El paper dels governs regionals en la transició cap a l’economia verda

Xarxa de governs regionals per al desenvolupament sostenible

Maruxa Cardama - Secretària general de la nrg4SD

Barcelona, 5 d’octubre de 2011

El desenvolupament sostenible és aquell que satisfà les necessitats del present sense comprometre les de les futures generacions

Informe Brundtland Comissió Mundial sobre Medi Ambient i Desenvolupament,

1987

Un sistema integrat i complex de 3 pilars interconnectats on l’un no pot progressar

sense l’altre

El repte i l’oportunitat per a les regions

• Fórmula d’articulació entre els 3 pilars adaptada al territori, capaç de vertebrar el seu desenvolupament econòmic i de satisfer les necessitats de les seves comunitats

• Progrés en els 3 pilars actuant en reptes interconnectats – economies d’escala i sinergies

• Eina: l’economia verda en el context d’eradicació de la pobresa

• Avançar cap a societats més verdes, més intel·ligents i més inclusives

Què aporten les regions en la

transició cap a l’economia verda?

La importància del saber fer regional i local

Per la seva proximitat al territori, els governs regionals i locals estan especialment ben situats per identificar les necessitats i els punts forts de les seves comunitats

• Realpolitik – plantejar accions rellevants i possibles• Capacitat de recuperar fonts de coneixement local tradicionals • Capacitat d’aglutinar experts regionals dels sectors públic, privat i acadèmic• Enfocament de baix a dalt amb garanties d’implementació

Ampli elenc de competències i responsabilitats

Les regions en els seus respectius països són responsables de l’elaboració i execució de polítiques, legislació, mecanismes

fiscals i plans d’inversió pública

•Establiment de marcs de regulació adaptats al territori•Priorització de la inversió i despesa públiques en àrees capaces d’estimular la transició de diferents sectors cap a l’economia verda • Ús de taxes i instruments de mercat per promoure la inversió i la

innovació verdes• Formació de capacitats i educació dins i fora de la regió

Legislació i polítiques públiques

Establiment de marcs de regulació adaptats al territori

• Tant en matèria econòmica, com social o mediambiental• Tant a través d’estratègies integrades com temàtiques• En complementarietat amb altres nivells de govern

internacional, nacional i local• Amb experiència en la creació de partenariats amb actors del

món acadèmic, la societat civil i el sector privat

Política econòmica i fiscal

• Priorització de la inversió i despesa públiques en àrees capaces d’estimular la transició de diferents sectors cap a l’economia verda o Competències pressupostàries i fiscalso Compra pública ètica - Creació de nous mercatso Limitació i eliminació progressiva de subsidis amb efectes adversos en el

DS – Reforma de subsidis basada en afers socials

• Ús de taxes i instruments de mercat per promoure la inversió i la innovació verdes

o Capacitat d’influència en el sector privato Inversions en la modernització d’infraestructureso Foment de partenariats públics i privats

Formació de capacitats i solidaritat

Formació de capacitats i educació dins i fora de la regió

• Conscienciació ciutadana i assessoria pública a diferents sectors – Consum i producció sostenibles

• Informació pública sobre costos mediambientals i socials • Acords amb centres d’enginyeria i investigació i empreses

manufactureres regionals per a l’exportació i importació de coneixements científics i tècnics

• Participació en el sistema multilateral de cooperació al desenvolupament – Signatura de convenis amb entitats internacionals i governs regionals, locals i nacionals

Lideratge

• Compromís polític per transformar els reptes en oportunitats • Lideratge en la complementarietat – les lliçons apreses per les

regions poden contribuir a millorar les polítiques nacionals i internacionals

• Llarga experiència de col·laboració amb la societat civil, el sector privat i el món acadèmic

• Escoltar les expectatives ciutadanes, treballar en la conscienciació i modificar comportaments

• Capacitat de donar exemple – compra pública i edificis públics• La regió com a punt d’articulació d’un sistema de govern

multinivell

El futur marc institucional del DS

Multinivell en la governança i multisectorialitat en els actorsEls governs regionals i locals s’han d’incorporar amb ple reconeixement

del seu caràcter governamental, en contraposició al seu actual reconeixement com a grup principal d’observadors de la societat civil

Reserva de la noció de grup principal als representants de la societat civil

Creació d’una nova categoria d’observador: actor governamentalo Englobar als governs regionals i locals i altres actors governamentalso Reconèixer la naturalesa governamental d’aquests actors, així com les seves plenes

capacitats polítiques i tècniques de cara al DSo Basar-ho en el que la CMNUCC i la CDB ja han reconeguto Articular un veritable sistema de governança mediambiental internacional i un marc

institucional per al DS multinivell

nrg4SDDe l’esforç comú a l’aprenentatge mutu

Organització internacional sense ànim de lucreRepresenta a escala internacional governs regionals i

associacions de governs regionals Es va establir el 2002 durant la Cimera Mundial de DS de

Johannesburg – Actualment, compta amb 45 membres de 30 països

Catalunya n’és membre fundador i actual copresidentEs l’única xarxa internacional en matèria de DS amb presència

mundial que representa exclusivament governs regionals

Missió i objectius

Promoure el DS en el món

Ser la veu i la representant dels governs regionals a escala internacional en el camp del DS

Obtenir un major reconeixement de la importància del compromís dels governs regionals de cara al DS

Contribuir en l’elaboració i implementació de polítiques públiques, instruments i recursos responsables i ambiciosos amb una dimensió territorial adaptada a l’escala regional

Promoure l’intercanvi de coneixements, associacions i projectes entre els membres i entre aquests i altres actors internacionals

3 àrees temàtiques – canvi climàtic, biodiversitat, recursos hídrics i sanejament – i àrea transversal del DS

nrg4SD i el procés de Rio +20

Diàleg amb múltiples interlocutors de la família de l’ONU: DESA, PNUMA, NGLS, DPI/NGO, PNUD, CMNUCC, CDB

Participació activa en els debats internacionals (Comissió DS, Prep coms, Consell de Govern PNUMA, les COP de les convencions, etc.) - Acreditació sota ‘Governs locals i autoritats municipals’o Document de posició dels grups i actors principals del PNUMAo Contribució en les consultes sobre l’Informe sobre l’Economia Verdao Contribució en la consulta del Grup d’Experts de la Sostenibilitat Mundial–

nrg4SD és invitada a sessions informatives per a estats membreso Reunions amb el Bureau de Rio +20o Informe prospectiu de NGLS per a nrg4SDo Preparació de la col·laboració en l’esborrany zero

Cimera Mundial de les Regions en paral·lel a la Conferència Rio +20

Regions del Nord i del Sud compromeses amb el

Desenvolupament Sostenible

Una xarxa legítimaLa nrg4SD representa directament una massa crítica de governs regionals del món

Una xarxa representativaAquesta comunitat d’interessos i objectius converteix la nrg4SD en una plataforma influent

Una xarxa útilEls serveis d’assessorament, els contactes i els productes de la nrg4SD estan adaptats per a l’elaboració i la implementació d’estratègies de desenvolupament sostenible a escala regional

www.nrg4sd.org nrg4sd@nrg4sd.org