El Impacto Del Proceso de La Descentralizacion Productiva Sobre El Derecho Del Trabajo

8/16/2019 El Impacto Del Proceso de La Descentralizacion Productiva Sobre El Derecho Del Trabajo

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realizaron algunos sindicatos, en cierta !anera, consista en lograr or arte de los trabajadores un rol !"s

hu!ano, no reducido a la atención de la !"quina que i!ona el rit!o de la tarea.

Esa asiración fracasó en la r"ctica, a que no sie!re los trabajadores tenan habilidad ara

realizar todas las tareas, a/n incluidas las de !ejora!iento arreglo de los eque+os deserfectos que

ocurran en las !"quinas. ?in e!bargo, llevó a una oltica de los gobiernos a fin de lograr una cierta

hu!anización de los lugares de trabajo una !ejora de la calidad de la vida laboral. Ello tenda a evitar

los efectos negativos de un trabajo que se caracterizaba or tareas frag!entarias rgido control vertical,

en el que el ho!bre era un robot que sólo aortaba su fuerza fsica, en trabajos rutinarios !uchas veces

sucios. ?e trató de arovechar !ejor la utilización de la habilidad, suerando la !onotona de tareas

e$cesiva!ente frag!entadas si!les. El enriqueci!iento del uesto del trabajo, rocuraba inducir a los

trabajadores a un sentido de realización ersonal, lo que llevaba a intentar una refor!a laboral a travs de

un redise+o enriqueci!iento de los uestos de trabajo reorganización de stos. Esas ideas no seli!itaban a lograr esa !odificación de la tarea, sino ta!bin inducir a una articiación de los

trabajadores en decisiones referidas a la calidad de la vida laboral, a cuo efecto, co!ienzan a

i!le!entarse los lla!ados crculos de calidad* que, entre otros, tienden a !ejorar la calidad del

roducto, la roductividad la satisfacción de los trabajadores, es decir, un conceto distinto al que

roiciaba @alor (9). ?eg/n esta conceción, la re!uneración estaba atada al uesto de trabajo a la

antigAedad, no tanto a la habilidad el dese!e+o de los trabajadores.

?eg/n el esque!a descrito or -unlo (:) en la dcada de los ;6, las reglas de trabajo seestablecan a travs de negociaciones realizadas entre las grandes e!resas los sindicatos industriales7

stos retendan controlar los salarios, las condiciones de trabajo las r"cticas esecficas relativas al uso

de !ano de obra desarrollo de la carrera laboral. a estandarización del roducto, estabilidad del dise+o

el equio necesario ara roducirlo, llevaba a una definición !eticulosa del uesto del trabajo, que se

negociaba en la concertación del convenio colectivo7 en función del !is!o, se establecan los salarios, las

r"cticas laborales, el curso de la carrera en la e!resa.

Ese !odelo, estaba vinculado con una roducción de tio !asivo, estructurado seg/n las lneas delfordis!o#taloris!o, en virtud del cual la negociación colectiva se realiza entre grandes c"!aras de

e!leadores sindicatos de industria, en la que se fijan las reglas a travs de las cuales el sindicato

controla el salario, las condiciones laborales, r"cticas resecto al uso de la !ano de obra desarrollo de

las carreras laborales en el e!leo. Ese esque!a se caracterizaba or la estandarización del roducto, la

estabilidad del dise+o, as co!o del equio ara roducirlo, resecto del cual e$ista una definición

!eticulosa de los uestos de trabajo, alrededor de la cual gira la negociación colectiva que, co!o

caracterstica, contiene una estricta lista de categoras ocuacionales.

Basta los =6, en nuestro as revaleció el !odelo caracterizado or -unlo, en que los

e!leadores, reresentados en c"!aras los sindicatos de industria co!o actor do!inante, conciertan

convenios colectivos de trabajo que giran alrededor de una caracterización !eticulosa del uesto de

trabajo, seg/n el cual se negocian los salarios, oortunidades de ascensos r"cticas laborales esecficas.

-urante !ucho tie!o, la rincial reocuación de los sindicatos fue la de !antener el salario real*,

que era carco!ido or la inflación, de !anera que anual!ente se renovaban los contratos con au!entos

de sueldo que corresondan a la devaluación oerada en el /lti!o a+o (=).

II. El cambio operado. 2 artir de los :6 co!o una de las consecuencias de la crisis etrolera, ese

esque!a entró en crisis en razón de la !aor fle$ibilidad en el uso de la !ano de obra la !aor vigencia

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organización del trabajo, en esecial, en la e$ansión de la econo!a de servicios, creci!iento

e$losivo de !odalidades no tradicionales de e!leo. 2 ello se su!ó el aorte del roceso de

fe!inización de la fuerza de trabajo la incidencia roia de la !igraciones laborales.

Co!ienza a desarrollarse una econo!a !undial interdeendiente, en la que la acción sindical ara

ejercer acciones li!itativas de la co!etencia en !ateria de salarios o condiciones laborales, se ve

acotada or la !ovilidad del caital.


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asociado roducción roductividad, as co!o consu!o co!etencia. ?e inició una nueva realidad

e!resarial que se funda!entó en una tarea que se co!le!enta en una organización en red, con rocesos

de subcontratación que tienen co!o n/cleo central a una gran e!resa, que constitue una estructura de

telara+a con alianzas estratgicas con los subcontratados, en vez de una f"brica que lo hace todo (14). ?e

ro!ovió, as un tio de econo!a en redes.

a doctrina laboral tardó en areciar el nuevo fenó!eno que se rodujo a fines de la dcada de los

:6 co!ienzo de los =6 del siglo asado. En un co!ienzo, se consideró que corresonda a un roceso de

crisis del rgi!en anterior, or lo tanto, transitorio, sin areciar su real di!ensión, roia de un ca!bio de

oca (1;).

Co!o consecuencia de ello, se configura una red de e!resas que, en for!a aulatina sustitue la

anterior organización roductiva (que va desaareciendo), con la que, sin e!bargo, convive durante un

tie!o en un cierto roceso de !estizaje (los ca!bios llevan su tie!o). El fenó!eno de

descentralización roductiva, trajo aarejado grandes ca!bios, en tanto la organización del roceso de

elaboración de bienes de restación de servicios no se realiza en una f"brica, sino a travs de una red de

roveedores su!inistradores que realizan diversas fases de un ciclo que se e$ternaliza (el lla!ado

outsourcing), en esecial resecto de los rocesos que, desde el unto de vista estratgico, tienen !enor

i!ortancia. Esos ca!bios de tecnologa interactuaron con los que, a su vez, se rodujeron resecto de la

infor!ación (19).

Cabe destacar que, si bien se oeró un ca!bio i!ortante en el uso de la tecnologa, en esecial

or la influencia de la infor!"tica, ello no justifica ad!itir un tecnocentris!o. El !is!o sie!re se

roduce en una realidad social ubicada conte$tualizada en un nicho de fuerzas sociales territoriales,

con su historia su !e!oria*7 las tecnologas se incororan a un tejido institucional con sus nu!erosas

variables de car"cter social, oltico, econó!ico, geogr"fico, que cristalizan en soluciones sociales

concretas, i!osibles de reducir a un factor /nico* (1:). E!erge un tio de nueva e!resa, fruto de la

descentralización roductiva del roceso de elaboración de bienes restación de servicios, !ediante el

recurso a la contratación de roveedores su!inistradores ara la ejecución de ciertas fases o actividades(1=) que antes se realizaban en la f"brica. 3n siste!a jerarquizado, lineal, es ree!lazado or uno en el

que varias organizaciones interact/an (1). Ese roceso se caracteriza or0 a) la frag!entación,

seg!entación, del ciclo roductivo b) e$ternalización de ciertas fases del !is!o que no se consideran

estratgicas. Ello lleva aarejado una nueva división del trabajo, ahora entre diversas organizaciones

e!resariales (no a intrae!resarial, con una estratificación jer"rquica de los trabajadores en categoras

!onovalentes), que cuentan con su roia esecialización. %or otra arte, esa descentralización requiere

vnculos de cooeración, coordinación cierta deendencia. Ese roceso se generaliza se e$ande7 de la

eriferia de la econo!a, se deslaza el eicentro co!o un fenó!eno !ultidireccional. ?u finalidad, seg/n

lo destaca Castells, es hacer frente a la incertidu!bre causada or las r"idas !utaciones en el entorno

econó!ico, institucional tecnológico de las e!resas, ara lo que era reciso introducir !"s fle$ibilidad

en la roducción, gestión co!ercialización* (6).

En tanto la vieja organización gestión consecuente, li!itaba su caacidad roductiva, esa

e!resa no sie!re fue caaz de desenvolverse rogresar ante una situación econó!ica diferente, en

virtud de lo cual sufrió la cada de las tasas de roductividad. 2 fin de evitar ese deterioro, fraccionó su

ciclo roductivo uso nfasis en las lla!adas co!etencias nucleares* (core co!etences*) que, a

travs de un roceso de subcontratación, osibilita un !odelo de roducción escueta. Este fenó!eno que

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a era conocido, adquiere una nueva !odalidad oerativa ante la adoción de nuevas tecnologas, lo que

hizo osible la reducción de !ano de obra* deslazar funciones (or lo general no estratgicas) a otras

e!resas que ueden realizarlo a !enor costo (1).

a adoción de ese esque!a de trabajo, se reresenta or una red no or una e!resa concreta o

gruo de e!resas. El !is!o, no sólo es una estrategia introducida en razón de la tecnologa de la

infor!ación, a que ta!bin se alica a la identificación de los negocios, a las cadenas de roductos, a las

tareas de organización a la configuración de la organización roductiva en distintos "!bitos territoriales.

a utilización de nuevas tecnologas hace osible el funciona!iento de un !odelo fle$ible adatable*,

dentro de e!resas que incluso sueran las fronteras nacionales ().

2l tie!o que la e!resa centro incre!enta su di!ensión e$terna (co!o consecuencia de su

e$ansión a travs de sus filiales), en lo organizacional, se adelgaza, a fin de lograr un nuevo óti!o, que

la lleva a una reducción de su ta!a+o hasta el l!ite de sus co!etencias b"sicas (5). a nueva

organización del roceso roductivo se basa en una tcnica de gestión que consiste en subcontratar con

roveedores e$ternos ciertas fases del roceso no esti!adas b"sicas, que antes realizaba la roia e!resa

(4). as dos ideas centrales del roceso0 a) división del trabajo b) descentralización roductiva e$terna,

se concretan en descentralizar funciones atribuir a las roias unidades de gestión, un !aor grado de

iniciativa caacidad de auto organización (;).

El roceso de outsourging es un tio de decisión general, que se traduce en una oción entre0 a)

fabricar o restar el servicio directa!ente al cliente b) el ta!a+o que debe tener la e!resa ara cu!lir

sus co!etencias b"sicas. El !is!o que roecta sus consecuencias a nivel jurdico econó!ico en

diversos frentes, tiene su base en la libertad de e!resa, que no solo se li!ita a la constitución del ente,

sino ta!bin al !odo de su gestión, a decidir co!o cu!le su objetivos adotar sus estructuras a fin de

lograr !aor roductividad co!etitividad. ?u correlato jurdico, no suele corresonder a la realidad

que le dio sustento al derecho de trabajo cl"sico, distinta a esta nueva for!a de coordinación

intere!resarial7 aquella se basaba, en esecial, en un roceso constante, en serie, seg/n el !odelo

talorista#fordista, con un e!leo subordinado, estable a tie!o co!leto, con lo que ste otro ca!biael rol del sujeto e!leador que, a veces, no es resonsable /nico de la gestión e!resarial (9).

?in duda, la descentralización es una estrategia de fle$ibilidad ara ajustar el volu!en de e!leo

necesario seg/n las variaciones de la roducción, con lo que se reducen los costos salariales (algunos de

car"cter fijo, se transfor!aron en variables) se enfrentan los niveles de incertidu!bre, !u sueriores a

los que se haban resentado con anterioridad (:). 2de!"s, ese roceso roduce un efecto centrfugo

(adelgaza a la nueva e!resa que funciona en el eicentro) otro centreto, en cuanto aarecen nuevas

eque+as e!resas !edianas eque+as que se articulan a artir de una !atriz, con unidades roductivassearadas (=). El asecto horizontal de la descentralización, da lugar dentro de la red, a la for!ación de

e!resas que !antienen relaciones de cooeración0 la estructura descentralizada resta servicios co!unes

que rebasan la caacidad de las unidades individuales (referidas al crdito, control de calidad, for!ación,

investigación). Gracias a ese roceso se reduce el ta!a+o de la e!resa n/cleo a lo que se considera

adecuado7 las otras, !edianas eque+as que est"n a su alrededor, suelen contar con una alta tecnologa

caacidad ara generar e!leo crecer ().

-e la frag!entación, seg!entación, del ciclo roductivo que se e$resa a travs la e$ternalización#e$teriorización de ciertas fases, funciones o actividades del !is!o#, surgen algunas consecuencias7 la

ri!era de ellas, de car"cter econó!ico, es la división del trabajo entre las organizaciones e!resarias. a

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otra de i!ronta jurdica, consiste en el tio de relaciones intere!resarias que e$ige la descentralización,

a travs de una for!a cooerativa, a de coordinación o de deendencia. El fenó!eno es !ultidireccional0

alcanza a todo tio de bienes a la restación resecto de servicios. 2ntes se realizaba en ciertos ases (el

fenó!eno no es nuevo) en algunas actividades econó!icas de ciclo roductivo no constante (co!o la

construcción) (56). Bo, se alica a todas las actividades econó!icas la división de trabajo, fruto de la

e$teriorización, sobreasa la organización e!resaria tiene su e$resión a/n en las e!resas de tio

!aquiladoras. a e$ternalización no sólo se alica resecto de las actividades referidas a la roducción de

bienes restación de servicios, sino ta!bin en la gestión co!ercialización, a/n en funciones

e!resarias b"sicas, estratgicas, co!o son la dirección (51).

a descentralización roductiva es un fenó!eno olidrico, no encorsetable en atrones

unifor!es, sean organizativos o de naturaleza jurdica (5). Enriquece las viejas categoras jurdicas

contractuales, con nuevos actos estiulaciones0 arrenda!iento de servicios, de deósito, de transorte,de gestión de intereses ajenos (contratos de co!isión de agencia), a veces, recurre a contratos

coligados0 arrenda!iento de servicios co!raventa, o a tios contractuales co!lejos (55). 2de!"s, se

crean nuevos tios de contratos0 franquicia, factoring, !erchandising, facilities !anage!ent, logstica,

!anteni!iento o su!inistro infor!"tico, etc.. a utilización de algunos de estos contratos, favorece la

aarición de la lla!ada e!resa hueca o sin trabajadores, esecializada en la inter!ediación, la

roducción, co!ercialización, a artir de una !arca o de una i!agen co!ercial de restigio. a

roducción tiende a hacerse frugal, alivianada, !agra a utilizar !enos de todo* en co!aración con la

roducción en !asa0 !enos esfuerzos hu!anos en la f"brica, !enos suerficie ocuada e inversión en

herra!ientas, !enos ingenieros ara desarrollar un nuevo roducto en !enos tie!o, !enos stocHs en los

locales, !ucho !enos defectos, una !aor creciente variedad de roductos (54).

as tcnicas de contratación subcontratación que tuvo en cuenta el derecho del trabajo cl"sico,

constituen ho una figura suerada (resondan a una lógica anterior). Esta /lti!a utilizó viejos senderos

(hasta hace oco ajenos a la descentralización), entró en otros que uso a su servicio (la vieja

trans!isión de e!resas, ho caracterizada co!o filialización, el trabajo autóno!o) la creación del

teletrabajo (5;). Ese roceso de descentralización, se canaliza a travs de ciertas instituciones laborales

b"sicas del derecho del trabajo (59).

as nuevas for!as de organización de la e!resa, han desorganizado al derecho del trabajo, no

sólo en cuanto se refiere a su ordena!iento laboral. a e!resa red es la !anifestación organizativa de un

nuevo orden econó!ico social, roio del nuevo esritu del caitalis!o* que se halla en lena

e$ansión rofunda!ente regenerado* (5:). El roceso de outsourging ha roducido la desconstrucción

de los tios sociales (e!leador, trabajador), creados or el ordena!iento del trabajo co!o rototios

nor!ativos de los sujetos de la relación laboral (5=). Ca!bió el aradig!a del e!resario co!o

consecuencia, el de la organización de !edios de la que la e!resa es titular. @a!bin la del trabajador, no

sólo en su condición de arte obligatoria de una relación, sino ta!bin co!o !ie!bro de un gruo que

agrega intereses co!unes. Ese roceso alteró las reglas hasta ahora fijadas ara el ejercicio de la acción

colectiva*, or lo que se da un quiebre de la validez de las nociones del trabajador e!resario, con las

que se haban tejido las nor!as del derecho del trabajo (5).

Co!o todo siste!a nor!ativo, el laboral est" for!ado or un universo de instituciones que act/an

co!o engranajes de un conjunto que tiende a lograr una cierta unidad. En cuanto resecta al ca!bio de la

figura del e!resario, uede afir!arse que de la e$istencia de un sujeto /nico, se ha asado a una


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luralidad de oderes resonsabilidades de ese orden. -e acuerdo con el criterio tradicional, la ersona

que hace suo el fruto del trabajo realizado or cuenta ajena*, deendiente*, ejerca en for!a ersonal,

no co!artida, los oderes de dirección (tanto los lla!ados fuertes, co!o los dbiles) los instru!entales

ane$os, entre ellos los de car"cter discilinario de control. Esa titularidad no co!artida, tena una

lógica0 el e!resario era el /nico centro de i!utación de resonsabilidad, su rol era indivisible (46). Esa

situación fue la que consagró el ordena!iento jurdico cl"sico. a rutura de esa regla a travs del

deslaza!iento o transferencia de ese rol a otro sujeto distinto del e!leador, era rohibida or el derecho

del trabajo cl"sico, que lo calificaba co!o un conjunto de !aquinaciones o enga+os jurdicos (fraude

laboral), enderezados a defraudar los derechos de los trabajadores. 2nte la osibilidad de que ello

ocurriera, se rodujo una reacción contundente or arte de las legislaciones, a fin de deshacer el

!ecanis!o de interosición restaurar el efecto jurdico que deriva de la bilateralidad del vnculo

contractual (41). -e ello, entre otras, son una clara !uestra los artculos 14, , bis, 56, C@, en cuantoconsideran (!"s all" de las for!as jurdicas adotadas) co!o e!leador, al que recibe la restación

laboral e$tienden, en for!a solidaria, la resonsabilidad de ste a los de!"s que aarecen co!o

inter!ediarios.

-entro del erodo del derecho cl"sico a artir de la dcada de los ;6 del siglo asado, a fin de

garantizar el cobro de los crditos laborales, ante deter!inadas !anifestaciones de una cierta

descentralización roductiva, se trasladó la i!utación de resonsabilidad !"s all" del e!leador

(e!resario) (4), a fin de localizar, a travs de un encadena!iento de eventuales resonsables, uno

/lti!o que fuera solvente (45).

Co!o consecuencia de ello, la le reri!ió el resta!is!o laboral, estableció !edidas de tutela

en favor de los trabajadores al servicio de e!resas au$iliares, instaurando la resonsabilidad solidaria

resecto de obligaciones salariales de seguridad social que el co!itente co!arte con el contratista

subcontratista (44).

Es evidente que el roceso de descentralización roductiva, colocó en una situación de

obsolescencia a ciertas nor!as de rotección enunciadas en las resectivas legislaciones, or lo que lesanuló su eficacia jurdica efectividad social* (4;). o que en su oortunidad, se consideró que era un

ele!ento atológico, or lo que !ereca ser !otivo de sanciones eseciales, se convirtió en fisiológico.

El roceso de descentralización interna, reresentado entre otros or el trabajo que su!inistran las

e!resas de trabajo te!oral, one en crisis tanto en el terreno dog!"tico co!o nor!ativo, al estatuto

cl"sico de la figura del e!resario (es decir del e!leador). Esa relación se aarta de la radical unidad de

la relación roia del contrato del trabajo quiebra la noción de ste, celebrado entre un trabajador un

e!leador co!o fuente de derechos obligaciones (49). as referidas e!resas que for!al!entedese!e+an el rol de e!leador, no ejercen la integridad de los oderes que surgen del !is!o, ni

soortan en rgi!en de !onoolio*, las resonsabilidades laborales. En definitiva, uede hablarse de un

rgi!en de corresonsabilidad.

a descentralización roductiva, en tanto ha !ultilicado los centros de i!utación de cargas

resonsabilidades diversificado los oderes de organización, sin duda ha desorganizado la cl"sica figura

del e!resario, que a no controla el entero ciclo roductivo la fuerza de trabajo necesaria ara

roducir el bien o restar el servicio. Es indudable que la figura del e!leador se difu!a al erder latransarencia que requiere la seguridad jurdica7 se disuelve en una telara+a en la que acrece la fuerza de

las e!resas situadas en el eicentro, sobre el !ercado de trabajo globalizado (4:).

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@a!bin ese roceso afecta la figura cl"sica del trabajador. El derecho del trabajo se desarrolló a

travs de un resuuesto0 la unifor!idad del estatuto del trabajador al servicio de un e!resario, que lo

hace con otros, con lo que tiene intereses co!unes, de donde surge una cierta solidaridad, fruto de trabajar

en un !is!o esacio fsico.

a f"brica constitua el centro de la roducción de bienes resecto de la que el e!resario

adotaba la decisión sobre el qu el có!o roducir, con vistas a oti!izar su inversión, a cuo efecto

controlaba el roceso del trabajo coordinaba las restaciones laborales. 2quella, or lo tanto, era el

caldo de cultivo en el que afloraban se consolidaban las r"cticas de unifor!idad de las condiciones de

trabajo*.

Con el ca!bio que rodujo el roceso de descentralización roductiva, de la unifor!idad

nor!ativa se asó a la diversidad, no sólo ali!entada or nuevos incentivos (de car"cter legislativos,

jurisrudenciales de gestión de !ano de obra*) que, en cuanto tienden a revivir una for!a de relación

ersonalizada (no absorbida or lo colectivo), en cierta !anera rocuran recuerar ara el contrato de

trabajo los esacios de autono!a histórica!ente erdidos. ?e intenta as, volver a un rgi!en de

individualización que one a disosición del e!leador (e!resario, !anage!ent), !aores !"rgenes de

elasticidad libertad del trabajo (4=).

En cierta !anera, diversidad es sinóni!o de diferenciación, de seg!entación7 el nuevo roceso

estratifica a todos los trabajadores de la e!resa red, en función de la calidad de su e!leo. 8ste a no se

!ide en razón de criterios tradicionales0 habilidades rofesionales, e$eriencia o resultados econó!icos

de la e!resa. o que en esta etaa define al estatuto jurdico del trabajador, son otros ar"!etros0 valor

agregado al roducto final, osición del trabajador en la e!resa red. Con frecuencia ocurre que, a

!aor lejana del eicentro, se degradan las condiciones de trabajo (4). Esto rovoca una grave situación

que ha llevado a I. Castel (;6) a hacer referencia a una situación de invalidación social* (no sólo de

e$clusión social*), a que ni siquiera los trabajadores son e$lotados*, ues asan a una categora de

suernu!erarios sociales* que, con frecuencia, adquieren la convicción de que no oseen co!etencias

que uedan transfor!arse en valores sociales*, es decir, condiciones de e!leabilidad. Ello los so!ete auna situación de recariedad no solo salarial, de dese!leo, a tasas de siniestralidad laboral, de au!ento

de trabajo a tie!o arcial, lo que suele ser una consecuencia de la universalización de las nuevas

tecnologas infor!"ticas de la co!unicación (;1).

El rotagonis!o de las estrategias descentralizadores que ro!en el aradig!a cl"sico de la

e!resa, se vincula con los avances tecnológicos, aunque cabe destacar que en esa transfor!ación

ta!bin act/an otros factores, or lo que constitue un reducionis!o to!ar sólo ese asecto en relación a

un roceso !ucho !"s co!lejo. 'ndudable!ente, la transfor!ación organizativa no es sólo unaconsecuencia !ec"nica de los ca!bios tecnológicos, a que ta!bin suelen roducirse en for!a

indeendiente de stos, co!o resuesta a la necesidad de afrontar un entorno oerativo en evolución

constante* (;).

a osibilidad de que dentro de su roio "!bito, la e!resa escueta (!ezquina) ahorre !ano de

obra*, es factible en razón del e!leo !asivo de trabajo subcontratado (;5). Esto /lti!o facilita un

rgi!en de recariedad laboral que se traduce en te!oralidad (;4), trabajo a tie!o arcial a/n bajos

salarios, fenó!enos todos ellos que resonden al roceso de descentralización roductiva. a reducciónde costes salariales, es una (no la /nica) causa de la racionalización roductiva que ha anidado en algunas

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de las ociones de oltica laboral adotadas (en los /lti!os a+os or los oderes /blicos), as co!o en

interretaciones jurisrudenciales (;;).

Co!o consecuencia de esa situación, en ocasiones, la descentralización roductiva se ha traducido

en degradación deterioro de las condiciones de e!leo, no sólo en tr!inos salariales, sino ta!bin en

cuanto se refiere a su calidad grado de rotección social (;9). Ello es consecuencia de la estrategia

adotada or las e!resas erifricas (que act/an co!o colaboradoras au$iliares , or lo co!/n,

sujetas al cu!li!iento de convenios colectivos de trabajo distintos de los que rigen resecto de las

e!resas co!itentes), de recurrir a la contratación te!oral que cierta jurisrudencia ad!ite co!o

r"ctica lcita, al vincular la te!oralidad de los trabajos al negocio !ercantil (;:).

2 nuestro juicio, la dualización del !ercado de trabajo, con sectores diferenciados regidos or

diversos convenios de trabajo que fijan distintas condiciones, entre ellas la salarial, constitue uno de los

roble!as b"sicos que lantea la descentralización roductiva en cuanto se refiere a la frag!entación de

la nor!ativa alicable, frente al fenó!eno de la unifor!idad que caracterizó al erodo cl"sico del

derecho del trabajo.

Es indudable que el roceso de descentralización roductiva, transfor!ó el tejido social al facilitar

la !ultilicación de la cadena de e!resas, en esecial las de car"cter au$iliar, co!o consecuencia de la

e$ternalización de funciones no estratgicas (que antes realizaban) or arte de las e!resas centro (e$

f"bricas)7 ello hizo au!entar el n/!ero de las de eque+as di!ensiones, sujetas a un !"s alto ndice de

falencias. En la !aor arte de los ases desarrollados o en vas de ese roceso, en los /lti!os ; a+os se

ha reducido el ersonal de las grandes e!resas, !ientras que el de las %!e e$eri!entó un creci!iento,

!otivo or el cual se han creado nuevos e!leos, en esecial en el sector servicios, aunque con

frecuencia de !enor calidad del que tenan los que aquellas rescindieron (;=).

2lgunos autores han destacado que el roceso de descentralización roductiva, si bien ha uesto en

crisis algunos asectos de la gran e!resa, en esecial los que se refieren a la !is!a co!o organización

de integración vertical jer"rquica (que el derecho del trabajo tuvo co!o !odelo), en ca!bio, robusteció

su faz co!o !ecanis!o de concentración del caital que diversifica disloca geogr"fica!ente su

actividad (;).

%or su arte, la eque+a e!resa que crece a su alrededor, a veces sólo est" constituida or un

n/!ero reducido de ersonal en relación de deendencia, !ientras que en otras, sólo lo integra el

e!resario#trabajador que lo hace en for!a autóno!a.

Con frecuencia, el roceso de descentralización roductiva ha sido aco!a+ado or el

redi!enciona!iento de la e!resa (96). ?e redujo el n/!ero de trabajadores a travs de bajas

incentivadas (entre otras, rejubilaciones), ero no sie!re el de e!leados en la co!unidad global. ?e

rodujo un fenó!eno de sustitución a doble va0 la subcontratación or una arte, la conversión de

antiguos asalariados en autóno!os (91). No sólo las grandes f"bricas se vaciaron, sino ta!bin se

dislocaron en lo geogr"fico des!e!brado en el lano organizativo. El hecho que la gran e!resa se

haa convertido en !"s escueta, as co!o el creci!iento del trabajo autóno!o el realizado a travs de

eque+as e!resas cooerativas, deterioró la acción colectiva. Esta se funda!enta en la cohesión social

fo!entada or la gran f"brica en la que trabajan juntos gran n/!ero de ersonas7 or lo tanto, al

adelgazarse sta, co!enzó un roceso de erosión de ese esritu (que se tonifica con el desarrollo de!odalidades oerativas que tienden a desaarecer) (9).

1


13/24

El derecho del trabajo, en su for!ación cl"sica, haba e$cluido al trabajador autóno!o. ?u centro

lo fue el deendiente, or lo que aquel fue deslazado de su "!bito roio. %or ese !otivo, la !aora de

los autores descartaron la osibilidad de hacer referencia al contrato de actividad (que a!la el esectro

de las relaciones co!rendidas dentro de su "!bito), que entre nosotros roició el rofesor


14/24

ve favorecido en cuanto los trabajadores tienen otras rioridades0 cuidado de ni+os, estudios, tareas

fle$ibles, asectos que no sie!re son asu!idas or los sindicatos).

os nuevos convenios colectivos de trabajo son distintos a los anteriores , con frecuencia, se

refieren a nivel de e!resa, !ientras que los negociados or los sindicatos industriales trataban de

asegurar la integración en la sociedad civil de los que queran articiar en el !undo del trabajo. ?e

destaca una tendencia hacia relaciones laborales !"s individualizadas (no !asivas) (9:).

?e da un nuevo !odelo de relaciones laborales, distinto al viejo esque!a descrito or -unlo,

caracterizado or acuerdos entre grandes e!resas sindicatos industriales, que fijaban las reglas a travs

de las cuales se ejecuta la relación de trabajo, en que stas lograban controlar salarios, condiciones de

trabajo r"cticas esecficas relativas al uso de la !ano de obra desarrollo de la carrera laboral. a

estandarización del roducto, estabilidad del dise+o el equio necesario ara roducirlo, en el esque!a

anterior, llevaba a una definición !eticulosa del uesto de trabajo*, que se negociaba en el convenio

colectivo.

2nte la reducción de la afiliación al sindicato, fenó!eno que se dió con cierta intensidad en las

dcadas de los :6 =6 del siglo asado (9=), se rodujo un cierto deslaza!iento de los objetivos

tradicionales de la negociación colectiva. El sindicato a no recla!a tanto la for!ulación de reglas

restricción de la acción e!resarial, sino que se orienta a objetivos !"s sustantivos0 lograr articiación

en el lanea!iento estratgico de la e!resa, en los cueros directivos o en beneficios concretos de los

trabajadores. (9).

En cuanto se refiere a las ersectivas del sindicalis!o, cabe destacar que hasta los :6 (:6), el

!is!o actuaba en un !arco estable reconcebido, con un estado oderoso, con un sector /blico

i!ortante en la econo!a, con relaciones de e!leo fijo de largo lazo con actores sociales

organizados de acuerdo con un esque!a de valores co!artidos. Ese esque!a, en la actualidad, se ha

desintegrado alterado el rgi!en (triartito) de relaciones entre trabajo, e!resas Estado. 'nfluen en

ello los ca!bios tecnológicos, los nuevos !odelos de organización del trabajo, una fuerza laboral

diferente, asociada con una econo!a de servicios en la que redo!ina un nuevo !odelo descentralizado

de relaciones industriales, co!o consecuencia de la creciente globalización e internalización de las

econo!as. @odo ello debilita la osición sindical e incre!enta la vulnerabilidad del trabajo. Co!o fruto

de ello, se reduce la tasa de sindicación, as co!o la de trabajadores cubiertos or la negociación colectiva

se nota un creciente debilita!iento de la rotección legal de los trabajadores (:1).

Ello obliga a los sindicatos a redise+ar sus estrategias ara reclutar reresentar a los nuevos

trabajadores que suelen contar con nuevas habilidades (:). -entro de los desafos que se le lantean a los

!is!os, cabe destacar el que los obliga a ubicarse frente a nuevas olticas de recursos hu!anos quei!le!entan las e!resas, que suelen traducirse, entre otras, en una individualización de la relación

laboral, con una finalidad evidente0 debilitar la acción sindical.

Co!o consecuencia de las innovaciones tcnicas de caractersticas singulares e inditas, entre otras

en razón de la introducción de la !icroelectrónica, de las tecnologas de la infor!ación co!unicación

(@'C), se dan rofundas transfor!aciones estructurales en el ca!o de la actividad econó!ica #concebida

co!o el roceso ara la elaboración de bienes, servicios, su distribución#, as ta!bin co!o en la

co!osición niveles educativos de la fuerza de trabajo.

14


15/24

a creciente internalización de la actividad econó!ica que lantea roble!as de co!etitividad,

as co!o la r"ida obsolescencia de roductos rocesos roductivos ante la elevada tasa de ca!bios

tecnológicos, lleva a las e!resas a recurrir a la tecnologa de la infor!ación (:5).

El !anage!ent articiativo, deende, en buena !edida, de las relaciones que revalecen entre los

trabajadores la gerencia de la e!resa, lo que odra designarse co!o el cli!a de la relación, en función

de la cual al trabajador no se lo considera co!o un !ero aortante de la fuerza de trabajo, co!o un si!le

eficiente engranaje, sino co!o una ersona con ideas otencial!ente /tiles*. El au!ento del

dese!leo (a artir de los :6), dis!inuó la resión ejercida desde el sindicalis!o ara !odificar la

organización del trabajo. a !aor co!etitividad internacional cierta desaceleración de la tasa de

creci!iento de la roductividad, hizo evidente la necesidad de un !ercado de trabajo con nuevas for!as

!"s fle$ibles. a situación hizo que los e!leadores no udieran resistirse a adotar vas de solución,

!"$i!o cuando los sindicalistas e$igan nuevas resuestas. os sindicatos que no sie!re adhirieron, nise entusias!aron or ro!over ca!bios en la organización del trabajo que !ejorara la calidad de vida de

los trabajadores, sin e!bargo, ad!itieron en la negociación colectiva, asignarle un ael i!ortante a los

asectos relativos a las condiciones de trabajo que hacen a la calidad de la vida laboral (:4).

Co!o consecuencia de los ca!bios, se roducen transfor!aciones en la organización del trabajo, o

sea, del !odo en que oeran los rocesos de roducción en el lugar de trabajo. Basta los :6, los !is!os lo

fueron resecto de una roducción !asiva, con una !ecanización, esecialización estandarización a lo

largo de una cadena de roducción. En ese erodo, la !"quina (seg/n el !odelo fordista talorista)i!ona el rit!o, esecialización de funciones frag!entación de las !is!as. Esto or lo co!/n, sola

roducir insatisfacción, es decir no una buena calidad de la vida laboral. a reacción tendió haca un

dise+o enriqueci!iento de los uestos de trabajo, lo que se rodujo en los =6, liderado or un

!anage!ent articiativo* de los trabajadores, en decisiones referidas a la calidad de la vida laboral la

organización del trabajo. 2ntes, se consideraba que la roductividad desigual era consecuencia de la

diferencia de inversiones en la e!resa en caital fsico, hu!ano, tecnologa, inversiones /blicas en

educación, entrena!iento, infraestructura fsica, investigación desarrollo. En la actualidad, a esos

factores se agregan la naturaleza de las inversiones, rocesos de innovación !odos de organizar el

trabajo (:;). Cabe destacar que la reducción de costos, no es el rincial factor que incita el ca!bio en la

organización del trabajo, no sólo interno, sino ta!bin e$terno.

Bo, la organización del trabajo, requiere elevados niveles de confianza de habilidades, a!lia

articiación de trabajadores en la to!a de decisiones oerativas (no solo que act/en en for!a asiva).

Ello se traduce en nuevas estructuras organizativas (equios de trabajo se!iautóno!os), !todos de

trabajo !"s fle$ibles !enos jerarquizados (horas fle$ibles, trabajadores con actividades !/ltiles),

roios de una nueva cultura e!resaria que suele oner !"s nfasis en la gente, sus trabajadores, los

clientes, el servicio, la calidad. 2 ello, se agregan nuevas r"cticas de negocios (!anage!ent de calidad),

!aores inversiones en educación entrena!iento, a fin de !ejorar las habilidades. 2 los fines de la

!edición del dese!e+o de los trabajadores, se utilizan nuevas tcnicas, no sólo indicadores financieros,

se fijan objetivos a lograr or equios ersonas7 se introducen nuevos siste!as de re!uneración que

incluen articiación en los beneficios, ociones ara la co!ra de acciones de la co!a+a. Con esa

oltica se nota una !ejora en la satisfacción de los oerarios, debido al au!ento de resonsabilidad

!aor autono!a ersonal, o sea una ga!a !"s a!lia de tareas !aores niveles de consulta (:9). os

1;


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rogra!as de entrena!iento, tienden a facilitar la e!leabilidad de los trabajadores, a los que, or otra

arte, se les requiere un cierto nivel de co!ro!iso articiación.

2ntes de la introducción de los siste!as infor!"ticos, la estructura jer"rquica de la e!resa, se

caracterizaba or tener que controlar tareas con un alto grado de esecialización, la realización de

labores si!les frag!entadas con frecuencia, reetitivas. 2l adotarse esos nuevos criterios de acción,

las e!resas e$itosas deben recurrir a una relación !"s fle$ible, basada !as en rocesos, que en

funciones esecializadas rgidas estructuras. El trabajador tiene que realizar un conjunto de funciones,

en vez atenerse a estrictas asignaciones de tareas, co!o era antes. El recurso hu!ano tiene un ael

funda!ental, en cuanto requiere que se le de infor!ación #sobre la base de cooeración e inters co!/n#,

resecto de las nuevas tcnicas, entre ellas las de teletrabajo. 2ntes, la labor estaba centralizada en un

lugar (estratgico), cerca de las fuentes de energa, !aterias ri!as, consu!idores, el trabajador viva

cerca, or lo co!/n en ciudades. Con la introducción de la tcnica infor!"tica, aquel se libera de hacerloen un lugar central, su residencia uede serlo en un "!bito !"s diserso.

2ntes, a travs del convenio colectivo de trabajo, el sindicato lograba ejercer un balance del oder

una for!a ara lograr una equitativa distribución de los frutos del creci!iento econó!ico, as co!o

ara integrar en la sociedad civil a los que queran articiar en el !undo del trabajo. El !odelo de

relaciones basadas en la negociación colectiva, a artir de los :6, entra en crisis (::) en razón0 a) de la

!aor fle$ibilidad en el uso de la !ano de obra7 b) incre!ento del !anage!ent articiativo7 c) creciente

internalización de la actividad econó!ica nuevas for!as de organización del trabajo (:=).

Basta aquel !o!ento, el sindicalis!o se desarrollaba en un !arco estable reconcebido, con un

Estado oderoso, con un a!lio sector /blico relaciones de e!leo de largo lazo con ree!inencia de

valores co!artidos. Bo ese esque!a ha ca!biado, incluso el referido a la relación triartita entre el

trabajo, las e!resas el Estado. 2ntes, la regulación legal resonda a un !odelo de organización del

trabajo con e!leo er!anente ara toda la vida del trabajador, con un siste!a de seguridad social que se

basaba en ello, con re!uneraciones vinculadas al uesto no a la ersona. El conceto de e!leado, en la

nueva organización e!resaria (en redes) es !"s co!lejo, con una localización del e!leo diversificado, r"cticas de tie!o de trabajo !"s individualizadas, criterios de re!uneración que tienden a sustituir los

agos basados en el tie!o de trabajo. No est" clara la distinción entre trabajadores asalariados auto

e!leados. Cierta!ente la legislación vigente, !uchas veces resulta obsoleta ara regular la nueva

situación.

El sindicato, ante el fenó!eno de la globalización que se e$resa a travs de la rdida de oder de

las asociaciones rofesionales, debe adotar otras estrategias (:).

IV. Efectos del cambio sobre las relaciones laborales. Esas transfor!aciones en el siste!a roductivo, han rovocado consecuencias en ese "!bito que no son eidr!icas. a idea de un contrato

estable, or lo !enos or un largo erodo hasta que el trabajador alcance la edad ara obtener la

jubilación (arg. art. ; C@), resecto de !uchas situaciones, dejó de tener concreción r"ctica (=6). as

nuevas for!as de organización roductiva, hicieron que las %!es sean los grandes centros de absorción

de trabajo hu!ano7 or lo tanto, ellas son las grandes creadoras de e!leo. Co!o las !is!as funcionan

ligadas a e!resas#centro que les enco!iendan tareas en función de las necesidades i!uestas or las

e$igencias del !ercado, ese tio de relación, que se e$resa a travs de contratos co!erciales, suele tener car"cter te!oral, que aquellas intentan transferir a las relaciones que !antienen con su ersonal.

19


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Cierta jurisrudencia, or lo !enos en ciertos ases euroeos, entre ellos Esa+a (=1), ante nuevas

situaciones lanteadas, frente a la alicación de nor!as dise+adas en función de una realidad distinta,

ad!ite la li!itación te!oral de la relación laboral que !antienen dichas e!resas, en razón de los

contratos co!erciales que han suscrito con sus co!itentes, en virtud de los cuales le dan ocuación a sus

trabajadores. ?in duda, esa situación desde la ótica del derecho de trabajo en su versión cl"sica, no es

acetable, ero e$isten razones de orden socio#econó!ico ligados a la suervivencia de dichas e!resas

#que actual!ente son las grandes roveedoras de e!leo#, que en cierta !anera, or lo !enos, la e$lican,

si no alcanzan a justificar. ?eg/n una cl"sica e$resión atribuida a un oltico esa+ol (que la for!uló a

co!ienzos de la dcada de los ochenta del siglo asado) es !ejor tener un e!leo recario, que no

tenerlo* (no se trata de lo óti!o, ero s ad!isible ante una situación de dese!leo).

Esa circunstancia ha elevado los ndices de la tasa de contratación te!oral que, en la co!unidad

euroea en la dcada de los noventa, alcanzaba a un 1J del total, !ientras que en algunos ases, entreellos Esa+a, alcanzaba el 5; J. 2lg/n autor (=), sostiene que esa diferencia tiene su razón de ser en el

hecho que en algunos de ellos0 2le!ania e 'nglaterra, el contrato de duración indefinida sólo se alica en

las e!resas con seis o !"s trabajadores, o una vez que el trabajador ha alcanzado una antigAedad de dos

a+os en el e!leo (lo que sin duda, significa una li!itación al criterio de la estabilidad laboral). ?e e$lica

as, que en ases en que la referida tasa de te!oralidad no es elevada, ello no significa que ha

desaarecido el e!leo recario, lo que ha llevado a una cierta cultura de la te!oralidad en el e!leo*,

que se traduce en una alta tasa de rotación del ersonal.

Esa inestabilidad en la relación laboral trae aarejado graves consecuencias que el derecho del

trabajo cl"sico trató de evitar, ara lo que, consagró un criterio de estabilidad cua factibilidad er!ita la

situación socio#econó!ica. 2quella le lantea al trabajador sujeto a esa situación, una grave incertidu!bre

en cuanto se refiere a su futuro, en esecial en una co!unidad que soorta altos ndices de desocuación

(or lo !enos, resecto de las conocidas en la dcada de los sesenta del siglo anterior que, al arecer no

ser" f"cil !antener en el futuro). 2 ello se agrega que desde el unto de vista econó!ico, en tanto no se

cuenta con un e!leo estable, el trabajador no tiene !uchas osibilidades de obtener crditos de car"cter

bancario u otros, que le er!itan adquirir bienes0 casa, electrodo!sticos, auto!óvil, servicios0 salud,

instrucción (b"sica esecializada) etc., con lo que dis!inue su caacidad de co!ra. Esto tiene una

secuencia de car"cter !acroeconó!ica, en cuanto dis!inue la de!anda interna que, a/n en los ases

desarrollados #en que el co!ercio e$terior se ha incre!entado#, tiene una destacada i!ortancia.

Esa situación de incertidu!bre, suele ade!"s, generar roble!as de orden !oral fa!iliar,

rovoca la necesidad de deslazarse geogr"fica!ente ara dese!e+ar un e!leo en otra ciudad, lo que

no sie!re se adecua a las caractersticas de los !ie!bros de los distintos ases (=5). -ado que el trabajo

recario no resulta conveniente desde el unto de vista social, se intenta co!batirlo a travs de !edidas

que tienden, or una arte, a encarecerlo econó!ica!ente or otra, a abaratar el costo del trabajo

er!anente. 2l resecto, en algunos casos, se establece una nueva ingeniera, a travs de la cual en

esecial en relación al trabajo a tie!o arcial, se intenta sujetarlo a otros ar"!etros (entre ellos el de

car"cter anual), a fin de dis!inuir el efecto de la alta rotación que i!one la recariedad (=4).

En cuanto se refiere a las e!resas, es evidente que el alto ndice de rotación de su ersonal, les

significa un au!ento del costo econó!ico, en razón de que incre!enta el de inserción de un nuevo

trabajador que, al oco tie!o, dejar" de serlo, as co!o el de la caacitación (que el ca!bio de la

tecnologa i!one co!o una necesidad) que, or esa razón resulta !"s cara o que, en consecuencia, no se

1:


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hace, con las secuelas roias no favorables ara el desarrollo de la e!resa el robable au!ento de la

siniestralidad.

El hecho, or otra arte, tiene ta!bin reercusión sobre la vida sindical, a que resecto de

sectores de reducida di!ensión, es !"s difcil la afiliación a la !is!a. Co!o lo indica!os, la f"brica

incre!enta el esritu de conciencia social, resuuesto indisensable de la acción sindical.

?i bien la relación con la e!resa (a sea grande, !ediana o eque+a), se !antiene a travs de una

relación de car"cter laboral, el n/!ero de stas dis!inue en virtud de la sustitución del e!leo or el

trabajo autóno!o (que se incre!enta), or las nuevas figuras contractuales adotadas, en esecial

aquellas en virtud de las que se establecen tratos con cooerativas, en las que las relaciones entre sus

!ie!bros el ente no son de car"cter laboral (=;). as nuevas e!resas %!e, suelen tener !enor

caacidad econó!ica de roductividad, en cuanto el fruto de su tarea no tiene esa caracterstica (las que

lo eran, fueron retenidas or la gran e!resa). Co!o consecuencia, los salarios que abonan (que

constituen uno de los !odos a travs de los cuales se rearte el beneficio obtenido or el gruo), son !"s

reducidos, lo que a veces se e$lica, en razón de que la tarea que requieren es de !enor calidad

rofesional. -e esa !anera, la unifor!idad, que fue un objetivo del derecho del trabajo cl"sico, es difcil

!antener se transfor!a en una diversidad no sólo salarial, sino ta!bin de condiciones de trabajo

e$ectativas ara !ejorar la situación.

Co!o lo he!os destacado, se ha roducido una transfor!ación resecto de la i!agen del

e!leador, en esecial en relación a las %!es, a que no es l quin decide que, co!o cuando se

contrata se roduce7 en cierta !anera, suele co!artir esa función con las e!resas co!itentes que le

han encargado la tarea. Esa debilidad de la arte fuerte* de la relación laboral, suele, incre!entar ciertos

tios de desidos, a sea or razones de orden econó!ico, tcnico, organizativo, de roductividad.

Co!arada la situación resecto de dcadas anteriores, en esecial en los ases desarrollados, el hecho es

consecuencia de haberse incre!entado el rit!o de aceleración de los ca!bios, lo que i!one constantes

!odificaciones en las relaciones socio#econó!icas.

>rente a ese nuevo cuadro en el que deben desenvolverse las relaciones laborales, no sie!re

resulta osible (analizada la situación desde el unto de vista !acrosocial), utilizar las tcnicas elaboradas

or el derecho del trabajo cl"sico que fueron dise+adas a fin de dar soluciones frente a otra realidad ,

esecial!ente, ara evitar el fraude laboral (resta!is!o, desdobla!iento de e!resas etc.), a que el

fenó!eno de la tercerización es fruto de la libertad de e!resa, no de un fraude con el fin de transferir

artificiosa!ente la resonsabilidad a un tercero (=9). Es indudable que si la nor!a no vara, ero s la

realidad sobre la que sta act/a, su alicación trae aarejada graves consecuencias , en !odo alguno,

cu!le con su función0 regular relaciones a fin de facilitar la convivencia en az. Esto requieredeter!inados suuestos, entre ellos el no !enos i!ortante, facilitar el desarrollo de e!resas viables

en sentido econó!ico, que creen !antengan e!leo, el que en la actualidad, se ha convertido en un

bien escaso* (=:).

3no de los te!as que se lantean con !otivo de la descentralización del roceso roductivo, es el

que se refiere a la e$tensión de resonsabilidad laboral del e!leador al co!itente, en virtud de lo que

establece el art. 56 C@. 2l resecto, la C.?..N. en un te!a resecto del cual e$istan distintos criterios

judiciales ara juzgar ciertos efectos rovocados or el uso de nuevas !odalidades roductivas de restación de servicios, a fin de establecer un quietus que asegurara un cierto nivel de seguridad jurdica,

fijó algunos de car"cter b"sico (==).

1=


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Consideró que el que adotaba, oda0 contribuir al desarrollo del derecho sobre la !ateria, en la

que est"n involucradas !odalidades de la contratación co!ercial que osible!ente tendr"n considerable

trascendencia sobre la econo!a del as. a cuestión a decidir reviste, or tanto significativa i!ortancia

ara el desarrollo del co!ercio interno e internacional ...* (considerando :K)7 que las gravsi!as

consecuencias que derivan de la e$tensión de la resonsabilidad atri!onial a terceros ajenos en rinciio

a la relación sustancial que !otivó la recla!ación de autos, requiere la co!robación rigurosa de los

resuuestos f"cticos establecidos en el art. 56 de la .C.@. Esta e$igencia de un escrutinio estricto de los

recaudos legales que condicionan la obligación de garanta de un tercero, tiene su funda!ento en la fuerte

resunción de inconstitucionalidad que brota de toda nor!a #o de su interretación# que obligue al ago

de una deuda en rinciio ajena, solución que se aarta de la regla general consagrada or los arts. 1.1;

1.:15 del Código Civil ;9 de la le 1.;;6, vinculados, en este asecto, con la intangibilidad del

atri!onio establecido en el art. 1: de la Constitución Nacional* (considerando =K).En virtud de ello, esti!ó que no corresonde la alicación del art. 56 de la .C.@. toda vez que un

e!resario su!inistre a otro un roducto deter!inado, deslig"ndose e$resa!ente de su ulterior

rocesa!iento, elaboración distribución. Este efecto se logra en la r"ctica co!ercial or contratos de

concesión, distribución, franquicia otros que er!iten a los fabricantes o, en su caso a los concedentes

de una franquicia co!ercial, vincularse e$clusiva!ente con una e!resa deter!inada sin contraer riesgo

crediticio alguno or las actividades de sta /lti!a, que act/a en no!bre roio a su riesgo. Esta

finalidad econó!ica de la referida contratación co!ercial se frustrara si el derecho alicable

resonsabilizara sin !"s a los concedentes or las deudas laborales de las concesionarias, con erjuicio

ara la econo!a nacional or las indudables reercusiones que ello tendra en las inversiones, en

contratos de este tio. Esta Corte no uede o!itir la consideración de stas circunstancias ues co!o

reiterada!ente ha juzgado no debe rescindirse de las consecuencias que natural!ente derivan de un fallo

toda vez que constitue uno de los ndices !"s seguros ara verificar la razonabilidad de la interretación

de su congruencia con el siste!a en que est" engarzada la nor!a (>allos 560 1.=4). Este

entendi!iento resulta v"lido or cuanto deja lena!ente vigente la debida severa tutela de los derechos

del trabajador en los suuestos en que aquella contratación sea tan sólo la aariencia ara evadir la

resonsabilidad laboral (arts. 14 51 de la .C.@.)*.

2l efecto, recisó0 que el art. 56 de la .C.@. conte!la suuestos distintos de los que son !ateria

de recurso. a nor!a co!rende las hiótesis en que un e!resario enco!ienda a un tercero la

realización de asectos o facetas de la !is!a actividad que desarrolla en su estableci!iento. ?on

suuestos en los que se contrata restaciones que co!letan o co!le!entan la actividad del roio

estableci!iento, esto es, la unidad tcnica o de ejecución destinada al logro de los fines de la e!resa, a

travs de una o !"s e$lotaciones* (art. 9 .C.@.). En los contratos de concesión, distribución los de!"s

!encionados, la actividad nor!al del fabricante o concedente e$clue las etaas realizadas or el

distribuidor o concesionario, or lo que no e$iste contratación de servicios en los tr!inos del art. 56 de la

.C.@*. (considerando 16K).

-e acuerdo con los ele!entos de juicio que obraban en la causa, consideró que en el caso no

!ediaba la contratación o subcontratación revista en el art. 56 de la .C.@., ues los trabajos

servicios ... no corresonden a la actividad nor!al esecfica ... cual es la fabricación de los

concentrados. No obsta a ello la lata for!ulación del objeto social, que ordinaria!ente tiene or fin

asegurar la caacidad el "!bito de actuación eventual de la ersona jurdica, ues el art. 56 citado

1


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recedente!ente no se refiere al objeto ni a la caacidad societaria sino a la actividad real roia del

estableci!iento. as figuras delegativas revistas or aquella nor!a, en lo ertinente, contratación

subcontratación, son inherentes a la din"!ica del giro e!resarial , or ello no cabe e$a!inar su

configuración con resecto al objeto social* (considerando 11) (=).

Cabe advertir que el nuevo roceso de roducción que se concreta a travs de la descentralización,

co!o lo he!os analizado, ha roto el criterio de unifor!idad que caracterizaba al derecho de trabajo

cl"sico, en cuanto al roliferar las e!resas (que desarrollan su actividad a diverso nivel0 n/cleo,

au$iliares , dentro de stas, !edianas eque+as), las relaciones de las !is!as con su ersonal se rigen

de acuerdo con distintos convenios colectivos de trabajo. El "!bito de alicación de stos se deter!ina en

función de la reresentatividad (a de una actividad sectorial o de una e!resa) de las artes que lo

suscribieron. %or lo tanto, aunque se trate de tareas si!ilares, la relación est" sujeta a distintas nor!as

convencionales colectivas.

2de!"s, en cierta !anera, ta!bin se ha transfor!ado el rol que se le requiere cu!lir al

trabajador. ?u tarea se ha co!licado resecto de la que se le asignaba antes, lo que le e$ige un !aor

grado de rearación tcnica de cultura, lo que suone que la ersona que lo realiza, cuente con un

!aor bagaje (que adquiere a travs de una instrucción, a de car"cter for!al o infor!al) ara resolver los

roble!as que le e$ige el cu!li!iento de su tarea que, cada vez, se hace !"s olivalente. Esa

circunstancia antes no tan requerida, transfor!a el tio de la relación con sus co!a+eros, con su

e!leador con el gruo sindical.

Esti!a!os que la transfor!ación que se oera co!o consecuencia del roceso de

descentralización roductiva, lantea no sólo graves cuestiones de orden econó!ico (que deben analizarse

a fin de asegurar su solución encauzarlos), sino ta!bin socio#cultural#!oral que requieren la adoción

de !edidas concretas de esa ndole, a fin de encarrilar con sentido hu!ano, una situación que uede llevar

a enturbiar las condiciones de una convivencia social en justicia az, lo que suone el reseto del otro

que no debe ser considerado co!o un ene!igo, sino co!o un her!ano (con quin es osible que nos

searen diferencias de areciación) que, en razón de nuestra co!/n naturaleza sociable, co!arte connosotros el ca!ino.

El roceso de descentralización roductiva otros factores de orden socio#econó!ico que han

oerado en conjunto, rovocaron un fuerte i!acto sobre la estructura tradicional de la relación de

trabajo. Entre las consecuencias que se siguieron de ello, tal co!o lo he!os analizado, cabe anotar que

contribuó a desdibujar la i!agen del e!leador que, ahora, en gran cantidad de situaciones, de una

!anera !ucho !"s condicionada que antes, co!arte su rol (de decidir el !odo co!o oerar) con otros

que le han encargado la realización de ciertas tareas.a circunstancia que lo que antes se elaboraba en una f"brica, ahora lo sea a travs de !uchas

e!resas vinculadas en red a un n/cleo central, ha facilitado el au!ento del n/!ero de las !is!as, las

cuales se suelen regir en sus relaciones con el ersonal, no or un !is!o convenio colectivo de trabajo

(sin erjuicio que a veces se hallan en otros ases), con lo que se ha quebrado el rinciio de la

unifor!idad de la nor!a alicable, criterio caracterstico del derecho del trabajo cl"sico.

>rente a la nueva realidad, ierde consistencia que las relaciones laborales que resonden a

diversas for!as de ejecución, uedan !odelarse en virtud de un contrato tio, or lo que en la r"ctica, sehace referencia a los de ndole aticos. 2lgunos de stos, innovan resecto de la caracterstica que tena

aquel que rivilegiaba la e$istencia de un contrato de trabajo or tie!o indeter!inado. Ello ha

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14. Ler Coriat, M, Patelier et le robot*, Christian Mourgoirs Ed., %ars 16, Neffa ulio C., os aradig!as roductivostalorista fordista su crisis. 3na contribución a su estudio desde la teora de la regulación*, . 51 ss., u!en, Ms. 2s.1=7 Castells ern"ndez -o!nguez ..# ernando, o. cit., en nota 5, . 9=, que hace referencia a la oinión de MoltansHi Chiaello e$resadaen0 e Nouvel esrit du caitalis!e. En cuanto se refiere a la relación laboral, nor!al!ente de tio biolar, ese roceso inducea que tenga caractersticas de triolaridad, roia de una de car"cter triangular7 Ler Cruz Lillalón es/s, Futsourcing relaciones laborales, en 22.LL., -escentralización roductiva nuevas for!as organizativas del trabajo, o. cit, en nota , gs.;; ss.

5=. Lalds -al#I, o. cit., en nota 5, . 9=.

5. Ler Iivero a!as, uan, o. cit., en nota 5, . 6.

46. Ler Lalds -al#I, o. cit., en nota 5, . 96.


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=6. Ler Fjeda 2vils, 2., El fin de un rinciio (la estabilidad en el e!leo), en 22.LL., Estudios del derecho del trabajo en!e!oria del %rof. Gasar Maón Chacón, gs. 49: ss., @ecnos, ranco @o!"s, a refor!a laboral, en 22.LL. a egislación social en los albores del siglo &&', Coordinador oaqun Garca ranco, o. cit., nota =, . 1.

=;. El roble!a no consiste en que los !is!os no tienen car"cter de e!leados en relación de deendencia, a que son socios,sino en virtud de los fraudes que bajo esa figura se llevan a cabo.

=9. ?in erjuicio de que, en tanto se acredite que a travs de esa figura se ha co!etido un fraude, ste se juzgue co!o tal.

=:. ?eg/n la gr"fica e$resión utilizada or el %rof. esa+ol allos 5190 :1572ntonio Ió!ulo una v. 2gencia allos 5190 1967 @olentino Gauna otros v.2gencia allos0 550 ;;.

=. Ler nuestros trabajos0 a Corte ?ure!a recisa el sentido del art. 56 de la .C.@., en @?? 15#41:7 a e$tensión de laresonsabilidad laboral del e!leador a un tercero, en 22.LL., El -erecho aboral la Corte ?ure!a de usticia de la

Nación. Casos ticos. Coordinadores0 L"zquez Lialard era, Editorial a e, 665, gs. 1 ss.

2rt. -oc. El '!acto del roceso de la descentralización roductiva

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El Impacto Del Proceso de La Descentralizacion Productiva Sobre El Derecho Del Trabajo

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