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II TALLER DE AIRE LIMPIOIII ENCUENTRO

LATINOAMERICANO SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y LA

SALUDLima, 10 julio 2001

EL ESTANDAR DE CALIDAD DEL AIRE

-ECA AIRE-

El nuevo proceso

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Calidad del aire

en Chimbote

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Fuentes de Emisión

Concentración de Contaminantes del Aire

SO2, H2S, 03, NOX, CO, MP

SO2

H2S

H2S NOX

CO

MP

Control en Fuente:LMPs Salud

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE

ECA REALSO2 10PM 5

ECA DESEADOSO2 7PM 3

LMP

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MINISTERIO MINISTERIO DE ENERGIA DE ENERGIA

Y MINASY MINAS

MINISTERIO MINISTERIO DE DE

INDUSTRIA.INDUSTRIA.

MINISTERIOMINISTERIO

SALUDSALUD

MINISTERIO MINISTERIO DE DE

AGRICULTURAAGRICULTURA

ECAECA ECAECA ECAECA ECAECA

LOS ECAS SECTORIALES...

LOS INTERESADOS EN LA DECISION

SALUD

AGRICULTURA

MUNICIPIOS

UNIVERSIDAD

ONGS

INDUSTRIA

MINERIA

TRANSPORTE

PESQUERIA

ENERGIA

CONAM

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSPRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

CONAMCONAM

MINISTERIO MINISTERIO DE ENERGIA DE ENERGIA

Y MINASY MINAS

MINISTERIO MINISTERIO DE DE

INDUSTRIA INDUSTRIA TURISMO TURISMO

INT.INT.

OTROS OTROS MINISTERIOSMINISTERIOS

MINISTERIO MINISTERIO DE DE

AGRICULTURAAGRICULTURA

U. AMBIENTALU. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL

La mejor decisión es la que proviene del acuerdo

• Equilibrada• Estable, con menor cuestionamiento• Control del resultado • Evita el monopolio• Rompe la discrecionalidad• Rol promotor del Estado en negociación• Eso es institucionalidad• El Estado debe ser medido en función de qué

decisiones genera, no cuáles impone

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ISO 14000• Conam: alto riesgo

ambiental• Políticas, estrategias,

decisiones mal diseñadas• no post check• en tiempo real • participación y consenso• garantiza corrección de

decisión

COMPOSICION G.T. AIRE• Energía y Minas• Industria• Transporte• Pesquería• Salud• Educación• Interior• Dicapi• Inrena• Municipios

• Lima-Callao-Arequipa

• Senamhi• Universidad• Colegio Médico• ONGs• Sociedad

– Minería– Industria– Pesquería

CONSENSO

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SALUD

AGRICULTURA

MUNICIPIOS

UNIVERSIDAD

ONGS

INDUSTRIA

MINERIA

TRANSPORTE

PESQUERIA

ENERGIA

EL PUNTO DE EL PUNTO DE EQUILIBRIO...EQUILIBRIO...

(-) CONTAMINACION (+)

ACEPTACION

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Diagrama de Flujo sobre la Aprobación deDiagrama de Flujo sobre la Aprobación deECA y LMPECA y LMP

Elaboración del Programa Anua l

Presentación de Solicitudes/

Propuestas

Aprobación delPrograma Anua l

Instituciones

Integrantes de la CTM

C O N A M

C T M

Etapa I( I n i c i o ) E t a p a I I

( E s t u d i o )

Consulta Pública

LMP -- SectoresECA - - GESTAs

Preparación de Anteproyectos

-ANALISIS:• técnicos• socio-económicos.• ambientales-CONSULTA: •inter sectorial,•gremial,•ONGs,•expertos-ANTE PROYECTOAnálisis de

AnteproyectoC T M

Publicacióny

REPORTE F INAL

Recomendaciónde Proyecto

AprobaciónD . S .

Etapa I I I( C o n s u l t a P ú b l i c a )

Etapa V( A p r o b a c i ó n )

E t a p a I V ( D e c i s i ó n )

C O N A M

C T M

LMP -- SectoresECA - - GESTAs

C o n s e j o d e

M i n i s t r o s

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ECA AIRE APROBADO

• DS 074-2001-PCM• Luego de 22 meses

– GESTA– PREPUBLICACION– CAT– CONSEJO DE MINISTROS

• Valores sobre 8 contaminantes• Plan de aplicación

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Situación de Calidad de Aireen Perú

ò No tenemos ECA aire – hay LMPs distritales distintos

ò Existen 12 ciudades con niveles preocupantes de contaminación

ò Lima presenta niveles semejantes a Santiagoy México

ò En 10 años, el uso de combustibles subirá 200% doble de contaminación

a. Protección de la salud de la población b. Reglas claras para la inversión privada• Atención a retos de globalización (APEC)• Prevenir la contaminación transfronteriza• Ordenar competencias administrativas• Crecimiento de la conciencia ambiental

IMPORTANCIA DEL ECA AIRE

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Países miembros de APEC

• Australia• Brunei• Canadá• Corea del Sur• Chile• China• Estados Unidos• Filipinas• Hong Kong• Indonesia• Japón

• Malasia• México• Nueva Zelanda• Papua Nueva Guinea*• Perú• Rusia• Singapur• Taiwan• Tailandia• Vietnam

*No cuentan con estándares de calidad de aire

CRITERIOS DEL ECA AIRECRITERIOS DEL ECA AIRE

üBasados en la protección de la saludüEn cualquier ubicación los niveles de

contaminación del aire producen los mismos efectos en la saludüLos costos y los plazos pueden variar

dependiendo de las capacidades yniveles de contaminación de cada zona üAplicación progresiva

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Estándar Nacional de Estándar Nacional de Calidad del AireCalidad del Aire

ò Dióxido de Azufre (SO2)ò Material Particulado 10 micras (PM10)ò Material Particulado 2.5 micras (PM2.5)ò Monóxido de carbono (CO)ò Dióxido de Nitrógeno (NO2)ò Ozono (O3)ò Plomo (Pb)ò Sulfuro de Hidrógeno (H2S)ò Partículas totales en suspensión (PTS)

Proceso de aplicación de los estándares

òEn 12 zonas de atención prioritariaòPlazo de 30 meses (noviembre 2003)

para dos procesos:üDiagnóstico de línea baseüAprobación de Plan de Acción

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Zonas de AtenciónZonas de AtenciónPrioritariaPrioritaria

• Arequipa Ilo• Chiclayo La Oroya• Chimbote Pisco• Trujillo• Pasco• Cusco• Huancayo• Iquitos• Lima-Callao• Piura

PLAZOSPLAZOS

Los planes de acción definirán plazos para alcanzar los ECAs primarios gradualmente, tomando en consideración:ò situación de saludò situación ambientalò situación socio-económica

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CUENCA ATMOSFERICAConcepto

Es el espacio geográfico donde se emiten, concentran y reaccionan los gases y

partículas contaminantes del aire.

CUENCA ATMOSFERICADelimitación de microcuencas

MicrocuencaSan Juan de Lurigancho

MicrocuencaRío Chillón

MicrocuencaRío Rímac

MicrocuencaLa Molina

Cuenca AtmosféricaLima-Callao

NN

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DEFINICION Y AMBITODEFINICION Y AMBITO

GLOBAL LOCALCAMBIO

CLIMÁTICO

GEI:CO2, CH4, N2O

Efecto Invernadero

CALIDAD DEL AIRE

Contaminación Atmosférica

Contaminates criterio:MP, CO, SO2, NO4, O3, Pb, H2S

1982

1987

1997

GlaciarYanamarey

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CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTEAV. SAN BORJA NORTE 226. SAN BORJA

www.conam.gob.peT. 2255370

FAX 2255369premy@conam.gob.pe