El Papel de Sociedad Civil en la Reforma Procesal Penal.ppt
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El Papel de Sociedad Civil El Papel de Sociedad Civil en la Reforma Procesal en la Reforma Procesal Penal Penal 1 Para la Alianza Ciudadana Pro Justicia Panamá, 27 de julio de 2009
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El Papel de Sociedad Civil El Papel de Sociedad Civil en la Reforma Procesal en la Reforma Procesal
PenalPenal
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Para la Alianza Ciudadana Pro Justicia
Panamá, 27 de julio de 2009
ANTES DEL PROCESO DE ANTES DEL PROCESO DE REFORMAREFORMA
�� En los últimos 15 años la sociedad En los últimos 15 años la sociedad panameña ha sido testigo de varios panameña ha sido testigo de varios diagnósticos y reformas parciales diagnósticos y reformas parciales al ordenamiento jurídico, pero muy al ordenamiento jurídico, pero muy poco ha sido el debate y la poco ha sido el debate y la participación ciudadana en estas participación ciudadana en estas reformas y muy poco ha cambiado reformas y muy poco ha cambiado
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reformas y muy poco ha cambiado reformas y muy poco ha cambiado la percepción ciudadana con la percepción ciudadana con respecto a que la justicia es lenta, respecto a que la justicia es lenta, selectiva, poco eficiente, poco selectiva, poco eficiente, poco accesible y carente de accesible y carente de
transparencia.transparencia.
Promover la reforma judicial Promover la reforma judicial
en Panamáen Panamá
Debatir sobre el tema de la Debatir sobre el tema de la
independencia del poder independencia del poder
judicialjudicial
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20002000
Asociación Panameña de Derecho Constitucional
Asociación Panameña de Ejecutivos De Empresa (APEDE)
Centro de Asistencia Legal Popular
Centro de investigación y Atención al Niño
Colegio Nacional de Abogados
Colegio Nacional de Periodistas (CONAPE)
Comisión de Justicia y Paz
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judicialjudicial
Exigir la despolitización en la Exigir la despolitización en la
escogencia de magistradosescogencia de magistrados
Coadyuvar a la acción de la Coadyuvar a la acción de la
administración de justicia administración de justicia
para enfrentar el crimen y para enfrentar el crimen y
la impunidadla impunidad
Comisión de Justicia y Paz
Consejo Nacional de La Empresa Privada CONEP
Fundación Para el Desarrollo de La Libertad Ciudadano
Fundación Pro Víctimas Del Crimen
Instituto de Criminología de la Universidad de Panamá
Unión de Ciudadanas de Panamá
Unión Nacional de Abogadas
Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología
Universidad Santa María La Antigua
CEASPA
Federación de Asociaciones de Profesionales de Panamá
Comisión Nacional Pro Valores Cívicos y Morales
Central General Autónoma de Trabajadores de Panamá
Centro de Investigación de los Derechos Humanos y Socorro
Jurídico de Panamá
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20002000--20022002
�� La Alianza Ciudadana Pro La Alianza Ciudadana Pro
Justicia adoptó como Justicia adoptó como
consigna el lema:consigna el lema:
�� “Por una justicia “Por una justicia
independiente, pronta e igual independiente, pronta e igual
para todos” para todos”
�� Se dedicó a organizar Se dedicó a organizar
espacios de debate sobre las espacios de debate sobre las •• La escogencia de magistrados La escogencia de magistrados
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espacios de debate sobre las espacios de debate sobre las
deficiencias del sistema de deficiencias del sistema de
justicia.justicia.
•• La escogencia de magistrados La escogencia de magistrados
de la Corte Suprema de Justiciade la Corte Suprema de Justicia
•• La mora judicial La mora judicial
•• El excesivo número de personas El excesivo número de personas
privadas de libertadprivadas de libertad
•• Las deficiencias del sistema de Las deficiencias del sistema de
justicia en la persecución de los justicia en la persecución de los
delitos de corrupción.delitos de corrupción.
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20022002
�� Diagnóstico inicial para Diagnóstico inicial para
evaluar la situación de la evaluar la situación de la
reforma judicial en reforma judicial en
Panamá, que culminó con Panamá, que culminó con
la la “Conferencia Nacional “Conferencia Nacional Reforma Judicial: Una Reforma Judicial: Una
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Reforma Judicial: Una Reforma Judicial: Una tarea inconclusa. tarea inconclusa. Perspectiva de la Perspectiva de la sociedad civil” sociedad civil”
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20032003
�� La Alianza Ciudadana La Alianza Ciudadana
realizó el realizó el “Audito “Audito Ciudadano de la Ciudadano de la Justicia Penal en Justicia Penal en Panamá”,Panamá”, que se que se
convirtió en el punto de convirtió en el punto de
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convirtió en el punto de convirtió en el punto de
partida de un proceso partida de un proceso
de supervisión de supervisión
permanente de la permanente de la
sociedad civil sociedad civil
panameña. panameña.
La recomendación más La recomendación más
importante de este audito importante de este audito
fue la creación de la fue la creación de la
Comisión de Estado por Comisión de Estado por la Justiciala Justicia para que para que
definiera una agenda de la definiera una agenda de la
reforma judicial en Panamáreforma judicial en Panamá
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20042004
�� En pleno proceso electoral la En pleno proceso electoral la
Alianza Ciudadana Pro Alianza Ciudadana Pro
Justicia eleva a los tres Justicia eleva a los tres
candidatos presidenciales, la candidatos presidenciales, la
propuesta de formar una propuesta de formar una
Comisión de Estado por la Comisión de Estado por la
Justicia mediante una Petición Justicia mediante una Petición
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Justicia mediante una Petición Justicia mediante una Petición
Ciudadana por la JusticiaCiudadana por la Justicia
FIRMADA POR MÁS FIRMADA POR MÁS DE 25 DE 25 ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD DE LA SOCIEDAD CIVIL.CIVIL.
Antes del Proceso de ReformaAntes del Proceso de Reforma20052005
La ACPJ efectuó La ACPJ efectuó
acciones acciones
tendientes a tendientes a
lograr un lograr un
compromiso del compromiso del
Estado por la Estado por la
•• Foro “ La Reforma Procesal Penal en Panamá. Foro “ La Reforma Procesal Penal en Panamá.
Hacia un Sistema Garantista”Hacia un Sistema Garantista”-- compromiso de compromiso de
los 3 órganos del Estado a una pronta definición los 3 órganos del Estado a una pronta definición
de un acuerdo de Estado por la Justicia, de un acuerdo de Estado por la Justicia,
enfocado en la reforma procesal penal hacia un enfocado en la reforma procesal penal hacia un
sistema garantistasistema garantista
•• MManifestación en la Corte Suprema de anifestación en la Corte Suprema de
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Estado por la Estado por la
Reforma Judicial Reforma Judicial
Justicia solicitando la renuncia de todos los Justicia solicitando la renuncia de todos los
magistrados de la Corte Suprema, lmagistrados de la Corte Suprema, luego del uego del
escándalo de corrupción denunciado por uno de escándalo de corrupción denunciado por uno de
los magistrados de Cortelos magistrados de Corte
•• Frente a este panorama el Presidente de la Frente a este panorama el Presidente de la
República, Martín Torrijos Espino, anunció la República, Martín Torrijos Espino, anunció la
firma de un Pacto de Estado por la Justicia y la firma de un Pacto de Estado por la Justicia y la
creación de la Comisión de Estado por la creación de la Comisión de Estado por la
Justicia, en la cual la Alianza Ciudadana Pro Justicia, en la cual la Alianza Ciudadana Pro
Justicia representaría a la sociedad civil.Justicia representaría a la sociedad civil.
DURANTE EL PROCESO DE DURANTE EL PROCESO DE
REFORMAREFORMA
�� Dentro de la Comisión de Estado Dentro de la Comisión de Estado
por la Justiciapor la Justicia
•• Ha promovido la participación Ha promovido la participación
ciudadana en la toma de ciudadana en la toma de
decisiones de Estado relativas a decisiones de Estado relativas a
la reforma judicialla reforma judicial
•• Trabajó siempre encaminada a Trabajó siempre encaminada a
la búsqueda de consenso en el la búsqueda de consenso en el
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la búsqueda de consenso en el la búsqueda de consenso en el
proceso de reforma proceso de reforma
••Ha promovido la inserción de Ha promovido la inserción de
mecanismos alternativos de mecanismos alternativos de
solución de conflictos en la solución de conflictos en la
reformareforma
Como estrategia de trabajo se Como estrategia de trabajo se
optó por trabajar en Mesas de optó por trabajar en Mesas de
Trabajo Trabajo
Durante el Proceso de Reforma Durante el Proceso de Reforma
�� Acciones Acciones
como como
Sociedad Sociedad
CivilCivil
•• Establece mecanismos de consulta permanente (foros, seminarios Establece mecanismos de consulta permanente (foros, seminarios talleres)talleres)
•• Busca la participación de ciudadanos de reconocida trayectoria Busca la participación de ciudadanos de reconocida trayectoria profesional y personal para discusiones técnicas profesional y personal para discusiones técnicas
•• Interactúa con lo diversos medios de comunicación para surjan Interactúa con lo diversos medios de comunicación para surjan diversas propuestas como resultado de las ideas individuales y diversas propuestas como resultado de las ideas individuales y colectivas expresadas por personas o grupos organizadoscolectivas expresadas por personas o grupos organizados
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•• Promueve una mayor participación ciudadana para la formulación Promueve una mayor participación ciudadana para la formulación de propuestasde propuestas
•• Evalúa constantemente a través de estudios técnicos Evalúa constantemente a través de estudios técnicos metodológicos las experiencias nacionales e internacionales en metodológicos las experiencias nacionales e internacionales en búsqueda de solucionesbúsqueda de soluciones
•• Busca aliados por la reforma en el propio órgano judicial y en Busca aliados por la reforma en el propio órgano judicial y en partidos políticospartidos políticos
•• Realiza monitoreos ciudadanosRealiza monitoreos ciudadanos
•• Mantiene informada a la sociedad civilMantiene informada a la sociedad civil
Durante el Proceso de Reforma Durante el Proceso de Reforma
�� 20072007
Se aprueba el Código Se aprueba el Código
Penal que ya es ley de Penal que ya es ley de
la República y entró en la República y entró en
vigencia en mayo del vigencia en mayo del
20082008
1111
Se aprueba el Código Se aprueba el Código
de Procedimiento Penal, de Procedimiento Penal,
el cual entra en vigencia el cual entra en vigencia
en sept. 2009en sept. 2009��20082008
DESPUÉS DE LA APROBACIÓN DE LA DESPUÉS DE LA APROBACIÓN DE LA
REFORMAREFORMA
�� Sensibilización de sociedad civilSensibilización de sociedad civil
�� Continua recopilación y análisis técnico de la normativa Continua recopilación y análisis técnico de la normativa
para proponer cambiospara proponer cambios
1212
�� Lobbys políticos para aprobaciones ante AsambleaLobbys políticos para aprobaciones ante Asamblea
�� Monitoreo CiudadanoMonitoreo Ciudadano
Cuales son las ventajas que Cuales son las ventajas que la sociedad civil encuentra en la sociedad civil encuentra en
el sistema acusatorio?el sistema acusatorio?�� Se promueve la transparencia en el procedimiento penalSe promueve la transparencia en el procedimiento penal-- Oralidad y Oralidad y
PublicidadPublicidad
1313
�� Se insertan figuras que tienden a evitar la corrupción (inmediación, Se insertan figuras que tienden a evitar la corrupción (inmediación,
concentración y conflicto de interesesconcentración y conflicto de intereses
�� No hay intervención de roles entre las partes intervinientesNo hay intervención de roles entre las partes intervinientes
�� Se potencia a la víctima dentro del procesoSe potencia a la víctima dentro del proceso
�� Se Promueve la protección de las garantías fundamentales Se Promueve la protección de las garantías fundamentales
Cuales son las ventajas que la sociedad civil
encuentra en el sistema acusatorio?...
�� Se simplifica el tiempo del proceso penal Se simplifica el tiempo del proceso penal
�� Se potencia y promueve la resolución alternativa de Se potencia y promueve la resolución alternativa de conflictos conflictos
1414
�� Se introduce la figura de control de las acciones Se introduce la figura de control de las acciones investigativasinvestigativas
�� Se promueve mayor equidad procesalSe promueve mayor equidad procesal
�� Se establece la acción restaurativa Se establece la acción restaurativa
Cuales son las ventajas que la sociedad civil
encuentra en el sistema acusatorio?...
�� Se procura el seguimiento y rehabilitación Se procura el seguimiento y rehabilitación del procesadodel procesado
1515
�� Se procura una función más éticaSe procura una función más ética
�� Se limita la figura de la apelaciónSe limita la figura de la apelación
�� Se introduce la modernización del Se introduce la modernización del procedimiento judicial procedimiento judicial
ConclusiónConclusión
�� porque mejora el porque mejora el servicio público de servicio público de justicia penal justicia penal
��mejora la tutela de mejora la tutela de
La sociedad civil La sociedad civil
representada por representada por
la Alianza la Alianza
Ciudadana Pro Ciudadana Pro
Justicia, cree en Justicia, cree en
1616
��mejora la tutela de mejora la tutela de las garantías las garantías fundamentalesfundamentales
��Construye un Construye un Estado de Estado de DerechoDerecho
Justicia, cree en Justicia, cree en
la reformala reforma
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�� Telefax: 302Telefax: 302--7862 /3027862 /302--78607860
�� Web: Web: www.alianzaprojusticia.org.pawww.alianzaprojusticia.org.pa
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Web: Web: www.alianzaprojusticia.org.pawww.alianzaprojusticia.org.pa
�� EE--mail:mail:[email protected]@alianzaprojusticia.org.pa
![Derecho Procesal Civil - Derecho Procesal Orgánico [Parte 2]](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/58a4ddfb1a28ab34318b61ef/derecho-procesal-civil-derecho-procesal-organico-parte-2.jpg)
