El Gobierno para una ciudadanía Informada Obi

La Encuesta de Presupuesto Abierto 2008

Vivek RamkumarGerente de la Iniciativa de Presupuesto Abierto

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE PRESUPUEST0 Abrir Presupuestos. Transformar Vidas.

www.InternationalBudget.org 2

¿Qué es la la Encuesta de Presupuesto Abierto 2008?

• Una encuesta integral y análisis que evalúa si los gobiernos nacionales ofrecen al público

– acceso a la información presupuestaria y las oportunidades para participar en el proceso presupuestario, y

– fortaleza de las instituciones formales de supervisión tales como asambleas y auditores.

• Es independiente y apolítico y es dirigido por el IBP e implementado por los investigadores de los 85 países encuestados.


Hallazgo Clave #1: Cierre Público del Proceso Presupuestario

en la Mayoría de los Países

• Solamente cinco países proporcionan vasta información presupuestaria para el público.

• Cuarenta y uno de los 85 países suministran solamente información mínima, escasa o ninguna.

• La fase de aprobación presupuestaria es relativamente más extendida que las fases de formulación, ejecución y auditoría.

• Los países con baja puntuación raramente comparten características similares, adjuntando situaciones regionales, la dependencia de las exportaciones de petróleo y gasolina y la ayuda extranjera, y la debilidad de las instituciones democráticas.


Hallazgo Clave #2: La Falta de Transparencia Ocurre por la

Debilidad de las Instituciones Supervisoras

ASAMBLEA

• Poderes legales limitados

• Tiempo inadecuado para la revisión de los presupuestos

INSTITUCIÓN SUPREMA DE AUDITORÍA

• Falta de independencia

• Fondos y recursos limitados


Hallazgo Clave #3: La Transparencia Presupuestaria Puede ser Mejorada Rápidamente y con un Bajo Costo

• Cincuenta y uno de los 85 países ya producen por lo menos uno y, frecuentemente, varios documentos presupuestarios clave que no los disponibilizan para el público.

• En 81 de los 85 países encuestados, el Ministerio de Finanzas tiene un sitio web funcional.

• Ocho países han hecho progreso expresivo en la transparencia presupestaria desde 2006.

Hallazgo Clave #4Países Que Presentaron Expresivas Mejoras en

la Transparencia Presupuestaria de la OBI 2006 a la de 2008


PaísOBI

2006OBI

2008Cambio Comentarios

Egipto 18 43 +25Publicación de la Propuesta del Presupuesto Ejecutivo

Georgia 33 53 +20Presentación Presupuestaria Multi-Anual; Eliminación de los Fondos Extra-Presupuestarios

Croacia 42 59 +17Presentación de los Cálculos Multi-Anuales; Publicación del Presupesto de los Ciudadanos

Sri Lanka 47 64 +17Preparación de 3 años de Proyecciones Presupuestarias

Kenia 48 57 +9

Mejora en la Auditoría Externa;El Aumento de la Participación Ciudadana en el Proceso Presupuestario

Nepal 36 43 +7Reinstitución del Parlamento después de la Crisis Política del 2002


Recomendaciones para los Gobiernos

• Publicar los documentos ya producidos para el uso interno;

• Divulgar la información presupuestaria en formato y lenguaje que sean accesibles a la mayoría de la población;

• Institucionalizar el compromiso público;

• Extender las oportunidades para la cobertura de los medios de comunicación; y,

• Construir sistemas de supervisión efectiva, mejorando la capacidad y la independencia de las Asambleas y de las ISAs.


Recomendaciones para los Donantes

• Hacer transparente todas las formas de asistencia al desarrollo;

• Evitar en la medida de lo posible, los fondos fuera de presupuesto;

• Apoyar las reformas para la construcción de sistemas de información efectivos de las finanzas públicas;

• Aumentar la asistencia técnica y los fondos para la Sociedad Civil, Asambleas y las ISAs; y ,

• Realizar la investigación del impacto de la ayuda del donante en la transparencia presupuestaria.


Información para Contacto

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