El proyecto EPS: Empresas de Produccin SocialAlberto Mndez Arocha* /Soberania.org- 04/08/06

De la pgina de PDVSA:Qu son las Empresas de Produccin Social (EPS)?Son Empresas de Produccin Social las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado[1]y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas

Nuevo modelo productivoLa construccin de la Economa Social como parte del Nuevo Modelo Productivo, hacia el Socialismo del Siglo XXI, tiene su germen y camino en las Empresas de Produccin Social.

Siempre hemos considerado cierto el viejo adagio gringopolitics is economics,la poltica es la economa, en el sentido que si lo que buscan los polticos es la felicidad de la gente, su bienestar un concepto bsicamente econmico se puede lograr adoptando medidas primeramente polticas. En el caso que nos ocupa, imponiendo nuevas normas empresariales por el Estado a sus contratistas, para obtener una mejorredistribucin de la riqueza en el pas.

Analizando lo que algunos voceros gubernamentales denominanSocialismo del siglo XXIse puede decir que se busca una mayor remuneracin del trabajo a costas del capital y del consumidor.O una mejor redistribucin del ingreso.

Las experiencias promovidas incluyenel cooperativismo, la cogestin, y ahora lasEPS. No se puede decir que las primeras experiencias hayan sido exitosas;el movimiento cooperativo, una accin por cierto muy loable, ha servido principalmente para financiar proyectos, no siempre exitosos; y la cogestin no parece haber obtenido todava los frutos deseados.

En cuanto a lasEPS, segn nuestra informacin, basada principalmente en publicaciones de prensa, hay dos tipos principales de estas empresas,las auspiciadas por MIBAN y las de PDVSA.Las primeras son tambin llamadas dematerias primasy otorgan facilidades para la utilizacin de instalaciones y productos primarios deGuayana, mientras que las otras se refieren a los contratistas dePDVSA, que deben modificar su constitucin para adaptarse a un nuevo registro con determinadas exigencias, que aqu comentamos. Y parece que todava hay otras agro-industruales.

Las EPS del MIBAMDijo el ministro en el lanzamiento[2]del proyecto:En las Empresas de Produccin Social no existir la explotacin del hombre por el hombre; no existir competencia entre trabajadores o entre empresas. En estas unidades productivas imperar la cooperacin, la solidaridad, la complementacin y sus productos sern vendidos a precios solidarios. Por esto, las EPS se configuran como elemento fundamental en la transicin hacia el socialismo.

Las EPS Agro-industrialesNotemos que segn noticias de prensa (El Nacional2/1/06,el gobierno trabajar en 2006 con empresas de produccin socialCorina Rodrguez Pons) se ha modificado el diseo de lasEPSpara otros sectores, con las siguientes caractersticas:Vamos a impulsar esta nueva forma de produccin en Venezuela y considero que en el prximo perodo de la Asamblea Nacional hay que trabajar para crearle un marco legal,prometiCabezas.

"Esto forma parte de una estrategia que venimos adelantando; se trata de la redistribucin del ingreso nacional. Es el socialismo creativo. Nadie le tenga miedo, ese es el camino a la salvacin, no slo del pas sino del mundo,asegurChvez.

Las EPS de PDVSAEl jefe de Estado,Hugo Chvez, explic[3]durante la emisin del programaAl, Presidente, transmitido (febrero 2006) desde laCosta Oriental del Lago de Maracaibo,que el objetivo de las Empresas de Produccin Social (EPS) es liberar al pas del monopolio, que a su juicio,slo persiguela acumulacin de grandes ganancias. El mandatario sostuvo que no se trata de estatizar las empresas, sino de que las mismas otorguen una participacin a todos sus trabajadores.

Situacin de los proveedores de bienes y servicios de PDVSADurante el ao 2004,PDVSApag a sus empresas contratistas de obras y servicios un total de 12 billones 833,5 millardos de bolvares, de los cuales 148 empresas facturaron 10 billones 272,0 millardos de bolvares, equivalente al 83% y, adicionalmente, durante el referido ao, pag especficamente a las cooperativas apenas 117,7 millardos lo cual representa algo menos del 1 % del total pagado porPDVSA, cuando la estrategia consagrada en elDecreto N2371es de 20 a 25% de la capacidad de compra del Estado,a la adjudicacin directa a Pymis y Cooperativas por concepto de obras y servicios industriales, bienes con baja complejidad tecnolgica y alto grado de integracin nacional.

Del total pagado a empresas de obras y servicios, 68 empresas relacionadas con servicios de perforacin y servicios de produccin facturaron durante el ao 2004 un monto de 8 billones de bolvares, equivalente al 66% del total pagado por la industria en el perodo.

Todo estedesequilibrio en la facturacinobedece a diversos factores que regulan las contrataciones y las competencias entre empresas.Por lo tanto, las empresas con alto grado de capacidad financiera y tecnolgica logran ganar los procesos licitatorios.Para corregir esta concentracin de capital en pocas empresas, es necesario modificar el marco legal y las normativas y polticas internas de PDVSA que propician y fortalecen la concentracin monoplica de las actividades que contrata y procura la industria petrolera nacional.De los resultados del ao 2004 y de acuerdo con los registros de Proveedores dePDVSA, se pueden identificar las siguientes oportunidades de creacin deEPS: Existe un universo de 5.032 empresas suministradoras de bienes que facturaron slo el 20% del total requerido, lo cual indica que existe un parque industrial ampliamente deprimido. Existen 849 contratistas de obras y servicios que slo facturaron el 20% del total requerido. Existen 1.019 Cooperativas que slo facturaron el 1% del total requerido.Se propone en una primera instancia, activar y transformar todas estas empresas y nuevas formas asociativas como candidatas a ser transformadas como las primerasEmpresas de Produccin Social, en las reas de bienes, obras y servicios.

La ventaja es que estas organizaciones estn identificadas, tienen bienes de capital y han sido el eslabn ms afectado por la injusta concentracin en la procura y contratacin en PDVSA.

Aparte de la concentracin en la contratacin, existen otrasmetas de la reforma. El objetivo adems es mejorar laredistribucin del ingresonacional, fundamentalmente entre capital y trabajo dentro de la empresa privada, pero adems, esta reduccin de la remuneracin del capital sequiere canalizar adicionalmente hacia las comunidades.

La redistribucin del bienestar y el Socialismo XXIEn otra ocasin acotamos[4]que el bienestar de un pas se reparte entre cuatro bloques principales determinados por la curva de demanda de la microeconoma clsica, usando un promedio de la economa nacional(Ver fig.1 , al final). Los integrantes de los empleadores (capitalistas y trabajadores); Los consumidores con capacidad de pago (los includos); Los consumidores sin capacidad de pago (los excludos).La intencin de la nueva poltica econmica es lograr una mejor redistribucin obligando a los contratistas en determinadas modificaciones en las normas de funcionamiento, de modo de restringir la remuneracin de las empresas a favor de los consumidores excludos, y dentro de las empresas en contra del capital y a favor de los trabajadores, incluso llegando a los trminos de la propiedad colectiva.

Caractersticas de las EPS petroleras1. Se registran[5]como EPS aquellas unidades de produccin de bienes, obras y servicios, constitudas bajo la figura juridica que corresponda, con la particularidad de destinar sus ganancias a un reparto igualitario entre sus asociados cumpliendo con las siguientes condiciones:2. Participar en los proyectos comunales a traves del Fondo o mediante la prestacin de bienes y servicios Contribuir al desarrollo de empresas de servicio comunalLos proyectos a ser financiados sern identificados por los respectivosGabinetes Mvilesy aprobados por elEjecutivo Nacional.El aporte alFondo social se determinar con arreglo a un porcentaje mnimo de los montos contratados segn la escala siguiente:

Debemos destacar (memo 2) el punto 1, definicin de lasEPSdonde estipula: En el mbito petrolero, las EPS son unidades que tienen la particularidad de destinar parte de sus ganancias generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte que se transfiere a planes y proyectos de desarrollo social de la comunidad. Privilegiando valores de solidaridad, cooperacin, complementaridad, reciprocidad y equidadantes que el valor de la rentabilidad o la ganancia; Estas unidades productivas debenmantener el equilibrio econmicoque les permita seguir financiando sus operaciones y continuar invirtiendo en el entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible