EL PLAN BADAJOZ · NACIONAL DE OBRAS HIDRÁULICAS DE 1933 En 1932 (II República, ministro de O.P....

EL PLAN BADAJOZFernando Aranda Gutiérrez

Director Adjunto de la Confederación Hidrográfica del Guadiana

ESTRUCTURA DE LA PONENCIA:

1.- CONDICIONES HIDROLÓGICAS2.- APUNTES HISTÓRICOS3.- DESCRIPCIÓN GENERAL

CLIMOGRAMA (DIAGRAMA LLUVIA-TEMPERATURA) DE BADAJOZ

PRECIPITACIÓN ANUAL (mm) CUENCA DEL GUADIANA

5 16/11/07

La necesidad hidrológica de las presas en España y la respuesta histórica a la misma (1)

APORTACIÓN ANUAL (hm 3) CUENCA DEL GUADIANA

DATOS HIDROLÓGICOS DE LAS CUENCAS ESPAÑOLAS (“LIBRO BLANCO DEL AGUA”,1998)

ÁMBITO SUP.(km2)

PRECIPIT. MEDIA

(mm/año)

APORTAC.MEDIA

(hm3/año)

REGULADO RÉGIMEN NATURAL (hm3/año)

CONSUM. ACTUAL

(hm3/año)

NORTE Y GALICIA 53.780 1.429 44.157 3.119 (9% A.M.) 2.511

DUERO 78.960 625 13.660 892 (7% A.M.) 3.860

TAJO 55.810 655 10.883 605 (6% A.M.) 4.065

GUADIANA 60.210 537 5.475 51 (1% A.M.) 2.531

GUADALQUIVIR 63.240 591 8.601 132 (2% A.M.) 3.760

TOTAL C. ATLÁNTICAS 312.000 745 82.776 4.789 (7% A.M.) 16.727

SUR 17.950 530 2.351 16 (1% A.M.) 1.350

SEGURA 19.120 383 803 225 (30% A.M.) 1.834

JÚCAR 42.900 504 3.432 924 (34% A.M.) 2.962

EBRO 85.560 682 17.967 2.795 (16% A.M.) 10.378

CUENCAS INT. CATAL. 16.490 734 2.787 177 (10% A.M.) 1.357

TOTAL C. MEDITERRÁNEAS

182.020 598 27.340 4.137 (17% A.M.) 17.881

TOTAL PENÍNSULA 494.020 691 110.116 8.926 (9% A.M.) 34.608

PRESA DE PROSERPINA (embalse vacío, S. I-II d.C.)

PRESA DE CORNALVO (S. I-II d.C.)

ALBUERA DEL CASTELLAR (S. XVI)

PRESA DE ZALAMEA (S. XVIII-XIX)

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ:

• Remotos: la colonización romana

• La Ilustración (S. XVIII): Marques de la Ensenada

• El Regeneracionismo (S. XIX): Joaquín Costa

“No hay en Europa terreno más seco que el de España, y por consecuencia estánexpuestos sus naturales a padecer hambres por sus malas cosechas… pues no se haprocurado que sus ríos sean navegables en lo posible, que haya canales para regar ytransportar, y que sus caminos sean cual pueden y deben ser.”

Memorial dirigido al Rey Fernando VI (1751)

“A los partidos políticos: regad los campos, si queréis dejar rastro de vuestro paso porel poder: los árabes pasaron por España; ha desaparecido su raza, su religión, suscódigos, sus templos, sus palacios, sus sepulcros: y sin embargo, su memoria estáviva, por que han subsistido sus riegos.”

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ: EL PLAN GASSET DE 1902

“Plan general de Canales de riego y pantanos”, vigente (conmodificaciones) hasta 1926. Listado de presas y canales de riego,que en el Guadiana extremeño contemplaba:• Canal del Matachel y pantano de Alange, 9.000 ha

• Canal del Zujar y pantano de Peña Santa, 6.000 ha

• Pantano en el Guadamez, 5.000 ha

• Pantano de Cancho del Fresno, 4.000 ha

• Pantano del Lácara, 3.000 ha

• Pantano de Piedra Aguda, 700 ha

• Pantano de Valdengo (Valuengo), 400 ha

• Reparación pantanos Proserpina, 500 ha y Cornalvo, 700 ha

• Pantano del portillo del Cijara , gran elemento de regulación del propiorío Guadiana (inicialmente con 500 hm3), con canales asociados desdelos que se preveía el riego de unas 120.000 ha.

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ: EL PLAN NACIONAL DE OBRAS HIDRÁULICAS DE 1933

En 1932 (II República, ministro de O.P. Indalecio Prieto) sepromulga la Ley de Obras de Puesta en Riego , y en 1933 serealiza el I Plan Nacional de Obras Hidráulicas , por el Centro deEstudios Hidrográficos, dirigido por Manuel Lorenzo Pardo.En el Guadiana extremeño, el Plan de 1933 contempla laconstrucción de la presa de Cijara y los “riegos que de elpuedan derivarse” estimados en unas 108.000 ha. Para realizarlos riegos de las Vegas Bajas del Guadiana, se plantea tambiénla presa de derivación de Montijo.

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ: EL PLAN NACIONAL DE OBRAS HIDRÁULICAS DE 1933

Para realizar las obras de la presa de Cijara y los regadíosasociados a la misma se creó un organismo especial, “Obrasy servicios del Cijara” (antecesor de la ConfederaciónHidrográfica del Guadiana, que se crea en 1953).

Las obras de la presa de Cijara (ya con una capacidad deembalse de 1.500 hm3) dieron comienzo en 1932, si bien suritmo de trabajo fue bastante lento.

En 1935 comienzan las obras de la presa y canal de Montijo(primera parte), también a un ritmo muy lento. Estas obrasfueron dirigidas inicialmente por Manuel Díaz-Marta Pinilla, queen 1934 impartió una célebre conferencia en Badajoz, titulada“Los futuros regadíos de Extremadura”.

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ: REALIZACIONES EN OTROS PAISES

A título anecdótico, señalar que por las mismas fechasse estaban realizando actuaciones similares deregulación fluvial y regadíos en E.E.U.U. y la U.R.S.S.

En 1933 el presidente F.D. Rooselvet crea la “Tennessee ValleyAuthority”, corporación pública federal que gestiona 48 presas.

En los años 30, bajo Stalin, se desarrollan los riegos del valle deFergana (ríos Amur Daria y Sir Daria, tributarios del mar de Aral)

ANTECEDENTES DEL PLAN BADAJOZ: POSTGUERRA (1939-1952)

Las obras de Cijara y Montijo quedan paralizadas por la GuerraCivil y la inmediata posguerra.

Tras la Guerra, en 1940 se redacta un nuevo Plan de ObrasHidráulicas (Ministro de O.P. Alfonso Peña Boeuf) que recogeen su mayor parte lo contemplado en el Plan de ObrasHidráulicas de 1933.

En 1939 se crea el Instituto Nacional de Colonización (INC).

En 1940 se reinician los trabajos de la presa de Cijara, y en1942 de la presa y canal de Montijo, utilizándose para ello las“colonias penitenciarias” .

En 1949 se promulga la Ley de Grandes Zonas Regables.

En 1951 se inauguran las obras de la presa y primera parte delcanal de Montijo (todavía no totalmente terminadas).

Presa de Montijo en obras, años 1940

Presa de Cijara en construcción, hacia 1950

Riada durante la construcción de la presa de Cijara, 1951

Documento conmemorativo de la inauguración de los riegos de la primera parte del canal de Montijo, en 1951

APROBACIÓN DEL PLAN BADAJOZ, 1952

El 7 de abril de 1952 se aprueba el “Plan de obras hidráulicas,colonización, industrialización y electrificación de laProvincia de Badajoz”.

En materia de Obras Hidráulicas, este Plan recoge locontemplado por los planes anteriormente citados, aunqueconcretándolo y ampliándolo.

Además contempla otros aspectos complementarios a la puestaen riego, destinados a conseguir un desarrollo económicointegral de la provincia.

• El sistema de regulación: las presas de Cijara, GªSola, Orellana y Zújar

• Las zonas regables: Orellana y luego Zújar (1) enVegas Altas, Montijo y Lobón en Vegas Bajas

• La colonización: los poblados de colonización

• La repoblación forestal

• La electrificación

• La industrialización

• Las mejoras de las comunicaciones

(1): El desarrollo de la Z.R. del Zujar fue algo posterior, aunque se puedeconsiderar una extensión del Plan Badajoz, y así se ha considerado aquí en lorelativo a sus 5 primeros sectores.

ACTUACIONES CONTEMPLADAS EN EL PLAN BADAJOZ

• En su realización intervienen tres ministerios:Obras Públicas, Agricultura e Industria. Los dosprimeros lo hacen a través de sendosOrganismos: CHG en el primer caso, e INC(posteriormente IRYDA) en el otro.

• El importe inicial destinado al Plan fue de unos5.400 millones de pesetas, más otros 275 millonesen subvenciones del INI a la industrialización.Finalmente (año 1970) se habla de unasinversiones públicas de 18.000 millones depesetas, y una inversión privada de unos 6.000millones de pesetas.

EJECUCIÓN DEL PLAN BADAJOZ

EL SISTEMA DE REGULACIÓN DEL PLAN BADAJOZ


Año de terminación

Altura sobrecimientos (m)

Capacidad de embalse (hm3)

PRESA DE CIJARA 1956 80,5 1.505

PRESA DE Gª SOLA 1965 64,9 554

PRESA DE ORELLANA 1961 63,5 808

PRESA DEL ZÚJAR 1964 60,5 730 (*)(*): antes de La Serena


Presa de Orellana en construcción, 1959


Riada durante la construcción de la presa de Orellana, 1960


Construcción de la presa y dique del collado del Zújar, años 1960


Riada durante la construcción de la presa del Zújar, 1962


Presa de Cijara en la actualidad


Presa de Montijo en la actualidad

LAS ZONAS REGABLES DEL PLAN BADAJOZ

Superficie (ha)(hacia 1980)

ORELLANA 56.000

ZÚJAR (sectores I al V, que comienzan a regar en 1979)

12.000

MONTIJO 27.500LOBÓN (sin el sector “ArroyoCalamonte”-riegos de Alange)

11.500

TOTAL: unas 110.000 ha


LOBÓNZÚJAR

MONTIJOORELLANA

VEGAS BAJAS VEGAS ALTAS


Zona Regable S (ha) Canal principal

(km)

Canales secundarios

(km)

Acequias (km)

Tuberías (km)

ORELLANA 56.000 114 115 415 -

ZÚJAR (s.s. I al V) 12.000 62 - - 43

MONTIJO 27.500 63 - 297 24

LOBÓN 11.500 47 - 130 21

INFRAESTRUCTURA REALIZADA HACIA 1980 POR EL M.O.P. - C.H.G.

Zona Regable S (ha) Desagües y encauzami-entos (km)

Caminos generales y de servicio

(Km)

Estaciones elevadoras (nº y potencia)

ORELLANA 56.000 429 929 -

ZÚJAR (s.s. I al V) 12.000 33 98 6 - 13.950 KVA

MONTIJO 27.500 222 383 18 - 5.802 C.V.

LOBÓN 11.500 43 141 6 - 5.630 C.V.


Canal de Montijo en construcción, años 1940


Canal de Montijo en construcción, años 1950


Canal de Orellana en construcción, año 1959


Construcción de la acequia XIV de la Z.R. de Orellana, año 1960

OTROS EMBALSES Y ZONAS REGABLES DEL PLAN BADAJOZ , DESARROLLADOS POR EL I.N.C.

OTROS EMBALSES Y ZONAS REGABLES DEL PLAN BADAJOZ , DESARROLLADOS POR EL I.N.C.

Capacidad de embalse

(hm3)

Zona regable (ha)

DOCENARIO Zalamea de la Serena

2,7 250

ENTRERRIOS Villanueva de la Serena

Toma directa en río

Guadiana

900

PIEDRA AGUDA Olivenza 16 (1) 700

VALUENGO Jerez de los Caballeros

20 1.500

BROVALES Jerez de los Caballeros

7 500

TOTAL: 3.850 ha. (1): Posteriormente reforzado con toma directa en el Guadiana

LA COLONIZACIÓN• La acción del Estado no se limitó a la transformación en regadío,

sino que para resolver el grave problema social, se realizó elreparto de tierras a colonos, creando explotaciones agrarias de tipofamiliar en parte de las zonas transformadas, en aplicación de laLey de Colonización y Distribución de la Propiedad de lasGrandes Zonas Regables , de 21 de abril de 1949.

• Para ello se expropió del orden de un tercio de las tierras puestasen riego, que se repartieron a unos 8.000 colonos.

• Las tierras expropiadas se denominaron “tierras en exceso” y lasque quedaron en manos de sus antiguos propietarios ”tierras dereserva”.

• En las “tierras de reserva” se debía realizar por los propietariosparte de las inversiones para su puesta en riego, y debían sercultivadas en regadío, de lo contrario podían ser expropiadas. Conello se buscaba generar numerosos puestos de trabajo de “obrerosagrícolas”.

LA COLONIZACIÓN

• Entre los colonos se incluían algunos de fuera deExtremadura, predominando los de zonas con regadíosanteriormente implantados (Levante, Granada) por tenercierta “cultura de riego”.

• Para albergar a estos colonos y obreros agrícolas en lasproximidades de sus tierras, se construyeron unos 40pueblos de colonización, con un cuidado urbanismo yadecuados servicios urbanos.

• En las Vegas Bajas se realizaron 12 pueblos nuevos, y enlas Vegas Altas (Orellana) otros 20.

• En las otras zonas del Plan Badajoz se realizaron otros 6pueblos nuevos.

LA COLONIZACIÓN

LA REPOBLACIÓN FORESTAL

LA ELECTRIFICACIÓN

LA ELECTRIFICACIÓN

Central eléctrica de la presa de Gº de Sola.

La potencia total instalada en las 4 presas

fue de 143.000 kW .

LA INDUSTRIALIZACIÓN

LA INDUSTRIALIZACIÓN

Interior de la fábrica de conservas de tomate de “CARCESA” en Montijo, años 1960

LAS MEJORAS EN LAS COMUNICACIONES

RESULTADOS Y COMENTARIOS

• En general supuso una transformación muy positiva,mejorando enormemente el nivel de desarrollo de lazona.

• Lo que se puede debatir su pudiera haber tenido unéxito todavía mayor.

• En este sentido se señala con frecuencia lainsuficiencia de la industrialización. El problema másbien fue la falta de creación de unos sistemas decomercialización que hubiesen dejado en la zona unamayor parte del valor añadido de los productosproducidos.

• Se han señalado otras carencias (Sánchez y Sánchez-Mora), como la falta de un “banco de tierras” paraincrementar las explotaciones, o falta de estudios sobrela calidad de las tierras.

EL PLAN BADAJOZFernando Aranda Gutiérrez

Director Adjunto de la Confederación Hidrográfica del Guadiana

¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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