El Salvador Turismo Sostenible 2009

8/2/2019 El Salvador Turismo Sostenible 2009

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Alejandro Gomez, [email protected].

Consultora

Turismo ysostenibilidad, lastareas pendientes

Recopilaciones Junio de 2009

Alejandro Gomez [email protected]


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Alejandro Gomez, [email protected].

Contenido

D O C U M E N T O 1

Antecedentes............................................................. 2Un plan de turismo para hacer frente a la crisis....6Los aspectos clave .................................................... 8

Infraestructura ....................................................................

Planificacin .........................................................................

Politica Econmica .............................................................

Poltica Ambiental ...............................................................

Areas Criticas ..12

Puntos Pendientes ........................................................... 13

Infraestructura

Planificacin

Poltica Econmica

Poltica Ambiental

Capacitacin

Atencin y Proteccin al Visitante

Sistema Nacional de CalidadSanciones

Los destinos

Plataforma19

Calidad de Turismo..20

Promocin y Comercializacin.23

Medioambiente.25

Informacin.27

Coordinacion de esfuerzos...28.

Seguimiento y control..29

Preservacin de la riqueza arquitectnica.30

Financiamiento.. 31Las metas y retos para el nuevo quinquenio y laapuesta nacional.32

Promocion Interna35

Promocin Externa...37

Concientizacion, Descentralizacin y desarrollolocal 40


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3Alejandro Gmez, consultoria, [email protected]

ReporteEjecutivoTurismoSostenible

Antecedentes

La necesidad de sostenibilidad del turismo es unaspecto que preocupa a todos los gobiernos de laregin. Se han realizado muchos foros de los cualescomo OMT se ha proyectado directrices de las

cuales a cada gobierno se han hechorecomendaciones.

El Salvador est en una intresante en su vidapoltica y en medio de una coyuntura mundial de lacual habr que buscar la mejor oportunidad.

Retomamos el tema del turismo y re descubrimos que estesigue siendo una opcin valida de desarrollo y fuente deingresos, sostenibe en el tiempo y con un alto potencial de

fuentes de trabajo para los involucrados, en cualesquiera de

los servicios que se oferten a los visitantes. Esta es unaoportunidad importante a la vez, para la formacin en elsector servicios, especficamente, servicios turstico-hoteleros.

ste documento busca sentar bases y criterios para decidir sobre las conveniencias de readecuarlas grandes lneas de accin de polticas de turismo, independientes pero complemenatarias delas que se enmarcan en el Plan 2020 (actualizado y ampliado).

El documento estructura diferentes reas de actividad, y pretende abrir un panorama ms amplio de lasposibilidades, si es que estas estn en concordancia con las pretensiones de la sostenibilidad.

Ante la realidad que las visitas registradas de Norteamrica corresponden en su mayora a salvadoreos(60%) que del total de los ingresos de visitantes, el 60% corresponde a centroamericanos (60%), y que lasllegadas han sido afectadas en lo que va del ao en un 19% con tendencias a la alza, las estrategias deldesarrollo se deben enmarcar en preparar el producto, desarrollar trafico interno de fin de semana yprepararnos para sobrellevar la crisis con lo que realmente contamos.

E

BORRADOR

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El Salvador, es una Repblica Centroamericana con un sistema de gobierno democrtico y representativo.Tiene unos 545 Kms de fronteras y 307 Kms de costas al Pacfico.El Banco Central de Reserva (BCR)reporta que el PIB del pas en 2007 fue de $20,372.6 millones, el cual, dividido entre la cantidad depoblacin da como resultado un PIB per cpita de $3,574.14.

Esta cifra est apenas $21.86 por debajo de los $3,596 con los que un pas deja la clasificacin de pas derenta media baja, para pasar a la de renta media alta, cuenta con una extensin de aproximadamente20,041 Km2. Y el VI Censo de Poblacin 2007 reporta que el pas tiene 5.7 millones de, lo que a su vez loconvirtie en uno de los pases ms densamente poblados de la regin. Tiene una poblacin bsicamentejoven, con el 46% de menores de 19 aos. El 10% de la poblacin es indgena (3). Polticamente, el pasest dividido en 14 departamentos y 262 municipios. El pas ha atravesado por cambios pacficos ytraumticos en toda su historia. La llamada decada perdida es un buen ejemplo de estas transiciones,sufri una confrontacin armada, una guerra civil de 12 aos, cuyo costo ascendi a aproximadamente75.000 vidas, lleg a su fin en 1992, cuando el gobierno y la ex guerrillera firmaron un Tratado de Paz quedesemboc en reformas militares y polticas, de las cuales an no se consolidan todas las comprometidasen los acuerdos.

La poblacin salvadorea es joven y esta tendencia se mantiene para los prximos aos, hay un ligeropredominio de mujeres sobre los hombres, la poblacin de adultos mayores va aumentando, laconcentracin de poblacin est principalmente en el rea urbana la cual es mayor en zonas marginales; sibien la expectativa de vida ha aumentado no se ha mejorado sustancialmente su calidad, cerca de la mitadde la poblacin vive bajo la lnea de pobreza, concentrndose sta en el campo y en reas marginales, y esmayor en aquellos hogares donde la mujer es cabeza de familia. Pese a los avances en materia deeducacin, un quinto de la poblacin es analfabeta, el porcentaje es mayor en las mujeres con relacin alos hombres, y mayor en lo rural que en lo urbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreas esbaja sin alcanzar niveles de educacin que le permitan prevenir la enfermedad y cuidar su salud en general.

Aunque las cifras oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la poblacin est subempleada, laPEA cotizante a la seguridad social apenas es un 21.5% , lo cual significa que 2 millones de la mismapoblacin no tiene empleo estable.

Para finales de 2008 la crisis mundial que rompe en Estados Unidos amenaza de una manera directa a laeconoma de los salvadoreos, ya que la prdida masiva de empleos en los ese pas, trae comoconsecuencia una baja sensible en las remesas familiares. Las remesas familiares alcanzaron un valor deUS$573.8 millones a febrero de 2008, registrando un crecimiento anual de 6.3%, es decir, US$33.9millones ms con respecto al mismo mes de 2007, para Enero 2009 las expctativas han cambiado, nosolo habr una disminucin en las remesas familiares al haber perdido sus trabajos, sino tambin se esperaque haya un ingreso masivo de salvadoreos que regresan al pas. La crisis ya afecta los salvadoeos, alhaber habido crisis en los Estados Unidos, las empresas que contratan paquetes de ropa en las maquilassalvadoreas cancelaron contratos, y consecuentemente ya varias de las fbricas de maquila (ropa) en ElSalvador han cerrado operaciones dejando en el desempleo a miles de personas, sumado a esto, ya iniciel regreso de salvadoreos que ya no encuentran trabajo en los Estados Unidos, con lo cual aumenta eldesempleo en El Salvador.

El fenmeno de la crisis ha de afectar la vida de los salvadoreos en general, la Semana Santa que pas ya

estaba inmersa en el perodo de la crisis, y nos deja un panorama para el anlisis de las tendenciasregionales, mientras nos preparamos para la demanda internacional y nos deja claro hacia donde hay queapuntar.


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Durante la SemanaSantaEl Diario de Hoy, 16/04/09

Al margen de la crisis econmica global, los resultados tursticos de la SemanaSanta fueron calificados como positivos con un incremento del 4.1% enconcepto de las entradas de turistas extranjeros por las dos vas: area yterrestre.Este aumento se traduce en un total de 41mil 433 turistas durante la temporada,cantidad que supera a los 39 mil 793 registrados en la misma poca del aoanterior.

As, entre los principales visitantes se registran a los guatemaltecos que

sumaron 15 mil 634 turistas, es decir un 18% ms que el ao pasado.Unos 15 mil 500 salvadoreos no salieron del pas lo que permiti tener un turismo interno mucho ms robustoque en aos anteriores.No obstante, en el rubro de excursionistas (que son los queno pernoctan en el territorio sino que slo visitan el pasdurante el da) se registr una reduccin de 31.6%. Estorepresenta 12 mil 478 personas que visitaron el pas slo porel da, frente a las 18 mil 251 registradas el ao pasado.

A pesar de la disminucin de excursionistas, el funcionarioexplic que lo que ms nos interesa son los que pernoctanen el pas porque son los que ms derrama econmicageneran al pas.Sobre los ingresos econmicos dejados por el turismointernacional, el Mitur inform un total de $16 millones 176mil, de los cuales $15 mil 669 fueron dejados por turistas y$506 mil 607 por excursionistas.

Con estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para llenar espacios de formacin, fuentesde empleo y fuentes de ingresos para todos los habitantes de una regin destino. Las ciudades destinoson justamente parte de ese potencial de desarrollo.

La propuesta se enmarca justamente el desarrollar la capacidad de sobrellevar la crisis con lo que yasabemos seguro: el salvadoreo y el centroamericano, ms que pensar en depender de las llegadas deviajeros de EEUU, Europa y otros pases que no ha cambiado sustancialmente desde 2005.

El Plan Nacional de Turismo toma como dato de referencia a efectos de la necesaria evaluacin y monitoreo

delcumplimiento de los resultados esperados al final del periodo considerado, la distribucin que en 2005 se registraba enrelacin a la procedencia de los turistas segn estas mismas fuentes emisoras era la siguiente:- Amrica del Norte: 24.12%- Centroamrica: 70.15%- Europa: 2.65%- Sudamrica, El Caribe, Asia y Oceana: 3.07%.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible UN PLAN DE TURISMO PARA HACER FRENTE A LA CRISIS

Las caractersticas generales que se persiguen para un Plan de Turismo de coynutura 2009 2011 son:

1. Se pretende un turismo que contribuya al desarrollo sostenible, compatibilizando los intereseseconmicos de los artesanos y micro empresarios de las empresas con el desarrollo social y elrespeto al medioambiente

2. Se basa en la participacin de la autoridad pblica (Municipalidades), las empresas y la propiaorganizacin civil (Comit de Desarrollo Turstico) de los pueblos destino, en concordancia conla apuesta del Plan Nacional de Turismo 2020.

3. Dirigido a la inclusin de nuevos proyectos empresariales de servicios tursticos, a la mejora delsector y a la preparacin del mismo para la adaptacin a los cambios que implicar pueblos convocacion turstica y volcado al servicio de los visitantes.

4. Tiene una duracin prevista de dos aos, desde 2009 a 2011, incorporndose tambin al PlanNacional deTurismo y al marco de la Polticas de Desarrollo Turstico propuestas por laCORSATUR y el MITUR.-

5. Ha de ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su aprobacin

6. El Plan de Turismo de Coyuntura busca sobrevivir de la mejor manera posible la crisis ypreparar mientras tanto, la planta turstica para el perodo de reactivacin subsecuente. Estcompuesto por un conjunto de Programas que estn encaminados al cumplimiento de los

objetivos propuestos.

7. Incorporacin del tema del turismo sexual

Se establece una priorizacin para aquellas Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidadde Realizacin permiten esperar que tendrn una elevada incidencia en el logro de los resultados Objetivos Estratgicos establecidos.

Del Plan Nacional de Turismo 2020 recogemos:

- Facilitar un nuevo impulso al consenso nacional en materia turstica deseable.- Ajustarse a la nueva realidad econmica y financiera internacional.- Adaptarse a los sistemas de planificacin internacional de organizaciones y pases con los que deber converger.

- Otorgar al sector pblico un nuevo papel en su rol de facilitador principal del desarrollo turstico.- Facilitar a los actores del sector privado el espacio que stos necesitan como articuladores y motores de la inversin, eldesarrollo del sector y la generacin de riqueza y bienestar para el pas.- Considerar, en el contexto anterior, la oportunidad que El Salvadortiene en la actividad emprendedora como eje motor delcambio en direccin al desarrollo social, econmico y ambiental del pas.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible El beneficio del turismo ha de llegar a ms manos, se debe priorizar el desarrollo local, comunitario, con

beneficios econmicos, culturales sociales y ambientales, dond e el rescate del patrimonio cultural sea unpivote alrededor del cual se desarrollen las comunidades y donde la identidad sea uno de los pilares deldesarrollo mismo.

La redefinicin de los roles de las instituciones rectoras y la unificacin tanto de las funciones como de lafuente de financiamiento de las mismas (MITUR estatal, CORSATUR ISTU descentralizados)

MITUR poltica sectorial, planificacin, proyeccin CORSATUR ejecutor de las polticas y fomento de las llegadas de extranjeros ISTU promocin y fomento del turismo interno.

Aspectos clave.

Son cuatro los aspectos fundamentales en lo que a turismo se refiere: infraestructura bsica, planificacin, poltica econmica y poltica social.

La infraestructura bsica, se refiere a dos aspectos: la infraestructura propia de turismo, es decir el recurso turstico desarrollado y por otro lado el acceso a infraestructura fsica bsica como es electricidad, carreteras y agua potable.

Una de las deficiencias de nuestra gestin turstica durante los ltimos aos, ha sido la indefeinicion de

nuestro perfil, nuestro producto y sus elementos diferenciadores, aspectos ya establecidos y funcionado enotros destinos centroamericanos, an en Nicaragua que ha encontrado en el Turismo una fuenteimportane de ingresos. La mayor parte de nuestros recursos se encuentran a nivel de potencialidad sindesarrollarse.

Ejemplo de ello son cualquiera de los destinos enmarcado en las rutas tursticas las ciudades destino, lossitios arqueolgicos, que realmente no estn preparados para recibir turismo, lo mismo en el plano debosques y reas naturales protegidas, el parque Nacional Las Brumas, en dond e solo el rea del turicentrotiene algunas facilidades. En el caso de las playas es similar, y solamente hasta hace algunos meses sedesarrolla el complejo de La Libertad, con algunas facilidades enmarcadas en la satisfaccin de lasnecesidades de los visitantes. El turismo ha surgido de manera espontnea y carente de planificacin, portanto se ha abierto un abanico de opciones una forma anrquica sin una visin disciplinada de desarrollo.

Planificacin.

Nuestros gobiernos han tenido miopa en lo tocante a la planificacin, (de hecho desapareci durante laAdministracin del Ex Presidente Francisco Flores el Ministerio de Planificacin). Lo grave de esto es queel pas no tiene una estrategia clara de turismo, esto incluye componentes como:

plan de desarrollo fsico, plan de mercadeo controles de calidad del producto ofrecido.


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A la revisin de archivos, encontramos algunos documentos valiosos que han tratado de dar respuesta a lanecesidad del ordenamiento y la planificacin macro. Encontramos:

El estudio de Robert Nathan en 1975, que bajo el concepto de polo turstico, comenz eldesarrollo de la regin de la Costa del Sol.

En 1994 el anlisis realizado por Arthur Consulting Group, estableca un ordenamiento para laplanificacin del turismo y sugera al menos cinco reas para desarrollarse.

El anlisis de MONITOR, bajo el concepto de clusters ha propuesto una idea de desarrollo.Lo actuado por el MITUR y CORSATUR a la luz de los resultados, tiene ms el enfoque de mercadeo

imagen del pas, pero definitivamente est pendiente el trabajo de ordenamiento y desarrollo de lascondiciones que nos permitan estar en capacidad de recibir grupos de visitates, coo ya lo hacen nuestrovecinos.

No se ha desarrollado ninguno de los planes indicados, pero se ha tratado por los diferentes funcionariosde establecer uno propio, haciendo una mezcla de las recomendaciones de los diferentes estudios ymomentos, sin la concrecin y definicin clara de estrategia y de su implementacin. La gestin que hoytermina mientras escribo estas lneas, se ha caracterizado por la proyeccin a nivel internacional de lamarca pas El Salvador, impresionante, mientras se han realziado algunas actividades locales(sealizacin, campaas de concentizacion, incipiente capacitacin, etc) que siguen siendo tmidas, frentea las acciones que los dems pases de la regin ya realizan y que los han posicionado muy alto en lapreferencia de los visitantes, an con las condiciones de violencia que tambin compartimos. Podemosdecir con propiedad que a la fecha el pas carecede una estrategia clara del desarrollo del sector.

Poltica econmica, la preponderancia de staradica en la relacin entre la poltica econmica yel desarrollo turstico, en especial en lo tocante alre direccionamiento del gasto pblico, y de laasignacin de las partidas presupuestarias alrector de turismo: MITUR y su organismoejecutor la Corporacin Salvadorea de Turismo(CORSATUR). Es necesario que cuando existauna definicin clara de una estrategia turstica, laparte de gasto, en especial el relacionado con infraestructura e inversin en capital humano, acompae a lainversin privada. Es mandatorio redefinir el financiamiento del presupuesto del MITUR/CORSATUR,que es un ente dependiente del Ministerio de Economa y que tiene un presupuesto que no supera los 20millones de dlares (USD$19.9 Millones). Una idea es captar de manera directa la parte del impuesto deaeropuerto que se cobra a los viajeros y la otra conveniencias de la percepcin directa (otros ingresos) delimpuesto a la actividad hotelera.

Poltica ambiental, Estamos al final de las listas de dearrollo junto a Hait, somos los pases con mayoresniveles de deterioro ambiental y con menos del 8% del territorio como bosque natural. No es fcildelinear una poltica ambiental particular para turismo cuando ni siquiera la base fundamental de unapoltica ambiental para el pas se ha determinado implementado. El tema ambiental desde dichaperspectiva se convierte en estratgico.(Es importante sealar que este impuesto existi desde hace


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible muchos aos, pero los empresarios no lo reportaban, aunque apareca reflejado en la factura de

alojamiento.)

Las condiciones prevalentes,los tpicos importantes y su justificacin.

1- INFRAESTRUCTURA BASICA.Esto es prioritario, ya en otros documentos sobre desarrollo local se ha destacado que an no contamoscon un producto turstico, ya que el punto de partida de una poltica turstica es el desarrollo de lainfraestructura turstica bsica y la infraestructura fsica que la acompaa, de lo cual tenmos variosejemplos en el trabajo de FONATUR (Mexico). Esto conlleva desde la actualizacin del inventario derecursos, la adecuacin de areas (parques arqueolgicos, playas, pueblos coloniales, parques naturales yotros).

La preparacin de la infraestructura incluye:

* Identificacin y clasificacin del patrimonio turstico (cultural, histrico, natural)* Normativa para la proteccin y desarrollo del patrimonio.* Desarrollo de infraestructura fsica bsica de apoyo al turismo (carreteras, electrificacin, agua)* Educacin, capacitacin, comunicacin y difusin de apoyo al turismo.

Grupos de gestin:

* Organizaciones Comunitarias* Gobiernos locales

* Gremiales asociadas (Empresas privadas)* Gobierno central* ONGs

Las instituciones que intervienen: CONCULTURA, Gobierno Municipal, COMURES, CORSATUR, CASATUR).

2- PLANIFICACION.

El aspecto clave es no contar con una visin estratgica del desarrollo del turismo ni la voluntad polticapara implementarla. Se necesita un plan de desarrollo turstico con su ordenamiento territorial y respectivoplan de mercadeo. Los estudios que actualmente se han realizado, deben servir de base para elestablecimiento de una estrategia ms amplia. Los temas identificados como claves en esta rea son:

* Necesidad de plan actualizado (unificado) de desarrollo turstico.* Definicin clara de estrategia, nichos de mercado.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible * Ordenamiento territorial

* Planes de manejo de manejo locales, reas naturales, histricos y culturales.* Estrategias y planes de mercadeo.* Realizacin de estudios bsicos para manejo de reas, formulacin de proyectos y caracterizacin de

la infraestructura turstica.

Grupos involucrados:

* Corporacin Salvadorea de Turismo (CORSATUR)* Cmara Salvadorea de Turismo (CASATUR),* Consultores especialistas en el tema* Cooperacin internacional

3- POLITICA ECONOMICA.

La parte de la poltica econmica que necesita una clara definicin es en especial lo tocante a laorientacin del gasto pblico hacia objetivos definidos dentro de una poltica de turismo. En el mbito dela poltica fiscal se debe discutir la forma en que recursos provenientes del sector sean asignados hacia losorganismos que estaran lidereando una estrategia de desarrollo. Los aspectos clave son:

* -Definicin de poltica fiscal relacionada con turismo.* -Polticas crediticias relacionadas con el sector, creacin de la Banca de Desarrollo.* -Inversin pblica adecuada.

Instituciones involucrados:

* Ministerio de Hacienda* Banco Central de Reserva (BCR)* Ministerio de Economa* Sistema Financiero* Organismos Internacionales.

4- POLITICA AMBIENTAL.El Pas no ha desarrollado una poltica ambiental y debe reunir esfuerzos bajo una ptica global de polticaambiental. Se debe realizar esfuerzos para las reas tursticas. As:

* -Implementacin del concepto responsabilidad turstica.* -Educacin ambiental desde la escuela.* -Regulacin del uso de reas naturales.* -Fomento de ecoturismo como herramienta de conservacin y respeto del medio ambiente.

Grupos involucrados:

* Ministerio del Medio Ambiente* CORSATUR* CASATUR


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible * ONGs ambientalistas

* Ministerio de Educacin* Asociacin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA).

AREAS CRITICAS.

En las cuatro reas de importancia existen los mismos problemas: La falta de una visin clara del desarrollo del turismo y de la voluntad poltica para

implementarla, La ausencia de una institucionalidad slida que responda a las necesidades del sector y lider una

estrategia de desarrollo, La ausencia de recursos monetarios y humanos para implementar cualquier tipo de poltica.

Se realizan algunos esfuerzos atomizados en turismo, pero que como el trmino lo explica, solo soniniciativas dispersas, sin consolidarse en un esfuerzo conjunto sobre la base de objetivos estratgicospreviamente diseados en un plan maestro.

Los problemas identificados son:

* Falta de Recursos.* Falta de capacidad empresarial.* Falta de Cultura Turstica.* Falta de consensos (componente poltico ideologico).

* Ejecucin deficiente.* Falta de canales de distribucin efectivos en los proyectos.* Falta de credibilidad de polticas pblicas en trminos de turismo.* Seguridad.

Existen ejemplos de xito, algunas locales, otras internacionales:

Infraestructura:

* -El caso de la proteccin del Bosque el Imposible a travs de una ONG.* -San Andrs, equipamiento del parque como Museo y mini zoolgico de especies locales.* -Suchitoto como desarrollo cultural incipiente.

Planificacin:

* Ruinas Arqueolgicas Honduras y Guatemala.* -Antigua, Guatemala.* -Agroturismo en Israel.* -Viaterias en Maipo, Chile* -Promocin de Mundo Maya de Mxico.

Poltica Econmica:


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* El caso de pases como Mxico, Espaa y Francia.* A nivel regional el caso de Guatemala y Costa Rica.

Poltica Ambiental:

* Manejo de la poltica turstica en relacin con el medio ambiente en pases en desarrollo* Instauracin de premio sello verde.

PUNTOS PENDIENTES.

Es importante destacar que El Salvador se encuentra en una etapa de desarrollo turstico muy incipiente,ypor tanto hay que disear las principales polticas tursticas y desarrollar su producto turstico. La ventajadel momento histrico que vive El Salvador, puede disearse ordenadamente una estrategia considerandolos aciertos y errores que han cometido en los gobiernos anteriores y los otros pases.

Para facilitar la canalizacin de fondos de cooperacin tcnica y donantes, identificamos los proyectosconsiderados como prioritarios para El Salvador en las reas tratadas, algunos de los cuales se rescatan ella Estrategia Nacional de Turismo para El Salvador, 1994.

Infraestructura.

Rescate de las zonas arqueolgicas: Joya de Cern, Sihuatn, Cara Sucia, Quelepa.

* -Vincular centros de investigacin y acadmicos de prestigio con el rescate histrico.* -Desarrollo de plan de manejo de reas naturales*- Normar las limitaciones de la actividad turstica, remitndose para ello a los referents de planificacin

de destinos tursticos, adecuando la oferta a la capacidad real de cada destino, sin dejar de lado lassanciones a las violaciones, ya que estas se convierten en amenza para el desarrollo. Las sanciones debenser proporcionales a los montos de inversin. (ver Sanciones en pag 16)

* Aadecuacin de las normativas para el desarrollo de proyectos inmobiliarios con vocacin tursticadentro de las polticas pblicas de vivienda, desarrollo urbano, ordenamiento territorial y medioambiente,de tal manera que no se conviertan en un atentado contra los recursos fundamentales, tales como el agua.

* Agroturismo en las cooperativas promovido como turismo rural.

Planificacin.

* Plan de mercadeo turstico del pas.* Desarrollo de un sistema de informacin geogrfico.* Apoyo a la consolidacin de un cluster de turismo.* Proyecto de capacitacin de guas tursticos

Poltica Econmica.

* -Definicin de poltica econmica en relacin con el sector.* Acceso y disponibilidad del crdito preferencial (Bnaca de Desarrollo) al sector turismo.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible * Inversin pblica de apoyo al sector, infraestructura, educacin y otros.

* Anlisis sobre aspectos relacionados con la tributacin del sector y como asignar fondos a lasinstituciones relacionadas con el desarrollo turstico.

Poltica Ambiental

* Proteccin y conservacin de reas naturales de biodiversidad* Desarrollo de estudios de impacto ambiental en las reas naturales con vocacin turstica, con los

planes de manejo de las reas naturales.

Capacitacin

La necesidad de capacitar personal para el desarrollo turstico de los pueblos, es mandatoria. Existenplanes de capacitacin turstica sobre los cuales se puede ampliar, el MITUR tiene experiencia en este tipode capacitaciones y la propuesta es la masificacin de los cursos, flexibilizando para ello su divulgacin,estor es, llevando la capacitacion a los beneficiarios, quienes de otra manera no la obtendran.

Esta necesidad conlleva una determinante, cual es el financiamiento y las facilidades para su realizacin.Para ello se propone que los actores y recipientes de este beneficio (las empresas) faciliten susinstalaciones, donde sea posible, para albergar grupos de capacitacin y se manejen estas a travs delfinanciamiento que el modelo del INSAFORP promueve, donde la participacin de las empresas esdeterminante, pero en donde son igualmente beneficiadas con la formacin de recursos para los diferentespuestos de trabajo de sus empresas.

Se propone el desarrollo de la capacitacin en carcter permanente, con el objetivo de poner en marchaun proceso continuo de capacitacin relevante y sistemtica, en por lo menos once actividades del sectorturstico. Esta capacitacin persigue la mejora de la calidad y competitividad de las MIPYME tursticas, atravs del fomento de la cultura empresarial, de invertir en la formacin del recurso humano de losprestadores de servicios tursticos, a travs de un incentivo otorgado con Bonos de Capacitacion (tipobecas) con los cuales el empresario paga de forma parcial el costo de las capacitaciones, impartidas porcapacitadores acreditados en el programa. CORSATUR y MITUR facilitadores y rectores a la vez de lagestin del turismo, han de hacer converger la oferta de capacitacin con la demanda de sta, as como elde avalar los contenidos de los cursos, garantizando que stos cumplen con los requerimientos de lastemticas impartidas.

Se busca capacitar en actividades como Atencin al Cliente, Guas tursticos, Finanzas enEstablecimientos de Alimentos y Bebidas, Cocina local y regional (bsica) Administracin de Pymes,

Ingls Tcnico, Preparacion y Servicio de Alimentos y Bebidas (Meseros, Bartender, Cajero/a),Organizacin de Eventos, Manejo Higinico de los Alimentos, Cocina Bsica, Recepcin, Camarera deHotel, entre otros.

Se ha propuesto un Sistema Nacional de Capacitacin Turstica. (ver documento aparte), el cualbusca generar el clima de la capacitacin permanente en diferentes temas y niveles acadmicos para losprestadores de servicios, atendiendo las necesidades especficas del sector.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Atencin y Proteccin al Visitante

Este programa persigue ofrecer y adoptar mecanismos de informacin, atencin y proteccin al visitante,y coadyuvara l desarrollo de la actividades de entretenimiento, alimentacin, alojamiento en un destinoteniendo como prioridad a garantizar, la SEGURIDAD, vista de forma integral (seguridad personal,bienes y vehculos, alimentaria, etc)

La seguridad pblica es determinante para el desarrollo turstico. Las ciudades destino que ya gozan de lasbondades del turismo se caracterizan por la sensacin de seguridad que se percibe mientras se camninapor sus calles y los gestos de amabilidad de los lugareos. Se puede caminar a cualquier hora y cualquierdistancia, detenerse en portales, plazas, tiendas y pequeos restaurantes y cafs, sin sentirse amenazado/a.

Se puede dejar el vehiculo lejos de donde se camina, sin la preocupacin de encontrarlo vandalizado alregresar.

Se propone la coordinacin de Comits de Desarrollo Turistico en la creacin y definicin de unconjunto de estrategias y acciones para innovar, crear y dar seguimiento a los diferentes programas,proyectos, entre otros, que estn vinculados con la Seguridad Pblica, involucrando para ello a la PNC, lacual ya cuenta con Polica Turistica en varios destinos,as como estrecha coordinacin de las institucioneslocales (Municipalidad), PYMES, autoridades locales (aduanas, migracin, etc.) que contribuyan alfomento y garanta de las condiciones de seguridad pblica.

Este programa busca establecer la cantidad y calidad minima de servicios pblicos que cada localidad(municipalidad) debe ofrecer a los visitantes, desde tiendas de conveniencia en adelante, pasando porsanitarios pblicos y privados, hasta numero de establecimientos de cada tipo, es decir el ordenamiento

(ver adelante Sistema Nacional de Calidad)

Sistema Nacional de Calidad

La propuesta de un Sistema Nacional de Calidad Turstica no es nuevo como propuesta y ya haylegislacin vigente :

publicada en 16 de Octubre de 2007 en el Diario Oficial.

La propuesta esta enmarcada en una amplia difusin y cumplimiento de la normativa vigente, buscainsertar a la planta turstica salvadorea en procesos de mejora contnua de la calidad turstica, los quetienen a su base la referencia internacional, con un modelo especfico, innovador y ajustado a lascaractersticas y necesidades de desarrollo turstico sostenible. El Sistema propuesto busca que lasempresas tursticas sean ms competitivas, enfocndose en las micro, pequeas y medianas empresastursticas.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Hablar de calidad es complicado para algunos actores, pero se debe enfocar desde el punto de vista de los

clientes, los consumidores de servicios tursticos y sus necesidades. Hablar de calidad es someterse alescrutino de los clientes y del ente rector, para evaluar la relacin calidad/ precio de los bienes y serviciosofertados. Esto implica un ordenamiento, normas, grados de calidad y por supuesto sanciones ante losinclumplimientos. Se propone el trabajo conjunto con la Defensora del Consumidor a fin de obtener deprimera mano informacin til que sta pueda aportar con su experiencia de varios aos para logra lasacciones correctivas por parte de los entes locales, para el funcionamiento efectivo del Sistema Nacionalde Calidad Turistica para El Salvador.

No se puede dejar sola a la conciencia de los actores, existe una regulacin y sancin por parte de laDefensora del Consumidor para diferentes abusos, ms corresponde al ente regulador local el imponer el

orden en el sector, habindose nombrado la autoridad local como tal y como fruto del consenso de losactores de la necesidad del ordenamiento. Esto nos lleva a las sanciones por el incumplimiento.

Es importante destacar que cuando se trata de denuncias por abusos en el sector, estas por lo general noprosperan por parte del denunciante, debido principalmente a lo efmero de los viajes. Las insatisfaccionesas, solo son comentarios y estos hacen ms dao a los destinos que la denuncia misma, el efectomultiplicador como sabemos, es pernicioso, por lo que se requiere que el control de calidad de losservicios que se ofrecen tengan su prolio ente regulador local.

Sanciones

Las violaciones a lo dispuesto en las normas atingentes a la garanta de la calidad de los servicios debernser sancionados por el ente regulador local designado, debiendo para ello comunicar los hechos

presuntamente violados al involucrado para que se tomen medidas de conformidad a su propiaReglamentacin. El ente local debidamente facultado para ello podra imponer las siguientes sanciones:

1)Amonestacin.2) Multa menor.3) Multa mayor, dependiendo de la gravedad de la infraccin.4) Suspensin temporal de su autorizacin para operar.5) Cancelacin definitiva de su autorizacin para operar.

La imposicin de las sanciones, se har sin perjuicio de exigir al infractor la reparacin de los daoscausados. Las sanciones sealadas podrn apelarse ante la autoridad reguladora. El trmino de la apelacinsern contemplado en el Reglamento aprobado para este fin.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Prevencion del Turismo Sexual (la excplotacin sexual de nios, nias y adolescentes)

Para revisar este tpico es necesario analizar el entorno socioeconmico en el que se desarrolla este tipode explotacin. Es importante reconocer que es una realidad en nuestros pases en vas de desarrollo, esun sub producto de la desocupacin, desempleo, marginacin social y desintegracin familiar. Estereconocimiento nos lleva entonces a buscar soluciones y alternativas que permitan fuentes de ingresos querescaten a los grupos de riesgo de este flagelo.

El fenmeno de la post guerra es ya conocido en pases del sud este asitico y otros de Africa en donde eldesempleo y la marginalidad producto de la guerra, son los abanderados de esta forma de explotacin, yde la cual somos todos responsables por permitirla al callar, pecamos por accin omisin. Este tpico

esta encaminado a no permitirnos ignorar el tema.

El Turismo es sealado con frecuencia de propiciar conductas que rien con la Ley (vicio, juego, drogas,prostitucin y explotacin sexual), debe ser por tanto una poltica de nacin adoptar medidas paraprevenir que nuestros pases sean convertidos en destinos de turismo sexual, como ya se conocen algunosen la regin.

El tema es polmico no nos agrada ni mucho menos que se asocie el sector al tema. Aspiramos a unturismo sano, limpio. La gestin del modelo de turismo que necesitamos es de ocio y diversin, por lo quela inclusin del tema busca contribuir con la gestin del turismo responsable, proteger los derechos de laniez, como parte de los mandatos del Cdigo tico Mundial para el Turismo ahora incorporados acualquier enfoque de tursmo sostenibele en el mundo y regulado por la OMT. Este busca contribuir a laproteccin de la niez y adolescencia contra el abuso, explotacin sexual comercial y trata, mediante el

incremento de respuestas efectivas, promoviendo la participacin de la comunidad, la familia y actoresclave del sector turismo.

Este requier de la participacin decidida, comprometida del empresario turstico, las autoridades del pas ylas universidades de turismo, en actividades de sensibilizacin en el tema y su relacin con la actividadturstica.

Como parte del compromiso del sector turstico, el Sector Privado a travs de las Cmaras de Turismo,buscan establecer como requisito para el otorgamiento de las Licencias de Operacin de las Empresas yActividades Tursticas registradas en CORSATUR / MITUR que suscriban el Cdigo de Conducta, quecomo otros en la regin buscan uniformar el desarrollo de conductas para proteger la niez yadolescencia, en concordancia con la Ley de Proteccion a la Niez y la Adolescencia (aprobada en 14 deAbril de 2009) con el que se comprometen a:

1) Firmar el Cdigo de Conducta

2) Capacitar al personal de sus empresas para tener claras sus directrices en cuanto a la proteccin de laspersonas menores de edad, contra la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes y queactuarn como agentes preventivos de esta problemtica.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible 3) Colocar smbolos externos que alerten a sus clientes y proveedores sobre su posicin en contra la

explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes, asi como la restriccin de venta de bebidasalcohlicas a los mismos.

4) Introducir en los contratos de los proveedores de los servicios tursticos una clusula en la que sedeclare el rechazo comn a la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes,

5) Realizar foros en coordinacin con las entidades afines a la proteccin de la niez y adolescencia,tendientes a formar personal para desarrollar efecto cascada sobre el tema de la prevencin y denuncia dela explotacin sexual de nios, nias y adolescentes.

6) Presentar un informe anual que contenga acciones realizadas en cumplimiento de sus compromisos conel Cdigo de Conducta.

LOS DESTINOS

El plan general incorpora planes especificos delineados bajo un patrn de desarrollo local, para trabajarsede manera conjunta con las instituciones, las gremiales y los cooperantes.

Todos los actores trabajando de manera coordinda con las entidades rectoras, las cuales aqu juegan unpapel de facilitadoras para lograr el desarrollo de destinos potables para los salvadoreos y extranjerospor igual.

Desde el diseo de los servicios minimos necesarios para consdierar un destino turstico como tal,

pasando por el ordenamiento de la oferta turstica (el inventario de bienes tursticos) y su distribucinestratgica en el plano de cada destino turstico, acorde a las nececidades de los visitantes, sucediendo estade manera armoniosa y ordenada, bajo la mirada vigilante del ente rector de la actividad turstica.

Los planes especficos establecen la participacin de diferentes actores en la preparacin y desarrollo delos modelos propuestos, en donde participa CONCULTURA, el Ministero de Educacin, la PNC y laPolica Turistica en particular, la Municipalidad, la Iglesia y su calendario litrgico, las gremialesempresariales locales, la Camara de Comercio a travs de sus filiales, el MITUR y CORSATUR a travs desus delegados y los CAT ya establecidos, las ONGs, los capacitadores y los profesionales independientesrelacionados con el tema.

La experiencia acumulada por los diferentes destinos en las diferentes Rutas, se necesita capitalizar, lobueno y lo no bueno de las experiencias, potenciado lo que es viable para cada destino y rescatando los

valores identidad propia de cada uno de ellos. Para el caso los artesanos ysusproduccin. Hemos llegadoal colmo de vender artesana mexicana como propia en los pueblos de La Ruta de Las Flores Suchitoto(?), despreciando lo nuestro, mientras se convierte esto en normal.

Amenizamos actividades en las plazas pblicas con msica del altiplano andino (charangos, sampollas ytamboras) mientras despreciamos los ritmos de la marimba


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LA PLATAFORMA

Objetivos Actuaciones

A - Logro de una posicin deoferta turstica de la plantainstalada con la fortaleza

adecuada para acceder a losmercados tursticos existentes

Fomento y asistencia a la realizacion de nuevosproyectos turisticos de calidad

Preparacion de jornadas sobr eco-turismo para la

poblacion blancoCreacin de actividades de ocio complementarias a lasya existentes.

Levantar inventario de platos tpicos de las ciudadesdestino incorporar la gastronoma local, adems de lastradicionales pupusas, como atractivo turstico, depreferencia en un area cercana al Parque cada ciudad,pero sin invadirlo ni anularlo.

Estudio de nuevas rutas secundarias dentro del Turismode Aventura y escalada en las ciudades destino con susatractivos detallados enmarcados dentro del concepto de

Turismo Rural.

Establecimiento de puestos de observacin de faunaCreacin de facilidades para la pesca en estanques ylagunetas. (y si no hay peces, se cultivan)

Establecer zonas de acampado con servicios bsicos

B- Diferenciacion de losproductos y serviciostursticos dirigidos asegmentos concretos delMercado

Preparar el inventario de posibilidades de ofertacomplementaria, identificando los proveedores de losservicios y buscando compromisos de mejora continuade la calidad.

Realizacin de recorridos tursticos promocionales congrupos de las comunidades, realizados con guas delMITUR otros, que fomenten el deseo de ofrecer estosservicios a los lugareos.

Fomentar la introduccin de otros deportes, notradicionales como atractivos de los lugares, en el parque en un lugar designado para ello.


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CALIDAD DEL TURISMO

Objetivos Actuaciones

C. Facilitar a emprendedores localesla puesta en marcha de sus proyectosy atraer recursos financieros parainversin en cada microregin

D. Aumento de cualificacin delempleo en las diversas actividades delsector y aparicin de nuevasperspectivas profesionales en losnuevos servicios a ofertar.

Acciones de formacin de emprendedores tursticos

Estudio de empresas y modelos de iniciativa y organizacinvecinas con recursos tursticos similares

Preparacin de una gua para inversionistas en turismo,tanto locales como del exterior

Adecuacin de un local para las reuniones de planificacionde las actividades de la promocin, y estudios denecesidades de cada municipio .

Organizacin de Seminarios de gestin empresarial.

Realizacin peridica de cursos de formacin en las laboresbsicas (recepcin, servicio, ama de llaves, cocina y otras

especialidades) Divulgacion de la norma de calidad

Involucrar a los Directores de Escuelas Institutos de talmanera que haya participacin de ponentes relacionados alturismo en sus instituciones para despertar el inters por elturismo, tanto por orientacin vocacional (bachillerato),como por conocimiento general a los estudiantes,desarrollando desde los primeros aos, conciencia tursticaen los jvenes.

E. Logro de una posicinempresarial competitiva en servicios,calidad y precios a travs de lainnovacin, la aplicacin de planesde mejora y la modernizacin de losnegocios y empresas tursticas.

Preparacin de un Plan de Calidad de establecimientos deservicios en sus diferentes tipos.

Ampliacin del Plan de Calidad a empresas de serviciostursticos

Informatizacin y mejora de comunicaciones de lasempresas (datos, gestin, etc.)

Fomento de la utilizacin de la informacin por lasempresas de movimientos tursticos, consultas, oferta


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible existente

Fomento de las innovaciones y acciones de mejoraestablecimientos tursticos y comerciales.

Desarrollo de la clasificacin de establecimientos, concriterios tcnicos de seleccin, con requisitos base paracada categora, que asu vez se reflejo de sus servicios,calidad y precios, vigilados por el ente regulador designado(Comite de Desarrollo Turstico) y la divulgacin de laclasificacion

F. Cooperacin entre empresascomplementarias en servicios o endimensin (alojamiento, restaurantes,asociaciones de artesanos, etc..)

Complementacin de las acciones promocionales ycomunicacin con los Comits de Turismo ya funcionandode los municipios que ya han caminado en el Turismo defin de semana.

Creacin de ofertas conjuntas de proveedores de serviciosdinamismo de sectores productivos complementarios.

Negociacin conjunta de paquetes con operadorestursticos en San Salvador para incentivar la visita guiada.

Cooperacin para la formacin de recursos (entrenamientopor parte de empleados de las empresas con mayor

capacidad tcnica)

G. Mayor apertura de los destinospropuestos al exterior.

Mayor proyeccin y protagonismo desus artesanos y empresarios.

(Este es de particular importancia, yaque otros pueblos de vocacionturstica han sido invadidos porventas de artesanas en donde no

solo las artesanas no son de lalocalidad, sino que las personas quelo promueven tampoco son de lalocalidad, restando protagonismo yoportunidad a los lugareos)

Aprobacin de un lema y diseo de un logotipo de lamicroregin de las ciudades destino (promover concursodel diseo), buscar patrocinadores y realizar el evento deseleccin con presencia de las autoridades y la prensa.

Elaboracin de los componentes de comunicacin (folletosde la microrregin) y creacin de un banco de informacinturstica imgenes, publicaciones, carteles publicitarios (Seelaborara con la cooperacin del MITUR, buscando

patrocinadores). Se puede lograr un video promocional conCanal 10 y con este se presenta en los espacios depromocion turstica de los canales de TV.

El Centro de Exposiciones es otra oportunidad depromocin de la cultura y la venta de las artesanas lacomplementa.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Preparacin de una gua turstica de la microregin, con

patrocinio (Se abren los pliegos de la licitacin completa defolletera) se distribuye entre los Operadores Tursticos.

Intercambio de experiencias con otras reas tursticas decon fines de formacin y tambin como una accin desituar a la microregin en el mercado de oferta tursticapropia.

Desarrollo de talleres para la enseanza de la elaboracinde artesanas y diseo de artesana PROPIA, las que se

venden NO son solo de las ciudades destino, ydesignacin de un lugar adecuado para la venta de lasartesanas y promocin del mismo, a fin de centralizar estaactividad y separarla de la invasion de la Plaza pblica.

Capacitacion de empresarios y microempresarios en temasde administracin.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Programa de Promocin y Comercializacin

Objetivos Acciones

H. Presencia de las ciudades destinoen los mercados de origen del GranSan Salvador, de la Nacin en generale internacionales, como un destinocompetitivo.

Preparacin de un Plan operativo de alcance anual

Mejora de los sistemas de informacin cuantitativa y estada con elapoyo de Profesionales del MITURAnlisis de mercados

Banco de informacin detallada y actualizada de los servicios de

Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el Depratamento que llevael registro en el MITUR

Definicin de los acontecimientos de especial inters campaasespecficas (Fiesta Patronal de cada uno de los poblados de lamicroregin de las ciudades destino de cada Ruta)

Establecimiento de un sistema de informacin regular a travs de loscanales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR)Empleo de medios telemticos para informacin /y avisos dellegadas e grupos guiados

Asistencia a ferias o encuentros y preparacin de empresarios

Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en loreferente a seguridad, sealizacin, iluminacin, concientizacinturstica de la poblacin, concientizacin ecologica de la poblacin,desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto con elMinisterio de Salud Publica y Asistencia Social y el SIBASI de cadaregin del MSPAS.

Participacin activa en la Casa de la Cultura

Participacin en las iniciativas promocionales del Comit deDesarrollo Turistico.

Preparacion de condiciones adecuadas para atender pblico enespacios municipales, sea con inversion propia, patrocinio comodato de los servicios (ejm sanitarios publicos)

Reacomodo del Mercado Municipal y readecuacin y ordenamientode las calles invadidas por el rebalse del Mercado en las callesaledaas de las ciudades destino .

A todo lo anterior se suma:


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible 1- Mejora de las infraestructuras (en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papel

dinamizador del desarrollo, pero de ser posible respetando la preservacin de aquellas arterias que anson empedradas.

Mejora del acceso a los atractivos naturales de la microregin (municipalidad, Comit/ MOP/Fovial )

2- Mejora de servicios de transporte regular y otros prioritarios Regulacin circulacin diaria Extensin del Plan de Ordenacin Territorial al conjunto del departamento Regulacin de zonas de inters turstico, protegidas y cultural, sealizacin Red de atencin sanitaria dentro de los municipios Ordenamiento del sector transporte (coordinacin/ concientizacin de los empresarios del

transporte pblico)

3- Preparacin de puestos para venta de artesanas y otros de conveniencia en espacios pblicos con usode fin de semana. Desarrollo de un modelo functional UNICO y con la autorizacin de lasMunicipalidades y el aval del Comit.

Electrificacin de puestos (energa solar), agua. Infraestructuras de saneamiento y recoleccin efectiva de residuos slidos Servicios de telecomunicacin: acceso a redes de datos y con telefona mvil Dotacin de instalaciones deportivas complementaria.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Medio ambiente

Objetivos Acciones

J. Conservacin ambientalde los espacios deutilizacin turstica,compatibilizando suaprovechamiento paraestos fines con elmantenimiento de suscaractersticas naturales.

Preparacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos de lamicroregion de las ciudades destino.

Informes de evaluacin del impacto ambiental previo sobre proyectos deimportancia basados en el inters comn.

Aplicacin de las regulaciones medioambientales vigentesParticipacin activa de las organizaciones a quienes se confa la gestindel Plan

Preparacin de Planes de Manejo de los principales recursos

Preparacin de Acciones correctoras de las posibles actividades (*)

Establecimientos de sistemas de control de contaminacin sobre elpotencial incremento de residuos slidos generados con el aumento de laactividad economica y generada por los visitantes en las ciudades destino.

Campaa de concientizacin ciudadana sobre conservacin zonas ruralesy urbanas

Distintivos especiales conferidos por el Comite alusivos a laconservacion del medio ambiente, sea con patrocinio de establecimientoso empresas de servicios que preste a la conservacin del medioambiente,manteniendo la esttica de un diseo atractivo y con el logo delpatrocinador discretamente ubicado (tamao/ lugar)

OtrasRegulacin del tipo de sealizacin de establecimientos, tamaos yubicacin.

Regulacin de instalaciones vistas en las principales calles y avenidas,regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacion de ventasambulantes, etc.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Efectos medioambientales

FACTOR IMPACTO ENTORNOSAfluencia excesiva Deterioro medioambiental

generalizadoCambio conducta animales

Alrededores de la poblacinRutas y recorridos secundarios aparajes naturales

Desarrollo no controlado Construcciones irregularesImpacto paisajstico

Casco urbano de las ciudades

Presencia comercialPublicidad inoportuna.Impacto en el paisaje

Postes, tiendas, etc (es peorcuando aumentan los visitantes yes determinante su control pormedio de ordenanzas)

Acampada libre /Caminatas no guiadas

Residuos no controladosIncidencia en la fauna

Areas naturales

Consumo excesivo recursoshdricos

Agotamiento de humedalesCambios en flora / vegetacin yde hbitos de la fauna

Ros

Emisiones lquidas Contaminacin aguas Ros

Residuos slidos Deterioro medio natural y urbano Ciudad

Ruidos (automviles,aparatos...)

Silencio / sonidos naturalesIrritacin de la fauna

Areas naturales

Velocidad excesiva Mortalidad faunaCambios ecolgicos, polvo

Accesos y ruta

Conduccin fuera ruta /nocturna Degradacin suelo y vegetacinPerturbacin fauna Espacios protegidos

Pesca / Caza Desaparicin recursos faunsticos(*)

Areas naturales.

Rutas a pie / bicicleta Incidencia en la fauna Deteriorode parajes

Degradacin / Recogida deobjetos

Deterioro de las atraccionestursticas

Bosque y lagunas


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Informacin

K. Disponibilidad de informacinsobrelas ciudades destino, tanto en lospuntos de origen del flujo turstico(Gran San Salvador inicialmente) comoen el propio departamento .

Preparacin adecuada de guas tursticos, conconocimiento de su patrimonio, historia, gastronoma,arquitectura, costumbres, atractivos, patrimonioartesanal, etc.

Formacin del personal de la MunicipalidadCreacin de puntos de informacin al turista en losestablecimientos la participacin directa del MITUR los CAT

Pequeas tiendas sobre artesanas y artculos deconvenienciaEstablecimiento de un sistema de sealizacin, untrabajo coordinado con el MITUR para realizar laSealizacin Turstica en toda la microresgin

Sealizacin de los distintos atractivos y sub rutastursticas

L. Aumento del inters de la comunidadlocal en atencin a los visitantes y sobrelas implicaciones del fenmeno turstico

Campaa de concientizacin sobre la relacin de lapoblacin respecto al turista, con utilizacin permanentede publicaciones y utilizacin de los medios decomunicacin

Difusin de la poltica turstica y del presente Plan deDesarrollo Turstico entre la poblacin, explicando elturismo desde el punto de vista econmico, social y vidadel departamento. (CABILDO ABIERTO).

Asociar a la poblacin en reas dispersas, por medidasmovilizadoras que les faciliten instrumentorenovables,...)

Reconocimiento pblico de los proyectos tursticos, conel fin de contribuir a crear una imagen turstica queeventualmente sea la marca de la microregin.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Coordinacin de esfuerzos

Objetivo Acciones

Coordinacion de los esfuerzos depromocin del turismo de las ciudadesdestino.

Creacin Fortalecimiento del Comit de Desarrollo Turismode cada Ciudad Destino.

Coordinacin con las autoridades (MITUR CORSATUR), conel fin de optimizar los recursos y ser includos en el plan depromocin de las regiones y rutas tursticas de El Salvador

Coordinacin con CONCULTURA para la valorizacin delpatrimonio cultural de las ciudades destino, buscandoinformacin y orientacin calificada, ms no necesriamenteintervencin..

Colaboracion en el establecimiento de la normativa de turismo.

Impulsar la nueva marca turstica de El Salvador.

Captacin de recursos para la promocion de actividades dedesarrollo turistico de cada ciudad destino.

Asegurar con las instituciones, que se incluya a las diferentesciudades destino en TODAS las publicaciones del MITUR yCORSATUR.

Participacion en proyectos de intercambio con otros Comitsafines de otros departamentos.

Informacin al sector turstico de las actividades mensuales yanuales del la regin de influencia.

Potenciacin del Comit de Desarrollo Turistico de cadalocalidad.

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ReporteEjecutivoTurismoSostenible SEGUIMIENTO Y CONTROL

La implantacin del Plan de Desarrollo Turstico como el propuesto y de las distintas actuacionesincluidas en el mismo precisan la creacin de un organismo que tenga como funciones el Seguimientoy Control del mismo a nivel de las diferentes Municipalidades que se insertan en el desarrollo de susmunicipios como destinos tursticos.

A este fin se constituir el Comit de Desarrollo Turistico local, en el que tendrnrepresentacin:

o Las Autoridades de las Municipalidades (Alcaldes, Concejales) y de la GobernacinDepartamental (Vice Ministerio de Seguridad, Ministerios de Medioambiente yEconoma, Ministerio de Turismo, Salud y Obras Pblicas, CONCULTURA)

o El sector privado, a travs de empresarios representativos (la filial de la Cmara deTurismo de la Cmara de Comercio)

o La comunidad de la microregin de influencia, por medio de las organizacionesciudadanas,

o La Presidencia del Comit de Deasrrollo Turistico, recaer en el Alcalde de lasciudades, y se invitar al Gobernador Departamental a ocupar la Presidencia de Honordel Comit, pero operativamente la autoridad municipal es un facilitador, siendo losprotagonistas de los cambios, los empresarios y dems integrantes del Comit.

Las funciones principales del Comit consistirn en:

La aprobacin de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han de serincluidas en el Plan Turstico de la regin de influencia, y de modificaciones del mismopropuestas por cualquiera de sus miembros.

La mediacin y coordinacin entre las distintas posiciones e intereses representados en ella:Autoridades, empresas y comunidad ciudadana.

La supervisin y el seguimiento de las Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo, adoptandolas decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretara Tcnica que permitan la adecuadaimplantacin


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La preservacin de la riqueza Arquitectnica.

La mayor parte de los Salvadoreos tenemos conciencia plena de la singularidad de nuestras ciudades, yno pensamos que las casas viejas son una reliquia, las personas que antes vivan en el rea rural y quehoy viven en la ciudad los nuevos pobladores no entienden la importancia de esas casas y las botan

por que no les gustan, son casas altas, tipo colonial, de adobe y estuco, con portales amplios, con patiointerior y algunas hasta con fuente, de paredes gruesas y ventanas y puertas de madera, estructura de techovista, con aldabones de hierro bronce, algunas arabescas, otras art nuveau, (balcones de hierro forjadocon diseos intrincados algunos hasta con hojas) , piso de terrazo decorado algunas del tipo veneciano, ,cocina de barro con comal y quemadores de placa trebe, algunas hasta con tabanco, algunas conrepello de yeso, no es fcil pintar, realmente anticuado!.

Lo moderno en cambio, es el sistema mixto, casas de ladrillo, encieladas, con piso cermico, puertas demetal resistente, con chapas de parche y balconera simple, mas bajas, con paredes repelladas y bienpintadas.

Aunque los pobladores tengan conciencia de su patrimonio, eso no necesariamente implica, que estndispuestos a preservarlo o recuperarlo; hay factores que intervienen en este hecho, particularmente la ideade progreso, eso hace que quienes viven en la actualidad en las ciudades patrimonio piensen en agrandar o

remodelar sus casas para hacerlas ms a su gusto y utilizar materiales modernos y seguros de construccin.

Hay pobladores que internamente ya han transformado sus viviendas y que lo nico tpico que queda esla fachada, tal es el caso de un supermercado a dos cuadras del parque de la ciudad de Izalco, donde lasareas al oriente de la propiedad otrora habitaciones coloniales, ahora es un parqueo. Estamos ya ante lasituacin embarazosa de una farsa cultural. Esto significa que hay que buscar otros mtodos msefectivos para que la poblacin entienda de lo que se trata, pues hay pobladores que ante las iniciativas deproteger, manifiestan que ms se trata de darle gustos a otros, an no lo viven como propio.

Remodelar vrs restaurar

Remodelar.tr. Cambiar la estructura o la forma de una obra arquitectnicaRestaurar f. Vuelta de una cosa al estado o circunstancia en que se encontraba antes

Comprendo lo fcil que es perderse en estas ideas para la gente comn. Todos buscamos mejorar nuestracalidad de vida, uno de los elementos que nos arraigan a un territorio, es nuestra casa, la propiedad que seconvierte en nuestra ancla a un lugar. Mejorar este entorno, es por tanto, no solo una aspiracin, sino unaobligacin humana. Pero; donde quedan las ideas de restaurar cuando buscamos mejorar? Y por otrolado, quien asume los costos?. Sin embargo se puede modernizer sin alterar, tal es el caso de los pases deEuropa, donde se han integrado los elementos modernizantes sin cambiar la fisonoma de los edificios.

No hay que perder de vista que restaurar puede ser mas caro que remodelar incluso construir denuevo una vivienda, pero a la larga, sale ms caro no haberlo hecho, se pierde ms que una edificacin,se pierde nuestro patrimonio y nuestra identidad.

Es necesario, por tanto, desarrollar con creatividad modelos de incentivos para que los actuales tenedoresde las viviendas que se definan como patrimonio (que estimo ya se ha hecho), tengan un beneficio

palpable para los propietarios.


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FINANCIAMIENTO

El financiamieno NO es un tema de esteproyecto, ya que no depende de lasautoridades las gremiales, sino delentorno financiero internacional,

nuestro Pas al no tener una bancade desarrollo y haberseinternacionalziado el sistema

financiero casi en su totalidad, estasujeto a lo que las entidades financieras

decidan para proteger a sus depositantes yaccionistas, de cara a la realidad de los fraudes

cometidos que han afectado a miles de depositantes.

La banca se vuelve ms cautelosa, el crdito se encarece y lascondiciones paraotorgarlo se vuelven ms difciles.

Histricamente los establecimientos del sector, por el tipo de producto que promueven, NO sonprioridad para otorgar crditos, son crditos riesgosos y su estabilidad, sostenibilidad y vulnerabilidadsiempre son custionados por los analistas de crdito de cualquier banco.

Sin embargo, concientes de esta realidad, el Turismo tambin es un rubro que estimo ser de los primerosen recuperararse, por lo que se proponen:

La adquisicn de los fondos es parte de los prstamos que se aprobaron para paliar la crisis por parte delgobierno saliente tiene diferentes posibilidades. Aqu se sugiere la creacion de un fondo para laSostenibilidad del Sector Turismo que puede ser:

a) A travs de una separacin de parte de estos fondos y manejados por el sistema bancario bajocondiciones diferentes a las que regularmente se menajan, y como un incentivo para suotorgamiento SOLO a este sector, (las condiciones seran diferentes para la Construccion,Industria u otros)

b) Liberar fondos al banco Hipotecario para este sector, menejados como banca de desarrollo,como un estmulo de la economa del sector y la preservacin y fomento del empleo, dirigido alsector turstico que servir para asegurar el futuro de la oferta turstica.

c) Dotacin presupuestaria creada a partir del desmembramiento presupuestario de los ingresosque en concepto de Turismo ingresan al erario nacional, el cual es independiente del presupuestoasignado a la cartera en el Presupuesto General de la Nacin.El fondo deber ser operado atravs de un banco tipo Hipotecario, bajo el modelo propuesto en b). y


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible d) Creacin de una nueva institucin de capital mixto en donde el estado maneja el 51% del capital

accioanrio y se abre la opcin a los inversisonistas privados de participar con el 49% restante, bajo elmodelo de banca de desarrollo, en donde la entidad no solo analiza los proyectos de inversin, yaprta el financiamiento con plazos razobales para su recueracin a una tasa de inters conveniente,que no ahogue al inversionista, sino que acompaa su desarrollo con los inversionistas en un modeloque si bien no es de interventora, si lo es de asesora financiera, la cual asegura el buen manejo de losrecursos de los inversionistas, asegurando la sostenibilidad del proyecto y el repago del desembolso.De este ejemplo ya hay otros modelos sucediendo en diferentes pases, sobre los cuales se puedeinvestigar y elaborar una propuesta viable que tendra acogida en los siferentes sectores, ya quevendra a paliar la crisis que nos lleva a escribir estas lneas.

Este modelo de banca de desarrollo ya ha tenido sus referentes nacionales, en donde el modelo degaranta, plazos intereses de la banca tradicional, se han roto para ofrecer confianza a los beneficiariosdirectos, acompandoles en su transito hacia el desarrollo.

Pese a que todos los sectores, incluido el turismo, se estn viendo afectados por la crisis, dadas lascaractersticas y flexibilidad de la demanda en relativamente poco tiempo el sector turstico ser de losprimeros en recuperarse por lo que es muy importante el apoyo al turismo interno y atraer a ms turistascon el enfoque de precios competitivos en el mercado internacional sean de viajes individuales demeeting como el Plan 2020 propone.

En esta lnea de crditos blandos habra de liberar recursos a corto plazo a favor de las empresas,ampliando sus posibilidades de financiamiento y el acceso al crdito con medidas de proteccin ygarantas razonables que conlleve a oxienar la economa ayudando as a sobrellevar la crisis econmica delentorno internacional.

El objetivo principal es canalizar con un modelo de banca de desarrollo, que las pymes tursticas puedanhacer frente a sus planes de futuro y acometer la modernizacin de sus infraestructuras en un entornodifcil exigente y altamente competitivo, para incrementar la calidad de las infraestructuras tursticas y elvalor agregado del producto turstico.

El propsito de la propuesta, como se ha delineado en otros pases, tiene como objetivo conseguir unmenor impacto y la preservacin del empleo sentar las bases de crecimiento del futuro aprovechando lacoyuntura de la crisis, la cual deber desarrollar nuevas estrategias para suevizar el impacto y mientrastanto fortalecer la capacidad empresarial para asegurar el desarrollo del sector. De este finaciamiento sebeneficiar tambin otros sectores como el de la construccin y su industria auxiliar, ya que el aumento dela demanda de servicios es lo que echa a rodar el dlar turstico y genera la cascada de la economa.

BENEFICIARIOS.

Las lneas de financiamiento deberas estar disponibles desde el segundo semestre de 2009 con losprestamos que se aprobaron para palear la crisis, con los fondos a disponibilidad del sistema bancario queestaban retenidos por la cautela frente a las elecciones.

Estos prstamos, que se proponen carezcan de comisin y se han de concederse a un tipo de inters fijodel p.e. 1,5% sobre tasa libor, y han de contar con un periodo de amortizacin desde los siete hasta doce


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible aos, con un lmite mximo de cantidad de USD$______.00 por beneficiario (no perder de vista que es

ms para apoyar principalmente las PYMES) .

El objetivo de este financiamiento, tiene como objetivo, entre otras inversiones, el equipamientodestinado a incrementar la calidad y el valor agregado del producto; as como a aquella infraestructurasdedicadas a facilitar la accesibilidad y suprimir barreras arquitectnicas; a mejorar la sostenibilidad; apromover el ahorro energtico y de agua; a conservar y mejorar el medio ambiente, y a aumentar laseguridad contra incendios o la higiene alimentaria.

Los beneficiarios podrn ser tanto empresas de establecimientos hoteleros, alojamientos rurales comoempresas de Alimentos y Bebidas as como de oferta turstica complementaria.

Las metas y el reto para el nuevo quinquenio

El plan 2020 resumido, conlleva principalmente el amento de visiatntes y el gasto promedio de losmismos (elevar de USD$74.00 a 2007, sobre USD$150.00/ da al final del perodo), triplicando lasentradas de norteamericanos, atrayendo unas cinco veces ms a los europeos, equilibrando as ladistribucin porcentual de centromaericanos (con menor capacidad de pago) del 60% actual a un 40%,redistribuyendo las llegadas de salvadoreos de un 43% a un 20%, elvando en el volumen total de 445 mila 600 mil al final del perodo.

La apuesta nacional

La pretensin de desarrollar un centro neurlgico del turismo regional no es nueva, se idnetific desde

1994 en la Estrategia de Turismo par El Salvador, habindose dado los primeros pasos para generar lascondiciones para mostrar a los potenciales compradores, que el pas ya cuenta con las facilidades para serconclave de eventos internacionales de gran envergadura en la anterior Feria Internacional, ahora elCentro de Ferias y Convenciones base para el desarrollo de llegadas al final de perodo.

Paralelamente el pas se ha de preparar para un aumento de visitantes, a pesar que las llegadas han bajadohasta en un 7% en los ltimos dos aos, as como el perodo recesivo del ingreso atribuido al sector deUSD$726 a USD$734 millones.

Esta preparacin, ha de potencial el lema de se un turista en tu propia tierra. Una campaa permanentey ampliada que debe ser sustento de las necesidades de nuestros empresarios quienes han apostado en susMYPES. El turismo as debe apostar a llevar el dlar turstico a ms manos. Ya tenemos referentescercanos sobre el tema desde hace muchos aos, hay pases que decidieron hacer del turismo su apuesta,con planes que han trascedido en el tiempo, mas alla de gobiernos y han consolidado su PIB sobre la base

de servicios tursticos, donde hay muchos habitantes que dependen de la venta servicios tursticos en susdiferentes facetas. La regin centroamericana ya cuenta con referentes como Guatemala y Costa Rica,frente a cuyos resultados an estamos cortos, el de Nicaragua en lo tocante a la voluntda poltica deconvertir el tursmo en un reglon de primer orden, sin dejar por alto el caso de Panam en cuanto a losincentivos para la inversin en turismo, que tantos beneficios les ha trado (desde la invasin de losEstados Unidos a Panam)


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible La crisis tiene diferentes tipos de impacto, en nuestro caso, no es solo que disminuyan los ingresos de

visitantes y su gasto, sino que teniendo cerca de 2 millones salvadoreos en norteamerica, la disminucinde las remesas es ya impactante. Para 2008 alcanz los USD$3.788 millones, lo que implica que el Pasdebe desarrollar estartegias que compensen el dfict que la crisis ya esta impactando en las familiasbeneficiarias, generando nuevas fuentes de ingresos sostenibles en el tiempo.

El impulso al excursionismo de fin de semana y desarollar la necesidad de salir del salvadoreopromedio, se vuelve mandatoria. Nuestras ms grandes ciudades no ofrecen ms que centros comercaielscomo atractivo y mantienen secuestrados a los citadinos a quienes hay que demostrar cada da ms, queel interior del pas tiene mucho que ofrecer, y en la contraparte, desarrollar en las ciudades destino, lascondiciones para recibirlo.

Hay un cambio necesario en el diseo de las polticas y la reforma a Ley misma, ya que esta fue diseadapara llenar expectativas intereses de los inversionistas de proyectos macro, marginando a los sectores delas PYMES.

La redefinicin de la poltica de turismo debe inclur lneas de accin que amplen el marco conceptual delturismo y establezcan que su base estar en el desarrollo local, el ordenamiento territorial y como unelemento bsico para la reduccin de la pobreza, creando para el Ministerio de Turismo un consejoconsultivo de turismo, diferente a las gremiales constituidas por su caractar excluyente y conformado stepor los principales actores del sector: gremios, municipalidades, empresas, universidades y organizacionesno gubernamentales, para la reorientar polticas y areas prioritarias del quehacer turstico nacional.

La dispora se origina en la carencia de oportunidades, es hora de cambiar esta realidad y generar fuentesde trabajo y proveer apoyo significativo para el desarrollo del tursmo comunitario o rural, traduciendo

este apoyo en:

Incentivos que permitan accesar recursos. Tecnificacin de la mano de obra Conectar oferentes con compradores

Basta ver alrededor para encontrar ejemplos de cmo se ha facilitado el acceso a los recursos en pases dela regin, incluso con una Ley de Fomento del Turismo Rural, las Redes de Turismo RuralComunitario, convirtindolo en una alternativa valida de desarrollo local que a su vez requiere:

Reglas claras (poltica de fomento al turismo con base de desarrollo local comunitario) Apoyo real (tipo Red de Turismo Rural) acciones para fortalecer y consolidar el sector. Incentivos (capacitacin, acceso a fondos a bajo costo acceso al agua, salubridad y energa). Promover proyectos tursticos rurales creando incentivos como fondos de apoyo, dotacin de

infraestructura bsica y asegurando la capacitacin de los actores locales, tal como se manej enSan Juan, Suchitoto.

Poltica incluyente y dcreacion del Consejo Consultivo en el MITUR, para orientar polticassectoriales.

Los planes de desarrollo local que ya existen, han de ser referentes para crear oferta turstica encomunidades que an no se beneficia del dlar turstico, con el beneficio de la sostenibilidad,


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible independientemente de la ansiada llegada de los turistas como tales. Es necesario ensear, como se ha

dicho en otros documentos, a respirar turismo a todos los salvadoreos, desarrollar el clima de lacapacitacin y crear l as condiciones para un nuevo modelo de desarrollo, apoyado a su vez por ungobierno comprometido con el desarrollo local a travs del turismo.

Es importante destacar que el desarrollo comunitario conlleva otros tantos aspectos del desarrollohumano, entre ellos la salubridad, fcilmente dicha, pero tan compleja en sus implicaciones, desde elacceso al agua potable, la deposicin de desechos (principio de las 3R), el acceso a los servicios de salud,habitos de higiene (la mayora de las causas de consulta son enfermedades prevenibles, las principales songasto intestinales y respiratorias). Este componente genera la necesidad de un trabajo inter institucional,de la mano con los SIBASI de cada zona del pas.

Este acceso al agua a su vez potencia las necesidades de proteccin de los mantos acuferos, lareforestacn de las cuencas hidrolgicas y la descontaminacin de ros, lagos y playas, los cuales con sinturismo, es necesario atender, pero que se vuelve como un condicionante para el desarrollo turstico,revirtiendo la deforestacin, creando concienca de la necesidad de proteger especies de fauna y flora bajola sombrilla del eco turismo. Se vuelve asimismo mandatorio el trabajo conjunto con las institucionespara este fin (Ministerio del Medioambiente, FONAES, Ministerio de Agricultura as como otrasrelacionadas).

Formacin, la tecnificacin es el punto de partida para estos pasos, no solo a nivel de formacin decuadros para suplir las necesidades de la actividad turstica como tal, sino desde los niveles bsicos de laeducacin. Para ello la intervencion de las instituciones clave como el Ministerio de Educacin,CONCULTURA, INSAFORP, ITCA, entre otros, es determinante, ya que dan pauta para solicitarrecursos a los pases cooperantes. Esta formacin debera considerar:

Crear pensum de carcter tcnico sobre la base de la capacitacin para el desarrollo del turismode base local dentro de los institutos tcnicos y universidades del pas.

Ampliar la oferta de capacitacin especializada en materia turstica para el sector informal, conbase de Bachillerato, a fin de tecnificar en el corto plazo a ms personas para la prestacin deservicios turistico0 hosteleros, que au vez sirva como una base para desarrollar incentivar elestudio formal a nivel tecnolgico y superior.

Revision de la oferta de las universidades y otras de formacin tcnica relacionadas con elturismo dar a conocer las bases comunes del turismo como desencadenador de economa.

Conectar oferta y demanda es determinante, el trabajo de las autoridades tiene un importante reto en estesentido, es necesario incentivar el turismo en el exterior, pero si descuidar el mercado y ventas en el

mercado local.

PROMOCION INTERNA.

El trabajo que ya desarrolla el MITUR y CORSATUR son importantes y han logrado avancessignificativos en poco tiempo y con limitados recursos. Estamos ahora ms concientes como salvadoreos


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible de las bellezas de nuestro territorio y el desarrollo vial nos permite ahora el rpido y seguro

desplazamiento hacia los centros de inters-

Pero, dadas las condiciones en las cuales hay que sobrellevar las obligaciones y necesidades de la plantaturstica, se requiere de un modelo de promocin ms agresiva, del trabajo conjunto de las gremiales delsector turstico con las dems gremiales a fin de desarrollar planes de incentivos para los empleados, endonde se potencie la productivdad y esta se premie con viajes guiados y pagados a los diferentes destinosen las rutas ya funcionando.

Iniciativar para promover el gasto interno y desincentivar el gasto en los pases de la regin, paquetesespeciales para connacionales visiatndo a sus familias con estdas de bajo costo en hoteles del sistema

nacional de turismo.

Potenciar la difusin de las fiestas patronales de diferentes destinos, con el fin de incentivar elexcursionismo de fin de semana y el gasto en alimentos y bebidas en las ciudades destino.

Este enfoque llamado turismo social se basa en el mismo Plan Nacional de Turismo:

A.3. EL TURISMO CON ENFOQUE SOCIAL COMO NUEVO EJE PARA UNENCUENTRO VIVENCIAL.

- Por otro lado, el turismo social debe constituirse en un nuevo e importante eje de actuacin en el nuevo PNT con horizonte2020; turismo social, tanto dirigido a la captacin de demanda extranjera interesada por la participacin activa, convivenciay disfrute con comunidades del interior rural del pas, como el dirigido a la captacin de una demanda interna sensibilizada e

interesada por el conocimiento, apoyo y posibilidades de ocio y disfrute en convivencia con dichas comunidades. De esta forma,al mismo tiempo, se da inicio a una etapa del desarrollo en el horizonte 2020 que debe encontrar en 40 el turismo una va decontribucin a la lucha contra la pobreza y la exclusin social.- Se trata de captar turismo individual y, en lo posible, grupos que permitan un encuentro emocional y vivencial concomunidades del pas y que se interesen por la prctica de actividades de ocio y recreativas en cualquier zona del interiorsalvadoreo.

- No obstante, en gran medida el turismo social puede encontrar tambin en ciertos eventos relacionados con el enfoqueENCUENTRO una excelente oportunidad para la generacin de ingresos complementarios en la poblacin local comoconsecuencia de la realizacin de determinadas actividades por parte de grupos de cooperacin al desarrollo y colectivossocialmente sensibilizados, o bien por su participacin en eventos culturales, gastronmicos, etc.

- En relacin al turismo social y al turismo interno vinculado en gran medida al primero -, se pondr atencin en el

desarrollo de medidas para ampliar y/o mejorar la infraestructura existente en los Turicentros, al objeto de posibilitar laexistencia de equipamientos para la celebracin de reuniones de pequeos grupos unidos a la creacin de mdulos dealojamiento. Esto permitir, por ejemplo, la realizacin de acciones de capacitacin para la poblacin rural residente en zonasprximas y facilitar el acceso a dicha capacitacin a aquella otra que requiere de alojamiento adicional para su disfrute.

Al respecto, en todo caso, se propone que estas actuaciones se realicen en coordinacin con las instituciones que ostentan lasfunciones y competencias en materia de capacitacin en el pas.

- En todo caso, se prev un paquete especfico de actuaciones parafomentar el turismo interno en el pas.


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LA PROMOCION EXTERNA

La crisis financiera internacional obliga un replanteamiento de los destinos tursticos en el mercadointernacional. Los operadores registran ya una cada de hasta el 60% en las llegadas de extranjeros a losdiferentes destinos tradicionales.

La crisis que ya afecta a todos los destinos tiene el componente de la cautela, los viajeros estn cautelosospor si muchas personas han sido afetadas de manera directa con sus viviendas y/o sus puestos detrabajos, razn suficiente para que el sistema de reservas se caiga. Los viajeros por placer no viajan. Se

abstienen de los gastos innecesarios.

Esto nos lleva a retomar los viajes necesarios programdos por otras razones que no son necesariamenteocio, tales como los viajes de convenciones, los que ya han sido considerados en el Plan Nacional deTurismo 2020 bajo el tema meeting, y para lo cual el Pas ya cuenta con facilidades desarrolladas a estefin, segn los lineamientos de la Estrategia de Turismo para El Salvador (Arthur Consulting Group,1994)

Nuestro pas se proyecta como En los ltimos aos, la actividad turstica en El Salvador ha crecido de maneraconstante y progresiva. La confianza depositada por inversionistas tanto nacionales como extranjeros y con el apoyo decididode muchas comunidades, estn haciendo del sector uno de los de mayor crecimiento y sostenibilidad en el pas, lo que loconvierte en un pilar importante de desarrollo nacional.

El Salvador goza del privilegio de concentrar muchos atractivos tursticos en un pequeo territorio, que sumado a lahospitalidad de su gente, se convierten en la carta de presentacin frente a quienes nos visitan de todas partes del mundo.

A la estratgica ubicacin geogrfica de El Salvador, justo en el corazn de la Amrica Central, se suma a nuestra modernainfraestructura aeroportuaria la que ofrece al viajero muchas conexiones de vuelos internacionales facilitando planear el viajede acuerdo a las necesidades del turista: sol, playa, montaas, sitios arqueolgicos, volcanes, parques, pueblos coloniales,centros comerciales y muchos otros lugares de inters, se encuentran al alcance del visitante.

El Salvador, ms que un pas, es una experiencia. Las cortas distancias entre un destino y otro le permiten al visitante viviremociones que van desde la pasividad y belleza del paisaje natural de nuestros volcanes, hasta la emocin que ofrecen lasmejores olas de surf en la regin centroamericana todo esto sin tener que manejar por ms de una hora. Esta ventaja naturalle ofrece al turista disfrutar de una amplia gama de opciones tursticas aprovechando al mximo su estada.

Estamos seguros que quienes nos visitan se marchan satisfechos y con equipaje lleno de emociones y experiencias, sorprendidosde encontrar un pas moderno, con gran desarrollo tecnolgico, pujante, con muchas bellezas naturales, atractivos culturales ehistricos y por sobre todas las cosas, las atenciones y el cario de su gente.

Todo lo anterior si bien es cierto, tambin es cierto que ese hermoso pas que se ha descrito estopacado por la violencia cada vez creciente de nuestra sociedad. Pasamos de el pas de la sonrisa comonos qusimos proyectar, a ser el pas ms violento, superando por momentos a Colombia los temidoscarteles de la frontera Mexico- Estado-unidense.


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ReporteEjecutivoTurismoSostenible Hay mucho que hacer para generar las condiciones de seguridad pblica que requeiren los turistas

internacionales y los mismos inversionistas, ambos son atrados a un destino, cuando adems de lascondiciones atractivas para la inversin y los atractivos naturales de un destino turstico, estn dadas lascondiciones de seguridad pblica.

Hay pases que han desarrollado corredores tursticos donde se protege y separa a los turistas de losfocos de delincuencia. Nuestro Pas como se describe arriba, es pequeo y cada escaramuza nos afecta atodos, desde una manifestacin que bloquea calles, en adelante. Necesitamos por lo tanto un manejointegral de la seguridad ciudadana, que sea lo suficientemente buena para los salvadoreos, donde sepromocione el valor por la vida y el respeto a la institucionalidad y a los derechos de todos.

Estas son la scondiciones mnimas para atraer turismo internacional, sin embargo es necesario queparalelamente a la preparacin del producto turstico (atractivos, gente, institucionalida, seguridadpublica, seguridad jurdica), se haga la promocin de nuestro pas, Impresionante , como es.

Para

El Salvador Turismo Sostenible 2009

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