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  Rosa Eugenia Castro González 200219137 Wilma Sulema Hernández Salguero 9614296 Gilberto Morales Ramírez 201019468  UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA Facultad de Humanidades: Departamento de Pedagogía. Carrera: P.E.M. en pedagogía y Técnico en Administración Educ ativa Curso: L02.Comunicación y Lenguaje II Licda. Vilma Cáceres. Sección: A salón 401 S-12  Grupo 10 El reto del Administrador Educativo en la actualidad. . G UATEMALA NOVIEMBRE 2011 Punteo___________ Ortografía Redacción Presentación Contenido Rosa Eugenia Castro González 200219137 _________ Wilma Sulema Hernández Salguero 9614296 Gilberto Morales Ramírez 201019468  

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Rosa Eugenia Castro González 200219137

Wilma Sulema Hernández Salguero 9614296

Gilberto Morales Ramírez 201019468

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Facultad de Humanidades: Departamento de Pedagogía.

Carrera: P.E.M. en pedagogía y Técnico en Administración Educativa

Curso: L02.Comunicación y Lenguaje II Licda. Vilma Cáceres. Sección: A salón 401 S-12 

Grupo 10

El reto del Administrador

Educativo en la

actualidad.

.

G U A T E M A L A N O V I E M B R E 2 0 1 1

Punteo___________

Ortografía

Redacción

Presentación

Contenido

Rosa Eugenia Castro González 200219137 _________ ___

Wilma Sulema Hernández Salguero 9614296 ____________

Gilberto Morales Ramírez 201019468 ____________ 

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Índice:Introducción 2

Justificación 3

Objetivo general 4

Objetivos específicos 5

I. ¿Qué es la administración educativa? 6

1. ¿Cuál debe ser el sentido de la práctica administrativa en la escuela? 7

II. ¿Cuál es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)? 8

III. ¿Por qué es importante hablar de liderazgo en la dirección escolar? 9

1. ¿Cuáles aspectos se deben considerar cuando se piensa en lídereseducativos? 11

2. Administración y liderazgo. 14

IV. ¿Cuál es el papel de las universidades en la formación de profesionalespara la Administración educativa? 15

V. ¿De qué se ocupa específicamente la Administración Educativa? 17

1. Retos para los Administradores Educativos 17

2. La tarea del Administrador Educativo en la actualidad 18

Conclusiones 20

Comentarios 21

Referencias 26

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Introducción:

³La educación tendrá por objeto el plenodesarrollo de la personalidad humana y elfortalecimiento del respeto a los derechos

humanos y las libertades fundamentales («)´

Declaración Universal de Derechos Humanos

Partiendo del derecho fundamental que tenemos todos de educarnos, sabemos lo difícilque es en un país como el nuestro, ya que si bien es cierto la educación pública esgratuita, no cumple con lo fundamental y necesario para que esta tarea se realice, ya seapor deficiencias administrativas, por falta de maestros y por una infraestructura precaria ala que los niños y maestros deben adaptarse, siendo este el principal obstáculo para queeste derecho se cumpla.

  Asimismo la Educación formal, que En teoría debería presentar una mayosistematización, se ve enfrentada a distintos distractores tanto a nivel sistema como enel contexto en que se desarrolla, es así como la sociedad presenta potentes alteracionesque afectan a alumnos como a profesores, de esta manera la educación se aleja de suobjetivo que es el educar o transformar a un ser humano.

De allí que la administración educacional, como ciencia educativa, se convierte en un retoya que debe introducir los elementos de orden y racionalidad a la educación formalhaciéndola más potente y efectiva. Trabajando con lo que se tiene pero de maneraordenada y planificada para hacer del que hacer educativo una tarea fácil y en beneficio

del aprendizaje de los alumnos. Tomando en cuenta todos los elementos a favor y encontra para convertir la tarea educativa en un reto, puede que parezca utopía, pero es uncompromiso personal de cada uno hacer que estos retos se cumplan.

Por lo tanto, entender lo que debe ser la tarea de los administradores es importantísimo, lodeterminante en este caso es el liderazgo que los administradores deben ejercer, Significaque se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidadestendientes al mejoramiento de la persona, así como desarrollar una serie de destrezaspersonales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupode colaboradores.

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Justificación:

Diremos que se justifica primero por la necesidad que tienen las instituciones educativas

guatemaltecas de ser renovadas en su tarea de planificación y ejecución de trabajopedagógico pero sobre todo de crear valor agregado a partir de esa práctica innovadora.

Para ello el contenido lo hemos dividido en resaltar aspectos problemáticas de laeducación, atendiendo específicamente la gestión de las instituciones, y después de estose hace un recorrido descriptivo de las distintas herramientas de la gestión moderna talescomo la del perfil del maestro, la planificación, organización, dirección, liderazgo, gestióndel potencial humano, entre otros.

Para analizar el papel de la administración educativa en nuestro país,se hace necesario plantearse primeramente algunas interrogantes: Definir ¿Qué es la

administración educativa?, ¿Cuál debe ser el sentido de la práctica administrativa en laescuela?, ¿Cuál es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)?, ¿Por qué esimportante hablar de liderazgo en la dirección escolar?, ¿Cuál es el papel de lasuniversidades en la formación de profesionales para la Administración educativa? Y ¿Dequé se ocupa específicamente la Administración Educativa?

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Objetivo general:

Dar respuesta a las necesidades que tienen las instituciones educativas escolares de ser renovadas a través de la planificación y ejecución del trabajo pedagógico pero sobre todoel aprovechamiento del capital humano con el que se cuenta, motivándolo a construir, enel ámbito de la escuela, una cultura de convivencia pacífica basada en la libertad, equidad,solidaridad y tolerancia a través de la educación, enseñanza- aprendizaje.

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Objetivos específicos:

a) Delimitar qué es Administración Educativa, para tener claras las metas que todoadministrador debe cumplir.

b) Suscitar acciones encaminadas a delegar asignaciones y coordinación de los distintosrecursos con los que se cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnológicos,académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institución.

Wilma Hernández

c) Conocer el perfil adecuado del profesional que asume el papel de administrador en la

escuela.

d) Promover las buenas relaciones entre la administración y el personal docenteadministrativo, para que se fundamente en una necesidad creciente de generar unclima positivo y que a su vez la institución enfrente un autodesarrollo con mejoracontinua.

Gilberto Morales

e) Favorecer una dirección con liderazgo. Significa que se deben dar en el director cambioscognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de lapersona, así como desarrollar una serie de destrezas personales que lo hagan ser unmejor comunicador, y un entusiasta con respecto al grupo de colaboradores.

f) Establecer, como Estudiantes Universitarios, cuál es el papel de la Universidad en laadecuada formación para dicha carrera.

g) Determinar, el que hacer de la administración educativa para una educación de calidad.

Rosa Castro

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¿Qué es la Administración educativa?

Una primera aproximación al concepto de gestión es reconocer sus filiaciones:³gestión se relaciona en la literatura especializada como management y este es un términode origen anglosajón que suele traducirse al castellano como dirección, organización,

gerencia´, etc. Desde un punto de vista más ligado a la teoría organizacional, la gestióneducativa es vista como un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados horizontal yverticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos formales, en dondela gestión debe ser entendida como una nueva forma de comprender y conducir laorganización escolar.

En el siguiente diagrama se señalan los puntos clave que conciernen a lo planteadoanteriormente.

Es así como la administración se relaciona con gobernabilidad y esta con los nuevosbalances e integraciones necesarias entre lo técnico y lo político en educación. Viene a ser entonces un proceso donde la misión y la visión institucionales se operan a través de losdiferentes actores.

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¿Cuál debe ser el sentido de la práctica administrativa en la escuela?

La educación siendo un proceso social, recoge las experiencias, iniciativas y propuestasteóricas de las distintas ramas de la ciencia y las toma para sí, para desarrollar elementosque potencien la práctica educativa, esto ha sido por ejemplo la supervisión educativa, la

planificación y la misma gestión. Lo que ha significado en muchos casos uncuestionamiento a que la educación no es una ciencia compacta pues se vale de otrasdisciplinas, sin embargo no deja de tener importancia el hecho de que estas aplicacionessean justamente las que marquen nuevos caminos en la educación del futuro.Esto nos lleva a establecer que podemos incorporar otras técnicas, procedimientos yprácticas en la educación, estableciendo su nivel de congruencia y verdad con la prácticay de esa manera teorizar de cómo podemos mejorar la práctica de la gestión.

La relación que se establece entre la Dirección y el personal docente administrativo sefundamenta en una necesidad creciente de generar un clima positivo y que a su vez lainstitución enfrente un autodesarrollo con mejora continua.

La bibliografía especializada refiere mucho los temas de gestión enfocado a resultados y/oeficacia, pero no establece explícitamente la relación gestión directiva y satisfacción alcliente interno (personal docente y administrativo).El primer aspecto a establecer es la gestión directiva; al respecto históricamente hay queregistrar la gestión a través de lo que se llamó en algún tiempo la planificación educativa.

En ese sentido cuando algunos especialistas que se refieren a la gestión nos dicen que enla sociedad se ha producido cambios en lo político económico cultural ± también diríamossocial ± y por tanto han repercutido en la educación estas influencias indican cambios entodos los niveles dentro de por ejemplo las instituciones educativas estatales.La gestión que etimológicamente es hacer las cosas que sean. En educación se puede

definir la gestión educativa como la articulación de aquellas acciones que hacen posibleque se logre una finalidad la de educar´

Una primera explicación radicaría en que en la práctica, la Administración lo asumencomo cosas de expertos en administración y que en muchos casos no es congruente conla práctica pedagógica , esto se debe, a nuestro juicio a que no se ha internalizado elconcepto de gestión en toda la institución; si bien es cierto que quienes tienen queestablecer los lineamientos de gestión en el cuerpo directivo, hoy es de necesidadimperiosa generar repercusión en toda la organización y los integrantes y de esa manerahacer de la gestión educativa un elemento de contribución en la cadena de la calidad(profesor ± alumno).

Resulta difícil esbozar una conceptualización sobre lo que es La AdministraciónEducacional, encontraremos tantas definiciones como teóricos se han preocupado deltema, no obstante esto, pensamos que más que la definición, el hecho que mejor describelo que es la Administración Educativa, son los pasos o etapas que la conforman.

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Otro intento de definición de la Administración Educacional es que esta busca resolver enuna organización educacional, sea esta un Jardín Infantil, una Escuela, colegio, InstitutoProfesional o Universidad, la asignación y coordinación de los distintos recursos con losque ella cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnológicos, académicos, con el finde lograr los objetivos y metas trazados por la institución.

Dentro de un proceso de ejecución de la Administración Educacional. Siempreencontramos determinados períodos, momentos o funciones administrativas, que danvida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos lassiguientes:1. Planificación2. Organización3. Dirección4. Control5. EvaluaciónCada una de estas herramientas trae consigo una serie de momentos dentro de ellas quetambién deben ser definidos y conceptualizados.

  Algunos autores han llegado a definir hasta 10 etapas dentro del proceso deadministración, George Terry, define 4 etapas: a) Planeamiento b) Organización c) Controly d) Metas. Cada una de ellas con una especificación de funciones. Patricio Ortuzar eIvonne Osorio, hablan de solo de 3 grandes momentos que siempre están presentes,Planificación, Dirección y Control de la Organización Educacional.

Pero, sin duda estos conceptos y herramientas, son siempre cambiantes debido a la altamovilidad y dinamismo de las organizaciones y de la sociedad, por lo que debemosbuscar y definir las etapas de acuerdo al momento y a la coyuntura social, política,económica, que viva la comunidad en un momento determinado.

¿Cuál es el perfil adecuado del profesor-Director (Administrador)?

Perfil del Profesor Administrador Hemos establecido que la Administración Educacional, es aquella parte del proceso deEnseñanza -Aprendizaje, que introduce elementos de organización y orden al sistemaeducacional, con el fin de hacerlo más preciso y efectivo para así conseguir los objetivoso metas propuestas. Pueden ser estos los macro objetivos institucionales.

Pero, la Administración Educacional por su connotación formativa, social, cultural e

incluso políticas, necesita que el administrador maneje algunas condiciones o aptitudesbásicas, siendo estas las siguientes:a) Una visión global del mundo en movimiento y de los macro procesos que actúan en élb) Una visión de los valores de la persona humana en su dimensión individual y socialc) Un amplio enfoque disciplinario y sistemático de las operaciones administrativasd) Conocimientos y habilidades específicas para el uso de la moderna tecnología aplicadaa la administración

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Estos nos llevan a concluir que la administración educacional, en cuanto a herramientaespecífica para el mejoramiento de los aprendizajes, conlleva plenamente con losrequerimientos y metas que esperan alcanzar los nuevos procesos educativoslatinoamericanos.

Es bueno decir que cuando se plantea la contribución de las herramientas de

administración moderna reconocemos que esto es producto de estilos de gestión directivaque se han plasmado en muchos casos intuitivamente sin necesariamente ser un estudiosistemático sin embargo son experiencias que en nuestro caso las hemos registrado einterpretado dentro del marco de la teoría administrativa, después de todo estas accionesson establecidas para tratar de dar un buen servicio al cliente creando climas favorables loque llaman clima institucional que es uno de los factores de la satisfacción del clienteinterno, que cubierto su necesidades explícitas e implícitas queda el camino allanado paragenerar pedagogías innovadoras.

En cuanto a porque el planteamiento podría influir en el desarrollo de pedagogíasinnovadoras, tenemos que decir que en el maestro siempre se ha dado la innovación,

porque el maestro ha estado inmerso en la práctica educativa en algunos casosadaptándose a las circunstancias , pero en otros casos revirtiendo la situación, lainnovación es inherente al maestro. En ese sentido partimos que las instituciones noproducen innovación, pero las personas y principalmente los profesores desarrollan ideasinnovadoras y por ende pedagogías innovadoras, hablamos por eso de desarrollo, porqueen el fondo estamos aceptando que hay innovación y lo prueban los trabajos de losmaestros, los aportes que se dan muchas veces aisladamente pero que finalmente se dan,es por ello que nuestra propuesta se centra en la satisfacción del cliente interno (maestro yadministrativos).

Liderazgo

El Liderazgo es un desafío, y surge la siguiente interrogante: ¿por qué es importantehablar de liderazgo en la dirección escolar?

En vista de que se están generando cambios trascendentales en la forma de llevar a cabola tarea organizacional, uno de los grandes desafíos que enfrentan los directoresescolares en la conducción de las escuelas es el referido al liderazgo. Trataremos dehacer un análisis para dar un mayor énfasis a esta temática por ser uno de los ejesprincipales de la Administración Educativa.

El primer reto al que debe responder el director de un centro educativo es el de ir paulatinamente reduciendo su papel de gestor e incrementado su función de liderazgo.

Pero ¿qué significa esto? En las últimas décadas los directores escolares se preocupabanmás porque la parte administrativa se llevara a cabo de una manera más racional yautocrática. No obstante, esa práctica administrativa está siendo superada.

En el siguiente cuadro se presenta lo que es una dirección escolar sin liderazgo y, por otro lado, lo que implica una dirección con liderazgo, la cual, para el caso que nos ocupa,es la ideal.

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Como se puede observar en el cuadro, se sugiere una dirección con liderazgo.Significa que se deben dar en el director cambios cognitivos y de conductas, desarrollar habilidades tendientes al mejoramiento de la persona, así como desarrollar una serie dedestrezas personales que lo hagan ser un mejor comunicador, y un entusiasta conrespecto al grupo de colaboradores.

 Aquí incluimos algunas propuestas de diversos estudios sobre cómo ejercer liderazgoLa literatura acerca del liderazgo es abundante, pero lo que se diga o se señale acercade esta temática debe ser cuidadosamente seleccionado y estudiado, principalmente en elcampo educativo. Para Bolívar (1997, p. 26) ³el liderazgo puede ser ejercido por todosaquellos que independientemente de la posición institucional que ocupen son capaces demotivar, dirigir, apoyar a otros en torno a determinadas propuestas o proyectos´.

 Al respecto Witaker (1998, p. 102) señala algo muy similar a la cita anterior cuandoexpresa que ³el liderazgo no es lo mismo que manipulación pero es importante saber quelas personas independientemente de la posición que se ejerza en la escuela se practica

liderazgo en una gran cantidad de ocasiones de la vida diaria´.

Para Torres (2004) el liderazgo debe ser posibilitador y dinamizador, cualidades quedeben ser vistas como condiciones para mantener los procesos de mejoramiento en elcentro.

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 Al respecto Hagair, citado por la misma autora, señala que el liderazgo debe ser vistocomo una disciplina cuyo ejercicio produce deliberadamente una influencia en un grupodeterminado, con el fin de alcanzar un conjunto de metas. Otro punto por rescatar en esteanálisis es la visión de liderazgo según la tarea por realizar, lo cual puede ser asumido por cualquier persona de la institución que posea la habilidad para realizarla y no

necesariamente por quienes ocupan los puestos de poder . Es la tarea la que determinaquién asume el liderazgo para su realización.

¿Cuáles aspectos se deben considerar cuando se piensa en líderes educativos?

El liderazgo surge de profundas convicciones personalesQuienes ejercen liderazgo se conducen con convicciones profundas. Estasconvicciones se enraízan en un significado, y en valores humanos básicos tales como elrespeto, el amor por la vida, la tolerancia, la responsabilidad hacia el trabajo, entre otros.

El liderazgo surge de una visión

Los líderes tienen una visión de lo que ellos y sus colaboradores pueden lograr,aunque esa visión fluye de los significados centrales que dirigen el enfoque básico dellíder hacia la vida, visión que no es una fantasía mística. La visión del líder tiende a ser unpanorama bastante detallado de una unidad social de algún tipo, que funciona de ciertomodo y que alcanza a lograr y a reflejar esos valores y significados centrales que formanla conciencia del líder. La visión no es algo que se da instantáneamente, por lo generalcrece a través del tiempo y se convierte en algo más específico.

El liderazgo surge de un contexto dramáticoEn este apartado se explica ampliamente qué significa ser un líder y, para el caso quenos ocupa, se detallan elementos imprescindibles acerca de cómo él tiende a

experimentar la vida como un drama. Se alimenta por el contacto con los significadoscentrales de la vida humana y con ello es que tiende a percibir, a ver posibilidades latentesen circunstancias variadas, posibilidades para lograr esos valores que son de importanciacentral.Para mucha gente los días transcurren con la misma rutina. El líder, por el contrario,parece impulsado a capturar lo significativo del momento, ve las actividades comunes dela gente de la organización como revestidas de significados, llenas de propósitos yposibilidades.Los líderes poseen una visión de lo que su grupo podría hacer o de cómo su organizaciónpodría servir al público en forma más efectiva, pero requieren articular esa visión de formaque capture la imaginación y el entusiasmo de sus seguidores.

La mayoría de los líderes no desarrollan su visión en forma aislada o independiente.Gran parte de esta proviene de escuchar a otra gente, escuchar sus quejas, sussufrimientos, sus sueños, sus aspiraciones; gran parte de la visión se empezará adesarrollar en conversaciones con otros, llevando sus perspectivas y sugerencias a unasíntesis más completa.

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¿Qué es la visión?La visión está constituida por muchos elementos particulares que se derivan deobservaciones, reflexión, discusión y debate. Lo anterior quiere decir que el líder empieza

a articular una visión tomando en cuenta a los otros, y cuando los escucha reconoce enellos algunas de sus propias ideas, de sus propios puntos de vista.El líder debe comunicar esa visión en palabras y ejemplos. Eso significa usar un lenguajey unos símbolos que la gente puede entender, por lo tanto, ³el líder con frecuenciacomunica el significado clara y apasionadamente usando imágenes y metáforas. La visióndebe reflejar al mismo tiempo las esperanzas y los sueños las necesidades y los intereses,las creencias y los valores del grupo´

Sin embargo, la realidad de la vida organizacional o institucional, revela que cualquier institución, no importa cuán noble y efectiva sea, atraviesa períodos de descenso queconducen en algunos casos a la extinción; en otros a una transformación en algo que es

completamente distinto de lo que originalmente habían propuesto los directivos.

No todos los aspectos de la vida de la escuela se pueden formar deductivamente deldiseño de la visión. Las instituciones alimentadas por la visión del grupo los conducirán areconocer las estructuras organizacionales más apropiadas, las cuales pueden surgir de lapráctica por ensayo-error. Además, con el tiempo se agregarán nuevos elementosconforme varios de los miembros ejercitan su propia creatividad y comprensión en lasactividades de la organización.

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Administración y liderazgo.

 Al respecto es importante decir que en la gestión, su eficiencia y eficacia no se sustenta enuna persona sino en un pensamiento, en una visión compartida y entonces el no tener autoridad de mando no es el problema, sino en cómo lograr que esa visión realmente seacompartida y por ende se desenvuelva el pensamiento ahí está el reto de la administración

y la gestión educativa. Al respecto Tom Taormina dice que ³los cambios en el estilo del liderazgo son necesariospara apoyar la comprensión de los empleados y de la cultura en que funcionen´ lo quesignifica que los estilos de liderazgo autocrático ya no son de estos tiempos hay en ciertomodo que compartir el liderazgo y una manera de compartirlo es delegando liderazgoresponsabilidades. En nuestras instituciones educativas, en muchos casos, todo lo quierehacer el Director de forma paternalista, desgasta, desconecta las acciones diarias con losobjetivos institucionales y por ende hace ineficaz el trabajo directivo.

Otros, apelando conocer bastante sobre esquemas de dirección se vuelven muy formalesy hacen un uso compulsivo de las herramientas de gestión pero que no obedecen a

propósitos institucionales sino a un quedar bien o salvar responsabilidades. Al respectodebemos decir que las herramientas como tal pueden servir hasta cierto punto en el queapoyen las metas y la cultura de la institución. Por eso destacamos el liderazgo en la cualcedo mi posición de líder para contrastar mi trabajo para hacerlo mas real y pertinente conlos cursos de acción de la institución, pues en el caso que he mencionado en este párrafo,bien podría las técnicas ser discutidas y reflexionadas por las personas de la organizaciónque eventualmente podrían desarrollar liderazgo.Esto no contradice el trabajar en común con una visión colectiva, de capacitación,formación en el trabajo, en equipo que es un potencial que garantiza un trabajo de calidad.

Tom Taormina en otro párrafo dice: ³El líder se hace cargo del timón cuando es necesario.

En otras ocasiones se hallan entre el grupo de trabajo, volando con el impulso del grupo.Cuando un miembro del equipo se atrasa, parte del equipo se queda allí para apoyarleningún individuo es capaz de volar solo (no a las superestrellas)´.Planteamos pues el Liderazgo justamente para despersonalizar la conducción de lasinstituciones y darle un carácter compartido distribuido y acorde con el concepto de visióncompartida que hemos señalado en el tema anterior.

Por otro lado existe el liderazgo reconocido que es producto de la interacción del líder conel colectivo y que parte porque ese colectivo en un caso particular docente y administrativoreconoce en su líder ser su conductor. La directiva es pues bregar por ser líder reconocido. En las Instituciones Educativas Estatales los directores en muchos casos

contraponen su posición funcional al auténtico liderazgo y no hace más que apartarse delcolectivo institucional y por ende no poder generar o desarrollar una visión compartida, loque indica que el liderazgo no es contrario a la visión compartida sino que es uncomplemento importante.

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¿Cuál es el papel de las universidades en la formación de profesionales para laAdministración educativa?

El papel de las universidades es fundamental en esta reflexión ya que los planes deestudio deben responder y ser acordes con las nuevas demandas y exigencias del entornolaboral. Todo lo anteriormente señalado debe ir en estrecha relación, es decir, los desafíos

presentados deben estar ligados entre sí.No cabe duda de que las prácticas administrativas demandan la atención y la preparaciónideal para lograr centros escolares exitosos.

El papel de la Universidad de San Carlos de Guatemala.Es fundamental que la escuela en su relación con la comunidad y la práctica educativagenere que los individuos cuenten con una mejor preparación para encarar los cambiosque la sociedad enfrenta constantemente, además, deben ser educados para intervenir activamente en orientar el cambio, en promoverlo constructivamente y en generar transformaciones fundamentales en la sociedad. De esa cuenta deberá tener como basesfundamentales la democracia, la emancipación y concienciación, lo étnico, el género y una

profunda apertura de la relación con la práctica educativa.

Perfil de Egreso  Al finalizar la carrera de Profesorado de Enseñanza media y Técnico en AdministraciónEducativa, el egresado será capaz de:Relacionar el contenido de su especialidad con las circunstancias que rodean al

estudiante del Nivel Medio del sistema educativo del sector público y privado. Aplicar la teoría psicopedagógica en el proceso de enseñanza aprendizaje. Aplicar la teoría de la gestión administrativa que responda a las necesidades de losproblemas de la educación nacional.

Descripción de la carreraLe proporciona al estudiante un marco filosófico, científico y tecnológico, que lo ubique enel contexto hombre-educación-derechos humanos y que le permita desempeñarseeficientemente en el campo de su profesión y le da la oportunidad de incursionar en elcampo de la administración educativa, habilitándolo para el desempeño eficiente y eficazen la organización y aprovechamiento del elemento humano, recursos materiales yfinancieros, basado en la aplicación e interpretación adecuada de la legislacióncorrespondiente.

Campo de ActividadIntroduce al estudiante en el campo de la ciencia a través de la investigación que le

permita situarse como ser biológico, social, filosófico y sociológico. 

La Universidad debe instituir la problemática del desarrollo como tema transversal

prioritario en todas las carreras y darse los medios para formar a sus profesores en elenfoque, reintegrando los saberes en el marco de la solución de problemas de desarrollo.También obliga a una nueva relación al saber :

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y Integrar la cultura humanista con la cultura científica, en cuanto es la primera la que leda sentido, sintetiza, ubica y vigila a la segunda.

y Formar equipos de docentes e investigadores en comunidades de innovación capacesde auto aprendizaje interactivo en base a problemas complejos.

y "Des fetichizar" el saber enseñando al estudiante no sólo el dato informativo, sino cómose llegó a este dato, es decir enseñándole a conocer el conocimiento.

y Reconocer la diferencia entre informar y formar: la información ya no es el privilegio delos expertos y profesores en la hora del "google.com", pero Internet no es unaUniversidad!

¿De qué se ocupa específicamente la Administración Educativa?

La Administración Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento ycoordinación racional del proceso introdujo la teoría general de sistemas, para el mejor manejo y obtención de los objetivos planteados en el ámbito educacional.La teoría de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto ordenado einterrelacionados de elementos, entre los cuales hay coherencia y unidad de propósito ofin. La teoría de sistemas es aplicable a cualquier plan o proyecto que busque ser científico.

De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administración Educacional, debenecesariamente cumplir una serie de pasos para la obtención de sus aspiraciones, entrelos que destaca como inicio o punto de partida del procedimiento, la Planificación.Por planificación podemos entender el primer paso del proceso administrativo, cuyoobjetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos generales oespecíficos, macro institucionales o solo de la institución, precisar qué tiempo nos tomarálograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a disposición de los objetivos quenos guían. Podríamos decir que es la coordinación, entre las diversas unidadesparticipantes en el proceso con el objeto de alcanzar los objetivos predeterminados.

Retos para los Administradores Educativos

Russell Ackoff, con relación a la planificación, ha planteado lo siguiente: ³La planeación esproyectar el futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo. Es un instrumentoque usa el hombre sabio³.

La planificación Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debeabordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:1) Problema Político: Se refiere a las necesidades y la selección jerarquizada de los

objetivos básicos de la comunidad, con relación a mejorar la participación en lasdecisiones políticas que los incumben y que les permitirán mejorar sus condiciones devida.

2) Problema Económico: Se relaciona con la adecuación de recursos escasos y de usoalternativo ante fines múltiples y jerarquizables.

De esta forma la planificación se convierte en una herramienta que sirve de hoja de rutaal sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las

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necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educación se convierta en un poderosoinstrumento de movilidad social.Podríamos decir que la planificación es una absoluta necesidad dentro de unaorganización de carácter formal, ya que la Planificación permite lo siguiente:1. Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro2. Concentrar la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos

3. Propiciar una operación económica, el hecho de concentrar la atención en losobjetivos provoca reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio con el menor costo.

4. Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite encontrar lamáxima eficiencia organizacional.´

La OrganizaciónLa organización la ubicamos como el segundo pasó dentro del procedimientoadministrativo, que se realiza en el proceso de Enseñanza ± Aprendizaje. LaOrganización puede ser abordada desde dos ópticas, como orgánica y como la acción deorganizar, la que denominaremos función organización.

La orgánica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles yorganigramas, donde existe una coordinación específica y existe independientemente delas personas que la integran.

Desde la perspectiva de la función esta puede ser definida como la acción o el acto depreparar las mejores y más pertinentes condiciones. O la generación del apropiado climalaboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente laproducción educativa.Un concepto sobre el tema, nos lo da Geoge Terry, cuando nos dice que: La palabraorganización se deriva de organismo, que tiene como significado crear una estructura conpartes integradas de tal forma que la relación de una y otra está gobernada por su

relación con el todo.

También podemos usar el concepto de acción conjunta de diversas operacionesdestinadas a obtener un efecto único, con prudencia y racionalidad de usos de losrecursos académicos y materiales.No obstante lo anterior debemos dejar establecido que la buena organización, requierepreviamente un buen trabajo de planificación.Desde el punto de vista de la teoría de la Administración, La organización para que puedaobtener sus logros debe estar basada en algunos principios que la dan coherencia a laorganización, de esta forma la organización toma su característica de predictiva, segúnnos dice Bernardo Rojo.

Principios de la Organización1. Propósito: Los Logros u objetivos a conseguir 2. Causa: Área de mando3. Estructura: Autoridades, actividades departa mentalizadas4. Proceso: Efectividad, certidumbre y seriedad

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La DirecciónLa función Dirección es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del

proceso de Enseñanza ± Aprendizaje, la función dirección se inserta dentro de la etapaejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Unaaproximación Al concepto de Dirección nos dice que: ³La dirección constituye el aspectointerpersonal de la administración por medio de la cual los subordinados pueden

comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de laorganización´.

La función o etapa Dirección, al igual que las otras etapas tienen una naturaleza iterativa,es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe exteriorizar.La dirección en cuanto a su ejecución adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo yeficacia cuando conjugan en sí tres elementos esenciales:a) el poder b) el liderazgo yc) el mando.

La práctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la siguienteforma:1. Poder Coercitivo: es el que tiene su origen en el temor y en la expectativa del

subalterno de que el castigo se impone por no estar de acuerdo con las acciones yconvicciones de su superior.

2. Poder de Recompensa: funciona en base a las recompensas por acatar acciones ydeseos del superior.

3. Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que concede laautoridad que se ha delegado

4. Poder Experto: se consolida por que la persona tiene alguna habilidad, conocimiento, ocapacidad especial. Este caso posee ascendiente entre subalternos y pares.

5. Poder Referente: se origina en la identificación y estima del subalterno hacia elsuperior .

La tarea del Administrador Educativo en la actualidad

Gestión del Potencial HumanoEstadísticas revelan que en su gran parte los maestros suelen tener otras profesiones uotros oficios y que muchas veces se complementan con el trabajo docente sobre todocuando se es un personal comprometido, y esto es algo que no se aprovecha en el buen

sentido de la palabra de tal manera que lo potencial devenga en concreto para elcumplimiento de las acciones y de los objetivos señalados. Al respecto existe un conceptomoderno sobre Gestión del Potencial Humano que dice que es fundamentalmente unagestión del conocimiento, y esto nos da un imperativo, tenemos que incorporar en nuestraestructura una gestión de cambio. Pues el conocimiento no es estático es un productohistórico pero es también teoría y práctica y principalmente práctica.

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Por lo tanto cuando hablamos de gestión diferimos radicalmente del concepto de recursoshumanos situación que las políticas todavía lo utilizan manifestando que los maestros sonrecursos para el mejoramiento de la calidad, concepto peligroso pues como todo recursoes intercambiable y declarado obsoleto.La gestión del potencial humano pasa por la motivación, un cambio de cultura y educaciónpara el personal, y que dentro de la esfera organizacional debe considerar Reclutamiento,

desarrollo, relaciones laborales, compensaciones, seguridad e higiene investigación delpotencial humano entre otros. Es importante para ello el inventario gerencial tales como:

 Antecedentes educativos, evaluación de habilidades, necesidades de desarrollo, áreas deespecialización, metas y aspiraciones, perfiles psicológicos.Sobre los maestros la UNESCO habla de ellos factor de calidad de la educación, perovemos que en la práctica se le denigra y se hace ver el lado negativo, sin embargoobservamos que el maestro es el personaje de la historia en la educación porque en lascondiciones más difíciles desarrolla su trabajo y que esas condiciones potencian su deseoe interés de cambiar para lo cual se auto exige en innovar nuevas prácticas pedagógicasque en muchos casos resulta siendo síntesis de teorías educativas que van a dar lugar amodelos pedagógicos, partimos entonces que la creatividad e innovación está dada, lo

que hace falta es gestionarla levantarla hacerla más visible y concreta para ampliossectores de la población.

La gestión del potencial humano es parte de la gestión educativa y que exige que el nuevomaestro sea un gestor educativo y de manera particular un gestor del potencial humanoconcepto que inclusive se ve sustentado por la teoría de Vigotsky. Al respecto hace ver loimportante del papel de gestor del maestro cuando dice que el maestro debe involucrarseen la administración.Este el punto central de nuestra propuesta en el sentido que lo pedagógico seguirá siendoimportante pero las nuevas realidades exige que el maestro sea a la vez un gestor de loscambios que se dan y que el mismo intuitivamente lo hace a través de justamente su

práctica pedagógica. Toda iniciativa de mejorar la práctica pedagógica no cobraría pesoen la historia institucional si es que no se moviliza los recursos y personas, en nuestro paíssi bien el ³sistema´ formal educativo no responde a las necesidades y aspiraciones delpueblo lo cierto es que la iniciativa y la innovación docente se encuentra obligada y esimportante y estratégico superar este obstáculo para lo cual se hace necesario elcompromiso del nuevo docente con la institución y la participación en todas las instanciasy estamentos a efectos de materializar los proyectos y las ideas pedagógicas.

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Conclusiones:

La investigación realizada nos da luces de la aplicabilidad de las herramientas de lagestión moderna, para lo cual se hace necesario especificar y precisar los conceptos en lamedida que los conceptos pueden ser re creados atendiendo las nuevas condicionessociales e históricas, esto debe quedar claro, pues todo concepto evoluciona, se enriquece

en el tiempo. En ese sentido, como un ejemplo emblemático puedo citar el concepto decalidad en educación que ha estado asociado a selectividad y que en el caso de laeducación tiene que replantearse a partir de las nuevas realidades como por ejemplo laincorporación del libre mercado globalizado ha repercutido definitivamente en lasinstituciones educativas.

Wilma Hernández

Definitivamente la consulta de todos los documentos que utilizamos fue muy fructífera yaque nos da la idea de lo que podemos cambiar en la administración de una institución para

lograr el objetivo de ser eficientes en la tarea de enseñar, ya que muchas veces nosquejamos de la falta de recursos pero no aprovechamos la imaginación y el potencial denuestros colaboradores, es por eso que lo primero que tenemos que lograr es formarnosen liderazgo para poder desempeñar esta labor lo más eficiente posible.

Gilberto Morales

Podemos razonar, ya al finalizar este breve ensayo, que la gestión educativa a aplicarseen lo que es el proceso de enseñanza y aprendizaje, debe necesariamente ser coordinada

y liderada por docentes con nociones teóricas de administración educativa, este hechodebe acentuarse aun más en el caso de quienes tiene el deber de conducir un centroeducativo, cualquiera sea la naturaleza de este, ya que los criterio administrativos eneducación, si bien pueden coincidir en muchos aspectos con otros tipos de administración,esta tiene la característica esencial que se trabaja y se administra para hacer máscientífica y eficiente la transformación de los seres humanos. Por ello postulamos escentral en cualquier currículo educativo, la enseñanza de la administración para laeducación. Ya que en último caso la administración educacional es el manejo racional nosolo del presupuesto, sino que también de los recursos académicos y materiales, para eléxito de los objetivos educativos planteados.

Rosa Castro

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Comentarios:Se presentaron a lo largo del ensayo algunos desafíos para ser analizados y estudiados,no solamente de dirigir los centros escolares, sino también por las escuelas de formaciónde formadores en administración educativa, con el fin de tomar decisiones en relación conla forma de conducir un centro escolar. Se hace también una referencia más particular altema del liderazgo ya que en última instancia, y por investigaciones realizadas en los

últimos años, se ha llegado a la conclusión de que este es un elemento imprescindible enla gestión educativa, siendo incluso considerado como el punto decisivo para el desarrolloinstitucional. Además, el liderazgo es el encargado de crear ciertas condiciones en las quetodos los miembros de la organización puedan dar lo mejor de sí mismos.

Es valioso señalar también que la institución escolar se define como una organizaciónabierta, es decir, los directores y profesores no pueden solo administrar o gestionar laorganización escolar sin darle una visión y una misión de mediano y largo plazo asociadaa los requerimientos de su entorno, por lo que no cabe duda de que el desarrollo delliderazgo será clave en esta relación con el entorno.La gestión y el liderazgo serán dos métodos de actuación complementaria en las

organizaciones, cada cual con su función y actividades, muy necesarios para un adecuadodesempeño en entornos cambiantes.

La principal recomendación que daría, está ligada a desarrollar un tipo de investigación enla cual se señale una muestra específica de colegios de tal manera que se pueda aplicar instrumentos de medición de la calidad, de la satisfacción del personal, del nivel deliderazgo y evaluar con carácter más científico el problema que hemos señalado.

La otra recomendación es acopiar información relativa al tema, de tal manera que se tengamayores elementos de análisis y de investigación profunda que tanta falta hace en laeducación.

Es ahí donde suponemos que los estilos de gestión directiva con una orientación socialpodrían contribuir a que emerjan las pedagogías innovadoras.

Sobre lo conceptualizado señalamos que los aspectos de Dirección en las instituciones, haestado aproximado a la eficiencia y a la eficacia de la función en muchos casos elprofesionalismo se ha dado más por práctica que por conocimiento por la sencilla razónque toda función administrativa se enriquece se innova en la práctica. En todo caso no esel tema de Administración el tema central en la educación sino el estilo de gestión todavez que tenemos que hacer mas revelable la función gerencial, y además, que genererepercusión en la comunidad docente administrativa entonces, estamos estableciendo los

niveles de comunicación, intercambio, motivación entre otros, orientado a la mejoracontinua.

Wilma Hernández

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Describimos los manifestaciones de los estilos de Administración Educativa expresada enlas Instituciones Educativas a la luz de las modernas teorías y enfoques de administraciónmoderna, o sea tiene más de práctica que de ciencia porque el objeto de trabajo de lagerencia así lo exige, demanda decisiones rápidas, flexibilidad organizacional, liderazgocompartido, en fin podríamos detallar una serie de actitudes que se expresa en este

enfoque.

Lo cierto es que referirse al enfoque gerencial es plasmar un tipo de gestión que exige lasactitudes señaladas y esto es el estilo de gestión directiva.

 Al respecto mencionamos también el trabajo de Alvarado Oyarce que en su libro: Gerenciay Marketing Educativo manifiesta que la gerencia es básicamente es un conjunto deactitudes para lograr resultados. Y cuando conceptualiza dice: ³Podemos inferir que lagerencia básicamente es una función administrativa de naturaleza profesional inherente alcargo directivo´.

Es importante mencionar que la práctica administrativa será más fructífera cuando quien la

ejerce es un docente, ya que tiene un mejor panorama de lo que el alumno, padres y losmismos docentes necesitan y que con los pocos recursos que el mismo ha venidotrabajando ha hecho que esta tarea sea eficiente.

Gilberto Morales

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Indudablemente que las posibilidades planteada de elaborar modelos de Administracióninstitucional permiten una visión más amplia de lo que debe ser el perfil de un Director,

  Administrador ya que hoy en día la educación atraviesa por una crisis histórica sinprecedentes. Los estudiantes están desorientados, no se concentran, no encuentranplacer en aprender y sufren de ansiedad. ¿De quién es la culpa? ¿De los alumnos o desus padres?

De ninguno. Las causas son más profundas. Las principales razones son producto delsistema social, que ha estimulado en una forma aterradora el fenómeno de construcciónde pensamientos.

 Actualmente, el escenario mental de los jóvenes es distinto del de los jóvenes del pasado.En el trasfondo de sus mentes, los fenómenos que producen los pensamientos son losmismos, pero los actores en el escenario son diferentes. La calidad y velocidad de lospensamientos han cambiado. Debemos entender algunos roles de la memoria y algunasáreas del proceso de construcción de la inteligencia a fin de encontrar las herramientasnecesarias para dar un giro a la educación.

El primer hábito de los maestros es entender las mentes de los alumnos y tratar deencontrar respuestas inusuales, diferentes de aquellas a las que están acostumbrados.Contempla la educación desde diversos ángulos.Entienda que somos creadores y victimas del sistema social, el cual valora el tener y no elser, lo estético y no el contenido, el consumismo y no las ideas. Debemos dar nuestracontribución para generar una humanidad más saludable.

No olvidemos que los maestros y administradores no solamente son un pilar de la escuelaclásica, sino un pilar de la escuela de la vida. Hay que estar consciente de que lascomputadoras pueden crear gigantes de la ciencia, pero que seguirán siendo niños encuanto a madurez.

 A pesar de sus dificultades, los educadores son irremplazables porque la bondad, lasolidaridad, la tolerancia, la inclusión, los sentimientos altruistas y todas las áreas de lasensibilidad no pueden ser enseñadas por las maquinas, sino sólo por los seres humanos.

Comparto con ustedesLOS SIETE PECADOS CAPITALES DE LOS EDUCADORES

³Todos cometemos errores: la mayoría de las personasUsa sus errores para destruirse; la minoría, paraReconstruirse. Esta última es sabia´. Augusto Cury.

Corregir en públicoCorregir a una persona en público es el primer pecado capital de la educación. Uneducador nunca debe exponer el defecto de una persona, por grave que sea, frente aotros. La exposición pública provoca humillación y traumas complejos difíciles de superar.Un educador debe valorar a la persona que comete un error más que al error en sí.Regañar en público a los jóvenes y adultos, o señalar sus errores o defectos, puede

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generar un trauma inolvidable que los regirá de por vida. Incluso si los jóvenes o suscolegas lo desilusionan, no los humille. Aun cuando merezcan una reprimenda, trate decorregirlos en privado. Pero, especialmente, estimúlelos a reflexionar.Quien estimula la reflexión es un artesano de la sabiduría.

Expresar autoridad con agresividad

Una persona autoritaria no siempre es ruda y agresiva. A veces su violencia estadisfrazada como inflexibilidad y necedad. Nadie puede hacer que cambie de opinión. Siinsistimos en mantener nuestra autoridad a cualquier precio, estaremos cometiendo unpecado capital contra la educación.El diálogo es una herramienta educacional irremplazable. Debe haber autoridad en larelación padre-hijo y maestro-alumno, pero la verdadera autoridad se conquista con amor,respeto e inteligencia.

Ser excesivamente críticoNo critique en exceso. No compare a unas personas con otras. Cada persona es un ser único en el teatro de la vida.

Los educadores estimados deben tener en cuenta que el débil condena, el fuertecomprende, el débil juzga, el fuerte perdona. Pero es imposible ser fuerte sin estar Consciente de las propias limitaciones.

Llamar la atención cuando está enojado y establecer límites sin explicación algunaPor favor, nunca llame la atención cuando este enojado. Como he dicho, no somosgigantes, y en los primeros 30 segundos de ira somos capaces de lastimar a la gente. Nopermita que su propia ira lo esclavice. Cuando sienta que no puede controlarse, aléjese;de lo contrario, reaccionará sin pensar.Nunca establezca límites sin dar explicaciones. Este es uno de los pecados capitales más

comunes cometidos por los educadores, tanto padres como maestros. En momentos deira, la tensa emoción bloquea los campos de la memoria. Perdemos nuestra racionalidad.¡Deténgase! Espere hasta que descienda su temperatura emocional. Para educar, useprimero el silencio y después las ideas.

Ser impaciente y renunciar a educar Todos quisiéramos educar niños dóciles, pero son aquellos que nos frustran los que ponena prueba nuestra calidad como educadores. Sus alumnos insoportables son los quepondrán a prueba su sentido de humanidad.

No cumplir sus promesas

Las relaciones sociales son un contrato firmado en el escenario de la vida. No lo rompa.No disimule sus reacciones. Sea honesto con los jóvenes. No cometa este pecado capital.Cumpla sus promesas. Si no puede hacerlo diga ³no´ sin miedo. Y siusted comete un error, retráctese y discúlpese. Las fallas capitales al educar se puedenresolver si se corrigen con rapidez.La confianza es un edificio construido con dificultad, que se demuele con facilidad y muydifícil de reconstruir.

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Destruir sueños y esperanzasEl pecado capital más grande cometido por los educadores es destruir los sueños y lasesperanzas de los jóvenes. No hay camino sin esperanza; sin sueños no hay motivaciónpara seguir. El mundo puede caer sobre la cabeza de una persona, puede perderlo todoen la vida, pero si tiene sueños y esperanzas, habrá un brillo en sus ojos y alegría en su

alma.El tamaño de nuestros obstáculos es irrelevante, lo que es importante es el tamaño denuestra motivación para superarlos.

La educación moderna está en crisis porque no está humanizada; separa a lospensadores del conocimiento, a los maestros de la materia, a los estudiantes de laescuela; en otras palabras, separa al sustantivo del objeto. Ha creado jóvenes lógicos, quesaben lidiar con los números y las máquinas, pero no con las dificultades, los conflictos,las contradicciones y los retos. Por eso rara vez produce excelentes ejecutivos yprofesionales que abandonan la monotonía y hacen la diferencia.

La escuela de mis sueños combina la seriedad de un ejecutivo con la alegría de unpayaso, la fuerza de la lógica con la simplicidad del amor. En la escuela de mis sueños,cada alumno es una joya única en el teatro de la existencia, más importante que todo eldinero del mundo. En la escuela de mis sueños, los maestros y los estudiantes escriben

 juntos una hermosa historia, son jardineros que convierten el salón de clases en un jardínde sueños.

He encontrado personalmente el objetivo o la meta más importante que me impulsó aseguir esta carrera, hacer la diferencia con mi aporte hacia la educación.

Rosa Castro

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