Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

36
1 Obrint el coneixement per canviar governs i administrac ions Jordi Graells i Costa – Barcelona, 22 nov 2016

Transcript of Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

Page 1: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

1

Obrint el coneixement per canviar governs i administracionsJordi Graells i Costa – Barcelona, 22 nov 2016

Page 2: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

2‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Digitalitzar l’Administració?

Page 3: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

3‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

I els governs?

Page 4: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

4‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

SAN

Y031

5 w

ww

.flic

kr.c

om/p

hoto

s/pe

tezi

n/26

7835

957

© p

etez

in. C

C B

Y-N

C-S

A 2

.0

Tenim el lideratge que cal...

‘L’atenció ciutadana a les institucions públiques’. Màster UPF - Jordi Graells Costa. Barcelona, març de 2016 - BY 3.0

Page 5: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

5‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

... en un món que s’està transformant?

Page 6: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

6‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Governança digital

Govern digital

Administració electrònica

Serveis electrònics

Democràcia electrònica(ciutadania que aporta idees i participa més proactivament i governs flexibles que les recullen)

= ++

Page 7: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

7‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Economia digital

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 8: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

8‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Open informationEngloba:- programari lliure- programari de codi obert (open source)- accés obert al coneixement

científic (open access)- dades obertes (open data)

Page 9: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

9‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

L’home tecnohumà

Homo tecnus

Page 10: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

10‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

La religió de les dades

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 11: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

11‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Desplaçats tecnològics

Page 12: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

12‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Reptes1.Homogeneïtzar la regulació i l’estandardització de l’accés a

la informació, per facilitar desenvolupaments, dins els límits de la privacitat i la protecció de dades personals.

2.Compatibilitzar webs de transparència i accés a la informació (derivats de les lleis específiques de transparència) amb els sistemes d’informació de governs i administracions.

3.Relacionar i fer més productiva l’obertura de dades amb la participació i la col·laboració.

4.Normalitzar l’obertura i la reutilització de dades i fer-la més visible a la societat.

5.Augmentar la consciència sobre el potencial per al desenvolupament econòmic de l’accés obert a les dades.

6.Evitar el poder concentrat de les elits dels superhumans.

Page 13: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

13‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

1. Homogeneïtzar la regulació i els estàndards de l’accés

a la informació pública

Page 14: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

14‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Acord Unió Europea – EUA. Octubre 2016 per a l’agregació de dades d’Administracions

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 15: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

15‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

2. Compatibilitzar webs de transparència amb els

altres sistemes d’informació públics

Page 16: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

16‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Webs transparents i amb dades

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 17: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

17‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Revolucionar la funció pública

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 18: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

18‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

CoP de Salut Pública (Generalitat Cat.)

CoP Programa Compartim (Generalitat C)

Nexus24 UPC

Nous actors interns

CORH (Diba)

GeoStarters

Page 19: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

19‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Com la Iniciativa Open Data Barcelona (IODB),el VOST, la XIP i altres.

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Nous actors externs

Page 20: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

20‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

El funcionari s’espavila: BYOD

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 21: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

21‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

3. Relacionar open data amb participació i col·laboració

Page 22: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

22‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

La tecnologia pot afavorir la democràcia electrònica, la participació augmentada per la qual el que els ciutadans pensem compta més:A. Crowsourcing. Pot ser intangible = idees (participació ciutadana activa en idees) o tangible (aportació de valor en forma de producte concret), per exemple l’app de cobertura mòbil de gencat o les smart cities.B. Col·laboració en millora o creació de serveis (governança digital o ús de la tecnologia per millorar un servei i estimulació de la participació ciutadana en la presa de decisions), per exemple FixMyStreet o ReparaCiudad.C. Retorn de l’Administració cap als ciutadans.

La governança digital

Page 23: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

23‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

A. Participació

SAIP (sol·licitud d’accés a la informació pública)

We the People=+ socia

l

Page 24: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

24‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

http

://id

eeso

berte

s.ge

ncat

.cat

App Parlament 2012: Idees obertes gencat

http

://bl

ocs.

genc

at.c

at/b

locs

/App

PH

P/g

enca

t/201

3/02

/12/

idee

s-ob

erte

s-pe

r-m

illor

ar-e

ls-s

erve

is-

mob

ils-i-

prop

osar

-ne-

de-n

ous/

B. Col·laboració

Page 25: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

25‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Funcionalitats Eleccions 27S per crowdsourcing

Page 26: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

26‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

App gencat per mesurar la cobertura de les diferents companyies de serveis mòbils.

Ciutadà crowdsourcer

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 27: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

27‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

4. Normalitzar l’obertura i la reutilització de dades

i fer-la més visible a la societat

Page 28: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

28‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Aplicacions web i ginys (widgets) que s’insereixen a diaris digitals i que informen en temps real de serveis de la Generalitat.

Publicitat a diaris amb dades obertes

Page 29: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

29‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Aterrar el big dataGran increment de les dades que poden usar les organitzacions. Les oportunitats augmentaran més amb la Internet de les Coses (IoT).

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 30: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

30‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

5. Conscienciar del potencial de les dades obertes

Page 31: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

31‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

[...]

En tots els serveis públics per extensió

De telefonia, electricitat, gas, aigua... també han d’obrir dades.

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 32: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

32‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Situació asimètrica sectors públic i privat

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 33: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

33‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

6. Evitar la concentració de poder en les elits

Page 34: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

34‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Polítiques públiques mitigadoresCal mitigar els possibles efectes derivats de la revolució digital tendents a incrementar les desigualtats socials.

‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

Page 35: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

35‘Obrint el coneixement per canviar governs i administracions’. IOPB – Fàbrica Lehmann - Jordi Graells Costa. Barcelona, novembre de 2016 - BY 3.0

- We the People (EUA)- Web de dades obertes de Catalunya. - Altres iniciatives de la Secretaria de Transparència i Govern

Obert, com campanya i web sobre govern obert, les actuacions alts càrrecs (codi ètic, la publicació de reunions amb grups interès, regals, costos viatges...), la col·laboració amb IODBcn o la SAIP amb idCAT Mòbil

- Ús de la missatgeria instantània (Telegram) en l’atenció ciutadana

- App Eleccions 27S elaborada a partir de la participació dels usuaris

- Pilot big data a la DG Atenció Ciutadana amb les dades de telefonia 012

- Barcelona Decideix (Ajuntament de Barcelona) #metadecidim- Concurs MyGov del Consorci Administració Oberta de

Catalunya- Aragopedia o conjunt dels datasets de les administracions

aragoneses

Per acabar: algunes experiències

Page 36: Obrint el coneixement per canviar governs i administracions

36

Gràcies!