EMAS 2000La herramienta dinámica

para la protección medioambiental y para el desarrollo sostenible

Beneficios empresariales y gestión ECO en la región mediterránea

CONTENIDO

Gestión medioambiental día a día pág. 1

Buenas razones para registrarse en EMAS pág. 2

Autoridades e instituciones públicaspág. 4

EMAS: comenzando pág. 5

Planificando su sistema de GestiónMedioambiental: los 5 primeros pasos

pág. 6Los 7 primeros pasos y el trabajo en equipo para la implantación pág. 10

Control y mejora continua en 5 pasos pág. 12

Comunicación, informes y diálogo pág. 14

Logo, una marca comercial de excelencia medioambiental pág. 15

Comprobación: transparencia y credibilidad pág. 16

Preguntas frecuentes

Direcciones útiles

INEMOsterstrasse 58, D-20259 Hamburgtel: 49 40 4907 1600fax: 49 40 4907 16001e-mail: office@inem.org, website: http://www.inem.org

14000 & One Solutions LtdP.O. Box 1005, Stoke-on-Trent ST1 3TN UK tel: 44 70000 14000fax: 44 70000 14001e-mail: info@14001.com, website: http://www.14001.com

Y ESCRITO POR :Heinz Werner ENGEL, Ecoconsejero35 rue van elewyck, 1050 Brusselstel: 32 2 644 96 69•fax: 32 2 644 94 20e-mail: hwengel@skynet.beDISEÑO: RUELLE&COILUSTRACIONES: Pierre KROLLTRADUCTOR : Alexander EADY

Emas es la marca comercial de la política medioambiental moderna y de la gestión medioambiental proactiva

EMAS y el desarrollo sostenibleEl sistema comunitario de ecogestióny ecoauditoria conocido comoReglamento EMAS, representa unnuevo planteamiento para la protec-ción medioambiental por medio delos mecanismos de mercado.Consiste en mejorar, sobre une basevoluntaria, los requisitos mínimosprevistos en la legislación ambiental.EMAS es la respuesta directa a variosde los principios fundamentales delV Programa de AcciónMedioambiental de la UniónEuropea y al desafío del desarrollosostenible.El concepto detrás de EMAS es laampliación del abanico de herra-mientas y la promoción de un plan-teamiento de responsabilidad com-partida respecto a la protecciónmedioambiental.EMAS fue adoptado por el Consejoel 29 de Junio de 1993 y abierto aparticipación industrial desde Abrilde 1995.El esquema EMAS está siendoactualmente revisado como EMAS2000 para ampliar su ámbito de apli-cación a todos los sectores de la acti-vidad económica, tanto públicoscomo privados.A su vez la integración de ISO 14001ha eliminado los elementos compe-titivos entre ambos esquemas y ase-gura una transición suave de lasempresas desde ISO 14001 a EMAS.No obstante, EMAS continúa yendomás allá de los estándares interna-cionales en sus requisitos para lamejora continua, la participación delos empleados, el cumplimiento conla legislación y la comunicaciónexterna incluyendo la obligación deinformar sobre los logros ambienta-les de la empresa.

EMAS: la gestión medioambientalmodernaLos objetivos principales deEMAS son la mejora de la actua-ción medioambiental, la demos-tración del cumplimiento con lalegislación medioambiental y lacomunicación de logros medio-ambientales de las empresas alpúblico.Los requisitos de EMAS comoherramienta voluntaria son tantoel establecimiento de un sistemade gestión medioambiental yauditoría del mismo, como elinforme público de la actuaciónmedioambiental.Esto ayudaría a las empresas atener cada vez más en cuenta elmedioambiente en su gestión dia-ria.La comprobación independientey obligatoria del sistema de ges-tión medioambiental así como dela calidad de la informaciónmedioambiental dan credibilidadal Esquema EMAS.La mayoría de las compañías converificación EMAS admiten estarsatisfechas con los beneficioseconómicos, con la mejora de lagestión y con la mayor motiva-ción de los empleados.Hasta ahora, unas 3000 compa-ñías han participado en EMAS.El Norte de Europa tomó la ini-ciativa pero cada vez participanmás empresas del sur de Europa.El objetivo de este folleto es fami-liarizar a las PYMES en la regióndel Mediterráneo con el enfoquedel reglamento EMAS y como lle-gar a sus metas en21 pasos.

CON LA AYUDA FINANCIERA DEL DEPARTAMENTO

DG MEDIOAMBIENTAL

http://www.europa.eu.int/comm/environment/emas/

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La gestión medioambientaldía a día

La protección del medioambiente yel desarrollo sostenible es de su incumbencia, ya tenga unaempresa grande o pequeña o si se incluye en producción oservicios. No sólo es un deber de cada ciudadano y una obli-gación para con las futuras generaciones, la gestión medio-ambiental también puede ser una fuente de ingresos através de la creación de nuevos productos, servicios ynuevos mercados. EMAS es la modernización de lagestión. Herramientas como EMAS darán forma a lapolítica pública y a los mercados. Hoy en día, EMAS es voluntario.Pero puede ser obligatorio mañana, porque los consu-midores y clientes lo querrán.Las empresas modernas deben formar parte de EMAS.

¿Qué es la gestión medioambiental?

La gestión medioambiental es la gestiónde las actividades de la empresa que tie-nen, han tenido o pueden tener unimpacto en el medioambiente.El objetivo es preservar el medioambien-te, limitar las emisiones contaminantes ylos riesgos medioambientales y garantizarla seguridad en el lugar de trabajo.Las actividades económicas acarrean unimpacto significativo en el medioam-biente:• La fabricación de productos requiere la

extracción de materias primas delmedioambiente así como el consumode agua y de energía.

• Las actividades asociadas al proceso defabricación, tales como el manteni-miento, el embalaje y el transporte,ocasionan impactos medioambientales.

• Además, la mayoría de los productosterminan como residuos después de suutilización.

• Los suministros y los servicios tambiénpueden tener impactos considerablesen el medioambiente. El uso de losinsumos y la energía requerida gene-ran residuos, contaminación y emisio-nes.

¿Qué es un sistema de gestión medioambiental?

Un sistema de gestión medioambientalse construye a base de acciones medio-ambientales y herramientas de gestión.Esas acciones interaccionan entre ellaspara conseguir un objetivo claramentedefinido: protección medioambiental. Unsistema de gestión medioambiental es unciclo continuo de planificación, acción,revisión y mejora de la actuación medio-ambiental de una empresa. Ayuda aimplantar una gestión medioambientaltotal.Entre los pasos a realizar, se encuentranlos siguientes:• Análisis inicial e inventario de los aspec-

tos medioambientales asociados con lasactividades de la empresa.

• Inventario de los requisitos legales.• Planificación del sistema de gestión.• Programa de acción medioambiental

para conseguir los objetivos fijados.• Programas de formación y concientiza-

ción de los empleados.• Implantación del sistema.• Seguimiento y auditoría interna.• Verificación independiente.• Comunicación interna e externa.

El sistema funciona con el objeto de con-seguir la mejora continua de la actuaciónmedioambiental de la organización.

¿Qué es EMAS?

EMAS es un esquema voluntario de ges-tión y auditoria medioambiental promul-gado por la U.E. Es un símbolo para lagestión moderna, transparencia y partici-pación medioambiental. Está gestionadapor los Estados miembros de la UniónEuropea. EMAS significa sistema comu-nitario de ecogestión y auditoria.EMAS es simple:Las empresas privadas y públicas quedeseen participar en el esquema debenestablecer un sistema de gestión medio-ambiental, desarrollar un programa deacción medioambiental y revisar e infor-mar públicamente de su actuación medio-ambiental. Su trabajo e información seránverificados y juzgados por expertos inde-pendientes, públicamente acreditados. Lasempresas que lo realicen con éxito seránpúblicamente reconocidas. EMAS es com-pletamente compatible con la normainternacional de gestión medioambientalISO 14001, aunque va más allá. EMAS escomo la marca comercial, que significa:Vamos mas allá del mero cumplimiento dela legislación ambiental.En nuestra empresa, los empleados parti-cipan de una forma mas activa.Ponemos en practica una comunicaciónambiental honesta y verdadera.Nuestro objetivo es una buena actuaciónmedioambiental.

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Buenas razones para implantar EMAS

Beneficios económicos obtenidos gracias a la implantación de EMAS, la producción limpia e ISO 14001

Empresa Sector Acción Medidas BeneficiosSecil Betao (P) fábrica de hormigón reducción de energía mejora del almacenamiento 6 000 euros

de aceite y combustibleLouis Letz GmbH (D) suministros de oficina reducción de residuos utilización de granulado 225 000 euros

recicladoSecil Prebetao (P) fábrica de cemento reducción de agua gestión de aguas 7 400 eurosIndustria Servas (S) fabricación de juntas reducción de sustitución del agua 2 000 euros

materias primas

Hay cientos y cientos de empresas en toda Europa que han obtenido beneficios con EMAS–económicos y a nivel organizacional – además de mejorar su imagen y reputación.

EMAS fomenta el uso soste-nible de los recursos, la pre-vención de contaminación,la participación de losempleados... ¡y logrando uti-lidades!Por medio de la racionalización y optimi-zación de las materias primas, del embala-je, del transporte, del agua y energía – eincluso por medio del reciclaje, se puedereducir gastos e identificar otras posibili-dades de ahorro.Al reducir el volumen y toxicidad de losresiduos, del agua utilizada y de las emi-siones a la atmósfera, no sólo se mejora elmedioambiente sino también se reducenimpuestos y costos relacionados. En lamayoría de las ocasiones se ha comproba-do que la implantación de EMAS implicauna reducción de gastos.

EMAS mejora las relaciones con las autoridadesEn un futuro cercano, las autoridades pre-miarán a la excelencia medioambientalvoluntaria y ofrecerán deducciones admi-nistrativas a las empresas proactivas. Ya enestos momentos la implantación EMAS ace-lera las concesiones de ayuda pública y sub-venciones. EMAS le permitirá estar prepa-rado para los avances fiscales y administra-tivos futuros, y le ayudará en el cumpli-miento de la legislación. En el futuro, lascompañías EMAS tendrán una vía prefe-

rente en la administración regional europea.EMAS es digno de confianza porque va másallá de la legislación medioambiental.

EMAS es la puerta de entrada a nuevosmercados públicos y al reconocimientopúblicoMuy pronto los consumidores internacio-nales empezarán a pedir credenciales ‘ver-des’ a las empresas, y éstas deberán actuarde manera proactiva con respecto almedioambiente para poder acceder a losnuevos mercados públicos. En España, porejemplo, las empresas EMAS ya obtienenventajas dentro de los llamados a licitaciónpúblicas. A medida que las autoridades yadministraciones también se vayan pasan-do a EMAS, solicitarán que su cadena deproveedores sea también ‘verde’, requi-riendo a las PYMES una mayor eficienciamedioambiental.

Consumidores y clientes: con EMAS, suempresa estará cómoda en el mercadoLos negocios del mañana no serán sólosobre productos y procesos, sino mássobre la forma de hacer negocio.Los consumidores responsables elegiráncada vez más aquellos servicios y produc-tos que demuestren tener un adecuadocomportamiento ambiental a lo largo desu ciclo de vida.Estos mercados están creciendo constan-temente; y EMAS es la marca comercial.

Con EMAS su compañía posee un mayor valorUn sistema de gestión medioambiental enfuncionamiento aumenta el valor de suempresa en caso de fusión, compra oventa de la misma. El valor de su empresatambién depende de su imagen medio-ambiental, de la capacidad de gestiónmedioambiental y de buenos registrosambientales. Los banqueros e inversoresestán empezando a reconocer los benefi-cios de EMAS.En este momento, la mayoría de compa-ñías multinacionales en los mercados devalores internacionales están siendo pro-tegidos por su actuación medioambiental,y mañana ésta será la realidad paramuchas PYMES.

EMAS ayuda a sus socios en temas financieros y de segurosUn sistema de gestión medioambiental leayudará a obtener servicios financieros yde seguros mucho más rápido, y quizás aun mejor precio. Algunas compañías ya sebenefician de tarifas bajas de asegura-miento debido a su programa de gestiónmedioambiental. Una compañía quedemuestre que ha implantado una políticade prevención de riesgos ambientalespuede reducir sus responsabilidades encaso de accidente medioambiental. EMASsignifica una ampliación del principio deprecaución y de prevención.

EMAS definitivamente modernizará su gestión

Un sistema de gestión medioambiental lepermite comprobar de manera eficiente laactuación medioambiental de su empresa.Además, le permite reunir toda la informa-ción necesaria para una comunicación efec-tiva con las partes interesadas tanto inter-nas como externas. La protección medio-ambiental involucra a todos, desde el pri-mero hasta el ultimo nivel jerárquico. EMASpermite a los empleados de los distintosdepartamentos trabajar y dialogar sobre losprogramas de acción medioambiental.EMAS ofrece transparencia de la gestión yde los procesos.

Aumente la calidad de sus productos y servicios con EMAS

La gestión y protección medioambientalson una extensión natural de la gestión decalidad. Ambos van de la mano, y sus clien-tes – al igual que las empresas multinacio-nales – lo exigirán más y más en un futurocercano. Muchas PYMES han sido ‘invita-das’, en el pasado, a certificar sus sistemasde gestión de calidad. Esta tendencia seestá notando ya en los sistemas de gestiónmedioambiental. EMAS significa ‘calidadmedioambiental’.

EMAS puede enriquecer el proceso deinnovación medioambiental

La acción interna y el reflejo de ésta en elcumplimiento ambiental pueden generarnuevas medidas y comportamientos posi-tivos. Nuevas ideas pueden conducir a lainnovación en el sentido de mejores pro-ductos y servicios. EMAS ayuda a alejarsede decisiones de última hora e integra losprincipios de protección medioambientalen las primeras etapas de creación y con-cepción de los productos y procesos.

EMAS significa ser parte de una organización moderna

Un sistema de gestión medioambiental quefunciona a base de una implicación activaestimula y enriquece a todos los emplea-

dos. La motivacióny valoración del personal son una de lasventajas más nombradas entre las empresasEMAS europeas. Los empleados que traba-jan en una organización verificada comoEMAS pueden sentirse orgullosos de traba-jar en una compañía que demuestra unaexcelencia medioambiental.

EMAS ayuda a mejorar la salud pública e individual

Una actitud responsable hacia los produc-tos y procesos peligrosos tiene un efectobeneficioso directo en las condiciones detrabajo de la empresa y en su vecindad.Una disminución de las emisiones de subs-tancias tóxicas, un desarrollo de los pro-ductos y servicios para hacerlos más segu-ros y el respeto a la capacidad de resisten-cia de nuestros ecosistemas mejorará nues-tra calidad de vida y nuestra salud.

Sus vecinos son sus socios: EMAS facilita la responsabilidad local

Las empresas, al tener vecinos y gente quevive alrededor de las instalaciones de servi-

cios o deproducción, debe cohabitar en armonía conel medioambiente rural o urbano.EMAS le permite evitar situaciones conflic-tivas porque favorece una actitud pro-acti-va de comunicación transparente. EMASsignifica el diálogo con todas las partes inte-resadas, desde los empleados, público engeneral, administración local, hasta los gru-pos de presión medioambiental.

EMAS significa actuar para sus hijos y su futuro

Hoy en día cualquier actividad económicadebería ser sostenible y compatible con elconcepto de preservar y garantizar la calidadde vida de las generaciones futuras. Lasorganizaciones de cada sector deberíantener este compromiso ético y demostraruna actitud responsable hacia el uso derecursos naturales y hacia la capacidad deresistencia del planeta Tierra. EMAS es yauna herramienta para el desarrollo sosteni-ble.

Cumplimiento de la legislación medioambientalPrevención de accidentes medioambientales

Internos

Grandes ahorros de energía y recursos

Reducción de costosMejora de la moral de los empleados

Mejor comunicación interna

Externos

Mejor comunicación con las autoridadesMejor imagen ante los bancos

y compañías aseguradorasMejora de su imagen pública

Ventajas a la hora de obtener futuroscontratos públicos

Efecto contagioso en sus proveedores

Beneficios de la implantación de un sistema de gestión medioam-biental en pequeñas y medianas empresas. (PYMES)

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Desarrollo sostenible del turismo con EMAS en la región MediterráneaEl turismo es primordial en las estrategias dedesarrollo sostenible regional. En las IslasBaleares, 30 establecimientos turísticos(hoteles, puertos, restaurantes, campos degolf,...) suministraron información útil sobresu actuación medioambiental a consumido-res y turistas interesados. En las regiones deCampania y Piemonte (Italia), las adminis-traciones locales han tenido una buena expe-riencia con EMAS y la extenderán a gruposhoteleros en su totalidad. Las autoridadesespañolas apoyan la implantación de EMASen 16 Ayuntamientos turísticos y 12 hotelesen Granada, Tenerife y Benidorm. De igualmodo están apoyando un proyecto de for-mación sobre gestión medioambiental con-forme a EMAS en 125 hoteles.La metodología de paso a paso de EMAS, laformación medioambiental de los emplea-dos y la adquisición de experiencia ayudaráal sector turístico del Mediterráneo a mejo-rar su actuación medioambiental y su com-petitividad ‘verde’.

Unión de fuerzas: las PYMES del sector cerámico implementan EMASSocios públicos y privados en el distrito deMódena y de Reggio Emilia (Italia) estándefiniendo indicadores de actuación medio-ambiental para todas las actividades del sec-tor cerámico en el marco de la Agenda 21local. 160 PYMES serán punto de referenciamedioambiental y de información transpa-rente, se limpiarán 114 empresas y ya másde 10 PYMES han comenzado a encaminar-se hacia EMAS.

La gestión de un complejo industrial con EMAS: El puerto de RavennaLas autoridades provinciales y municipalesde Ravenna están promoviendo la implanta-

ción de EMAS en las principales plantas quí-micas de su puerto. Hasta ahora 116 plan-tas químicas han firmado un acuerdo mutuopara comenzar a implantar EMAS en susemplazamientos. Un comité técnico conjun-to elaborará una evaluación medioambientalinicial, una política medioambiental, unosobjetivos y un programa para armonizar lasmetodologías para la implantación de EMAS.

Organice y use la infraestructura con EMAS300 industrias textiles y 3500 empleados enel distrito de Prato (Italia) están implantandoun EMAS colectivo. Tras el desarrollo de unapolítica medioambiental común, redujeron lasemisiones contaminantes al aire, consumo deenergía, generación de residuos y consumode agua. Su innovador acercamiento utilizaEMAS para gestionar la infraestructura comúncomo las instalaciones de gestión de aguas,procesamiento de aguas, sistema de aguasresiduales, generación de electricidad e inclu-so un autobús eléctrico en el emplazamiento.

EMAS: ECO-eficiencia y desarrollo soste-nible en la región de Setúbal (Portugal)INETI/CENDES, en cooperación con el muni-cipio de Setubál y la asociación regional deempresas (AERSET) ha desarrollado el pro-grama Prosset (producción sostenible enSetúbal) con la participación de 10 empresasde diferentes sectores: metalúrgico, trata-miento de superficies, producción de elec-trodomésticos, alimentos, pinturas, compo-nentes de vehículos y hormigón. La aplica-ción de estrategias de producción más lim-pias han llevado a la definición de 190 posi-bles medidas

de mejora, representando una inversión totalde 875000 euros y un ahorro anual de850000 euros. Los beneficios medioambien-tales de estas medidas tienen un impacto sig-nificativo en la región: menos de 595000metros cúbicos de consumo de agua, menosde 355000 metros cúbicos de vertidos deaguas residuales y una reducción de 142toneladas de materiales peligrosos. En con-secuencia, los resultados conseguidos a nivelmicro (y tan sólo participando 10 empresas)ha tenido un impacto muy positivo en laregión. Algunas de las compañías Prossetestán implantando sus sistemas de gestiónmedioambiental e integrando los resultadosde este proyecto en sus objetivos y progra-mas medioambientales.

Proveedores verdes con EMAS: el caso de empresas públicas griegasEl Ministerio de Medioambiente y DesarrolloUrbano Griego está subvencionando proyec-tos de implantación de EMAS en la industriaquímica: refinerías de petróleo, industrias degeneración de electricidad, industrias auto-movilísticas e industrias azucareras enThessaloniki, Attiki Oeste y Kozani. Las com-pañías participantes deben compartir suexperiencia en EMAS con las PYMES prove-edoras.

Hágalo usted mismo: las autoridadespúblicas apuestan por EMASEl complejo turístico de Capri del municipiode Varese Lugri ha demostrado reciente-mente la tendencia en el sur de Europa ausar EMAS como herramienta de gestión de

las autoridades públicaslocales.

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Las autoridades e instituciones públicas tambiénutilizarán EMAS para modernizar sectores, zonas industriales y regiones...

EMAS es una herramienta para un desarrollo sostenible y una acción colectiva

La familia Eco-gestión:Hay varias herramientas y acercamientosa su disposición, como ISO 14001, la tec-nología limpia, programas piloto regio-nales y premios – todos ellos escaloneshacia EMAS.

5Comenzando

No existe un método estándar. El proce-so de implantación depende del tamañode su empresa, sus productos y serviciosy de la gestión misma. ¡Use su sentidocomún!

1. Tenga claro el objetivo final del proyecto

¿Debe implantar un sistema de gestiónmedioambiental porque su oficina cen-tral europea así lo pide?¿Es el certificado ISO o la verificaciónEMAS indispensable para que su empre-sa pueda acceder a nuevos mercados?¿Quiere formar parte de un programa deexcelencia medioambiental? (como, porejemplo, un acuerdo regional voluntario)¿Desea ahorrar o obtener beneficios?¿Está convencido de que un sistema degestión medioambiental es la extensiónnatural de su gestión actual y que repre-senta una inversión para el futuro?

2. Analice su necesidad de recursos

EMAS requiere tiempo, conocimientos,recursos humanos, información adicio-nal, asesoría externa, el entusiasmo detoda la empresa y también recursos eco-nómicos.

3. Consiga el apoyo de su jefe

Consiga que la dirección, hasta el nivel

más elevado, se involucre y apoye el pro-yecto de implantación de EMAS.

4. Involucre a los empleados que estén motivados

Involucre e integre a sus colegas desde elcomienzo. Forme un equipo competente.Utilice los conocimientos y la experienciade los empleados.Tómese su tiempo para actuar, aprender,adquirir capacidades y para experimentar.

5. Hágase de un líder

Encuentre y nombre a un coordinadordinámico que le dé vida al proyecto, quelo haga efectivo y que lo promueva inter-namente.

6. Busque y encuentre la informaciónnecesaria

La gran cantidad de libros publicados sobrela protección medioambiental en los dis-tintos sectores puede ser una fuente útilde información y le puede ayudar a enten-der como comenzar su proyecto. Busquela información en Internet. Encontraráinformación sobre requisitos legales, tec-

nología limpia y planes de acción, casosprácticos, recomendaciones, etc.

7. Visite asesores medioambientales y soli-cíteles información sobre subvenciones yayudas

La ayuda externa puede ser útil para desa-rrollar los diferentes pasos del sistema degestión medioambiental, como la evalua-ción inicial y la identificación de los aspec-tos medioambientales significativos aso-ciados a la actividad de su empresa, requi-sitos legales, desarrollo de procedimien-tos, etc. Todas las regiones ofrecen unaayuda económica para cubrir los gastosocasionados por las asesorías para los sis-temas de gestión medioambiental.

8. Planifique la formación internamedioambiental

La gestión medioambiental es un proce-so por el cual sólo aprenderá al hacercosas. La educación medioambiental esmuy importante. Existen varios progra-mas públicos específicos. Para informa-ción:

EMASEl sistema de ecogestión y ecoauditoria

Vaya por él, paso a paso, a su ritmo

Grecia: http://www. minenv. grItalia: http://web. tiscalinet. it/ComitatoEcolabelEmas

http://www. sinanet. anpa. itPortugal: http://www. dga. min-amb. ptEspaña: http://www. mma. es

http://www. gencat. es/mediamb

Dónde obtener ayuda Grecia Italia Portugal España*Regional

Ayuda Fase 1 - evaluación medioambiental, económica política y programa ☎ 75 a 50% ☎ 100 a 50%

Fase 2 - introducción del sistema de gestión medioambiental y validación a EMAS ☎ 50 a 40% ☎ 50 a 40%

Subvenciones para inversiones ☎ ✔ ☎ ✔Deducciones fiscales ☎ ✔ ✔ ✔info disponible (CD Rom,páginas web, ...) ✔ ✔ ✔ ✔proyectos piloto ✔ ✔ ✔ ✔Para obtener información adicional sobre las posibilidades de financiación disponibles y sobre proyectos piloto puede contac-tar a los organismos adecuados de cada país:☎ Grecia: +30 16465762 ☎ Italia: +39 06 50072066☎ Portugal: +351 214728249 ☎ España: +34 915976423

*Depende de cada Comunidad Autónoma

La planificación de su sistema de gestión medioam-biental: los 5 primeros pasosPaso 1: Desarrollo de unapolítica medioambientalpara su empresa

La política medioambiental es un docu-mento público preparado por su empre-sa en el cual se describen sus compro-misos respecto al medioambiente.Este documento escrito por la direccióndebe hacer referencia a:• Desarrollo de una actuación medio-

ambiental más allá de los requisitoslegales.

• Investigación y seguimiento de lasactividades de su empresa y análisis delos impactos medioambientales críti-cos.

• Implantación de las medidas necesa-rias para reducir, prevenir o eliminar lacontaminación medioambiental.

• Asesoramiento preliminar del impactomedioambiental de sus nuevas activi-

dades y productos.• Prevención y reduc-

ción del riesgo de emisiones de sus-tancias contaminantes en caso de acci-dente.

• Comprobaciones periódicas del plande acción con la política medioam-biental.

• Seguimiento sistemático de los objeti-vos y metas medioambientales.

• Colaboración con las autoridadespúblicas para la reducción de riesgosmedioambientales y para la minimiza-ción de los impactos ocasionados poraccidentes, utilizando tecnologíasapropiadas.

• Aumento de la concientización medio-ambiental y de la participación de losempleados.

• Información de los aspectos medio-ambientales de sus productos y servi-cios a sus clientes.

• Acuerdos con sus contratistas y pro-veedores garantizando el cumplimien-to de sus estándares y procedimien-tos.

• Información total al público y apertu-ra al diálogo sobre los impactosmedioambientales de su empresa ysobre quejas exteriores.

6 El proceso ha comenzado y ahora son necesarios19 pasos más para conseguir un sistema de ges-tión medioambiental. El camino hacia EMAS estaformado por las siguientes etapas P= planificacióndel sistema de gestión medioambiental, R= reali-zación de su programa, C= control y evaluación dela actuación medioambiental, A= acción para unamejora continua y, por último y no menos impor-tante, comunicación y comprobación.Aquellas empresas que poseen un sistema de ges-tión de calidad pueden beneficiarse de esta expe-riencia. Las que estén certificadas con ISO 14001ya han hecho un buen trabajo y tan sólo les faltacompletar algunos pasos más para llegar a EMAS.Los demás, han de empezar aquí.

EMASde la teoría a la práctica

Sus 19 pasos para implantar EMASComenzando

P= planificación1. Definición de la política medioambiental2. Identificación de impactos medioambientales significativos3. Requisitos legales4. Definición de objetivos y metas medioambientales a conse-

guir5. Definición del programa de gestión medioambiental

R= Realización6. Estructura y responsabilidades7. Formación, concientización y competencia8. Comunicación9. Documentación del sistema de gestión medioambiental10. Control de documentación11. Control operativo12. Plan de contingencia y de emergencia

C= Comprobación13. Seguimiento y medición14. No-conformidad, acciones correctivas y preventivas15. Registros16. Auditoría interna del sistema de gestión medioambiental

A= Actuación17. Revisión por la dirección18. Declaración medioambiental19. Validación, comunicación y registro

Comunicación

ASERReciclaje de plomo y zinc – España

Política: “Nos comprometemos tanto aevaluar, controlar y reducir el nivel de

emisiones a la atmósfera, aguas residua-les, ruido y desechos peligrosos como ala formación de empleados para aumen-tar su preparación y motivación sobre la

protección medioambiental.”SOFÍA BARRENECHEA

Paso 2: Analice el impactomedioambiental de su empresa

El paso más importante en la implanta-ción de EMAS es, probablemente, la eva-luación inicial. Esto significa una evalua-ción sistemática y exhaustiva con criteriosmedioambientales de los diferentesaspectos de su actividad. Es como unafotografía instantánea de las “huellasecológicas” de su empresa u organiza-ción. Esto proporcionará la base para unplan de acción sólido con claros objetivosy metas. Esta evaluación inicial incluye laevaluación de:• Impactos medioambientales significati-

vos asociados con su actividad, pro-ductos y servicios.

• Requisitos legales y reglamentarios queafectan a su empresa.

• Todos sus procedimientos en relación asu gestión medioambiental.

• Evaluación de los resultados de lasinvestigaciones de anteriores acciden-tes.

•Quejas de sus vecinos sobre sus activi-dades.

Estos resultados constarán en un registrode impactos medioambientales. No hay

ningún método universal de asesora-miento y medición de impactos medio-ambientales.

Para empezar, examine sus impactosdirectos e indirectos. Mientras evalúa suorganización también debería considerarlos temas relacionados con su actividad,como el ruido, los olores, impacto visual,ocupación de espacio, etc.

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Aspectos medioambientales directos: Aspectos medioambientales indirectos:Emisiones a la atmósfera Diseño de productosUso de recursos naturales TransporteUso de materias primas Cadena de proveedoresGeneración de residuos Reciclaje de residuosVertido de aguas residuales Planificación y decisiones administrativas

Cualquier actividad económica tiene unimpacto medioambiental: global y local

Dónde conseguir ayuda?Las federaciones profesionales, cámarasde comercio, autoridades nacionales ylocales pueden suministrarle publicacio-nes e información sobre su sector deactividad y sobre sus impactos medio-ambientales específicos. Existen métodossimples y originales para evaluar losimpactos medioambientales de su activi-dad, tales como el ‘Ecomapping’ parasistemas de gestión medioambientales yotras herramientas EMAS que podráencontrar en la siguiente dirección deinternet: http://www.inem.org.

Ejemplos de emisiones de substancias peligrosas

Actividad Emisiones Impacto medioambientalTransporte Dióxido de Carbono (CO2) Contribución al efecto invernadero Vertedero Metano (CH4) alterando las condiciones climáticas Calefacción Gases fluoruro globales Aire acondicionado (CFC, HFCF, etc)Agentes refrigerantes CFCs Reducción de la capa de ozono que Agentes de limpieza textil Disolventes de clorados protege a la Tierra de las radiaciones Extintor Gases halónes nocivas ultra violetas del solTráfico Dióxido de azufre (SO2) Lluvia ácida (que causa problemas de

Óxido de Nitrógeno (NOx) salud y deterioro de bosques y edificios)Uso de disolventes Compuestos orgánicos volátiles (COV) Contribuye a la formación de ozono en Calefacción Óxidos de nitrógeno (NOx) la baja atmósfera siendo perjudicial para Soterramiento de residuos Metano (CH4) la saludTráfico Dióxido de nitrógeno (NO2) Contaminación atmosféricaIndustria de calefacción Partículas (MW10)Aguas residuales Sales nutritivas (fósforo y nitrógeno) Causa un enriquecimiento de los de actividad industrial Compuestos orgánicos materiales nutritivos de los ríos, lagos y

áreas marinas

Nada de perderse en detalles, sino una evaluación crítica de los impactos significativos

8 Paso 3: Nosotros le mantendre-mos informado sobre los requisi-tos legales y usted cúmplalos... eincluso hágalo mejor

EMAS es útil a la hora de hacerlo muchomejor en temas de requisitos legales queafectan su actividad económica.Le mantiene al día en el desarrollo y en elcumplimiento de la legislación medioam-biental. En el caso de incumplimiento, setomarán acciones correctivas para cam-biar esta tendencia.Las organizaciones EMAS van más allá,porque cumplen con la legislación, antici-pan nuevas regulaciones y actúan muchomejor.A veces es difícil mantenerse informadode todos los requisitos legales que le afec-tan pero hay muchos lugares dondepuede encontrar información útil.

Lista no exhaustiva de temas relacio-nadas con sus obligaciones legales

ResiduosReciclaje de residuos de producciónLegislación en cuanto a envasesAlmacenamiento y recogida de residuos peli-grososRegistro de residuosAguas superficialesAutorización de vertidoAguas subterráneas Tanques de almacenamiento subterráneosCondiciones de almacenamiento de pro-ductos inflamablesAlmacenamiento de sustancias peligrosasEmisiones a la atmósfera, ruidos y otrascondiciones legales para la licencia deexplotación

EMAS también le ayuda a mantener una mejorrelación de confianza con las autoridades.

Paso 4: Establezca objetivos y metas medioambientales claras

Los objetivos medioambientales se deri-van de la política medioambiental. Unameta medioambiental es un método pre-ciso para llegar a un objetivo, en undeterminado período de tiempo. Se debedescribir, comunicar y actualizar periódi-camente los objetivos y metas de un sis-tema de gestión medioambiental. Debenreflejar la política medioambiental de laempresa, incluyendo el principio de pre-vención de la contaminación. Estos obje-tivos pueden incluir compromisos comolos siguientes:• Reducción de residuos y del consumo

de recursos.• Reducción o eliminación de emisiones

contaminantes al medioambiente.• Re-diseño de productos para minimi-

zar su impacto medioambiental duran-te su producción, utilización y elimina-ción.

• Promoción de la concientización de losempleados y de la comunicación alexterior.

Características de los objetivos y metas

• Se establecen de acuerdo con losimpactos medioambientales significati-vos de la actividad y deben de estarformulados de una manera clara

• Deben de conseguir una mejora real enla actuación medioambiental, y sonrevisados, corregidos y adaptadosperiódicamente

• Se escriben, cuantifican e incluyen pla-zos de vencimiento

• Los empleados son informados perió-dicamente sobre la implantación

• Deben ser consecuentes con la políticamedioambiental, realistas y razonables

Cooperativa Cerámica Imola – Italia

“Debido a nuestra certificación EMAS,las autoridades locales han reducido elnúmero de controles medioambientalesque solían hacer en el pasado.”

FABIO FRANCHINI

Los objetivos y metas medio-ambientales deben tener unaconexión clara y real con susimpactos medioambienta-les significativos

Lonza RavennaIndustria química

Italia

PolíticaPrevención y minimación de los posiblesriesgos medioambientales, de salud yseguridad en los empleados, en la comu-nidad local y en los clientes

ObjetivosReducción de emisiones a la atmósfera

MetasReducción del 10% del TOC (CompuestosOrgánicos Totales) en el aire por tonela-da de producto

EMAS, más allá de la ley

9Paso 5: Establezca su progra-ma medioambiental: quiénhace qué, cuándo, cómo, conqué medios y para cuándo

Un programa de gestión medioambien-tal es un grupo de objetivos y metasmedioambientales diseñados para mejo-rar la actuación medioambiental de unaempresa u organización. Es un plan detrabajo completo que traduce la políticamedioambiental de una empresa en unapráctica diaria. El programa designa res-ponsabilidades y los medios para conse-guir objetivos y metas definidos y parahacerlo antes de las fechas límite. El pro-grama es usado para integrar la protec-ción medioambiental en la vida diaria ydebe llevar a cambios en el comporta-miento y en actuación medioambiental.Es el motor de la mejora continua.

Ejemplo de un futuro programa medioambientalHotel Virginia, Grecia

Objetivos Metas Acciones medioambientales y mediosreducción de reducción del 25 % de 1. sistema de control de consumo individual de consumo de consumo eléctrico para electricidad en todas las habitaciones y en todas energía Junio 2001 las instalaciones del hotel

2. reemplazo de viejas bombillas por nuevas debajo consumo

reducción de reducción del 50 % de 1. eliminación de pequeños paquetesgeneración de generación de residuos 2. promoción del uso de envases de cristal, residuos para Junio 2001 de metal, retornables y reciclables

3. uso de papel libre de clororeducción del reducción del 20 % del 1. provisión de interruptores “on – off”consumo de agua consumo de agua para en las duchas eléctricas

Junio 2001 2. distintos medidores de agua para el bar, lashabitaciones y la cocina

Industrias ServaEspaña

1. Uso de un nuevo tragaluz para lamejora de la luz solar, reduciendo así elconsumo de electricidad.2. Implantación de circuitos cerrados derefrigeración en alguna maquinaria parareducir el consumo de agua (14 litros deagua ahorrados por minuto)3. Substitución de disolventes poragua en los procesos de impresión yadhesión (en tres años, el gasto deacetona se ha reducido de 20 tone-ladas a 0 toneladas)

ALFONSO ORDUÑA

Opel PortugalFábrica de Azambuja

Portugal

Objetivos medioambientales (no todos)Energía: implantación de medidas deahorro de energía – alrededor del 2 % alaño (actualmente en desarrollo)Agua: uso máximo de agua de 2 metroscúbicos por coche ( para el año 2001)Emisiones a la atmósfera: implantaciónde una nueva gama de pinturas con tec-nología de base acuosa para la reducción

de emisiones VOC. (1999)DEPARTAMENTO DE

RELACIONES PÚBLICAS

NIKITAS CHOUCHOUTAS

Listos para la acción

Mientras defina su programa medioambiental, no olvide

centrarse en los aspectos indirectos

• cadena de proveedores•subcontratados

• participación de los trabajadores

10

La implantacióny la gestión diaria requiere otros 7 pasos y trabajo en equipo

Paso 6: Estructura y respon-sabilidades: ¿hay un pilotoen el avión?

Un sistema de gestión medioambientalpuede ser informal pero tiene unaestructura formal. Se deben delegartareas y dar responsabilidades para queasí todos sepan qué es lo que hay quehacer. Para que el sistema opere bien, esvital saber quién hace qué, cómo, cuán-do y con qué autoridad.Se deben asignar al menos 7 responsa-bilidades y tareas para:• Asegurar el cumplimiento de la legis-

lación e ir mas allá.• Coordinar el programa de acción

medioambiental.• Aumentar la concientización medio-

ambiental de los empleados y organi-zar la formación.

• Organización de la documentación yde seguimiento interno.

• Comunicación con todo el personal.• Facilitar el diálogo y comunicación

exterior.• Auditoría del programa medioambien-

tal y del sistema de gestión.Preferiblemente deben ser escritos y for-malizados. Una persona, el Sr. o Sra.‘Medioambiente’ debe de estar a cargoy pilotear el sistema de gestión medio-ambiental en su conjunto.

Paso 7: Vuelta al colegio: con-cientización medioambientaly formación

La actividad de cualquier empleado tieneun impacto en el medioambiente, inde-pendientemente del tamaño de suempresa.Directa o indirectamente, con más omenos importancia,... él o ella puedecontribuir positivamente a la innovacióncon nuevas ideas, cambiando el com-portamiento, implicando a la gente. Estorequiere información, formación yadquisición de nuevas practicas. EMASrequiere evaluar las necesidades y orga-nizar la formación. ¿Quién la necesita?Toda la organización, en especial:• Aquellos implicados en el sistema de

gestión y en el programa de acción.• Aquellos con un trabajo específico que

implique impactos medioambientales.• Seguimiento de la implantación de los

procesos de los productos, o de laintroducción de nuevas tecnologías.

• Seguimiento de accidentes e inciden-tes.

• Cambio en los procesos de trabajo ollegada de nuevos empleados.

• Introducción de nuevos requisitos en lalegislación medioambiental.

EMAS requiere una participación activa de los empleados.Ésta es la fuerza y el pre-requisito para una mejora medio-ambiental. Los empleados deben participar en la definición dela política, en la revisión medioambiental inicial,en el programa de acción, en la elabora-ción de la declaración medioambiental,...La comunicación se debe de asegurar atodos los niveles de los empleados.Buzón de sugerencias, formación ade-cuada, trabajo medioambiental deequipo y sistemas de recompensa sonpiezas esenciales en una gestiónmedioambiental exitosa.

Barricalla de Collegnovertedero – Italia

“El proceso de implantación de EMAS hacambiado profundamente el comporta-miento de los trabajadores quienesahora, se sienten mucho más concienti-zados por los impactos medioambienta-les de sus actividades, tomando decisio-nes consecuentes”

ALBA RICHINI

Industrias ServaIndustria manufacturera

España

“La formación interna de los empleadossobre su comportamiento hacia el medio-ambiente fue un éxito. El programa deformación interna no sólo incluyó laadquisición de nuevas practicas medio-ambientales en el trabajo sino tambiénen la vida privada.”

ALFONSO ORDUÑA

11Paso 8: Comunicación interna: diga lo que se va hahacer y lo que ya se ha hecho

La comunicación es probablemente elelemento más motivador en un sistemade gestión medioambiental, sin ella,nada se mueve.La comunicación interna no sólo consisteen mensajes y documentos dirigidos alpersonal, o mensajes de la dirección a losejecutivos y trabajadores, se refieren a laelaboración de la política medioambiental,los objetivos y metas. La comunicacióninterna también supone la elaboración deinformes sobre el progreso y la evolucióndel sistema. Y además también debería serun diálogo abierto y transparente queinvolucre a todos.

Paso 9: Tenga un testigoocular: la documentacióndel sistema de gestiónmedioambientalLa documentación es lamemoria interna de lahistoria medioambientalde la organización. Esla prueba de la actua-ción del sistema de ges-tión. Debe ser adecuada,bien organizada y eficiente,ya sea en papel o en formato electró-nico.En ella se incluye:1. Una copia escrita de la política

medioambiental2. Un registro de los aspectos e impac-

tos medioambientales, el programade gestión medioambiental y la defi-nición de las distintas responsabili-dades de sistema.

3. Instrucciones de trabajo y procedimien-tos que definan las áreas involucradasen el programa medioambiental.

Paso 10: La gestión de ladocumentación o: “La palabra hablada desapa-rece, la escrita permanece”

La gestión de la documentación asegu-ra que todo el mundo utilice los mismosdocumentos. El objetivo principal estener cualquier información importantedisponible en cualquier momento y des-hacerse de los datos anticuados para ali-gerar regularmente el sistema. La actua-lización regular de la documentación dacredibilidad al sistema implantado. Ladocumentación debetener uncódigo de

identificación, una fecha de publicacióny un registro de sus revisiones, firmadopor una o varias personas.

Paso 11: Ponga sus operaciones y actividades enpapel: el control operativo

El control operativo es un grupo de ins-trucciones que una empresa sigue paraproteger el medio ambiente. Es el cora-zón de su sistema de gestión medioam-biental. Ayuda a conseguir los objetivos

y metas medioambientales y para elcumplimiento de EMAS y de la legisla-ción medioambiental. Es la garantía parauna buena actuación medioambientalbajo condiciones de funcionamientonormales o anormales. El procedimien-to puede ser un simple pictograma ouna descripción breve de las tareas acumplir. Pero también puede ser uncomentario exhaustivo de especificacio-nes para sus sub-contratados. Su for-mato depende de si su ausencia seríaperjudicial para la política medioam-biental o para los objetivos y metas quehan de conseguirse. Estos procedimien-tos son para todos los empleados.

Paso 12: “Los bomberos”: laprevención de situaciones

de emergencia

La mayoría de accidentes e inci-dentes pueden perjudicar elmedioambiente y la salud y

seguridad de los empleados dela empresa e incluso delvecindario. Pueden generargrandes repercusiónes eco-nómicas sobre su empresa.Prevenga situaciones deriesgo antes de que seademasiado tarde.El programa de prevenciónde riesgos se basa en lo

siguiente:• Identificación de accidentes potencia-

les y de situaciones de emergencia• Prevención de accidentes (segregación

de materiales peligrosos, suelos anti-deslizantes,...)

• Planes de emergencia, procedimientosy ejercicios de simulación de acciden-tes, etc. “por si acaso”

• Simulaciones para asegurar que losplanes y procedimientos funcionenadecuadamente.

• Aprendizaje basado en experiencias deaccidentes anteriores

Evite las montañas de papel

12

Controle su propia gestión medioambiental y la mejora continua en 5 pasos más

Paso 13: Seguimiento ymedición : el panel de controlde su EMAS

Esta parte central de su EMAS es útil paraseguir el desarrollo de los objetivos y metasmedioambientales y asegurar su conformi-dad ante la ley.El control y seguimiento permanente es útilpara lo siguiente:Suministrar información relevante a peticiónde las autoridades.Habilitar un control continuo del uso de susrecursos.Comparar la calidad de la gestión medioam-biental de su establecimiento a lo largo de losaños.Informar a los empleados de una maneraprecisa sobre la actuación medioambiental.Realizar un seguimiento de la mejora conti-nua de la gestión medioambiental con indi-cadores de actuación simples.Involucrar al equipo de dirección financieroen el proceso medioambiental y a medir elimpacto económico.Estimular las diferentes acciones para la subs-titución de productos o procesos.

Paso 14: Aprender actuando;no-conformidad y accionescorrectivas y preventivas

Nadie es perfecto... y un sistema de gestiónno funcionará como un reloj desde el primerdía. La realidad no siempre se correspondecon el plan de acción medioambiental o conlos requisitos de EMAS.La no-conformidad puede ser causada porproblemas técnicos (goteos, vertidos acci-dentales, fallo del equipo, ...) o por proble-mas de gestión como un seguimiento riguro-so insuficiente, ausencia de formación, ins-trucciones de trabajo inadecuadas,... ¿quéhacer en caso de problemas? Cuatro pasossimples:1. Examine el problema2. Identifique las causas3. Intente un nuevo enfoque para encontrar

una solución (acción correctiva)4. Control y seguimiento del problema. De este modo, una acción correctora es unarespuesta rápida y adecuada al problema,

moderando los efectos negativos y evitandoque el problema ocurra de nuevo. Puedeaprender de cada error y beneficiarse de laexperiencia. Mantenga un libro de registrosde todos los incidentes que ocurran, de losproblemas que causen y de las soluciones queencuentre.

Paso 15: Los registros: lamemoria de su gestión medioambiental

Los registros representan la evidencia del sis-tema de gestión medioambiental para elmundo exterior. La implantación EMAS gene-rará y acumulará bastantes datos nuevos yútiles sobre energía, residuos, uso de recursosy esfuerzos realizados. Toda la informacióndebe ser registrada por escrito correctamen-te, siendo precisa, simple y comprensible.Estos registros se gestionan de la mismamanera que el resto de la documentación delsistema de gestión medioambiental y el tiem-po por el cual se deben de archivar debe estardefinido por escrito.Ejemplos de registros:• Registro anual de residuos y desechos.• Incidentes, accidentes y quejas.• Análisis de aguas residuales, humos y cali-

dad del aire.• Consumo de energía y agua, uso de pro-

ductos, etc.• Certificados de formación.• Resúmenes de auditorías internas y de revi-

siónes por la dirección.El centro de los registros de un sistema degestión medioambiental está formado por lasobservaciones de los empleados sobre no-conformidades y por las acciones correctivasy preventivas tomadas para corregirlas.

Paso 16: La auditoría del siste-ma de gestión medioambiental–¡invite a Sherlock Holmes!

La auditoría interna consiste en una revisiónperiódica de cómo funciona el sistema degestión medioambiental y de la situación dela actuación medioambiental. También per-mite comprobar el nivel de conformidad conel Reglamento EMAS.Esto es un proceso sistemático, periódico y

documentado que debe ser llevado a cabopor alguien independiente, que pueda teneruna actitud crítica y pueda revisar cómo fun-ciona el sistema de gestión medioambiental.Las auditorías son necesarias porque son unaoportunidad para ver la situación general yson vitales para la mejora continua de laactuación medioambiental.La auditoría interna es el medio por el cual laempresa es capaz de determinar, por ellamisma y sin ayuda exterior, si el sistema estáfuncionando correctamente. Las auditoríasexternas son llevadas a cabo por auditores yverificadores independientes en vistas a unacertificación. Los resultados de las auditoríasinternas son examinados regularmente, almenos una vez al año, cuando se realice larevisión por la dirección.

Paso 17: Reunión en la cumbrepara mejorar continuamente:La revisión por la dirección

Las revisiónes por la dirección son importan-tes para que el sistema de gestión medioam-biental vaya en la dirección correcta. Una vezal año, los resultados de la auditoría interna,de las mediciones y otros puntos serán revi-sados para planear la futura estrategiamedioambiental del sistema de gestión...En la agenda de la reunión se incluye losiguiente:¿Estamos consiguiendo nuestros objetivos ymetas?¿Está actualizada nuestra política medioam-biental?¿Siguen siendo adecuadas las funciones yresponsabilidades?¿Hemos gestionado nuestros recursos correc-ta e inteligentemente?¿Podemos ir un poco más allá en la mejoracontinua?¿Tuvimos éxito implicando a los empleados?¿Cómo comunicamos?

Indicadores operacionales de actuación medioambiental de una empresa manufactureraActividades Aspectos medioambientales Ejemplo de indicadores de actuación operacionalTransporte Consumo de energía 500 litros de carburante / 1 tonelada de materias primas distribuida

Contaminación del aire 50 % de la flota de automóviles utiliza catalizadoresConsumo de energía Consumo de energía 30 % de la electricidad viene de energía alternativaConsumo de recursos • Materias primas 5 kilos de materias primas / 1 kg de producto manufacturado

• Energía 20 kWh de electricidad consumida / 1 hora de máquina de inyección• Agua 10 litros de agua consumida / 1 unidad de producto manufacturado

Proceso de producción Descargas contaminantes al • Aire 500 kg CO2 / año• Agua 0.3 gramos de grasa / litro de agua residual

Producción de residuos 80 kilos de residuos / tonelada de producto manufacturadoAlmacenamiento de líquidos peligrosos Generación de residuos 90 % de líquidos peligrosos son envasadosGestión de residuos Riesgo de vertidos 80 % de los residuos son separados y recicladosDistribución y Embalaje Producción de residuos 60 % del embalaje de transporte es devuelto y re-utilizado

0.2 kg de embalaje / kg de producto manufacturadoEn una compañía de serviciosActividades Aspectos medioambientales Ejemplo de indicadores de actuación operacionalCalefacción Consumo de combustible o gas 150 litros de combustible utilizado / año / m3 de instalacionesViajes de trabajo Consumo de combustible 50000 km de viaje de trabajo en avión / empleado / año

60 % de los empleados utiliza el transporte públicoImpresión y copia Consumo de papel 18 kg de papel usado / año / empleado

30 % del papel usado es recicladoCatering Generación de residuos 250 gr de residuos / comida suministrada

Consumo de los recursos 45 % de la comida suministrada proviene de agricultura biológicaServicio de mantenimiento Consumo de materiales 30 % de los productos de limpieza son biodegradables en un 98 %

y sustancias químicas 15 litros de productos de limpieza usados / año / m2 de oficinaAlgunos ejemplos de indicadores de la actuación de la gestiónActividades Aspectos medioambientales Ejemplos de indicadores de actuación operacionalDepartamento de Medioambiente Objetivos y metas medioambientales 80 % de consecución de las metas medioambientalesContabilidad Inversiones verdes 10 % de las inversiones del año pasado fueron en tecnología verdeRecursos humanos Formación de los empleados 2 horas de formación en temas medioambientales / empleado en 1999Seguridad Incidentes medioambientales 3 incidentes menores sin contaminación ocurridos en 1999

en el emplazamientoRelaciones Públicas Quejas medioambientales 2 quejas por ruidos del vecindario en 1999

Relaciones con el vecindario 3 días de puertas abiertas de la empresa / añovisita de 250 visitantes

Abastecimiento Compras verdes 75 % de productos no técnicos se compran siguiendo el criterio medioambientalGestión de calidad Gestión de la cadena de proveedores 80 % de los proveedores estuvieron valorados medioambientalmenteLa compañías más importantes también pueden usar indicadores relevantes sobre el estado y condición del medioambiente local.

El panel de control de gestión con los indicadores de actuación medioambiental es vital para orientar, gestionary comunicar su actuación medioambiental. Los indicadores de actuación medioambiental son información deapoyo y herramientas de orientación para una mejora continua. Incrementan la claridad, transparencia y com-parabilidad de la información ofrecida por la organización EMAS.

Los indicadores de actuación medioambiental son útiles para los diferentes partes interesadasAutoridades públicas locales emisiones de contaminantes a la atmósfera, el agua, ...Vecindario nivel de ruidos cerca de la fábricaClientes % de los proveedores evaluados medioambientalmenteEmpleados horas anuales en formación medioambientalInstituciones financieras % de inversiones en tecnología verdeONGs % de compras de ‘productos verdes’

Los Indicadores de actuación medioambiental son útiles para EMAS porque indican...• El seguimiento de los diferentes impactos medioambientales significativos• La existencia de no-conformidades y seguimiento de acciones correctivas y pre-

ventivas• La generación y compactación de datos útiles para los registros• La asistencia interna y proceso de auditoría externa• El apoyo a la revisión por la dirección• El incremento del valor de la comunicación interna y externa• Permite comparar con empresas del mismo sector• La generación de información para cualquier parte interesada• Ofrecer a los empleados una visión clara de la actuación medioambiental

13

No puede gestionar lo que no puede medir

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Los informes comunicativos y el diálogo son el escenario de su sistema de gestión medioambiental

Paso 18: La comunicaciónexterna o la declaraciónmedioambiental con infor-mación verificada

La comunicación de su actuaciónmedioambiental añadirá un valorconsiderable y mejorará su imagenen el mercado. El hecho de queesta información sea fiable, porqueha sido verificada, será apreciadopor los consumidores, proveedores,administración pública, empleados ypor la comunidad local.

Evite informes escritos anuales y procu-re una comunicación mas abierta y acce-sible que invite al diálogo.

Las partes interesadas requieren distintos tipos de informaciónAutoridades locales:Datos de las emisiones y gestión de losresiduosConformidad con la legislación y quejasAccidentes e incidentes

Comunidad local:Aspectos medioambientales y de saludde las substancias y productos emitidosNaturaleza de las quejas y su posteriorresolución

Clientes:Información en relación a los procesosCalidad medioambiental de los produc-tos, servicios o de la gestión

Empleados:Situaciones medioambientales y condi-ciones de trabajoImplicación de los sindicatos de trabaja-dores

Instituciones financieras e inversores:Cumplimiento con la legislaciónContaminación terrestre o presencia desubstancias de alto riesgo como el amianto

Consumidores:Temas tópicos de la medios informati-vos o de interés públicoOrigen de las materias primas: madera ybosques tropicales

Las ONG medioambientales:Desarrollo de una actuación medioam-biental de mejora continuaCómo es aplicado el principio de pre-caución

La declaración medioambiental:

La declaración medioambiental, valida-da por un verificador acreditado, es pre-sentada de forma clara y comprensibledurante el primer registro y luego cadatres años en una edición enteramentenueva. Las actualizaciones deben serelaboradas cada año.

Los elementos principales a incluir en ladeclaración medioambiental son lossiguientes:• Descripción clara y concisa de la orga-

nización y de sus actividades, produc-tos y servicios

• Política medioambiental y breve des-cripción del sistema de gestión medio-ambiental

• Descripción de los aspectos medioam-bientales más significativos y de susimpactos

• Descripción del programa de gestiónmedioambiental y de los objetivos ymetas principales

• Los resultados del programa de acciónmedioambiental

• Hechos y datos: utilice los indicadoresde actuación medioambiental y com-pare con los resultados de años ante-riores

• Nombre, fecha y número de acredita-ción del verificador medioambiental

EMAS permite la flexibilidad. Se requie-re un documento escrito y conciso cadatres años pero puede comunicarse y dia-logar de diferentes maneras, como porinternet, folletos,... todo a su disposi-ción. El uso de un logotipo EMAS ates-tiguará la calidad de la información veri-ficada.

Barricada de Collegno, Vertedero, Italia

Como vertedero de residuos peligrososestábamos muy mal considerados porla comunidad local. La publicación denuestro informe medioambiental EMASha mejorado notablemente nuestra

relación con ellos.

ALBA RICHINI

High Fashion, Fábrica textilGrecia

Introdujimos EMAS porque las distribui-doras textiles europeas nos lo pidieron.Nuestra compañía, de 30 empleados,fuertemente cree que EMAS representauna inversión estratégica en nuestra ima-gen.

MARIA MOUSIOU

15¿Qué es el logotipo emas?

El logotipo EMAS es la marca del regla-mento EMAS. Representa tanto la prue-ba de la excelencia medioambientalcomo la fiabilidad y credibilidad de lainformación respecto a su actuaciónmedioambiental. Significa que haimplantado con éxito un sistema de ges-tión medioambiental y que está prepa-rado para comunicar los resultados almundo exterior.

Lo que significa el logotipo EMAS:

• El establecimiento y funcionamiento deun sistema de gestión medioambiental

• El compromiso de mejorar su actuaciónmedioambiental y de establecer unaevaluación sistemática, objetiva y perió-dica más allá de los requisitos estableci-dos por la legislación

• La participación activa de los empleados• Declaración medioambiental validada

El por qué de un logotipo EMAS:

El objetivo del logotipo EMAS es elsiguiente:• aumentar el conocimiento de este sis-

tema entre el público, las partes inte-resadas y entre las organizacionesdeseosas de mejorar su actuación

medioambiental.• Permitir a las organizaciones registra-

das como EMAS una mejor comuni-cación en el mercado.

El logotipo EMAS no es una Eco-etiqueta. No suministra ningu-na información sobre unproducto al consumidor,como lo hace la Eco-etiqueta.Indica el estatus verificado deuna información suministrada yde la participación en el ampliosistema europeo. En otras pala-bras, el logotipo representa un“sello de fiabilidad de la infor-mación” pero no un “sello desuperioridad de los productos”.

Opciones de uso del logotipo:

• en información anunciando la partici-pación de la empresa en EMAS

• en membretes de la organizaciónregistrada

• en declaraciones medioambientalesvalidadas

• en anuncios de los productos, activi-dades y servicios asegurando que nohay confusión con las etiquetasmedioambientales de los productos

El logotipo EMAS, marca de la excelencia medioambiental

Versión 1

Gestión medioambiental verificadaNúmero de registro:

Esta organización posee un sistema degestión medioambiental de acuerdo conlos requisitos de EMAS

Versión 2

Información validadaNúmero de registro:

La información específica a la cual se atri-buye el logotipo ha sido validada bajoEMAS

EL LOGOTIPO PUEDE SER UTILIZADO EN DOS SITUACIONES:

Dónde utilizarlo : en periódicos, catálogos, manuales de usuario, medios decomunicación (TV, paginas Web), estanterías, stands en ferias, folletos informa-tivos, hojas de datos,... El número de registro de la empresa siempre debe estarindicado junto al logotipo

Lo que puede hacer y lo que no con el logotipo

El uso del logotipo: “gestión medioam-biental verificada”• Sí: en la puerta de entrada de un estable-

cimiento registrado• Sí: en la cubierta de un folleto de una

organización completamente registrada• No: para una organización que utilice pro-

ductos o servicios provenientes de unestablecimiento registrado

• No: para una declaración global medio-ambiental de una organización cuyos esta-blecimientos (todos) no estén registrados.

El uso del logotipo: “información valida-da”• Sí: en la recopilación de datos de actua-

ción validada para las autoridades• Sí: en un folleto basado en el contenido de

la declaración medioambiental• No: en productos y en su embalaje• No: en anuncios con declaraciones com-

parativas

Para una mayor ayuda sobre el uso del logo-tipo, puede consultar los organismos compe-tentes.

Tarifas administrativas públicas para el regis-tro que permite la utilización del logotipo:

Pequeñas, medianas Grandescompañías compañías

Grecia ☎ ☎

Italia 50-500 Euros 1500 EurosPortugal 588 Euros 588 Euros

+ (tarifa + (tarifaanual: 588) anual: 1764)

España ☎ ☎

16 Paso 19: El último paso: La verificación independien-te de su sistema de gestiónmedioambiental y la declara-ción medioambiental

Una vez que el sistema de gestiónmedioambiental EMAS haya llegado asu madurez, se invita a un verificadormedioambiental acreditado para validarla declaración medioambiental y com-probar de una manera crítica la realidady la actuación del sistema de gestiónmedioambiental. Esto es una caracterís-tica única que dará credibilidad a su sis-tema de gestión.

Los expertos verificadores son auditoresmedioambientales especializados. Sonacreditados y controlados por el Estadou otras instituciones públicas. La super-visión es realizada por las administracio-nes públicas. Los expertos verificadoresbien pueden ser personas u organiza-ciones.Ellos c17onocen muy bien el reglamento EMASy los problemas y soluciones medioam-bientales de un sector particular. Losverificadores EMAS son auditores yexpertos medioambientales que puedentrabajar en toda Europa, aunque sólo enun determinado sector, como en ener-gía, administración pública, industriaquímica, etc. Así que son distintos a losauditores ISO 14001 que son expertosen gestión.La Comisión europea y sus Estadosmiembros controlan la calidad y la inde-pendencia del sistema de acreditación.Si no hay ningún experto verificador dis-ponible en su país en un sector industrialespecifico encuentre uno en alguno delos otros Estados miembros de la UniónEuropea.Los nombres de los verificadores EMASacreditados se encuentran en Internet:http://www. europa. eu. int/comm/environment/emas

¿Cuál es el trabajo del verificador?

Debe de comprobar y verificar que elsistema de gestión medioambientalde una organización y su comunica-ción son conformes con los requeri-mientos del Reglamento EMAS.Esta verificación se lleva a cabo exami-nando documentos, visitando la organi-zación y entrevistando al personal. Elprograma de verificación se enfocarámayoritariamente en los siguientesaspectos:• Cumplimiento con la legislación

medioambiental.• Significado de los aspectos medioam-

bientales directos e indirectos de laorganización.

• Política y actuación medioambiental.• Participación de los trabajadores.• Fiabilidad de la información y de la

declaración medioambiental.• Resultados de verificaciones anterio-

res y auditorías internas.• Funcionamiento eficiente del sistema

de gestión medioambiental.

Este extenso trabajo será realizado enun período no superior a los 36 meses.El verificador comprobará una vez al añola información medioambiental relacio-nada con la mejora continua.

¿Qué ocurre si está certificado comoISO 14001 y quiere registrarse comoEMAS?Las compañías que tengan un sistema degestión medioambiental certificado inter-nacionalmente como ISO 14001 ya hanrecorrido gran parte del camino paracumplir con los requisitos EMAS. Esto esporque el sistema de gestión EMAS es elhermano mellizo de ISO 14001. Dehecho, una vez que una compañía estécertificada como ISO 14001, pocas cosasmás han de demostrarse al mundo exte-rior:• Información honesta al público y otras

partes interesadas• Mejora de la actuación medioambien-

tal• Cumplimiento con la legislación• Participación de los trabajadores

Estos aspectos tendrán que ser verificadospor un verificador acreditado para obte-ner el registro EMAS. A veces la certifica-ción ISO y la verificación EMAS se pro-duce al mismo tiempo para evitar dupli-caciones, costos innecesarios y pérdida detiempo.Después de una verificación satisfactoria,el registro y la publicación en el Diario ofi-cial de la Unión Europea, se puede utili-zar el logotipo EMAS para difundirlo...

EMASsignifica credibilidad y transparencia medioambiental!

Industrias ServaIndustria de escudos de calefacción y

de juntas selladoras - España

“Decidimos estar certificados como ISO14001 y registrados como EMAS, ya queEMAS es un paso más allá que ISO.Ambos registros han sido establecidos almismo tiempo, haciendo el proceso mássencillo. EMAS ha mejorado totalmentenuestra transparencia por medio de ladeclaración anual (a disposición del cual-quier interesado sobre la actividad denuestra empresa) y por la verificaciónexterna de EMAS, que representa unaprueba de fiabilidad y credibilidad de lainformación comunicada.”

ALFONSO ORDUÑA

17¿Pueden las empresas muy pequeñasparticipar en el esquema EMAS?

Sí, EMAS está abierto a cualquier organi-zación que tenga algún impacto medio-ambiental. Grandes o pequeñas empresasdeberían hacerlo. Se facilitará un acceso afinanciación pública en cada uno de losEstados miembros.

¿Cuánto cuesta implantar EMAS?

El costo depende del tamaño de la com-pañía y de sus actividades. La experienciaobtenida en compañías del Norte deEuropa prueba que no hay un costo están-dar. Los recursos financieros utilizados enel establecimiento de EMAS incluyen con-sultorías externas y comunicación asocia-da con costos de certificación. Dichos cos-tos – sin incluir las ayudas públicas – osci-lan entre :10000 euros para compañías realmentepequeñas (< 10 empleados)20000 euros para compañías pequeñas (< 50 empleados)35000 euros para compañías medianas(50< 250 empleados)50000 euros para compañías grandes (> 250 empleados)En la mayoría de los estados miembros lasPYMES pueden obtener una ayuda públi-ca del 75 % para los costos de consultoríaexterna.

¿Cuánto se tarda en implantar EMAS?

El tiempo requerido para establecer el sis-tema excede muy a menudo el año y seincrementa en relación al tamaño de la

empresa y la complejidad de los procesosde producción..Para dar una idea aproximada, la implan-tación de EMAS tuvo una duración mediaen el Norte de Europa de:• menos de un año en pequeñas compañías• al menos un año para las PYMES• más de año y medio para compañías

mayores

¿Se necesita realmente ayuda externa?

Sí, la introducción de un sistema de gestiónmedioambiental aún es complicada y pre-cisa ayuda externa la mayoría de las veces.La experiencia demuestra los siguientesporcentajes de las compañías registradasen EMAS:10 % no necesitó ningún tipo de ayuda25 % sólo necesitó ayuda de su grupo65 % solicitó ayuda externa

¿Cuál es el paso más largo a la hora deimplantar EMAS?

La experiencia demuestra que la evalua-ción medioambiental inicial y la evaluacióncompleta de las prácticas de gestión sonlos pasos que más tiempo llevan. A éstasles siguen los siguientes:- Recopilación de datos legales, técnicos y

medioambientales.- Establecimiento del programa de acción

medioambiental.- Redacción de los procedimientos e ins-

trucciones.- Formación de los empleados.- Comunicación externa e interna.

¿Cuántos días a la semana se tarda en elmantenimiento del funcionamiento ade-cuado de EMAS?

Normalmente se tarda un día a la semana,ya que el esfuerzo requerido es el mismopara pequeñas y grandes empresas.% de las empresas Días a la semana55% 1 día a la semana12, 5% 1, 5 día a la semana20% 3 días a la semana12, 5% 5 días a la semanaEn Francia, existen varios proyectos origi-nales que establecen un responsablemedioambiental para cada 4 pequeñas ymedianas empresas.

¿Se puede conseguir ayuda financierapública para llegar a EMAS?

Sí. La mayoría de los Estados miembrossuministran apoyo financiero a las peque-ñas y medianas empresas. Esta ayudapuede ser directa (75 % de financiación) oindirecta (medidas gratuitas de acompa-ñamiento). Puede contactar al organismocompetente en su país para obtener másinformación respecto a las ayudas finan-cieras.

Para información adicional visite el sitioWeb de EMAS:http://www. europa. eu. int/comm/environment/emas

Todo lo que siempre quiso saber sobreEMAS...Las preguntas más frecuentes

Contacte a las compañías EMAS citadas en este folleto:Aser Industria de reciclaje de zinc y plomo España Sofía Barrenechea +34 944 53 50 30Bio Artsa Horno industrial de pan orgánico España Juan Manuel Castro Albuin +34 936 52 28 51Industrias Serva Producción de juntas selladoras

y de escudos de calefacción España Alfonso Orduña +34 976 46 51 00Barricalla de Collegno Vertedero Italia Alba Richini +39 011 455 98 98Cooperatica Ceramica Industria de cerámica Italia Fabio Franchini +39 054 260 16 01Lonza Ravenna Industria química Italia Perrera +39 054 445 70 11Hotel Virginia Hotel Grecia Nikitas Chouchoutas +30 375 22 022High Fashion Industria textil Grecia Maria Mousiou +30 319 45 396Secil Betão Fábrica de cemento Portugal João Taborda +351 265 52 82 20Secil Pré-Betão Fábrica de cemento Portugal Carlos Figueiredo +351 265 73 27 68PEGOP Planta generadora de electricidad Portugal Maria José Lopes +351 2418305Opel Portugal Industria automovilística Portugal Departamento

de relaciones públicas +351 214407550INETI/CENDES Prosset Portugal C. Peneda +351 217165141

Los clientes y agencias de viajes dan labienvenida a EMASHotel Virginia - GreciaParticipamos y contribuimos con EMASpara solucionar los problemas medioam-bientales de nuestro país como la res-tricción del suministro de agua, conta-minación del aire, residuos,… seccionesde la industria turística y nuestros clien-tes nos apoyan y realizan una excelentepromoción.

NIKITAS CHOUCHOUTAS

EMAS es posible para micro empresasque produzcan comida orgánicaBio Artsa y horno de pan – EspañaNuestro pan y galletas orgánicas respe-tan el medioambiente y a la salud huma-na durante su ciclo completo de vida ydurante el proceso de producción. Esposible incluso para pequeñas y media-nas empresas de menos de 10 emplea-dos.

JUAN MANUEL CASTRO ALBUIN

EMAS es el instrumento de la moderni-zación de la gestiónASER – Industria de reciclaje de plomoy zinc – EspañaNuestro registro en EMAS nos ha permi-tido integrar protección medioambientalen la gestión global de nuestra empresa(fabricación, mantenimiento, cadena deproveedores, laboratorios, ...) También

EMAS conlleva ventajas competitivasPEGOP – Pego power plant – PortugalCon EMAS, nuestra imagen, nuestrarelación con la comunidad local y la con-cientización medioambiental del perso-nal ha mejorado indudablemente.Además, el sistema de gestión medio-ambiental nos ha ayudado a una mejororganización y control de nuestras acti-vidades, contribuyendo a la optimizaciónde la empresa.

MARIA JOSÉ LOPES

EMAS es bueno para nuestra reputaciónBarricalla de Collegno – Vertedero –ItaliaComo vertedero de residuos peligrososestábamos muy mal considerados por lacomunidad local. La publicación de ladeclaración medioambiental EMAS hamejorado notablemente nuestra relacióncon ellos.

ALBA RICHINI

Organismos adecuadosEn Italia:Comitato Ecolabel e Ecoaudit Sezione EMAS &ANPE Italia Via V. Brancati 48, I - 00144 ROMAE-mail: EMAS@anpa.itTel: +39 0650072066 Fax: +39 065018684Website: http://www.sinanet.anpa.it/novita/emas.aspEn PortugalDirecção - Geral Ambiente, Rua da Murgueira, Zambujal, P - 2720 AmadoraE-mail: paula. nunessilva@dga.min-amb.pt, Tel: +351 214728200Fax: +351 214719075 Website: http://www.dga.min-amb.pt

En EspañaMinisterio de Medio Ambiente, Plaza San Juande la Cruz, s/n, E - 28071 MadridE-mail: ana. fresno@sgeaas.mma.es, Tel: +34 915976423 Fax: +34 915975816 Website: http://www.mma.esEn GreciaMinistry for the Environment, Physical Planningand Public Works, Dept. of InternationalRelations and the EU, 17, Amaliados Str., GR -115 24 AthensE-mail : e.ioannidou@minenv.gr, Tel: +30 16465762/6411717Fax: +30 16434470Website : http://www.minenv.gr

Su compañero en la región para EMAS

ha mejorado la comunicación y colabo-ración entre los departamentos y losempleados de nuestra empresa.

SOFÍA BARRENECHEA

Europa - EMAS : http://www.europa.eu.int/comm/environment/emas/