El Procedimiento Contencioso Tributario

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EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO En el marco normativo tributario nacional, específicamente dentro del libro tercero del código tributario encontramos el desarrollo del marco legal general del procedimiento contencioso tributario desarrollado en la vía administrativa. Regulado este procedimiento dentro del título III el libro tercero del código tributario, ubicación que discrepamos por cuanto daría a entender el legislador que más importante que este tipo de procedimiento es el procedimiento de cobranza coactiva, cuando todos los vinculados al mundo tributario reconocemos que este tipo de procediendo tributario es el de más importancia y aplicación en el ejercicio del derecho tributario. Hecha la salvedad señalaremos que la primera critica es que no se define en la norma legal lo que es el procedimiento contencioso tributario ni los demás procedimientos tributario contenidos dentro de este libro tercero del código tributario, para ello tomaremos la idea base de procedimiento tributario y la adecuaremos al presente. Definiremos al procedimiento contencioso tributario como un procedimiento tributario en el cual el acreedor tributario directamente o mediante un administrador tributario, como lo sería el caso de la SUNAT o el SAT que son entes administradores de los tributos del gobierno central y de la municipalidad metropolitana de Lima respectivamente, sigue un procedimiento tributario con el deudor tributario, en el cual existe en dicho procedimiento de por medio una controversia sobre un derecho u obligación en materia tributaria que tiene el deudor tributario con el Acreedor Tributario que culminara en la vía administrativa con la decisión de la máxima instancia administrativa que es el Tribunal Fiscal, salvo no se haya impugnado la decisión del acreedor tributario o ente tributario que resolvió en primera instancia o en segunda instancia esto último se da

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EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO En el marco normativo tributario nacional, esec!"camente #entro #ellibro tercero #el c$#i%o tributario encontramos el #esarrollo #el marcole%al %eneral #el roce#imiento contencioso tributario #esarrolla#o enla v!a a#ministrativa&Re%ula#o este roce#imiento #entro #elt!tulo III ellibro tercero #elc$#i%o tributario, ubicaci$n 'ue #iscreamos or cuanto #ar!a aenten#er el le%isla#or 'ue m(s imortante 'ue este tio #eroce#imiento es el roce#imiento #e cobran)a coactiva, cuan#oto#os los vincula#os al mun#o tributario reconocemos 'ue este tio#e roce#ien#o tributario es el #e m(s imortancia * alicaci$n en ele+ercicio #el #erec,o tributario& -ec,a la salve#a# se.alaremos 'ue larimeracriticaes'uenose#e"neenlanormale%al lo'ueeselroce#imientocontencioso tributarioni los #em(s roce#imientostributario conteni#os #entro #e este libro tercero #el c$#i%o tributario,araellotomaremoslai#eabase#eroce#imientotributario*laa#ecuaremos al resente&De"niremos al roce#imiento contencioso tributario como unroce#imiento tributario en el cual el acree#or tributario #irectamenteo me#iante un a#ministra#or tributario, como lo ser!a el caso #e laSUNAToel SAT'uesonentesa#ministra#ores#elostributos#el%obierno central * #e la municiali#a# metroolitana #e Limaresectivamente, si%ueunroce#imientotributarioconel #eu#ortributario, en el cual e/iste en #ic,o roce#imiento #e or me#io unacontroversia sobre un #erec,o u obli%aci$n en materia tributaria 'uetiene el #eu#or tributario con el Acree#or Tributario 'ue culminara enla v!a a#ministrativa con la #ecisi$n #e la m(/ima instanciaa#ministrativa 'ue es el Tribunal 0iscal, salvo no se ,a*a imu%na#ola#ecisi$n#el acree#ortributariooentetributario'ueresolvi$enrimera instancia o en se%un#a instancia esto 1ltimo se #a cuan#o setrata #e las aelaciones resueltas or el %obiernolocal rovincial 'uecon"rmanorevocanla#ecisi$n#el %obiernolocal #istrital 'ue2uemateria #e aelaci$n&A #i2erencia #e otros roce#imientos, en este roce#imiento esnecesario e/ista una contenci$n o #iscreancia entre las artes 'ueintervienen en el, este ue#e ser arcial o totalsobre lo acota#o oestableci#o como obli%aci$n tributaria or la a#ministraci$ntributaria& Esta #iscreancia ue#e ser sustenta#a en #iversasareciaci$n #e los ,ec,os or ambas artes o or #i2erentesareciaciones #elas normas +ur!#icas #e#erec,o'ueresultar!analicables al caso 'ue se resenta&El marco le%al #el roce#imiento contencioso tributario est( re%ula#oen los art!culos 345 al 363 #el c$#i%o tributario se re%ulan las#isosiciones %enerales #e este tio #e roce#imiento, inte%ran#o as!el ca!tulo I #e este t!tulo III #el libro tercero #el c$#i%o tributario& Enlosart!culos364al 354sere%ulalaetaa#ereclamaci$n#eesteroce#imiento contencioso tributario, inte%ran#o as! el ca!tulo II #elt!tulo se.ala#o&0inalmenteenlos art!culos 356al 378sere%ulanalaetaa#eaelaci$n * al recurso #e 'ue+a, inte%ran#o as! el ca!tulo III #el t!tulose.ala#o&Las etaas #el roce#imiento contencioso tributario en la v!aa#ministrativa, ue#en ser9 la etaa #e reclamaci$n * lue%o la etaa#e aelaci$n o cuan#o se trata #e cuestiones #e uro #erec,o solo laetaa #e aelaci$n conoci#a como aelaci$n #e uro #erec,o, lue%osi una#elasartesoambassi loconsi#eranconvenienteue#enrecurriral o#er+u#icial elcualconocer( la controversia*#ar( unsoluci$n, a este etaa se le #enomina roceso contenciosoa#ministrativo or 'ue se #esarrolla en la v!a +u#icial& La le* 'ue lore%ula se #enomina :le* 'ue re%ula el roceso contenciosoa#ministrativo;&Previo al comentario sobre las etaas #el roce#imiento contenciosoa#ministrativo, se.alaremos 'ue los me#ios robatorios 'ue ue#enactuarse en la v!a a#ministrativa son9 3& Los #ocumentos4& La ericia6& La insecci$n #el $r%ano encar%a#o #e resolverLos cu(les ser(n valora#os or #ic,o $r%ano, con+untamente con lasmani2estacionesobteni#asorlaa#ministraci$ntributaria& El la)oara o2recer las ruebas * actuar las mismas se #etermina en base a6 criterios&3& El la)onormal ser(#etreinta#!as,(biles, conta#osaartir #e la 2ec,a en 'ue se interone el recurso #e reclamaci$no aelaci$n& El vencimiento #e #ic,o la)o no re'uiere#eclaraci$n e/resa, no sien#o necesario 'ue la a#ministraci$ntributaria re'uierala actuaci$n #e las ruebas o2reci#as or el#eu#or tributario&4& En el suuesto #e las resoluciones emiti#as como consecuencia#e la alicaci$n #e las normas #e recios #e trans2erencia, ella)o ara o2recer * actuar las ruebas ser( #e cuarenta * cinco #!as ,(biles&6& En elsuuesto #e las resoluciones 'ue estable)can sanciones#ecomiso#ebienes, internamientotemoral #eve,!culos*cierretemoral #eestablecimientouo"cio#ero2esionalesin#een#ientes, as! como las resoluciones 'ue las sustitu*an ella)o ara o2recer * actuar las ruebas ser( #e cinco #!as,(biles&Se ,a #e resaltar 'ue ara la resentaci$n #e me#ios robatorios, elre'uerimiento #el $r%ano encar%a#o #e resolver ser( 2ormula#o orescrito, otor%an#o un la)o no menor #e #os #!as ,(biles ,emos#e in#icar tambi?n 'ue los $r%anos 'ue resuelven siemre tiene 'uecumlirconesa 2unci$n,noue#en abstenerse#e elloorvaci$ o#e"ciencia 'ue ten%a la norma resecto al caso 'ue est(nresolvien#o&Las resoluciones 'ue se emitan or la a#ministraci$n tributaria o eltribunal "scal, #ebenser 2un#amenta#asaraelloconten#r(nlos2un#amentos #e ,ec,o * #e #erec,o 'ue les sirven #e base, * tienen'ue #eci#ir sobre to#as las cuestiones lantea#as or los interesa#os* cuantas suscite el e/e#iente&El recurso #e reclamaci$n es el 'ue ermite el inicio #elroce#imientocontenciosotributario,esorre%la%eneral,salvoseaele #e uro #erec,o, la rimera etaa #el roce#imientocontencioso tributario&Los #eu#ores tributarios #irectamente a2ecta#os or actos #e laa#ministraci$n tributaria ue#en interoner su recurso #ereclamaci$n& Al a2ecto conocer(n #e la reclamaci$n en rimerainstancia&3& La SUNATresectoalos tributos 'uea#ministrecomoore+emloel imuesto%eneral alasventasoel imuestoalarenta&4& LOS @OBIERNOS LOCALES resecto a los tributos ba+o sua#ministraci$n o #e e/istir un ente crea#o lo ser( este como loesel SATenlamuniciali#a#metroolitana#eLima, ser(ntanto los %obiernos locales como los rovinciales&6& LASDEMASENTIDADESDELESTADO'uetienecrea#oasu2avor tributos * 'ue no ,an #ele%a#o su 2aculta# #ea#ministrarlos aotros, ni cuentanconentes eseciales 'uea#ministrenesostributos,,abien#osi#oara ello#esi%na#asor la le* como tales& Estos entes no ue#en e/ten#er ni#ele%as esta 2unci$n a otras enti#a#es&Pue#en ser reclama#as me#iante un recurso #e reclamaci$n laResoluci$n#eDeterminaci$n, laOr#en#ePa%o*laResoluci$n#eMulta& Tambi?n lo son la resoluci$n "cta sobre recursos nocontenciosos * las resoluciones 'ue estable)can sanciones #e comiso#e bienes, internamiento temoral #e ve,!culos * cierre temoral #eestablecimiento u o"cio #e ro2esionales in#een#ientes, as! como lasresoluciones 'ue las sustitu*an * los actos 'ue ten%an relaci$n#irectaconla#eterminaci$n#ela#eu#atributaria*a#em(ssonreclamables tambi?n las resoluciones 'ue resuelvan las solicitu#es #e#evoluci$n +unto con las 'ue #eterminan la ?r#i#a #el2raccionamiento #e car(cter %eneral o articular&En cuanto a los re'uisitos ara interoner el recurso #e reclamaci$n,si se trata #e resoluciones #e #eterminaci$n * #e multa no esre'uisitoel a%o revio #ela #eu#a tributaria or la arte 'ueconstitu*e motivo #e la reclamaci$nA ero ara 'ue esta seaaceta#a, el reclamante #eber( acre#itar 'ue ,a abona#o la arte #ela #eu#a no reclama#a actuali)a#a ,asta la 2ec,a en 'ue realice ela%o& Parainteroner reclamaciones contralaOr#en#ePa%oesre'uisito acre#itar el a%o revio #e la totali#a# #e la #eu#a tributariaactuali)a#a ,asta la 2ec,a en 'ue realice el a%o, e/ceto enel casoestableci#o en el numeral 6 #el inciso a> #el art!culo 33B #el c$#i%otributario& Las re%las 'ue se tienen 'ue se%uir cuan#o se vainteroner un recurso #e reclamaci$n son las si%uientes93& Se#eber(interoneratrav?s#eunescrito2un#amenta#o*autori)a#oorletra#oenloslu%ares#on#ela#e2ensa2ueracautiva, el 'ue, a#em(s, #eber( contener el nombre #elabo%a#o 'ue lo autori)a, su "rma * n1mero #e re%istro ,(bil& A#ic,o escrito se #eber( a#+untar la ,o+a #e in2ormaci$n sumariacorreson#iente, #e acuer#o al 2ormato 'ue ,ubiera si#oaroba#o me#iante resoluci$n #e suerinten#encia&4& E/iste un la)o ara interoner el recurso #e reclamaci$n, 'uetrat(n#ose #e reclamaciones contra resoluciones #e#eterminaci$n, resoluciones #e multa, resoluciones 'ueresuelven las solicitu#es #e #evoluci$n, resoluciones 'ue#eterminan la ?r#i#a #el 2raccionamiento %eneral o articular* los actos 'ue ten%an relaci$n#irecta con la #eterminaci$n #ela#eu#atributariaesenel t?rminoimrorro%able#eveinte #!as,(bilescomuta#os#es#eel #!a,(bil si%uienteaa'uel en 'ue se noti"c$ el acto o resoluci$n recurri#a&Deininteronerselas reclamaciones contralas resoluciones 'ue#eterminanla ?r#i#a #el 2raccionamiento%eneral o articular *contra los actos vincula#os con la #eterminaci$n #e la #eu#a #entro#el la)o #e veinte #!as ,(biles comuta#os #es#e el #!a ,(bilsi%uienteaa'uel en'uesenoti"c$el actooresoluci$nrecurri#a,#ic,as resoluciones * actos 'ue#aran "rmes&E/iste un la)o esecial 'ue se #a cuan#o se trata #e las resoluciones'ue estable)can sanciones #e comiso #e bienes, internamientotemoral #e ve,!culos * cierre temoral#e establecimiento u o"cio#ero2esionalesin#een#ientes, as! comolasresoluciones'uelassustitu*an, en este suuesto la reclamaci$n se resentara en el la)o#e cinco #!as ,(biles comuta#os #es#e el #!a ,(bil si%uiente aa'uel en 'ue se noti"c$ la resoluci$n recurri#a, #e no interonerse elrecurso #e reclamaci$n en el la)o antes menciona#o, ?stas'ue#ar(n "rmes&Tu arte ol%aE/isteunasituaci$nesecial 'ue#acuan#osevainteroner elrecurso#ereclamaci$ncontralaresoluci$n"cta#ene%atoria#e#evoluci$n, en este suuesto o#r( interonerse el recurso #ereclamaci$n venci#o el la)o #e cuarenta * cinco #!as ,(biles a'ue se re"ere el se%un#o (rra2o #el art!culo 386 #el c$#i%otributario&Pue#esuce#er 'uecuan#osetrate#el recurso#ereclamacionescontra las resoluciones #e #eterminaci$n * #e multa este se resentevenci#oel se.ala#ot?rmino#eveinte #!as,(biles, anteello#eber( acre#itarse el a%o #e la totali#a# #e la #eu#a tributaria 'uesereclama, actuali)a#a,astala2ec,a#ea%o, oresentar carta"an)abancariao"nancieraorel monto#ela#eu#aactuali)a#a,asta or seis meses osteriores a la 2ec,a #e la interosici$n #ela reclamaci$n, con un vi%encia #e 8 meses, #ebien#orenovarse or erio#os similares #entro #el la)o 'ue se.ale laa#ministraci$n& En caso la a#ministraci$n #eclare in2un#a#a o2un#a#aenarteel recurso#ereclamaci$n*el #eu#ortributarioaele a #ic,a resoluci$n, este #eber( mantener la vi%encia #e la carta"an)a#urantelaetaa#elaaelaci$norel monto#ela#eu#aactuali)a#a, * or los la)os * erio#os se.ala#os roce#entemente&La carta "an)a ser( e+ecuta#a si el tribunal "scal con"rma o revocaen arte la resoluci$n aela#a, o si esta no ,ubiese si#o renova#a #eacuer#o a las con#iciones se.ala#as or la a#ministraci$n tributaria&Si e/istiera al%1n sal#o a 2avor #el #eu#or tributario, comoconsecuencia#elae+ecuci$n#elacarta"an)a, ser(#evuelta#eo"cio& Losla)osse.ala#osenseis mesesvar!ananuevemeses trat(n#ose #e la reclamaci$n #e resoluciones emiti#as comoconsecuencia #e la alicaci$n #e las normas #e recios #etrans2erencia& Las con#iciones #e la carta "an)a, as! como elroce#imiento ara su resentaci$n ser(n estableci#as or laa#ministraci$n tributaria&Para reclamar resoluciones #e #iversas naturale)a, es #ecir ore+emlo9 $r#enes #e a%o, resoluciones #e multa u resoluciones #e#eterminaci$n, el #eu#or tributario #eber( interoner recursosin#een#ientes salvo se trate #e resoluciones #e #eterminaci$n,resoluciones #e multa, $r#enes #e a%o u otros actos emiti#os or laa#ministraci$n tributaria 'ue ten%a relaci$n #irecta con la#eterminaci$n #e la #eu#a tributaria, siemre 'ue estos ten%anvinculaci$n entre si&Pue#enresentarseomisiones cuan#o seresenteel recurso #ereclamaci$n ante la a#ministraci$n tributaria, ara ello est( obli%a#aa noti"car al reclamante ara 'ue, #entro #el t?rmino #e 'uince #!as,(biles, subsanelasomisiones'ueu#ierane/istircuan#oelrecurso #e reclamaci$n no cumla con los re'uisitos ara su a#misi$natr(mite&Trat(n#ose#e laresoluciones 'ue estable)cansanciones#ecomiso#ebienes, internamientotemoral #eve,!culos*cierretemoral #e establecimientos u o"cina #e ro2esionalesin#een#ientes, as! comolas 'uelas sustitu*an, el t?rminoarasubsanar #ic,as omisiones se re#uce a cinco #!as ,(biles& Si sevencen #ic,os t?rminos sin la subsanaci$n correson#iente, se#eclara ina#misible la reclamaci$n, salvo cuan#o las #e"ciencias noseansustanciales, encu*ocasolaa#ministraci$ntributariao#r(subsanarlas #e o"cio&Cuan#ose,a*areclama#ome#ianteunsolorecurso#os om(sresoluciones #ela misma naturale)a, e+emlo9 6resoluciones #e#eterminaci$n o 5 resoluciones #e multa, sien#o 'ue al%una #e estasnocumlaconlos re'uisitos revistos enlale*, el recursoser(a#miti#o a tr(mite solo resecto #e las resoluciones 'ue cumlan con#ic,os re'uisitos, #eclar(n#osela ina#misibili#a#resecto #elas#em(s&Encuan#oalos me#ios robatorios, nosea#mitir(comome#iorobatorio, ba+o resonsabili#a# #el 2uncionario 'ue la a#mita o #elreclamante, el me#io robatorio 'ue ,abien#o si#o re'ueri#o or laa#ministraci$n tributaria #urante el roceso #e veri"caci$n o"scali)aci$n, no,ubierasi#oresenta#o*e/,ibi#o, salvo'ueel#eu#or tributario ruebe 'ue la omisi$n no se %ener$ or su causa oacre#ite la cancelaci$n #el monto reclama#o vincula#o a las ruebasresenta#as actuali)a#o a la 2ec,a #e a%o, o resente carta "an)abancaria o "nanciera or #ic,o monto, actuali)a#a ,asta or seis meses o nueve meses trat(n#ose #e la reclamaci$n #eresoluciones emiti#as como consecuencia #ela alicaci$n#elasnormas#erecios#etrans2erencia, osterioresala2ec,a#elainterosici$n#elareclamaci$n& Encaso#e'uelaa#ministraci$n#eclarein2un#a#ao2un#a#aenartelareclamaci$n*el #eu#ortributario aele #ic,a resoluci$n, este #eber( mantener la vi%encia #ela carta "an)a #urante la etaa #e la aelaci$n or el mismo monto,la)os * erio#os se.ala#os en el art!culo 36C #el c$#i%o tributario& Lacarta "an)a ser( e+ecuta#a si el tribunal "scal con"rma o revoca enartelaresoluci$naela#a, osi estano,ubiesesi#orenova#a#eacuer#o a las con#iciones se.ala#as or la a#ministraci$n tributaria&Si e/istiera al%1n sal#o a 2avor #el #eu#or tributario, comoconsecuencia#elae+ecuci$n#elacarta"an)a, ser(#evuelto#eo"cio& Las con#iciones #e la carta "an)a, as! como el roce#imientoara su resentaci$n, ser(n estableci#as or la a#ministraci$ntributaria me#iante resoluci$n #e suerinten#encia, o norma #e ran%osimilar&Como re%la %eneral, se resolver(n las reclamaciones #entro #el la)om(/imo#enuevesmeses, inclui#oel la)orobatorio, el cualser(conta#oaartir #ela2ec,a#eresentaci$n#el recurso#ereclamaci$n& Sin embar%o, trat(n#ose #e la reclamaci$n #e resoluciones emiti#ascomoconsecuencias#elaalicaci$n#elasnormas#erecios#etrans2erencia, se #eber(n resolver las reclamaciones #entro #el la)o#e#ocemeses, inclui#oel la)orobatorio, conta#oaartir#ela2ec,a #e resentaci$n el recurso #e reclamaci$n&A#em(s, trat(n#ose#elas reclamaciones contraresoluciones'ueestable)can sanciones #e comiso #e bienes, internamente temoral#e ve,!culos * cierre temoral #e establecimiento u o"cio #ero2esionales in#een#ientes, as! como las resoluciones 'ue lassustitu*an, la a#ministraci$n las resolver( #entro #el la)o #e veinte#!as ,(biles, inclui#o el la)o robatorios, conta#o a artir #e la 2ec,a#e resentaci$n #el recurso #e reclamaci$n&0inalmente se ,a #e resaltar 'ue la a#ministraci$n tributaria resolver(#entro#el la)om(/imo#e#osmeses, lasreclamaciones'ueel#eu#or tributario ,ibuero interuesto resecto #e la #ene%atoriatacita #e solicitu#es #e #evoluci$n #e sal#os a 2avor #e lose/orta#ores *#e a%os in#ebi#os o en e/ceso&Se establece la osibili#a# #e resolver el recurso #e reclamaci$n laa#ministraci$n tributaria antes #elvencimiento #ella)o robatoriocuan#o la reclamaci$n ser( #eclara#a 2un#a#a o se trate #ecuestiones #e uro #erec,o&Se establece el #erec,o #el reclamante a 'ue se susen#a elcomuto#elosla)os, estosero#ucir(cuan#olaa#ministraci$nre'uiera al interesa#o ara 'ue #? cumlimiento a un tr(mite, se #ar(la susensi$n #es#e el #!a ,(bil si%uiente a la 2ec,a #e noti"caci$n#el re'uerimiento ,asta la #e su cumlimiento&El recurso #e aelaci$n es resuelto or el tribunal "scal, e/ceto seaele #e una resoluci$n e/e#i#a or el %obierno local #istrital 'ueresuelve nuestro recurso #e reclamaci$n en cu*o suuesto estaaelaci$n es resuelta or el %obierno local rovincial * lue%o se ue#eaelar estaresoluci$n#el %obiernolocal rovincial ara'uesearesuelta esta se%un#a aelaci$n or el tribunal "scal&Trat(n#ose#erecursos#ereclamaci$nresenta#oantelaSUNAT,roce#e el recurso #e aelaci$n contra los si%uientes actos93& Resoluci$n 'ue resuelve el Recurso #e Reclamaci$n&4& Resoluci$n 0icta 'ue #esestima el Recurso #e Reclamaci$n&En estos suuestos el recurso se tramita ante la a#ministraci$ntributaria, 'uien lo eleva al tribunal "scal, 'ue es el $r%ano encar%a#o#e resolverlo& La resoluci$n #el tribunal "scal 'ue resuelve el recurso#e aelaci$n termina la v!a a#ministrativa #el roce#imientocontencioso tributario&Cabese.alar'uetambi?nsonaelablesanteel tribunal "scal lasresoluciones 'ue resuelven solicitu#es no contenciosas vincula#as ala #eterminaci$n #e la obli%aci$n tributaria, e/ceto las solicitu#es #e#evoluci$n las cuales son reclamables&El Recurso #e Aelaci$n ue#e ser resenta#o or los #eu#orestributarios 'ue no est?n #e acuer#o con lo resuelto or laa#ministraci$ntributaria, ue#eser unaaelaci$ntotal oarcial,#een#ien#osi seaela#eto#alaresoluci$n'ueresuelveenlainstancia anterior o solo #e arte #e ella&La aelaci$n #e la resoluci$n ante el tribunal "scal #eber(interonerse #entro #e un la)o 'ue es #e 'uince #!as ,(bilessi%uientes a a'uel en 'ue se e2ectu$ su noti"caci$n, se #an 4e/ceciones a este la)o93& Cuan#o se aele #e resoluciones emiti#as como consecuencia#e la alicaci$n #e las normas #e recios #e trans2erencias, enla cual el la)o ara aelar ser( #e treinta #!as ,(bilessi%uientes a a'uel en 'ue se e2ectu$ su noti"caci$n certi"ca#a&4& Cuan#o se aele #e las resoluciones 'ue resuelvan lasreclamaciones contra a'uellas resoluciones 'ue estable)cansanciones#e internamientotemoral #eve,!culos,comiso #ebienes * cierre temoral #e establecimientos u o"cio #ero2esionales in#een#ientes, as! como las resoluciones 'ue lassustitu*an, o#r(n ser aela#as ante el tribunal "scal #entro #elos cinco #!as ,(biles si%uientes a los #e su noti"caci$n& El recurso #e aelaci$n #eber( ser resenta#o ante el $r%anorecurri#o 'uien #ar( la al)a#a lue%o #e veri"car'ue se ,a cumli#ocon los la)os se.ala#os&No se o#r( #iscutir en la aelaci$n asectos 'ue no se imu%naronal reclamar, salvo 'ue, no "%uran#o en la or#en #e a%o o resoluci$n#e la a#ministraci$n tributaria, estos ,ubieran si#o incorora#os orla a#ministraci$n al resolver la reclamaci$n&Son re'uisitos #el recurso #e aelaci$n los si%uientes93& Escrito 2un#amenta#o con nombre, "rma * n1mero #e re%istro,(bil #e abo%a#o en los lu%ares #on#e la #e2ensa 2uera cautiva&4& -o+a #ein2ormaci$n sumaria*suane/o#ecorreson#er, losmo#elos e in2ormativo #e la SUNAT sobre esta se acoma.an enel material comlementario&6& Para interoner me#ios imu%natorios, la ersona 'ue actu? ennombre #el titular #eber( acre#itar su reresentaci$n me#ianteo#er or #ocumento1blicooriva#ocon"rmale%ali)a#anotarialmente o or 2e#atario #esi%na#o or la a#ministraci$ntributaria o, #e acuer#o a lo revisto en las normas 'ue otor%an#ic,as 2aculta#es, se%1n correson#a&5& Pa%o o carta "an)a9 cuan#o el #eu#or tributario aelee/temor(neamente una resoluci$n 'ue resuelve unareclamaci$n, la aelaci$n ser( a#miti#a siemre 'ue se acre#iteel a%o #e la totali#a# #e la #eu#a tributaria aela#a,actuali)a#a ,asta la 2ec,a #e a%o, o resente carta "an)a orel monto #e la #eu#a actuali)a#a ,asta or seis mesesosteriores a la 2ec,a #e la interosici$n #e la aelaci$n, * se2ormule #entro #el t?rmino #e seis meses conta#os a artir #el#!a si%uiente a a'uel en 'ue se e2ectu$ la noti"caci$ncerti"ca#a& Los la)os se.ala#os en seis meses variaran anueve meses trat(n#ose #e la reclamaci$n #e resolucionesemiti#ascomo consecuencia #e la aelaci$n #e las normas #erecios #e trans2erencia&7& Cuan#oel #eu#or tributariointeron%aaelaci$ncontraunaresoluci$n'ueresuelveunareclamaci$nresecto#elacualresento como %arant!auna carta "an)a,#eber( mantener lavi%encia #e esta #urante la etaa #e la aelaci$n or el monto#e la #eu#a actuali)a#a&8& Lacarta"an)aser(e+ecuta#asi el tribunal "scal con"rmaorevoca en arte la resoluci$n aela#a, o si esta no ,ubiese si#orenova#a #e acuer#o a las con#iciones se.ala#as or laa#ministraci$n tributaria& Si e/iste al%1n sal#o a 2avor #el#eu#or tributario, comoconsecuencia#elae+ecuci$n#elacarta "an)a, este ser( #evuelto #e o"cio&El tribunal"scal resolver( las aelaciones #entro #el la)o #e #ocemesesconta#osaartir#ela2ec,a#ein%reso#elosactua#osaltribunal& E/isten 4 e/ceciones a este la)o %eneral 'ue son93& Trat(n#ose #e la aelaci$n #e resoluciones emiti#as comoconsecuencia#elaalicaci$n#elas normas #erecios #etrans2erencias, el tribunal "scal resolver( las aelaciones#entro#el la)o#e#iecioc,omesesconta#osaartir#ela2ec,a #e in%reso #e los actua#os al tribunal&4& Trat(n#ose #e la aelaciones #e las resoluciones 'ue resuelvenlas reclamaciones lantea#as contra las resoluciones 'ueconten%an sanciones#e internamiento temoral#eve,!culos,comiso #e bienes * cierre temoral #e establecimiento u o"cina#e ro2esionales in#een#ientes, as! como las resoluciones 'uelas sustitu*anel tribunal "scal #eber(resolver laaelaci$n#entro #el la)o #e veinte #!as ,(biles conta#os a artir #el #!asi%uiente #e la receci$n #el e/e#iente remiti#o or laa#ministraci$n tributaria&La resoluci$n #el tribunal "scal ue#e ser imu%na#a me#iante#eman#a contenciosoDa#ministrativa ante el o#er +u#icial& El tribunal"scal no o#r( ronunciarse sobre asectos 'ue, consi#eramos en lasreclamaciones, no ,ubieran si#o e/amina#os * resueltos en rimero ose%un#a instancia, se.alamos en se%un#a instancia or'ue sero#ucir( esta situaci$n si se aela #e una resoluci$n 'ue resuelve laaelaci$n conoci#a or el %obierno local rovincialA en tales casos se#eclarara la nuli#a# e insubsistencia #e la resoluci$n, reonien#o elroceso al esta#o 'ue correson#a&E/iste a#em(s la aelaci$n #e uro #erec,o la cual o#r(interonerserecurso#eaelaci$nanteel tribunal "scal #entro#ella)o #e veinte #!as ,(biles si%uientes a la noti"caci$n #e los actos#e la a#ministraci$n, cuan#o la imu%naci$n sea #e uro #erec,o, nosien#onecesariointeroner reclamacionesanteinstanciasrevias&Trat(n#ose #e una aelaci$n #e uro #erec,o contra resoluciones 'ueestable)can sanciones #e comiso #e bienes, #e internamientotemoral #e ve,!culos * #e cierre temoral #e establecimientos, as!comolasresoluciones'uelassustitu*an, el la)oarainteroneresta ante el tribunal "scal ser( #e #ie) #!as ,(biles& Resecto al roceso contencioso a#ministrativo a#+untamos comomaterial comlementario el marco le%al #e este, el cual inclu*e el #ela aelaci$n * la 'ue+a&