El mapa de la violencia en América Latina
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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Sesión 4 El Mapa de la Violencia en América Latina Daniel Luz Asesor Regional de Seguridad Ciudadana
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Presentación del asesor regional de Seguridad Ciudadana del PNUD para América Latina y El Caribe, Daniel Luz, para la conferencia "Políticas de seguridad ciudadana en la Región", efectuada en Santa Cruz el 20 de junio en el marco del ciclo de conferencias internacionales "La seguridad ciudadana en la Región: imperativo del presente".
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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Sesión 4
El Mapa de la Violencia en América Latina
Daniel LuzAsesor Regional
de Seguridad Ciudadana
El estado de la región
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Variación de la tasa de homicidios 2000-2010
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Tasa de homicidio doloso por 100,000 habitantes (último año disponible)
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Distribución de los homicidios en América Latina según edad y sexo, 1996-20010
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Tasa de Victimización por Robo vs Tasa de robo según registros administrativos (por 100 mil habitantes
Impactos de la inseguridad ciudadana:• La inseguridad ciudadana deteriora el apoyo a
las instituciones democráticas. Más de un 47% de la población latinoamericana estaría dispuesta a apoyar un retroceso autoritario a cambio de mayor seguridad.
• El Estado se debilita y el cumplimiento de las normas es reemplazado por el uso de mecanismos privados de justicia y de seguridad.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Principales desafíos de la inseguridad:• La necesidad de contar con políticas públicas
integrales • Un sistema obsoleto que necesita ser modernizado– Debilidad de estructuras organizacionales de conducción
político-institucional de la seguridad ciudadana en los órganos ejecutivos.
– Ausencia de un servicio civil compuesto por funcionarios para que las autoridades gubernamentales ejerzan la conducción institucional y la administración general del sistema policial.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Principales desafíos de la inseguridad:• La ausencia de políticas públicas locales • Un sistema de seguridad y justicia penal
capaz, robusto y eficiente • Una mayor coordinación operacional y
cooperación entre países • La incorporación del enfoque de género al
tema de la seguridad ciudadana
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Iniciativas exitosas de la
región
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Formación de la Agenda Pública
Diagnóstico y Análisis
FormulaciónImplementación
Seguimiento y Evaluación
Plan Cuadrante (Chile)
Planes locales de seguridad (El Salvador)
Mejora de la Justicia (Guatemala)
Marco que incluye las diferentes iniciativas en las que el gobierno está inmerso en materia de seguridad (reforma de policía, control de armas, reforma del sistema de justicia, reforma del sistema penitenciario).
Tiene 6 grandes bloques: - Prevención de la violencia; - Proceso de reforma policial, incluyendo la mejora de la formación y de la capacidad institucional; - Transformación del sistema de justicia penal y establecimiento de mecanismos de resolución alternativa de conflictos; - Modernización del sistema penitenciario; - Sistema integral a víctimas de la violencia; y - Creación de mecanismos de información.
Gran Misión a Toda Vida (Venezuela
POLSEPAZ (Costa Rica)
PRONASCI (Brasil)
Puntos de intervención para
la mejora de la seguridad
1. Orientar los presupuestos nacionales para reforzar la corresponsabilidad con autoridades locales en aquellas comunidades donde se presentan los niveles más altos de vulnerabilidad.
2. Desarrollar mecanismos de acceso a la justicia, de modo que las poblaciones más vulnerables tengan garantizada la protección de sus derechos.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
3. Necesidad de combatir la violencia de género. 4. Garantizar el funcionamiento de mecanismos
de gestión de la información integrados por agencias estatales y organismos no gubernamentales (Observatorios).
5. Concretar formas de complementariedad normativa y procedimientos de control democráticos, utilizando los mecanismos parlamentarios existentes.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
6. Favorecer la participación de la comunidad en planes y programas de prevención de la violencia y el delito para fomentar el concepto de corresponsabilidad de la seguridad.
7. Considerar alternativas para el abordaje del crimen organizado transnacional desde las perspectivas normativa, institucional y preventiva.
8. Combatir el tráfico, porte y tenencia de armas y la promoción de programas de desarme.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
9. Emprender acciones dirigidas a construir redes de protección de jóvenes en situación de vulnerabilidad y riesgo.
10.Creación de un Fondo de Compensación entre los países de América Latina y el Caribe y el conjunto de la comunidad internacional para la lucha contra el tráfico de drogas, armas y personas.
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