El Intercambio Comercial, Cultural Y Tecnológico …€œViajar a países lejanos para educarse...
23
Diplom.de Stephanie Heß El Intercambio Comercial, Cultural Y Tecnológico Entre Argentina Y Túnez Un Desafío Para Las Relaciones Sur-Sur
Transcript of El Intercambio Comercial, Cultural Y Tecnológico …€œViajar a países lejanos para educarse...
Diplom.de
Stephanie Heß
El Intercambio Comercial, Cultural YTecnológico Entre Argentina Y TúnezUn Desafío Para Las Relaciones Sur-Sur
Stephanie Heß El Intercambio Comercial, Cultural Y Tecnológico Entre Argentina Y Túnez Un Desafío Para Las Relaciones Sur-Sur ISBN: 978-3-8366-1802-1 Druck Diplomica® Verlag GmbH, Hamburg, 2008 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfältigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfältigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtes.
Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften.
Die Informationen in diesem Werk wurden mit Sorgfalt erarbeitet. Dennoch können Fehler nicht vollständig ausgeschlossen werden und der Verlag, die Autoren oder Übersetzer übernehmen keine juristische Verantwortung oder irgendeine Haftung für evtl. verbliebene fehlerhafte Angaben und deren Folgen.
© Diplomica Verlag GmbH http://www.diplomica.de, Hamburg 2008 Printed in Germany
“Viajar a países lejanos para educarse incrementará la experiencia
y el conocimiento del aprendiz, lo cual nunca obtendrá
si permanece en un lugar.”1
Ibn Khaldoun Maestro y Sociólogo Árabe
Siglo VIII d.H.
1 Extraído de la Revista de Interés General Argentino Árabe llamada Amali (Año XI, Nº 8, 19). Ibn Khaldoun nació en 732 d.H. en Túnez capital, uno de los más conocidos de sus trabajos es Al-Ubar wa Diwan al-Mubtada, Wal Khabar (“Durante la época de los árabes y los bárbaros”), en éste trabajó sobre los fundamentos de la Sociología moderna, refiriéndolos al problema de la educación.
A mis queridos padres, Manfred y Sigrid Heß,
con amor y agradecimiento, a quienes yo debo mi pasión por todo aquello
que sea Descubrimiento de Culturas.
PREFACIO
He considerado importante, puntualizar en primer lugar, que la fuerte
atracción que siento por el fascinante mundo árabe, me motivó a incursionar en
la investigación del tema del presente trabajo. Este interés se incrementó
debido a un ocasional y sorprendente contacto con la cultura árabe durante mi
estadía de estudios en Argentina en el 2004.
En ese entonces pude observar, por un lado, cómo esta cultura está
presente en la vida de los argentinos, principalmente a través de tradiciones y
costumbres alimenticias. Por otro lado, existe además un desconocimiento
cultural ya que la mayoría de los argentinos sigue simplificando la variedad
étnica del mundo árabe en el término “turcos”, sin poseer informaciones
específicas de la realidad árabe. Asimismo, mi estancia laboral de algunos
meses en Túnez (2005), asimilando también la vida cotidiana de este pueblo,
me permitió observar sorprendentemente ciertos elementos similares entre la
cultura argentina y tunecina.
A raíz de ello, me encontré frente a un apasionante desafío: investigar
dos culturas, casi desconocidas entre sí, y descubrir a la vez sus puntos en
común. Mi perspectiva europea, al ser mi origen alemán, me posibilitó una
particular mirada de la realidad y quizás una distancia optima para una mayor
comprensión de lo observado.
Cabe aclarar que la investigación se desarrolló en un medio donde la
inexistencia de bibliografía específica y la recurrencia a fuentes de información
inédita provocaron un trabajo de campo, muy fructífero, con características de
originalidad; muy enriquecedor en lo personal.
Conforme a ello, esta obra constituye la obra de varias personas, que
con su ayuda y aliento contribuyeron al desarrollo de este trabajo lo cual
también les pertenece. En forma especial debo destacar la colaboración de los
profesores Rosa Nemirovsky y Eduardo Arnoletto que con sus comentarios
constructivos ayudaron a dar forma a mi pensamiento desde la concepción
hasta el producto terminado. Mucho aprecio las fértiles discusiones de
inspiración sobre la realidad del mundo árabe que he sostenido con Abdala
Saddi, Cónsul Honorario de la República Árabe de Siria en Córdoba; Ammar
Awad, Tercer Secretario de la Embajada de la República Árabe de Siria en
Buenos Aires; Nabih El Abed, Consejero de la Embajada de la República de
Túnez en Buenos Aires; Ramón Villagra, Ministro, Gonzalo Ortiz de Zarate,
Secretario, y Lucas Reiris de la Dirección de África del Norte y Medio Oriente
así como Andrea Paula de Vita de la Dirección General de Cooperación
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto en Buenos Aires. Estoy muy agradecida con Samy Belhaj y Fatma
Oussaifi, amigos tunecinos; D. Jesús Fernando Taboada, Embajador, y Rafael
Dalo, Secretario de la Embajada de la República Argentina en Túnez; así como
Faiçal Gouia, antiguo Director para los países de América en el Ministerio de
Asuntos Exteriores de Túnez, hoy Embajador de Yakarta; por sus comentarios
e ideas constructivas sobre el tema, dándome así apoyo y reconocimiento.
Asimismo, doy las gracias a todo el personal de las siguientes instituciones
públicas y privadas tanto en Argentina como en Túnez que participaron en la
consulta y proporcionaron los datos, lo que hizo posible la elaboración de este
trabajo: Comunidad Sirio Libanesa de Córdoba, Cámara de Comercio Tunecino
Alemana de Túnez, Instituto Habib Bourguiba de Túnez, Biblioteca de la
Universidad Católica de Córdoba, Instituto del Servicio Exterior de la Nación de
Buenos Aires (ISEN), Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos
(CEMLA), Biblioteca del Museo Nacional de la Inmigración, Agencia Córdoba
Cultura, Oficina Fundación EXPORT-AR Córdoba, Cámara Argentina de
Comercio (CAC) así como Cámara de Importadores de la República Argentina
(CIRA). Entre ellos me han beneficiado de una forma inconmensurable Pablo
Fodaro, Gerente de la Cámara de Comercio Argentino Árabe (CCAA), Cristian
Moran, Asistente de la Gerencia de la Cámara de Exportadores de la República
Argentina (CERA), Mokhtar Belatek, Director de la Programación de la Radio
Tunis Chaîne Internationale, Lassad Kamoun, Dirección del Marketing y de la
Comunicación de la Oficina Nacional del Turismo Tunecino (ONTT) así como
Med Ikbel Khaldi, Dirección de las Relaciones Exteriores, Cooperación con los
países de Asia y de América del Centro de Promoción de las Exportaciones
(CEPEX) de Túnez. También agradezco mucho los valiosos comentarios y
sugerencias recibidos de las siguientes personas, quienes leyeron, de una
forma entusiasta, todos o parte de los diversos borradores del estudio: Eliana
Pesaola, Ariel Méndez, Juan Antonio Escobar Pasadas, Padre Eugenio Elias,
Juan Ignacio González, Ana Paula Irigo y Gabriel Castellano. Por último, doy
las gracias a mis padres y a mis amigos, aquellos que aún no fueron
mencionados precedentemente, y quienes me han proporcionado con su
comprensión y permanentes muestras de cariño un entorno estimulante para la
realización de esta obra durante el último año.
A todos ellos mi cariño y gratitud.
¡Muchas Gracias!
!ُشکًرا
Stephanie Heß
ستيفاني هاس
1
ÍNDICE
A. SIGLAS ......................................................................................................... 3 B. ÍNDICE DE LÁMINAS ................................................................................... 6 I INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 7 II AL-JUMHURIYA AT-TUNUSIYA (REPÚBLICA DE TÚNEZ)..................... 8
2.1. Rasgos Geográficos y Climáticos .................................................... 8 2.2. La Población Tunecina .................................................................... 10 2.3. Organización Política....................................................................... 11
2.3.1. El Marco Político en Túnez de la Nueva Era .............................. 12 2.4. Principales Sectores de Actividad y Comercio Exterior............... 15 2.5. Indicadores Sociales y Crecimiento Económico........................... 17 2.6. Síntesis ............................................................................................. 21
III ASPECTOS CULTURALES DE LOS PUEBLOS ARGENTINO Y
TUNECINO – SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ........................................ 22 3.1. El Término Cultura y la Manera de Proceder ................................. 22 3.2. El Maghreb – Unidad Geográfica e Histórica................................. 25 3.3. Los Estudios Culturales de Hall y de Hofstede ............................. 28
3.3.1. Las Dimensiones Culturales de Hall ........................................... 28 3.3.2. Las Dimensiones Culturales de Hofstede ................................... 29 3.3.3. Mapa de las Similitudes y Diferencias Culturales ....................... 32
3.4. Manifestaciones Culturales............................................................. 33 3.4.1. Música y Danza .......................................................................... 34 3.4.2. Artes Plásticas ............................................................................ 39 3.4.3. Cine y Teatro .............................................................................. 39 3.4.4. Los Medios de Comunicación de Masas .................................... 41
3.4.4.1. La Televisión en Túnez........................................................ 42 3.4.4.2. La Radio en Túnez .............................................................. 45
3.4.5. Intercambio Educativo de sus Idiomas ....................................... 47 3.5. Síntesis ............................................................................................. 50
IV EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE ARGENTINA Y TÚNEZ ......... 52
4.1. La Relación Comercial Argentina con el Mundo Árabe ................ 52 4.2. La Integración de Túnez en su Entorno Regional ......................... 55 4.3. La Relación Político-Diplomática entre Argentina y Túnez con
Incidencia en el Comercio ............................................................... 59 4.4. Aspectos Generales del Comercio Bilateral con Túnez ............... 62 4.5. El Peso Relativo del Comercio Bilateral con Túnez...................... 65 4.6. Composición del Comercio Bilateral con Túnez ........................... 70 4.7. El Enfoque a Nivel Sectorial............................................................ 73 4.8. El Potencial a Nivel Producto: las Complementariedades ........... 76 4.9. Síntesis ............................................................................................. 83
2
V EL INTERCAMBIO TECNOLÓGICO ENTRE ARGENTINA Y TÚNEZ .... 85 5.1. Antecedentes ................................................................................... 86 5.2. Indicadores y Características Científicas y Tecnológicas ........... 87 5.3. Las Áreas de Interés ........................................................................ 90
5.3.1. Biotecnología e Industria Farmacéutica...................................... 91 5.3.2 Medicina Nuclear ........................................................................ 95 5.3.3. Fuentes Alternativas de Energía................................................. 98
5.4. Síntesis ........................................................................................... 101 VI CONCLUSIÓN ........................................................................................ 103 VII ÍNDICE DE ANEXOS .............................................................................. 106 VIII BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................... 211
3
A. SIGLAS
A ACyT Actividades Científicas y Tecnológicas AAEE Asociación Argentina de Energía Eólica ALCOM Acuerdo de Libre Comercio para Oriente Medio ANER Agencia Nacional de Energía Renovable ANME Agencia Nacional para el Dominio de la Energía ATIM Asociación Tunecina de Internet y Multimedia ATMD Asociación Tunecina de Mujeres Demócratas B BAD Banco Africano de Desarrollo BCRA Banco de Crédito Rural Argentino C CAC Cámara Argentina de Comercio CAPES Certificat d’Attitude Pour L’Enseignement Supérieur CCAA Cámara de Comercio Argentino Árabe CCG Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico C&E Combustibles y Energía CEMLA Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos CEPEX Centro de Promoción de las Exportaciones de Túnez CERIR Cámara de Exportadores de la República Argentina CIPIE Comisión Interdivisional de la Producción Independiente de Electricidad CITET Centro Internacional de Tecnologías del Ambiente CMO Centro del Medio Oriente de Alemania CNEA Comisión Nacional de Energía Atómica Cooperala Cámara Empresaria de Laboratorios Farmacéuticos CSN Comunidad Sudamericana de Naciones CSPI Comisión Superior de Producción Independiente de Electricidad D DANMO Dirección de África del Norte y Medio Oriente DAP Di Ammonium Phosphate DIASA Dirección de África Subsahariana DT Dinar Tunecino
4
E EEUU Estados Unidos ETAP Empresa Tunecina de Actividades Petroleras EMV Encuesta Mundial de Valores, véase WVS F FIPA Agencia para la Promoción de la Inversión Exterior de Túnez FO-AR Fondo Argentino de Cooperación Horizontal Técnica G GAFTA Gran Zona Árabe de Libre Comercio GI&D Gastos en Investigación y Desarrollo H HDI Human Development Index o Índice de Desarrollo Humano I IDE Inversión Directa Extranjera IDH véase HDI INDEC Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República
Argentina INS Instituto Nacional de Estadísticas de Túnez IPP Independent Power Producer ISEN Instituto del Servicio Exterior de la Nación Argentina M M Importaciones MOA Manufacturas de Origen Agropecuario MOI Manufacturas de Origen Industrial N NCM Nomenclatura Común del Mercosur NSA Nomenclatura del Sistema Armonizado
5
O OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica ONTT Oficina Nacional del Turismo Tunecino OLP Organización para la Liberación de Palestina OUA Organización Unidad Africana P PBI Producto Bruto Interno PDP Partido Demócrata Progresivo PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PP Productos Primarios R RCD Agrupación Constitucional Democrática RTCI Radio Tunis Chaîne Internationale S SECyT Secretaría de Ciencia y Tecnología STEG Sociedad Tunecina de Electricidad y Gas T TSP Triple Súper Phosphate U UBA Universidad de Buenos Aires UE Unión Europea UGTT Unión General de los Trabajadores Tunecinos UMA Unión del Maghreb Árabe UN Naciones Unidas UNDP véase PNUD UTAP Unión Tunecina de Agricultura y Pesca W / X / Z WVS World Value Survey, véase EMV X Exportaciones ZMO véase CMO
6
B. ÍNDICE DE LÁMINAS
Lámina 1: Cuadro Distribución de Bancas en el Parlamento Tunecino,
por Partido................................................................................... 14
Lámina 2: Gráfico La Dimensión Orientada al Contexto de Hall .................. 28
Lámina 3: Cuadro Participación por Origen en los Festivales...................... 36
Lámina 4: Cuadro Teledifusión en el Período 1984-2004 ............................ 42
Lámina 5: Cuadro Cantidad Total de Invitados ............................................ 46
Lámina 6: Gráfico Comercio Bilateral Argentina – Mundo Árabe ................. 53
Lámina 7: Gráfico La Integración de Túnez en su Entorno Regional ........... 56
Lámina 8: Gráfico Comercio Bilateral Argentina – Túnez ............................ 64
Lámina 9: Cuadro Balanza Comercial Argentino – Tunecina....................... 64
Lámina 10: Gráfico La Evolución de las Exportaciones (X) ........................... 66
Lámina 11: Gráfico Exportaciones Argentinas a Túnez, al Mundo y a
África del Norte y Medio Oriente ................................................. 67
Lámina 12: Gráfico La Evolución de las Importaciones (M) ........................... 68
Lámina 13: Cuadro Principales Productos Exportados a Túnez (2004) ......... 70
Lámina 14: Gráfico Importaciones de Túnez clasificadas en grandes
rubros “argentinos” ...................................................................... 72
Lámina 15: Cuadro Exportaciones más significativas de Argentina y de
Túnez (2004) ............................................................................... 77
Lámina 16: Cuadro Importaciones más significativas a Argentina y a
Túnez (2004) ............................................................................... 78
Lámina 17: Cuadro Presupuesto de la Asistencia Técnica Argentina en
Túnez 1995 – 1997 ..................................................................... 86
Lámina 18: Gráfico Porcentaje del PBI Asignado a Actividades
Científicas y Tecnológicas (ACyT) 1999 – 2004.......................... 88
7
I INTRODUCCIÓN
Argentina, llamada el país europeo de América Latina, cuenta en la
actualidad con un enorme patrimonio heredado del mundo árabe. Cercanías
que se remontan a la historia; al rol de España en la epopeya fundacional de
América, enriquecidas con el aporte inmigratorio mediterráneo y un gran
número de argentinos de origen árabe que habitan tierra argentina.
Sabiendo que el conocimiento es un factor primordial en el proceso de
intercambio, no se puede minimizarse su rol clave en el acercamiento fructífero
entre países. Si bien Argentina y Túnez poseen una herencia cultural e
histórica próxima, hoy, Túnez no conoce a Argentina, y Argentina no conoce a
Túnez.2
El presente estudio, con el convencimiento que pueda constituirse en un
futuro, en un primer escalón para el acercamiento entre ambos países, para la
cooperación entre ellos, para un mayor acceso recíproco al conocimiento y
para una posible expansión del comercio bilateral, tiene para objeto determinar
el intercambio existente entre Argentina y Túnez en las áreas de la cultura, el
comercio y la tecnología, con el fin de medir el grado de potencialidad en la
relación bilateral.
Esta investigación se enmarcará desde una mirada tunecina hacia un
desafío de mayor integración argentina en este país perteneciente al mundo
árabe.
2 Para más información, véase el Anexo Nº 1 “Lo que los árabes son y lo que no son”
8
II AL-JUMHURIYA AT-TUNUSIYA3 (REPÚBLICA DE TÚNEZ)
Túnez, país africano casi desconocido por el pueblo argentino pertenece
al Mundo Árabe, entre los otros países de África del Norte. Juntamente con
Marruecos, es quizás, el punto de partida de grandes corrientes migratorias de
jóvenes hacia la Unión Europea, en especial Italia. Otra imagen que podría
surgir cuando se habla de este país norafricano, es el destino de turistas
europeos que llegan atraídos por el contraste que ofrece su cultura
musulmana, seudo "occidentalizada", y por un cambio monetario favorable.
Con el objetivo de acercarse a una mayor comprensión de la
idiosincrasia del pueblo tunecino, se intentará esbozar en este primer capítulo
las características principales de la situación actual de este país. Para la
realización de este análisis, los factores seleccionados fueron las áreas de
geografía, del clima, de población, de política y de economía. A título
informativo, en los supuestos que se consideran necesarios, se introducirán
datos comparativos con la realidad argentina.
En primer término, se llevará a cabo el análisis de los rasgos geográficos
y climáticos, seguido por el estudio de su población, en cuanto a su
concentración y composición étnica. En tercer término, se profundizará en su
aspecto político. Finalmente, se expondrán los sectores más importantes de su
economía, y finalmente, se esbozará una serie de indicadores
socioeconómicos.
2.1. Rasgos Geográficos y Climáticos4
Situada en el Norte de África, en la confluencia de las cuencas oriental y
occidental, la República de Túnez5 es el país más pequeño del Maghreb6, con
3 Al-Jumhuriya at-Tunusiya significa en lengua árabe “República Tunecina”. 4 Las informaciones para esta sección se extrajeron en su mayoría de la Guía de Negocios, de Diciembre de 2004, de la Embajada de la República Argentina en Túnez y de la guía turística “Reise Know-How” de Ursula y Wolfgang Eckert. 5 Según estudios etimológicos, la denominación del país se deriva de su capital, también llamada Túnez o en francés Tunis. Según: http://de.wikipedia.org/wiki/Etymologische_Liste_der_L%C3%A4ndernamen, el origen etimológico del término “Túnez” es posiblemente la antigua palabra tunus que significa pasar la noche.
9
una superficie total de 162.155 km2, lo que supone el 4,3% de la superficie
argentina.7
El país tunecino limita al Norte con el Mediterráneo occidental, al Este
con la cuenca oriental del mismo mar, a sólo 140 km de Europa por el estrecho
de Sicilia, al Sureste con Libia y al Oeste con Argelia.
El territorio de Túnez consta de cuatro grandes regiones naturales
(véase el Anexo Nº 2). Al norte, se encuentra la región del Tell, atravesada de
sudoeste a noroeste por las prolongaciones del Atlas, con macizos montañosos
separados por depresiones y valles fértiles, entre los cuales destaca el valle del
río Medjerda8 . Desde Cap Bon a Sfax, sobre el Golfo de Hammamet, se
extiende la llanura costera9, llamada también Sahel, una zona ideal para el
cultivo del olivo. El centro del país, entre la frontera argelina y el Sahel, está
dominado por las estepas y separado del norte por la cordillera del Djebel
Chambi10. La parte meridional de Túnez es de carácter predesértico en la
región de los chotts (lagos salados estaciónales)11, y desértica conforme se
avanza hacia el sur.
6 El término Maghreb se refiere hoy a África del Norte e incluye los países siguientes: Argelia, Mauritania, Marruecos, Libia y Túnez. 7 La superficie total de Argentina es de 3.761.274 km2 (incluyendo la Antártica Argentina). El cálculo de la superficie tunecina incluye también las islas de Kerkennah y la de Djerba. La superficie total de toda la región maghrebí es de 5.783.100 km2 que se reparte, como sigue, entre Argelia 2.381.700 km2, Libia 1.759.500 km2, Marruecos 1.030.700 km2, Mauritania 447.000 km2 y Túnez. (Fuente: CIA Factbook 2004) 8 El río Medjerda es el único río de curso permanente del país. La hidrografía tunecina está formada por oueds (cursos de agua en el desierto), casi siempre secos pero que experimentan fuertes y violentas crecidas con efectos negativos. 9 La extensión promedia es de 100 km. 10 El Djebel (en lengua árabe, montaña o cordillera) Chambi, con un altura de 1544 m, representa la montaña más alta de Túnez. En general, la altitud media de Túnez no sobrepasa los 300 metros, mientras que la de la vecina Argelia es de 900 y la de Marruecos 800 metros. 11 Junto con el Chott el Fejaj, ambos chotts representan el mayor lago salado de la Sahara, con una extensión de 200 km. (ECKERT 1995: 537)
10
En Túnez coexisten tres tipos de clima: mediterráneo en el norte12 y en
la costa, continental en la zona centro, y desértico en el sur. En términos
generales, la vegetación costera presenta similares rasgos característicos a la
del sur de Europa. El norte del país es mucho más húmedo, con tierras más
fértiles y con masas forestales. En la zona centro, se encuentra una vegetación
esteparia. En el sur florecen palmeras de dátiles en los oasis. Prácticamente no
hay una estación de transición dado que el paso de la estación cálida a la fría
se produce de forma muy rápida. La pluviosidad es muy irregular,
concentrándose sobre todo en otoño e invierno, y pueden incluso llegar a
producirse grandes inundaciones.
2.2. La Población Tunecina13
Desde el punto de vista demográfico, este pequeño país norafricano
ocupa con una población de 9,941 millones de habitantes (2004)14, el tercer
puesto entre los países maghrebís, bastante adelante de Libia y Mauritania, y
después de Marruecos y Argelia.15 Como los recursos hídricos y las tierras
cultivables se concentran en la franja costera (aproximadamente 1300 km), la
mayor parte de la población tiende a situarse en el litoral, dejando despobladas
algunas regiones interiores lo que causa un desequilibrio territorial16. Conforme
a ello, más de 64% de la población se encuentra en las grandes ciudades, en el
litoral, tales como Túnez (la capital de Estado con 985.300 habitantes), Sfax
(858.300), Nabeul (696.500), Sousse y Kairouan (cada una 547.000), y Bizerte
12 Llamado también la región de las tierras del trigo. 13 Las informaciones para esta sección se obtuvieron en su mayoría de la página Internet del Instituto de Estadísticas de Túnez (www.ins.nat.tn) y del Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República Argentina (www.indec.mecon.gov.ar) 14 Según la información suministrada del Instituto Nacional de Estadísticas de Túnez, 50,1% de la población total, en el 2004, está representado por los hombres. En Argentina, en el 2003, la población alcanzó 38,4 millones, y en el 2001, los hombres representaron el 48,7% de la población total. (Fuente: GEMINI 2004, INDEC). Así, la población tunecina figura aproximadamente un cuarto de la población argentina. 15 Según las informaciones suministradas de la página Internet del CIA Fact Book 2004, Argelia posee una población de 32,8 millones habitantes; Marruecos 30,5 millones habitantes; Libia 5,6 millones y Mauritania 2,9 millones. En total, la población maghrebí alcanza el 81,5 millones. 16 En Argentina, en el 2001, se observa también un desequilibrio territorial. En las provincias tales como Tierra del Fuego, Santa Cruz, La Pampa y Chubut se destaca la densidad (hab./km2) más baja de toda Argentina (0,1; 0,8; 2,1 y 1,8; respectivamente), al contrario de la densidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 13.679,6 hab./km2. (Fuente: www.indec.mecon.gov.ar)
11
(525.400), al contrario de la población urbana argentina de aproximadamente
89%17.
En cuanto a la estructura étnica de la población tunecina, este país
maghrebí posee hoy, debido a su posición geográfica en el corazón del
Mediterráneo, una cultura muy antigua que se caracteriza por sus diversidades:
bereber18, árabe, beduino19, europeo, mediterráneo y africano. Sin embargo,
ella se destaca, entre las poblaciones del Maghreb, por sus rasgos culturales
predominantemente árabes (98%) (véase el Anexo Nº 3). En consecuencia, el
idioma oficial es el árabe. Debido a la época colonial francesa, el francés
también es ampliamente utilizado, sobre todo en el mundo de negocios y de la
administración. Además, el inglés, italiano, alemán y español son hablados por
un número cada vez más amplio de tunecinos. Siendo un país abierto y
hospitalario, la religión oficial del Estado es el Islam del rito sunita20, esto no
afecta a que las distintas comunidades religiosas convivan en armonía.
2.3. Organización Política
Tras la independencia de Túnez, y durante el período dominado por
Habib Bourguiba21, la sociedad tunecina se convirtió en la más occidentalizada
del mundo árabe (véase los Anexos Nº 4, 5). Políticas socialistas
caracterizaron los primeros años de su mandato22. El 13 de Agosto de 1956 se
promulga una de las reformas más revolucionarias de la legislación islámica, el
Código del Estatuto Personal. Aquello señaló la abolición oficial de la poligamia
y el principio de la emancipación de la mujer, lo que hace a la mujer tunecina
jurídicamente igual al hombre. En 1972, abrió la economía a la inversión
extranjera con una ley que convirtió prácticamente al país entero en zona 17 En el 2001 en Argentina, con una población total de 36,3 millones, cerca de 32,4 millones de habitantes viven en las grandes ciudades argentinas. Apenas el 11% representa la población rural. (INDEC) 18 Los beréberes representan la población autóctona de Túnez. 19 Originarios de la península arábiga, el nombre "beduino" se deriva de la palabra árabe bedu, nómada. Las conquistas árabes del siglo séptimo provocaron una expansión rápida de los beduinos. (www.ikuska.com/Africa/Etnologia/Pueblos/Beduino/) 20 El 98% de la población es musulmana, el 1% judía y el 1% cristiana. (www.wikitravel.org/en/Tunisia) 21 Habib Bourguiba se mantuvo en el poder durante treinta años consecutivos, es decir, hasta 1987. En 1972, Bourguiba, el "Combatiente Supremo", fue nombrado presidente vitalicio. 22 El gobierno subsidia hasta hoy distintos alimentos. El precio por ejemplo del pan es de 0,190 DT (pequeño), o sea 0,14 US$, y de 0,240 DT (grande), o sea 0,18 US$. (1 DT = 0,73148 US$, 19.11.2005, www.oanda.com/convert/classic)
12
franca para las industrias exportadoras. En su política exterior se caracterizó
por su apoyo y por convertirse en el anfitrión de los combatientes de la
Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en 198223. Sin embargo,
los años 70 y 80, fueron marcados por conflictos sindicales y violentas
manifestaciones.24
A partir de 1986 se produjo el ascenso político del entonces coronel, y
luego general, Zine El Abidine Ben Alí. El 7 de Noviembre de 1987, basándose
en un informe médico establecido por los siete médicos habituales del
presidente Habib Bourguiba, Ben Alí fue declarado incapacitado mental y
físicamente, para continuar en el cargo25. En aplicación del artículo 57 de la
Constitución, el Primer Ministro Zine El Abidine Ben Alí accedió a la presidencia.
2.3.1. El Marco Político en Túnez de la Nueva Era
Viviendo en una República presidencialista, dividida en 24 provincias26,
el pueblo tunecino elige su presidente mediante sufragio universal para un
mandato de cinco años y, tras una modificación constitucional en 200127, el
presidente puede ser reelecto indefinidamente. El actual presidente, Ben Alí,
fue elegido el 2 de Abril de 1989 con un voto 99,27%, y reelecto para un
segundo mandato, el 20 Marzo de 1994 (99,91%28).
23 Los siguientes datos demuestran la relación especial entre Bourguiba, Túnez y Arafat. En 1982, se produce la invasión del Líbano por parte de Israel y Yasser Arafat tiene que salir del país. El se radica en Túnez, donde reside de forma alternativa y a donde traslada el cuartel general de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) desde Beirut. En 1985, se salvó del bombardeo israelí en Túnez, en el que murieron más de 74 personas y 122 resultaron heridas. En Abril de 1989, Arafat fue nombrado en Túnez "Presidente del Estado Árabe de Palestina" por el Consejo Central de la OLP. En 1992, Suha siguió a Arafat a Túnez, donde fueron unidos en matrimonio. 24 Como consecuencia, la Unión General de los Trabajadores Tunecinos (UGTT), la más vieja central sindical africana, fue puesta bajo control del gobierno. También se generaron enfrentamientos con el naciente movimiento islámico, donde hubo cientos de detenciones e inclusive condenas a muerte. 25 La muerte de Habib Bourguiba, en Abril de 2000, congregó a líderes políticos de Europa y los países árabes. Los presidentes Jacques Chirac de Francia, Abdelaziz Bouteflika de Argelia y Yasser Arafat de Palestina, se hicieron presentes en el entierro llevado a cabo en el pueblo natal del ex presidente, Monastir. 26 El Presidente de la República nombra a los gobernadores de las 24 provincias a propuesta del Ministerio del Interior. 27 Antes del 2001, la constitución limitaba la presidencia a tres períodos de gobierno, de cinco años cada uno. Pero en septiembre de 2001, el comité central del RCD eligió nuevamente a Ben Alí como candidato a presidente en el 2004. Con el Partido RCD, dominando la Asamblea Nacional, la modificación constitucional enfrentó muy poca o ninguna oposición. 28 “Un récord inigualado en el mundo árabe” comenta Hamed Ibrahimi en su artículo “Secuestros de las libertades en Túnez” (p.130) en la revista “Geopolítica del caos: Magreb, un mundo tan cercano como ignorado” (Mayo 1999).
13
Por el camino de la democratización29, Ben Alí consolidó el pluralismo
político en el seno del Parlamento. Una enmienda de la Constitución y del
Código electoral en 1999 reformó la legislación tunecina de tal forma que
ningún partido político puede ocupar más de un 80 por ciento de los escaños
(155) en el parlamento. Así, la reforma del sistema electoral garantiza a la
oposición al menos 34 asientos en la Cámara. Conforme a ello, las primeras
elecciones multipartidarias en la historia de Túnez se realizaron en Octubre de
1999, otorgando el 99,44% de los votos al Presidente Ben Alí.
Recién, en las elecciones presidenciales del 24 de Octubre de 2004, Ben
Alí fue reelegido para un cuarto período, tras 17 años en el poder30. Conforme
a ello, se puede destacar una estabilidad política interna, poco común en la
región del Maghreb. La Agrupación Constitucional Democrática (RCD, en sus
siglas en francés), el partido de Ben Alí, se llevó 152 escaños de los 189 de la
Cámara de los Diputados.31 Conforme a ello, los siete partidos políticos de la
29 “Algo que confirmó [la clara voluntad de “cambio democrático” es] la vuelta del exilio de ciertas personalidades políticas, la adhesión a la Convención Internacional sobre la Tortura, la apertura en Túnez de una sección de Amnistía Internacional, la primera del mundo árabe, y el reconocimiento de la primera asociación femenina independiente, la Asociación Tunecina de Mujeres Demócratas (ATMD)” constata Hamed Ibrahimi sobre los primeros años del gobierno de Ben Alí en 1987/88 en su artículo “Secuestros de las libertades en Túnez” (p.130) en la revista “Geopolítica del caos: Magreb, un mundo tan cercano como ignorado” (Mayo 1999). 30 De esta manera, Ben Alí consolidó su posición dominante como presidente en la vida pública y política de la población tunecina. Si desea ampliar su información sobre el estado actual de la libertad de expresión y las libertades civiles en Túnez , se aconseja leer los artículos siguientes: “"Serios motivos de preocupación" por la situación de la prensa en Túnez” del 28 de Enero de 2005 en afrol News (http://www.afrol.com/es/articulos/14711); “Abogado tunecino [es también Miembro del Consejo Nacional para las Libertades en Túnez] puede ser condenado a 15 años por sus críticas al gobierno” del 27 de Abril de 2005 en afrol News (http://www.afrol.com/es/articulos/15413); “Moderado optimismo tras la excarcelación de decenas de presos políticos en Túnez” del 5 de Noviembre de 2004 en afrol News (http://www.afrol.com/es/articulos/14682); el artículo del Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) nombrando a los Diez Peores Enemigos de la Prensa para el 2001 (http://www.saladeprensa.org/art223.htm) del 3 de Mayo de 2001. En cuanto a la vida pública, en todo el país, el retrato de Ben Alí está pegado de manera ubicua en paredes, escaparates y en cada lugar público (cafés, instituciones, teatros, etc.). El culto a la persona de Ben Alí se manifestó también en la eliminación de retratos o estatuas del antiguo Presidente Bourguiba en 1987/88. Juan Goytisolo comenta en su artículo “El Maghreb a vuelo de pájaro” en el diario El País lo siguiente (Fuente: http://www.webislam.com/números/2000/00_1/Articulos%2000_1/Magreb_Goytisolo.htm): “los tunecinos comen y callan” y agrega “Pero le aconsejo que sea discreto y no hable con nadie de política”. Además el repasa el diálogo siguiente (preguntando por la prensa francesa en los grandes quioscos de la Avenida Bourguiba): “¿Le Monde?-No ha llegado. ¿El Nouvel Observateur?-Tampoco. Bueno, déme Libération.-El quiosquero se encoge de hombros. ¿Le Monde Diplomatique? Esta vez eleva los ojos al cielo como suele hacerse en Turquía.” Finalmente, constata que “la prensa francesa […] se halla representado […] por seminarios deportivos y revistas del corazón”. 31 A Ben Alí, con un voto de 94,48%, le siguió en la oposición, según los resultados comunicados en la prensa nacional, Mohamed Bouchiha, Secretario General del Partido de Unión Popular (PUP). Bouchiha obtuvo 167.986 votos, representando un 3,78 % del total. En tercer lugar quedó Mohamed Ali Halouani, del antiguo partido comunista, con un 0,95% de los votos, y en cuarto lugar Munir Beji del Partido Social Liberal (PSL) (0,79%).
14
oposición 32 , activos en la vida política tunecina, adjudicaron la siguiente
distribución de las bancas en el parlamento, o sea Cámara de Diputados33 :
Lámina 1: Cuadro Distribución de Bancas en el Parlamento Tunecino, por Partido
Parlamento Partido Político Bancas %Mayoría Agrupación Constitucional Democrática (RCD) 152 80,42%Oposición Movimiento Demócrata Socialista (MDS) 14 7,41%
Partido de la Unidad Popular (PUP) 11 5,82%Unión Democrática Unionista (UDU) 7 3,70%Movimiento At-tajdid (Comunista Reformado) 3 1,59%Partido Social Liberal (PSL) 2 1,06%
En Total 6 Partidos 189 100,00% Fuente: Elaboración propia, a base de datos obtenidos por la Embajada de la República Argentina en Túnez
Este proceso electoral34 no fue bien visto por los países occidentales,
incluyendo entre ellos a los aliados tunecinos, como la UE y EEUU. Además,
estos países no están dispuestos a presionar con fuerza las reformas
democráticas en Túnez, posiblemente el Estado más estable políticamente y
más avanzado económicamente de la región de África del Norte.
Por el contrario, a través de sus ofertas de acuerdos de libre comercio,
americanos y europeos están compitiendo por obtener una mayor influencia
económica en Túnez35. Tras la reelección, “el Presidente [Jacques Chirac] de la
República Francesa dirigió un mensaje de felicitaciones al Presidente [Zine El
Abidine Ben Alí]“ y el portavoz del Ministerio francés de Asuntos Exteriores
subrayó "el espíritu que nos anima en la implementación de la cooperación de
32 De los siete partidos políticos, el Partido Demócrata Progresivo (PDP) no entró en el parlamento. 33 La Cámara de los Diputados ejerce el poder legislativo y consta de 189 diputados (de los cuales 34 pertenecen a la oposición) elegidos por sufragio universal cada cinco años. Junto a la Cámara de los Diputados, se organizó un referéndum el 26 de Mayo de 2002 para proceder a una reforma constitucional con objeto de convertir el parlamento en una institución bicameral. Se creó la Cámara de los Consejeros que comprende el Tribunal Administrativo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Económico y Social y el Consejo Constitucional cuyos puntos de vista se imponen a todos los poderes. El poder judicial es independiente. 34 Se aconseja leer el siguiente artículo “Nuevo informe revela manipulación mediática en la cobertura electoral en Túnez“ del 12 de Noviembre de 2004 en afrol News: http://www.afrol.com/es/articulos/14637. 35 Más informaciones sobre las prioridades de la política exterior de Túnez y su integración en el entorno regional se encuentran en el Cápitulo IV.
15
Túnez con la Unión Europea, específicamente en lo referente al plan de acción
UE/Túnez"36.
“En su política exterior”, constata la Embajada de la República Argentina
en Túnez, “Túnez siempre ha mantenido una posición independiente que le ha
permitido afirmar su inserción en el mundo árabe-musulmán y no-alineado, y
que además se la considere en su contexto como pro-occidental y moderada”.
En ese sentido, Ben Alí siempre ha ofrecido un perfil constructivo y pacífico en
el proceso de paz en Oriente Próximo.37 Además, el 16 y 17 de Febrero de
1989, Ben Alí participó en Marrakech (Marruecos) en la cumbre fundacional de
la Unión del Maghreb Árabe (UMA) junto con los jefes de los Estados de
Marruecos, Libia, Argelia y Mauritania.
Finalmente, siendo sede del Banco Africano de Desarrollo (BAD), cabe
destacar que Túnez participa activamente en la Liga Árabe, en la Organización
Unidad Africana (OUA) 38 , y pertenece asimismo, a varias organizaciones
internacionales y regionales.
2.4. Principales Sectores de Actividad y Comercio Exterior39
Túnez, el “banco de trabajo alargado” 40 , representa para la Unión
Europea verdaderas ventajas competitivas, debido a su legislación favorable
sin trabas burocráticas. Según la Cámara de Comercio Tunecino Alemana y el
CEPEX, estas ventajas competitivas en Túnez, son las numerosas ventajas de
impuestos, el gran mercado de trabajo altamente calificado, una infraestructura
36 Si desea ampliar su información, lea el artículo “Tras la reelección de Ben Alí, Francia confirma su apoyo a la democratización en Túnez” del 25 de Octubre de 2004 en la página Internet de afrol News: http://www.afrol.com/es/articulos/14633. 37 Túnez restableció las relaciones diplomáticas con Libia (28 de Diciembre de 1987), Egipto (24 de Enero de 1988) e Irán (24 de Septiembre de 1990). 38 Ben Alí asumió la presidencia anual de turno de la Organización para la Unidad Africana (OUA) en el arranque de su XXX Asamblea (cumbre) ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Túnez del 13 al 15 de Junio de 1994 lo que ha devuelto al primer plano de la política exterior tunecina al organismo regional. 39 Las informaciones de esta parte fueron extraídas principalmente del X Programa de Desarrollo 2002-2006 (http://www.tunisieinfo.com/XemePlan.pdf), y obtenidas por el Instituto Nacional de Estadísticas de Túnez, por la Cámara de Comercio Tunecino Alemana y por el CEPEX. 40 Esta información fue brindada por la Cámara de Comercio Tunecino Alemana de Túnez capital. Traducción propia del alemán.
16
fiable y en pleno auge, la proximidad de los mercados europeos y árabes así
como la buena calidad de vida. 41
Entre sus principales fuentes de ingresos están el turismo y la instalación
de empresas extranjeras off shore, las cuales producen exclusivamente para
sus mercados, sobre todo para el mercado europeo. Hoy, su número alcanza
aproximadamente 2000 empresas extranjeras 42 . La gran densidad de
empresas en este pequeño mercado tunecino remarca una creciente tendencia
a utilizar a Túnez como trampolín (entendido como puente) para colocar sus
productos en los países vecinos, por ejemplo Argelia y Libia.
En efecto, la industria tunecina, orientada fundamentalmente hacia la
exportación43, está formada por numerosas PyMEs de propiedad familiar y
grandes empresas públicas (con predominio en las ramas de la construcción y
la química), aunque el peso del sector público ha disminuido durante los
últimos años.44
En Túnez, los principales sectores de actividad son el textil45, la industria
de curtidos, el calzado, la industria agroalimentaria, la mecánica, la electrónica
y la química. Siendo uno de los mayores productores mundiales de aceite de
oliva, la agricultura representó el 3,5% del PBI (2004) contribuye en el 11,36%
en las exportaciones, y brinda trabajo al 16% de la población activa. Otros
productos agrícolas son los cítricos, el trigo y los dátiles. La contribución de los
sectores textil y mecánico y electrónico en el PBI de Túnez alcanzan el 4,5% y
el 5,8%, y en las exportaciones (2004) el 37,19% y el 21,55%, respectivamente.
Siendo además, uno de los mayores productores y exportadores mundiales de
roca fosfática, el sector de minas, fosfatos y derivados alcanza apenas el
7,17% en las exportaciones totales en el 2004, similar al sector de los
productos químicos y energéticos (9,55%). A parte de las tradicionales, se
están desarrollando nuevas actividades, como por ejemplo el sector del
ambiente, las telecomunicaciones y la tecnología de las informaciones. Los
41 En efecto, Túnez figura el país más occidentalizado de toda África del Norte. Fuente: “Estudio de Mercado – Iniciativa de Exportación para las Energías Renovables” realizado por la Cámara de Comercio Tunecino Alemana en Túnez capital, Marzo de 2005. 42 Algunas de estas empresas producen, con mucho éxito, para los grandes productores europeos en el sector del montaje automóvil tales como Daimler-Chrysler, Opel, Volkswagen, Audi y Renault. Otras que se han instalado en Túnez son, por ejemplo, Nestle, Unilever, British Gas, Total y Sanofi-Aventis. 43 Las exportaciones sobre el PBI, en el 2004, alcanzan el 34%, al contrario de las importaciones (45%). 44 Fuente: Guía de Negocios de Diciembre de 2004 de la Embajada de la República Argentina en Túnez 45 Túnez tiene un tejido industrial que consta de 10.000 empresas.
