Min Protección Social. El último corte recibido tiene fecha de corte 31 de enero de 2011.5- Con el apoyo de la Organización Neerlandesa Internacional en Educación NUFFIC,

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA REINTEGRACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA



comunidades,en10 regionalesdelpaís,con laparticipaciónde13 Institucioneseducativas,2SecretaríasDepartamenta-les,9municipales,86personasdelcuerpodocentes y 977 participantes estudiando Ciclos 2 y 3.

• Psicosocial

Enelperíodode junio2010amarzode2011, 31.512personas participarondelasactividadespsicosocialesasegurandouncubrimientode99%de lapoblacióndesmovilizada vinculada al proceso de reintegración. LaACRhaconsolidadoelModelodeAtenciónPsicosocial(MAPAZ)propio,diseñadoapartirdesusaprendiza-jes,paralaatenciónapoblaciónenprocesodeReintegraciónconénfasisdiferenciados(grupoetario-jóvenesyadultomayor-,gé-nero,situacióndediscapacidad,exmandomedio,consumodesustanciaspsicoactivasSPAysaludmental),quehapermitidolaasignacióndeunarutaindividualacordecon su perfil.

• Seguridad

Con el fin de establecer un mecanismo de seguridadenfavordelosdesmovilizadosenprocesodereintegración,laACRejecutaencoordinaciónconlafuerzapúblicaylasdemásentidadesresponsables,estrategiasdeprevención,protecciónyatenciónparalapoblacióndesmovilizadaamenazada.En el marco del Padrino del Proceso de Reintegraciónencadamunicipiodonde

hace presencia la ACR,de los32depar-tamentos yelDistritoCapital, laPolicíaNacionaldesignóunPolicíaComunitarioqueacompañalasactividadespropiasdelproceso,parapromoverlasanaconviven-ciayreconciliación.

LaACR recibióenelperíodode la refe-rencia, 672 solicitudesde atenciónporriesgodeparticipantes,deloscuales587,continúanenelprocesodereintegración,9fallecieron,5seencuentraneninvestiga-cióny68nohanvueltoaparticiparenlasactividadesde reintegracióndurante losúltimos tres meses.

• ApoyoEconómicoalaReintegración

El apoyo económico a la reintegraciónconsisteenunestímuloeconómicoqueseotorgaalapersonaenprocesoderein-tegraciónquenoconstituyeparaeldes-movilizadouna fuentedegeneracióndeingresos,niseotorgadeformaindefinida.Está sujeto a la asistencia y compromiso quedemuestre en su vinculación a lasactividadesen los serviciospsicosocial,formaciónpara el trabajo y educaciónformal.

• Formaciónparaeltrabajo

LaACRpromueve la vinculaciónde losparticipantesdelprocesodereintegraciónacursosdecapacitaciónparaeltrabajo,decalidadyconpertinencia,estructuradasen rutasde formación.La configuración

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de las rutas, responde a una cadena de formacióndesdeelnivel semicalificado,hastaeltécnicoytecnológico,unidoaunservicio social en beneficio de su comu-nidad y basado en el conocimiento y las competenciasadquiridasdurantesuetapadeformaciónlaboral.

En el periodo comprendido entre junio de2010ymarzode2011,8.849personasdesmovilizadas se vincularon a cursos de formación.Elniveldelosparticipantesenformaciónparael trabajoha logradounaumento, al contarse conuna altapar-ticipacióndequienes accedena cursostécnicosytecnológicosde4.184(47,2%)y2.716(30%)encursossemicalificados.

• ServicioSocial

Las acciones de Servicio Social se orien-tan al cumplimiento de una“funciónsocialdel conocimiento”, consistenteenel aprovechamiento de los conocimientos adquiridosenlosprocesosformativosdelparticipante,paraponerlosadisposiciónde la comunidad. Mediante un convenio marco de cooperación entre la PolicíaNacional,ElFondodePrevenciónVial,elMinisteriodeTransportesylaACR,selogrólavinculaciónde1.639participantesenac-tividadescomoSalvavíasyseestablecieron49acuerdosdecooperaciónconalcaldías,colegios,hospitales,fundacionesypolicíacomunitariaquepermitieronlarealizaciónde las actividades de servicio social de los participantes,comolimpiezadeparques.

• GeneracióndeIngresos

LaACRpromueve lagestiónpara lavin-culaciónaEmpleabilidady losPlanesdeNegocios,comomecanismosparamate-rializarlasoportunidadesdegeneracióndeingresosenunentornodecompetitividadorientado al mercado laboral.

EntreJuniode2010ymarzode2011,secontactaron661empresasque concre-taron ofertas de empleo para los parti-cipantesdelprocesodeReintegraciónyvincularon a 927 en empleos formales.

Encuantoalapoyoeconómicoparapla-nesdenegocios, entre juniode2010ymarzode2011seconcretaron383planes,quebeneficiarona479participantes.Deestosplanesdenegociofinanciados,27corresponden a proyectos asociativos y 356 corresponden iniciativas individuales.

Durante el año2010, en alianza conelFondoNacionaldelAhorro(FNA)serealizóunacampañanacionaldepromocióndelahorropara la adquisiciónomejoradevivienda lograndoque788participantesseafiliaranalfondo,enelperíododejunioa marzo 2011.

• AcompañamientoparaDefinicióndeSituación Legal

Entre losbeneficiosdeasesoríayacom-pañamientobrindadoporelprocesodereintegraciónalaspersonasdesmoviliza-das,seencuentraelapoyojurídicoparala




definicióndesusituaciónjurídica.Enestesentido,serealizóeldiseño,implementa-ciónydesarrollodelProyectodeBúsquedadeInformaciónJudicialdepoblacióndes-movilizada con posterioridad a la entrada envigenciadelDecreto128de2003.Estopermitiólaidentificacióndebeneficiosjurí-dicos concedidos para 572 participantes in-dividuales y 9 colectivos. En desarrollo del procesodereintegración,relacionadoconlas sanciones establecidas por incumpli-mientoenloscompromisosconsuruta,omalcomportamientodelosparticipantes,seprodujeron75decisionesdesuspensióny607pérdidasdebeneficios.

• Beneficiosalasfamilias

La familia es determinante en el proceso de reintegraciónde losdesmovilizadospuesconstituyeunescenariodeacogiday recepción siendoademáselprincipallazoparasupermanenciaenlalegalidad.Lafamiliapotencialareintegraciónsocialyeconómicadelapersonaenprocesodereintegración,alproporcionarleunmedioparaaprender a socializar enel contex-to civil, siendounade lasmotivacionesprincipalesparaceñirsea la legalidad,yofreciendoelapoyoafectivo,económicoysocialduranterequeridoduranteelpro-cesodereintegración.

• Salud

Lacoordinaciónygestiónparaelaccesoa salud de los familiares de las personas

desmovilizadas le proporciona las condi-cionesmínimasdetranquilidadalfacilitarel accesodelnúcleo familiar al régimensubsidiadode salud, teniendoencuen-taque songrupospertenecientes a losestratos1y2. Estebeneficio seentregamediante el mismo mecanismo utilizado con lapoblacióndesmovilizada.Duranteel año2010,40.535 familiares (esposaocompañerapermanenteehijosmenoresdelaparejaopadres,hermanosmenoresa su cargo yhermanos en situacióndediscapacidad),seencontrabanactivosenelrégimensubsidiadoensalud,segúnlaBasedeDatosÚnicadeAfiliaciónBDUA.

• Educación

Lavinculacióndelnúcleofamiliaralsiste-ma educativo permite el empoderamiento familiardelprocesode reintegracióndelparticipante,potenciandosupermanen-cia en la ruta mediante la dinámica del aprendizaje. Este beneficio se entregamediante el mismo mecanismo utilizado conlapoblacióndesmovilizada.SegúnlabasedelSistemaIntegradodeMatriculasEstudiantildelMinisteriodeEducación,duranteelaño2010,17.385familiaresdeparticipantes se encontraban vinculados al sistema educativo.

• Psicosocial

Laestrategiadeatenciónpsicosocialbuscael establecimiento de relaciones asertivas delosdesmovilizadosylasoluciónno vio-

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lenta de conflictos en el entorno familiar. Paratalfin,laACRprestaacompañamientopsicosocial directo a los participantes del proceso, involucrandoasusfamilias,unavez al mes mediante visitas domiciliarias y se realizan adicionalmente una serie de actividadesfamiliares.Enelaño2010,serealizaron visitas domiciliarias y actividades familiaresquevincularon4.605familiaresde personas desmovilizadas.

Intervenciones Comunitarias

Lareintegraciónrequieredelavinculacióny aceptaciónde laspersonasdesmovi-lizadas en las comunidades receptoras,ademásde laparticipaciónactivade lasociedadengeneralpara suprocesodeinclusiónalavidacivil.

• ProyectosdeIntervenciónenComu-nidad

Laestrategiadetrabajoconcomunidadesreceptoras, sebasaen intervencionesdereintegración comunitaria conenfoquedeprevenciónal reclutamiento.Median-teeldesarrollodecuatrocomponentes:diagnóstico, formación ciudadana,pro-yectocomunitarioyaccionessimbólicas,laestrategiaaportaimportanteselementosentrelosindividuosqueseinvolucranenlasetapasdelprocesoysuscomunidades,especialmenteen lacreacióndenuevosespacios de interacción social, para lageneracióndeconfianzaymejoríaenlos

nivelesde convivencia y participación.Duranteelaño2010yamarzode2011,seintervinieron30municipiosenlosqueparticiparon 1.003 personas desmoviliza-dasenprocesodereintegracióny6.214lí-derescomunitariosde269Organizacionescomunitariasvinculadas,queconcertaronydesarrollaron41AccionesSimbólicasyejecutaron47ProyectosComunitarios.En10deestasintervencionessecontóconelacompañamientodelaMisióndeApoyoalosProcesosdePazdelaOrganizacióndelosEstadosAmericanosMAPP-OEA, conpresencia en Colombia6.

LaACR,participaenelComitéintersecto-rialparalaprevencióndelreclutamientoyutilizacióndeniñas,niños,jóvenesyado-lescentes(NNAJ),enelquedesarrollóunaimportanteaccióndeliderazgoyacompa-ñamientoparalaelaboraciónyaprobacióndelDocumentoCONPES3673de2010,enarticulacióncon17 instituciones.Conlasdirectricespropuestasenestedocumento,seestableció laestrategiaparaubicarlotransversalmente en el desarrollo de las intervenciones comunitarias y capacitar a 13 Centros de Servicios para la implemen-tacióndeEstrategiasdePrevencióndelreclutamientoy lautilizacióndeNNAJanivel territorial.

6- Las intervenciones son ejecutadas en diferentes períodos del año y presentan resultados acumulados, cuyo registro no se lleva por meses.




Fortalecimiento del Proceso de Reintegración

ConelobjetivodelograrlasostenibilidaddelProcesodeReintegración,sedesarro-llantresestrategias:i)Promociónyacom-pañamientopara lagestióndecambiosnormativosquefavorezcanelprocesodereintegración,para losque lideróaccio-nesdecoordinación interinstitucional yseguimientoal tramitédeconstrucción,discusiónyexpedicióndelanormaconten-tivadebeneficiosjurídicosalapoblacióndesmovilizada de grupos organizadosilegales, quepermitió lapromulgacióndelaLey1424de2010,queprorrogaalavigenciadelaLey418de1997.ii)Lainsti-tucionalizaciónydesarrollodelaPolíticadeReintegracióncon lasentidadespúblicasnacionales,mediantelaunificacióndecri-teriosdeintervenciónparalaformulacióndelmodeloúnicode reintegraciónquepermitióarticularconelMinisteriodeDe-fensaatravésdelPAHD,yconelICBF,paralaprestacióndelosserviciosydefiniciónderoles.iii)LaregionalizacióndelaPolítica

deReintegración,mediante labúsquedadelaparticipaciónactivaycorresponsabledelosgobiernosdepartamentalesymuni-cipales,elsectorprivadoylacomunidad.Adicionalmente,laACRhaparticipadoenloseventosdeseguimientoalprocesodeDDRconlaMAP-OEA(MisióndeAcompa-ñamientoalProcesodeReintegracióndelaOrganizacióndeEstadosAmericanos)ylaCNRR(ComisiónNacionaldeReconcilia-ciónyReparación),conelfindearticularaccionesquepermitan lograrescenariosfavorablesalprocesode reintegraciónypara la reconciliación. iv)CoordinacióninterinstitucionalconlaAgenciaPresiden-cialpara laAcciónSocialyMinisteriodeRelacionesexteriores,paralagestióndelasvisitas internacional del Alto Consejero (en el2010alasciudadesdeMadrid,LondresyBruselas) conelpropósitodedifundirlosavances, logrosy retosdelprocesoyofrecerCooperaciónTécnicaSur–Sur,asícomoparalaampliacióndeloscanalesdecomunicaciónconelcuerpodiplomáticoacreditado en Colombia

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ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

LaAltaConsejeríatienecomoobjetoase-sorar al Presidente de la República en el diseño,ejecuciónyevaluacióndepolíticaspúblicasdirigidasamejorar laseguridadylaconvivencia,enespecialenlosprinci-palescentrosurbanosquepresentanaltosíndicesdecriminalidadodesmejoraensuconvivencia y con sectores de desarrollo económicoestratégico.LaConsejeríainiciósus actividades el 20 de enero de 2011.

Enoctubrede2010,elPresidentedelaRe-pública,Dr.JuanManuelSantosCalderón,reafirmó ladeterminacióndelGobiernoNacional de combatir la inseguridad ymejorar la convivencia en los principales centrosurbanos,yanuncióloslineamientosdeunanuevapolíticapúblicanacionalenlamateria.Enesemarco,laAltaConsejeríaylaDireccióndeSeguridad,JusticiayGobiernodelDepartamentoNacionaldePlaneación–DNP-,definieron,enunprocesodetrabajointerinstitucional,una Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana –PNSCC- yunaestrategiadeimplementa-ción,enprocesodesocialización.Asímismo,sedefinió la inclusiónde suselementosfundamentalesenelPlanNacionaldeDe-sarrollo “Prosperidad para Todos”.

LaPNSCCbuscaunareducciónsinprece-dentesen lacriminalidadengeneral,enespecial enelhurto, en loshomicidios,mejorarlascondicionesdeconvivencia,re-ducirelmiedo,yjudicializardemaneramásefectivaalosresponsablesdecrímenesvio-lentos,paralograrunavancesustancialenseguridadyconvivenciaalconcluirel2014yconíndicesdeexcelenciacomparablesanivelinternacionalparaelaño2025.

La PNSCC se estructura y soporta en siete ejes estratégicos, cinco centrales ydostransversales.Loscincocentrales son:1.Prevenciónsocialysituacional;2.Presen-ciaycontrolpolicial;3. Justicia,víctimasy resocialización;4.Culturade legalidadyconvivencia;5.Ciudadaníaactivayres-ponsable.Ylosdosejestransversalesson:6.Sistemasde informaciónyestudiodepolíticaspúblicas(paramejorarlatomadedecisiones)y7.Reformasdeley(paradotara las autoridades de herramientas más efi-cacesparacontrarrestareldelito).Lassieteestrategias señaladas sedesarrollan enLíneasdeAcciónprecisasyconcretas,frutodeexperienciasnacionaleseinternaciona-les.Delasmásdesetentalíneasdeacción,seidentificaronquincecomoprioritarias,


sobre las cuales se ha iniciado el proceso deimplementaciónanivelnacionalylocal.A continuación, algunasde lasmedidasnacionalesydeordenlocal:

1. Articulación de las Entidades Nacio-nales en torno de la PNSCC:

La PNSCC es resultado de un esfuerzo interinstitucional.Noobstante,elmayordesafíoessuimplementaciónporpartedelasentidadesejecutoras.Definidalapolíti-ca,seprocedióaidentificarlosprogramasyproyectosqueen tornode lamisma,adelantan las entidades en cada uno de lossieteejesestratégicos.Elresultadodelejercicio,contreceentidadesdelGobiernoNacional,estableció,porejemplo,queexis-ten147programasyproyectosenloscincoejesestratégicoscentrales,86deellossóloenelejedePrevenciónSocialySituacio-nal.Adicionalmente,laSecretaríaGeneraldelaPresidenciaylaAltaConsejeríahanestablecido una Mesa Transversal para la PNSCC,paraprecisar los rolesycompro-misosdelasentidadesylarevisióndelasintervenciones. Ello ha permitido afianzar el compromiso con la PNSCC.

2. Primeros Acuerdos de Seguridad y Convivencia Ciudadana:

ElprincipalinstrumentodelaPolíticaparaconcretar la corresponsabilidad local en lagestiónde la seguridadyconvivenciaciudadanasonlosAcuerdosdeSeguridadyConvivenciaCiudadana.DefinidalaPolí-

ticaNacional,revisadoslosprogramas,losproyectosylascategoríasdemunicipios,elpropósitodelGobiernoNacionalescons-truir con las administraciones municipales Acuerdos de Seguridad y ConvivenciaCiudadana,enlosqueseestablezcanloscompromisos nacionales y territoriales parasuejecución,enelmarcodelosprin-cipiosy líneasdeacciónestablecidosenlapartegeneraldelaPNSCC,yenlosqueseestablezca,entreotros,elcompromisolocal de estructurar un Plan Municipal de SeguridadyConvivenciademedianopla-zo,conaccionesprecisas,responsablesdeejecución,metasyrecursos.Alrespectosehan adelantado reuniones con las autori-dades locales y actores públicos y privados enlasciudadesdeCaliyBarranquillaparaavanzarenlaconstruccióndelosAcuerdos.Sedeterminó -en razón al crecimientorecientedelacriminalidad-queCaliseríaciudadpilotode la implementaciónasis-tidadelaPNSC.Asímismo,sehainiciadoun trabajo en tal sentido con Palmira y Medellín,dondesehaencontradointerésydisposición.

3. Estrategia Nacional contra el Hurto de Celulares:

EnelmarcodelEjeEstratégicodePreven-ciónSocial y Situacional,que incluye lareduccióndelbeneficio económicodelhurto de celulares como mecanismo para la reduccióndeesedelito,dealtaincidenciaenespecialenlosgrandescentrosurbanos,laAltaConsejeríahalideradounaEstrate-

53ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

giaNacionalcontraelHurtodeCelulares,enasociodelMinisteriodeTecnologíasdelaInformaciónylasComunicaciones,elMi-nisteriodeDefensaNacional,elMinisteriodelInteriorydeJusticia,laPolicíaNacional,laComisióndeRegulacióndeComunica-ciones,elCongresodelaRepública,ylosoperadoresyfabricantesdeequipos.Entrelas medidas ya adoptadas se destacan (i)Obligara losoperadoresaverificarelorigenlícitodelosequiposyconstruirunabasededatosconlosequiposlegalmenteactivadosenColombia;(ii)Establederre-quisitosparalacomercialiacióndeequipos;(iii)Criminalizacióndelareprogramaciónindebidade los equipos; (iv)Maximizarlas accionesde control y represióndeldelitoporpartede laPolicíaNacional; y(v)AccionesconjuntasconEcuadoryPerúparaevitarlacomercializacióndeequiposhurtadosenlostrespaíses.Algunasdees-tas medidas fueron adoptadas por decreto yenlaexpedicióndelaLeydeSeguridadCiudadana.

4. Estrategia Contra el Uso de Celulares en Sitios de Reclusión;

Loscelularesyequiposdecómputoconac-ceso a Internet están siendo utilizados des-decárcelesypenitenciaríasparalacomi-sióndedelitos,entreelloslaextorsión.Conelpropósitodeimpedirqueellocontinúesucediendo,laAltaConsejería,elMinisteriodel InteriorydeJusticia,elMinisteriodeTecnologíasdelaInformaciónylasComu-

nicaciones,laPolicíaNacionalyelInstitutoNacionalPenitenciarioyCarcelario,enelmarcodelaPNSCC,vienentrabajandoenunaEstrategiaintegralparacontrarrestareluso indebido de celulares y computadores al interior de las cárceles y penitenciarias. Asímismo, se estudianmecanismosdecontrolalingresodelossitiosdereclusión,ysetramitaenelCongresodelaRepúblicaunnuevoCódigoCarcelarioyPenitenciario,dondeseintroducenmedidasrigurosasalrespecto sin menoscabar el derecho de los internosaunacomunicaciónporlíneafijayreguladaconelexterior.

5. Enriquecimiento de la Ley de Seguri-dad Ciudadana:

EnelmarcodelEjeEstratégicodeReformasdeLey-EjeEstratégicoNo.7-laAltaCon-sejería,encoordinaciónconelMinisteriodel Interior y de Justicia y los ponentes del proyectoenlaCámaradeRepresentantes,consideraron importante robustecer el proyectode ley, incluyendoenélherra-mientas adicionales para la lucha contra la delincuencia,talescomolacriminalizacióndel comercio de autopartes hurtadas y el usode losdocumentosde losvehículosdeclaradospérdidatotal,lamanipulacióny reprogramación ilegaldeequipos ter-minalesdetelefoníamóvil,entreotros.LainiciativaintroduceajustesalCódigoPenal,CódigodeProcedimientoPenalyCódigode Infancia y la Adolescencia para dotar a las autoridades de mayores instrumentos


para contrarrestar el delito y la impunidad. Entresusreformas,amplíatérminosparalainvestigaciónyjudicializacióndesospe-chosos,permitedenuevolosallanamien-toslas24horasdeldía,extiendelaspenasparaciertasconductasconsideradascríti-casyobligaalosadolescentesacumplirlatotalidaddelasanciónimpuestaalcumplirlamayoríadeedad,cuandohancometidociertos delitos. La Ley fue sancionada por el Presidente de la República en la ciudad de Medellín,el24deJuniode2011.

6. Enriquecimiento del Código de Con-vivencia Ciudadana:

LaAltaConsejeríahaestadocomprome-tidaen la formulacióndelnuevoCódigodeConvivenciaCiudadana,cuyoestudiose inicióenelCongresode laRepública.Elproyectobusca, ademásde reformarelCódigodePolicía, establecernormasdeconvivenciaciudadana.En razóna laimportanciade la iniciativa,elMinisteriodeDefensaNacionaly laCámaradeRe-presentantesorganizaronsiete forosciu-dadanos para escuchar las observaciones demandatarios regionalesy locales,defuncionarios públicos del orden territorial yorganizacionesdelasociedadcivil,entreotros.Conelmismofinseorganizóunen-cuentroconespecialistaseneltema,conelfindeenriquecerlainiciativa.Resultadodeestosaportes,elGobiernodecidió,enacuerdoconlosponentes,enriqueceraúnmáslainiciativaafindequeseadiscutida

enlasiguientelegislatura.ElGobiernodefi-nióuncronogramadetrabajoparatalfin.

7. Estudio de Políticas Públicas en Segu-ridad y Convivencia:

Entre los criteriosde intervenciónde laPNSCC se encuentra el aprendizaje de experienciasexitosasnacionaleseinterna-cionales.Paraello,seestableceelestudiodePolíticasPúblicasenSeguridadyCon-vivenciaCiudadana.Enparticular,laiden-tificacióndemejoresprácticas contraeldelitoylacaracterizacióndeexperienciasexitosasdeordenlocal,nacionaleinterna-cionalenlareduccióndelacriminalidadyconstruccióndeconvivencia,asícomome-canismosdeseguimientoyevaluacióndelas principales intervenciones establecidas en la PNSCC. Al respecto se han adelantado unas primeras reuniones con centros espe-cializadosenestudiossobreviolencia,cri-minalidad,convivenciaypolíticaspúblicassobreseguridadyconvivenciaciudadana.Sehainiciadoademáslaidentificacióndetemasquerequierenlarealizacióndeestu-diosespecíficosyevaluacionesdeimpactoysehanidentificadoalgunasinstitucionesdeeducaciónsuperiornacionalesinteresa-dasenelestudiodeviolencia,criminalidad,convivencia, y políticas públicas sobreseguridadyconvivencia.

8. Armonización de Sistemas de Infor-mación y Monitoreo del Delito:

Colombia cuenta con buenos sistemas de informacióndeldelito,enespecial,el

55ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

ObservatoriodelDelitode laPolicíaNa-cional y el Instituto Nacional de Medicina LegalyCienciasForenses.Noobstante,enocasionessedificultalavalidacióndedatossobreunmismodelito,imposibilitandoelqueexistan indicadoresúnicospara losdelitos,enespeciallosdealtoimpacto.Asímismo,nosehaninstitucionalizadoenelpaíslasencuestasdevictimizacióncomoinstrumento esencial para el monitoreo del delito. En el marco de la PNSCC y en parti-cularlaEstrategiaNo.6(SistemasdeInfor-maciónyEstudiodePolíticasPúblicas),sehan adelantado reuniones de trabajo con elMinisteriodeDefensa,laPolicíaNacionalyelDepartamentoNacionaldeEstadística-DANE-,parainstitucionalizarlasencuestasnacionalesdevictimización.AlmomentoseestudiaconelDANE laposibilidadderealizar una encuesta incluso antes de concluirelaño,almenosenlasciudadespriorizadaspor laPNSCC.Asímismo, seexaminael roldedistintasentidadesenelmonitoreo,observaciónyanálisisdeldelito.

9. Interlocución con Sectores Estratégi-cos del Plan de Desarrollo:

Finalmente,laAltaConsejería,conscientede la importancia de distintos sectores económicos,entreelloselpetrolero,mi-neroydegeneracióneléctrica,mantieneundiálogopermanenteyconstructivoconellos,paracontribuiraunamejorcoordi-naciónde lasentidadesnacionalesenelmarcode sus respectivascompetencias,ycontribuira labúsquedadesolucionesestructurales en especial en materia de seguridadyconvivenciaciudadana.Elcre-cimientoexponencialdedichossectoreshallevadoalGobiernoNacional,encabezadelMinisteriodeDefensaNacional–conasesoríadelaAltaConsejería-,entreotrasacciones,adefinirunmodelodeseguri-dad y convivencia como medida previsiva frentea lasexigenciasqueenseguridadrequeriránafuturo.

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ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIALPARA LA GESTION AMBIENTAL,

BIODIVERSIDAD, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO

El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santoshaqueridoposicionaryfortalecerel tema ambiental y ubicarlo como eje estratégicoytransversalensupolíticadegobierno,locualsepuedevisualizarenelPlanNacionaldeDesarrollo2010–2014.Enconsecuenciaconello,hatomadode-cisionesquefortalecenlainstitucionalidadambientalenelpaís.

Deunaparte,lacreaciónporprimeravezde unaAlta Consejería dedicada a lostemas ambientales en la Presidencia de laRepública.Deotrolado,laescisióndelactualMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial(MAVDT),paracrearelnuevoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,acordealasnuevasnecesida-desdelpaís.

LaAltaConsejeríaparalaGestiónAmbien-tal,Biodiversidad,AguayCambioClimáticohajugadounpapeldecoordinaciónyarti-culacióninterinstitucional.EnestesentidosupapelvamásalládelareestructuracióndelnuevoMinisteriodeAmbienteyDesa-rrolloSostenible,puessuponeel fortale-cimiento del Sistema Nacional Ambiental.

Más aún la Alta Consejeríahademostradocumplirunafuncióndealineacióndelosdiferentes sectores e instituciones del Es-tadoentemasestratégicosde laagendaambiental y el desarrollo sostenible.

Entresusfuncionesseincluyenlaasesoríaal Presidente de la República en la formu-lacióndepolíticasrelacionadascontemasambientales,asícomolacoordinaciónconlasentidadescompetentes,enlosdistintossectoresdelEstado,para laejecucióndelaspolíticaspúblicasqueafectanelmedioambiente. Igualmente, el impulso a laspolíticasy compromisos internacionalesenmateriaambientaldelpaís.

PLAN ESTRATÉGICO DE LA ALTA CONSEJERÍA

EnelmarcodelPlanEstratégicodelDepar-tamento Administrativo de la Presidencia de la República estaAltaConsejería sepropusodesarrollartresgrandesiniciativas,cadaunadelascualessedesarrollaatravésdeestrategias, actividadesy cuentaconindicadores verificables.


Las “Iniciativas Principales” de esta Alta Consejeríasonlassiguientes:

1. Fortalecer la institucionalidad para la gestiónambientalnacional.

2. Promover y coordinar la articulacióninstitucionalparaunagestiónambientalefectiva.

3. Posicionar a Colombia como líderinternacional en temas de medio am-biente.

Dichas iniciativassedesarrollanatravésdeun totalde13“EstrategiasTransver-sales”: (a) 1 estrategia transversal parafortalecer la institucionalidad ambiental (básicamente laescisióndelMinisterio);(b)9estrategiastransversalesorientadasa la articulación institucional para unagestión ambiental efectiva. Se tratadealinear a distintos sectores e instituciones alrededordegrandestemasdelaagendaambiental(encoordinaciónconelactualMAVDT, los demásministerios y otrosactoresgubernamentalesynoguberna-mentales);(c)3estrategiastransversalesconcebidas para posicionar a Colombia como líder internacional en temas demedioambiente(encoordinaciónconelMAVDT,Cancillería,AcciónSocialyotros).Paraelseguimientodelasmetasplantea-dassehandiseñado16“Indicadores”aloscualessehaceseguimientoatravésdeuntablero de control.

INICIATIVAS DE LA ALTA CONSEJERIA PRESIDENCIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE

Fortalecer la institucionalidad para la gestión ambiental nacional

Asesorar al Presidente y a la Ministra de MAVDTenlaescisiónyestructuracióndelnuevo Ministerio de Medio Ambiente.

Promover y coordinar la articulación institucional para una gestión ambiental efectiva

Respaldar el fortalecimiento, diseño ycreación de unidades ambientales enministeriosestratégicos(MinasyEnergía,AgriculturayDesarrolloRural,Comercio,IndustriayTurismo,Transporte,ViviendayDesarrolloTerritorial, Educación, Pro-tecciónSocial,RelacionesExteriores)paralograrlaarticulaciónycorresponsabilidadenlagestiónambientalnacional.

Concertarlaestrategiacolombianadede-sarrollo bajo en carbono y el plan nacional deadaptaciónalcambioclimático.

Orientarladelineacióndepolíticasypla-nesdeacciónpúblicanecesariospara lagestiónintegraldebiodiversidad,serviciosecosistémicosylaactualizaciónyfortaleci-miento del SIAC.

Apoyar la tareadeunificaciónde instru-mentos de ordenamiento ambiental a partirdelre-diseñodelosPOMCA.

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Promover laGestión IntegraldelRecursoHídrico–GIRH–comoestrategiaparalaplani-ficación,administraciónycontroldelagua.

Respaldar el fortalecimiento de la estructu-ra y sostenibilidad financiera del sistema de áreasprotegidasenelmarcodelSINAP.

Impulsarinnovaciónycienciaaplicadadiri-gidasaldesarrollodecapacidadesenges-tiónambientalparael cambioclimático,agua,biodiversidad,recursosforestalesypesqueros,biotecnologíaybio-comercio.

Promovery coordinar la actualizaciónyfortalecimientodelSistemadeInformaciónAmbiental–SIAC.

Sensibilizar desde la Presidencia de la República a las entidades del Estado y el públicoengeneral sobre la importanciadeladimensiónambientaleneldesarrollosocialyeconómicodelpaís.

Posicionar a Colombia como líder inter-nacional en temas de medio ambiente

Apoyarprocesosdenegociacióninterna-cionalsobreelcambioclimático,labiodi-versidadyagua.

Identificar y estimular oportunidades para el posicionamiento de Colombia en elmarcode losespaciosdegobernanzainternacional del medio ambiente.

Identificaryparticiparenlaobtenciónderecursosdecooperacióninternacionalpara

financiar actividades en los ámbitos de mi-tigaciónyadaptaciónalcambioclimáticoygestióndelabiodiversidadydelagua.

LOGROS

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIO-NALIDAD PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL NACIONAL

Restructuración del Ministerio de Medio Ambiente: En el marco de las facultades extraordinariasotorgadasalPresidentedelaRepública,estaAltaConsejeríaencoordi-naciónconelViceministeriodeAmbientehaadelantadounprocesodeplaneaciónorientadoalaconformacióndeunnuevoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSos-tenible.Ajuniode2011,yaseencuentrandefinidos los macroprocesos misionales y la estructura de ese Ministerio. Además los proyectos de decreto correspondientes han sido preparados. El Presidente de la Repúblicaesperapoderentregardentrodelosresultadosdesuprimerañodego-bierno,unnuevoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,juntoconlosotrosministerios producto de las escisiones en curso.

ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL PARA UNA GESTIÓN AMBIENTAL EFECTIVA

Unidades Ambientales Especializadas: Se realizóun trabajodeplaneaciónparaacordar con los ministerios de las locomo-torasdeldesarrollo,lasagendasambien-

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA GESTION AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO


tales respectivas y estructurar las unidades deplaneaciónambientalcorrespondien-tes. Con cada uno de dichos ministerios se hanrealizadodiálogosdealtonivel,comoresultado de los cuales ya se encuentran en construcciónsendasagendasambientales.Lacreaciónofortalecimientodelasunida-des ambientales especializadas coincidirá con la puesta en funcionamiento de la nue-va estructura del Ministerio de Ambiente yDesarrolloSostenible.Estacoyunturadeajustes institucionales ofrece la oportuni-dad de poner a punto los mecanismos de articulaciónintersectorial.Asílasagendasambientales ministeriales se coordinarán desde el principio con el nuevo Ministerio deAmbienteyDesarrolloSostenible.

Avances en la política de cambio climá-tico: EncoordinaciónconelMAVDTyDNPse ha avanzado sustancialmente en la cons-truccióndelapolíticanacionaldecambioclimático.EstoincluyelaconsolidacióndeunCONPEStemático,ellanzamientodelaEstrategiadeDesarrolloBajoenCarbonoyavancessignificativosenlaformulacióndelPlanNacionaldeAdaptaciónalCam-bioClimáticoylaEstrategiaREDD.Sibienestosprocesosveníandesdeelgobiernoanterior, se ha logrado consolidarlos yalineara losdistintos sectores.Un logrosustancial es el manejo intersectorial del temadecambioclimático,elcualyanoesconsiderado como un tema meramente ambiental.

Misión Agua para mejorar la Gobernan-za del Agua en Colombia: El Presidente de laRepúblicaatravésdelaAltaConsejeríayencoordinaciónconelViceministeriodeAmbiente,lideraeldesarrollodelainicia-tiva“MisiónAgua”. Loqueesta iniciativabuscaesprocurarundiálogodemocráticoconalcancenacional,enelquesepropicielaparticipacióndetodoslosactoresyenparticular,delossectorespúblicoyprivadoyde la comunidad internacional, conelfinde reflexionar, cuestionaryproponerlas acciones necesarias para mejorar la gobernabilidaddelagua,lograndoquesereconozca su importancia como recurso estratégicoparaeldesarrolloeconómicoylacompetitividaddelpaísyseadoptenlasmedidasrequeridasparagarantizarsumanejosostenibleeintegral”.EstaMisiónpretende, ademásdemejorar lagober-nanza,garantizarelmanejosostenibleeintegradodelrecursohídrico.Confondosdecooperacióntécnicanoreembolsablede la CAF se ha venido avanzando en el diseñodeMisiónAgua.

Mesas intersectoriales e interinstitucio-nales:UnadelastareasmásimportantesdelaAltaConsejeríahasidoladeactivarmesas intersectoriales e interinstitucio-nalesentemasestratégicosdelaagendaambientaldelpaís.Graciasasucapacidadde convocatoria desde Presidencia de la República,sehalogradoalinearamúltiplesactoresdelgobiernoy,engeneral,delEsta-docolombiano.Elvaloragregadodeestos

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espaciosconsisteenquesehaavanzadode forma sustancial en la construcciónconjuntadeplanesdeacción temáticos,estrategiasypolíticas.Secuentaconavan-cesconcretosenlossiguientesprocesos:PolíticaNacionaldePescayAcuicultura,agenda integradadeprioridadespara lacooperación internacionalenmedioam-biente,PolíticaIntegralparalaOrinoquiaColombiana,consolidacióndelaestrategiadeDesarrolloSostenibleparalaAmazoniacolombiana, Estrategia IntersectorialdeComunicación y EducaciónAmbiental,entre otros.

Por ejemplo, lamesa intersectorial enComunicación y EducaciónAmbientalha convocadoa12 sectores (Ambiente,Agricultura,Comercio,IndustriayTurismo,Comunicaciones,Cultura,Defensa, Edu-cación,InterioryJusticia,MinasyEnergía,Protección Social, Transportes, SNCTI–Colciencias),24entidadesparticipantesy4entidadesdeapoyo.Conel liderazgode laAltaConsejería,estamesa tieneelpropósitodeavanzaren laconstrucciónde una cultura ambiental sostenible para Colombia, apartirde la articulacióndeplanes,programas,proyectos,actividadesyotros,queenlostemasdeAgua,Biodi-versidad,CambioClimático,Minería,entreotrosespecíficos,adelantanlosdiferentessectoresdeldesarrollodelpaís.Paraello,el principal producto de la mesa es una AgendaIntersectorialConjuntaproyectadapara el cuatrienio presidencial.

Agendas integradas para la investiga-ción ambiental: En el marco de la loco-motoradelainnovación,laAltaConsejeríaencoordinaciónconColcienciasadelantóunejerciciodeintegraciónypriorizaciónde agendasde investigación enmedioambiente. En este ejercicio participaron elMAVDT,ParquesNacionalesyloscincoinstitutosdeinvestigaciónadscritosalSis-temaNacionalAmbiental(SINA).Elresul-tadoeslaintegraciónypriorizacióndelasagendas institucionalesde investigaciónenlaperspectivadelPlanNacionaldeDe-sarrolloylaspolíticasambientales.

Coordinación interinstitucional para la Formulación del Componente Ambien-tal en el Plan Nacional de Desarrollo: La formulacióndelcapítuloambientalenelPlanNacionaldeDesarrollo fue objeto de unampliodebateenelsenodelGobierno,procesoenelcuallaAltaConsejeríatuvounimportantepapeldecoordinación.Porinfluenciade laola invernalqueafrontóelpaísafinalesde2010yprincipiosde2011,endichocapítulosecombinaronlasostenibilidadambientaly lagestióndelriesgo.EndiálogoconelMAVDT,elDNPyotrossectoressetrabajoenlaconstruccióndeconsensosintersectoriales.Asímismo,fue importante el trabajo desplegadopor laAltaConsejeríaen la revisióndelarticulado para la ley del Plan Nacional de Desarrollo,encoordinaciónconDNPyenel seguimientoadichoarticuladoenelCongresodelaRepública.



Monitoreo de Bosques con tecnología de punta:Conelapoyodeorganizacionesinternacionales,seadelantaelproyectode“MapeodeAltaResolucióndeCarbonoyBosquesen laAmazoníaColombiana”,elcualcuentaconlaactivaparticipacióndelIDEAM,elIGACylaFuerzaAéreaColombia-na.LaAltaConsejeríaPresidencialhapro-movidoesteestudioconelobjetivodequeColombiaavance,demanerasustancial,eneldesarrollodecapacidadestécnicasparaelmapeodecarbonoy,particularmente,paracomprobar laviabilidad técnicaenelpaísdelmecanismoREDD-ReduccióndeEmisionesdebidoaDeforestación yDegradacióndelBosque-elcualfueapo-yado por Colombia durante la COP-16 en Cancúnyhaganadoaceptaciónyapoyoen las discusiones al interior de la Conven-ciónsobreCambioClimáticodeNacionesUnidas.ElusodelLidarAerotransportadodeCarnegie-CAOenunáreaquealcanzalos14millonesdehectáreasdebosquesdelaAmazoníacolombiananospermitiráavanzar en el conocimiento de la estructura de nuestros ecosistemas y su contenido de carbono. Pero este no es el único objetivo deesteproyecto.Laconstruccióndecapa-cidadesparaelusodeestatecnologíaennuestropaísestambiénesencial.

Apoyo al Plan Nacional de Restauración y Reforestación: Con el respaldo de la CAF, laPresidenciade laRepúblicavieneapoyandoalMAVDTen las actividadestendientesaformular,diseñar,y poner en

operaciónelPlanNacionaldeRestauraciónyReforestaciónNacional.Paraellosecuen-taconlacapacidadtécnicadelaentidadAguasdeManizales.Estaactividadcontri-buye a crear las condiciones para avanzar enlametadereforestaciónyrestauraciónplanteadaporelMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial

POSICIONAMIENTO DE COLOMBIA COMO LÍDER INTERNACIONAL EN TE-MAS DE MEDIO AMBIENTE

Procesos de Negociación Internacional sobre Cambio Climático, Diversidad y Agua: LaAltaConsejeraha liderado,encoordinacióncon laCancillería, lasdele-gacionesdeColombia ante las últimasconferenciasdelConveniodeDiversidadBiológica(Nagoya,Japón)yelConveniodeCambioClimático(Cancún,México),ambasafinalesde2010.EnNagoyaseaprobóelnuevorégimeninternacionaldeaccesoydistribuciónequitativadebeneficiosderi-vadosdeladiversidadbiológica,conocidocomoProtocolodeNagoya.Enfebrerode2011enNuevaYork,Colombiarepresenta-doporlaAltaConsejeríaPresidencialparaelMedioAmbiente,fueelprimerpaísdelmundo en suscribir dicho Protocolo. En estas y otras convenciones internacionales sobre medio ambiente y temas afines se ha coordinado con las distintas entidades involucradas,paraasegurarquelaposiciónquesellevealasnegociacionesrespondaalosinteresesdelpaísynosimplementea intereses sectoriales.

63

Igualmente,laAltaConsejeríahaparticipa-doenlosgruposdetrabajoorientadosalcumplimientodelosrequisitosdeingresodelpaísalaOCDE,enloatinentealtemaambiental,locualincluyeeltemadecre-cimientoverdedenuestraeconomía.Uncasoparticularha sido la consolidacióndeunaposición comúndepaís ante laComisiónInteramericanadelAtúnTropical(CIAT).Enestecasosetrabajóparaacercarlos puntos de vista del Gobierno con los puntosdevistade la industriapesqueradelatún.Paraelloserealizóunconstructi-vodiálogointersectorialqueincluyóalosviceministrosdeAgricultura,Comercio,AmbienteyCancillería.

Nuevas oportunidades de cooperación internacional en medio ambiente: Se ha logradoponeren funcionamientounnuevo mecanismo conocido como “Natu-

ralmente Colombia” para potenciar el flujo de recursos internacionales de coopera-ciónhacialagestióndelSistemaNacionaldeÁreasProtegidas(SINAP).SetratadeunmecanismoinnovadoratravésdelcualseesperacaptaralmenosUSD15millones.Además, se han revisado los acuerdosy/oagendasdecooperaciónbilateralconlosprincipalescooperantesdeColombia,conelánimodeconsolidarlacooperaciónactual y abrir nuevas opciones. La idea es articular y orientar los recursos interna-cionaleshacialaconsolidacióndelnuevoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSoste-nibleylaimplementacióndelaspolíticasyaccionesconsignadasenelPlanNacionaldeDesarrollo.Losrecursosdecooperaciónvienen a complementar los recursos de presupuestonacional,queson la fuentefundamental para el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental colombiana.


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ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA EL BUEN GOBIERNO Y LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

1. Liderar las reformas y creación de en-tidades bajo criterios de innovación gubernamental y eficiencia.

EnestemarcoseprestóapoyoalinteriordelGobiernoNacionalalprocesolegisla-tivoqueculminóconlaexpedicióndelaley1444de2011,“Pormediode la cualseescindenunosMinisterios, seotorganprecisasfacultadesextraordinariasalPre-sidente de la República para modificar la estructuradelaadministraciónpúblicaylaplantadepersonaldelaFiscalíageneraldelanaciónysedictanotrasdisposiciones”

Asímismoserevisó la integraciónde losdistintos sectoresde la administraciónpública y se hizo un mapa institucional quepermitiódeterminar lasnecesidadesdereformade lasentidadespúblicas,deacuerdoconlapolíticapúblicadelGobier-noactual,enunmarcode losprincipiosde Buen Gobierno y del Plan Nacional de Desarrollo.

Tambiénseadelantóunrigurosoestudiode cuálesdedichas reformas requeríandelasfacultadesextraordinariasycualespodríanadelantarseenelmarcodelafacul-

tad permanenteconstitucionalotorgadadirectamente al Presidente de la República ydelaLey489de1998.

Estas actividades se realizaron en el marco delComitédeGestiónPúblicaEfectiva,quecuentaconlaparticipacióndelaAltaCon-sejeríadeBuenGobiernoyEficienciaAdmi-nistrativa,elDepartamentoAdministrativode laFunciónPública, elDepartamentoNacionaldePlaneación,yelMinisteriodeHaciendayCréditoPúblico.Enelmarcodeestecomitésedefinieronloslineamientosestratégicosdelasreformasaadelantar,yloscontenidosdelosestudiostécnicos.Loslineamientosseresumenen:

(a) modernizar las entidades públicas en suestrategiayestructura,mediante larevisióndeestándaresinternacionalesyelcontextonacional;losprocesosparalatomadedecisiones; ladefiniciónderoles y funciones en la estructura de cada entidad; establecer estrategiasquegenerenunaculturadegestióndeconocimiento; y la revisiónde la insti-tucionalidad condiferentesgruposdeinterés;


(b) eficiencia administrativaygestiónpú-blicaeficaz,medianteel fortalecimientodeherramientasdegestiónparaelbuenusode recursoshumanos,financierosytecnológicos;unapolíticaderacionaliza-cióndetrámitesinternosyunmayorusodetecnologíaeinnovaciónenelsistemadegestióndeprocesos;y

(c)eficienciaenelgastopúblico,median-te los servicios compartidos y una mayor eficiencia;lacomposicióndelpersonaldeplanta en cada entidad y las oportunidades laborales.

Losestudiostécnicosquecadaunadelasentidades está realizando en el marco de lasFacultadesExtraordinariasotorgadasporelCongresoNacionalalPresidentedelaRepúblicacontienen:(a)alcanceestra-tégicoconceptual,análisisdeobjetivosyfuncionesdelsectorylaredinstitucional,ydefinicióndelmarcolegal;(b)rediseñoorganizacionalenlosprocesosmisionalesydeapoyo;(c)traspasodebienesyobli-gaciones;y(d)implementación.

Losequipostécnicoshanacompañadolosprocesosencadaunodelossectores,detalmaneraquelosmismoscumplanconlosrequerimientosdeunagestiónpúblicaefectiva.Sehatrabajadoenlograrquelasentidades públicas ofrezcan eficientemen-teelmayorymejorservicioalciudadano,con estructuras innovadoras y criterios de calidad. Los lineamientos básicos de

estas reformas tienen como eje principal elroldelasentidadesenelEstado,locualincluyesufortalecimientoinstitucional,larelaciónentreésteylasociedadcivilyelexamende losprocesosestructuralesdelaadministraciónpúblicayde lagestióndelempleopúblico,enfuncióndelinteréscolectivoydelasalternativastecnológicasdisponibles.

La reformade laadministraciónpúblicaserápermanente,buscandoel continuomejoramientoymodernización,bajounoscriteriosdegestiónquepermitanunaasig-naciónóptimade los recursoshumanos,financierosytecnológicos,enfuncióndelamisióndecadaentidad.Estasreformaspermitirán además sistematizar casos exitososygenerar leccionesaprendidasparaotrasentidades,delordennacionaly territorial.

2. Modernizar las políticas de empleo público y el fortalecimiento del sector administrativo de la función pública y apoyar acciones dirigidas a la vo-cación e integridad por el servicio público.

DurantelosmesesdeAgostoyDiciembrede2010,laAltaConsejeríaparaelBuenGo-biernoylaEficienciaAdministrativalideróun número considerable de reuniones con los principales actores en el tema de Empleo Público(DepartamentoAdministrativodelaFunciónPública,DepartamentoNacional

67ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA EL BUEN GOBIERNO Y LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

dePlaneación-PRAP,ComisiónNacionaldel ServicioCivil, expertosnacionaleseinternacionales) conel ánimodedefinirunplandeacciónparaeltema.Dentrodeestas definiciones se busca desarrollar un programaquepermitaidentificar,diseñare implementar reformasa lapolíticadelempleopúblicodelpaísymejorarlasprác-ticasenlagestióndelrecursohumanodelas entidades del Gobierno. Este proyecto implicahacerundiagnósticosobreeltemaenelpaísdesdesusantecedentesymarcoregulatorio,establecermejoresprácticasanivelinternacionalydiseñarunplandeacciónenfocadoentemascríticoscomolaselección,vinculación,evaluación,capaci-tación,desarrollo(carreraadministrativa),salarios, incentivos (bienestar yotros) yretiros,entreotros.Asímismosetrabajaráenladefinicióndeunmarcoinstitucionaladecuadoparalaformulacióneimplemen-tacióndelapolíticaenelpaís.

Comouncomplementoa loanterior, laAltaConsejeríatambiénhacoordinadolarealizacióndeuntallerconlapresenciadeexpertosinternacionaleseneltemadeem-pleopúblico(SusanValaskovicyJoséCruzOsorio)quienesexpusieron lasmejoresprácticasenEstadosUnidosyMéxico.

3. Acompañar la definición de políticas y programas para la lucha contra la corrupción.

LaAltaConsejeríaparaelBuenGobiernoy laEficienciaAdministrativaacompañó

alProgramadePresidencialdeModerni-zación,Eficiencia,TransparenciayLuchacontra la Corrupción, en la revisión yreformulaciónde laactualestrategiaan-ticorrupción,procesoqueestáencurso,enelmarcodelalegislaciónvigenteydelnuevoEstatutoAnticorrupción.

4. Fomentar mecanismos de transparen-cia, rendición de cuentas y participa-ción ciudadana.

En apoyo de las metas planteadas por el Gobiernoy la implementaciónde las re-comendacionesdelDocumentoCONPES3654de2010,laAltaConsejeríaPresiden-cial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa ha trabajado en forma co-ordinadaconelDepartamentoNacionaldePlaneación–DNPyelDepartamentoAd-ministrativodelaFunciónPública–DAFP,entreotros, especialmenteenelmarcodelComitéIntersectorialdeRendicióndeCuentasparaavanzaren laconstruccióndeunametodologíaúnicade rendicióndecuentas,yenlos lineamientospara lautilizaciónyapropiacióndelenguajecla-roysencilloqueacerquelarendicióndecuentas al ciudadano.

ElComité IntersectorialdeRendicióndeCuentasdeterminó la integracióndeuncomitétécnicoparagestionarlaimplemen-tacióny/oconsecuciónde las recomen-daciones del CONPES y las orientaciones delComité.


EnelComitéTécnicoquesereúneperiódi-camente,participalaAltaConsejeríaPresi-dencialparaelBuenGobierno,apoyandoeldesarrollode accionesquepermitanel cumplimiento de los compromisos del CONPES.

5. Desarrollo y seguimiento de indicado-res frente a las estrategias prioritarias del Gobierno Nacional y coordinar con el DNP la elaboración de indicadores y el seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo a fin de informar al Presi-dente y al Consejo de Ministros.

El sistemade reportede seguimientoalaaccióndelGobiernoconstituyeunele-mento fundamentalpara elmonitoreo,seguimiento y evaluación del alcancede las metas y objetivos propuestos por el Presidente de la Republica y por los diferentes ministerios y departamentos administrativos.

El sistema sehadiseñado teniendoencuentavarias instanciasonivelesquesedesplieganapartirdelasprioridadesdelGobiernoyquesediferencianenelniveldedesagregaciónconelqueseevalúanlas distintas iniciativas. El primer nivel es elestratégicoyserefierealasprincipalesprioridadesdelPlanNacionaldeDesarrolloquepermitiránllevaralpaíshacialaPros-peridadDemocrática.Elsegundoniveleselsectorialyserefierea losprogramasyproyectos de los ministerios y demás enti-

dadesdelGobierno.Finalmente,eltercernivel,serefierealdesempeñoenlagestiónde las distintas entidades.

DurantelosmesesdeAgostoyDiciembrede2010laAltaConsejeríaparaelBuenGo-biernoylaEficienciaAdministrativatrabajóen laconstruccióndelSistemadeSegui-mientoenlassiguientesactividades:

a. BajoelliderazgodelDirectordelDepar-tamento Administrativo de la Presidencia delaRepública,laAltaConsejeríaparticipóen ladefiniciónde laestructura, rolesyfunciones de las distintas oficinas dentro delaPresidencia.Estadefiniciónpermitióestablecer con claridad las iniciativas es-tratégicasdelasprincipalesoficinasdelaPresidencia,lasprincipalesestrategias,losmecanismosdecoordinación requeridosparaellogrodelasestrategiasylashojasderutaparaellogrodelasmismas.Conestetrabajo se identificaron posibles tensiones quepodríangenerarseen lasdiferentesoficinas y se establecieron soluciones a dichas tensiones.

Elprocesodedefinicióndelroldelasofici-naspermitióestablecerquelaAltaConse-jeríaparaelBuenGobiernoylaEficienciaAdministrativacoordinará,juntoconlaDi-reccióndeEvaluacióndePolíticasPúblicasdelDNP,laestructuracióndemecanismosdeseguimientoalPlandeGobierno.ParaellosedecidióquelaAltaConsejeríapar-ticiparíaeneldesarrolloyseguimientode


indicadores frente a lasestrategiaspriorita-rias del Gobierno Nacional y coordinar con elDNPlaelaboracióndeindicadoresyelseguimientoalPlanNacionaldeDesarrolloa fin de informar al Presidente y al Consejo de Ministros.

b. Directiva Presidencial 07: AtravésdelaDirectivaPresidencial07emitidael1°deoctubrede2010seestablecióquelosmi-nisterios y departamentos administrativos debíanestablecermetasycompromisosajuniode2011quereflejenlasprioridadesdelPlandeGobierno(110iniciativas)ylasbasesdelPlanNacionaldeDesarrollo2010-2014,asícomolaspolíticasalascualesselesdarácontinuidad.DeacuerdoconestaDirectiva, laAltaConsejeríaparaelBuenGobiernoylaEficienciaAdministrativa,ylaSecretariadelConsejodeMinistros,enco-ordinaciónconelDepartamentoNacionaldePlaneación,elaboraronunaagendadereuniones con todos los ministros y direc-tores para coordinar y apoyar el proceso arriba mencionado.

Con el objetivo de alinear las metas y prio-ridades de cada uno de los ministerios y de la Vicepresidencia con las prioridades deGobierno y el PlandeGobierno, serealizaron reuniones con todos los altos funcionarios de los ministerios del Gobier-noyconlosdirectoresdelDepartamentoNacionaldePlaneaciónparacadaunodelos sectores. Estas reuniones se llevaron a

cabo durante las últimas dos semanas del mes de octubre.

Como resultado de las reuniones antes mencionadas se establecieron las metas y prioridadesdecadaunodelosministerios,quefueronpresentadasporcadaunodelos ministros en el Taller No. 2 de Buen Go-biernoenlaHaciendaHatoGrande.Comoresultadodeestetaller,elPresidenteytodosuequipodeGobiernodefinieronlosgran-des lineamientos sectoriales de acuerdo conelPlanNacionaldeDesarrollo.

c. Diálogos de Gestión:LaAltaConsejeríapara el Buen Gobierno y la Eficiencia Ad-ministrativadefinió lametodologíaparalosDiálogosdeGestiónen losquecadaMinisterio deberá presentar al Presidente susprincipalesobjetivos, indicadores ymetas.Estametodología seestandarizó,explicóendetalleatodoslosequiposdelosministeriosyseenvióalosmismos.El31 de diciembre se recibieron los insumos de los mismos de acuerdo a la metodolo-gíaenviada.Serealizaronvariasreunionescontodoslosministrosysusequipos,paradeterminarlasprioridadessectoriales,lasmetasparacadaunodeloscuatroañosdegobierno,y los indicadores.ConbaseenestoseorganizaronlosDiálogosdeGes-tión,queserealizarondurantelosmesesdefebrero,marzoyabril.

d. Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno:LuegodelosprimerosDiálogos


deGestión seestablecieron los tablerosdecontrolsectoriales,conlasprioridades,metas anuales e indicadores. Estos tableros de control se presentaron en el Taller de Buen Gobierno realizado en la ciudad de Cartagenaenelmesdemayode2011.Enestareunión,elPresidentedelaRepúbli-ca revisóconsuequipodeGobierno lasprioridades sectoriales y los resultados alcanzados en los primeros nueve meses de Gobierno.

Con base en los tableros de control y a travésdelSistemadeSeguimientoaMetas(SISMEG)quelideralaDireccióndeEvalua-cióndePolíticasPúblicasdelDNP,seharáunseguimientotrimestralymensualacadauno de los sectores y al Plan Nacional de Desarrollo.

6. Apoyar y fomentar el desarrollo y/o implementación de programas estra-tégicos de Buen Gobierno

Paralaimplementacióndelasestrategiasdebuengobierno,sedesarrollaniniciativasdemejoramientodelagestiónpública:

a. Gobierno Corporativo: A partir de identificaralgunasnecesidadesde forta-lecimientoymejoramientodelgobiernocorporativo de las entidades con parti-cipaciónestatal, sehan llevandoacaboreunionesexploratoriasconlasentidadescompetentes con el fin de poner en común los objetivos preliminares.

b. Servicios Compartidos:Eldiseñoyes-tructuracióndelosministeriosrespectodeloscualessebuscabalaescisiónycreaciónterminómaterializándosecon laexpedi-cióndelaLey1444de2011.Acordeconlas metas del Gobierno y los postulados incluidosenelPlanNacionaldeDesarrollo,eldiseñoinstitucionaldebeacompañarsede la incorporacióndebuenasprácticaseneficienciagubernamental,entanto,laimplementacióndeestasmejoresprácticasylabúsquedadelaexcelencia,laeficaciayla eficiencia en las reformas institucionales estratégicasserelacionanconeldesarro-llodeproyectosdegestiónpública,talescomolosquetienenqueverconmodelosyelementosdeservicioscompartidos,quepermitanlaimplementacióndeprocesoseficientes,queagreguenvaloralagestión,mejoren y/o fortalezcan el ejercicio de funciones administrativas y operativas y la capacidad resolutiva de las entidades a travésdeesquemasquenoconllevennece-sariamente a incrementos de presupuesto o de planta de personal.

En virtud de lo anterior,laAltaConsejeríapara el Buen Gobierno y la Eficiencia Admi-nistrativa ha trabajado en forma coordina-daconelDepartamentoAdministrativodelaFunciónPúblicaparaponerenmarchaeldesarrollo de un modelo de servicios com-partidos para las entidades públicas. En un primer escenario se evaluaron alternativas para el desarrollo de la iniciativa en asocio conelDepartamentoAdministrativodeCiencia,TecnologíaeInformación(Colcien-


cias),laEscuelaSuperiordeAdministraciónPública (ESAP)yelDepartamentoAdmi-nistrativodelaFunciónPública(DAFP).Enestemarcosebuscabagenerarunespa-ciode investigaciónaplicadaenmateriade innovaciónde lagestiónpúblicaquediera como resultado lageneracióndeunmodelodeservicioscompartidosquepudiera ser implementado en las entidades públicas.Adicionalmente, laAltaConse-jeríaPresidencialparaelBuenGobiernovienetrabajandodentrodelDepartamentoAdministrativo de la Presidencia de la Re-públicaen lageneraciónybúsquedadeotrasestrategiasquepermitanavanzarconlaimplementacióndelainiciativarelativaa los servicios compartidos a incorporarse eneldiseñodelosministerios.

c. Control interno: En las bases del Plan NacionaldeDesarrollo se incluyó, comopartede lasestrategiaspara incidiren laeficienciade lagestiónpública, lamodi-ficaciónal esquemadel control internoasícomoalrolyfuncionesdelosactualesjefes de ControlInternooquieneshagansus veces en la Rama Ejecutiva del Orden Nacional.

Unprimerpasoquedóplasmadoen lainiciativa legislativa correspondiente alEstatutoAnticorrupción, en virtuddelcual,lanominacióndelosjefesdecontrolinterno corresponderá al Presidente de la República.Conestamedidasebuscagene-rar una neutralidad en estos funcionarios

en relación con la altadirecciónde lasentidades,quepermitaqueestosfuncio-nariosseanpromotoresyagentesactivosdelbuengobiernoydelmejoramientodelagestiónpública.

Porsuparte,laAltaConsejeríaPresidencialpara el Buen Gobierno ha trabajado con el DepartamentoAdministrativode laFun-ciónPúblicaen la identificacióndeunosperfilesycaracterísticasquedebenconfluirenlaspersonasquesedesempeñancomojefesdeControl Interno.Enestesentido,además de las pruebas de conocimiento ycompetencias, sehanadicionadoa losprocesosdeseleccióndeestosfunciona-rios unos lineamientos y orientaciones queguardanrelaciónconelpotencialquedebentenercomopromotoresyagentesdelbuengobiernoydelagestiónpúblicaeficiente.

Adicionalmente,setrabajaenformacoor-dinadaconelDepartamentoAdministrati-vodelaFunciónPública,enlageneracióndeunainiciativaquelepermitaalGobiernocontar con la identificación del funcio-namiento actual del sistema de control interno, las relacionesentre los actoresquelointegran,entreotrosaspectos,conelfindequeelGobiernocuenteconele-mentos y recomendaciones para proponer modificacionesquefortalezcanelSistema,yconduzcanasuoptimización,sumejorintegraciónyarticulaciónygeneracióndemejoresmecanismosdecoordinación.

73

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS REGIONES Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

LaAltaConsejeríaPresidencialparaRegio-nesylaParticipaciónCiudadana(antesAltaConsejeríaPresidencialparalaCompetiti-vidadylasRegiones)endesarrollodelasfuncionesqueleencomendaron,hacon-centrado sus labores en el fortalecimiento de losmecanismosdegestión y segui-miento a las tareas y acciones resultantes de los Consejos Comunales de Gobierno (hastael06deAgostode2010)yde losAcuerdospara laProsperidad realizados,asícomoalacoordinaciónconlosdiferen-tesministerios,entidadeseinstanciasdelGobiernoNacionalpara la realizacióndelasmismas.Deigualforma,mantieneunacomunicaciónyasesoramientocontinuocon los entes territoriales a nivel nacional; coordinayacompañalosesfuerzosdelGo-biernoNacionalparalaimplementacióndelaspolíticaspúblicasquetienenporobjetomejorarlacompetitividaddelpaís(hastael06deAgostode2010)y laparticipacióndel Estado colombiano en el Proyecto de IntegraciónyDesarrollodeMesoamérica(anteriormente conocido como Plan Pue-bla–Panamá).Entalsentido,sedestacanlos siguientes resultados, relacionadosa

dos cortes dado el cambio de Gobierno y deobjetodelaAltaConsejeríaenlaestruc-turadesusejestemáticos:

REGIONES

30 de junio a 6 de agosto de 2010

CONSEJOS COMUNALES DE GOBIERNO

LaprincipalfuncióndelaAltaConsejeríaparalaCompetitividadylasRegioneseslaconsolidacióndelainformacióndegestiónyseguimientoalastareasresultantesdelasreuniones del Presidente de la República con la comunidad ya sea en el marco de Consejos Comunales de Gobierno o en ActosPúblicosencabezadosporél.

Enelperíodocomprendidoentreel30dejuniode2010yel6deagostode2010,sellevaron a cabo 6 Consejos Comunales de Gobierno,paraun totalde306ConsejosrealizadosenlosdosperíodosdegobiernodeÁlvaroUribeVélez.

Resultaron 6.855 tareas distribuidas para las diferentes entidades del Gobierno


Nacionalenlocorridodelosperíodosdegobierno2002–2006y2006–2010,dondelalabordelequipodelaAltaConsejeríafueactuarcomoarticuladordelseguimientoycumplimiento de las mismas.

1 de agosto de 2010 a 30 de junio de 2011

ACUERDOS PARA LA PROSPERIDAD

En lo corrido del Gobierno del presidente Juan Manuel Santos Calderon se han rea-lizado 38 Acuerdos para la Prosperidad y unactopúblicoenGuaranda (Sucre).Sehancubierto27departamentos,esdecirel84%delasregionesdelpaísyhanasistidomás de 56.000 personas a los Acuerdos. Hansidomásde350horasdeejerciciosdeparticipaciónciudadana,delascuales160 horas han contado con la presencia del SeñorPresidente.

LosAcuerdosque sehan realizadoporsectoresson:

• ViviendayAgua:4Acuerdos

• Comercio,IndustriayTurismo:5Acuer-dos

• Agricultura:4Acuerdos

• Educación:3Acuerdos

• Infraestructura:3Acuerdos

• Pobreza(RedJuntos):3Acuerdos

• Fenómenode‘LaNiña’:3Acuerdos

• GeneracióndeEmpleo:2Acuerdos

• Salud:1Acuerdo

• Otrostemas:PlandeConsolidaciónSanVicentedelCaguán,AmbienteyBiodi-versidad,PlanNacionaldeDesarrollo,Fútbol,SeguridadAlimentaria,Minería,Innovación,Afrocolombianos,SistemadeNacionesUnidasyAhorro.

Sehan realizado,además,mesasde tra-bajo con los Alcaldes sobre los temas de afectaciónporelFenómenode‘LaNiña’ytodos los temas diferentes a los del sector líderdecadaAcuerdoparalaProsperidad,coordinadasporlaAltaConsejeríaparalasRegionesylaParticipaciónCiudadana.Hanasistidoaproximadamente730 alcaldes de 27 departamentos.

ASEGURAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONTROL

ElgranlogrodelosAcuerdosparalaPros-peridadesque loscompromisosacorda-dos tienen laparticipacióndelGobiernoNacional,pero tambiénde lasentidadesterritoriales,laempresaprivadayeltercersector(fundacionesygremios).

Con fecha de corte a 2 de junio de 2011 se acordaron 1.446 compromisos, de los cuales sehacumplidoconel42%(607acciones)y 58% (839acciones) se encuentranenproceso.

Lasentidadesquemástienencompromi-sosasignadosson:

75ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS REGIONES Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Ministerio de Ambiente,ViviendayDesa-rrolloTerritorial:197compromisos

MinisteriodeEducación:195compromisos

MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural:122 compromisos

MinisteriodeComercio, IndustriayTuris-mo:105compromisos

MinisteriodeProtecciónSocial:103com-promisos

Invías:75compromisos

AcciónSocial:61compromisos

DIáLOGO CON ENTES TERRITORIALES

Además de los Acuerdos para la Prosperi-dad,quesonespaciosmasivosdepartici-pación,laAltaConsejeríaparalasRegionesy la Participación Ciudadana tiene unequipodedicadoaatenderlassolicitudesynecesidadesdelosalcaldesygobernado-resdelpaís,asícomodeinformarlesperma-nentementesobreprogramasyproyectosdelGobiernoNacional,servirdecanaldecomunicaciónentreentidadesypropiciarlaformacióndelpersonaldelasEntidadesTerritorialesentemasestratégicosparaeldesarrollodelpaís.

Enestesentido,sehandesarrolladovariasestrategias:

• Mesas de trabajo permanentes, conagendaestablecidacon:

- FederacióndeDepartamentos: 3 re-unionesdeFenómenode‘LaNiña’conelSeñorPresidentedelaRepública.

- FederacióndeMunicipios:ochomesasde trabajo y un Acuerdo para la Prospe-ridadqueestáprogramadoparaelmesdeagosto.

- FederacionesdeConcejales:4mesasdetrabajo y un Acuerdo para la Prosperidad para el 8 y 9 de julio.

• Comunidaddemunicipiossostenibles:(Foros virtuales de Mejores Prácticas Lo-cales).Esunaestrategiaqueserealizaenconjunto con la Escuela Superior de Ad-ministraciónPública(Esap),laONUHá-bitat,FundaciónHábitatColombiaylaFederaciónColombianadeMunicipios.Estosforossontransmitidosatravésdevideoconferencia con 120 antenas y han asistidoaproximadamente240personasentrealcaldes,gobernadores,académi-cosyexpertosdeentidadesterritorialesy del Gobierno Nacional.

FICHAS DE INFORMACIÓN REGIONAL


En loque respecta a laherramientadeconsolidaciónde información socialporentidades“FichasMunicipales”,enelpe-riododel30dejuniode2010aagosto6de2010serealizaronyentregaronuntotalde156fichas,delascuales142obedecenalaAgenday14sonsolicitudesadicionalespor cambio de la misma.


Deigualforma,del7deagostode2010al31dediciembrede2010,serealizaronyen-tregaron73fichas,todassegúnagenda.


Centro de información sobre Fenómeno de ‘La Niña’

LaAltaConsejeríapara lasRegionesy laParticipaciónCiudadanaasumió la tareade centralizar toda la informaciónde laoferta de servicios del Gobierno Nacional engeneraly también laespecíficasobreFenómenode’LaNiña’2010-2011.

Estainformaciónseutilizapara:

• MantenerinformadoalPresidentedelaRepública

• Ofrecer información permanente alAltoGobierno,alSistemaNacionaldeAtenciónyPrevencióndeDesastres,alosalcaldesygobernadores.

• Tener información pertinente parainformes de prensa y medios de comu-nicación.

Eneste sentido, sehanelaborado los si-guientesboletines:

• Fichas Regionales con toda la infor-macióndelosprincipalesprogramasyproyectos de 19 entidades del Gobierno Nacional:32 departamentos (y Bogotá)

y 148 municipios (todas las ciudades capitales)ylosmunicipiosaloscualesse ha desplazado el Presidente de la República.

• Reportes diarios de Fenómeno de ‘La Niña’:dirigidosaaltosfuncionariosdelGobiernoNacional, alcaldes ygober-nadores. 190 reportes desde el 12 de octubrede2010.Entregadosdelunesaviernesporcorreoelectrónico.Incluyenafectacionesdiarias,ayudahumanitariaentregadayuntrámiteoprocedimientopara acceder a la ayuda del Gobierno Nacional.

• Reportes Nacionales y Regionales sobre Fenómeno de la Niña para viajes del Presidente y los Acuerdos para la Prosperidad:115 reportes (Incluye in-formacióndetalladasobreafectaciones,ayuda humanitaria y acciones de todos los sectores:educación, salud, infraes-tructuravial,agricultura,vivienda,agua,comercio).Asímismo,sehanrealizadoseis actualizaciones semanales de la informaciónde los32 departamentos y el reporte nacional. Esta informaciónesutilizadaparaque los funcionariosdelGobiernoNacionalqueviajenalasregionescuentencontodalainforma-cióndelaRegiónsobreFenómenodelaNiñaactualizada.Estainformaciónestádisponibleparaelpúblicoenlapáginaweb www.regiones.gov.co.

77ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS REGIONES Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PROYECTO DE INTEGRACIÓN Y DESA-RROLLO DE MESOAMÉRICA - Proyecto Mesoamérica (PM)

Duranteelúltimoaño, laAltaConsejeríaparalasRegionesylaParticipaciónCiuda-dana,encoordinaciónconelMinisteriodeRelacionesExteriores,haejercidotantolasfuncionesderepresentacióndelpaísquelecompetenfrentealProyectoMesoamérica,comolasdearticulacióndelaparticipaciónnacional,atravésdemásde20entidadespúblicasvinculadasalasiniciativasquesedesarrollandentrodeestemecanismo,encolaboraciónconelsectorprivado.

Entre los logrosmás representativosdu-ranteesteperíodosedestacan:

1. LarealizaciónexitosadelaXIICumbredelMecanismodeDiálogoyConcertacióndeTuxtla y del segmentodel ProyectoMesoamérica,enelmesdeoctubreenlaciudadCartagenade Indias,eventoquecontóconlaparticipacióndecincoJefesdeEstadodelaregión,tresVicepresidentesyunCanciller.Enestemarcosedivulgaronlos principales resultados del PM (Colombia presentólostemasdeenergíasrenovablesybiocombustibles)yseadoptóunaDecla-raciónquecontienelosprincipalesmanda-tos y directrices para el mecanismo.

2. Colombiaejercióduranteel segundosemestre del 2010 la Presidencia Pro-témporedelProyectoMesoaméricamarcoenelcual:

• Serealizaron en Colombia 3 reuniones de laComisiónEjecutivaenagostoyoctubrede2010,asícomoenenerode2011.

• SereactivólaparticipacióndeHondurasa travésdeunavisitade trabajoenelmesdeagostode2010.

• Enoctubrede2010,enWashingtonD.C,sereunióporprimeravez laComisióndePromoción y FinanciamientoqueintegraalosministrosdefinanzasylosrepresentantesdelaBancaMultilateral,con el fin de coadyuvar a la consecu-ciónde recursos financieros para elMecanismo.

• Seprodujeronherramientasdegestióncomo: carpetas informativasporpro-yectos, elmanualde funcionamientode las oficinas nacionales y fichas por país.

• Se fomentó la articulación conotrasiniciativascomoelSistemadelaIntegra-ciónCentroamericana (SICA), laUniónEuropeaylaIniciativaparalaIntegracióndelaInfraestructuraRegionalSurameri-cana IIRSA.

• La ComisiónNacional Intersectorialsesionóendosoportunidadesen losmeses de noviembre de 2010 y junio de 2011,conlaparticipaciónvirtualdelosembajadores de Colombia acreditados en lospaísesmiembrosdel ProyectoMesoamérica.


3. En junio de 2010, en CartagenadeIndias, se llevóa caboconel apoyodelBancoInteramericanodeDesarrolloydeProexport, lamacrorruedadenegociosdel sectoragroindustrial LACFlavors,enlacualparticiparon91Pymesdelaregióny 29 empresas compradoras de Estados Unidos,CanadáeItalia.Duranteesteeven-tosecelebraron1.031citasdenegociosyseconcretaronoperacionesporUSD$8,1millonesyfuturosestimadosporUSD$17,3millones.

4. SecontinuólaasesoríaenrelaciónconlasplantasdebiocombustiblesexistentesenHondurasyElSalvador.Asímismo,conelapoyodeColombiaseinstalóenChia-pas(México)un“centrodeinvestigaciónytecnologíaenproduccióndebiodiesel”queincluyólaconstruccióndeplantasapequeñaescala ydeproducción indus-trial.

5. En el marco del Sistema Mesoamericano de InformaciónTerritorialSMIT, iniciativaque busca reducir la vulnerabilidad yfortalecerlagestióndelriesgofrentealaocurrenciadedesastresnaturales:

• Colombia fue sedeennoviembrede2010 de la III Reunión Regional delSMIT.

• Colombiapusoadisposiciónde la re-gión,a travésdel InstitutoGeográfico

AgustínCodazzi,trescursosdecapaci-tación,virtualesytotalmentegratisenSistemas de InformaciónGeográfica;InfraestructuradeDatosEspaciales; yEstándaresdeInformaciónGeográficayServiciosdeInformaciónGeográficaenLínea, loscuales iniciaronafinalesdelmesdemayo.Colombiasebeneficiódelacontratacióndeunexpertonacionalparalaejecucióndelproyectoydeequi-postécnicosavaluadosporUSD$25mildólares.

6. EnrelaciónconelProyectodeInterco-nexiónColombia-Panamá,alafechasehaavanzadoenlaarmonizaciónregulatoria,sehancompletadolosestudioseléctricosdedetalle,secuentaconlosprediseñosylas especificaciones básicas del proyecto y se ha iniciado el proceso de solicitud de accesoalossistemasdelosdospaísesyalareddetransmisiónregional.Enelmismosentido, se inicióel estudiode impactoambiental y social,para locual sevienerealizando un trabajo previo y detallado de análisisyconcertación,quepermitadefinirel corredor de ruta más favorable para el desarrollodelainterconexión,consideran-doaspectosambientales,sociales,técnicosy financieros.

7. Se ha participado activamente en otros gruposdetrabajoentelecomunicaciones,transportes, salud, facilitacióncomercial,medio ambiente y competitividad.

79

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS COMUNICACIONES

ElobjetivoprincipaldelaAltaConsejeríaparalasComunicacionesesasesoraralDe-partamento Administrativo de la Presiden-ciadelaRepúblicaenlaimplementacióndeunaestrategia integralquegaranticela eficiencia de las comunicaciones del Presidente de la República y el Gobierno Nacional,anivelnacionaleinternacional.

Duranteelperiodo comprendidoentreagostode2010ymayode2011estade-pendenciabuscóconsolidarlosprocesosy lasmetodologías en3 áreasde inter-vención:

1. DISEÑAR Y COORDINAR LA ESTRA-TEGIA DE COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Teniendo como una de las funciones esen-ciales,asesorar,coordinare implementarunaestrategiaintegraldecomunicacionesparaelPresidentedelaRepública,laAltaConsejeríaparalasComunicacionestraba-jóentres(3)accionespuntuales:

• Coordinaciónymanejode laEstra-tegia de Prensa del Presidente de la República, Departamento Adminis-

trativo de la Presidencia de la Repú-blica y Altos Consejeros:

Con el objetivo de mantener informada alaopiniónpúblicadelasactividadesdelaPresidenciadelaRepública,yconelfinde atender acciones permanentes para promover losprocesosde interacciónyparticipación ciudadanaa travésde lasTecnologíasde la Informacióny lasCo-municaciones, laAltaConsejeríapara lasComunicacionestrabajaencoordinaciónconlaSecretaríadePrensa,queeslaencar-gadadelaejecucióndiariadelosmanejosinnovadores en materia de comunicacio-nes,dondeenriquecenypromocionanlossiguientesespacios:

PÁGINAWEBOFICIAL

Desde la Posesióndel Presidente JuanManuel Santos, la página oficial de laPresidenciade laRepública, cambióconlaimplementacióndenuevasestrategiasenlínea.

Siguiendolaestrategiadecomunicaciones,laSecretaríadePrensaeslaoficinaencar-gadadellevaracabo:


TELEVISIÓN

SistemaInformativodelGobierno(SIG).

Semana Presidencial.

UrnadeCristalTV.

ColombiaHumanitariaenUrnadeCristal.

TransmisiónAcuerdospara la Prosperi-dad

RADIO

“Mini-informativo”.

“ColombiaHumanitariaalDía”.

FOTOGRAFÍA

Registran en imágenes las actividadesque realizadiariamenteelPresidentedela República.

MONITOREO

Monitorean sobre las noticias más impor-tantes,conelfindemantenerinformadoalPresidente de la República y sus principales AltosConsejeros,directivosyasesores.

NUEVOSMEDIOS

Con el fin de atender acciones perma-nentes para promover los procesos de interacciónyparticipaciónciudadana,setrabajanestrategiasenmediosdigitalesconherramientasdemercadeoen línea,

queasuvezson ejecutadas por los perio-distas de la Secretaria de Prensa.

PUBLICACIONES

Encargadadeeditar,diseñareimprimirtodo lo relacionado con ladivulgaciónimpresa de la Presidencia de la Repú-blica.

ESTRATEGIADECOMUNICACIONESPARALOSPRIMEROS100DÍASDEGOBIERNO

Para losprimeros100díasdegobiernodel Presidente JuanManuel Santos, laPresidenciade laRepúblicapresentó lamáscompletasíntesisinformativaenlínea,donde los colombianos realizaron un se-guimientodelosprincipaleshechosdelaadministracióndelPresidenteysuequipodegobierno.

Enlapáginawebwww.presidencia.gov.co,quedóplasmadodesdelaposesióneldía7deagosto,hastaeldía15denoviembrede 2010, unminucioso trabajo con losprincipaleshechosdelaadministracióndelPresidente,dondeencontraránentextos,audios, fotografíasyvideos,un recuentodeloquehasidosugestióndeGobierno.Actualmentesesiguealimentandoconeldíaadíalagestión.

Paraestemismodía,sehizoellanzamientode la nueva cuenta de twitter @JuanMan-Santos.

81ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS COMUNICACIONES

Lanzamiento de la marca Gobierno “PROSPERIDADPARATODOS”comolagranpremisadelgobiernodelPresidenteSantosparaColombia,unpropósitoparaqueelpaís y sugente logrenavanzar, creceryllegaranivelessuperioresdedesarrolloycalidad de vida.

Conelfindehacerdeestemensajealgotangibleyconvertirloenícononacionaldelagestióndeestaadministración,secreólamarca“PROSPERIDADPARATODOS”.Eluso de esta marca se ubica alrededor de todos los planes y proyectos de beneficio general realizadospor laPresidenciadelaRepública, todos losministerios, insti-tutos y entidades adscritas y vinculadas alGobiernoNacional.Conlapreparacióndeunmanual imagenquecontiene lasnormasgeneralesdeusodeestamarca,se dio a conocer a todos los ministerios suaplicaciónprecisayactivaentodoslosdocumentos ypiezasde comunicacióndelGobierno,lograndoqueesteíconodegestiónadministrativaseaalgoconlocualtambiénseidentifiquen.

• Coordinación y desarrollo de discur-sos del Presidente de la República

Dentrode laAltaConsejeríapara lasCo-municacionesexisteeláreadediscursosendondeselepreparanalseñorPresidentelasrespectivasintervencionesymensajes,haciendouna rigurosa recolecciónde lainformación–a travésde losministerios,departamentosde la Presidencia, otrasentidadesdelEstadoyorganizacionesdelsectorprivadoydelasociedadcivil–queseránleídosyconsultadosporelseñorPre-sidente de la República para sus interven-cionescomoJefedeEstado. Igualmente,seredactancartasespeciales,columnasdeopiniónoartículoseditorialesfirmadosporelseñorPresidente.

• Coordinaciónydesarrollodeeventosdel Presidente de la República

DesdelaAltaConsejeríaparalasComuni-caciones se conceptualiza e implementa la logísticadeloseventosygirasquellevaacabo el Presidente de la República.

2. DISEÑAR Y COORDINAR LA ESTRATE-GIA DE COMUNICACIONES DEL GOBIER-NO NACIONAL

Teniendo como una de las funciones esen-ciales,diseñarycoordinarunaestrategiade comunicaciones para el Gobierno Nacional, laAltaConsejeríapara lasCo-municacionestrabajóendos(2)accionespuntuales:


• Coordinación de las comunicaciones del Gobierno Nacional

ConelpropósitodegarantizarqueelGo-biernoNacionaltransmitaunmensajeclaro,únicoeinequívoco,desdelaAltaConsejeríapara las Comunicaciones se desarrolla e implementaunaestrategia integralquetransmiteunaúnicaposicióndelGobiernoantelaopiniónpública.Enelperiodocom-prendidodeesteinforme,elPresidentedelaRepúblicaemitióaministros,directoresdedepartamentosadministrativos,superinten-dentes,directoresdeunidadesadministra-tivas,gerentesypresidentesdeentidadesdescentralizadasdelOrdenNacional, laDirectiva Presidencial No 08 del 10 de fe-brero de 2011,conrelaciónala Vocería del Gobierno Nacional en temas de Seguridad Nacional y Paz, donde,enasuntosdePaz,lavoceríaseráejercidaexclusivamenteporelPresidentedelaRepública,quien,cuandoloestimenecesario,ladelegaráaunapersonasobreunacuestiónenparticular.Yencuan-toalmanejodelosasuntosdeSeguridadcomoDefensaNacional,hasidotradiciónqueseaelMinistrodeDefensaNacional,loscomandantesdeFuerza,elDirectorGeneraldelaPolicíaNacionalquienesejerzandichavocería,situaciónqueestábienydebecon-servarse,paraevitarasímensajesconfusosy contradictorios.

• Coordinacióndepublicidad,patroci-nios, y eventos.

Conelpropósitodegarantizar ladebidacoordinaciónenelmanejode lapubli-

cidad en el Gobierno,elPresidentede laRepúblicaemitióaministros,directoresdedepartamentos administrativos, su-perintendentes,directoresdeunidadesadministrativas,gerentesypresidentesdeentidades descentralizadas del Orden Na-cional,laDirectiva No 07 del 10 de febrero de 2011 con las Directrices para la publi-cidad de las entidades públicas del Orden Nacional,donde, laAltaConsejeríaparalasComunicacionesrealizaelseguimientoparalaoptimizacióndelosrecursospúbli-cos y en la uniformidad de criterios frente almanejodelaimagendelasinstitucionesque integran laAdministraciónPúblicaNacional,ydaaconocersuscomentariossobreajustesdelapropuestadelaspolíti-castrazadasporelpresentegobierno.

3. IMPULSAR Y LIDERAR LA IMAGEN DE COLOMBIA EN EL EXTERIOR

Teniendo como una de las funciones esenciales, formularyejecutar lapolíticayelmanejodelaimagendeColombiaenelExterior, laAltaConsejeríapara lasco-municacionestrabajóendos(2)accionespuntuales:

• EstrategiadePrensaInternacional–Creación del Centro de Prensa Inter-nacional.

DesdeeliniciodelGobiernodelPresidenteJuanManuelSantos,laAltaConsejeríaparalas Comunicacionestrabajaenlacreación ypuesta en funcionamientodelCEPRI,

83ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LAS COMUNICACIONES

CentrodePrensaInternacional,ColombiaForeignPressCenter(eninglés).

CEPRIesuna iniciativaquebusca servircomoplataformaparaquelosperiodistasextranjeros,bienseadetránsitoporColom-biaoaquellosabonadosdemaneraperma-nenteennuestropaís,puedanencontrarsecon las autoridades gubernamentales,establecercontactosentresíyencontrarsoporte de material informativo.

El Alto Consejero para las Comunicaciones ha sido el responsable de ejecutar la estra-tegiadecomunicacioneshaciaelexteriorliderada.Halogradounaampliaypositivacobertura de los mensajes de Gobierno en medios internacionales.

Además ha trabajado de forma activa paraconseguirunacoberturaproactiva,positiva y multinacional de los eventos de laPresidenciade laRepública,así comoalgunosdesusprogramasypolíticasmásdestacadas.Desdeel7deagostode2010hastael7dejuniode2011,sehanrealizadomásde40entrevistasinternacionalesdelPresidenteSantos.Algunosdelosmediosmás relevantes del mundo han tenido en sus publicaciones el mensaje del Jefe de Es-tadoyladifusióndelanuevarealidadqueviveColombia. Entreotros,destacamos entrevistas con:BBC, FinancialTimes, ElPaís,ABC,LeFigaró,LeMonde,TheEcono-mist,TheNewYorkTimes,WashingtonPost,CNNInternational,Univisión,DerSpiegel,DeutscheWelle,entreotros.

Respecto al CentrodePrensaInternacional,CEPRI,ésteexistecomounlugarvirtualenelwebsite:www.cepri.gov.co.Estapáginatodavíasigueenprocesodeperfecciona-miento. Es la primera cara del CEPRI y per-miteleerlosartículosypublicacionesmásrecientes sobre Colombia en medios del mundo.Asímismo,diariamentedestacaunartículopositivosobreelpaís,alqueledamosunlugarpreponderante.

EnlapáginadelCEPRItambiénaparecenlos linksparanavegar enotraspáginasinstitucionales y encontrar, entre otrasinformaciones,lasentrevistasmásrecien-tes del Presidente de la República con los mediosextranjeros,asícomosusdiscursosmásdestacados.AtravésdelCEPRIsehain-vitadoalosperiodistasextranjerosaman-tenerunarelaciónproactivaydirectaconlaDireccióndeMediosInternacionales.

Asímismo,realizadíaadíaunmonitoreoextensode losartículosypublicacionesrelacionados con Colombia y el Gobierno. Cuandoseharequerido,sehaprocedidoa la respectiva solicitudde rectificación.Tambiénes competencia laplaneaciónde eventos especiales de interés paralosmedios internacionales. Entreotros,la coordinacióndenumerososbriefingsinformativosconánimopedagógicoparaqueloscomunicadorespuedanaccederalainformacióndemaneralibre,completay oportuna.

Sehandesarrolladohastalafechaseis(6)briefingsdeestetipo:


- BriefingdeacercamientoconelSrPre-sidente y medios internacionales

- Briefing sobre el Proyectode LeydeRestitucióndeTierras

- BriefingsobrelaSeguridadCiudadana

- Dos(2)BriefingssobrePolíticaExteriorde Colombia

- BriefingsobreLeydeVíctimasydeRes-titucióndeTierras

Igualmente, sediseñaronviajesosalidasespecialesparaquelosperiodistascono-cieran y contrastaran sus informaciones preliminaressobremuchosasuntos,comolaentregadetítulospararestituirlastierrasa los campesinos afectados por la violencia oeldesplazamiento.Tambiénsecoordina-ronsobrevuelosparaconocerlamagnituddel desastre invernal.

Estamos comprometidos en ampliar y fortalecer laagenda internacionalde losmediossobreColombia.Estoes,seguirdi-

fundiendo internacionalmente las nuevas condicionesdelpaíseinsistirenlanuevaimagendeColombia.

EnpróximosmesesseesperaqueelCEPRIpuedacontar conunespacio físicoquealberguealosperiodistasdetránsitoporColombiaoaaquelloscorresponsalesquebusquenfacilidadesparasutrabajomuycercadelaCasadeNariño,delCongresodela República y de las demás instituciones.

• Coordinacióndela“MARCAPAÍS”.

En la actualidad se viene trabajando en el diseñoyformulacióndeunanuevaestra-tegiadeMarcaPaís,quebuscainvolucrardirectamente a la Presidencia de la Repúbli-cayalmismotiempoenuntemaquedebeinvolucrar a todo el Gobierno Nacional. A travésdelasfacultadesqueelCongresodelaRepúblicadioparareformarelEstado,seadelantan actualmente estudios para de-terminar cuál debe ser la institucionalidad para poner en marchalaestrategia.

85

ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA ASUNTOS POLÍTICOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE LA ALTA CONSEJERÍA

1. Ejercer la secretaría técnica de la Mesa del Acuerdo de Unidad Nacional.

ConvocatoriayelaboracióndelaagendadelaMesadeUnidadyelseguimientoalas tareas y compromisos.

Duranteelperiodocomprendidoentreel7deagostode2010yel13dejuniode2011,se ha llevado a cabo reuniones mensuales delaMesadeUnidad.

LaMesadeUnidadespresididapor elPresidente de la República. Tienen asiento lospresidentesdeloscuatro(4)partidosde lacoalición:U,Conservador,LiberalyCambioRadical.AsímismolospresidentesdeSenadoyCámara.EnrepresentacióndelGobierno, asisten tambiénel SecretarioGeneralde la Presidencia, el SecretarioPrivado,MinistrodelInteriorydeJusticia,elAltoConsejeroparaAsuntosPolíticos,la Secretaria del Consejo de Ministros y comoinvitados,losministrosydemásaltosconsejeros o funcionarios del Gobierno

quetenganrelaciónconel temaa trataro discutirse.

ElobjetivodelaMesadeUnidadNacionalesladiscusióndelaagendalegislativaquecursaenelCongresoyestudiarlosproyec-tosqueposteriormenteseradicaríanparainiciar así el procesode socialización yconsenso de las iniciativas prioritarias.

Enlasreunionesquesehanrealizadohastalafechasehadadoladiscusiónysociali-zacióndevariasiniciativasprioritariasparael Gobierno y para los partidos de la coa-licióncomolosonlasiniciativasdeíndolefiscal :ActoLegislativodeRegalías,ActoLegislativodeSostenibilidadFiscal,elPlanNacionaldeDesarrolloylaReglaFiscal.Asímismo proyectos de justicia como la Ley de VíctimasyRestitucióndeTierrasyelActoLegislativodeReformaalaJusticiaqueaúnnohainiciadosudiscusiónenelCongreso.Enmateriadedefensayseguridad,sellevóa lamesa losproyectosde InteligenciayContrainteligenciaySeguridadCiudadana.Eneltemasocialsediscutiólaimportanciadelegislarenloreferenteasalud,viviendayeducación.Enesteúltimo,sepropuso la


presentacióndeunproyecto a partir del 20dejuliosobrelareformaalaeducación,eiravanzandoenforosregionalesyenlasocializacióncondiferentesactores.

EnelanálisisdetodalaagendalegislativaprioritariasepresentaronloscronogramastentativosparasudiscusiónyaprobaciónenelCongreso,serevisaronlosavancesyelestadodedichasiniciativasyseaportóensucontenidoyestrategia,porpartedequieneshacenpartedelaMesaylosdife-rentesinvitadosacadasesión.

Porotrolado,laMesadeUnidadtambiénfue un espacio abierto para las propues-tas y conclusiones en lo referente a la emergencia invernaly lasmedidasquedebían aplicarse, analizándose los de-cretosexpedidosporelgobiernoy susalcances.

2. Priorizar, socializar, supervisar y apoyar el trámite de los proyectos prioritarios del Gobierno.

LaAltaConsejeríaparaAsuntosPolíticos,lidera y desarrolla varias actividades para el cumplimientodesusaccionesasignadas.

• Seidentificanlosproyectosprioritariosquedebencumplireltrámiteprevistoenlalegislaturacorrespondienteysellevaacabounseguimientoadichosproyectosquecumplenel trámiteprevistoen lalegislaturacorrespondiente.

• Elaboración de los cronogramas dediscusión y aprobaciónde todas lasiniciativas prioritarias.

• Realización semanal deuna reuniónpara lacoordinaciónde laagenda le-gislativacon todos losenlacesde losministerios.Endichareuniónseanalizael avance de los proyectos y se plantea laestrategiaparalosdebatesdecontrolpolítico.

• LaAltaConsejeríaparaasuntosPolíticostambiénpropone,coordinaoapoyaenlasocializacióndelasiniciativas,yaseaenlasreunionesconlasbancadas,conlasdiferentescomisionesqueestudianlosproyectosespecíficosocongruposdelCongresoque tenganunespecialinterésenalgúnproyectode ley,paralograrlosconsensosnecesariosparaelmomentodelavotación.

• Programaciónysolicituddereunionesdecoordinaciónal interiordelGobier-no,parafijarunaposiciónunificadaentorno a las iniciativas prioritarias.

• Acompañamientoalosforosregionalesen losproyectosen losquesesolicitóinterlocucióndelaciudadanía.

A continuación se presenta el balancedelasiniciativasprioritariasqueesteGo-biernoimpulsóenestalegislaturayqueculminaronsutrámiteenelCongreso.

87ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA ASUNTOS POLÍTICOS

Iniciativas impulsadas por el Gobierno que terminaron su trámite en el Primer Periodo Legislatura 2010- 2011:

- Desmovilizados-PrincipiodeOportuni-dad.

- Normas Tributarias.

- LeyEstatutariadeReformaPolítica.

- Ley Ordinaria de Salud.

- Primer Empleo.

- PrórrogaLey418-OrdenPúblico.

- Acciones Populares.

- CódigoContenciosoAdministrativo.

- CapitalizaciónSatena.

- ProteccióndeDatos.

- FIFA-Sub20. ( Exencióndel IVAparaEscenariosDeportivos).

Iniciativas impulsadas por el gobierno que ya terminaron su trámite en el Se-gundo Periodo Legislatura 2010- 2011

- ActoLegislativoRegalías

- ActoLegislativoSostenibilidadFiscal.

- Acto LegislativoComisióndeTelevi-sión.

- ActoLegislativoImpedimentos.(Presen-tadoporcongresistas).

- PlanNacionaldeDesarrollo.

- VíctimasyRestitucióndeTierras.

- FacultadesExtraordinarias.

- InteligenciayContrainteligencia.

- SeguridadCiudadana

- EstatutoAnticorrupción.

- Ley de Ordenamiento Territorial.

- Traslado Presupuestal.

- ReglaFiscal.

- DeporteProfesional.

- SueloUrbanizable-Macroproyectos.(Presentado por el senador Juan Loza-no).

- PlandeRehabilitaciónIntegral.

- Responsabilidad Administrativa miem-bros de la Fuerza Pública.

- ActoLegislativoAcciónPenal.(CulminóPrimeraVuelta).


BALANCE DE LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORITARIA DEL GOBIERNO SEGUNDO PERIODO LEGISLATURA 2010- 2011

MINISTERIO PROYECTO TIPO DE LEY ESTADO ACTUALHacienda – Minas A.L. Regalías Acto Legislativo Pendiente Publicación

Diario Oficial.Hacienda A.L. Sostenibilidad Fiscal Acto Legislativo Pendiente Publicación

Diario OficialInterior- Comunicaciones A.L. Comisión Nal TV Acto Legislativo Pendiente Publicación

Diario Oficial Congresistas A.L. Impedimentos Acto Legislativo Publicado en

Diario Oficial.

2. Proyectos de ley orgánicos o especiales

1. Actos legislativos que debían culminar trámite antes del 20 de junio

MINISTERIO PROYECTO TIPO DE LEY ESTADO ACTUALInterior Facultades Extraordinarias Facultades Ley 1444 de 2011Interior Ordenamiento Territorial Orgánica Pendiente Sanción.

3. Proyectos de ley ordinarios que continúan su trámite y venían del periodo pasado

MINISTERIO PROYECTO TIPO DE LEY ESTADO ACTUALInterior – Agricultura Víctimas y Restitución de Tierras Ordinaria Ley 1448 de 2011.Interior Deporte Profesional Ordinaria Ley 1445 de 2011Interior Estatuto Anticorrupción Ordinaria Pendiente Sanción.Interior - Defensa Seguridad Ciudadana Ordinaria Pendiente SanciónDefensa – Interés Vicepresidencia.

Plan Rehabilitación Integral Ordinaria Pendiente Sanción.

Defensa Responsabilidad Ad/tiva Ordinaria Pendiente Sanción.Hacienda Regla Fiscal Ordinaria Pendiente Sanción.Hacienda- Minas Ecopetrol Ordinaria Se Retiró.Interés Vivienda Juan Lozano Macroproyectos Ordinaria Pendiente Sanción.Interés Comercio- Simón Gaviria Estatuto del Consumidor Ordinaria Pendiente Último Debate

(Plenaria Senado )

89ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA ASUNTOS POLÍTICOS

4. Proyectos de actos legislativos, o estatutarios radicados en el segundo periodo

MINISTERIO PROYECTO TIPO DE LEY ESTADO ACTUALInterior Reforma Política Estatutaria Archivado por Términos.Defensa Inteligencia y Contrainteligencia Estatutaria Pendiente Revisión Previa en la Corte.Interior A.L Delitos Menores Acto Legislativo Pendiente Segunda Vuelta.

5. Otros proyectos de iniciativa gubernamental presentados en el segundo periodo legislatura 2010- 2011

MINISTERIO PROYECTO TIPO DE LEY ESTADO ACTUALHacienda Plan de Desarrollo Ordinaria Ley 1450 de 2011.Hacienda Traslado Presupuestal Ordinaria Pendiente Sanción.Interior Código General del Proceso Ordinaria Pendiente Segundo Debate

en Plenaria de CámaraInterior Código Penitenciario y Carcelario Ordinaria Pendiente Primer Debate

en Comisión Primera de CámaraInterior Régimen Departamental Ordinaria Archivado por Términos.Interior Régimen Municipal Ordinaria Pendiente Segundo Debate

Plenaria de CámaraInterior Voluntariado Ordinaria Pendiente Tercer Debate

Comisión VII SenadoInterior Bomberos Ordinaria Pendiente Segundo Debate

Plenaria de CámaraInterior Instrumentos Públicos Ordinaria Pendiente Segundo Debate

en Plenaria de SenadoInterior Jueces de Paz Ordinaria Pendiente Segundo Debate

Plenaria de SenadoInterior Derechos de Autor Ordinaria Pendiente Segundo Debate

Plenaria Senado.Defensa Defensa de los Miembros

de la Fuerza PúblicaOrdinaria Pendiente Segundo Debate

Plenaria de CámaraMinas- Ambiente Subsidios Ordinaria Archivado por Términos

91

No. FECHA ASUNTO D. O. FECHA03 03/08/10 Suspensión Directivas Presidenciales 03 de 2006 y 02 de 2007 47790 Ago. 03

04 19/08/10 Cesación efectos Directiva Presidencial 47806 Ago. 19

05 23/08/10 Agenda legislativa 47810 Ago. 23

06 16/09/10 Diálogos públicos 47834 Ago.16

07 01/10/10 Metas y compromisos al 30 de junio de 2011 47849 Oct. 01

08 19/10/10 Atención a la ola invernal 47867 Oct. 19

09 23/11/10 Directrices para la elaboración y articulación de los planes estra-tégicos sectoriales e institucionales e implementación del siste-ma de monitoreo de gestión de resultados

47902 Nov. 23

01 06/01/11 Obligación de permitir la ocupación 47944 Ene. 06

02 12/01/11 Registro único de damnificados por Emergencia Invernal 47950 Ene. 12

03 13/01/11 Registro único de damnificados por Emergencia Invernal 47951 Ene. 13

04 28/01/11 Alcance Directiva Presidencial No 03 de 2011 47966 Ene. 28

05 01/02/11 Autoridades para la Elaboración y trámite del Plan Nacional de Desarrollo

47971 Feb. 02

06 01/02/11 Revisión estratégica de la Política Nacional de Consolidación Territorial

47971 Feb. 02

No. FECHA ASUNTO D. O. FECHA01 31/05/11 Por el cual se adiciona el parágrafo del artículo 183 de la Consti-

tución Política de Colombia48086 May. 31

ACTOS LEGISLATIVOS

SECRETARÍA JURÍDICA

DIRECTIVAS PRESIDENCIALES


No. FECHA ASUNTO D. O. FECHA07 10/02/11 Directrices para la publicidad de las entidades públicas del Or-

den Nacional47979 Feb. 10

08 10/02/11 Vocería del Gobierno Nacional en temas de Seguridad Nacional y Paz

47979 Feb. 10

09 14/02/11 Presupuesto atención a población desplazada 47983 Feb. 14

10 02/03/11 Registro único de damnificados por la Emergencia Invernal Fe-nómeno de la Niña

48000 Mar. 03

11 16/03/11 Registro único de damnificados por la emergencia invernal Fe-nómeno de la Niña

48013 Mar. 16

12 15/04/11 Asignación de investigadores 48043 Abr. 15

13 19/04/11 Registro Único de Damnificados por la Emergencia Invernal Fe-nómeno de la Niña 2010–2011

48047 Abr. 19

14 25/04/11 Alcance Directiva Presidencial 04 de 2011 48052 Abr. 26

15 19/05/11 Suspensión Directivas Presidenciales y Circulares sobre árbitros

48074 May. 19

93SECRETARÍA JURÍDICA

No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1388 26/05/10 Por el derecho a la vida de los niños con cáncer en Co-

lombiaHACIENDA PROTECCIÓN SOCIAL

47721 May. 26

1390 18/06/10 Por medio de la cual la Nación se asocia y rinde home-naje al Municipio de Campoalegre, en el Departamento del Huila, con motivo de los 200 años de su fundación y se dictan otras disposiciones

HACIENDA 47744 Jun. 18

1391 01/07/10 Por medio de la cual se modifica el decreto ley 1481 de 1989 y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA HACIENDA

47757 Jul. 01

1392 02/07/10 Por medio de la cual se reconocen las enfermedades huérfanas como de especial interés y se adoptan nor-mas tendientes a garantizar la protección social por par-te del Estado Colombiano a la Población que padece de enfermedades huérfanas y sus cuidadores

HACIENDA PROTECCIÓN SOCIAL

47758 Jul. 02

1393 12/07/10 Por la cual se definen rentas de destinación específica para la salud, se adoptan medidas para promover ac-tividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasión y la elusión de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior del sistema de salud y se dictan otras disposiciones


47768 Jul. 12

1394 12/07/10 Por la cual se regula un arancel judicial INTERIOR Y JUSTICIA HACIENDA

47768 Jul. 12

1395 12/07/10 Por la cual se adoptan medidas en materia de descon-gestión judicial

INTERIOR Y JUSTICIA

47768 Jul. 12

1396 12/07/10 Por el cual se rinde homenaje al eximio general y mártir de la patria RAFAEL URIBE URIBE en el sesquicente-nario de su nacimiento en el Municipio de Valparaíso Antioquia y se dictan otras disposiciones

HACIENDA CULTURA

47768 Jul. 12

1397 14/07/10 Por medio de la cual se modifica la ley 769 de 2010 (Có-digo Nacional de Tránsito)

TRANSPORTE 47770 Jul. 14

1398 15/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 160 años de la Fundación del Municipio de Cal-das en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones

HACIENDA CULTURA

47771 Jul. 15

1399 15/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebra-ción de los 250 años de Fundación del Municipio de San Vicente de Ferrer en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones

HACIENDA TRANSPORTE

47771 Jul. 15

LEYES


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1400 15/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebra-

ción del centenario del natalicio del ex gobernador Dr. MARIO ARAMBURU RESTREPO y rinde homenaje al Municipio de Andes en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones

HACIENDA AGRICULTURA

47771 Jul. 15

1401 15/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 350 años de la Fundación del Municipio de San Pedro de los Milagros en el Departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones

HACIENDA CULTURA

47771 Jul. 15

1402 15/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 50 años de la Diócesis de El Espinal y se declara monumento Nacional a la Catedral de El Espinal, en el Departamento del Tolima


47771 Jul. 15

1403 19/07/10 Por la cual se adiciona la ley 23 de 1982, sobre derechos de Autor, se establece una remuneración por comuni-cación pública a los Artistas, Intérpretes o Ejecutantes de Obras y Grabaciones Audiovisuales o “LEY FANNY MICKEY”

HACIENDA COMUNICA-CIONES

47775 Jul. 19

1404 27/07/10 Por la cual se crea el programa Escuela para Padres y Madres en las Instituciones de Educación Preescolar, Básica y Media del País

HACIENDA 47783 Jul. 27

1405 28/07/10 Por medio de la cual se modifican algunos artículos del Decreto Ley 1790 de 2000 modificado por la Ley 1104 de 2006, Decreto Ley 1791 de 2000 y se dictan otras disposiciones (Justicia Penal Militar)

HACIENDA DEFENSA

47784 Jul. 28

1406 03/08/10 Por la cual se modifica la Ley 75 de 1989 “por la cual la Nación rinde honores a la memoria del Dr. LUIS CAR-LOS GALÁN SARMIENTO” con ocasión del vigésimo aniversario de su fallecimiento

TRANSPORTE CULTURA

47790 Ago. 03

1407 17/08/10 Por la cual se expide el Código Penal Militar INTERIOR Y JUSTICIA DEFENSA

47804 Ago. 17

1254 18/08/10 Por medio de la cual se aprueba el Convenio Básico de Cooperación técnica y Científica entre el Gobierno de Colombia y Guatemala, hecho en la ciudad de Lima el 23 de noviembre de 2001

RELACIONES 47186 47805

Nov. 27 Ago. 18

1345 18/08/10 Por medio de la cual se aprueba el convenio de coope-ración comercial entre Colombia y Turquía, hecho y fir-mado en Ankara el 17 de mayo de 2006

RELACIONES COMERCIO

47427 47806

Jul. 31 Ago. 18

1408 20/08/10 Por la cual se rinde homenaje a las víctimas del delito de desaparición forzada y se dictan medidas para su locali-zación e identificación


47807 Ago. 20

1409 30/08/10 Por la cual se reglamenta el ejercicio profesional de la Archivística, se dicta el código de ética y otras dispo-siciones

EDUCACIÓN 47817 Ago. 30


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1410 13/09/10 Por medio de la cual se aprueba el “Protocolo a la Con-

vención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte”, adoptado en Asun-ción (Paraguay) el 8 de junio de 1990, en el vigésimo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA)

INTERIOR Y JUSTICIA RELACIONES

47831 Sep. 13

1411 19/10/10 Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo en Materia de Informes Anuales sobre Derechos Humanos y Libre Comercio entre la República de Colombia y Canadá”, hecho en Bogotá el 27 de mayo de 2010

RELACIONES COMERCIO

47867 Oct. 19

1412 19/10/10 Por medio de la cual se autoriza la realización de forma gratuita y se promueve la ligadura de conductos defe-rentes o vasectomía y la ligadura de trompas de Falopio como formas para fomentar la paternidad y maternidad responsable


47867 Oct. 19

1343 08/11/10 Por medio de la cual se aprueba el “Tratado Sobre el Derecho de Marcas” y su “Reglamento”, adoptados el 27 de octubre de 1994

RELACIONES COMERCIO

47887 Nov. 08

1413 11/11/10 Por medio de la cual se regula la inclusión de la eco-nomía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al de-sarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de po-líticas públicas

HACIENDA DANE

47890 Nov. 11

1414 11/11/10 Por la cual se establecen medidas especiales de protec-ción para las personas que padecen epilepsia, se dictan los principios y lineamientos para su atención integral


47890 Nov. 11

1415 22/11/10 Por medio de la cual se establecen los requisitos y mecanismos ágiles para la postulación, asignación y aplicación de subsidios familiares de vivienda para la población rural afectada por desastres naturales, cala-midad pública o emergencia, o con viviendas en zonas de alto riesgo

AGRICULTURA AMBIENTE

47901 Nov. 21

1416 24/11/10 Por medio de la cual se fortalece al ejercicio de control fiscal

HACIENDA 47903 Nov. 24

1417 24/11/10 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 200 años del Municipio de Anori, Departamento de Antioquia

HACIENDA CULTURA

47903 Nov. 24

1418 01/12/10 Por medio de la cual se aprueba la “Convención Interna-cional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas”, adoptada en Nueva York el 20 de diciembre de 2006

RELACIONES DEFENSA

47910 Dic. 01

1419 13/12/10 Por la cual se establecen los lineamientos para el desa-rrollo de la telesalud en Colombia


47922 Dic. 13


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1420 13/12/10 Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recur-

sos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011

HACIENDA 47922 Dic. 13

1421 21/12/10 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006 (pólizas de seguros para trans-porte terrestre o fluvial)

INTERIOR Y JUSTICIA DEFENSA

47930 Dic. 21

1422 29/12/10 Por la cual se establece exención general de impuestos para la realización del Campeonato Mundial Masculino de Fútbol Sub 20

HACIENDA CULTURA

47937 Dic. 29

1423 29/12/10 Por la cual se modifica la ley 71 de 1986 (emisión de una estampilla)

HACIENDA EDUCACIÓN

47937 Dic. 29

1424 29/12/10 Por la cual se dictan disposiciones de justicia transicional que garantice verdad, justicia y reparación a las víctimas de des-movilizados de grupos organizados al margen de la ley, se conceden beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA

47937 Dic. 29

1425 29/12/10 Por medio de la cual se derogan artículos de la ley 472 de 1998, Acciones Populares y Grupo

INTERIOR Y JUSTICIA

47937 Dic. 29

1426 29/12/10 Por la cual se modifica la Ley 599 de 2000, relativa a las conductas punibles que atentan contra los bienes jurídicamente protegidos de los defensores de derechos humanos y periodistas

INTERIOR Y JUSTICIA RELACIONES

47937 Dic. 29

1427 29/12/10 Por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la em-presa de Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (SATE-NA) y se dictan otras disposiciones

HACIENDA DEFENSA

47937 Dic. 29

1428 29/12/10 Por la cual se modifica el artículo 3 de la Ley 1117 de 2006 (aplicación de subsidios)

HACIENDA MINAS

47937 Dic. 29

1429 29/12/10 Por la cual se expide la Ley de Formalización y Genera-ción de empleo

HACIENDA PROTECCIÓN COMERCIO

47937 Dic. 29

1430 29/12/10 Por medio de la cual se dictan normas tributarias de con-trol y para la competitividad

INTERIOR Y JUSTICIA HACIENDA AGRICULTURA AMBIENTE

47937 Dic. 29

1431 04/01/11 Por la cual se establecen las excepciones a que se refie-re el artículo 133 de la Constitución Política

INTERIOR Y JUSTICIA

47942 Ene. 04

1432 04/01/11 Por medio de la cual se modifica un parágrafo al artículo 6 de la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones

HACIENDA PROTECCIÓN SOCIAL AMBIENTE

47942 Ene. 04

1433 06/01/11 Por medio de la cual se rinde homenaje a la memoria del honorable ciudadano y ex congresista LUIS GUILLER-MO VÉLEZ TRUJILLO

HACIENDA COMUNI-CACIONES CULTURA

47944 Ene. 06


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1434 06/01/11 Por la cual se modifica y adiciona la Ley 5 de 1992, se

crea la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones


47944 Ene. 06

1435 06/01/11 Por la cual la Nación declara patrimonio histórico y cul-tural de la Nación algunos inmuebles del sanatorio de Agua de Dios en Cundinamarca y del sanatorio de Con-tratación en Santander y se dictan otras disposiciones

HACIENDA CULTURA

47944 Ene. 06

1436 06/01/11 Por medio de la cual se otorgan beneficios a las familias de las personas secuestradas con posterioridad al ejer-cicio de su cargo

INTERIOR Y JUSTICIA HACIENDA PROTECCIÓN SOCIAL

47944 Ene. 06

1437 18/11/01 Por la cual se expide el Código Contencioso de Procedi-miento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

INTERIOR Y JUSTICIA

47956 Ene. 18

1438 19/01/11 Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposicio-nes


47957 Ene. 19

1439 28/01/11 Por medio de la cual se declara patrimonio cultural y artístico de la Nación “El Festival Nacional de Acordeo-neros” en el Municipio de San Juan de Nepomuceno (Bolívar), y se dictan otras disposiciones

HACIENDA COMUNICA-CIONES

47966 Ene. 28

1440 28/01/11 Por medio de la cual se aprueba el “Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas”, hecho en Bra-silia (Brasil), el 23 de mayo de 2008

RELACIONES HACIENDA COMERCIO

47966 Ene. 28

1441 23/02/11 Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo de Coope-ración y Régimen de Privilegios e Inmunidades entre la Organización Internacional para las Migraciones y el Go-bierno de Colombia”, hecho en Bogotá el 5 de mayo de 2009

RELACIONES 47992 Feb. 23

1442 23/02/11 Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo Relativo a los Servicios Postales de Pago”, firmado en Ginebra, el 12 de agosto de 2008

RELACIONES COMUNICA-CIONES

47992 48000

Feb. 23 Mar. 03

1443 28/03/11 Por la cual se modifica el artículo 2 de la ley 647 de 2001 (personal académico, empleados de universidades)

HACIENDA PROTECCIÓN SOCIAL EDUCACIÓN

48026 Mar. 29

1444 03/05/11 Por medio de la cual se escinden unos Ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al Presiden-te de la República para modificar la estructura de la Ad-ministración Pública y la Planta de Personal de la Fisca-lía General de la Nación y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA HACIENDA FUNCIÓN PÚBLICA

48059 May. 04

1445 12/05/11 Por medio de la cual se modifica la Ley 181 de 1995, las disposiciones que resulten contrarias y se dictan otras disposiciones en relación con el deporte profesional

INTERIOR Y JUSTICIA CULTURA

48067 May. 12


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA1446 26/05/11 Por la cual se introducen algunas modificaciones a los

artículos 42.18 y 43.1.8 de la Ley 715 de 2001 (tribuna-les seccionales)


48081 May. 26

SENADO CÁMARA FECHA CONTENIDO D. O FECHA337/09 110/08 14/07/10 Por medio de la cual la Nación se asocia y a la

celebración de los 408 años de la creación del Mu-nicipio de Nemocón (Cundinamarca), y se dictan otras disposiciones

47771 Jul. 15

344/09 078/08 14/07/10 Por medio de la cual se establecen los requisitos y mecanismos ágiles para la postulación, asigna-ción y aplicación de subsidios familiares de vivien-da para la población rural afectada por desastres naturales, calamidad pública o emergencia, o con viviendas en zonas de alto riesgo

47771 Jul. 15

08/09 263/09 22/10/10 Por la cual la Nación declara Patrimonio Histórico y Cultural de la Nación algunos inmuebles del Sa-natorio de Agua de Dios en Cundinamarca y del Sanatorio de Contratación en Santander y se dic-tan otras disposiciones

47870 Oct. 22

259/09 090/09 28/01/11 Por la cual se rinde homenaje a la memoria, vida y obra del intelectual, librepensador y escritor an-tioqueño MANUEL MEJÍA VALLEJO y se decretan disposiciones y efectos en su honor

47966 Ene. 28

114/09 296/10 Feb. 09 Por medio de la cual se interpreta por vía de auto-ridad legislativa el artículo 15, numeral 2, literal a) de la Ley 91 de 1989

47978 Feb. 09

PROYECTOS DE LEYES OBJETADOS


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA142 02/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición

(WILLIAM CEPEDA TAVERA)INTERIOR Y JUSTICIA

47729 Jun. 03

143 08/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS ALFONSO LADINO SILVA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47734 Jun. 08

144 08/06/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 056 de 2010 (HERMES SERRANO VARGAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47734 Jun. 08

145 09/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FREDY RENDÓN HERRERA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47736 Jun. 10

146 10/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JHON JAIRO GIRALDO CARDONA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47736 Jun. 10

147 10/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ESTEBAN DE JESÚS REVOLLO VÁSQUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47736 Jun. 10

148 10/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS SUÁREZ RESTREPO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47736 Jun. 10

149 10/06/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 061 de 2010 (MARGA-RITA LEONOR PABÓN CASTRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47736 Jun. 10

150 18/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS ALBERTO ZAPATA SÁNCHEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47744 Jun. 18

151 18/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS ALBERTO CORREA CASTAÑO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47744 Jun. 18

153 22/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (GERMÁN ANTONIO LONDOÑO GALEANO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47748 Jun. 22

156 23/06/10 Se prorroga el término para la liquidación del Banco del Pacifico S. A. en liquidación, hasta el 30 de junio de 2011


157 29/06/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 076 de 2010 (BAUDI-LIO VIVERO CÁRDENAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47755 Jun. 29

158 30/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ANTONIO DÍAZ LANS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47756 Jun. 30

159 30/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOPSE JAVIER ROLDÁN CHICA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47756 Jun. 30

160 30/06/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ARIEL ONOFRE BENITO REVOLLO BALSEIRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47756 Jun. 30

161 01/07/10 Se declara de utilidad pública e interés social áreas adi-cionales para la construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso

MINAS 47757 Jul. 01

RESOLUCIONES



(JENSY MIRANDA DÁVILA, LIZARDO REYES MALDO-NADO CALDERÓN, CARLOS ENRIQUE SARMIENTO SUZ y EDWIN JAVIER MARVAL RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

164 09/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BEATRIZ EUGENIA SALAZAR JARAMILLO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

165 09/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN ESTEBAN MARÍN FRANCO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

166 09/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSE FERNANDO DÍAZ BATISTA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

167 09/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (DIEGO FERNANDO DÍAZ CASTRILLÓN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

168 09/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (VICTOR HUGO RAMÍREZ ESTUPIÑÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

169 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 110 de 2010 (FABIAN ALBERTO MONTES HENRY)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

170 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 307 de 2009 (UBERNEI SÁN-CHEZ MONTAÑO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

171 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 299 de 2009 (MARCIAL SÁN-CHEZ CUERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

172 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 308 de 2009 (JOSÉ FELIPE ES-TUPIÑAN ESTUPIÑÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

173 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpues-to contra la Resolución No. 329 de 2008 y 028 de 2010 (OMAR CETRE PORTOCARRERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

174 09/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 097 de 2010 (LUIS HUMBERTO ANGARITA GARZÓN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47765 Jul. 09

175 14/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución ejecutiva No 109 de 2010 (MILTON SALCEDO IBARRA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

176 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ELIODORO ÁLVAREZ GARCÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

177 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN ANTONIO DUCUARA ROA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

178 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MILCIADES CORTINA MEDINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

179 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (EDILBERTO BERRÍO ORTIZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15



(CLARO ALFURI RIVAS ASPRILLA)INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

181 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (EVELIO DE JESÚS GIRALDO GIRALDO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

182 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (EDGAR EDUARDO MARTÍNEZ ALONSO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

183 14/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (IWAN ROY DEWRADJ GAJADHAR)

INTERIOR Y JUSTICIA

47771 Jul. 15

185 22/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ERIK VAN DORIAN LÓPEZ AGUDELO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47779 Jul. 23

186 22/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (GERMÁN SANÍN MEDINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47779 Jul. 23

187 22/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MILTON JOSÉ MOLINA VEGA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47779 Jul. 23

188 22/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HUGO ANCIR MEGUDAN MÉNDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47779 Jul. 23

189 26/07/10 Por la cual se establece la tarifa de la contribución a cobrar las sociedades sometidas a la vigencia o control de la Superin-tendencia de Sociedades, correspondiente al año 2010

COMERCIO 47782 Jul. 26

190 26/07/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 107 de 2010 (WILSON JESÚS TORRES TORRES)

INTERIOR Y JUSTICIA

47784 Jul. 28

191 28/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS ALBERTO GÓMEZ REINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47784 Jul. 28

192 28/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS FERNANDO ARIAS MANRIQUE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47784 Jul. 28

193 28/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FABIÁN LORENZO IBARRA CRUZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47784 Jul. 28

194 28/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS MIGUEL ÁVILA ARIAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47784 Jul. 28

195 30/07/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE ENRIQUE HOYOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47786 Jul. 30

196 03/08/10 Por la cual se declaran de utilidad pública e interés social los terrenos necesarios para la construcción del Proyecto Hidroeléctrico PCH MAGALLO

MINAS 47790 Ago. 03

197 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (OSTAVIO TORO SALAZAR)

INTERIOR Y JUSTICIA

47792 Ago. 05

198 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ALEJANDRO PALACIO RENGIFO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47792 Ago. 05

199 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÓSCAR RUIZ CORREA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47792 Ago. 05

200 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARÍA PATRICIA RODRÍGUEZ MOSALVE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47792 Ago. 05



(CÉSAR ROLANDO HERNÁNDEZ ARIZABALETA)INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

204 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAIME GONZALO CASTIBLANCO CABALCANTE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

205 05/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FERNANDO ALEXÁNDER MORENO RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

206 05/08/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 140 de 2010 (MARCO ELÍAS FRANCO PALACIOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

207 05/08/10 Por la cual se declara la perdida de la fuerza ejecutoria de la Resolución Ejecutiva No 156 de 2006 (JHONA JAVIER MONTOYA MALDONADO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

208 05/08/10 Por la cual se declara la pérdida de la fuerza ejecutoria de la Resolución Ejecutiva No. (ÁNGEL BELTRÁN GARCÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

209 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CELIMO NICOLÁS RENDÓN RAMOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

210 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ RAÚL JIMÉNEZ VILLAMIL)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

211 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LEONARDO DÁVALOS JIMÉNEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

212 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARÍA ODILIA MACHADO GONZÁLEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

213 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS CARLOS MONTOYA RUEDA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

214 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÉDER PEDRAZA PEÑA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

215 18/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOHN FREDDY CORREA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47805 Ago. 18

216 26/08/10 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 180 de 2010 (CLARO ALFURI RIVAS ASPRILLA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26

217 26/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FAUSTO FERNANDO NEWBALL ARCHBOLD)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26

218 26/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (IOMAR CASTRO RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26

219 26/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (DAVID ORLANDO ANDRADE RAMÍREZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26

220 26/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ROBERTO FEDERICO GARCÍA DIAZGRANADOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26

221 26/08/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 068 de 2010 (GUSTA-VO ALBERTO PABÓN ALVARADO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47813 Ago. 26


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA222 27/08/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto

contra la Resolución Ejecutiva No 133 de 2010 (ARMAN-DO ELIÉCER REVOLLO BALSEIRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

223 27/08/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 132 de 2010 (ÓSCAR LAUREANO BENITO REVOLLO BALSEIRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

224 27/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BYRON DE JESÚS GONZÁLEZ VÁSQUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

225 27/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ALEJANDRO TASCÓN RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

226 27/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SILVIO MONTAÑO VERGARA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

227 27/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HÉINER JULIÁN ARBOLEDA SATIZÁBAL)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

228 27/08/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE SILVA PIEDRAHÍTA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47814 Ago. 27

229 07/09/10 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 147 de 2010 (ESTE-BAN DE JESÚS REVOLLO VÁSQUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47825 Sep. 07

230 07/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SILVIO GONZÁLEZ PIÑEROS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47825 Sep. 07

231 07/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAIRO HERNANDO RODRÍGUEZ BELTRÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47825 Sep. 07

232 07/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MILTON JAVIER GÓMEZ MERCHÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47825 Sep. 07

233 13/09/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 164 de 2010 (BEATRIZ EUGENIA SALAZAR JARAMILLO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

234 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (VICENTE AGUIRRE PEREA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

235 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BERNARDO ALBERTO MERINO CUARÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

236 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS FERNANDO CASTAÑO ALZATE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

237 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (RAÚL ARTURO FERNÁNDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

238 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ABDENIGO LLAGUNO MÉNDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

239 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE ONED MURILLO RENTERÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13

240 13/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CRISTHIAN VÁSQUEZ ÁNGEL)

INTERIOR Y JUSTICIA

47831 Sep. 13



contra la Resolución Ejecutiva No. 163 de 2010 (JENSY MIRANDA DÁVILA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

242 17/09/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 182 de 2010 (ÉDGAR EDUARDO MARTÍNEZ ALONSO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

243 17/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BEATRIZ ELENA HENAO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

244 17/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS ALBERTO LÓPEZ RÍOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

245 17/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HENRY WILLBERTH GIL AYERVE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

246 17/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÁNDERSON CHAMAPURO DOGIRAMA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47835 Sep. 17

247 21/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JULIO HERNANDO MOYA BUITRAGO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

248 21/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ROBERTH WILLIAM VILLEGAS ROJAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

249 21/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SAIDT RICARDO MENDOZA GÓMEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

250 21/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HÉCTOR FABIO OSPINA ROSERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

251 21/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ARCESIO SÁNCHEZ PAZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

252 21/09/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 168 de 2010 (VICTOR HUGO RAMÍREZ ESTUPIÑÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

253 21/09/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 179 de 2010 (EDILBER-TO BERRÍO ORTIZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47839 Sep. 21

254 22/09/10 Por la cual se declara de utilidad pública e interés social zonas adicionales necesarias para la construcción y ope-ración del Proyecto Hidroeléctrico Ituango

MINAS 47840 Sep. 22

255 22/09/10 Por la cual se declara de utilidad pública e interés social zonas adicionales necesarias para la construcción y ope-ración del Proyecto Hidroeléctrico Barroso

MINAS 47840 Sep. 22

256 22/09/10 Por la cual se prorroga el término de la intervención forzo-sa administrativa de la Empresa Social del Estado Hospital San Diego del Municipio de Cereté, Departamento de Cór-doba, por 1 año, a partir del 22 de septiembre de 2010

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47840 Sep. 22

257 30/09/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (RAMIRO ANTURI LARRAHONDO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47848 Sep. 30



(FERNEIRO FERNÁNDEZ SILVA)INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

259 06/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (WILSON VALLEJO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

260 06/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 191 de 2010 (ALBER-TO GÓMEZ REINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

261 06/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 195 de 2010 (JORGE ENRIQUE HOYOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

262 06/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS CARLOS RAMÍREZ ROMERO

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

263 06/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (NIVALDO RIASCOS RENTERÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

264 06/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS ALBERTO FLÓREZ CÁRDENAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47854 Oct. 06

265 11/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ROGER EDUARDO NIETO BORREGO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

266 11/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FERNANDO GONZÁLEZ ARZAYUZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

267 11/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ADOLFO HERNÁN PERNETT HENRÍQUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

268 11/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ INÉS MOSQUERA PRADO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

269 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 203 de 2010 (CÉSAR ROLANDO HERNÁNDEZ ARIZABALETA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

270 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 204 de 2010 (JAIME GONZALO CASTIBLANCO CABALCANTE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

271 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 166 de 2010 (JOSÉ FERNANDO DÍAZ BATISTA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

272 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 178 de 2010 (MILCIADES COR-TINA MEDINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

273 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto con-tra la Resolución No. 214 de 2010 (ÉDER PEDRAZA PEÑA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

274 11/10/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución No. 198 de 2010 (ALEJANDRO PA-LACIO RENGIFO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47859 Oct. 11

275 13/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FREDDY ARCINIEGAS NIÑO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13



(ALEXÁNDER ENRIQUE BATALLA PARDO)INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13

277 13/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE ALBERTO RENGIFO LÓPEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13

278 13/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN CARLOS CUENCA VILLALBA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13

279 13/10/10 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpues-to contra la Resolución ejecutiva No 215 de 2010 (JOHN FREDDY CORREA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13

280 13/10/10 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución ejecutiva No 226 de 2010 (SILVIO MONTAÑO VERGARA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47861 Oct. 13

281 15/10/10 Por medio de la cual se prorroga el término de la inter-vención forzosa administrativa de la Empresa Social del Estado Hospital CAMU del Prado del Municipio de Cereté (Departamento de Córdoba)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47863 Oct. 14

282 20/10/10 Se prorroga el término de la intervención forzosa adminis-trativa para administrar la Empresa Social del Estado Hos-pital local Puerto Colombia (Departamento del Atlántico)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47868 Oct. 20

283 20/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARIO FERNANDO GÓMEZ GONZALEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

284 20/10/10 Por la cual se acepta el desistimiento del recurso de repo-sición interpuesto contra la resolución ejecutiva No 240 de 2010 (CRISTHIAN VÁSQUEZ ÁNGEL)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

285 20/10/10 Por la cual se acepta el desistimiento del recurso de repo-sición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 231 de 2010 (JAIRO HERNANDO RODRÍGUEZ BELTRÁN)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

286 20/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BERNARDO ESTEBAN MUNCHARAZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

287 20/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CEBEL RENTERÍA RENTERÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

288 20/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (EDWIN ARNULFO MORENO IBARRA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

289 20/10/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (GERMÁN GONZALO SÁNCHEZ REY)

INTERIOR Y JUSTICIA

47868 Oct. 20

298 09/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 245 de 2010 (HENRY WILLBERTH AYERVE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

299 09/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 218 de 2010 (ÓMAR CASTRO RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

300 09/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 227 de 2010 (HÉINER JULIÁN ARBOLEDA SATIZÁBAL)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA301 09/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpues-

to contra la Resolución Ejecutiva No. 236 de 2010 (LUIS FERNANDO CASTAÑO ALZATE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

302 09/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 230 de 2010 (SILVIO GONZÁLEZ PIÑEROS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

303 09/11/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN MAURICIO ORTIZ JIMÉNEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

304 09/11/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS ENRIQUE SALAZAR FIGUEROA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

305 09/11/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS MARIO PRADO ROJAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

306 09/11/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FRANKLIN ALAIN GAITAN MARENTES)

INTERIOR Y JUSTICIA

47888 Nov. 05

309 26/11/10 Se prorroga el término de la intervención forzosa adminis-trativa de la Clínica San Francisco, S. A. de Tuluá, (Depar-tamento del Valle del Cauca)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47905 Nov. 05

310 29/11/10 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 250 de 2010 (HÉCTOR FABIO OSPINA ROSERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47908 Nov. 29

311 29/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 246 de 2010 (ANDER-SON CHAMAPURO DOGIRAMA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47908 Nov. 29

312 29/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 251 de 2010 (ARCESIO SÁNCHEZ PAZ y ENRIQUE DÍAZ QUIJANO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47908 Nov. 29

313 29/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 247 de 2010 (JULIO HERNANDO MOYA BUITRAGO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47908 Nov. 29

314 29/11/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 243 de 2010 (BEATRIZ ELENA HENAO )

INTERIOR Y JUSTICIA

47908 Nov. 29

316 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE IVÁN SÁNCHEZ TORRES)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

317 01/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 228 de 2010 (JORGE SILVA PIEDRAHÍTA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

318 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARMEN CECILIA CASTELLANOS RIVERA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

319 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (WALDIR FORBES SUÁREZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

320 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE MILLER VILLA HERNÁNDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01



(FERNANDO DÍAZ ARIZA)INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

322 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HENRY LEÓN RUSINQUE)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

323 01/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. (RAMIRO ANTURI LA-RRAHONDO) de 2010

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

324 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ASHLY JAMES FRANCIS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

325 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (RUBIELA VARGAS ORTIZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

326 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUPE ALEJANDRA VÉLEZ RAMOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

327 01/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ABIMAEL CARO ROMERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

328 01/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 211 de 2010 (LEONAR-DO DÁVALOS JIMÉNEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47910 Dic. 01

329 09/12/10 Se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 283 de 2010 (MARIO FERNAN-DO GÓMEZ GONZÁLEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

330 09/12/10 Se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 268 de 2010 (JOSÉ INÉS MOS-QUERA PRADO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

331 09/12/10 Se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Re-solución Ejecutiva No. (ABDENIGO LLAGUNO MENDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

332 09/12/10 Se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN GA-BRIEL DE LA CRUZ MATA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

333 09/12/10 Se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ EMI-LIANO MORENO MONTENEGRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

334 09/12/10 Se decide sobre una solicitud de extradición (JAIME AN-DRÉS RODRÍGUEZ MELO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

335 09/12/10 Se decide sobre una solicitud de extradición (ORLANDO PRIETO GÓMEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47918 Dic. 09

339 16/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARLON VALENCIA PORTOCARRERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47925 Dic. 16

340 16/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAIR BUENAÑOS SÁNCHEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47925 Dic. 16

341 16/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MANUEL EDUARDO SIERRA RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47925 Dic. 16

342 16/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 275 (FREDDY ARCI-NIEGAS NIÑO)

INTERIOS Y JUSTICIA

47925 Dic. 16



contra la Resolución Ejecutiva No. 287 de 2010 (CEBEL RENTERÍA RENTERÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

345 20/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 277 de 2010 (JORGE ALBERTO RENGIFO LÓPEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

346 20/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 263 de 2010 (NIVALDO RIASCOS RENTERÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

347 20/12/10 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 259 de 2010 (WILSON VALLEJO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

348 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÉMERSON BARCO ZAPATA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

349 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ALFONSO CARVAJAL FRANCO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

350 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS GUILLERMO VALENCIA BEDOYA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

351 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SIMÓN ADOLFO ACOSTA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

352 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (EMUD CANIZALES LOZANO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

353 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FERNEY QUIÑONES DE LA CRUZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

354 20/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÁLEX CASTRO CORTÉS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47929 Dic.20

355 22/12/10 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (NEVARDO ANTONIO BALBIN ARTEAGA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47931 Dic. 22

356 23/12/10 Se decide sobre una solicitud de extradición (FEITHERT ROLANDO APONTE CASTILLO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47932 Dic. 23

001 19/01/11 Por medio de la cual se prorroga el término de la inversión forzosa administrativa para administrar la Empresa Social del Estado Hospital Local de Puerto Colombia (Departa-mento del Atlántico)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47957 Ene. 19

003 21/01/11 Por medio de la cual se prorroga el término de la inter-vención forzosa administrativa para administrar la Empre-sa Social del Estado Hospital La Divina Misericordia de Magangué (Bolívar)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

47959 Ene. 21

009 01/02/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No 319 de 2011 (WALDIR FORBES SUÁREZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47971 Feb. 02

010 01/02/11 Por la cual se acepta el desistimiento del recurso de repo-sición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 289 de 2010 (GERMÁN GONZALO SÁNCHEZ REY)

INTERIOR Y JUSTICIA

47971 Feb. 02


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA011 01/02/11 Por la cual se rechaza el recurso de reposición interpuesto

contra la Resolución Ejecutiva 324 de 2010 (ASHLY JA-MES FRANCIS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47971 Feb. 02

012 01/02/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (WILLIAM PERLAZA HURTADO)

INTERIOR Y JUSTICIA

47971 Feb. 02

037 10/02/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpues-to contra la Resolución Ejecutiva No. 350 de 2010 (LUIS GUILLERMO VALENCIA BEDOYA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47979 Feb. 10

038 10/02/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (FERNIER ROJAS PORTELA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47979 Feb. 10

039 10/02/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (OLGA LUCÍA CELIS GÓMEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47979 Feb. 10

101 23/02/11 Se prorroga hasta por 9 meses el término de la liquidación de la Caja Popular Cooperativa (CAJACOOP)

HACIENDA 47992 Feb. 23

111 23/02/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ YECID MARTÍNEZ AGUILAR Y LUIS GABRIEL RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

47993 Feb. 24

112 23/02/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAVIER ALONSO ARREDONDO GRANDA)

INTERIOR Y JUSTICIA

47993 Feb. 24

135 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS EDUARDO CORTÉS FIERRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

136 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (DINONICIO JIMÉNEZ SINISTERRA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

137 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ FERNANDO GUTIÉRREZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

138 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ ANDRÉS NEWBALL ARCHBOLD)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

139 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS MARIO TORRES)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

140 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (RUBÉN DARÍO ÁVILA ARMERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

141 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (IVÁN DARÍO LÓPEZ CELIS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

142 02/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ADOLFO ARAGÓN PANDALES)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

143 02/03/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 339 de 2010 (MARLON VALENCIA PORTOCARRERO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

144 02/03/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 349 de 2010 (ALFON-SO CARVAJAL FRANCO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

145 02/03/11 Se concede permiso para aceptar y usar la “Encomienda de Número de la Orden de Isabel la Católica” a JULIO ANÍBAL RIAÑO VELANDIA

RELACIONES 48000 Mar. 03


No. FECHA CONTENIDO ENTIDAD D. O. FECHA146 02/03/11 Se prorroga el término de la intervención forzosa admi-

nistrativa de la Empresa Social del Estado (ESE) Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó (Chocó)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

48000 Mar. 03

150 08/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SAÚL ESTUPIÑAN YESQUEN)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

151 08/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ANA CECILIA TAMAYO WEST)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

152 10/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ GUILLERMO GALLN HENAO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48007 Mar. 10

153 10/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÉDGAR ADENIS SOLANO LÓPEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

154 10/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (PHANOR ARIZABALETA ARZAYÚS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

155 10/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOHN FRANK BONILLA CRISTANCHO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

156 10/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JULIO EDUARDO CHAPARRO ESCOBAR)

INTERIOR Y JUSTICIA

48006 Mar. 09

157 14/03/11 Por la cual se declara de utilidad pública e interés social los terrenos necesarios para la construcción del Proyecto Hidroeléctrico PCH LUZMA I y PCH LUZMA II y se dictan otras disposiciones

MINAS 48011 Mar. 14

164 17/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (SEVERO IV ESCOBAR GARZÓN)

INTERIOR Y JUSTICIA

48014 Mar. 17

165 17/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HERNANDO ALIRIO RUIZ VÁSQUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48014 Mar. 17

166 17/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ASTOLFO JOSÉ ROMERO PINO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48014 Mar. 17

167 17/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JHON PARRA RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48015 Mar. 18

168 17/03/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 039 de 2011 (OLGA LU-CÍA CELIS GÓMEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48015 Mar. 18

183 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JULIO CÉSAR CONTRERAS SANTOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

184 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CLAUDIO JAVIER SILVA OTÁLORA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

185 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JORGE JUAN PERLAZA RAYO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

186 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAVIER MARÍN ARBOLEDA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

187 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARTÍN AUGUSTO OCHOA ROBAYO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

188 28/03/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOHN ALEXÁNDER MEJÍA GALLEGO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29



(HERMAN FEDERICO UMBREIT URRUTIA)INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

190 28/03/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 135 de 2011 (CARLOS FERNANDO CORTÉS FIERRO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48026 Mar. 29

192 07/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BOLÍVAR CIFUENTES VALENCIA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48035 Abr. 07

193 07/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOHN FREDY NOREÑA CORREA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48035 Abr. 07

194 07/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS JAIME SIERRA RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48035 Abr. 07

195 07/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÓSCAR ORLANDO BARRERA PINEDA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48035 Abr. 07

196 13/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (WALID MAKLED GARCÍA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48041 Abr. 13

197 19/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÓMAR ALBEIRO OROZCO OSORIO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48047 Abr. 19

198 19/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (BRIAN EDUARDO HERNÁNDEZ PARDO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48047 Abr. 19

199 19/04/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ WILLIAM GÓMEZ GÓNZALEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48047 Abr. 19

200 29/04/11 Por medio de la cual se prorroga el término de la interven-ción técnica y administrativa del Departamento Administra-tivo de Salud y Seguridad Social del Chocó (DASALUD), identificado con el NIT 891.680.004-9

PROTEC-CIÓN SOCIAL

48055 Abr. 29

201 03/05/11 Por la cual se acepta el desistimiento del recurso de repo-sición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 154 de 2011 (PHANOR ARIZABALETA ARZAYÚS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

202 03/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ÓSCAR EDUARDO GALVIS PEÑA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

203 03/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JOSÉ LEONARDO CUEVAS OTÁLORA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

204 03/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MARIO GERMAN SATIZABAL RENGIFO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

205 03/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (DIEGO FERNANDO TORRES TORRES)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

206 03/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (LUIS ALBERTO URREGO CONTRERAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

207 03/05/11 por la cual se revoca la Resolución Ejecutiva No 092 de 2009 (CARLOS HERNANDO RAMOS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

208 04/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (DANIS ALVARINO GÓMEZ URRUTIA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48059 May. 04

209 09/05/11 Se prorroga hasta por 12 meses el término de la toma de posesión para administrar la Cooperativa Multiactiva de Servicios Solidarios “COOPSERVIR LTDA.”

HACIENDA 48064 May. 09



(ELÍAS ESTUPIÑÁN RENGIFO)INTERIOR Y JUSTICIA

48068 May. 13

218 16/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (HERNÁN ANDRES RIVERA PÉREZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48072 May. 17

219 16/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (MEKI AMOURA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48072 May. 17

220 16/05/11 Se reconoce al Sr. CARLOS MANUEL FLÓREZ VÉLEZ, como cónsul honorario de la República Checa en Cali

RELACIONES 48072 May. 17

230 18/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CHRISTIAN HERNAN VÉLEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48074 May. 19

231 19/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (CARLOS ALBERTO RINCÓN DÍAZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48074 May. 19

232 19/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ANTONIO LÓPEZ FIGUEREDO)

INTERIOR Y JUSTICIA

48074 May. 19

233 19/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (GONZALO ANDRÉS GÓMEZ REMOLINA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48074 May. 19

234 19/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JAVIER MARÍN ARBOLEDA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48074 May. 19

235 23/05/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpues-to contra la Resolución No. 167 de 2011 (JHON PARRA RODRÍGUEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48078 May. 23

236 26/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ELKIN ALBERTO PINTO PIÑEROS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48081 May. 26

237 26/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ORLANDO CASTAÑO MÉNDEZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48081 May. 26

238 26/05/11 Concede permiso para aceptar y usar la “Gran Insignia de Honor con Estrella al Mérito” al Dr. LUIS ALFREDO RA-MOS BOTERO, Gobernador del Departamento de Antio-quia


239 27/05/11 Se prorroga el término de la intervención forzosa adminis-trativa de la Empresa Social del Estado (ESE) Departa-mental Moreno y Clavijo, del Municipio de Arauca

PROTEC-CIÓN SOCIAL

48082 May. 27

240 27/05/11 Concede permiso para aceptar y usar la Orden General de División Juan Jacinto Lara en primera clase


241 27/05/11 Por medio de la cual se prorroga el término de la interven-ción forzosa técnica administrativa de la Unidad Adminis-trativa Especial de Salud de Arauca (Arauca)

PROTEC-CIÓN SOCIAL

48082 May. 27

242 27/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (JUAN CARLOS RIVERA RUIZ)

INTERIOR Y JUSTICIA

48082 May. 27

243 27/05/11 Por la cual se decide sobre una solicitud de extradición (ISABEL CRISTINA ARANGO MESA)

INTERIOR Y JUSTICIA

48082 May. 27

244 27/05/11 Por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva No. 205 de 2011 (DIEGO FERNANDO TORRES TORRES)

INTERIOR Y JUSTICIA

48082 May. 27


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2050 08/06/10 Por medio del cual se promulga el “Estatuto Migratorio

Permanente” entre Colombia y Ecuador, firmado en Bo-gotá, el 24 de agosto de 2000

RELACIONES 47734 Jun. 08

2051 08/06/10 Por medio del cual se promulga el “Tratado de Libre Co-mercio entre la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras”, hecho y firma-do en Medellín, República de Colombia, el 9 de agosto de 2007, y los canjes de notas que corrigen el anexo 3.4 del capítulo 3 relativo al “Tratado Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado. Sección Agrícola – Lista de Desgravación de Colombia para El Salvador, Guatemala y Honduras”, del 16 de enero de 2008, 11 de enero de 2008 y 15 de enero del 2008, respectivamente

RELACIONES 47734 Jun. 08

2075 09/06/10 Por el cual se autoriza una nueva operación al Fondo Nacional de Garantías, S. A. (FNG)


2079 09/06/10 Por medio del cual se reglamenta el régimen de homolo-gaciones previsto en el artículo de la Ley 1242 de 2008 para la realización de las actividades portuarias fluvia-les

TRANSPORTE 47736 Jun. 10

2080 09/06/10 Por el cual se modifican los artículos 74, 75 y 76 del De-creto 2190 de 2009 y se establece un régimen de transi-ción para el aumento de valor de los subsidios familiares de vivienda de interés social otorgados por las Cajas de Compensación Familiar

AMBIENTE 47736 Jun. 10

2086 10/06/10 Por el cual se establece el procedimiento acelerado de evaluación de solicitudes de registro sanitario para medicamentos por razones de interés público o salud pública y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

47736 Jun. 10

2120 15/06/10 Por el cual se adiciona el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2010 y se efectúa la correspondiente liquidación


2225 21/06/10 Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 7 de la Ley 697 de 2001 (uso racional de energía)

MINAS 47748 Jun. 22

2240 23/06/10 Por el cual se dictan medidas orientadas a reintegrar el Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA), los recur-sos no ejecutados que en el marco del artículo 46 de la Ley 715 de 2001 se destinaron a la financiación de las acciones de promoción y prevención del Plan Obligato-rio de Salud del Régimen Subsidiado

PROTECCIÓN SOCIAL

47749 Jun. 23

DECRETOS


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2241 23/06/10 Por el cual se reglamenta el Régimen de Protección al

Consumidor Financiero del Sistema General de Pensio-nes y se dictan otras disposiciones


2271 24/06/10 Por el cual se modifica el Decreto 1740 de 2010 (progra-ma de protección a cargo del DAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

47750 Jun. 24

2272 24/06/10 Cesar los efectos del Decreto 2061 de 2010 INTERIOR Y JUSTICIA

47750 Jun. 24

2279 25/06/10 Por el cual se modifica el Capítulo Vigésimo del Títu-lo Segundo de la Parte Segunda de la Resolución 400 de 1995 de la Sala General de la Superintendencia de Valores


2280 25/06/10 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 235 de 2010 (intercambio de información de manera ágil entre las entidades públicas)


2281 25/06/10 Por el cual se reglamenta la Defensoría del Consumidor Financiero


2282 25/06/10 Por el cual se modifica el detalle de aplazamiento conte-nido en el Decreto 325 de 2010 (Presupuesto)


2283 25/06/10 Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 38-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 2 de la Ley 666 de 2001 y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

47751 Jun. 25

2288 25/06/10 Por el cual se reglamenta la Extradición Diferida conte-nida en los artículos 522 y 504 de la Leyes 600 y 906 de 2004 (Código Penal)

INTERIOR Y JUSTICIA

47751 Jun. 25

2311 28/06/10 por el cual se modifica el artículo 22 del Decreto 3200 de 2008 (giro de recursos)

AMBIENTE 47754 Jun. 28

2312 28/06/10 Por el cual se reglamenta el artículo 40 de la Ley 1328 de 2009 (alcance del seguimiento en liquidaciones vo-luntarias)


2322 29/06/10 Por el cual se señala el plazo de otorgamiento de la garantía concedida por el artículo 30 de la Ley 546 de 1999 para los bonos hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para títulos emitidos en procesos de titularización de cartera VIS subsidiable


2372 01/07/10 Por el cual se reglamentan el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo con-forman y se dictan otras disposiciones

AMBIENTE 47757 Jul. 01

2373 01/07/10 Por el cual se establece el esquema de multifondos para la administración de los recursos de pensión obligatoria de régimen de ahorro individual con solidaridad y para las pensiones de retiro programado y se reglamenta par-cialmente la Ley 1328 de 2009



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2374 01/07/10 se crea la Comisión Interinstitucional contra las Bandas

y Redes Criminales, y se dictan otras disposiciones INTERIOR Y JUSTICIA

47757 Jul. 01

2375 01/07/10 Por medio del cual se fijan una tarifas registrales y no-tariales

INTERIOR Y JUSTICIA

47757 Jul. 01

2376 01/07/10 Por medio del cual se regula la relación docencia-servi-cio para los programas de formación de talento humano del área de la salud

PROTECCIÓN SOCIAL

47757 Jul. 01

2390 02/07/10 Por medio del cual se otorga una autorización, se re-glamenta parcialmente el Sistema de Registro Único de Afiliados al Sistema de Seguridad Social Integral de la Protección Social, se adopta el Formulario Único Elec-trónico de Afiliación y Manejo de Novedades y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

47758 Jul. 02

2400 06/07/10 Por el cual se reglamenta el numeral 9.6 del artículo 12 de la Ley 1 de 1991 sobre garantías


2433 07/07/10 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 330 de 2009 (el artículo liquidación del Instituto de Fomento In-dustrial, IFI)




2435 07/07/10 Adiciona el articulo 1 del Decreto 405 de 2006 (incluir a los oficiales de la Fuerza Pública en los grado de Briga-dier General o Contraalmirante)

FUNCIÓN PÚBLICA

47763 Jul. 07

2438 09/07/10 Por el cual se dictan unas disposiciones relacionadas con la responsabilidad de las agencias de viajes en la prestación de servicios turísticos


2439 09/07/10 Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas


2461 09/07/10 Por el cual se modifica el detalle del aplazamiento conte-nido en el Decreto 325 de 2010 (Presupuesto)


2462 09/07/10 Por el cual se crea el Sistema Único de Señalización Integral y Rastreo (SUSIR), para controlar y garantizar el pago de los Impuestos del Orden Nacional y Depar-tamental


2464 09/07/10 Por medio del cual se promulga el “Acuerdo Cultural en-tre Colombia y Marruecos”, hecho en Santafé de Bogo-tá, el 13 de diciembre de 1991.

RELACIONES 47765 Jul. 09

2465 09/07/10 Por el cual se reglamenta la expedición de documentos de viaje colombianos y se dictan otras disposiciones so-bre la materia (pasaporte)


2473 09/07/10 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993, la Ley 590 de 2000, la Ley 816 de 2003 y la Ley 1150 de 2007 (definición de puntajes aplicables en de-sarrollo de la Ley 816 de 2003)

PLANEACIÓN 47765 Jul. 09


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2497 12/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 1142 de 2009 y se dic-

tan otras disposiciones (garantía de créditos destinados al mejoramiento de vivienda)


2498 12/07/10 Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Adua-nas y se hace una inclusión en la lista de bienes de capital definida en el artículo 1 del Decreto 2394 de 2002


2500 12/07/10 Por el cual se reglamenta de manera transitoria la con-tratación de la administración de la atención educati-va por parte de las entidades territoriales certificadas, con los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociación de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas en el marco del proceso de construcción e implementación del sistema educativo indígena propia (SEIP)

EDUCACIÓN 47768 Jul. 12

2523 13/07/10 Por el cual se convoca a elecciones para escoger Go-bernador para el Departamento de Bolívar

INTERIOR Y JUSTICIA

47770 Jul. 14

2525 13/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010 y se dic-tan otras disposiciones (licencias de construcción)

FUNCIÓN PÚBLICA

47770 Jul. 14

2526 13/07/10 Por el cual se reajusta la asignación básica mensual para los Miembros del Congreso de la República

FUNCIÓN PÚBLICA

47770 Jul. 14

2529 13/07/10 Por el cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 1393 de 2010 (condiciones de la operación de préstamos in-terfondos)

PROTECCIÓN SOCIAL

47770 Jul. 14

2550 15/07/10 Por el cual se regula la aplicación de derechos “antidum-ping”


2555 15/07/10 Por el cual se recogen y se reexpiden las normas en materia del sector financiero, asegurador y del mercado de valores y se dictan otras disposiciones


2595 19/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 1197 de 2009 (zonas francas)


2608 19/07/10 Por el cual se aplica provisionalmente la “Decisión del Consejo de la Organización para la Cooperación y el De-sarrollo Económico (OCDE), quien establece un Centro de Desarrollo de la Organización”, adoptada por el Con-sejo en su vigésima novena Reunión, en París, el 23 de octubre de 1962, y el “Acuerdo Mediante Canje de Notas entre el Gobierno de Colombia y la Secretaría General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), para la vinculación de Colombia como Miembro del Centro de Desarrollo de la OCDE”, concluido el 24 de julio de 2008.


2610 19/07/10 Por el cual se reglamentan los Consejos de los Progra-mas Nacionales a los que se refiere el artículo 7 de la Ley 1286 de 2009 sobre Ciencia, Tecnología e Innovación

COLCIENCIAS 47775 Jul. 19


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2633 21/07/11 Por el cual se modifica el detalle de aplazamiento conte-

nido en el Decreto 325 de 2010 (Presupuesto)HACIENDA 47778 Jul. 22

2668 26/07/10 Por el cual se adiciona un parágrafo al artículo 2 del De-creto 1929 de 2007 (microempresa o pequeña empresa)


2669 26/07/10 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 610 de 2005 (liquidación del Banco Cafetero)


2670 26/07/10 Por el cual se adopta el Sistema Técnico de Control de Tarjeta Fiscal como instrumento de control a la evasión


2676 26/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 175 de 2010 (ETESA en liquidación)

PROTECCIÓN SOCIAL

47782 Jul. 26

2677 26/07/10 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 34 y 72 del Decreto Ley 1421 de 1993, en relación con el acceso a los servicios de salud por parte de los conceja-les y ediles del Distrito Capital de Bogotá


2683 26/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 2465 de 2010 (pasa-porte sin zona de lectura mecánica)


2692 27/07/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999 (presentación de declaración de importación en forma anticipada)


2693 27/07/10 Por el cual se declara el Estado de Emergencia Social HACIENDA 47783 Jul. 272694 27/07/10 Por el cual se adoptan medidas tributarias para estimu-

lar la actividad económica en los Municipios que limitan con la República Bolivariana de Venezuela


2696 27/07/10 Por el cual se modifica el Decreto 1197 de 2009 (zonas francas)


2710 28/07/10 Por el cual se dictan algunas disposiciones en mate-ria del Sistema General de Seguridad Social en Salud aplicables a los convenios internacionales de Seguridad Social

PROTECCIÓN SOCIAL

47785 Jul. 29

2715 28/07/10 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1382 de 2010 (autoridad minera)

MINAS 47784 Jul. 28

2727 29/07/10 Por el cual se aprueba el ajuste y la modificación a la planta de personal del Ministerio de Defensa Nacional ,Policía Nacional, Dirección de Sanidad y se dictan otras disposiciones

DEFENSA 47785 Jul. 29

2729 29/07/10 Por el cual se establece un procedimiento para la pre-sentación de una declaración de giro y compensación excepcional

PROTECCIÓN SOCIAL

47785 Jul. 29

2730 29/07/10 Por el cual se establecen instrumentos para asegurar el abastecimiento nacional de gas natural y se dictan otras disposiciones

MINAS 47785 Jul. 29

2731 29/07/10 Por el cual se adopta el Plan de Expansión Portuaria 2009-2011, adoptado mediante Decreto No. 4734 de 2009



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2740 30/07/10 Por el cual se crea el círculo notarial en el Municipio de

Tauramena, departamento de Casanare, con una notaríaINTERIOR Y JUSTICIA

47786 Jul. 30

2741 30/07/10 Por el cual se crea el circulo notarial en el Municipio de El Colegio, departamento de Cundinamarca, con una notaría

INTERIOR Y JUSTICIA

47786 Jul. 30

2742 30/07/10 Por el cual se crea el círculo notarial en el Municipio de Puerto Santander, Departamento de Norte de Santan-der, con una notaría

INTERIOR Y JUSTICIA

47786 Jul. 30

2743 30/07/10 Por la cual se dictan disposiciones en relación con los servidores públicos civiles o no uniformados del Minis-terio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se reglamenta el Decreto Ley 1792 de 2000

DEFENSA 47786 Jul. 30

2744 30/07/10 Por el cual se prorroga la vigencia de la planta de per-sonal del Grupo Interno de Trabajo para la Gestión del Pasivo Social de Puertos de Colombia

PROTECCIÓN SOCIAL

47786 Jul. 30

2766 02/08/10 Por el cual se modifica el articulo 3 del Decreto 5052 de 2009 (cuantificación del déficit)

COMUNICA-CIONES

47790 Ago. 03

2770 03/08/10 Por el cual se amplia temporalmente el contingente estable-cido mediante Decreto 760 de 2009, para la importación de fibra de algodón en desarrollo del Mecanismo Público de Administración de Contingentes Agropecuarios (AC)

COMERCIO 47790 Ago. 03

2775 03/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se dic-tan otras disposiciones (registro único de seguros, RUS)

HACIENDA 47790 Ago. 03

2776 03/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 386 de 2007, en re-lación con la asignación de cupos de combustibles en zonas de frontera y se dictan otras disposiciones

MINAS 47790 Ago. 03

2777 03/08/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1141 de 2009 (afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud)

PROTECCIÓN SOCIAL

47790 Ago. 03

2780 03/08/10 Por el cual se crea y reglamenta la Comisión Intersecto-rial de Alertas Tempranas (CIAT)

INTERIOR Y JUSTICIA

47790 Ago. 03

2803 04/08/10 Por el cual se reglamenta la Ley 1377 de 2010, sobre registro de cultivos forestales y sistemas agroforesta-les con fines comerciales, de plantaciones protectoras - productoras, la movilización de productos forestales de transformación primaria y se dictan otras disposiciones

AGRICULTURA 47791 Ago. 04

2804 04/08/10 Por el cual se modifica el detalle de aplazamiento conte-nido en el Decreto 325 de 2010 (presupuesto)


2807 04/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2730 de 2010 y se dictan otras disposiciones (capacidad máxima de pro-ducción de gas natural disponible para la venta)

MINAS 47791 Ago. 04

2809 04/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 1227 de 2005 (libre nombramiento y remoción)

FUNCIÓN PÚBLICA

47791 Ago. 04


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2810 04/08/10 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 10

de la Ley 141 de 1994, 121 de la Ley 1151 de 2007 y se modifica el Decreto 416 de 2007 (suministro de informa-ción de los recursos de regalías)

PLANEACIÓN 47791 Ago. 04

2816 04/08/10 Por el cual se fija el plazo para que las escuelas norma-les superiores obtengan autorización de funcionamiento del programa de formación complementaria

EDUCACIÓN 47793 Ago. 06

2820 05/08/10 Por el cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

AMBIENTE 47792 Ago. 05

2826 05/08/10 Por el cual se modifican los artículos 5.2.6.1.2 y 6.11.1.1.2 del Decreto 2555 de 2010 (registro nacional de valores emisores)


2827 05/08/10 Por el cual se modifica parcialmente y se adiciona el De-creto 2685 de 1999 (patrimonio líquido)


2842 05/08/10 Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la operación del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público (SIGEP) y se deroga el Decreto 1145 de 2004

FUNCIÓN PÚBLICA

47792 Ago. 05

2843 05/08/10 Por el cual se dictan disposiciones en materia salarial y prestacional para los representantes de Colombia ante el Parlamento Andino

FUNCIÓN PÚBLICA

47792 Ago. 05

2844 05/08/10 Por el cual se reglamentan normas orgánicas de Presu-puesto y del Plan Nacional de Desarrollo


2896 05/08/10 Por el cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 1340 de 2009 (Superintendencia de Industria y Comercio)


2897 05/08/10 Por el cual se reglamenta el artículo 7 de la Ley 1340 de 2009 (Superintendencia de Industria y Comercio)


2905 05/08/10 Por medio del cual se prorroga la vigencia del artículo 3 del Decreto 4551 de 2009, para las subpartidas arance-larias 1005.90.11.00 y 1201.00.900.00, correspondien-tes a maíz amarillo y frijol soya


2906 05/08/10 Por medio del cual se adopta de manera permanente un arancel para la leche


2907 05/08/10 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1379 de 2010, sobre la Red Nacional de Bibliotecas Públicas

CULTURA 47793 Ago. 06



2921 05/08/10 Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto Tribu-tario (magistrados titulares de la Corte Constitucional)


2933 05/08/10 Por el cual se organiza el Sistema Administrativo Nacio-nal de Consolidación Territorial, se crea una comisión intersectorial y se dictan otras disposiciones

PRESIDENCIA 47793 Ago. 06


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2938 05/08/10 Por el cual se aclaran los Decretos 3663 de 2009 y el

Decreto 020 de 2010 (ingreso de vehículos Casa Toro)TRANSPORTE 47793 Ago. 06

2940 05/08/10 Por el cual se modifica parcialmente la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles preescolar, básica y media, que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002

FUNCIÓN PÚBLICA

47793 Ago. 06

2941 05/08/10 Por el cual se establecen los mecanismos para la elec-ción de los delegados del Consejo Nacional de Secreta-rías de Agricultura (Consa) y de las Organizaciones de mujeres campesinas ante el Consejo Directivo del Insti-tuto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER)


2942 05/08/10 Por el cual se aprueba una reforma de los Estatutos del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO)


2945 06/08/10 Por medio del cual se reglamenta el ejercicio de las ac-tividades de monitoreo, seguimiento y control a que se refiere el Decreto 028 de 2008, para el sector de agua potable y saneamiento básico y se dictan otras dispo-siciones

AMBIENTE 47793 Ago. 06

2948 06/08/10 Por el cual se dictan normas en relación con el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales FONPET


2949 06/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se establece la metodología para el cálculo de la rentabili-dad mínima que deberán garantizar las sociedades ad-ministradoras de fondos de pensiones y de cesantías a los afiliados a los distintos tipos de fondos de pensiones obligatorias del esquema de multifondos y los periodos aplicables para su cálculo y verificación


2950 06/08/10 Por el cual se amplia el monto de emisión de títulos de tesorería TES, clase B, fijado en el Decreto 5052 de 2009 destinados a financiar apropiaciones del Presupuesto Ge-neral de la Nación para la vigencia fiscal del año 2010


2951 06/08/10 Por el cual se introducen modificaciones al Decreto 610 de 2005 (bonos pensionales del Banco Cafetero)


2952 06/08/10 Por el cual se reglamentan los artículos 12 y 13 de la Ley 1266 de 2008 (incumplimiento de las obligaciones por fuerza mayor)


2953 06/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se establece el régimen de inversiones de las reservas téc-nicas de las entidades aseguradoras y las sociedades de capitalización


2954 06/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se establece el régimen de patrimonio adecuado de las en-tidades aseguradoras



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA2955 06/08/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010, se

establece el régimen de inversión de los recursos de los Fondos de Pensiones Obligatorias y se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993, modificada por la Ley 1328 de 2009, la Ley 549 de 1999 y el Decreto Ley 1283 de 1994


2957 06/08/10 Por el cual se expide un marco normativo para la pro-tección integral de los derechos del grupo étnico Rom o Gitano

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

2958 06/08/10 Por el cual se adiciona el Decreto 978 de 2000 y se com-plementa y fortalece el Programa Especial de Protección Integral para los Dirigentes, Miembros y Sobrevivientes de la Unión Patriótica y del Partido Comunista Colombiano

INTERIOR Y JUSTICIA

47793 Ago. 06

2962 06/08/10 Por el cual se modifica el artículo 7 del Decreto 055 de 2007, modificado por el artículo 1 del Decreto 1519 de 2009 (acreditación de documentos)

PROTECCIÓN SOCIAL

47793 Ago. 06

2968 06/08/10 Por el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos

PROTECCIÓN SOCIAL

47793 Ago. 06

2969 06/08/10 Por el cual se establece un procedimiento especial para el retiro voluntario de EPS-S de una entidad territorial

PROTECCIÓN SOCIAL

47793 Ago. 06

2972 06/08/10 Por el cual se crea la Comisión Técnica Nacional Inter-sectorial para la Salud Ambiental (CONASA) y se dictan otras disposiciones


2973 06/08/10 Por el cual se fijan los criterios para la prestación de los servicios de rehabilitación física y mental a las víctimas de la violencia política y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

47793 Ago. 06

2976 06/08/10 Por el cual se reglamenta el parágrafo 3 del articulo 1 de la Ley 1228 de 2008, y se dictan otras disposiciones (Red Nacional de Carreteras)

TRANSPORTE 47793 Ago. 06

3015 11/08/10 Por el cual se suprimen y se crean unas altas conseje-rías en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

PRESIDENCIA 47799 Ago. 12

3148 23/08/10 Por el cual se adicionan unos parágrafos al artículo 1 del Decreto 2694 de 2010, modificado por el Decreto 2799 de 2010 (Emergencia Social)


3157 23/08/10 Por el cual se aplazan las elecciones para elegir Gober-nador del Departamento de Bolívar hasta el día 24 de octubre de 2010

INTERIOR Y JUSTICIA

47811 Ago. 24

3159 25/08/10 Por el cual se suspende un plazo señalado en el pará-grafo del artículo 3 del Decreto 2390 de 2010 (Registro Único de Afiliados)

PROTECCIÓN SOCIAL

47812 Ago. 25

3303 07/09/10 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 330 de 2009 (Sociedad de Economía Mixta Salinas Marítimas de Manaure Limitada)

COMERCIO 47825 Sep. 07


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA3445 17/09/10 Por el cual se crean unas altas consejerías en el De-

partamento Administrativo de la Presidencia de la Repú-blica y deroga los Decretos 127 de 2001, 219 de 2003, 3043 de 2006, 3737 de 2008 y 3015 de 2010

PRESIDENCIA 47835 Sep. 17

3475 21/09/10 Por el cual se modifica el artículo 10 del Decreto 3600 de 2009 (centros de protección de datos de inteligencia y contrainteligencia,CPD)

DEFENSA 47839 Sep. 21

3570 28/09/10 Por el cual se modifica el detalle del aplazamiento con-tenido en los Decretos 325 y 1849 de 2010 (presupuesto Fondo Nacional de Regalías)

HACIENDA 47846 Sep. 28

3590 29/09/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 respecto a la certificación del Interés Bancario Corriente aplicable a la modalidad de microcrédito


3592 29/09/10 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 610 de 2005 (bonos pensionales del Banco Cafetero)


3593 29/09/10 Por el cual se reglamenta el artículo 84 de la Ley 1328 de 2009 (objetivo de las auditorías externas)


3594 29/09/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se reglamenta el artículo 100 de la Ley 1328 de 2009 (ser-vicios financieros prestados a través de corresponsales cambiarios)


3646 01/10/10 Se hacen unos nombramientos en virtud del artículo 178 numeral 3 del Decreto 960 de 1970 (Estatuto Notarial) y designa una notaria en propiedad en el circulo notarial de Cali (Valle)

INTERIOR Y JUSTICIA

47849 Oct. 01

3662 04/10/10 Por el cual se modifica el detalle del aplazamiento conte-nido en los decretos 325 de 2010 (presupuesto)

HACIENDA 47852 Oct. 04

3678 04/10/10 Por el cual se establecen los criterios para la imposición de las sanciones consagradas en el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009 y se toman otras determinaciones

AMBIENTE 47852 Oct. 04

3717 06/10/10 Por el cual se modifica el Decreto 2772 de 2005 y se dictan otras disposiciones (requisitos para los empleos de Auxiliar de Misión Diplomática )

FUNCIÓN PÚBLICA

47854 Oct. 06

3727 06/10/10 Por medio del cual se modifica parcialmente del Decreto 870 de 1989 (pasajes aéreos y terrestres)


3826 14/10/10 Por el cual se reglamenta el artículo 5 de la Ley 1405 de 2010 (curso de altos estudios militares)

DEFENSA 47863 Oct. 14

3844 15/10/10 Por el cual se adiciona el artículo 79 del Decreto 2474 de 2008 (comandante supremo de las Fuerzas Armadas de la República)

DEFENSA 47863 Oct. 14

3892 19/10/10 Por el cual se reglamenta el artículo 2 del Decreto Le-gislativo 2694 de 2010 (la DIAN podrá autorizar la can-celación de deudas propias por concepto de impuestos, sanciones e intereses)



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA3908 20/10/10 Por el cual se modifica el detalle del aplazamiento conte-

nido en el Decreto 325 de 2010 (Presupuesto)HACIENDA 47868 Oct. 20

3930 25/10/10 Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI – Par-te III – Libro I del Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones

AMBIENTE 47873 Oct. 25

3942 25/10/10 Por el cual se reglamentan las Leyes 23 de 1982, 44 de 1993 y el artículo 2, literal c) de la Ley 232 de 1995, en relación con las sociedades de gestión colectiva de derecho de autor o de derechos conexos y la entidad recaudadora y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA

47873 Oct. 25

3951 25/10/10 Por el cual se reglamenta la Organización del Sistema Nacional de Discapacidad

PROTECCIÓN SOCIAL

47873 Oct. 25

3960 25/10/10 Por el cual se sustituye el Libro Catorce de la Parte Se-gunda del Decreto 2555 de 2010 (normas aplicables a los depósitos centralizados de valores)


3965 26/10/10 Por el cual se asume un pasivo pensional (Instituto de Seguros Sociales)


3990 27/10/10 Por el cual se traslada el régimen de importación de licencia previa y se armoniza para exportaciones e im-portaciones un listado de bienes controlados por la Di-rección Nacional de Estupefacientes

COMERCIO 47875 Oct. 27

3991 27/10/10 Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 437-1 del Estatuto Tributario


3992 27/10/10 Por el cual se crea la Comisión de Expertos Redactora del Proyecto de Ley sobre Arbitraje Nacional e Internacional

INTERIOR Y JUSTICIA

47875 Oct. 27

3993 27/10/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 y se reglamenta la función de Conciliación del Defensor del Consumidor Financiero

INTERIOR Y JUSTICIA

47875 Oct. 27

3996 27/10/10 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 4035 de 2006 (Fondo de Inversión Para la Paz)

PRESIDENCIA 47875 Oct. 27

4007 27/10/10 Por el cual se establecen requisitos para actuar como conciliador extrajudicial en derecho en los trámites de insolvencia económica para la persona natural no co-merciante

INTERIOR Y JUSTICIA

47875 Oct. 27

4031 29/10/10 Por el cual se modifica el Decreto 610 de 2005, modifica-do por los Decretos 693, 3751 y 4889 de 2007, 3821 de 2008, 1911 y 4707 de 2009 y 1040, 2669, 2951 y 3592 de 2010 (personas no incluidas en el cálculo actuarial)


4032 29/10/10 Por el cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010, se re-glamentan los criterios de materialidad aplicables a las inversiones de capital realizadas a través de filiales y subsidiarias en entidades financieras del exterior y se dictan otras disposiciones



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4048 29/10/10 Por el cual se adiciona un artículo al Decreto 3771 de

2007, modificado por los Decretos 3550 de 2008, 4943, 4944 de 2009 y 589 de 2010 (subsidio indirecto)

PROTECCIÓN SOCIAL

47877 Oct. 29

4087 04/11/10 Por el cual se adiciona un capítulo al título sexto del libre quince de la parte segunda del Decreto 2555 de 2010

HACIENDA

4114 05/11/10 Por el cual se modifica parcialmente el arancel de aduanas

COMERCIO 47884 Nov. 05



4145 05/11/10 Por el cual se reglamentan el numeral 5 del literal a) y el literal c) del artículo 25 del Estatuto Tributario


4146 05/11/10 Por el cual se modifica el Decreto 3992 de 2010, que “crea la Comisión de Expertos Redactora del Proyecto de Ley sobre Arbitraje Nacional e Internacional”

INTERIOR Y JUSTICIA

47884 Nov. 05

4185 09/11/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2462 de 2010 (implementación del Sistema Único de Señaliza-ción Integral y Rastreo, SUSIR)


4192 09/11/10 Por medio del cual se establecen las condiciones y requisitos para la delegación de funciones públicas en Colegios Profesionales del área de la salud, se re-glamenta el Registro Único Nacional de Identificación Única del Talento Humano en Salud y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

47888 Nov. 09

4211 11/11/10 Por el cual se crea un Comité Interinstitucional en Cum-plimiento de una orden judicial

INTERIOR Y JUSTICIA

47890 Nov. 11

4212 11/11/10 Por el cual se renueva la mitad de los miembros del Con-sejo Nacional de Planeación y se designan dos miem-bros del mismo

PLANEACIÓN 47890 Nov. 11

4266 12/11/10 Por el cual se modifica el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008 y se reglamenta parcialmente el artículo 13 de la Ley 80 de 1993

PLANEACIÓN 47891 Nov. 12

4287 16/11/10 Por el cual se adiciona el presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2010 y se efectúa la correspondiente liquidación


4350 22/11/10 Por el cual se modifica el inciso 1 del artículo 8 del De-creto 2755 de 2003 (trámite para obtención de la certifi-cación ante el Ministerio de Comercio)


4390 23/11/10 Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Adua-nas (carne de aves)


4392 23/11/10 Por el cual se reglamenta la selección objetiva y la asig-nación directa por continuidad del servicio de que tratan los artículos 11 y 72 de la Ley 1341 de 2009

COMUNICA-CIONES

47902 Nov. 23

4393 23/11/10 Por el cual se deroga el artículo 3 del Decreto 4819 de 2007 (FOGAFÍN)



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4410 24/11/10 Por el cual se establece la transición a la nueva jerarquía

de los oficiales generales y de insignia de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional

DEFENSA 47903 Nov. 24

4440 26/11/10 Por el cual se amplía el término señalado en el artículo 1 del Decreto 3159 de 2010, que suspendió el plazo esta-blecido en el parágrafo del artículo 3 del Decreto 2390 de 2010 y se prorroga el plazo establecido en el artículo 8 del Decreto 2390 de 2010 RUAF

PROTECCIÓN SOCIAL

47905 Nov. 26

4444 29/11/10 Por el cual se dictan normas sobre condecoraciones militares

DEFENSA 47908 Nov. 29

4462 29/11/10 Por el cual se modifica el detalle de aplazamiento conte-nido en el Decreto 325 de 2001 y se aclaran los artículos 1 y 2 del Decreto 3908 de 2010 (presupuesto)


4474 29/11/10 Por el cual se adoptan medidas para establecer el valor máximo para el reconocimiento y pago de recobro de medicamentos con cargo a los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA)

PROTECCIÓN SOCIAL

47908 Nov. 29

4487 30/11/10 Por el cual se prorroga el plazo de liquidación de la Em-presa Social del Estado Antonio Nariño, en liquidación

PROTECCIÓN SOCIAL

47910 Dic. 01

4522 02/12/10 se modifica el artículo 4 del Decreto 4322 de 2005 (or-den a la acreditación institucional de alta calidad de la educación superior “Francisco José de Caldas”)

EDUCACIÓN 47911 Dic. 02

4565 07/12/10 Por el cual se modifica el artículo 77 del Decreto 2649 de 1993, modificado por los Decretos 2852 de 1994 y 1517 de 1998 y adicionado por el Decreto 051 de 2003 (pensiones de jubilación)


4579 07/12/10 Por el cual se declara la situación de desastre nacional en el territorio colombiano (Emergencia Social)

INTERIOR Y JUSTICIA

47916 Dic. 07

4580 07/12/10 Por el cual se declara el Estado de Emergencia Eco-nómica, Social y Ecológica por razón grave calamidad pública (Emergencia Social)

INTERIOR Y JUSTICIA

47916 Dic. 07

4591 09/12/10 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 1655 de 1999, que creó la Orden a la Educación Superior y a la Fé Pública “Luis López de Mesa”


4610 13/12/10 Por el cual se modifica el detalle del aplazamiento conte-nido en el Decreto 325 de 2010


4611 13/12/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2555 de 2010 (características financieras FINAGRO, FINDETER, FEN, BANCÓLDEX)


4619 13/12/10 Por el cual se reglamenta el artículo 50 de la Ley 418 de 1997, prorrogada, modificada y adicionada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006, y se dero-ga el Decreto 1059 de 2008, modificado por el Decreto 4874 de 2008 (indagación judicial penal del solicitante)

INTERIOR Y JUSTICIA

47922 Dic. 13


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4621 13/12/10 Por el cual se integra la delegación tripartita que par-

ticipará en la 17 Reunión Regional Americana, que se celebrará en Santiago de Chile, del 14 al 17 de diciem-bre de 2010

PROTECCIÓN SOCIAL

47922 Dic. 13

4627 13/12/10 Por el cual se dictan disposiciones para hacer frente a la emergencia económica social y ecológica y se modifica el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2010

INTERIOR Y JUSTICIA

47922 Dic. 13

4628 13/12/10 Por el cual se dictan normas sobre expropiación por vía administrativa y se adoptan otras medidas (Emergencia)

INTERIOR Y JUSTICIA

47922 Dic. 13

4629 13/12/10 Por el cual se modifican transitoriamente, el articulo 45 de la Ley 99 de 1993, el artículo 4 del Decreto 1933 de 1994 y se dictan otras disposiciones para atender la si-tuación de desastre nacional y emergencia económica, social y ecológica nacional

AMBIENTE 47922 Dic. 13

4655 16/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 3210 de 2008 “por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 130 de la Ley 30 de 1992 y se regula una operación de redescuento de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (FINDETER), para el Fomento de la Educación Superior


4662 17/12/10 Por el cual se determinan los aranceles intracuota, extra-cuota y los contingentes anuales para la importación de maíz amarillo, maíz blanco, fríjol soya y fibra de algodón en desarrollo del mecanismo público de Administración de Contingentes Agropecuarios (MAC) para el año 2011

COMERCIO 47926 Dic. 17

4664 17/12/10 Por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Segui-miento a la Organización de la Copa Mundial Sub 20 de la FIFA Colombia 2011

CULTURA 47926 Dic. 17

4668 17/12/10 Por el cual se fija la proporción en que debe distribuirse entre los Municipios afectados, el impuesto de Indus-tria y Comercio que corresponda pagar a la Sociedad Guanaquitas S. A. ESP, como propietaria de la Central Hidroeléctrica Guanaquitas

MINAS 47926 Dic. 17

4672 17/12/10 Por el cual se crea la Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria

DANSOCIAL 47926 Dic. 17

4673 17/12/10 Por el cual se adiciona el artículo 38 de la Ley 1333 de 2009, y se dictan otras disposiciones para atender la si-tuación de desastre nacional y de emergencia económi-ca, social y ecológica nacional


4674 17/12/10 Por el cual se dictan normas sobre evacuación de perso-nas y se adoptan otras medidas (Emergencia)

INTERIOR Y JUSTICIA

47926 Dic. 17


COMERCIO 47929 Dic. 20


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4677 17/12/10 Por el cual se adicionan los artículos 6 y 7 del Decreto

5016 de 2009 (Consejo Directivo del ICFES) EDUCACIÓN 47929 Dic. 20

4679 17/12/10 Por el cual se crean unos Programas Presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

PRESIDENCIA

4685 20/12/10 Por el cual se ordena la emisión de “Títulos de tesorería TES clase b” destinados a financiar apropiaciones del Presupuesto General de la Nación y efectuar opera-ciones temporales de tesorería correspondientes a la vigencia fiscal del año 2011


4686 20/12/10 Por el cual se modifica el artículo 49 del Decreto 1525 de 2008, adicionado mediante el Decreto 4471 de 2008 modificado mediante el Decreto 2805 de 2009


4702 21/12/10 Por el cual se modifica el Decreto Ley 919 de 1989 (Jun-ta Directiva del Fondo de Calamidades Emergencia)

INTERIOR Y JUSTICIA

47930 Dic. 21

4703 21/12/10 Por el cual se decretan medidas sobre fuentes de finan-ciamiento en virtud del Estado de Emergencia Econó-mica, Social y Ecológica, declarado mediante Decreto 4580 de 2010


4715 22/12/10 Por el cual se establecen reglas que adicionan la meto-dología para la distribución de los recursos provenientes de aportes solidarios en el otorgamiento de subsidios de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado


4716 22/12/10 Por el cual se amplía la vigencia del registro calificado de programas en educación


4718 22/12/10 Por el cual se liquida la modificación del presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2010, contenida en el decreto 4627 de 2010


4719 22/12/10 Por el cual se crea la comisión intersectorial de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema, Red JUNTOS

PROTECCIÓN SOCIAL

47931 Dic. 22

4728 23/12/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010 (monitoreo de los vertimientos en aguas superfi-ciales)


4729 23/12/10 Por el cual se modifica el artículo 14 del Decreto 951 de 2001, modificado por el artículo 5 del Decreto 2675 de 2005 y el artículo 5 del Decreto 4911 de 2009 (valor del subsidio para la población en situación de despla-zamiento)



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4730 23/12/10 Por el cual se establece la transferencia de recurso

del subsidio familiar de vivienda urbano a cuentas de ahorro individual, para los hogares beneficiarios en las bolsas para concejales, para recuperadores de residuos reciclables, para afectados por situación de desastre, calamidad pública o emergencia, para damnificados por atentados terroristas, concurso de esfuerzo y territorial nacional, concurso de esfuerzo territorial departamental y la bolsa para postulaciones de ahorro programado contractual con evaluación crediticia favorable


4733 23/12/10 Por el cual se corrigen yerros de la Ley 1407 de 2010 (por la cual se expide el Código Penal Militar)

DEFENSA 47932 Dic. 23

4743 23/12/10 Por el cual se aplazan las elecciones para elegir Gober-nador del Departamento del Valle del Cauca

INTERIOR Y JUSTICIA

47932 Dic. 23

4745 23/12/10 Por el cual se aclara el Decreto 4600 de 2010 (encargo del Viceministro de Justicia como Gobernador del De-partamento del Guaviare)

INTERIOR Y JUSTICIA

47932 Dic. 23

4747 23/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 2489 de 2006 y se dictan otras disposiciones en materia salarial y presta-cional

FUNCIÓN PÚBLICA

47932 Dic. 23

4748 23/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 2134 de 1992 (el Con-sejo Superior de Seguridad y Defensa Nacional)

PRESIDENCIA 47932 Dic. 23

4753 23/12/10 Por el cual se autoriza el reconocimiento en dinero de días compensatorios

FUNCIÓN PÚBLICA

47932 Dic. 23

4783 29/12/10 Por el cual se modifican los Decretos 1603 a 1615 de 2003 y 1773 de 2004

COMUNICA-CIONES

47937 Dic. 29

4800 29/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 2080 de 2000 (defini-ciones sobre inversiones de capital del exterior)


4801 29/12/10 Por el cual se modifica y adiciona parcialmente el Decre-to 2685 de 1999 y se dictan otras disposiciones (zona franca)


4802 29/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 (por el cual se recogen y reexpiden las normas en materia del sector financiero)


4803 29/12/10 Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Na-ción para la vigencia fiscal de 2011, se detallan las apro-piaciones y se clasifican y definen los gastos


4804 29/12/10 Por el cual se modifican los requisitos establecidos en el Decreto 2555 de 2010 para oferta de valores emitidos por entidades extranjeras


4805 29/12/10 Por el cual se adiciona un título al libro primero de la parte tercera del Decreto 2555 de 2010 y se dictan otras disposiciones



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4806 29/12/10 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 925 de

2009 (hasta el 31 de diciembre de 2011)HACIENDA 47937 Dic. 29

4807 29/12/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1206 de 2001 (importaciones de mercancías destinadas a Mu-nicipios)


4808 29/12/10 Por el cual se regula una línea de redescuento, con tasa compensada, de la Financiera de Desarrollo Territorial, S. A. (FINDETER), para el financiamiento de la atención y prevención de desastres en infraestructura


4809 29/12/10 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999 (zonas francas)


4810 29/12/10 Por el cual se dictan normas en relación con el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET) y se modifica el parágrafo 1 del artículo 12 del Decreto 4105 de 2004


4811 29/12/10 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1393 de 2010 en lo relacionado con la sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado


4815 29/12/10 Por el cual se prorroga la vigencia de la planta de per-sonal del Grupo Interno de Trabajo para la Gestión del Pasivo Social de Puertos de Colombia

PROTECCIÓN SOCIAL

47937 Dic. 29

4816 29/12/10 Por el cual se prorroga el plazo de liquidación de la Em-presa Territorial para la Salud ETESA en liquidación

PROTECCIÓN SOCIAL

47937 Dic. 29

4817 29/12/10 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 805 de 2008 (servicio público)

TRANSPORTE 47937 Dic. 29

4818 29/12/10 Por el cual se determinan los porcentajes de incremento de los avalúos catastrales para la vigencia de 2011

PLANEACIÓN 47937 Dic. 29

4819 29/12/10 Por el cual se crea el Fondo de Adaptación (Emergencia) HACIENDA 47937 Dic. 294820 29/12/10 Por el cual se dispone la enajenación de una participa-

ción accionaria de la Nación en ECOPETROL S. A.HACIENDA 47937 Dic. 29

4821 29/12/10 Por el cual se adoptan medidas para garantizar la exis-tencia de suelo urbanizable para los proyectos de cons-trucción de vivienda y reubicación de asentamientos hu-manos para atender la situación de Desastre Nacional y de Emergencia Económica, Social y Ecológica Nacional


4822 29/12/10 Por el cual se suspenden restricciones para la operación de las pistas de los aeropuertos nacionales e internacio-nales en el territorio nacional, y se dictan otras disposi-ciones para atender la situación de Desastre Nacional y Emergencia Económica, Social y Ecológica Nacional


4823 29/12/10 Por medio de la cual los contratistas y concesionarios del Estado deberán contribuir solidariamente a la aten-ción de la Emergencia Económica, Social y Ecológica



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4824 29/12/10 Por medio del cual se permite la disposición temporal de

los escombros y la utilización de fuentes de materiales para atender la Emergencia Invernal


4825 29/12/10 Por el cual se adoptan medidas en materia tributaria en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológi-ca declarada por el Decreto 4580 de 2010


4826 29/12/10 Por el cual se adiciona la Ley 785 de 2002 y se dictan otras disposiciones para hacer frente a la Emergencia Económica, Social y Ecológica nacional

INTERIOR Y JUSTICIA

47937 Dic. 29

4828 29/12/10 Por el cual se dictan disposiciones para atender la situa-ción de desastre nacional y de Emergencia Económica, Social y Ecológica por grave calamidad pública declara-da en el territorio colombiano e impedir la extensión de sus efectos

AGRICULTURA 47937 Dic. 29

4829 29/12/10 Por el cual se adiciona la Ley 1341 de 2009 con el fin de atender la situación de Emergencia Económica, Social y Ecológica de la que trata el Decreto 4580 de 2010

COMUNICA-CIONES

47937 Dic. 29

4830 29/12/10 Por el cual se modifica el Decreto 4702 de 2010 (transfe-rencia de recursos del Fondo Nacional de Calamidades)

INTERIOR Y JUSTICIA

47937 Dic. 29

4831 29/12/10 Por el cual se destinan recursos para conjurar la crisis e impedir la extensión de los efectos causados por el Fenómeno de la Niña


4832 29/12/10 Por el cual se dictan disposiciones en materia de vivien-da para hacer frente a la Emergencia Económica Social y Ecológica


4833 29/12/10 Por el cual se decretan medidas asociadas al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, ten-dientes a conjurar el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica decretado mediante Decreto 4580 de 2010

COMUNICA-CIONES

47937 Dic. 29

4834 29/12/10 Por el cual se fija el salario mínimo legal ($532.500) PROTECCIÓN SOCIAL

47938 Dic. 30

4835 29/12/10 Por el cual se establece el auxilio de transporte ($63.600)

PROTECCIÓN SOCIAL

47938 Dic. 30

4836 29/12/10 Por el cual se fijan los lugares y plazos para la presta-ción de las declaraciones tributarias y para el pago de los impuestos, anticipos y retenciones en la fuente y se dictan otras disposiciones


4837 29/12/10 Por el cual se reglamentan los artículos 70 y 73 del Es-tatuto Tributario


4838 29/12/10 Por el cual se reglamentan los artículos 525 y 550 del Estatuto Tributario


4839 29/12/10 Por el cual se reajustan los valores absolutos del impuesto sobre vehículos automotores de que trata el artículo 145 de la Ley 488 de 1998, para el año gravable 2011



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA4827 29/12/10 Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con

la prestación del servicio educativo con ocasión de la declaratoria de Emergencia Económica, Social y Eco-lógica


020 07/01/11 Por el cual se declara el Estado de Emergencia Econó-mica, Social y Ecológica por razón de grave calamidad pública

INTERIOR Y JUSTICIA

47945 Ene. 07

031 11/01/11 Por el cual se ordena la publicación del proyecto de Acto Legislativo No. 090 de 2010 Cámara – 017 de 2010 Se-nado, “Por el cual se adiciona el parágrafo del artículo 183 de la Constitución Política de Colombia” (primera vuelta)

PRESIDENCIA 47944 Ene. 06

033 11/01/11 Por el cual se modifica el artículo 1 del Decreto 4834 de 2010 (salario mínimo quedará en $535.600)

PROTECCIÓN SOCIAL

47944 Ene. 06

038 12/01/11 Por el cual se convoca al Congreso de la República a Sesiones Extraordinarias desde el 17 de enero de 2011

INTERIOR Y JUSTICIA

47950 Ene. 12

039 12/01/11 Por el cual se convoca al Congreso de la República a Sesiones Extraordinarias desde el 7 de febrero hasta el 15 de marzo de 2011

INTERIOR Y JUSTICIA

47950 Ene. 12

041 12/01/11 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 3333 de 2008 (beneficiarios de la línea de redescuento con tasa compensada agua)

AMBIENTE 47950 Ene. 12

086 17/01/11 Por el cual se ordena la publicación del proyecto de Acto Legislativo No. 016 de 2010 Cámara – 019 de 2010 Se-nado “por el cual se establece el principio de la sosteni-bilidad fiscal” (primera vuelta)


092 17/01/11 Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010 (modifica el Reglamento de Construcciones Sismoresistentes)

AMBIENTE 47957 47969

Ene. 19 Ene. 31

123 20/01/11 Por medio del cual se modifica el Decreto 3445 de 2010 (Alta Consejería para la Convivencia)


125 20/01/11 Por el cual se crea el Programa Especial de Refores-tación y se dictan otras disposiciones en desarrollo del Decreto No. 020 de 2011 (EMERGENCIA)

AGRICULTURA 47958 Ene. 20

126 20/01/11 Por medio del cual se adoptan medidas en materia de riesgos, seguro agropecuario y crédito agropecuario, para atender la situación de Emergencia Económica, Social y Ecológica por grave calamidad pública declara-da en el territorio colombiano e impedir la extensión de sus efectos (EMERGENCIA)

AGRICULTURA 47958 Ene. 20

127 20/01/11 Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la inversión de recursos para garantizar la prestación del servicio público educativo con ocasión de la declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica (EMER-GENCIA)

EDUCACIÓN 47958 Ene. 20


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA128 20/01/11 Por el cual se adoptan medidas especiales en materia

tributaria, aduanera y cambiaria para los damnificados o afectados por el Fenómeno de la Niña 2010–2011 (EMERGENCIA)

HACIENDA 47958 Ene. 20

129 20/01/11 Por el cual se dictan disposiciones en materia de ser-vicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas natural, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada por el Decreto 020 de 2011 (EMERGEN-CIA)

MINAS 47958 Ene. 20

130 20/01/11 Por el cual se modifica el Decreto 016 de 2011 (requisi-tos para acceder al Empleo de Emergencia)

PROTECCIÓN SOCIAL

47958 Ene. 20

141 20/01/11 Por el cual se modifican los artículos 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 37, 41, 45, 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, y se adoptan otras determinaciones (Emergencia Social)


142 20/01/11 Por el cual se adiciona el Decreto 4819 de 2010 (Emer-gencia Social)


143 20/01/11 Por el cual se adiciona el numeral al artículo 1 y se modi-fica el artículo 2 del Decreto 4628 de 2010 (Emergencia Social)


144 20/01/11 Por el cual se expiden algunas disposiciones para faci-litar la actuación de las autoridades departamentales y municipales en la atención a los efectos generados por el Fenómeno de La Niña


145 20/01/11 Por el cual se modifica el Presupuesto General de la Na-ción (Emergencia Social)


146 20/01/11 Por medio del cual se establecen medidas de eficiencia y control en el manejo y protección de los recursos públi-cos destinados a la atención de la Emergencia Económi-ca, Social y Ecológica y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA

47959 Ene. 21

220 28/01/11 Por el cual se corrige un yerro en el texto del Decreto Legislativo 145 de 2011 por el cual se modifica el Pre-supuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011


221 28/01/11 Por el cual se liquida la modificación al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011, contenida en el Decreto 145 de 2011


240 01/02/11 Por el cual se modifica el artículo 1 del Decreto 990 de 1994 (composición del Consejo Directivo del Instituto de Seguros Sociales)

PROTECCIÓN SOCIAL

47971 Feb. 02

244 01/02/11 Por medio del cual se promulga el “Acuerdo entre Co-lombia y Perú, Modificatorio del Convenio Bolivariano de Extradición firmado el 18 de julio de 1911”, firmado en Lima, Perú, el 22 de octubre de 2004



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA245 01/02/11 Por medio del cual se promulga la “Convención Interna-

cional contra el Dopaje en el Deporte”, aprobada en la Conferencia General de la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en París el 19 de octubre de 2005


246 01/02/11 Por meció del cual se promulga el “Convenio entre Co-lombia y la Universidad para la Paz para la Creación de un Centro Mundial de Investigación y Capacitación para la Solución de Conflictos” suscrito en Bogotá el 30 de julio de 1986


247 01/02/11 Por medio del cual se promulga el “Convenio de Coopera-ción Técnica Científica entre Colombia y República Domi-nicana”, suscrito en Bogotá el 3 de agosto de 2004


248 01/02/11 Por medio del cual se promulga el “Convenio entre Co-lombia y China sobre Cooperación Fitosanitaria”, hecho en Beijing el 6 de abril de 2005


290 04/02/11 Por el cual se establecen unas medidas transitorias para la implementación de la nueva aplicación del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación


358 10/02/11 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 4836 de 2010 (Estatuto Tributario)


359 10/02/11 Por el cual se establecen los cupos de bienes impor-tados a que se refiere el inciso 3 del artículo 477 del Estatuto Tributario para el año 2011 (Impuesto sobre las Ventas)


360 10/02/11 Por medio del cual se reglamentan parcialmente la Ley 715 de 2001 y el Decreto Legislativo 017 de 2011 y se modifican los Decretos 159 de 2002 y 2878 de 2007 (in-formación para la aplicación de los criterios y mecanis-mos de distribución)

PROTECCIÓN SOCIAL

47979 Feb. 10

371 10/02/11 Por el cual se ordena la publicación del proyecto de Acto Legislativo No. 15 de 2010 Senado – 147 de 2011 Cámara, “por medio del cual se adiciona en forma tran-sitoria un parágrafo en el artículo 125 de la Constitución Política de Colombia (primera vuelta)

PRESIDENCIA 47979 Feb. 10

372 10/02/11 Por el cual se ordena la publicación del proyecto de Acto Legislativo No. 11 de 2010 Senado – 118 de 2010 Cá-mara, “por el cual se deroga el artículo 76 y se modifica el artículo 77 de la Constitución Política de Colombia (primera vuelta)



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA373 10/02/11 Por el cual se ordena la publicación del Proyecto de Acto

Legislativo No. 13 de 2010 Senado – 123 de 2010 Cá-mara “por medio del cual se constituye el Sistema Ge-neral de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compen-saciones (primera vuelta)...”


399 14/02/11 Por el cual se establece la organización y funciona-miento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA

47983 Feb. 14

415 14/02/11 Por el cual se modifica el Decreto 1965 de 2010 y se dictan otras disposiciones (etapas del proceso de pago de la entidad territorial a las Entidades Promotoras de Salud del régimen subsidiado (EPS), para el periodo de contratación que termina el 31 de marzo de 2011)

PROTECCIÓN SOCIAL

47983 Feb. 14

492 23/02/11 Por el cual se modifica parcialmente el arancel de aduanas COMERCIO 47993 Feb. 24493 23/02/11 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos

437-1 y 437-2 del Estatuto Tributario HACIENDA 47993 Feb. 24

498 23/02/11 Por medio del cual se modifica el artículo 1 del Decreto 2268 de 2002, modificado por el artículo 1 del Decreto 2515 de 2009 (Comisión de Antigüedades Náufragas)

CULTURA 47993 Feb. 24

510 24/02/11 Por el cual se adoptan las directrices para la formulación del Plan de Acción para la Atención de la Emergencia y la Mitigación de sus efectos

AMBIENTE 47993 Feb. 24

511 24/02/11 Por el cual se modifica parcialmente el arancel de aduanas COMERCIO 47993 Feb. 24512 24/02/11 Por el cual se reglamenta el proceso de elección del

miembro de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión de que trata el literal c) del artículo 1 de la Ley 335 de 1996

COMUNICA-CIONES

47993 Feb. 24

545 25/02/11 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 5, 7, 48 y 50 de la Ley 1429 de 2010 (Ley del Primer Empleo)

PROTECCIÓN SOCIAL

47797 Feb. 28

562 02/03/11 Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 de 1992 (Franquicias Arancelarias)

COMERCIO 48000 Mar. 03

574 02/03/11 Por el cual el numeral 4 del artículo 2.6.11.1.17 del título 11 del libro 6 de la parte 2 del Decreto 2555 de 2010

HACIENDA 48000 Mar. 03

577 02/03/11 Por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 399 de 2011 (Seguridad Distrital o Municipal)

INTERIOR Y JUSTICIA

48000 Mar. 03

635 07/03/11 Por el cual se adiciona el Presupuesto General de la Nación para la Vigencia Fiscal de 2011 y se efectúa la correspondiente liquidación


660 10/03/11 Por medio del cual se reglamentan parcialmente los artículos 871, 872 y 879 del Estatuto Tributario



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA666 10/03/11 Por el cual se modifica el artículo 2 del Decreto 330 de

2009 comercialización de sales marítimas de Manaure (La Guajira)

COMERCIO 48007 Mar. 10

674 10/03/11 Por el cual se modifica el Decreto 924 de 2008 (transi-ción en la distribución de los recursos de la participación de propósito general correspondiente a la eficiencia y administrativa)

PLANEACIÓN 48007 Mar. 10

711 11/03/11 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999 (zona franca)


777 15/03/11 Por medio del cual se adiciona el artículo 1 del Decreto 159 de 2002, modificado por el Decreto 72 de 2005 (Mu-nicipios afectados por el Fenómeno de La Niña)

PLANEACIÓN 48013 Mar. 16

780 16/03/11 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 312 de 1991 (FINAGRO)

AGRICULTURA 48014 Mar. 17

827 17/03/11 Por el cual se reglamenta parcialmente los Decretos 4702 de 2010 y se hacen unas excepciones a la apli-cación del Decreto 1737 de 1998 (Fondo Nacional de Calamidades)


830 18/03/11 Por el cual se reglamenta la expedición de documen-tos de viaje colombianos y se dictan otras disposiciones (pasaporte)

RELACIONES 48015 Mar. 18

857 23/03/11 Por el cual se modifican los regímenes de inversión de los recursos de los Fondos de Cesantía y los de los Fon-dos de Pensiones obligatorias, bajo el título 12 del libro 6 de la parte 2 del Decreto 2555 de 2010 y se modifica el artículo 2.6.11.1.17 del titulo 11 del libro 6, de la parte 2 del Decreto 2555 de 2010


858 23/03/11 Por el cual se establecen los porcentajes de componen-te inflacionario no constitutivo de renta, ganancia oca-sional, costo o gasto y el rendimiento mínimo anual de préstamos entre las sociedades y los socios


859 23/03/11 Por el cual se reglamentan los artículos 292-1, 293-1, 294-1, 296-. 1, 298-3, y 298-4 del Estatuto Tributario y los artículos 1, 2, 3, 6, 9 y 10 del Decreto Legislativo 4825 de 2010


920 28/03/11 Por el cual se amplían los plazos para la presentación y pago de las declaraciones del impuesto sobre la renta del año gravable 2010 para los damnificados por el Fe-nómeno de La Niña 2010 - 2011


938 29/03/11 Por el cual se modifica el Decreto 177 de 2009 (certifi-caciones anuales)

AMBIENTE 48026 Mar. 29

939 29/03/11 Por el cual se autoriza a la Nación – Ministerio de Ha-cienda para canjear instrumentos de deuda interna de Gestión Energética, S. A., E. S. P. GENSA por acciones



No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA954 30/03/11 Por el cual se fijan las escalas de viáticos FUNCIÓN

PÚBLICA48027 Mar. 30

955 30/03/11 Por el cual se modifica el Decreto 1740 de 2010, modi-ficado por los Decretos 2271 y 4520 de 2010 (programa de protección a cargo del DAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48027 Mar. 30

970 31/03/11 Por medio del cual se modifica el Decreto 574 de 2007, modificado por los Decretos 1698 de 2007, 2353 de 2008 y 4789 de 2009

PROTECCIÓN SOCIAL

48028 Mar. 31

971 31/03/11 Por medio del cual se define el instrumento a través del cual el Ministerio de la Protección Social girará los recur-so del Régimen Subsidiado a la Entidades Promotoras de Salud, se establecen medidas para agilizar el flujo de recursos entre EPS e instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y se dictan otras disposiciones

PROTECCIÓN SOCIAL

48028 Mar. 31

1105 08/04/11 Por medio del cual se establecen unos contingentes de importación

COMERCIO 48036 Abr. 08

1122 08/04/11 Por medio del cual se reglamenta parcialmente el artícu-lo 16 de la Ley 715 de 2011 (distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones para la Educa-ción del Componente de Calidad)

EDUCACIÓN 48036 Abr. 08

1124 08/04/11 Por el cual se determinan los criterios de uso de unos recursos destinados a la salud

PROTECCIÓN SOCIAL

48036 Abr. 08

1159 08/04/11 Por el cual se crea una comisión intersectorial para apo-yar al Municipio de Gramalote (Departamento de Norte de Santander)

AMBIENTE 48036 Abr. 08

1210 14/04/11 Por el cual se dictan disposiciones encaminadas a faci-litar el otorgamiento de subsidios familiares de vivienda urbana por parte de las Cajas de Compensación Fami-liar a población afectada por la ola invernal causada por el Fenómeno de La Niña 2010 - 20111 y zonas ubicadas en zonas de alto riesgo no mitígable

AMBIENTE 48043 Abr. 15

1300 25/04/11 Por medio del cual se determina el término de caducidad para unos Certificados de Reembolso Tributario (CERT)

COMERCIO 48052 Abr. 26

1358 28/04/11 Por el cual se amplían los plazos para la presentación y pago de las declaraciones tributarias para los damnifica-dos por el Fenómeno de La Niña 2010 - 2011

HACIENDA 48055 Abr. 29

1362 29/04/11 Por el cual se otorga una autorización para la consti-tución de una entidad descentralizada indirecta y se reglamenta parcialmente el Sistema de Registro Único de Afiliados

PROTECCIÓN SOCIAL

48055 Abr. 29

1391 03/05/11 Por el cual se reglamentan los beneficios económicos de los programas de reintegración de la población des-movilizada

PRESIDENCIA 48058 May. 03

1410 03/05/11 Por el cual se reglamenta la Ley 1249 de 2008 (Profe-sión de Administrador Policial)

DEFENSA 48059 May. 04


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA1414 03/05/11 Por el cual se modifica temporalmente el arancel de

aduanasHACIENDA 48059 May. 04

1446 05/05/11 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2685 de 1999 (Zonas Francas)


1490 09/05/11 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 4821 de 2010 (Emergencia Económica, Social y Ecológica)

AMBIENTE 48065 May. 10

1505 09/05/11 Por el cual se establece la tarifa de retención en la fuen-te sobre ingresos por concepto de exportación de hidro-carburos y demás productos mineros


1563 13/05/11 Por el cual se adiciona el Presupuesto General de la nación para la vigencia fiscal de 2011 y se efectúa la correspondiente liquidación


1570 13/05/11 Por el cual se adiciona el Decreto 562 de 2011 (exención del 50% de la tarifa vigente del gravamen arancelario)

COMERCIO 48072 May. 17


COMERCIO 48072 May. 17

1575 14/05/11 Por el cual se establece el procedimiento de amparo po-licivo para las empresas de servicios públicos y se dictan otras disposiciones

MINAS 48072 May. 17

1595 17/05/11 Por el cual se modifica el Decreto No 4719 de 2010, por el cual se crea una comisión intersectorial CIJUNTOS

PROTECCIÓN SOCIAL

48072 May. 17

1596 17/05/11 Se crea en el círculo notarial de Yumbo, Valle, la Notaría Segunda

INTERIOR Y JUSTICIA

48072 May. 17

1598 17/05/11 Por el cual se modifica el artículo 15 del Decreto 1737 de 1998 (teléfonos celulares)

COMUNICA-CIONES

48072 May. 17

1599 17/05/11 Por el cual se establece el procedimiento para la de-volución del Impuesto sobre las Ventas en el marco de Campeonato Mundial Masculino de Fútbol Sub 20 y se dictan otras disposiciones


1601 17/05/11 Por el cual se modifica el artículo 7 del Decreto 260 de 2004, modificado por el Decreto 886 de 2007 (integra-ción del Consejo Directivo de la Aeronáutica Civil)

TRANSPORTE 48072 May. 17

1602 17/05/11 Por el cual se modifica el artículo 6 del Decreto 1800 de 2003, modificado por los Decretos 794 de 2007, 4688 de 2007, 1175 de 2008 y 2383 de 2009 (integración del Consejo Directivo del INCO)

TRANSPORTE 48072 May. 17

1604 17/05/11 Por el cual se modifica el primer inciso del artículo 30 del Decreto 4836 de 2010 (plazos para declarar y pagar el impuesto)


1700 23/05/11 Por medio del cual se modifican los artículos 7, 8, 9 y 12 del Decreto 971 de 2011, que define el mecanismo para girar los recursos del Régimen Subsidiado a las Entida-des Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

PROTECCIÓN SOCIAL

48078 May. 23


No. FECHA ASUNTO ENTIDAD D. O. FECHA1750 26/05/11 Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de

AduanasCOMERCIO 48081 May. 26

1756 26/05/11 Por el cual se dictan normas para la conservación del or-den público relacionadas con la jornada de participación democrática consulta interna de partidos y movimientos políticos a desarrollarse el 29 de mayo de 2011 y se pro-fieren otras disposiciones

INTERIOR Y JUSTICIA

48081 May. 26

1812 26/05/11 Por el cual se integra la delegación que participará en la 100, reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo

PROTECCIÓN SOCIAL

48081 May. 26



1870 27/05/11 Por el cual se crea la Comisión para la Redacción del Código Electoral

INTERIOR Y JUSTICIA

48085 May. 30

1880 27/05/11 Por el cual se señalan los requisitos para la comerciali-zación de leche cruda para consumo humano directo en el territorio nacional

PROTECCIÓN SOCIAL

48085 May. 30

1893 31/05/11 Por el cual se modifica el artículo 5 del Decreto 938 de 2011 (Superintendencia de Servicios Públicos)

AMBIENTE 48086 May. 31

1896 31/05/11 Por el cual se modifica el Decreto 1740 de 2010, modi-ficado por los Decretos 2271 y 4520 de 2010 y 995 de 2011 (protección a cargo del DAS)

INTERIOR Y JUSTICIA

48086 May. 31

141

1. Sistema Informativo del Gobierno

El Sistema Informativo del Gobierno (SIG), nombre que agrupa los servicios infor-mativos de la Secretaría de Prensa, es un servicio de noticias multimedia, a través de Internet, videos y fotografías de libre acce-so y dirigido a los medios de comunicación, periodistas y los ciudadanos en general. El SIG resume las actividades del Jefe de Estado y de los funcionarios en relación con el Despacho Presidencial. Recibe un promedio de 200.000 visitas al día.

El SIG, que comenzó a operar con este nombre el 7 de agosto de 2010, transmite en tiempo real en audio y en video, la infor-mación sobre las actividades públicas del Presidente Juan Manuel Santos. Desde ese momento, la inmediatez en la transmisión de información e imágenes, la difusión de video en tiempo real y los avances noti-ciosos, han posicionado la dependencia como fuente principal para los medios de comunicación y de la opinión pública en general, teniendo la competitividad como objetivo prioritario.

SECRETARÍA DE PRENSA

Dentro del mismo trabajo, una base de da-tos de más de 5.400 personas responsables de medios y dependencias informativas reciben la información que genera a diario la Secretaría de Prensa, principalmente noticias, discursos, y comunicados, de acuerdo con las siguientes cifras.

2010 - 2011

Ciudadanos 3.044

Embajadas y Consulados 97

Funcionarios Presidencia 40

Jefes de Prensa 85

Medios Regionales 1.119

Periodistas Agencias 102

Periodistas Internet 60

Periodistas Prensa 210

Periodistas Radio 645

Periodistas TV 69

TOTAL 5.471

Cuadro No. 1 Personas que reciben información diaria de la Secretaría de Prensa


El principal vehículo de difusión del trabajo de la Secretaría de Prensa es la página web www.presidencia.gov.co, en la cual se en-cuentra, además de las noticias y material gráfico y sonoro de interés para la prensa nacional e internacional, investigadores, estudiantes y ciudadanos en general, datos acerca de los principales funcionarios del Gobierno, así como la historia de Colombia, sus presidentes, símbolos patrios, medios de comunicación, leyes, decretos y reso-luciones expedidos o promulgados por el Ejecutivo.

La página web de la Presidencia de la Re-pública presentó un nuevo diseño a partir del 7 de agosto de 2010 a las 3:00 p.m. La nueva página da una gran relevancia a la información gráfica y a través de ella se hacen las transmisiones de streaming

de los eventos del señor Presidente de la República tanto en la Casa de Nariño como de las actividades que realiza dentro y fuera de la ciudad.

Así mismo, el sitio en Internet ofrece otros renglones de información tales como la sección de datos básicos “Acerca de la Enti-dad”, normas sobre contratación, servicios al ciudadano, normativa (leyes y decretos), y vínculos de direccionamiento a otros si-tios web de la Presidencia de la República y del Gobierno.

Durante el último año (julio 2010 – mayo 2011), la Secretaría de Prensa envió a sus abonados un total de 4.604 textos, entre noticias, entrevistas, discursos y documen-tos de consulta elaborados por la Sala de Redacción de la Secretaría de Prensa.

Año Mes Noticias Discursos y declaraciones Total2010 Julio 520 80 600

Agosto 430 17 447Septiembre 361 28 389Octubre 392 28 420Noviembre 472 31 503Diciembre 419 35 454

2011 Enero 318 31 349Febrero 307 41 348Marzo 302 36 338Abril 301 43 344Mayo 383 29 412

Total 4205 399 4604

Cuadro No. 2 Número de documentos enviados a los abonados al servicio informativo de la SP

143SECRETARÍA DE PRENSA

Así mismo, el portal institucional de la Presidencia de la República tiene un apar-tado que recoge los mensajes de correo electrónico enviados al Presidente Juan Manuel Santos.

Desde el comienzo de la actual administra-ción, es decir, desde el 7 de agosto de 2010, hasta el 31 de mayo de 2011, se recibieron en ese apartado 45.707 mensajes, para un promedio de 173 por día o aproximada-mente 5.200 mensuales.

Adicionalmente a través del Sistema In-formativo del Gobierno se producen las informaciones y los contenidos para los programas de televisión y de radio de la Presidencia de la República.

2. Televisión

Producción, realización, postproducción, emisión, distribución y archivo de la infor-mación audiovisual generada alrededor del primer mandatario colombiano y el desarrollo de sus políticas de gobierno. El trabajo audiovisual que se genera desde la Presidencia de la República es fuente de información de medios internacionales, na-cionales, regionales, locales y comunitarios, y es la ventana más importante de trans-misión de las actividades que desarrolla el gobierno nacional. Desde este lugar se proyecta la imagen del señor Presidente y sus realizaciones.

Además la Secretaría de Prensa tiene productos de televisión propios, realiza

transmisiones especiales de eventos de interés nacional y es el responsable de las transmisiones de las alocuciones pre-sidenciales.

Se realizan las siguientes labores:

• Diariamente:dos transmisiones en directo por el sistema streaming y un microprograma para todos los canales. “SIG al Día” permite que los medios y el público en general tengan un resumen diario de las actividades del señor Pre-sidente.

• Semanalmente: tres programas de te-levisión, con diferente formato, y cinco microprogramas de un minuto.

• Semanalmente:grabación de tres men-sajes presidenciales para eventos.

• Mensualmente: Dos transmisiones por el Canal Institucional.

Producciones internas

Producciones externas

Ruedas de prensa Eventos oficiales fuera de la Presidencia de la República

Declaraciones amedios

Transmisión por streaming

Visitas oficiales Algunos se transmiten por el Canal Institucional

Eventos oficiales en los Salones de Estado


Durante el periodo comprendido entre julio de 2010 y mayo de 2011, se realiza-ron los siguientes trabajos especiales, que incluyen transmisiones en directo y progra-mas pregrabados de televisión:

“Urna de Cristal”

Desde el inicio del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, se creó el programa de televisión “Urna de Cristal TV”, que se emite por el Canal Señal Institucional to-dos los domingos a las 9:00 p.m. Desde el inicio de emisiones, hasta fines de mayo de 2011, se emitieron 22 capítulos de Urna de Cristal.

“Urna de Cristal TV” es un espacio, con un formato moderno y de gran tecnología, en el que el señor Presidente, los ministros de despacho y los funcionarios del gobierno responden inquietudes de los ciudadanos que escriben a través de la página web www.urnadecristal.gov.co.

Además se realizan programas especiales como dos teleconferencias en directo so-bre la emergencia invernal y un programa especial sobre la propuesta de reforma a la Ley de Educación Superior.

“Semana Presidencial”

Por otra parte, la Secretaría de Prensa de la Presidencia de la República, emite a través del Canal Señal Institucional, los domingos a las 8:00 p.m., un resumen informativo lla-mado “Semana Presidencial”. Es un espacio

periodístico con las principales noticias del Gobierno Nacional en la semana que termina.

En este espacio se registran las actividades del señor Presidente de la República y se realizan informes especiales sobre los prin-cipales temas del gobierno en la semana. Semana Presidencial abre sus espacios para que haya participación de los diferentes ministerios que realicen notas sobre sus actividades.

“Acuerdos para la Prosperidad”

La Secretaría de Prensa también es la encargada de las transmisiones de los encuentros del señor Presidente con la comunidad, viernes y sábados, a través de los Acuerdos para la Prosperidad.

Desde el 7 de agosto de 2010 se han rea-lizado 35 Acuerdos para la Prosperidad en diferentes ciudades y zonas del país. La Secretaría de Prensa participa en el cubrimiento de las mesas temáticas que se realizan y es la encargada de responder por la emisión del programa que sale al aire los sábados de 10:00 am a 3:00 pm.

Colombia Humanitaria en Urna de Cristal

Adicionalmente, el equipo de Televisión realiza y produce Colombia Humanitaria en Urna de Cristal, un espacio de un minuto que se emite de lunes a viernes por todos los canales públicos y privados.


3. Radio

La Secretaría de Prensa ofrece informes radiales del formato “podcast”, que además quedan a disposición en la página web para que cualquier usuario los pueda descargar y escuchar a través de su computador o equipo de reproducción móvil. Entre julio de 2010 y mayo de 2011 ese mini-informativo fue distribuido a estaciones de radio en todo el país y se produjo de lunes a viernes dos veces diarias (mañana y tarde) con un resu-men de las principales actividades del señor Presidente, y en algunos casos, los fines de semana cuando lo ameritan los hechos ocu-rridos. Un promedio de 20 emisoras solicita o aprovecha diariamente los “podcast”.

Así mismo, se han coordinado emisiones sobre temas determinados de la actividad del señor Presidente de la República, como viajes a provincias, participación en even-tos y entrevistas a funcionarios relaciona-dos con programas presidenciales. Es el caso de Colombia Humanitaria, estrategia creada para enfrentar los daños ocasiona-dos por la temporada de lluvias generada por el Fenómeno de la Niña.

La Secretaría de Prensa realiza todos los días el programa, “Colombia Humanitaria al Día”, que entrega la información sobre la manera como el gobierno está atendiendo la emergencia invernal. Este programa se emite por las emisoras de la Policía Nacio-nal y por la página web de la Presidencia de la República.

4. Fotografía

Registra en imágenes las diferentes activi-dades que realiza el señor Presidente de la República, Altos Consejeros, Secretarios y representantes de los diferentes programas Presidenciales. Las fotografías se distribu-yen a los medios de comunicación intere-sados, vía correo electrónico y se divulgan en la galería de fotos de la página web de la Presidencia de la República.

Los avances tecnológicos en fotografía digital e Internet han sido el principal sostén para el desarrollo en el último año. El uso preferencial de la fotografía digital en la página web, no sólo cumple su papel básico de información, sino que ha agi-lizado y reducido considerablemente el tiempo en que disponen de las imágenes de las actividades del señor Presidente de la República, los medios masivos de co-municación que pueden contar con estas fotografías sólo unos minutos después de haberse producido la noticia en cualquier parte del país y del mundo; obviamente dependiendo del acceso a Internet y su velocidad de carga.

Esta misma ventaja la tienen los ciuda-danos, estudiantes e investigadores que pueden una vez publicadas las imágenes en la página web, consultar y bajar en alta calidad estas fotografías sin tener que ha-cer trámites o solicitudes.

Como complemento a lo anterior, se eli-mina prácticamente el consumo de rollos,


papel fotográfico y químicos haciendo el proceso ecológicamente prudente con el medio ambiente al eliminarse a cero el consumo de agua.

Los medios de comunicación o personas que deseen todo el material gráfico de algún evento en particular o unas imáge-nes seleccionadas según su interés, deben enviar un correo electrónico para que una vez contactadas puedan recoger en el Palacio Presidencial o recibir vía Internet el material solicitado.

Se distribuyen diariamente entre 15 y 20 fotografías diferentes, según el número de actividades realizadas en la Casa de Nariño o en cualquier parte del país y del mundo. De igual manera se envían a través de correos electrónicos a nuestra base de datos que contiene 215 abonados aproxi-madamente.

Medios impresos que reciben fotografías diariamente: Agencias nacionales e inter-nacionales, revistas, periódicos nacionales y regionales, portales de Internet, revistas independientes, etc.

5. Monitoreo

Durante un promedio de 20 horas al día se adelanta monitoreo a medios de co-municación, principalmente radio y TV, con la finalidad de mantener informado al señor Presidente de la República y sus principales asesores, de las noticias más

importantes del momento y el registro de las actividades oficiales en los medios de comunicación. Este proceso es útil para las decisiones de Gobierno.

El monitoreo se realiza a los principales medios de comunicación y se reportan temas de gran interés del gobierno como las noticias sobre orden público, invierno, corrupción y empleo, entre otros.

Los reportes se entregan a más de 150 personas de la Presidencia de la República, ministros de despacho y funcionarios de diversas entidades públicas.

6. Nuevos Medios

Además de los servicios mencionados, la Secretaría de Prensa, dentro de su proceso permanente de actualización e implementación de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones que permitan cumplir con el objetivo de mantener informada a la opinión pública de las actividades del señor Presidente de la República y el Gobierno Nacional, utiliza comunidades informáticas y redes sociales, entre estas ocupa lugar principal la red Twitter, en la que el Jefe de Estado posee una cuenta del tipo perfil oficial, identifica-da como @JuanManSantos.

Esta cuenta tenía hasta finales de mayo de 2011 más de 194.000 seguidores. Por esa cuenta se habían transmitido hasta esa fecha 2.320 “tweets”. Estas frases se re-


fieren a anuncios del Jefe de Estado sobre sucesos del momento, muestras de apoyo a personas y sucesos, saludos a comunida-des y expresiones alusivas a otros países relacionadas con acontecimientos.

También tenemos un canal en Youtube, donde están los principales videos de declaraciones y actividades del señor Pre-sidente de la República.

7. Publicaciones

La Secretaría de Prensa de la Presidencia de la República es la encargada de editar, diseñar e imprimir todo lo relacionado con la divulgación impresa de las diferentes actividades que realiza el Jefe de Estado y las demás dependencias que hacen parte de la estructura física de la Presidencia de la República.

Esto incluye libros folletos, plegables, guías, credenciales, documentos especiales, discursos, entrevistas e información de interés para todos los ciudadanos, sobre los diferentes hechos de Gobierno, así como toda la papelería utilizada en la Pre-sidencia y Vicepresidencia de la República. Las publicaciones impresas se encuentran disponibles en archivos pdf, que se pueden consultar en el sitio web de la Presidencia de la República.

Desde el mes de agosto de 2010 se inició con los cambios de la papelería del nuevo Presidente de la República y la implemen-

tación del logotipo de su programa de Gobierno.

Cumpliendo con lo reglamentado en el artículo 25 del Decreto 460 del 16 de mar-zo de 1995, se efectúa el Depósito Legal de cada una de las publicaciones así: dos ejemplares a la Biblioteca Nacional de Colombia, un ejemplar a la Biblioteca del Congreso y un ejemplar a la Biblioteca de la Universidad Nacional de Colombia.

De igual manera se realizó la distribución del informe al Congreso 2009-2010 presen-tado por el señor Presidente de la Repú-blica a las diferentes entidades y personas naturales que lo solicitaron, así como el envío a 145 bibliotecas a nivel nacional, de cada publicación y algunos documentos de interés a los medios de comunicación.

Algunos de los trabajos realizados entre ju-lio de 2010 y mayo de 2011, son los siguien-tes: INFORME AL CONGRESO ALVARO URIBE VELEZ 2009-201, FOLLETOS "LE LLEGÓ LA HORA A COLOMBIA", "LEY DE VÍCTIMAS", “CORTE PENAL INTERNACIONAL; CARTI-LLAS DECRETOS DE EMERGENCIA, ETC.

Adicionalmente, se encarga de la supervi-sión para la elaboración de papelería como carpetas, tarjetas, separadores, plegables, libretas, pendones, etc.

149

El Presidente de la República, como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, requiere unas condiciones especiales de seguridad que le permitan desarrollar su plan de Gobier-no dentro del Estado colombiano; de esta manera, la Secretaría para la Seguridad Presidencial desarrolla un servicio integral, en el que la cobertura, la permanencia, la idoneidad del personal, la confidenciali-dad, la inmediatez y la eficacia son carac-terísticas determinantes para desarrollar un efectivo servicio en el que hombres y mujeres de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y el Departamento Administrativo de Seguridad garantizan la seguridad del señor Presidente de la República, el señor Vicepresidente de la República, sus familias y de las instalaciones presidenciales; así como la seguridad de los funcionarios de la Presidencia de la República que, por la naturaleza de su cargo y sus funciones, lo requieran.

De esta manera, la Secretaría para la Se-guridad Presidencial en el ejercicio de sus funciones, ha desarrollado actividades que sobresalen dentro de los planes estratégi-

SECRETARÍA PARA LA SEGURIDAD PRESIDENCIAL

cos y operativos del Departamento Admi-nistrativo de la Presidencia de la República, durante el periodo del 1 de junio de 2010 al 30 de junio de 2011; así:

AVANZADAS DE SEGURIDAD:

Durante este periodo se han realizado planes y coordinaciones de seguridad con diferentes autoridades, organismos de seguridad, entidades públicas y privadas, coadyuvando en la prevención y disuasión de los riesgos y amenazas contra la integri-dad del señor Presidente de la República.

De esta manera, se ha garantizado el desa-rrollo de la agenda presidencial de manera satisfactoria en 147 eventos en la ciudad de Bogotá, 276 eventos dentro del territorio colombiano y 29 eventos internacionales.

PRUEBAS DE POLIGRAFÍA

La elaboración de pruebas de poligrafía al personal que integra la Secretaría para la Seguridad Presidencial, se ha implementa-do como un método de control, que per-mite evaluar la confidencialidad y reserva sobre la información de la seguridad del


señor Presidente de la República, el señor Vicepresidente de la República, sus familias y de las instalaciones presidenciales, per-mitiendo realizar una toma de decisiones oportuna, ante algún caso de infiltración o penetración de miembros de grupos al margen de la ley o delincuencia organizada al interior de la Secretaría.

Durante este periodo se realizaron 596 pruebas de poligrafía por parte del perso-nal de inteligencia protectiva de la Secre-taría para la Seguridad Presidencial.

ENTRENAMIENTOS EN EJERCICIO DE TIRO – POLÍGONO

La actividad de Seguridad Protectiva y de Seguridad de Instalaciones conllevan a que los hombres y mujeres que hacen parte activa de la Secretaría para la Seguridad Presidencial, tengan un constante entre-namiento en ejercicios de tiro, resaltando ejercicios de precisión y reacción en las que se deben sortear diversas situaciones o crisis, que simulen un riesgo o ataque contra la integridad de la persona o lugar que se protege.

De esta manera, dentro del plan operativo de la Secretaría se encuentra contemplada esta actividad; la cual, durante este periodo se realizaron 1.145 reentrenamientos en ejercicio de tiro (Polígono), según la dispo-nibilidad de munición que asigna la Policía Nacional y la Fuerzas militares.

CAPACITACIÓN EN PROTECCIÓN A DIGNATARIOS

Dentro del Plan Institucional de Capacita-ción (PIC) de la Secretaría para la Seguridad Presidencial, se busca fortalecer las compe-tencias laborales de los hombres y mujeres que hacen parte de la misma, en materia de Protección a Dignatarios; para lo cual, se ha realizado la gestión con la Escuela de Protección de la Policía Nacional, con Agencias Internacionales como el Servicio Secreto de Perú y la Agencia Antiterrorismo (ATA) del Gobierno de Estados Unidos.

Durante este periodo se capacitaron 206 funcionarios fortaleciendo la capacitación en diferentes aéreas de la protección como:

• Principiosbásicosdeseguridadprotec-tiva

• Administracióndeesquemas

• Formacionesdeseguridad

• CaravanasdeProtección

• Avanzadasdeseguridad

• InteligenciaProtectiva

• Seguridadinstalaciones

• Armamentoyexplosivos

• Análisisdeterrorismo

• Salvamentoacuático

• Manejosdecrisis–simulacrodeatenta-dos

• DerechosHumanos

151SECRETARÍA PARA LA SEGURIDAD PRESIDENCIAL

• Legislacióndetransito

• Tiposdeblindaje

• Estudioderutas

CAPACITACIÓN EN SERVICIO AL CLIENTE

Con el objeto de fortalecer la capacidad de atención a los diferentes clientes de la Pre-sidencia de la República, la Secretaría para la Seguridad Presidencial ha realizado la

gestión con el Servicio Nacional de Apren-dizaje – SENA, para capacitar a los hombres y mujeres que hacen parte de la misma, en Servicio al Cliente, teniendo como base los principios y valores institucionales, que garantizan un servicio eficiente, eficaz y efectivo en busca de fortalecer la imagen institucional de la Secretaría para la Segu-ridad Presidencial; de esta manera durante este periodo se han capacitado 140 funcio-narios en este importante tema.

II.

PROGRAMAS PRESIDENCIALESLIDERADOS POR

EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

155

En el marco de la Ley 375 de 1997, el Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” asumió las competencias que antes tenía el Viceministerio de la Juventud, adscrito al Ministerio de Educación, pasando de un énfasis en el tema de educación a un tra-bajo de fondo relacionado con el impulso a procesos de construcción de políticas públicas de juventud en los territorios, y con promoción de mecanismos de partici-pación, fortalecimiento de la democracia y ejercicio de la ciudadanía.

Según lo establecido en el Decreto 822 del 8 de mayo de 2000, creador del Programa Presidencial para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, el objeto del mismo es: Fijar políticas, planes y pro-gramas que contribuyan a la promoción social, económica, cultural y política de la juventud.

En tal virtud, Colombia Joven:

a) Promueve la coordinación y concerta-ción de todas las agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA EL SISTEmA NACIoNAL DE JUvENTUD

“CoLombIA JovEN”

y privadas, en función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud y de los sistemas territoriales de atención interins-titucional a la juventud, e,

b) Impulsa la organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológi-co, político, social y cultural y la vinculación de los jóvenes colombianos con la globali-zación y el desarrollo universal.

De igual manera, el Programa Presiden-cial para el Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” viabiliza el desarrollo e implementación de la Ley de Juventud, el funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud y la implementación de la Política Nacional de Juventud.

En cumplimiento de su Misión Institucional el Programa Presidencial Cuenta con la siguiente Estructura Funcional:

• EjetemáticomisionalSistema Nacional de Juventud, su propósito es coordinar el sistema nacional de juventud y promo-ver la formulación e implementación de políticas a favor de la juventud.


• Ejetemáticodeapoyo Fortalecimiento Institucional, cuyo propósito es imple-mentar un proceso de fortalecimiento técnico, conceptual y operativo de los ejes misionales que facilitan al programa Presidencial Colombia Joven, el cumpli-miento de su misión.

• Comoprocesosdesoportealosdosejestemáticos se han concebido tres compo-nentes: El Sistema Nacional de Información y gestión de conocimiento en adolescencia y juventud; la participación en los encuen-tros de prosperidad y los diálogos sociales; y la consolidación de la comisión intersec-torial como instancia de acompañamiento y gestión de acciones de política pública a favor de los jóvenes.

LOGROS

Sistema Nacional de Juventud

a. Realización de reuniones interinstitu-cionales con 11 ministerios y entidades que hacen parte del comité intersectorial para identificar espacios y líneas de coope-ración.

b. Participación en la audiencia pública con ponencia al Proyecto 127 que deroga la Ley 375 de 1997 o Ley de la Juventud, y posteriores acciones de incidencia en el Senado, Cámara, Vicepresidencia de la República, Ministerio del Interior, frente al proyecto 157, versión con la cual se pasa a discusión a la Cámara de representantes.

c. Vinculación de 2.072 jóvenes a procesos de incidencia política en la inclusión de los asuntos de los jóvenes en la agenda pública.

d. Se realiza asistencia técnica en procesos de elección a consejos de juventud a las siguientes entidades territoriales: Soledad, Floridablanca, Barrancabermeja, Antioquia, Yopal.

e. Se construye estrategia de monitoreo a la Directiva 002 de la Procuraduría General de la Nación, de febrero de 2010.

f. Se actualiza la base de datos de conseje-ros de juventud y de la herramienta técnica de elección y conformación de consejeros de juventud.

g. Desarrollo de la estrategia de asistencia técnica no presencial a servidores públicos y jóvenes consejeros en temas relaciona-dos con el proceso de creación y fortaleci-miento de los consejos de juventud.

h. Consolidación del piloto del Depar-tamento de Córdoba: Formulación de política pública a partir de los consejos de juventud.

i. 4.247 jóvenes participando en encuen-tros de productividad.

j. Se inicia el proceso de formación a entidades territoriales en el desarrollo de capacidades institucionales para el fomen-

157PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA EL SISTEmA NACIoNAL DE JUvENTUD “CoLombIA JovEN”

to de la cultura emprendedora, el apoyo a la creación de empresas, el desarrollo del ciclo de planeación – implementación y operación de centros de acompañamiento al desarrollo empresarial CADES en las insti-tuciones de educación técnica, universida-des, colegios e instituciones tecnológicas.

k. Asistencia a 936 planes de negocios de jóvenes emprendedores que buscan apoyo de la institución por medio del canal virtual; esta asesoría permitió integrar a los jóvenes con la oferta pública diseñada por el estado, entre ellos SENA, FONDO EMPRENDER, FOMIPYME Y COLCIENCIAS.

l. Acompañamiento al Colegio Manuela Beltrán en su feria de emprendimiento.

m. 100 jóvenes de Pasto reciben asistencia técnica en el marco de la articulación con la oferta pública y privada de empleo.

n. 100 docentes de Pasto, Bogotá y Po-payán y 30 directores entrenados en la creación de centros de acompañamiento empresarial.

o. 295 jóvenes universitarios vinculados a procesos de emprendimiento y producti-vidad juvenil.

p. 33 entidades territoriales asistidas técnicamente en asuntos relacionados con lineamientos de política pública de juventud en el marco de la estrategia He-

chos y Derechos hacia la construcción del alcance conceptual y metodológico de la XI Cumbre de Gobernadores.

q. Participación en EXPOPAZ, en los even-tos de presentación del Golombiao en Soacha, Sibaté.

r. Participación en el simposio interna-cional "Competitividad Empresarial con oportunidades en Asia, en el Encuentro Nacional de Articulación de la Educación Media con la Superior, educación para el trabajo y desarrollo humano y cultura del emprendimiento en los establecimientos educativos.

s. Participación en diferentes eventos de sensibilización y promoción de la participa-ción juvenil a procesos de emprendimiento y productividad en Quibdó.

t. Participación como jurados en el con-curso realizado por la Fundación Área Andina: "Gran Sol del Área Andina en el grado de egresado ilustre".

u. Se realiza transferencia y juego del Golombiao en tres departamentos, Nariño, Sucre y Norte de Bolívar, con una participa-ción de 1.148 jóvenes.

v. Se establecen acuerdos de asistencia técnica en procesos de política pública para la garantía de los derechos de los y las jóvenes con las siguientes entidades


territoriales: Valle del Cauca, Risaralda, Cesar, Bolívar, Barranquilla, Atlántico, Fu-sagasugá.

w. Se trabaja conjuntamente con DNP y la GIZ en la construcción, publicación y divulgación de una cartilla de incidencia política que oriente a los nuevos gobiernos territoriales en la formulación de acciones de política pública para la garantía de de-rechos de los jóvenes.

x. Diseño e implementación de la meto-dología para la realización de los foros de socialización de la Ley de Formalización y generación de empleo ó Ley 1429 de 2010, por medio de la estrategia “TEAM 1429” con la participación del Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Protección Social y Colombia Joven.

y. Diseño y puesta en marcha de un conjunto de herramientas técnicas para la promoción del emprendimiento y pro-ductividad juvenil, tales como: Instrumento guía para la contratación formal de jóvenes por medio de una plataforma virtual , Es-trategia de sensibilización al gobierno local para la puesta en marcha de actividades de fomento al emprendimiento y productivi-dad juvenil, Estrategias planes operativos y tácticos que se desarrollan dentro de los PEER a favor de los jóvenes emprendedores del país.

z. Se establecen relaciones interinstitu-cionales e intersectoriales en espacios de

formulación y ejecución de acciones de po-lítica pública para la garantía de derechos en: Comisión Nacional para la Reducción de demanda de drogas, Comisión Nacional Intersectorial para la promoción y garantía de los derechos sexuales y reproductivos, Comisión Nacional para la reconciliación y reparación, Mesa Nacional de diálogo social para la asistencia integral a víctimas de MAP, MUSE Y AEI, Comité técnico na-cional para la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, Mesa por los Derechos Humanos y las políticas públicas de Juventud, comisión intersectorial de derechos humanos, Alta Consejería para la Reintegración.

Fortalecimiento Institucional

a. Construcción del plan estratégico pe-riodo 2010 – 2014.

b. Construcción del documento linea-mientos para el Plan Nacional de desarro-llo.

c. Concertación con la Vicepresidencia de los lineamientos de cooperación interna-cional a favor del desarrollo de acciones para los adolescentes y jóvenes.

d. Creación de procesos de articulación intersectorial e interinstitucional con los representantes de Bidasoa Activa del País Vasco para la creación y consolidación

159PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA EL SISTEmA NACIoNAL DE JUvENTUD “CoLombIA JovEN”

de espacios que permitirán integrar a los jóvenes Colombianos a la oferta europea de emprendimiento juvenil.

e. Visibilización del Programa a través de redes sociales que implican una comuni-dad virtual integrada por 3.210 jóvenes en Facebook y 1.204 jóvenes en Twitter con rangos de edad que oscilan entre los 12 y 24 años, y presencia de adultos de hasta 40 años.

f. Se diseñó y distribuyo la Newsletter, herramienta virtual para la divulgación de las acciones desarrolladas por el Programa ante las entidades, instituciones, organiza-ciones sociales y jóvenes del país.

g. Se inician procesos de concertación de acciones de cooperación técnica para el de-sarrollo de acciones y procesos de política pública con las siguientes entidades del orden nacional: Fondo Nacional de Ahorro, Urna de Cristal, Scouts, Plan Consolidación, COLDEPORTES, ANUC, Foro Red Unidos, Ar-tesanías de Colombia, CNTV, ESAP, Familias en Acción, Federación de Futbol, Fondo Emprender, SENA, Policía Nacional.

h. Se inician procesos de concertación de acciones de cooperación técnica para el desarrollo de acciones y procesos de polí-tica pública con los siguientes organismos del orden internacional: Young Américas Business Trust (YABT) ACNUR, GIZ, Orga-nización Iberoamericana de la juventud,

OIM, UNICEF, UNFPA, PNUD, NDI, BANCO MUNDIAL, AECID, Fundación Global Hu-manitaria.

Sistema Nacional de Información y ges-tión de conocimiento especializado en adolescencia y juventud

a. Participación en el espacio “Red Co-nocimiento” como primera plataforma de trabajo en red del sistema Nacional de información con observatorios y organiza-ciones juveniles.

b. Concertación de trabajo cooperado con el observatorio de Sibaté y de la comisión intersectorial para la prevención del reclu-tamiento forzado.

c. Se consolida el diseño técnico y opera-tivo del sistema nacional de información y gestión de conocimiento especializado en adolescencia y juventud: a partir de los componentes observatorio juvenil, saber colectivo, sistema de seguimiento y evalua-ción de política pública, kit de herramien-tas, aprendizajes y experiencias exitosas de política pública, Georeferenciación de la oferta pública y privada y monitoreo a medios de comunicación.

d. Se participa en el segundo encuentro nacional de Red Conocimiento.

e. Se revisan y ajustan los servicios del SIJU para adaptarlo a sistema nacional de información.


f. Se participó en 11 Acuerdos para la Prosperidad, liderados por la Alta Conse-jería para las Regiones, en las ciudades de: Cartago, Cúcuta, Turbaco, Bogotá, Popayán, Pereira, Valledupar, Medellín, Cali, Sincelejo y Cartagena. Durante estos acuerdos se lograron diversos compromisos para di-namizar el ejercicio de los derechos de las y los jóvenes en varias regiones del país.

g. Se participó en 9 de los Diálogos So-ciales que lidera la Vicepresidencia de la República, donde se trabaja de la mano con las organizaciones sociales, comuni-tarias y gobiernos territoriales para liderar estrategias conjuntas en beneficio de las y los jóvenes Colombianos.

161

El Programa Presidencial de Derechos Hu-manos y Derecho Internacional Humanita-rio, como instancia encargada de asesorar al Gobierno Nacional en la formulación y seguimiento de la política pública en la materia, ha desarrollado las siguientes actividades en el periodo Junio 2010-Junio de 2011:

I. FORMULACIÓN Y DIVULGACIÓN DE POLÍTICAS EN DERECHOS HUMANOS

• FormulacióndePolíticas

El Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humani-tario impulsó un trabajo interinstitucional para la construcción de las estrategias y metas del gobierno nacional en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario, incorporadas en el documen-to “Bases del Plan”, parte integral del Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Honorable Congreso de la República.

El Plan adoptó como lineamientos estra-tégicos la puesta en funcionamiento del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LoS DERECHoS HUmANoS Y DERECHo INTERNACIoNAL HUmANITARIo

la Política Nacional Integral de Derechos Humanos y D.I.H., constituida por los si-guientes componentes: i) Prevención de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH; ii) Educación y cultura en DDHH iii) Protec-ción; iv) Política Integral de DDHH y DIH del Ministerio de Defensa Nacional v) Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad; vi) Escenario internacional; vii) Igualdad y no discriminación - Enfoque diferencial.

El Programa avanza en la coordinación del proceso hacia la Conferencia Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacio-nal Humanitario convocada por el Gobier-no, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, otras Entidades del Estado, diversos sectores de la Sociedad Civil, la Comunidad Internacional represen-tada por el G24 , el Sistema de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Ame-ricanos OEA, que acordaron acompañar y apoyar un proceso de construcción e implementación de una política nacional, departamental y local en Derechos Huma-nos y Derecho Internacional Humanitario, con el fin de fortalecer la política del Estado en materia de derechos humanos, bajo el


liderazgo y responsabilidad del Gobierno y el Estado colombiano.

Además de la Convocatoria hecha en no-viembre de 2010, se adoptó una metodo-logía de trabajo nacional y territorial que prevé la realización de seis foros regionales y un encuentro nacional (Conferencia) para diciembre de 2011. Se espera que este proceso proporcione insumos para la formulación y posterior adopción por parte de las entidades de la Política Na-cional Integral de respeto y promoción de derechos humanos y derecho internacional humanitario.

En coordinación con el DAPRE se formula-ron las 7 líneas estratégicas para el período 2011 – 2014 y se diseñó y puso en ejecu-ción, el correspondiente Plan Operativo para 2011.

Las referidas líneas estratégicas definidas para el cuatrienio son:

1. Promover el desarrollo de la lucha con-tra la Impunidad en el marco de la política integral de promoción y respeto por los derechos humanos y el derecho interna-cional humanitario

2. Ejercer la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Derechos Humanos y D.I.H.

3. Contribuir al fortalecimiento, imple-mentación y seguimiento de la política integral de promoción y respeto de los derechos humanos y D.I.H., a nivel nacional, regional y local.

4. Apoyar e impulsar el proceso a nivel na-cional, regional y local hacia la Conferencia Nacional de Derechos Humanos.

5. Contribuir junto con la sociedad civil y la comunidad internacional al diseño de una agenda común en materia de dere-chos humanos y D.I.H., lo mismo que a la creación de la Comisión Permanente o del Centro Nacional de Derechos Humanos.

6. Contribuir al desarrollo de las acciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el estado colombiano ante el Sistema de Naciones Unidas, el Sistema Interame-ricano y demás instancias internacionales de derechos humanos.

7. Consolidar el Sistema Nacional de Infor-mación en Derechos Humanos.

• CulturaenDerechosHumanos

Participación activa en el proceso de adopción e implementación del Plan Na-cional de Educación en Derechos Huma-nos –PLANEDH-, en el marco del Comité Técnico interinstitucional conformado por la Defensoría del Pueblo, el Ministerio de Educación Nacional y el Programa. En este sentido, el equipo puso a disposición del Comité sus desarrollos y logros en el tema de la educación no formal, específicamente su trabajo con servidores públicos a partir del Modelo Básico de Formación en Cultura de Derechos Humanos para Funcionarios.

163PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LoS DERECHoS HUmANoS Y DIH

Se adelantaron talleres de sensibilización y capacitación en el Modelo Básico de For-mación en cultura de Derechos Humanos con servidores públicos, representantes de organizaciones sociales, miembros de la fuerza pública, sectores de la academia y de las administraciones de tres departa-mentos del país: Boyacá, Sucre, Vichada. En los eventos fueron trabajados los ejes temáticos a saber, Dignidad Humana y De-rechos Humanos, Estado Social de Derecho y Políticas Públicas.

Se desarrolló un proceso de sensibiliza-ción y capacitación dirigido a periodistas y comunicadores, en los departamentos de Nariño, Valle del Cauca, Atlántico y Sucre.

• Comunicaciones

En el segundo semestre de 2010 se co-ordinó la transmisión por televisión de 11 programas de Cine al Derecho, en los que se obtuvo una audiencia certificada de 400.000 personas en todo el territorio nacional. Asimismo, se llevó a cabo la de la campaña de Defensores de Derechos Hu-manos, la cual comprendió la elaboración y difusión de siete (7) boletines digitales, además de la producción y trasmisión de cuñas radiales, de esta forma, se llegó a 500 organizaciones no gubernamentales. Por otro lado, se conmemoró el día interna-cional de los derechos humanos mediante la trasmisión a nivel nacional de (2) dos cuñas radiales.

Para el 2011, se hizo el lanzamiento del DVD con la Declaración Universal de Dere-chos Humanos, el cual contiene 30 cortos animados que ilustran cada uno de los artí-culos de la declaración; éste fue distribuido en las bibliotecas públicas de Medellín y Bogotá, y será distribuido en cada uno de los municipios del país.

• LuchacontralaDesapariciónForzada

Se avanza en 10 ciudades capital de depar-tamento y municipios anexos, la situación de inhumación de los cuerpos no identi-ficados, los cuales deben ser preservados de forma correcta para futuros proceso de identificación humana.

• MisiónMédica

Se está liderando la Mesa Nacional para la Protección de la Misión Medica, de la cual hace parte el Ministerio de la Protección So-cial, la Cruz Roja Internacional y la Cruz Roja Colombiana; con estas entidades se llevó a cabo el segundo Encuentro Nacional para la protección de esta población, en donde se diseñaron los protocolos de atención y pre-vención de infracciones y de acciones ilícitas que no están contempladas como prohibidas en el DIH y que se consideran hechos de criminalidad cotidiana. Dicho protocolo ha sido aplicado en 4 entes territoriales.

• EmpresayDerechosHumanos

El Programa ha participado en espacios de diálogo sobre derechos humanos, seguri-


dad y responsabilidad social empresarial, con representantes del sector privado, organizaciones de la sociedad civil y otras instituciones del Estado; además ha impul-sado la consolidación de alianzas público-privadas que permitan la promoción y respeto de manera integral a los derechos humanos y el desarrollo de estrategias en materia derechos humanos en lo que tiene que ver con el sector privado. Los espacios vigentes y en los que se participa activamente son:

1. Comité Minero Energético para los Derechos Humanos – CME-

2. Guías Colombia

Adicionalmente, se lidera acciones de sensibilización a mineros de pequeña escala, mineros artesanales/ancestrales y a las autoridades locales, en materia de medición de impactos a comunidades y medio ambiente y minería responsable a nivel regional.

• Seguimiento RecomendacionesOACNUDH

Tomando como base el Informe Anual que sobre Derechos Humanos produce cada año la OACNUDH y sus correspondientes Recomendaciones, se coordinó para que cada institución del estado con responsa-bilidades en las mismas, definiera el tipo de actividades a desarrollar para garantizar su implementación; de ello se informó a OACNUDH en dos oportunidades, un pri-

mer informe de avance en el mes de Julio y un informe final en el mes de Noviembre.

En lo que lleva corrido del año, se socializó con las Instituciones las Recomendaciones para 2011, resultado del Informe 2010 que serán implementadas este año para la elaboración de los correspondientes informes.

• ObservatoriodeDerechosHumanosy DIH

El Observatorio consolidó la información concerniente a: homicidios, masacres, secuestros, desplazamientos, desmoviliza-ciones, minas antipersonales, homicidios a sindicalistas, a docentes sindicalistas y no sindicalistas, igualmente en relación con los homicidios y las amenazas a alcaldes y ex-alcaldes, a concejales, a periodistas, a indígenas, a líderes sociales y comunitarios. Igualmente, en lo que atañe a la bases de atentados a la infraestructura eléctrica (torres de conducción) y la infraestructura petrolera. Se avanzó en el montaje de la base de datos sobre homicidios a religiosos y operadores jurídicos. El primer semestre del 2011 se ha asesorado a la Fiscalía Ge-neral de la Nación y al Consejo Superior de la Judicatura en el montaje de una base de datos sobre los casos de tortura. Se ha avanzado en la preparación de convenios con las Escuela Nacional Sindical (ENS) el Instituto Popular de Capacitación (IPC) y la Escuela Superior de Guerra. Con la ENS se avanza en la cotejación y depuración de bases sobre homicidios a sindicalistas.


Se han realizado 44 bitácoras de prensa y el Informe Anual sobre Derechos Huma-nos del año 2010. Se están elaborando 32 diagnósticos departamentales estadísticos y el diagnóstico estadístico del Distrito Capital.

Se ha puesto en funcionamiento el Sistema de Información en Derechos Humanos (IDH), y se han hecho las actualizaciones al Módulo de Gestión de la Información y se han resuelto las demandas y reque-rimientos funcionales de los usuarios del sistema.

Se definieron las características funciona-les y la arquitectura del Módulo de Geo-referenciación, y se adelanta el proceso de compra del software correspondiente para su implementación.

• SeguimientoLegislativo2009-2010

Se realizaron informes de seguimiento a los siguientes proyectos:

1. Proyecto de ley por la cual se rinde ho-menaje a las personas desaparecidas y se dictan medidas para localizar e identificar a las víctimas enterradas en fosas comunes.

2. Proyecto de ley por la cual se aprueba la “Convención Internacional para la Protec-ción de todas las personas contra las Des-apariciones Forzadas” adoptada en Nueva York el 20 de diciembre de 2006.

3. Proyecto de ley por la cual se establece el Tratamiento de los Delitos Menores.

4. Proyecto de ley por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Inter-nacional Humanitario.

5. Proyecto de Ley por medio de la cual se establecen acciones para la igualdad de oportunidades y desarrollo social, eco-nómico y cultural de la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera y se establecen otras disposiciones.

II. PREVENCIÓN DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS E INFRACCIONES AL DIH

En desarrollo de la Estrategia de Descen-tralización de la Política Pública en materia de Derechos Humanos y DIH, se brindó asistencia técnica a los 16 Departamentos, sobre los cuales tiene responsabilidad el Programa Presidencial, en la formulación y ejecución de planes de acción departa-mentales en la materia.

De igual manera, se desarrollaron acciones para el fortalecimiento de los Comités Departamentales de Derechos Humanos en Arauca, Bolívar, Boyacá, Cauca, Casa-nare, Guaviare, Meta, Santander, Norte de Santander, Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Tolima, Sucre, Valle del Cauca, Vaupés y Vichada. En el de-partamento de Nariño, que no cuenta con Comité de derechos humanos, los temas de derechos humanos se trabajan desde el Comité departamental de atención integral


a la población en situación de desplaza-miento. Se apoyó la operativización de las Mesas Departamentales de Prevención y Protección del Desplazamiento Forzado en Arauca, Bolívar, Boyacá, Cauca, Gua-viare, Meta, Norte de Santander, Nariño, Santander, Sucre, Tolima, Valle del Cauca, Vaupés y Vichada y se asistió técnicamente la formulación de planes de Prevención, de violaciones de derechos humanos e infracciones al DIH, en los departamentos de Arauca, Bolívar, Boyacá, Cauca, Guaviare, Meta, Nariño, Norte de Santander, Santan-der, Sucre y Tolima.

En ejercicio de la Secretaría Técnica de la Mesa Nacional de Prevención al Despla-zamiento Forzado y Protección (MNPP), se elaboraron informes de avances sobre medidas de intercambio de información para identificar escenarios de riesgo y prevenir que se configuren eventos de desplazamiento forzado.

Se entregaron los ajustes a la política pública de prevención y protección del desplazamiento forzado en el marco de la respuesta al Auto 385 de 2010 incluidos los lineamientos generales en materia de enfoque diferencial (niños, niñas y adolescentes, mujeres, afrocolombianas, indígenas y personas en situación de disca-pacidad) y el cronograma del 2011 para la instrumentalización de la política y la ruta de coordinación de la misma. Con la Mesa de Retornos y Reubicaciones de Acción Social se está construyendo la estrategia

de prevención de riesgos en procesos de retornos en el marco del Proyecto “Retornar es Vivir” como parte de la respuesta al Auto 383 de 2010 emitido por la HCC.

III SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIÓN DE DDHH DE LAS NACIONES UNIDAS

En lo que tiene que ver con el Sistema Universal de protección de DDHH de las Naciones Unidas, fueron elaborados y pu-blicados el tercer, cuarto y quinto1 informe de seguimiento a las recomendaciones y compromisos voluntarios asumidos por el Estado colombiano ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas con la presentación del Examen Periódico Universal -EPU. Este seguimien-to constituye un proceso de permanente autoevaluación de todas las entidades del Estado vinculadas en el cumplimiento de las obligaciones y de fortalecimiento de las capacidades institucionales para conseguir las metas propuestas con cada uno de las 133 recomendaciones y compromisos contenidos en el EPU.

En el marco de los procesos de solución amistosa y cumplimiento de sentencias del Sistema Interamericana de Protección de DDHH, se ha logrado:

- En mayo de 2011 se realizó la entrega de 36 viviendas nuevas a igual número

1- El primero de ellos en junio de 2010, el segundo en septiembre de 2010 y el tercero en mayo de 2011.


de beneficiarios construidas en el muni-cipio de Trujillo como parte del proceso de solución amistosa ante la CIDH.

- En cumplimiento de la sentencia de la Corte IDH en el caso “Masacre de Mapiripán” se realizó una convocatoria pública por medio de emplazamientos en diarios de amplia circulación, pági-nas web de entidades estatales y cuñas radiales con el objeto de avanzar en la identificación y convocatoria de las víc-timas que el Estado tiene la obligación de reparar2.

- En cumplimiento de la sentencia de la Corte IDH en el caso “Señora X y otros”, se tramitó el pago de la matrícula edu-cativa (primer semestre 2011).

- En cumplimiento de la sentencia de la Corte IDH en el caso “Manuel Cepeda”, dicho texto fue publicado en el Diario Oficial No. 47.931 de 22 de diciembre de 2010 página No. 67 y en las páginas web de varias entidades estatales3.

- En cumplimiento de la sentencia de la Corte IDH en el caso “German Esque” fue realizada la traducción de la misma a la lengua Nasa Yuwe y el respectivo desembolso al traductor.

De otro lado, con el objetivo de fortalecer el diálogo interinstitucional, entre el nivel nacional, regional y local, y en aras de atender efectivamente los procesos de implementación, impulso y seguimiento a

los compromisos estatales en la atención de las medidas cautelares y provisionales proferidas por los órganos del Sistema Inte-ramericano de Derechos Humanos a favor de individuos y colectivos en riesgo, se llevaron a cabo 4 talleres en las siguientes ciudades: Medellín: 25 de junio de 2010. Barranquilla: 28 de julio de 2010. Popayán: 2 de diciembre de 2010. Bucaramanga: 15 de junio de 2011.

IV. Ejecución de la Política de Lucha contra la Impunidad

En el año 2010 culminó la ejecución del Conpes 3411 de 2006 orientado a la “Im-plementación de la Política de Lucha contra la Impunidad en casos de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH”. Se llevó a cabo la evaluación sumativa de la misma, a cargo de Econometría, que destacó como principales resultados la coordinación interinstitucional alcanzada en el Grupo de Trabajo Ampliado como uno de los principales activos de la Política.

Se avanzó en la formulación del documen-to de lineamientos de sostenibilidad de la Política de Lucha contra la Impunidad,

2- Los emplazamientos fueron hechos a través de los diarios “La República” y “Llano 7 días” durante los días 18 y 19 de septiembre de 2010. La convocatoria apareció publicada en las páginas web del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH y la Fiscalía General de la Nación. Se transmitieron cuñas radiales en la emisora de la Policía Nacional.3- Consúltese por ejemplo el siguiente link: http://www.derechoshumanos.gov.co/Prensa/Destacados/Paginas/CasoManuelCepeda.aspx


concertado con las entidades que partici-paron del Conpes 3411; dicho documento, sumado a las recomendaciones presenta-das por Econometría, permitió formular una propuesta de estrategias de lucha contra la Impunidad para la consolidación de la política en concordancia con lo es-tablecido en las bases del Plan Nacional de Desarrollo (2010 – 2013). Se fijaron dos ejes estratégicos: desarrollo institucional y atención a víctimas, alrededor de los cuales se viene trabajando en la estructuración de una propuesta de política de lucha contra la impunidad, alineada con el proceso de la Declaración Conjunta Hacia una Política Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. En dicho sen-tido se llevó a cabo la primera reunión de alto nivel del grupo de Trabajo Ampliado para validar nuevamente la propuesta que se presenta en el documento de lineamien-tos de sostenibilidad de la Política de Lucha contra la Impunidad y a su vez socializar la manera como se propone articular este proceso con el de la Conferencia de Dere-chos Humanos.

Por otra parte, se avanzó en la estrategia de consolidación de la estrategia de for-mación especializada en DDHH y DIH a los operadores de Fiscalía, Procuraduría, Justicia Penal Militar y Rama Judicial. En el periodo junio 2010 a junio 2011 se llevaron a cabo un total de 9 jornadas de formación especializada en DDHH y DIH, con una participación de 150 operadores.

Se suscribió el Acuerdo de Contribución entre el DAPRE y la Embajada de Holanda para la implementación del “Proyecto Lu-cha contra la Impunidad en casos de vio-lencia sexual en el marco del conflicto”.

Durante el primer semestre de 2011, se han adelantado gestiones y se ha generado un espacio de diálogo interinstitucional con la Delegada para la niñez, la juventud y la mujer de la Defensoría del Pueblo, la Fis-calía General de la Nación, el Ministerio de Defensa, el Instituto Nacional de Medicina Legal, la Agencia de cooperación alemana GIZ- Profis, la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y la Comisión Nacional de reparación y Reconciliación, identificando líneas de trabajo conjuntas.

De acuerdo con la estructura del proyecto, en relación con el Eje Estratégico I: “De-sarrollo organizacional para la investiga-ción, juzgamiento y sanción de casos de violencia sexual en el marco del conflicto”, se acordó con la Defensoría del Pueblo apoyar la implementación del Programa de Capacitación en materia de género y VBG (violencias basadas en género).

Asimismo, se firmó un memorando de co-laboración entre el Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH y la GIZ-ProFis orientado a sumar esfuerzos técnicos y financieros para la implementación de ac-ciones relacionadas con la sensibilización y capacitación en esta temática y se avanza en la formulación de una estrategia inte-


rinstitucional de capacitación en materia de violencia sexual en la que participen la Escuela de Fiscalía, Justicia Penal Militar, la Escuela Rodrigo Lara Bonilla y el Instituto de Estudios del Ministerio Público

Por otra parte, se definió como prioridad llevar a cabo un ejercicio de georeferen-ciación que permita identificar las regiones en las que se registran los casos así como la oferta institucional disponible para su atención.

En el Eje Estratégico II “Atención y pro-tección a víctimas de violencia sexual” se implementará la metodología de acom-pañamiento y formación orientada al

cuidado de si en profesionales encargados de la atención a víctimas en las ciudades de Pasto, Tumaco, Popayán, Barranquilla y Medellín. Del mismo modo se apoyará la estrategia de orientación y acompaña-miento psicosocial y jurídico a víctimas de violencia sexual, en Arauca, Valle del Cauca, Nariño, Bogotá/Cundinamarca, Antioquia, Córdoba y Bolívar.

Se llevó a cabo la primera reunión de alto nivel del Grupo de Trabajo Ampliado para dar lugar a la formulación de una estrategia interinstitucional de impulso a casos, la cual actualmente se explora desde el punto de vista técnico y financiero.

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FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

• FormulacióndeunaPolíticadeInte-gral y diseño de un mecanismo para su implementación.

A través del liderazgo del Programa se ini-ció el proceso de formulación de la Política, para lo cual se estableció con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo una Hoja de Ruta preliminar, que fue comparti-da con el área de Política Pública de la Uni-versidad del Valle, la Procuraduría General de la Nación y Transparencia por Colombia. En este marco y con el fin de explorar los diferentes mecanismos de adopción o im-plementación de la Política, se realizó una mesa de trabajo, sobre la metodología de elaboración de los documentos CONPES.

Así mismo, el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción participó acti-vamente con sus aportes para el Proyecto de Ley adelantando gestiones con el fin de que las normas que son de interés se incluyan o se mantengan en el mismo. En-tre las propuestas hechas por el Programa

PRoGRAmA PRESIDENCIAL DE moDERNIZACIÓN, EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CoNTRA LA CoRRUPCIÓN

vale la pena destacar la inclusión de las funciones de esta instancia, las Comisiones Regionales de Moralización y la previsión de establecer a través del Comité Interins-titucional para la implementación del CON-PES 3654 los lineamientos, metodologías y contenidos mínimos para la rendición de cuentas.

PROMOCIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LOS QUE PARTICIPA COLOMBIA Y SU RESPECTIVO SEGUIMIENTO

• Promociónde la implementaciónde la Convención Interamericana de Lucha contra la Corrupción de la OEA, ante la ONU y ante Plan Andino.

El Programa participó en representación de Colombia en la tercera Conferencia de Estados Parte en el MESICIC que tuvo lugar en la ciudad de Brasilia los días 9 y 10 de diciembre de 2010. Al respecto se destaca la adopción de una estrategia para armo-nizar la implementación de la Convención Interamericana y la de la Naciones Unidas contra la Corrupción.


Se coordinó la participación del país en la XVIII Reunión del Comité celebrada en la ciudad de Washington del 21 al 25 de marzo de 2011 y se estructuró el informe sobre los avances en la implementación de las recomendaciones del Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento a la Implementación de la Convención Interamericana contra la corrupción – ME-SICIC. Se acordó con la OEA llevar a cabo en Colombia la Segunda Conferencia sobre avances y desafíos en la Cooperación he-misférica, la cual tendrá lugar en la ciudad de Cali los días 21 y 22 de junio.

Se llevó a cabo con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC, el “Taller Nacional de Capacitación sobre el Mecanismo de Examen de la Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas con-tra la Corrupción: Énfasis en Penalización y Aplicación de la Ley”, a través del cual se capacitó sobre el proceso de evaluación e implementación de este instrumento a los funcionarios de las entidades relacionadas con los temas objeto de análisis en el pri-mer ciclo de evaluación de la UNCAC.

El Programa participó en la reunión lle-vada a cabo por el Parlamento Andino para evaluar la implementación del Plan Anticorrupción y en cumplimiento de los compromisos adquiridos, Colombia lidera la elaboración de una propuesta de currículo de Legalidad para los países del área Andina.

ACCIONES ARTICULADAS PARA EL SEGUIMIENTO Y VISIBILIDAD DE AC-TUACIONES SOBRE CASOS DE CORRUP-CIÓN

• Analizarelfenómenodelacorrupcióna partir de las denuncias presentadas al programa.

Durante el segundo semestre de 2010 el Programa recibió 3822 denuncias. Se realizaron 567 seguimientos a denuncias, mediante los cuales se solicitó a las enti-dades competentes información respecto a los avances y nuevas actuaciones de los procesos. Del 1 de enero al 31 de mayo se han recibido 3.762 comunicaciones, den-tro de las cuales 1.935 fueron denuncias, 1.622 respuestas de las entidades sobre requerimientos realizados por el programa, 105 derechos de petición y 100 solicitudes de seguimiento a derechos de petición interpuestos por la ciudadanía. A su vez se realizaron 496 seguimientos a denuncias, y se archivaron 1.145 comunicaciones.

En total con las denuncias recibidas por Ola Invernal y Teleamiga suman en el año 2011, 4.090 comunicaciones recibidas.

Como resultado del análisis de las denun-cias recibidas, de Bogotá (448) y Atlántico (299), se reciben el mayor número de de-nuncias, seguidos en su orden por Cundi-namarca (239), Valle (216), Antioquia (215), Bolívar (188), Córdoba (172), Norte de San-tander (150) y Cesar (126); no obstante no

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quiere decir que sean los departamentos con mayor tasa de corrupción, allí se debe reflexionar que hay circunstancias externas que interfieren en dichos resultados como lo son el grado académico de la ciudadanía, la cantidad de veedurías especializadas en las regiones, el tema de ola invernal, entre otros. Por su parte los departamentos con escasa denuncia son Putumayo (4) Vaupés (9) Guainía (10) Nariño (11) Vichada (12) y Arauca (15). Adicionalmente, los sectores más denunciados por presentarse constan-temente irregularidades es el de función pública (regalías, comisión de delitos, contratación, meritocracia, entre otros) con 521 denuncias, siendo los lugares más denunciados por esta clase de ilegalidades Bogotá (98) y Cundinamarca (53) y el sec-tor judicial (embargos irregulares al SGP y regalías de departamentos y municipios, inoperatividad judicial, comisión delitos) con 116 denuncias de las cuales (17) son de Atlántico y (12) de Cesar.

En el marco de la franja fija televisiva lla-mada “Dialogo Social” en el canal TELEA-MIGA, recibieron 61 denuncias remitidas por el email: [email protected], la mayoría de esas de-nuncias hacen referencia al tema pensional y a inconformidades con los resultados de concursos de meritos.

De las 267 denuncias recibidas por irregu-laridades en el manejo de los recursos de la ola invernal, los temas más denunciados por la ciudadanía son: utilización de los re-

cursos de ola invernal por los mandatarios locales o aspirantes a cargos de elección popular para proselistismo político, irre-gularidades en los censos con los cuales entregan las ayudas, compra de votos a cambio de cargos en la administración.

En el marco de los Diálogos Sociales promovidos por el Vicepresidente de la República el eje temático de denuncias ha realizado directamente en las regiones jornadas de capacitación ciudadana en denuncia; en lo corrido del año se han reali-zado en Soacha, Tunja, Riohacha, Popayán, Mocoa, Cúcuta.

ACCIONES ARTICULADAS PARA EL SEGUIMIENTO Y VISIBILIDAD DE ACTUACIONES SOBRE CASOS DE CORRUPCIÓN

• Convocaramesasdetrabajointerins-titucional y hacer seguimiento a actua-ciones sobre casos emblemáticos.

Durante el segundo semestre del año 2010 el Programa continuó con la coordinación de mesas de trabajo, las cuales permi-tieron avanzar respecto a la articulación de la información y continuidad de las investigaciones por parte de los órganos competentes. Para el caso de Fideicomiso C&L, la Superintendencia Financiera, la DIAN y la Superintendencia de Sociedades encontraron hallazgos importantes que permitieron que la Fiscalía avanzara en sus investigaciones. En el caso de Fiduciarias



Regalías y Probolsa se unificó la informa-ción entre los distintos entes de control y la fiscalía avanzó significativamente. Adicionalmente se continuó con el caso del Hospital de Usme.

En el año 2011 se ha realizado una mesa de trabajo concerniente a los embargos irregulares a los recursos del SGP y Regalías de municipios y departamentos, algunos de ellos sometidos a Ley 550, contó con la participación del Min Interior, Min Ha-cienda, Procuraduría, Contraloría y Fiscalía. Adicionalmente, el Programa participa activamente en las mesas de articulación nacional: Centro Integrado de Inteligencia Electoral, Centro Integrado de Contrainteli-gencia Anticorrupción y Comité Operativo de Cultura Antilavado y la URIEL. En todas ellas se intercambia información con otras entidades del Estado, se adoptan compro-misos y se emiten recomendaciones.

IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS DEL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN, QUE GENERE ALERTAS TEMPRANAS Y CON ENFOQUE SECTORIAL Y DEPARTAMENTAL.

• Desarrollodelaherramientadesegui-miento y análisis del fenómeno de la corrupción.

Se avanzó en la actualización y comple-mentación del inventario sobre las diferen-tes mediciones de corrupción, así como en

la identificación de indicadores de interés para el desarrollo de la herramienta de se-guimiento y caracterización del fenómeno de la corrupción.

PROMOCIÓN DE LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL, EN PROCESOS QUE INVOLUCREN RECURSOS DE LA NACIÓN Y ENTES TERRITORIALES DE GRAN IMPACTO NACIONAL

• Informessectoriales,relacionadosconel análisis de la Gestión Contractual.

Uno de los insumos empleados para conocer las tendencias de los sector de Vivienda, Educación, Saneamiento Básico, Vías, Transporte y Salud en el tema de la contratación pública es la revisión de las condiciones y el trámite de los procesos de selección, poniendo de presente ante las entidades las posibles irregularidades detectadas en los procesos de selección que pueden desconocer los principios de la contratación y que adicionalmente se pue-den constituir en condiciones que llevarían a limitar la participación de pluralidad de oferentes y, de la otra, determinar cuáles son las irregularidades que se presentan de manera más frecuente. Para cumplir con dicho propósito se han realizado las siguientes actuaciones:

(i) Durante el periodo correspondiente al actual gobierno, agosto de 2010 y media-dos de marzo de 2011, ha intervenido en

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376 procesos que equivalen a un billón cuatrocientos cuarenta y dos mil cincuen-ta y seis millones ochenta mil doscientos sesenta pesos. El Programa incidió en 124 procesos, por valor de $439.819.925.741; logrando que se realizaran modificaciones a los pliegos en 53 procesos; que se suspen-dieran 7 procesos para que se estudiaran nuestros planteamientos; que se revocaran 47 procesos y las entidades encargadas de los procesos terminaron anormalmente 17 procesos. (ii) Se pusieron en conocimiento de la Procuraduría General de la Nación posibles irregularidades que se presen-taron en 284 procesos, por un valor de $1.200.156.075.338. (iii) entre las irregula-ridades más frecuentes detectadas en los procesos de selección por el Programa se pudieron evidenciar solicitudes de expe-riencia excesivas o bien de los proponentes o bien respecto del personal solicitado, visitas de obra de imposible cumplimien-to, solicitudes muy altas relativas a la ca-pacidad de contratación, estipulaciones desproporcionadas relativas a aspectos financieros, precalificación de aspectos relativos a la oferta antes del cierre del proceso, falta de publicidad de aspectos relativos a los procesos. (iv) Los depar-tamentos donde el Programa intervino más frecuentemente por irregularidades detectadas en los proceso corresponden a: Cundinamarca con 66 procesos por un valor de $ 41.728.416.897; Bogotá con 43 procesos por un valor de $ 24.139.485.490; En la Nación 31 procesos por valor de $

409.885.717.114; Santander 22 procesos por valor de $ 10.267.857.657; Huila 20 procesos por valor de $ 43.187.047.646 y Norte de Santander 20 procesos por valor de $ 10.637.175.538.

Respecto a los sectores que viene traba-jando el Programa, el siguiente ha sido el comportamiento relativo a las actuaciones realizadas, entre las cuales se han eviden-ciado entre otras irregularidades con esti-pulaciones de los pliegos de condiciones con las visitas obligatorias, la experiencia y la capacidad de contratación:

Vivienda: Se han realizado intervenciones en siete (7) procesos, repartidos así: Aipe – Huila, tres (3) procesos; Balboa, Cauca un (1) Proceso; Guataqui – Cundinamarca un (1) proceso y uno (1) en Sincelejo – Sucre. Procesos que equivalen a $ 12.111.871.521. Adicionalmente en dos de estos proce-sos las entidades rectoras de los mismos acogieron los planteamientos formulados por el Programa, un proceso fue revocado, otro fue terminado anormalmente y en relación con los otros tres se solicito a la Procuraduría adelantar las investigaciones pertinentes.

Educación: Se han realizado intervencio-nes en setenta y cinco (75) procesos por valor de $ 294.208.043.411. Concentrados 13 en el departamento de Cundinamarca, por un valor de $ 7.847.543.877; 7 en el departamento de Putumayo por valor de $ 10.479.820.276; 5 en el departamento de



Huila por valor de $ 2.433.325.694 y 5 en el departamento de Magdalena por valor de $ 21.778.480.015.

Servicios Públicos: Se han realizado in-tervenciones en cincuenta y nueve (59) procesos, incidiendo el programa en el desarrollo de procesos, de los cuales 13 corresponden al departamento de Choco, por un valor de $ 3.940.218.271; 6 al depar-tamento de Cundinamarca por valor de $ 2.481.461.000; 6 al departamento de Norte de Santander por valor de $ 3.962.350.127; 5 al departamento de Boyacá por valor de $ 2.633.688.068.

• Lineamientosacogidospor lasenti-dades contratantes del total de las recomendaciones formuladas en los procesos de acompañamiento reali-zados.

Con el propósito de asegurar el cumpli-miento de los principios contractuales por parte de las entidades estatales. Durante el periodo de 1 de julio a diciembre 31 se aplicó la herramienta de contratación visible a los procesos de la Gobernación de Cesar, licitación para contratar la concesión de la infraestructura educativa del departa-mento. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- Procesos licitatorios para el programa de Alimentación Escolar.

En el año 2011, se aplicó la herramienta de contratación visible al proceso contractual

del Ministerio de Tecnologías de la Informa-ción y las Comunicaciones adelantado por FONADE, Proceso N°: LP 001-2011, Opera-ción integral de las soluciones tecnológicas de gobierno en línea, la plataforma de inte-roperabilidad y la infraestructura y servicios asociados a la intranet gubernamental.

• Herramientas que contribuyan almejoramiento de la Gestión Contrac-tual.

- Manual de Contratación. Se ha estruc-turado el manual contentivo de cuatro capítulos: (1) principios de las actua-ciones contractuales, (2) estructura de los procesos de selección, (3) selección de contratistas y (4) acompañamiento precontractual. Falta actualizarlo con las últimas disposiciones legales.

- Buenas prácticas contractuales. Capítulo Vías (Pliegos tipo), con el fin de dotar al servidor público y al ciudadano de he-rramientas gerenciales que contribuyan a realizar adecuadamente el trámite de la gestión contractual, se elaborará la herramienta, con la Cámara Colombia-na de la Infraestructura, y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, entre otros organismos.

- Jornadas de discusión en relación con la problemática contractual. Jorna-das tendientes a formular propuesta de ajuste normativo, en el marco del

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Convenio suscrito con la Procuraduría y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

ARTICULACIÓN DE LAS ORGANIZACIO-NES PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES DEL MODELO DE CONTROL SOCIAL.

• Plandeacciónparalaarticulacióndelas organizaciones sociales identifica-das en cada uno de los departamen-tos seleccionados.

Se llevo a cabo una selección de siete de-partamentos: Meta, Boyacá, Sucre, Norte, Tolima, Amazonas y Guajira. Con el propó-sito de guiarlos en la construcción del plan de acción, que contribuya a la promoción y fortalecimiento de la participación ciu-dadana en procura del desarrollo local y la democracia participativa, a través de la integración de la comunidad al quehacer político.

POMOCIÓN DE LA TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TERRITORIALES, MEDIANTE LA SUSCRIPCIÓN DE PACTOS POR LA TRANSPARENCIA Y LA PROMOCIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS

• Suscripción de nuevos pactos detransparencia.

Con el fin de fortalecer los procesos de participación ciudadana y la interlocución

entre las administraciones y la sociedad civil, el Programa promovió el seguimiento de 23 pactos de transparencia por parte de la ciudadanía, en el segundo semestre de 2010. Se realizaron encuentros regionales de Comités de Seguimiento a los Pactos por la Transparencia, con la presencia del Director del Programa, tres en la costa y uno en el Eje Cafetero. Durante el periodo 1 de julio a 31 de diciembre de 2010 se promocionaron 54 proyectos de acuerdo, ordenanza, o decreto respecto a visibilidad, rendición pública de cuentas, creación de auditorías visibles y participación ciuda-dana, ante las corporaciones públicas y entidades territoriales. En el año 2011, el alcalde de Soacha suscribió el Pacto por la Transparencia y se comprometió a permitir el acompañamiento de la ciudadanía para verificar el cumplimiento de los compro-misos derivados del pacto y garantizar la publicidad de las actuaciones de las administraciones.

• Difusiónde lametodologíade ren-dición de cuentas y apoyo para su realización.

Del total de los pactos suscritos se han seleccionado 150 pactos vigentes, con el fin de continuar con el proceso de acompa-ñamiento en la preparación y presentación del informe, así como la realización de au-diencias públicas de rendición de cuentas. 24 administraciones en total a mayo 31



rindieron cuentas así: Gobernaciones de Santander (por Provincias), Cesar, Boyacá, Huila, Valle del Cauca; Alcaldías de Soacha, Valledupar, Florencia, Barranquilla, Arme-nia, Pereira, Cundinamarca, Meta, Córdoba, Amazonas, Montería, Leticia, Villavicencio, Ibagué. Corporaciones Autónomas; Cor-poamazonía, Cortolima, Carder (Risaralda) y Coralina (San Andres).

FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LO PÚBLICO, MEDIANTE EL SEGUIMIENTO VISIBLE Y CONTROL POR PARTE DE LA CIUDADANÍA HASTA TERMINACIÓN DE LAS OBRAS

En ejercicio del control ciudadano a la in-versión de los recursos públicos durante el segundo semestre de 2010, fueron objeto de seguimiento visible en un ejercicio ar-ticulado por el Programa Presidencial 200 proyectos con 200 comités de beneficiarios directos convocados, y con la participación de las entidades territoriales, los contratis-tas, las interventorías, las supervisiones del orden nacional.

• Entregadeobrasporpartede losbeneficiarios en foros de cierre.

Durante el año 2011, se han entregado 16 obras en 10 departamentos del país:

EN ENERO, FEBRERO Y MARZO:

2 en Sucre: Construcción de la Casa de Justicia del Municipio de San Onofre – Departamento de Sucre.

Construcción de la primera etapa de optimización del sistema de producción y distribución de agua potable, incluye Agua Social en las Comunas 8 y 9, Zona Norte y otros sectores en el Municipio de Sincelejo -

1 en Norte Santander: Construcción de la segunda etapa de la línea de im-pulsión y planta de tratamiento en el municipio de Puerto Santander, Norte de Santander.

2 Guajira: Construcción de redes de acueducto y alcantarillado sanitario y sus domiciliarias de los barrios Villa Esperanza y Ramón Luque grupo ii: Construcción de interceptor central de los tramos 587 al 740 y grupo iii: construcción de redes de acueducto y optimización hidráulica segunda etapa del municipio de Hatonuevo, departa-mento de La Guajira.

EN ABRIL Y MAYO:

2 en Casanare: Construcción de la pri-mera etapa (cierre) del emisario final des-de el afluente de la planta de tratamiento de agua residual del municipio de Yopal hasta aguas abajo del corregimiento de morichal municipio de Yopal -

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FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LEGALIDAD, CON SOPORTE EN ESTRATE-GIAS DE COMUNICACIÓN Y PEDAGOGÍA SOCIAL, DIRIGIDAS AL SECTOR PRIVA-DO, ENTIDADES PÚBLICAS Y GRUPOS POBLACIONALES.

• Empresasprivadas fortalecidas en cultura de probidad y de legalidad.

Representantes de los diferentes sectores afiliados a FEDEMETAL firmaron un Acuer-do de Autorregulación mediante el cual se comprometieron a continuar consolidando entornos de negocios probos y transpa-rentes. Igualmente Gestarsalud y la Junta Directiva de ASOCOLDRO que agrupa en esta instancia 12 empresas. Así mismo, se firmó memorando de entendimiento para trabajar con la Sociedad Colombiana de Ingenieros un taller de sensibilización para la construcción de probidad, transparencia y lucha contra la corrupción.

• Jornadasdeformaciónenprevenciónde la corrupción con los jefes de con-trol interno y pedagogía de legalidad en niños y jóvenes y ciudadanos.

Para promover la formación en prevención de la corrupción se diseñó un esquema curricular de divulgación, apropiación y aplicación de competencias de Transpa-rencia y Buen Gobierno para el adecuado ejercicio de instrumentos de participación ciudadana en el control del poder y la administración de los recursos públicos.

Construcción sistema de alcantarillado pluvial, municipio de paz de Ariporo.

3 en Meta: 1.Proyecto Puente peatonal Kirpas (Villavicencio)

Proyecto IE normal (Acacias).2. Foro de Cierre al proyecto de DISEÑO Y CONS-TRUCCIÓN DE LA ESCUELA NORMAL SUPERIOR. 3. Foro de Cierre del Plan Departamental de Agua del Meta eje-cutados en el municipio de Granada. Bocatoma acueducto regional Ariari.

1 en Amazonas: Andrea. “Manejo de Residuos Sólidos en el Municipio de Puerto Nariño”.

1 en Quindío: Andrea. “Protección de Fuentes de agua y Establecimiento de Conectividad del Paisaje en la Unidad de Manejo de la Cuenca del Río la Vieja y el Río Roble en los municipios de Finlan-dia, Salento, Montenegro y Quimbaya en el departamento del Quindío.”

1 en Guainía: 2 en Valle: Foro de cierre del proyecto de construcción de la Plan-ta de Tratamiento de Aguas Residuales de Caicedonia. Foro de cierre al Proyec-to Ciudadela Educativa Nuevo Latir.

1 en Cesar: Institución educativa, Fran-cisco de Paula Santander.



Mediante la firma de memorandos de entendimiento se acordó llevar a cabo los dos diplomados de "Herramientas de Transparencia y Buen Gobierno para la Administración Pública" con 1) Contraloría de Cali y la Universidad del Valle, 2) Gober-nación de Boyacá, Cámara de Comercio de Tunja y Corpoboyacá.

• Diseño e implementación de unacampaña pedagógica de cultura de legalidad.

Realización de una propuesta de Comuni-cación para el Gobierno Nacional enfocada en la Lucha contra la Corrupción, tomando como Línea central: “Colombia sin Corrup-ción, certeza de prosperidad”. Así mismo se propone una focalización en prevención

con campañas pedagógicas de sensibiliza-ción en temas de Cultura de la legalidad y capacitación a los medios de comunicación sobre cómo informar en temas de corrup-ción, y propuesta metodológica para la formación de los periodistas regionales sobre el manejo de la información acerca del tema de corrupción.

Han sido difundidas en más de 25 entida-des de 7 departamentos 3 cuñas radiales alusivas al Programa Presidencial de Lu-cha contra la Corrupción. El Director del Programa Presidencial ha participado en tres Programas de Dialogo Social en “TE-LEAMIGA”. Adicionalmente, se efectuó el lanzamiento del nuevo diseño de la página Web del Programa, así como el perfil y la Fan Page de Facebook.

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I. SITUACIÓN DE AFECTACIÓN

En contraste con la tendencia registrada durante el periodo 1999 - 2006, entre el año 2006 y 2010 se registró un descenso de 57% en el número de nuevas víctimas civiles y militares por Minas Antipersonal (MAP)- Artefactos Explosivos Improvisa-dos (AEI) y Municiones Abandonadas sin Explotar (MUSE). A pesar de este progreso, Colombia sigue siendo uno de los países con mayor número de nuevas víctimas de minas antipersonal en el mundo. Adicional-mente, se han identificado grupos pobla-cionales con vulnerabilidad específica, los cuales requieren una atención diferencial conforme a sus características de género, origen étnico y actividad laboral, tal como las poblaciones indígenas de Nariño, Cauca y Arauca o los equipos de los Grupos Mó-viles de Erradicación Forzosa.

Según la información reportada en el Sistema de Gestión de Información sobre Actividades relativas a MAP, entre 1990 y el 30 de abril de 2011, ocurrieron 17.019 eventos relacionados con minas antiper-sonal MAP y MUSE, de los cuales 11.758 fueron incidentes (70%) y 5.261 accidentes

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CoNTRA LAS mINAS ANTIPERSoNAL (PAICmA)

(30%). Así, 28 de los 32 departamentos y el Distrito Capital han registrado algún nivel de contaminación por MAP y MUSE duran-te el periodo 1990 – 30 de abril de 2011. Igualmente, en el 67% de los municipios ha ocurrido al menos un evento relaciona-do con estos artefactos y en el 43% se ha registrado al menos una víctima. De otro lado, la evidencia disponible sugiere que el fenómeno no se distribuye homogénea-mente en el territorio nacional. Entre 1990 y el 30 de abril de 2011, los departamentos de Antioquia, Meta, Bolívar, Caquetá, Norte de Santander y Arauca concentraban el 58,6 % de los eventos relacionados con MAP y MUSE.

II. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS

Durante el período en cuestión, se consoli-daron las mesas de Educación en el Riesgo de Minas (ERM); Desminado humanitario y la Mesa de Trabajo para la Integración Socioeconómica de los Sobrevivientes de MAP, MUSE y AEI. Estos escenarios convocan las instituciones públicas, las organizaciones no gubernamentales, la


asistencia técnica internacional, las orga-nizaciones de víctimas y los demás actores relevantes de la Acción Integral contra Mi-nas Antipersonal (AICMA) para avanzar en la implementación de acciones conjuntas que permitan avanzar en los propósitos de la política nacional de minas.

Por ejemplo, en el marco de la mesa de ERM, se concertó con las diversas orga-nizaciones la matriz estratégica de ERM 2010 - 2014, la cual ofrece una directriz de la forma en que se deben ejecutar las intervenciones en los territorios y las metas que se deben alcanzar año tras año.

De igual manera, se mantuvo el esquema de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades regionales y locales a través de la asesoría técnica a los Comités Departamentales de acción contra minas en los el 100% de los departamentos priorizados. Con ello, se amplió la cobertu-ra a 8 departamentos más en comparación con el periodo anterior, para un total de 20 departamentos asesorados.

Finalmente, uno de los hitos más im-portantes de la acción contra minas en Colombia fue la aprobación del artículo 9 de la Ley 1421 de 2010 (por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006). En dicho artículo se asigna a la Comisión In-tersectorial Nacional para la Acción contra Minas Antipersonal (CINAMAP), el deber de avalar, “las organizaciones civiles que

sean certificadas para realizar actividades de desminado humanitario en el territorio nacional”. Actualmente se trabaja de la mano con el Ministerio de Defensa en la reglamentación de dicha ley.

III. CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN DE OTTAWA

En el período comprendido entre el 1 de ju-nio de 2010 y el 1 de junio de 2011 Colom-bia finalizó las labores de limpieza de las 35 bases militares que fueron protegidas con minas antipersonal, previa la suscripción de la Convención. Este hecho constituye un avance destacado en el cumplimiento de las obligaciones previstas en ese ins-trumento internacional. De esta forma, para todas las bases militares despejadas se barrió un área de 139.014 mts2, y se destruyeron 3.409 MAP y 134 MUSE.

Con referencia a la presentación de soli-citud de prórroga al artículo 5 de la Con-vención en mención, Colombia brindó un panorama detallado sobre las caracterís-ticas y dimensión de la contaminación en su territorio, así como de las capacidades actuales para destruir todos los campos minados bajo su jurisdicción y control. De acuerdo a estas variables se definió la in-tervención en 14 municipios ubicados en 7 departamentos, repartidos así: i) Antioquia: Granada, San Carlos y San Francisco; ii) Bolívar: El Carmen de Bolívar, San Jacinto y Zambrano; iii) Caldas: Samaná; iv) Meta: El Dorado, San Juan de Arama y Vistaher-mosa; v) Nariño: Samaniego; vi) Santander:

183PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CoNTRA LAS mINAS ANTIPERSoNAL

El Carmen de Chucurí y San Vicente de Chucurí.; vii) Tolima: Chaparral. Durante la última semana de noviembre y la primera de diciembre de 2010, los Estados parte de la Convención de Ottawa aprobaron la propuesta colombiana de diez años.

Colombia continuó con su política de fortalecimiento de las capacidades de Desminado Humanitario, creó un pelotón de Desminado Humanitario, que en la práctica equivale a tres nuevas unidades operacionales atendiendo las necesidades de la población. Igualmente, el Gobierno del Japón donó al Gobierno nacional dos máquinas Hitachi y un Mini-minewolf. La destrucción de áreas minadas con dichas máquinas inició en junio de 2010 en 4 municipios del país.

Entre el 1 de junio de 2010 y el 1 de junio de 2011, los Pelotones de Desminado Humanitario de las Fuerzas Militares realizaron acciones tendientes a la des-trucción de campos minados sembrados por los Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML). Dichos procesos contaron con el acompañamiento del Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA), la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Junta Interamericana de Defen-sa (JID). En A continuación se presenta la información de dichos campos minados destruidos y en proceso de destrucción (Véase Cuadro 1).

2006 2007 2008 2009 2010 Junio 2010Junio 2011

Bases Militares

Bases terminadas

3 4 7 16 5 5

Bases por terminar

32 28 21 5 0 0

Mts2 despejados

8.091 18.383 38.578 64.181 29.524 29.524

Áreas Minadas en Comunida-des

Municipios - 2 1 5 10 10Áreas terminadas

- 3 2 21 47 29

Áreas en proceso

- - - 1 4 14

Mts2 despejados

- 15.757 122.959 106.037 199.725 245814,6

Cuadro 1Bases militares desminadas y municipios de atención a comunidades

Fuente: Desminado Humanitario


IV. PREVENCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y VÍCTIMAS DE MAP

La Mesa Nacional de ERM se reúne men-sualmente con amplia participación de las organizaciones no gubernamentales, instituciones gubernamentales, represen-tantes permanentes de los departamentos Antioquia, Cauca y Nariño, así como orga-nizaciones internacionales y agencias del Sistema de Naciones Unidas con el pro-pósito de socializar, planificar, concertar y articular cada una de las intervenciones de ERM que se realizan en Colombia.

Se resalta así mismo la construcción parti-cipativa de la Guía de Lineamientos para el Diseño de Estrategias en Educación en el Riesgo de Minas de MAP-AEI-MUSE como producto de la Mesa Técnica Nacional de Modelos de Intervención en ERM. Esta guía va dirigida a todas las organizaciones ope-radoras de proyectos en ERM, sus equipos técnicos y personal en terreno, a los edu-cadores entrenados en estos procesos, a las autoridades públicas con competencias pertinentes y a los medios de comuni-cación involucrados en la producción de mensajes para la ERM.

Durante 2010, se presentó en el marco del Programa “Mis Derechos Primero” las seis estrategias diferenciales de prevención. Conjuntamente con los operadores de ERM se generaron y consolidaron recomen-daciones técnicas a partir de diferentes experiencias en el diseño y construcción de materiales y metodologías de ERM para diferentes audiencias en riesgo. Actual-mente, autoridades y representantes de las comunidades indígenas Emberá Katío del departamento de Córdoba, la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC), la Corporación Retorno y Vida, la Fundación Antonio Restrepo Barco y el Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA) articulan es-fuerzos para construir un proyecto piloto en materia de acción integral contra minas antipersonal, dirigido principalmente hacía la prevención.

Finalmente, en coordinación con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y teniendo en cuenta los municipios priorizados por la afectación de las Minas Antipersonal, se realizó la agenda de implementación de la estrategia de aulas móviles de ERM. En lo corrido del año 2010 las aulas han hecho presencia en más de 12 departamentos beneficiando a 14.231 personas. (Véase Cuadro 2)

Aula Móvil 1

AulaMóvil 2

Parques Naturales

Población en Retorno

Funcionarios Acción Social

Capacitaciones a funcionarios del MEN

EmpresaPrivada

Talleres AlertasTempranas

Departamentos 12 6 35 7 3 19 1 5Población 4.234 3.042 110 691 124 63 80 299

Fuente: Componente ERM

Cuadro 2Cobertura por grupos poblaciones 2010 en ERM

185PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN INTEGRAL CoNTRA LAS mINAS ANTIPERSoNAL

V. ATENCIÓN INTEGRAL Y RETROACTIVA DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE MAP

A partir del intercambio continuo de información con las organizaciones de la sociedad civil y con la Agencia Presiden-

Cuadro 3Acceso de las Víctimas a las ayudas humanitarias contempladas por la Ley 418 de 1997 y reparación administrativa por Decreto 1290

Acceso de las víctimas a las ayudas humanitarias contempladas por la Ley 418 de 1997

Hombres 1130 Niños y Adolescentes 220Mayores de edad 910

Mujeres 134 Niñas y Adolescentes: 54Mayores de edad: 80

Grupos étnicos 54 Indígenas: 43Afrodescendientes: 11

Acceso de las víctimas a la reparación administrativa por Decreto 1290 de 2009Hombres 40 Niños y adolescentes 12

Mayores de edad 28Mujeres 10 Niñas y adolescentes 4

Mayores de edad 6

cial para Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social), durante el período de estudio se orientó al 90% de las víctimas de MAP-AEI-MUSE. En el Cuadro 3 se presentan a continuación los resultados de la gestión del PAICMA.

Fuente: Componente Asistencia a Víctimas

De otro lado, con el objetivo de lograr la reintegración socioeconómica y social de las víctimas en condición de discapacidad, el PAICMA ha venido involucrándose acti-vamente en la incorporación de la asisten-cia integral a víctimas de MAP, MUSE Y AEI en el Sistema Nacional de Discapacidad. De esta forma se ha logrado la participa-ción activa del Programa en los Grupos de Enlace Sectorial en el segundo semestre

de 2010, instancia técnica del Consejo Nacional de Discapacidad coordinada por el grupo de Discapacidad del Ministerio de la Protección Social.

Así mismo, se fortalecieron las capacida-des institucionales de asistencia integral a víctimas en el ámbito local, por medio de la difusión de materiales sobre los derechos de las víctimas de MAP, MUSE y AEI a las


autoridades territoriales y la capacitación de las mismas. Durante 2010, en el marco de los proyectos “Capacitación a funcio-narios claves del ámbito local asistencia a víctimas de MAP-AEI-MUSE” y “Capaci-tación a personal médico en la atención inicial de víctimas de MAP-AEI-MUSE en departamentos priorizados” que contaron con el apoyo de UNICEF, el PAICMA apoyó la realización de 12 talleres en 4 departa-mentos. Con ellos, fueron capacitadas 100 personas en temas relacionados con los derechos de las víctimas de MAP, MUSE y AEI, los procedimientos para acceder a ellos y las responsabilidades de los funcio-narios estatales que aplican en cada caso. Igualmente, se capacitó personal médico en orientaciones básicas para la atención inicial a víctimas por material explosivo en nueve (9) departamentos afectados por MAP-AEI-MUSE. Gracias a este proyecto se capacitaron 163 profesionales de la salud.

Por otra parte desde febrero de 2011, el PAICMA viene participando en el Subco-

mité de Asistencia a Víctimas que lidera el Ministerio del Interior y de Justicia que tiene por objeto articular las acciones del estado colombiano para la Implementa-ción de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. En el desarrollo de este comité se han realizado los respectivos comentarios a los protocolos de atención que se están construyendo para la asistencia oportuna a las víctimas de la violencia.

Así mismo, el PAICMA, por medio de la Vicepresidencia de la República, realizó una serie de comentarios al Proyecto de Ley de Víctimas y Restitución de Tierras sobre aquellos artículos que tenían relación específica a la temática de minas; de igual manera realizó comentarios al proceso de reglamentación del Sistema Nacional de Discapacidad y a la Ley 1438 de 2011 por medio de la cual se Modifica el Sistema General de Salud; esto con el propósito de eliminar las barreras en el acceso a de-rechos de esta población.

187

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL

Mediante el Decreto No. 4679 del 17 de diciembre de 2010 crea en el Departamen-to Administrativo de la Presidencia de la República el Programa Presidencial para la formulación de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral de la Población Afro-colombiana, Negra, Palenquera y Raizal y le asigna las siguientes funciones y establece que serán ejercidas bajo la dirección y orientación del Vicepresidente de la Repú-blica, cuyas funciones principales son:

1. Asesorar al Presidente de la República, a los Ministros y a los alcaldes y gober-nadores en la formulación de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de la Población Afrocolombiana, Negra, Pa-lenquera y Raizal.

2. Proponer los lineamientos y las estrate-gias para el diseño de planes, programas y proyectos para el Desarrollo Integral de la Población Afrocolombiana, Negra, Palen-quera y Raizal, y de las regiones en donde habitan y proponerlos para su implemen-tación a las autoridades competentes.

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA FoRmULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACCIoNES PARA EL DESARRoLLo DE LA

PobLACIÓN AFRoCoLombIANA, NEGRA, PALENQUERA Y RAIZAL

3. Promover estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen a las regiones habitadas por población Afroco-lombiana, Negra, Palenquera y Raizal, que sirvan de soporte para la formulación de políticas en esta materia.

4. Coordinar acciones que faciliten para promover la asistencia técnica y acompa-ñamiento al diseño y elaboración de pla-nes, programas y proyectos que busquen el desarrollo integral de la población Afro-colombiana, Negra, Palenquera y Raizal.

Con los propósitos de formular las es-trategias y acciones para disminuir las barreras que obstaculizan el desarrollo de las comunidades afrocolombianas y que se relacionan a continuación, mediante el Decreto No. 291 del 04 de febrero de 2011, fue nombrado como Director del Programa Presidencial -1145, el Dr. Oscar Gamboa Zúñiga.

En concordancia con el Plan Estratégico y Operativo del 2011-2014, el Director de Programa Presidencial estableció cinco (5) ejes estratégicos, relacionados a con-tinuación:


EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS FUNCIONES FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Apoyar a los municipios y de-partamentos con mayor pobla-ción Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal en la gestión de mejoramiento admi-nistrativos y misional, así como los procesos de inclusión social y económicas de sus comuni-dades.

Caracterizar la situación institucional de los mu-nicipios con mayoría de población Afrocolombia-na, Negra, Palenquera y Raizal. Apoyar al programa presidencial en la coordina-ción de las actividades tendientes a desarrollar las estrategias de mejor gestión pública en las Entidades competentes, con la inclusión de las comunidades objeto del programa. Brindar apoyo y acompañamiento en las gestio-nes adelantadas por los mandatarios locales del territorio nacional, en donde habita mayor núme-ro de población Afrocolombiana, Negra, Palen-quera y Raizal, con el fin de fortalecer las metas y estrategias del programa presidencial. Apoyar los procesos de planeación especialmen-te en los temas de inclusión y visibilización de la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal, en los planes, programas y proyectos mu-nicipales y departamentales con mayor número de dicha población

REZAGO INSTITUCIONAL

Gestionar, implementar y apoyar la oferta institucional mediante la articulación de las Agencias de Estado y de Cooperación, el seguimiento del desarrollo de políticas y la construcción de consensos y acuerdos que garanticen mejo-rar las condiciones de vida de las comunidades.

Apoyar en la convocatoria, coordinación y segui-miento de las actividades de la mesa interinsti-tucional. Apoyar el seguimiento al proceso de implemen-tación de la oferta interinstitucional que existe para la población Afrocolombiana, Negra, Palen-quera y Raizal. Reporte de los avances de las entidades en la implementación de la oferta interinstitucional que existe para la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal. Apoyar en la consolidación de la matriz de avan-ces de los desarrollos normativos, de las políti-cas públicas y de acciones en general orientadas a mejorar las condiciones de vida de las comuni-dades Afrocolombianas. Desarrollar actividades de gestión para la inclu-sión efectivas de los temas de promoción para las comunidades Afrocolombianas, Negras, Pa-lenquera y Raizal.

189

EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS FUNCIONES FORMACION DE CAPITAL HUMANO

Gestionar procesos de capital humano a través de la aplica-ción de acciones afirmativas y la promoción del liderazgo en la población juvenil y la niñez con perspectiva de género.

Gestionar los trámites pertinentes para la conse-cución de recursos para desarrollar las activida-des de la estrategia. Diseñar y gestionar la implementación de accio-nes y estrategias orientadas a la formación de capital humano hacia un liderazgo integral, en la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal desde las fases tempranas del creci-miento. Apoyar en la coordinación con entidades com-petentes tanto del Nivel Nacional como interna-cional la implementación de estrategias para la promoción del liderazgo social, económico, políti-co, ambiental, cultural y deportivo en la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal.Gestionar medidas de acción afirmativa para la inclusión de estudiantes en centros de educación superior. Gestionar el desarrollo de programas para la visibilización y estimulo de los niños y jóvenes Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal. Coordinar con la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de Género, el diseño e imple-mentación de acciones y estrategias que posibi-liten la promoción del liderazgo de la mujer Afro-colombiana, Negra, Palenquera y Raizal.

DESARROLLOECONOMICO

Gestionar el desarrollo producti-vo a través de la cadenas y mini cadenas productivas desde las cuales se articulen los consejos comunitarios y organizaciones de productores a dinámicas de economía formal

Apoyar a las entidades competentes en la ges-tión de inclusión efectiva al mercado laboral y la generación de ingresos para la población Afroco-lombiana, Negra, Palenquera y Raízal. Apoyar procesos de alianzas productivas con organizaciones productivas Afrocolombiana, Ne-gra, Palenquera y Raízal. Apoyar en el desarrollo de actividades para el impulso de cadenas productivas. Asesorar al Director del Programa Presidencial en temas de políticas públicas para el empren-dimiento y la inclusión efectiva de la población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raízal.

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA FoRmULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACCIoNES PARA EL DESARRoLLo DE LA PobLACIÓN AFRoCoLombIANA, NEGRA, PALENQUERA Y RAIZAL


EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS FUNCIONES OBJETIVOS DEL MILENIO

Contribuir con las Agencias del Estado y de la Cooperación Internacional en el seguimien-to de las metas del milenio, mediante la realización de ac-tividades comunitarias para la consolidación de una matriz de control.

Realizar los reportes correspondientes al segui-miento desde el Nivel Nacional, Departamental y Municipal sobre los avances de las metas del mi-lenio. Actualizar, consolidar e interpretar la infor-mación estadística sobre la población Afrocolom-biana, Negra, Palenquera y Raizal y los registros existentes para ellos en diferentes entidades del Estado. Asesorar al Director del programa en las políticas que se requieran ajustar para el acce-so de las comunidades Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal y la oferta de servicios que existen para ellos en el estado. Coordinar con entidades del Estado y de Cooperación Interna-cional el acercamiento de las ofertas de servicios básico en el marco de la gestión para alcanzar los objetivos de milenio.

FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA

Este proyecto se financia con recursos de inversión del Presupuesto General de la Nación para el año 2011 un presupuesto de $1.500.000.000.oo

AVANCES

Durante el primer semestre del 2011, el Programa Presidencial ha realizado los siguientes avances:

1. Contratación de prestación servicios de los cinco (5) Asesores que apoyaran los ejes estratégicos del Programa Presidencial.

2. El 02 de mayo de 2011, se firmo el acuerdo de Memorando de Entendimiento entre la Gobernación del Cauca y el Progra-ma Presidencial, para el desarrollo de una alianza Institucional que permita gestionar

y coordinar esfuerzos para la implementa-ción de la Ordenanza No. 078 de diciembre del año 2010.

3. El 24 de mayo de 2011, se realizó el primer Foro de Expertos sobre Discrimi-nación Racial en Colombia, convocado por la Vicepresidencia de la Republica, El Alto Comisionado de las Naciones Unidas y el Programa Presidencial.

4. Durante el primer trimestre el Director ha realizado la socialización del Programa Presidencial, visitando entidades y regio-nes para reunirse con autoridades del nivel nacional, departamental y municipal, gremios, organizaciones de población afro-colombiana, Negra, Palenquera y Raizal, en la perspectiva de que a partir de que conoz-can el Programa se identifiquen acciones y estrategias para trabajar conjuntamente

191

y se avance en la ejecución de los objeti-vos definidos para el Programa, como en Mahates -Bolívar, Cartagena, Barranquilla, Medellín, Girardota, Bello, Cali, Buenaven-tura, Quibdó, Istmina y Guapi.

5. Se han realizado gestiones de articu-lando con la USAID, OEI y OIM, con el fin de explorar caminos para concretar apoyos efectivos que coayuden en la población aquejada de Afrocolombiana, Negra, Pa-lenquera y Raizal.

6. Desde el Programa Presidencial se gestionó la realización del Acuerdo para la Prosperidad para la Población Afrocolom-biana en la ciudad de Cali. Con el liderazgo de miembros del equipo de asesores se orientaron las mesas de discusión sobre diferentes temas del Plan Nacional de Desarrollo y se recogió en matrices de compromisos la oferta institucional y retos relacionados con el mencionado plan, los cuales fueron expuestos por otras perso-nas ante el Presidente de la República. El programa se halla en proceso de estructu-ración del seguimiento a los compromisos y retos.

7. Con el propósito de obtener infor-mación primaria acerca de los factores determinantes de las debilidades y po-tencialidades institucionales de los mu-nicipios con alta presencia de población afrocolombiana, se elaboró un cuestionario

para entregarle a los administradores mu-nicipales y/o sus equipos de trabajo. Este instrumento permitirá diseñan estrategias de mejora de las capacidades para mejorar el desempeño municipal.

8. Desde el Programa, se ha venido realizando trabajo conjunto con la Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD y Acción Social, para la coordinación y adaptación de la oferta institucional de la Red Unidos para la Población Afrocolombiana.

9. Desde el Programa se está diseñando un Cuadro de Seguimiento al Bienestar de la Población Afrocolombiana, que permitirá reflejar a partir de una serie de indicadores no tradicionales los avances en calidad y nivel de vida de la población afrocolombiana, comunidades negras, Palenquera y raizal.

10. En el mes de mayo, se realizó la pre-sentación de los alcances del Programa Presidencial para el desarrollo integral de la población ANPR ante actores públicos y privados en el marco del Diálogo Social que realizó la Vicepresidencia de la República, en el Departamento del Tolima, en el que se establecieron acuerdos que estarán sujetos a seguimiento de avance

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA FoRmULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACCIoNES PARA EL DESARRoLLo DE LA PobLACIÓN AFRoCoLombIANA, NEGRA, PALENQUERA Y RAIZAL

193

1.- CREACIÓN DEL PROGRAMA.

El Gobierno Nacional, mediante Decreto Presidencial No. 4679 del 17 de Diciembre de 2010, creó el Programa Presidencial para la formulación de estrategias y acciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Colombia, cuyas funciones son:

1. Asesorar al Presidente de la República, a los Ministros, Gobernadores y alcaldes en la Formulación de Acciones y Estrategias para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Colombia.

2. Promover ante las entidades estatales del orden nacional y territorial la imple-mentación y ejecución de planes, progra-mas y proyectos para el desarrollo integral con identidad y cultura de los Pueblos Indígenas.

3. Proponer los lineamientos de diseño y ejecución de planes, programas y pro-yectos para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Colombia.

4. Promover estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que conciernen

a las regiones habitadas por los Pueblos Indígenas para la formulación de políticas en esta materia.

5. Coordinar acciones que faciliten la asis-tencia técnica y acompañamiento al diseño y elaboración de planes, programas y pro-yectos que busquen el desarrollo integral de los Pueblos Indígenas.

6. Proponer mecanismos interinstituciona-les que permitan la promoción, atención y protección de los derechos fundamenta-les, colectivos e integrales de los Pueblos Indígenas.

7. Coordinar con las entidades compe-tentes las acciones encaminadas al desa-rrollo de los Pueblos Indígenas, dirigidas a promover la igualdad de acceso a los beneficios del desarrollo, social, económico y cultural.

8. Asesorar en la promoción del fortale-cimiento de los procesos comunitarios y formas propias de gobierno de los Pueblos Indígenas.

9. Las demás que le señale el Presidente de la República.

PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA FoRmULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACCIoNES PARA EL DESARRoLLo INTEGRAL

DE LoS PUEbLoS INDÍGENAS DE CoLombIA


En virtud de estas funciones y en concor-dancia con el Plan Estratégico y Operativo de la Presidencia de la República, se or-ganizaron las siguientes líneas y acciones estratégicas del respectivo Programa:

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

1.- Facilitar el diálogo social y la concer-tación entre el Gobierno Nacional y las autoridades y organizaciones indígenas representativas de los Pueblos Indígenas de Colombia.

2.- Propiciar seguimiento, acompañamien-to, apoyo y asesoría a los procesos para que se garanticen los derechos fundamentales, colectivos e integrales de los Pueblos Indígenas de Colombia (Consulta Previa y DD.HH y DIH).

3.- Promover y visibilizar los valores cultu-rales, artísticos y deportivos de los Pueblos Indígenas de Colombia, que fomente la interculturalización de la sociedad colom-biana.

4.- Impulsar el diseño e implementación de una metodología de construcción comunitaria de Planes Integrales de Vida que permitan generar un desarrollo con identidad y cultura para el buen vivir - vivir bien comunitario - de los Pueblos Indíge-nas de Colombia.

5.- Realizar seguimiento sistemático junto con la sociedad civil, la comunidad inter-nacional y los diversos organismos del

Estado a nivel nacional, regional y local, al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, en los temas relacionados con los derechos de los Pueblos Indígenas de Colombia.

ACCIONES DE TRABAJO DERIVADAS DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

1. Desarrollo conceptual de una he-rramienta gerencial que permita el seguimiento, evaluación y gestión de acuerdos de coordinación interinstitu-cional establecidos.

2. Organización e implementación de un Programa Nacional de formación y capacitación sistemática sobre el dere-cho fundamental a la Consulta Previa, dirigido a los sujetos del derecho, empresarios, funcionarios y servidores púbicos y organizaciones sociales.

3. Impulso, en coordinación con las insti-tuciones competentes y las autoridades y organizaciones representativas de los Pueblos Indígenas de Colombia, de un Programa Nacional de promoción para la garantía de los DD.HH., y del DIH a los Pueblos Indígenas.

4. Definición concertada de un mecanis-mo de coordinación interinstitucional que facilite la acción conjunta del Esta-do para garantizar los derechos funda-mentales, colectivos e integrales de los Pueblos Indígenas de Colombia.

5. Facilitar la participación activa de las autoridades y organizaciones de los

195PRoGRAmA PRESIDENCIAL PARA LA FoRmULACIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACCIoNES PARA EL DESARRoLLo INTEGRAL DE LoS PUEbLoS INDÍGENAS DE CoLombIA

Pueblos Indígenas de Colombia en el proceso de realización de la Conferen-cia Nacional sobre Derechos Humanos, desde la perspectiva indígena.

6. Realizar apoyo y seguimiento a la im-plementación del Programa Nacional de Garantías y a la construcción de los Planes de Salvaguarda Étnica.

7. Promoción y preparación, en coordina-ción con las instituciones competentes del nivel nacional, regional y local y las instituciones y organizaciones repre-sentativas de los Pueblos Indígenas de Colombia, de acciones culturales, deportivas y artísticas desde el nivel local hasta la realización de eventos nacionales.

8. Impulso de la formulación de Planes In-tegrales de Vida hacia el desarrollo con identidad y cultura para el buen vivir -vivir bien comunitario- de los Pueblos Indígenas de Colombia.

9. Facilitación de elementos técnicos y metodológicos para el fomento y ejerci-cio del derecho a la autonomía político administrativa en algunos territorios in-dígenas del país. (pilotaje en 5 regiones del país).

10. Construcción de línea base para el seguimiento sistemático junto con la sociedad civil, la comunidad interna-cional y los diversos organismos del Estado a nivel nacional, regional y local,

al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, en los temas relacionados con los derechos de los Pueblos Indígenas de Colombia.

Con estos elementos de definición y traba-jo se estructuró el respectivo Proyecto en el Banco de Proyecto de Inversión Nacional, con prospectiva programática 2011 – 2014, cuyo objetivo es: Promover la coordinación interinstitucional para que se dé cumpli-miento de los derechos Fundamentales, Colectivos e Integrales de los Pueblos Indígenas de Colombia, de conformidad con la Constitución Política y las Normas Nacionales e Internacionales.

Para el año 2011, se asignaron recursos por un monto de $1.500.000.000.oo para el desarrollo del objetivo, las líneas y acciones estratégicas del Programa Presidencial.

2.- AVANCES EN EL PERÍODO FEBRERO – JUNIO DE 2011

A partir del nombramiento del Director del Programa Presidencial en el mes de Febrero de 2011, se inició el ejercicio de estructuración conceptual y administrativa del Programa, lo cual permite dar cuenta de los siguientes avances:

1. Estructuración conceptual y operativa de las líneas y acciones de trabajo es-tratégicas del Programa.

2. Organización del equipo profesional del programa para dar cumplimiento


a las líneas estratégicas y acciones, con sus respectivos planes de trabajo para el 2011.

3. Organización de la programación es-tructural del Programa para la ejecución programática de las actividades presu-puestales de la vigencia 2011.

4. Organización y definición de proyectos de cooperación con organismos nacio-nales e internacionales.

5. Acompañamiento y asesoría a institu-ciones del Estado en relación con las temáticas y problemáticas de los Pue-blos Indígenas de Colombia (Reuniones interinstitucionales, participación en eventos).

6. Acompañamiento y asesoría a las orga-nizaciones y autoridades indígenas de los niveles regional y nacional.

7. Apoyo, acompañamiento y seguimiento al desarrollo de los diálogos sociales, en los temas relacionados con los Pueblos Indígenas.

8. Participación en la preparación de los foros preparatorios de la Conferencia Nacional de DD.HH y DIH.

9. Participación en la 10ª Sesión del Foro Permanente para las cuestiones Indíge-nas de las Naciones Unidas, realizado en Nueva York, del 17 al 20 de mayo de 2011.

10. Participación en la Mesa de Diálogo Alto Nivel Colombia – USA, realizada en Washington, del 30 de mayo al 2 de junio de 2011.

Estos avances del Programa Presidencial, tienen evidente incidencia en aspectos, elementos y logros concretos como:

• Lapolítica institucionalhacia losPue-blos Indígenas de Colombia, a partir de la definición de estrategias claras, contundentes, válidas y viables hacia la atención con soluciones duraderas.

• Organizaciónydefinicióndeestrategiasy rutas de trabajo articulado y coordina-do interinstitucionalmente para la aten-ción específica a situaciones concretas de los Pueblos Indígenas.

• Desarrollo de acciones de asesoría,acompañamiento e impulso de iniciati-vas hacia la atención oportuna y eficaz de las acciones del Estado a través de las instituciones competentes.

III.

SUBDIRECCIÓNDE OPERACIONES

199

Para el fortalecimiento y el mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República se han realizado las siguientes actividades:

1) Durante el mes de agosto de 2010, se llevó a cabo el seguimiento a la Certifica-ción de Calidad por parte del ICONTEC, arrojando como fortalezas:

• Laintegridadquesehalogradoentrelosobjetivos estratégicos, los objetivos de los diferentes proyectos y programas y el plan de acción institucional porque con ello se logra focalizar la gestión de los proyectos y medir el nivel de cada uno de ellos al cumplimiento de los objetivos institucionales.

• Las actividades de autocontrol querealizan los procesos mediante reunio-nes periódicas ya que mediante este mecanismo se analizan los diferentes componentes del MECI, del sistema de gestión de calidad y se señalan las acti-vidades encaminadas a su mejora.

• LaescueladelSIGEPRE,atravésdelacualse motiva el aprendizaje de diferentes temas brindando a los funcionarios

oFICINA DE PLANEACIÓN

espacios apropiados que los apartan de sus labores diarias y les permite concen-trarse en los temas para potenciar sus competencias.

• Lafuncióndeintegradorquedesarrollanlos diferentes procesos misionales y programas de la entidad buscando con ello la concertación entre la empresa del Estado para el logro de los objetivos y metas Presidenciales.

• El seguimiento, calificación y controlque se lleva del personal de psicólogos en el programa de reintegración social con el fin de garantizar el cumplimiento de los perfiles y de los compromisos contractuales encaminados a lograr la reinserción del personal.

• La formulación y tratamientode losriesgos efectuando una identificación detallada y formulando actividades de gestión que han logrado disminuir sus niveles de materialización.

2) Desde comienzos del 2011, la Oficina de Planeación viene trabajando en la actualización de los procesos y documen-


tos asociados para el mejoramiento de la gestión y a su vez preparar la entidad para la renovación del certificado de calidad.

3) Se cuenta con un Plan de Trabajo del SIGEPRE, donde se formularon las actividades para la actualización de los procesos y demás documentos asociados de calidad.

4) En desarrollo del Plan de Trabajo se ha logrado realizar lo siguiente:

a) Se diseñó un nuevo esquema de con-sulta en la Intranet para todos los temas relacionados con el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la Re-pública, con el fin de mejorar la presen-tación y facilitar su manejo y ubicación en el sistema.

b) Se han actualizado documentos tales como: Manual del SIGEPRE, Procedi-miento de formulación y seguimiento de la Planeación Estratégica Sectorial e Institucional, Guía para la formulación y seguimiento a la Planeación Estratégica Sectorial e Institucional, Procedimiento de Revisión del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la Repú-blica, Procedimiento de Elaboración y Control de Documentos, Guía para la Elaboración y Control de Documentos, Formatos del Plan Estratégico y Planes Operativos, Modificación de Plan Estra-tégico y Plan Operativo.

c) Se conformó el Equipo SIGEPRE (MECI – CALIDAD) y se está brindando la asis-tencia técnica a cada uno de ellos para la actualización de la documentación de los procesos.

d) Se realizó taller práctico de actualiza-ción de la documentación dirigido a los procesos de Soporte, Gestión Jurídica, Evaluación, Control y Mejoramiento y Gestión de Seguridad, Apoyo Logístico Presidencial, Comunicación y Prensa.

e) Se está trabajando con la Subdirección General en la reformulación del proceso de Asuntos Políticos, con el fin de buscar la transversalidad del proceso, indepen-dientemente de las dependencias que participen en su ejecución.

f ) Desde la Oficina de Planeación se está impulsando el enfoque de procesos, principio rector de la implementación y mantenimiento de los sistemas de gestión de calidad, cambiando el para-digma del enfoque por dependencia o funcionales.

5) Con el propósito de sensibilizar a todos los servidores públicos del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPRE, sobre los diferentes componentes del SIGEPRE, se viene desa-rrollando una campaña a través de los salva pantallas de los equipos de computo, don-de se ha difundido entre otros, la siguiente información: Política de Calidad, Misión,

201oFICINA DE PLANEACIÓN

Visión, Objetivo de Calidad, Estructura Documental, Valores y Principios, el nuevo Logo del SIGEPRE.

6) Se ha impulsado la institucionalización del correo electrónico - SIGEPRE como medio de comunicación entre los servido-res públicos de la entidad y la Oficina de Planeación, como administrador del SIGE-PRE. A través de este medio se ha citado a

reuniones y socializado documentos como: Procedimiento de Elaboración y Control de Documentos, Guía para la Elaboración y Control de Documentos, Formatos de do-cumentación de Caracterización de Proce-sos y Procedimientos, con el propósito de que los responsables de los procesos con su equipo de trabajo apliquen las directri-ces y diligencien los nuevos formatos para ser remitidos a la Oficina de Planeación.

203

1. Se han elaborado 256 documentos entre los que se encuentran informes que se generan en cumplimiento normativo de la Oficina, arqueos a cajas menores, audito-rias de seguimiento al Sistema de Control Interno a las dependencias misionales y de apoyo del DAPRE, incluidos el Fondo de Programas Especiales para la Paz (Fondo Paz) y la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas, Audi-torias a contratos, Convenios en ejecución y en proceso de liquidación de la vigencia 2010.

2. En el mes de junio de 2010 la Oficina de Control Interno presento las conclusiones generales del Primer Ciclo de AUDITORÍAS INTERNAS de calidad al SIGEPRE, cuyo objeto fue el de “Evaluar la gestión y los resultados de cada uno de los procesos de la Entidad, así como el cumplimiento de los requisitos legales, de los clientes, la organi-zación y de los modelos referenciales, con el fin de contribuir a la Mejora Continua del SIGEPRE” con alcance a todos los procesos y como resultado se determinaron 43 No Conformidades y 60 Observaciones. Así mismo se realizó el Segundo Ciclo de Au-

ditorías Internas en el mes de noviembre de 2010, cuyo objeto fue el de “Evaluar la gestión y el cumplimiento de los requisitos legales, de los clientes, la organización y de los modelos referenciales así como al Plan de Mejoramiento en los procesos seleccio-nados, con el fin de contribuir a la Mejora Continua del SIGEPRE”.

3. La oficina lideró la presentación de la Cuenta Fiscal Intermedia de la vigencia 2010 en los meses de junio y julio del mismo año y la cuenta fiscal final 2010 en los meses de enero y febrero de 2011. Igualmente de acuerdo con la Resolución Orgánica 6289 de marzo 8 de 2011 de la Contraloría General de la República, la Oficina de Control Interno apoyo la pre-sentación del primer Informe a la Gestión Contractual correspondiente al primer trimestre de la vigencia 2011.

4. Realiza seguimiento a los planes opera-tivos en el marco del SIGEPRE proyectados a la vigencia 2011, 32 planes operativos desagregados de la siguiente forma: 10 Altas Consejerías, 1 Alto Asesor para la Seguridad Nacional, 5 Secretarias, 6 Progra-

oFICINA DE CoNTRoL INTERNo


mas Presidenciales, 1 Fondo (Fondo Paz), 3 oficinas, 5 áreas y 1 Casa Militar.

5. Se elaboraron y presentaron los infor-mes cuatrimestrales de Control Interno Contable.

6. Se elaboraron los informes de Austeri-dad del Gasto Sectorial del tercero y cuarto trimestre del 2010. Para el primer trimestre del 2011, se remitieron los informes de acuerdo con las instrucciones impartidas por el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Alta Consejería Presidencial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa, quienes realizan los ajustes pertinentes en cuanto a cómo se debe rendir este informe trimestral sobre austeridad del gasto.

7. Se efectuó la evaluación del Sistema de Control Interno de la Presidencia de la República, según la metodología del DAFP Informe Ejecutivo Anual, con un nivel de implementación al 100% del Modelo Es-tándar de Control Interno MECI 1000:2005 y Gestión de la Calidad NTC GP 1000:2009 igualmente con el 100%.

8. La Oficina de Control Interno compiló los indicadores de eficiencia para la gestión

de los servidores públicos al servicio de la Entidad durante los últimos años, logrando el manejo de la información cuatrimestral en un 93 %, está labor a principio de la vigencia 2011.

9. La oficina participo como invitada en 39 Subcomités de Control Interno en la vigencia 2010 y en lo corrido del 2011 se tienen 20, para un total 59 reuniones asistidas en el periodo comprendido del presente informe.

10. Realizó seguimiento a dos planes de mejoramiento suscritos con la Contraloría General de la República. El primero para la vigencia 2009 producto de la Auditoria Gubernamental con Enfoque Integral Modalidad Regular al Departamento Admi-nistrativo de la Presidencia de la República con un nivel de avance del 100% y Cum-plimiento del 100% a la fecha. El segundo plan de mejoramiento surgió del resultado de la Auditoria Gubernamental con Enfo-que Integral Modalidad Especial realizado a la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración Social y Económica de Per-sonas y Grupos alzados en Armas; para las vigencias 2008, 2009 y primer semestre del 2010 con los siguientes resultados 97.84% en avance y 100% en cumplimiento.

205

El presente documento consolida el in-forme anual de Gestión de los procesos soporte a cargo del Área Administrativa del Departamento Administrativo de la Presi-dencia de la República; como resultado de una planeación Estratégica basada en los principios de economía, transparencia, celeridad y publicidad de todas las actua-ciones que le competen, así:

Grupo de Transporte

Se logró un control y seguimiento, a través del Sistema Aladino a las garantías de los trabajos de mantenimiento realizados a los automotores de la Presidencia de la República. Se ha maximizado el uso de los recursos y se han disminuido proporcio-nalmente los servicios de mantenimiento correctivo y la compra de repuestos. Se efectuó la reposición de los vehículos obsoletos y en mal estado, a través de donaciones recibidas de la DIAN, recupe-rándose el parque automotor en un alto porcentaje.

Se realizó estudio de titularización de los vehículos de la Presidencia de la Repúbli-

ÁREA ADmINISTRATIvA

ca, verificando su estado fiscal, tenencia, ubicación y condición técnica.

Grupo de Recursos Físicos

Se han atendido en un 100% las solicitudes de bienes realizadas a través del sistema Intranet que se han considerado necesarias para el funcionamiento de las dependen-cias tanto en Bogotá como en los centros de servicios del país, se han administrado y controlado los bienes que ingresan y salen por el sistema de Intranet, logrando traza-bilidad y evidencia en cada registro. Se ha logrado mantener estable el consumo de combustible, de acuerdo a las estadísticas y controles implementados.

Todos los bienes muebles recibidos en transferencia, comodato y donación se han legalizado oportunamente atendiendo a las nuevas disposiciones legales.

Se efectuó seguimiento y control al ingreso oportuno de los bienes, acreditados con su incorporación al sistema de Recursos Físicos, garantizando la actualización opor-tuna del patrimonio de la Entidad.


Grupo de Telecomunicaciones

Se implementó con el área de Sistemas a través de la Intranet un aplicativo que recibe las solicitudes de telecomunicacio-nes de los usuarios y realiza el correspon-diente seguimiento a su cumplimiento. Se continuó con la renovación tecnológica a través de la implementación del servicio fax-mail.

Grupo de Mantenimiento

Se optimizaron los espacios físicos y se efectuó la redistribución de puestos de trabajo en todas las sedes.

Se estableció y ejecutó un plan maestro de adecuación y mantenimiento de sedes de la Presidencia de la República.

Se efectuó el levantamiento de informa-ción para la elaboración de los proyectos a ejecutar para los años 2011 y 2012.

207

ASPECTOS DE TIPO FINANCIERO

La ejecución presupuestal al iniciar el segundo semestre de 2010, alcanzaba el 71.12% en Funcionamiento y el 37.42% en Inversión para una ejecución total de 65.80%. Al cierre de la vigencia fiscal, la situación fue la siguiente:

ÁREA FINANCIERA

CONCEPTO APROPIADO EJECUTADO % EJECUTADOGastos de Personal 40.131.437 36.602.600 91%Gastos Generales 21.276.108 18.849.273 89%Transferencias Ctes. 187.221.710 179.338.057 96%Total Ppto. Funcionamiento 248.629.255 234.789.930 94%Presupuesto Inversión 78.109.976 47.927.710 61%Total Presupuesto 326.739.231 282.717.640 87%

EJECUCION PRESUPUESTALA DICIEMBRE 31 DE 2010(Miles $)

La Ejecución Presupuestal Definitiva a 31 de Diciembre de 2010, fue del 94% en Fun-cionamiento y del 61% en Inversión.

Al efectuar un comparativo entre la eje-cución presupuestal definitiva de 2010 vs. 2009, en Gastos de Personal se presentó un incremento del 8.39%, correspon-diente por una parte al incremento anual establecido por el Gobierno Nacional y a la cancelación de pasivos laborales por

concepto de indemnización por vacacio-nes y compensatorios a los funcionarios de la institución. En Gastos Generales, el incremento fue del 7.21% tiene su razón al amparo de compromisos imprescindibles para la presente vigencia. En Transferencias Corrientes, el decremento fue del 7.49%, de acuerdo a los recursos asignados al Fondo de Programas Especiales para la Paz. De esta manera, la ejecución presupuestal en funcionamiento se redujo en el 4.25%.


CONCEPTO APROPIACIÓN VIGENTE EJECUTADO % EJECUTADOGastos de Personal 48.187.441 46.903.392 97%Gastos Generales 31.635.782 18.606.359 59%Transferencias Ctes. 169.757.521 121.164.658 72%Total Ppto. Funcionamiento 249.580.744 186.674.409 75%Presupuesto Inversión 110.199.723 46.635.160 43%Total Presupuesto 359.780.467 233.309.569 65%

La ejecución presupuestal a mayo 31 de la presente vigencia, luego de las diferentes modificaciones presupuestales aprobadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Pú-blico, como la Resolución No. 432 del 24 de febrero de 2011, incrementa la apropiación en funcionamiento en $7.000 millones, por lo tanto refleja un porcentaje del 65%, correspondiente al 75% para Funciona-

miento y 43% para Inversión. En Gastos de Personal se observa una ejecución de 97%; en Gastos Generales alcanza el 59%, toda vez que cubre gastos como vigilancia, aseo, tiquetes, etc., cuyos servicios son permanentes e imprescindibles, y por su parte Transferencias Corrientes ha com-prometido el 72%.

209

Conforme a las disposiciones consagradas en la Ley 80 de 1993 y demás normas com-plementarias, en especial de las contenidas en la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, De-cretos Reglamentarios, en especial el 2474 del 7 de julio de 2008, sus modificaciones y teniendo en cuenta el Manual de Contrata-ción del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República existente, adoptado mediante Resolución No. 2457 del 31 de diciembre de 2008, el Área de Contratos está trabajando en una nueva versión del proceso de adquisición de bie-nes y servicios y manual de contratación, el cual debe contener los lineamientos bási-cos, funcionarios intervinientes y asuntos propios de cada uno de los procesos de selección, que por su naturaleza y valor, debe adelantar la Entidad, así como las actividades y obligaciones de los funcio-narios que ejercen la vigilancia y control de la ejecución contractual.

A través del trabajo conjunto del grupo de funcionarios del Área de Contratos, el pro-ceso de adquisición de bienes y servicios se fortaleció con la elaboración y compila-ción de formatos y guías de documentos

necesarios para llevar a cabo un proceso de selección de contratistas, de conformidad con la normatividad vigente, sirviendo como herramienta eficaz de actualización jurídica y unificación de criterios institu-cionales, logrando celeridad, uniformidad y eficiencia en el desarrollo de la actividad contractual.

Así mismo, atendiendo al principio de anualidad presupuestal, el proceso de adquisición de bienes y servicios, en con-cordancia con el principio de planeación contractual ha adelantado procesos de selección de contratistas que superan las vigencias 2011 y 2012, logrando así econo-mías de escala y aplicación de los principios de economía y eficiencia.

Para el proceso de adquisición de bienes y servicios ha sido importante brindar a sus usuarios, herramientas que permitan mejorar sus solicitudes y supervisión con-tractual. Por tanto, se realizó un proceso de capacitación en temas puntuales como la elaboración de los estudios previos, aná-lisis de los riesgos del contrato y estudios de mercado, mediante recomendaciones

ÁREA DE CoNTRAToS


generales. Esta actividad es permanente y con ella se pretende fortalecer el principio de planeación contractual.

Con el fin de lograr economía y eficiencia en la ejecución presupuestal el proceso de adquisición de bienes y servicios ha imple-mentado el procedimiento de Selección Abreviada mediante adquisición en bolsa de productos, establecido en la ley, para adquirir elementos de tecnología, a mejor precio y calidad.

Del mismo modo, se ha efectuado la ad-judicación de los contratos resultantes de los procesos de selección, utilizando ple-namente los mecanismos establecidos en la reglamentación vigente y optimización del recurso humano; es así que desde el 1º de julio de 2010 al 31 de mayo de 2011 se efectuaron un total de 491 contrata-ciones en las diferentes modalidades de selección.

211

ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

El Área de Talento Humano da cumplimien-to a lo consagrado en el Decreto 3443 de 2010, como es asesorar a la Subdirección de Operaciones en la gestión y administra-ción del talento humano de la Presidencia de la República, tarea que durante el perío-do junio de 2010 a junio 2011, ha realizado a través de la ejecución de las actividades planteadas en el Plan Operativo y las cua-les fueron desarrolladas efectivamente, gracias a la participación y compromiso de los servidores públicos.

Así mismo, dentro de las actividades pro-gramadas para la vigencia 2010, estaba la elaboración de la Guía para las competen-cias de los servidores públicos del Depar-tamento Administrativo de la Presidencia de la República, la cual fue diseñada y divulgada nivel interno, lo que permitió que todos los funcionarios fueran parti-cipes de la determinación de prioridades para la formulación del PIC 2010. Una vez desarrollado el plan, se midió el grado de satisfacción y efecto percibido por los par-ticipantes, encontrándose altos niveles de

aceptación frente al desarrollo del mismo, el cual tuvo un 100% de cumplimiento.

Para la determinación del PIC correspon-diente al año 2011, se llevaron a cabo las evaluaciones y análisis pertinentes que permitieran determinar un temario que integrara de manera transversal y temática las necesidades de la Entidad, identificán-dose 17 tópicos prioritarios.

En cuanto al Manual de Funciones, Com-petencias y Requisitos de los funcionarios de la Presidencia de la República, se realizó por parte del Área de Talento Humano, un estudio concienzudo que permitiera ajustar las políticas de manera adecuada al cumplimiento de la misión institucional.

Este Manual de Funciones, se adoptó mediante Resolución 0390 del 2 de marzo de 2011. Posteriormente, fue adicionado y modificado con las Resoluciones 0409, 0869 y 1114 de 2011, las cuales se divul-garon para el conocimiento de todos los funcionarios de la entidad. Este manual se ha constituido en una herramienta que facilita la selección objetiva de servidores públicos idóneos, de acuerdo con las exi-

ÁREA DE TALENTo HUmANo


gencias y retos la administración pública moderna.

De igual forma y con miras a realizar lo pertinente para el establecimiento de la Carrera Administrativa en la Presidencia de la República, a la Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC se remitieron las funciones de los empleos a concursar, con las respectivas características técnicas. Actualmente están determinados 112 em-pleos para el Sistema Específico de Carrera Administrativa y estamos a la espera de que la CNSC nos informe cuál va a ser el procedimiento a seguir, acorde con la infor-mación y los documentos entregados a las fecha por parte de esta dependencia.

BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS Y SALUD OCUPACIONAL

Para el año de 2010 el resultado de la me-dición efecto de la satisfacción de las acti-vidades de Bienestar Social fue del 93% y el de la evaluación de Salud Ocupacional fue del 96%. Con base en lo anterior, se analiza que los funcionarios consideran acertadas las acciones realizadas para tal fin por parte del Área, alcanzando un importante nivel de satisfacción en beneficio propio y el de sus familias, acorde con la cobertura del programa ejecutado.

Para determinar las actividades a realizar en cuanto a Bienestar Social para el año 2011, se llevó a cabo un trabajo de evaluación,

con la participación de los funcionarios, donde manifestaron sus intereses en be-neficio personal y familiar.

El resultado de este trabajo, arrojó un pro-grama integral, el cual fue divulgado para el conocimiento de todos los funcionarios de la entidad, donde se identificaron aproxi-madamente 41 actividades a desarrollar, donde se incluyen temas de profesiona-lización, integración, motivación, cultura, ocio, deporte y valores, entre otros.

Con miras al logro de un ambiente laboral satisfactorio a cada uno de los actores que interactúan en el desarrollo de tareas en la entidad, se lleva a cabo en el mes de junio del presente año, la medición del Clima Organizacional. Con ésta se busca hallar asertivamente las deficiencias e implemen-tar las mejoras basados en las fortalezas.

Actualmente, se está estructurando la herramienta para la Evaluación del Des-empeño y Competencias para aplicar en la Entidad en agosto de 2010, a los funcio-narios de libre nombramiento y remoción, acogiéndonos a lo que determina la Ley 909 de 2004.

Con miras a propiciar en los funcionarios altos niveles de calidad en el desempeño de sus tareas, y caracterizarlas por la inno-vación y la eficiencia, se implementaron Incentivos para el desarrollo de trabajo en equipo. Este programa de Incentivos,

213AREA DE TALENTo HUmANo

fue difundido a nivel interno y cuenta con propuestas motivadoras que favorecen la participación.

El Programa de Salud Ocupacional para el año 2011, es el resultado de las manifesta-ciones de interés y satisfacción, expresadas

por los funcionarios, donde su prioridad por el mantenimiento de la salud y la prevención de riesgos lidera las acciones a seguir. Se identificaron 52 Actividades, dando relevancia a la salud, a los grupos de riesgo, al cuidado ergonómico y al fomento de la cultura ambiental.

215

ACTIVIDADES SOBRESALIENTES Y LO-GROS OBTENIDOS

1. REDES, COMUNICACIONES Y SEGURIDAD INFORMÁTICA

Se continuó con el fortalecimiento en la seguridad informática interna y externa, la ampliación en la cobertura de la red LAN y se robustecieron redes de la Entidad en otros sitios del país. Estos logros se ven reflejados en:

• ACTUALIZACIONDELSGSI

Se actualizó el manual del Sistema de Ges-tión de la Seguridad de la Información, y se formalizo la declaración de aplicabilidad de los controles de seguridad. Se realizaron talleres con cada uno de los procesos de la Entidad, con el fin de realizar la Clasifica-ción de la información de la Entidad.

• ADECUACIONCABLEADOESTRUCTURADO

Se actualizó el cableado estructurado de la Casa de Huéspedes Ilustres.

ÁREA DE INFoRmACIÓN Y SISTEmAS

• FORTALECIMIENTO DE SISTEMA DE ALMACENAMIENTO

Debido al crecimiento de la información y la utilización de los recursos disponibles en el sistema de almacenamiento NetApp de la Presidencia de la República se adqui-rieron 2,5 teras con el fin de robustecerlo y aumentar los niveles de disponibilidad y capacidad de la plataforma existente.

2. MANTENIMIENTO, ACTUALIZACION Y DESARROLLO DE SOFTWARE

• CONTROLINTERNODISCIPLINARIO

A fin de contar con una herramienta de gestión para la Oficina de Control Interno Disciplinario, el Área de Información y Sistemas desarrolló el sistema SIGECID (Sistema de control Interno Disciplinario) esta herramienta de gestión WEB permitirá llevar los registros y seguimiento de las Quejas reportadas a esta oficina, apertura y seguimiento a Expedientes (procesos de investigación Disciplinaria), adjuntar todos los documentos, pruebas al proceso de investigación, entre otras funcionali-


dades con las características modernas y altamente funcionales, cumpliendo con el diseño y desarrollo de los requerimientos funcionales dados por la oficina de Control Interno Disciplinario.

• REGISTRODELLAMADAS.

Dada la importancia de llevar un control de llamadas entrantes y los mensajes de cada una de ellas se diseñó un sistema el cual le brinda apoyo principalmente a las Secretaría Privada, Secretaría General, Área Administrativa y Subdirección de Operacio-nes de la Presidencia de la Republica.

La herramienta permite al usuario realizar registro de las llamadas que se han recibido con información detallada de las mismas, permite hacer seguimiento la gestión reali-zada y generar reportes de los registros.

• MONITOREODEMEDIOS.

A fin de mantener informados a los altos funcionarios de la Presidencia de la Repú-blica, la Secretaría de Prensa de la Presiden-cia de la Republica, realiza operaciones de monitoreo sobre medios de comunicación (Noticieros T.V., prensa escrita, programas radiales, revistas, etc.); en apoyo a esta im-portante actividad se desarrolló el Sistema de Monitoreo de Medios de la Presidencia – “SMMP”.

La herramienta permite al usuario registrar los monitoreos y realizar el envío de mensa-jes de forma automática a los altos funcio-

narios de la entidad de forma oportuna.

• CONSEJODEMINISTROS.

El Sistema de Consejo de Ministros – SCM, se crea para dar apoyo a la Secretaría de Consejo de Ministros, dada la necesidad de llevar un control sobre las actas y compro-misos generados en cada consejo.

La herramienta permite al usuario realizar programación de las reuniones, enviar cita-ción a las personas involucradas, elaborar actas y hacer seguimiento a la programa-ción, reuniones y actas así como de los compromisos pactados.

• SISTEMADENOVEDADESMILITARES.

Con el fin de Apoyar la gestión de Control realizada por la Subdirección de Opera-ciones y el Área de Talento Humano en el registro de las novedades de los militares, el Área de Información y Sistemas diseñó e implementó una herramienta para llevar el control de todas las novedades de los militares y fuerza pública asignados a la Presidencia de la República.

• SERVICIOSENLÍNEA–MODULOTELECOMUNICACIONES.

Con el fin de robustecer el sistema de servi-cios en línea de la intranet, se implementó un nuevo tipo de solicitud para el Área Ad-ministrativa – grupo Telecomunicaciones, el cual Permite a los usuarios solicitar líneas

217AREA DE INFoRmACIÓN Y SISTEmAS

o nuevas extensiones, suministros de equi-pos de comunicación (teléfonos, avanteles, radios, etc.) y reportar las fallas presentadas en cualquier equipo de comunicación

• GESTIÓNDEPUBLICACIONES(DERECHOS HUMANOS).

A fin de Apoyar la gestión de Distribución a diferentes entidades públicas, privadas y naturales, y control de los libros y/o Pu-blicaciones del Observatorio de Derechos Humanos, se desarrolló una herramienta la cual permite tener el control de los libros (cantidades, ubicación, préstamos) y distribución a las diferentes personas o entidades interesadas en dichos libros con sus correspondientes datos personales o de contacto; también una serie de reportes los cuales permiten realizar el seguimiento de las distribuciones, o estado y disponibi-lidad de los productos.

• GESTIÓNDEINFORMACIÓNAUDIOY VIDEO DIGITAL - MONITOREO DE MEDIOS

A fin de optimizar la gestión de informa-ción (audio y video), insumo para las tareas de monitoreo de medios en la Secretaría de Prensa de la Presidencia de la República, se implementó la solución DALET, la cual permite a los funcionarios de monitoreo gestionar de manera oportuna y eficiente la información capturada de emisiones noticiosas en los medios de comunicación (formato audio y video), para posterior-

mente analizarla, generar los informes y notificaciones respectivos a los altos fun-cionarios de la Presidencia de la República. Adicionalmente se realizó la actualización de la suite para tratamiento de señales de radio(Ingesta y Emisión).

3. GESTION DE TECNOLOGIA E INFRAESTRUCTURA

• COMPRADEIMPRESORADECARNETS

Se realizó la compra de una impresora de carnets, con todos sus insumos, la cual nos permite realizar la impresión de los carnets de todos los funcionarios de la entidad con altos niveles de seguridad.

• ACTUALIZACIONDE EQUIPOSDECOMPUTO Y SERVIDORES

Con el ánimo de mantener actualizada la plataforma tecnológica de la Entidad, se adquirieron 8 servidores, 30 computadores de escritorio y 5 portátiles.

• ACTUALIZACIÓNDEACUERDOSDENIVELES DE SERVICIO

En el primer semestre de 2010, se rea-lizó la correspondiente actualización de los acuerdos de niveles de servicio con cada uno de los procesos de la Enti-dad, permitiendo contar con niveles de cumplimiento y satisfacción de usuario superiores al 96%.

IV.

AGENCIA PRESIDENCIALPARA LA ACCIÓN SOCIAL Y LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL-ACCIÓN SOCIAL-

221

Informe anual de gestión

ACCIÓN SOCIAL

(junio 2010 – mayo 2011)

El período comprendido entre el segundo semestre del año 2010 y el primer semestre del 2011, representa una fase de transición para ACCIÓN SOCIAL. Esto se vió enmar-cado por el cambio de administración y la definición de nuevos objetivos estratégicos para dar cumplimiento a las metas trazadas en el Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos. A continuación se enuncian los principales logros alcanzados en el último año:

En primer lugar, frente al objetivo de contri-buir a la superación de la pobreza, a la fe-cha contamos con más de 1 millón 356 mil familias vinculadas a la Red de Protección Social para la superación de la Pobreza, en 1.026 municipios de los 32 departamentos del país. Es decir que estamos en un 90% del cumplimiento de la meta planteada1. Un primer seguimiento en una muestra de más de 211.000 familias, pudo constatar avances en la reducción del trabajo infantil en menores de 15 años, reducción en tasas

de analfabetismo, aumento en cobertura de salud, así como en el acceso a servicios financieros. No obstante, los resultados del seguimiento también nos dan luces sobre la necesidad de orientar mayores esfuerzos hacia temas críticos como el desempleo y violencia intrafamiliar.

Un gran logro fue la creación de la Red Te-rritorial de Promoción Social, consolidando la gestión de delegados departamentales y de las ciudades capitales, así como de los Coordinadores de las Unidades Terri-toriales y Profesionales JUNTOS, en torno a la formulación de políticas orientadas a la superación de la pobreza extrema, mediante el intercambio de conocimiento y fortalecimiento de espacios de planifica-ción y decisión en materia de políticas para la promoción social. Otro de los mayores logros en el período referido, lo constituye el paso de la Red JUNTOS a la Red UNIDOS. Más que un cambio nominal, se espera el fortalecimiento de esta estrategia, a través de una mayor coordinación entre entida-des, mayor apropiación de los gobiernos

1- La meta de vinculación a la Red UNIDOS corresponde a 1.500.000 familias

AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SoCIAL Y LA CooPERACIÓN INTERNACIoNAL

-ACCIÓN SoCIAL-


locales, incentivo a la inversión social privada y promoción de la innovación social; entre otros. A finalizar el cuatrienio esperamos que 350.000 familias hayan efectivamente abandonado la pobreza y desarrollado capacidades que les permi-ta una mejor calidad de vida de manera sostenible.

Durante el último año, ACCIÓN SOCIAL continuó invirtiendo en el capital humano de los menores de 18 años pertenecientes a los hogares más vulnerables del país; en este período 2 millones 475 mil familias accedieron a transferencias condicionadas para invertir en salud y educación con una inversión cercana a los $1,5 billones de pesos. Es importante señalar, que durante el período de referencia, 644 mil meno-res desplazados accedieron al subsidio, como también lo hicieron 258 mil niños indígenas y 3 millones 680 mil menores pertenecientes al nivel 1 del SISBEN. El 93% de las familias se encuentran bancarizadas, a partir de lo cual han podido acceder a alrededor de 1.100 establecimientos de comercio, 1.200 cajeros electrónicos y 300 corresponsales no bancarios para el pago de las transferencias.

En el segundo semestre de 2010, se avanzó en estrategias de Desarrollo Infantil Tem-prana, DIT, con un trabajo conjunto con el Ministerio de Educación denominado CUIDARTE en 35 ciudades grandes e inter-medias, con capacitación a cerca de 4.000 cuidadores.

Otro de los frentes para combatir la po-breza lo constituye la búsqueda de la seguridad alimentaria a través de la pro-moción de proyectos productivos para el autoconsumo y la difusión de buenos hábitos alimenticios. Durante el último año, más de 44 mil familias se han vinculado a proyectos con la filosofía RESA, con una inversión aproximada de $8.800 millones de pesos. Entre las acciones adelantadas se encuentra el apoyo a la construcción de la política pública en Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual recoge la formulación del Plan Nacional de SAN, la asistencia téc-nica a 4 territorios (Boyacá, Pereira, Cauca y Atlántico), el apoyo al Observatorio de SAN, la promoción de alianzas público privadas y la definición de una iniciativa regional de Eje Cafetero Sin Hambre.

La generación de ingresos sostenible constituye otro de los frentes de trabajo en pro de la superación de la pobreza, durante el segundo semestre de 2010 y el primero de 2011, cerca de 68 mil per-sonas han participado en diversos pro-yectos promovidos por ACCIÓN SOCIAL, con una inversión aproximada de $73.000 millones de pesos. Entre ellos se encuen-tran, 3.166 estudiantes que recibieron un incentivo para sostenimiento mientras cursan sus carreras profesionales, más de 20.000 mujeres que además de aprender a ahorrar, vienen desarrollando capaci-dades socio empresariales con enfoque de género.

223ACCIÓN SoCIAL

Finalmente, se gestionaron y administraron cerca de 3 mil donaciones por un valor de $84.863 millones de pesos, en beneficio de la población más vulnerable del país. Por ejemplo, 464 proyectos de confección fueron apoyados con la entrega de mate-rial textil como capital semilla, por más de $12 mil millones, en 231 municipios de 30 departamentos del país.

Los principales avances en materia de aten-ción integral y reparación a las víctimas de la violencia y el desplazamiento son: en el 2010 continuó la tendencia de reducción del desplazamiento, 30.92% menos con respecto al 2009, pasando de 47.496 ho-gares expulsados en ese año, a 32.808 en el 2010. Los esfuerzos se han concentrado prevención, atención a emergencias, re-tornos, reparación y mejorar los canales de coordinación entre las entidades del SNAIPD.

De una parte, se han venido atendiendo de manera integral el 100% de las emer-gencias humanitarias, durante el último año se ha brindado Atención Humanitaria de Emergencia a 368 mil hogares con una inversión aproximada de $ 328.000 millones.

Todo el año 2010, pero especialmente durante el segundo semestre y el primer semestre de 2011, ACCIÓN SOCIAL se ha concentrado en la consolidación de la es-trategia Retornar es Vivir, acompañando en el retorno en el último año a más de 10 mil

familias en 28 municipios. Se brindó apoyo psicosocial a niños y jóvenes en situación de desplazamiento o vulnerabilidad a través BATUTA, ésto por medio de 50 mil cupos (29 mil cupos para 2010 y 21 mil cupos para 2011).

En el último año, por pago de reparación administrativa a las víctimas se efectuaron pagos a 16.869 familias, por valor de $302 mil millones. Adicionalmente, en asocio con la Fundación Victimas Visibles, ACCIÓN SOCIAL ha brindado acompañamiento psicosocial a más de 1.000 víctimas en todo el país.

Otros logros importantes alcanzados en este período han sido la construcción y paulatino fortalecimiento de la Red Na-cional de Información, se han realizado importantes avances en el desarrollo, divulgación y promoción de la Política de Atención a Población en situación de Des-plazamiento a 296 municipios priorizados por la Corte Constitucional. A mediados del 2010 se realizó el primer seguimiento a la batería de indicadores de Goce Efectivo de Derechos y se logró presupuestar para el año 2011, una inversión de $ 1.6 billones de pesos, la cifra mas alta de atención en toda la historia del país.

Un logro histórico para Colombia fue el diseño del proyecto de Ley de Víctimas, su trámite posterior y hoy estamos ad portas de su promulgación como ley de la República. Esta Ley dará paso a una mayor


flexibilización de la oferta destinada a la prevención, protección y atención a la población desplazada y a la determinación de criterios de cesación de la condición de desplazamiento, entre otros.

Durante este período, se continuaron los esfuerzos para la recuperación social del territorio, buscando mayor confianza de los ciudadanos en las instituciones, rescatar la cultura de la legalidad, el fortalecimiento de la democracia y generar un mayor grado de compromiso de cooperación entre las autoridades municipales, departamentales y nacionales. Desde el Centro de Coordina-ción de Acción Integral se continuó lideran-do el Plan Nacional de Consolidación, en 15 zonas y 2.434 núcleos estratégicos. En dichas zonas se ha constatado el mejora-miento de los indicadores de violencia, la tasa de homicidios bajó en un 20,5%, la de hectáreas de coca detectadas en un 8% y el desplazamiento en un 61%. De acuerdo con los resultados de una encuesta de per-cepción realizada en 40 municipios durante el año pasado, en el 83% de los municipios ha mejorado la percepción de seguridad, y en el 60% de los municipios ha mejo-rado la percepción de la confianza en las instituciones. En el segundo semestre de 2010, se hizo entrega del pueblo indígena SEYWIAKA para un total de 10 pueblos que completan el Cordón Ambiental y Tradicio-nal de la Sierra Nevada de Santa Marta¸ así mismo se iniciaron las obras comunes de la comunidad de JAIKERAZABI de los indí-genas EMBERA en Mutata, Antioquia con

un aporte de $1.800 millones de ACCIÓN SOCIAL.

Durante el último año más de 15.300 fami-lias Guardabosques vienen comprometi-das con la cultura de la legalidad, con una inversión superior a los $ 25.000 millones; recursos que han permitido dinamizar las economías locales, al tiempo que se vienen impulsando las buenas prácticas agrícolas y ambientales y facilitando el acceso de los productos de desarrollo alternativo a mercados especializados que generan más ingresos a las familias. Gracias a los grupos móviles de erradicación, en el último año se erradicaron más de 50.800 hectáreas de coca en 256 municipios.

De otra parte, se ha continuado apoyando proyectos de Desarrollo y Paz, en los cuales vienen participando 3.700 familias en 12 municipios. Se dio inicio a la fase inicial de planeación del convenio Financiado por la Unión Europea denominada “Desarrollo Regional, Paz y Estabilidad I”, el convenio cuenta con 32.3 millones de Euros que se ejecutarán entre los años 2011 al 2014.

Se pusieron en marcha 688 proyectos de infraestructura social comunitaria, por un valor aproximado de $ 256.000 millones de pesos. Estas obras generan empleos directos temporales para la población más vulnerable, se viene promoviendo la participación ciudadana y la transparencia en la inversión de los recursos públicos, con la conformación de Instancias de Participa-ción y Control Social.

225ACCIÓN SoCIAL

En cuanto a la gestión de la cooperación internacional, en 2010 Colombia superó la cifra de cooperación de toda su historia. Durante el último año se gestionó en co-operación oficial y no oficial por valor de US$ 532 millones. De los cuales, US$ 450 corresponden a ayuda oficial al desarrollo, US$ 68 gestionada con fuentes no oficiales, y US$13 a inversión social privada. La ayuda no oficial se ha enfocado principalmente a temas de Superación de la Pobreza en el marco de la RED UNIDOS.

Cabe anotar que la cooperación de ONGs y Sector Privado presentó aumento en más del 100% entre el 2009 y el 2010. Adicio-nalmente, durante 2010 por primera vez Colombia se presentó como donante de cooperación financiera en el escenario in-ternacional, aportando US$ 4 millones de dólares para la ayuda solidaria a Haití.

La Estrategia Nacional de Cooperación se encuentra en construcción, cuyos linea-mientos generales quedaron consignados en el documento Plan Nacional de Desarro-llo “Prosperidad para Todos”.

En el marco de la emergencia invernal que ha afectado a más de dos millones de personas y que ha dejado cuantiosas pérdidas materiales, se convocó a toda la comunidad internacional para solicitar su apoyo en la atención de la emergencia y posterior rehabilitación y recuperación de las afectaciones causadas, con un enfoque de desarrollo a mediano y largo plazo.

A partir de esta convocatoria, se han re-cibido aportes internacionales por US$ 26 millones de dólares y 411 toneladas de ayuda humanitaria. Así mismo, se ha gestionado cooperación para asistencia técnica dirigida a apoyo militar para obras en el Canal del Dique en el departamento del Atlántico, apoyo a la Cruz Roja para el Proyecto para la donación de equipos médicos para la atención pública en emergencias y desastres en Colombia, entre otros. Igualmente, se hizo entrega de más de 956.000 raciones de alimentos a 23.900 damnificados por el invierno. Se han realizado giros (colocaciones) a través del Banco Agrario, por valor de $4.800 millones de pesos a 5.294 familias desplazadas que han sido afectadas por la ola invernal, en 24 departamentos. Desde Agosto de 2010 a la fecha se han destinado 620 donaciones, coordinadas con la Dirección de Gestión del Riesgo para la Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y Justicia, por valor de $30.567 millones. Igualmente, los cogestores sociales de UNIDOS han venido apoyando el levanta-miento de información del Registro Único de Damnificados.

Se calcula que en el último año, ACCIÓN SOCIAL ha invertido más de 3 billones de pesos en pro de contribuir a la superación de la pobreza extrema, la atención a las víctimas y la recuperación de los territorios afectados por la violencia.


Hemos seguido comprometidos con la excelencia en el servicio público; para ello hemos desarrollado acciones para afianzar la comunicación con nuestros clientes. Entre éstas se encuentran: la disposición de un canal de atención que permite a los ciudadanos clientes “conver-sar” o “chatear” con la Entidad a través de la opción de mensajes de texto, ampliación de la cobertura de servicios del Centro de Atención Telefónica, diseño y puesta en funcionamiento de los Puntos de Atención especializados para Familias en Acción en la ciudad de Bogotá. Por su gestión, capa-cidad de réplica, aplicabilidad en diferentes entidades y por el uso de tecnologías de información y comunicación para atender a los ciudadanos, “ACCIÓN SOCIAL en Línea” fue escogida como un modelo de

gestión innovador en el tema de servicio a los ciudadanos por el Departamento Administrativo de la Función Pública, en la versión 2010 del Premio Nacional de Alta Gerencia; de igual manera, ganó el galardón en la categoría "Soluciones con el ciudadano en el centro - Orden Nacional" de los premios a la excelencia excelGEL 2010, premio concedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Co-municaciones y la OEA.

ACCIÓN SOCIAL recibió el reconocimiento con mención especial en el Premio Iberoame-ricano de la Calidad 2010, por excelencia en la gestión pública en la atención a población en situación de pobreza extrema desplazada y victima de la violencia y por el incremento de la cooperación internacional.

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