El FMAM y la transferenciaEl FMAM y la transferenciade tecnología: de tecnología:

Panorama generalPanorama general

Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM2 al 4 de mayo de 2011

Panamá City, Panamá

Estructura de esta presentación

1. ¿Qué es la transferencia de tecnología?

2. ¿Qué hace el FMAM para facilitar la transferencia de tecnología?

3. ¿Cómo puedo conocer las necesidades de transferencia de tecnología de mi país?

4. ¿Cuáles son los pasos siguientes?

1. ¿Qué es la transferencia de tecnología?

La tecnología: núcleo del desafío ambiental que enfrenta el mundo entero:

como fuente de degradación ambiental y emisiones perjudiciales,

como medio para abordar los impactos negativos, reducir las emisiones, gestionar los recursos naturales y realizar el seguimiento de las condiciones,

como base del desarrollo económico, la creación de valor y el empleo.

La creación, demostración, aplicación y difusión de tecnologías ambientalmente adecuadas (TAA) son pasos clave en el camino

hacia una respuesta eficaz a los desafíos ambientales de alcance mundial

(Agenda 21)

(ONUDI, 2010)

(FMAM, 2010)

1. ¿Qué es la transferencia de tecnología? (continuación)En varios acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente se incluyen disposiciones

relativas a la facilitación del acceso a la tecnología y su transferencia:

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC): Se acordó el Mecanismo sobre Tecnología en diciembre de 2010, con el objetivo de respaldar el desarrollo y la transferencia de tecnología para las medidas de mitigación y adaptación

Convenio sobre la Diversidad Biológica: Se reconoce que el acceso a las tecnologías y su transferencia entre las partes es fundamental para alcanzar los objetivos del convenio

Protocolo de Montreal: Se adoptó la decisión relativa a la destrucción ambientalmente racional de los bancos de sustancias que agotan la capa de ozono. Se solicita al Fondo Multilateral que continúe sus esfuerzos por promover proyectos eficaces en función de los costos para la destrucción de estos bancos, utilizando las tecnologías adecuadas

Convenio de Estocolmo: Insta a promover el uso de las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales para reducir la liberación de contaminantes orgánicos persistentes generados en procesos de producción de manera no intencional (incineradores de desechos, producción de aluminio, quema de residuos al aire libre, etc.)

1. ¿Qué es la transferencia de tecnología? (continuación) Existen muchas definiciones e interpretaciones de transferencia de tecnología.

Para el cambio climático, el FMAM adoptó la definición de transferencia de tecnología del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC):

“…un conjunto amplio de procesos que abarcan las corrientes de conocimientos técnicos, experiencia y equipo para la mitigación de los efectos del cambio climático y la adaptación, y que tiene lugar entre las distintas partes interesadas...” Abarca la divulgación de tecnologías y la cooperación tecnológica entre los países y dentro de ellos. Comprende los procesos de transferencia de tecnología entre los países desarrollados, los países en

desarrollo y los países con economías en transición. Abarca el proceso de aprendizaje para comprender, utilizar y reproducir la tecnología, incluida la

capacidad para elegir elementos y adaptarlos a las condiciones locales, integrándolos con las tecnologías propias. (Metz y cols. para IPCC, 2001)

Va más allá del hardware; abarca capacidad, conocimientos específicos, políticas e instituciones.

2. ¿Qué hace el FMAM para facilitar la transferenciade tecnología?

El FMAM tiene una función significativa en la transferencia de tecnología El FMAM ha financiado esfuerzos de demostración, aplicación y divulgación de TAA y actividades

habilitadoras

Cada esfera de actividad aborda la transferencia de tecnología dentro de su estrategia para el FMAM-5

La programación depende de las orientaciones de las convenciones y las prioridades nacionales

Se está discutiendo la formulación de una estrategia sobre tecnología para todo el ámbito del FMAM

La transferencia de tecnología es una prioridad para la esfera del cambio climático del

FMAM La Conferencia de las Partes (CP) del CMNUCC ha conferido un mandato al FMAM sobre transferencia

de tecnología

El FMAM es la única institución multilateral que ha financiado actividades de transferencia de tecnología siguiendo las orientaciones de la CP

El FMAM es el mayor mecanismo financiero del sector público para la transferencia de tecnología

2. Qué hace el FMAM: Cambio climático y transferenciade tecnología

El FMAM ha invertido aproximadamente US$3000 millones en cambio climático y ha movilizado más de US$15 000 millones

• Proyectos de mitigación y adaptación• Actividades habilitadoras: Evaluaciones de las necesidades

tecnológicas y comunicaciones nacionales• Se evitaron más de 2500 millones de toneladas de CO2

El financiamiento del FMAM-5 (2010-14) para la mitigación es de aproximadamente US$1400 millones

• La transferencia de tecnología está incluida en los objetivos de la estrategia de mitigación del FMAM-5 (véase la próxima diapositiva)

El financiamiento acumulado del Fondo Especial para el Cambio Climático y el Fondo para los Países Menos Adelantados (FECC/FPMA) destinado a la adaptación y al respaldo a los PMDes de aproximadamente US$530 millones

• La transferencia de tecnología es uno de los componentes principales del FECC-A, el FPMD y la Prioridad Estratégica sobre Adaptación (PEA) y el principal componente del FECC-B

• El objetivo 3 de la Estrategia de Adaptación se centra en promover la transferencia y la adopción de tecnologías de adaptación (revisión de la Estrategia de Programación sobre Adaptación al Cambio Climático para el FPMA/FECC, octubre de 2010)

2. Qué hace el FMAM: Estrategia de mitigación y transferenciade tecnología en el marco del FMAM-5

Seis objetivos de la estrategia de mitigación del cambio climático del FMAM-5 abordan distintos aspectos de la transferencia de tecnología, desde la investigación y desarrollo hasta la difusión de tecnologías y las actividadesde apoyo

Sectores: eficiencia energética; energía renovable; transporte; sistemas urbanos; uso de la tierra, cambio en el uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS)

OBJETIVO 1Promover la demostración, aplicación y transferencia de tecnologías innovadoras con bajas emisiones de carbono

OBJETIVO 2Promover la transformación del mercado para lograr la eficiencia energética en las industrias y los edificios

OBJETIVO 3Promover inversiones en tecnologías de energía renovable

OBJETIVO 4Promover sistemas urbanos y de transporte eficientes desde el punto de vista energético y con bajas emisiones de carbono

OBJETIVO 5Promover la conservación y ampliación de las existencias de carbono mediante el uso de la tierra, el cambio en el uso de la tierra y la silvicultura + vínculo con la gestión intersectorial sostenible de los bosques/reducción de emisiones provenientes de la deforestación y la degradación (REDD Plus)

OBJETIVO 6 Respaldar las actividades de apoyo

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLOBÁSICOS

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLOAPLICADOS DEMOSTRACIÓN APLICACIÓN DIVULGACIÓN

2. Qué hace el FMAM: Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología

Nivel de financiamiento US$35 millones del Fondo Fiduciario del FMAM correspondiente

al FMAM-4 US$15 millones del FECC

Apoyo a los proyectos piloto de transferencia de tecnología En 2009 se seleccionaron 14 proyectos que recibirán asistencia Su ejecución está en curso

Apoyo a las ENT El proyecto se aprobó en 2009 Los 15 países de la primera ronda se seleccionaron en 2010 y

se está completando la selección de los países de la segunda ronda

La evaluación a nivel de los países está en curso

Programa a Largo Plazo para la Transferencia de Tecnología Plan que consta de cinco elementos presentados a la CP del

CMNUCC (véanse las diapositivas 11 y 12)

La publicación relativa al Programa de Poznan (GEF, 2010) puede descargarse de:

http://www.thegef.org/gef/node/3856

2. Qué hace el FMAM: Alcance internacional del Programa de Poznan

Proyectos pilotoProyectos sobre ENT, países de la primera ronda (15)

Turquía e Islas Cook: Instalaciones de energía proveniente del hidrógeno en las islas pequeñas (ONUDI)

México: Tecnologías locales de energía eólica (BID)

Chile: Tecnologías locales de energía solar (BID)

Brasil: Captura y almacenamiento de CO2 renovable proveniente de la industria del azúcar (PNUD)

Côte d’Ivoire: Compostaje de desechos sólidos (BAfD)

Senegal: Producción de material térmico aislante a base de totora (ONUDI)

Federación de Rusia: Eliminación gradual de los HCFC; aire acondicionado y refrigeración libre de HFC y con eficiencia energética (ONUDI)

Tailandia: Transferencia de tecnología sur-sur: Producción de etanol a partir de la mandioca (ONUDI)

Camboya: Transformación de biomasa residual de la agricultura en energía (ONUDI)

Sri Lanka: Procesamiento del bambú (PNUD)

Jordania: Tecnología de irrigación (FIDA)

China: Proyecto de Demostración de la Eficacia de los Camiones no Contaminantes (Banco Mundial)

Jamaica: Energía de las olas en pequeña escala (PNUD)

Georgia

GuatemalaCosta Rica

Perú

Argentina

MarruecosSenegal

MalíCôte d’Ivoire Kenya

Bangladesh

Indonesia

Sri LankaTailandia

Islas Cook

México Jamaica

Federación de Rusia

China

Brasil

Chile

Jordania

Turquía

CamboyaViet Nam

2. Qué hace el FMAM: Programa a Largo Plazopara la Transferencia de Tecnología

1. Apoyo a los centros de tecnología del clima y una red de tecnología del clima

a) en el ámbito mundial, regional y nacional

b) puede incluir asistencia técnica, capacitación, intercambio de información, gestión de conocimientos, según las deliberaciones de la CMNUCC

2. Ejecución experimental de proyectos prioritarios sobre tecnología encaminados a fomentar la innovación y las inversiones

a) para demostrar tecnologías innovadoras

b) para respaldar la aplicación y difusión, con el fin de movilizar inversiones

3. Creación de una alianza público-privada para la transferencia de tecnología

para facilitar la participación del sector privado, a fin de respaldar instrumentos financieros o modelos comerciales innovadores para la aplicación de tecnología

4. Apoyo a las evaluaciones de necesidades de tecnología (ENT) para ayudar a los países de ingreso bajo y mediano a realizar o actualizar las ENT

5. La función catalítica del FMAM como institución de respaldo para la transferencia de tecnología

2. Qué hace el FMAM: Principales características del Programa a Largo Plazo

El programa guarda coherencia con el Mecanismo sobre Tecnología acordado en Cancún en la CP-16, y lo respalda

El Consejo del FMAM aprobó el programa

Los cinco elementos pueden financiarse a través de los siguientes canales: SATR (elementos 1, 2 y 4) Fondo de reserva mundial y regional (elementos 1 y 4) Fondo de asociaciones público-privadas (elemento 3) Contribuciones voluntarias adicionales (elemento 2)

La publicación relativa a la transferencia de TAR (GEF, 2010)

puede descargarse de: http://www.thegef.org/gef/pubs/

tech-transfer-case-studies-2010

3. ¿Cómo puedo conocer las necesidades de transferencia de tecnología de mi país?

Principales puntos de partida en el caso del cambio climático: ¿Su país ha realizado recientemente una ENT? ¿En sus comunicaciones nacionales o programas nacionales de

acción para la adaptación (PNAA) se identifican las necesidades de tecnología?

¿En las políticas y estrategias de su país se identifican necesidades de tecnología específicas?

¿En la evaluación común para su país o el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo se identifican necesidades de tecnología?

Si la respuesta es sí, el punto de partida podría ser un examen del documento para establecer prioridades para la preparación de proyectos.

Si la respuesta es no (especialmente en el caso de las ENT), el punto de partida podría ser una evaluación de la necesidad de realizar una ENT o abordar las necesidades de tecnología más explícitamente en la próxima comunicación nacional.

(PNUD, 2010)

(FMAM, 2009). Se puede descargar de:http://www.thegef.org/gef/node/12

4. ¿Cuáles son los siguientes pasos en relación con el cambio climático?

Llevar a cabo una ENTGrandes economías: Proponer una ENT para cada país utilizando la asignación del SATR Pequeñas economías: Solicitar la inclusión en un proyecto de ENT de varios países financiado con los fondos de reserva mundiales y regionales, con sujeción a una selección competitiva (ponerse en contacto con el FMAM)

Llevar a cabo un proyecto de transferencia de tecnologíaMitigación: Presentar una propuesta para un proyecto relativo a uno de los seis objetivos, utilizando el SATRAdaptación: Presentar una propuesta para un proyecto al FECC/FPMD

Establecer y/o participar en un centro de tecnología sobre el clima y actividades de redNivel nacional: Presentar una propuesta utilizando el SATR

Nivel mundial y regional: Ponerse en contacto con el FMAM sobre el tema de interés, ya que las experiencias piloto regionales pueden comenzar en 2011, de conformidad con la decisión de Cancún

Muchas graciasPara obtener más información, póngase en contacto con:

Transferencia de tecnología y mitigación: Chizuru AokiOficial Superior de Transferencia de Tecnología

Correo electrónico: caoki@thegef.org

Adaptación al cambio climático, FECC/FPMA: Bonizella BiaginiJefa del grupo de Estrategia y Operaciones de Adaptación al Cambio Climático

Correo electrónico: bbiagini@thegef.org

Productos químicos: Ibrahima SowCoordinador del grupo de Productos Químicos

Correo electrónico: isow@thegef.org

Sitio web del FMAM sobre transferencia de tecnología (en preparación): http://www.thegef.org/gef/TT