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1 EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN ESPAÑA Autor: Coral Rocío González González e-mail: [email protected] Grado en Administración y Dirección de Empresas Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Universidad de Sevilla Tutor: Ignacio Castro Abancéns
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EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN ESPAÑA
Autor: Coral Rocío González González
e-mail: [email protected]
Grado en Administración y Dirección de Empresas
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Universidad de Sevilla
Tutor: Ignacio Castro Abancéns
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ÍNDICE 1. Resumen .................................................................................................................. 3
2. Introducción.............................................................................................................. 3
2.1. Planteamiento del problema ................................................................................. 3
2.2. Objetivo del trabajo............................................................................................. 4
2.3. Metodología ........................................................................................................ 5
3. Concepto de emprendimiento social ............................................................................ 6
3.1. Definición de emprendimiento social y clasificación de las empresas sociales ............ 6
3.2. Aportación empírica para una nueva clasificación de empresas ......................... 14
3.3. Enfoques del emprendimiento social según las diferentes escuelas de pensamiento 18
4. Emprendimiento social en la Unión Europea. Marco regulatorio ................................... 24
5. Emprendimiento social en España ............................................................................. 27
5.1. Origen de la empresa social y figuras relevantes en España .................................. 27
5.2. Economía Social española y la CEPES .................................................................. 29
5.3. Aportación empírica para acercarnos más al modelo de Economía Social propuesto
por la CEPES .............................................................................................................. 30
5.4. Dificultades para emprender socialmente en España ............................................ 33
6. Importancia cuantitativa del emprendimiento social en España .................................... 38
6.1. Introducción al proyecto GEM en España ............................................................ 38
6.2. Aportación empírica para delimitar las características de la empresa social en
España....................................................................................................................... 39
6.3. Aportación empírica para elaborar un perfil socioeconómico del emprendedor
social en España ......................................................................................................... 43
7. Conclusiones y valoración personal ........................................................................... 46
8. Bibliografía y fuentes empleadas. .............................................................................. 49
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1. RESUMEN
El término “emprendimiento social” se ha generalizado en el lenguaje colectivo, mayormente a
partir del comienzo de la reciente crisis económica. Este Trabajo Fin de Grado se centrará en
estudiar el emprendimiento social, en particular en España. Se analizarán sus diferentes
definiciones y se distinguirá entre el enfoque social y el puramente económico. Si bien es cierto
que el emprendimiento social se ha popularizado en las últimas décadas, es un concepto
relativamente novedoso, aún en desarrollo y que carece de una definición consensuada.
Plasmaremos el papel que pueden desempeñar los emprendimientos sociales en la consecución
de un sistema económico mundial más justo. A partir de la legislación actual y de algunos informes
plasmaremos el origen de la empresa social y descubriremos las figuras relevantes en España.
Además de esto podremos elaborar el perfil de un emprendedor social en España a través de
deferentes autores y estudios.
Palabras claves: emprendimiento, emprendimiento social, empresa social, España.
Abstract
Social Entrepreneurship has become mainstream parlance in the past decades, especially after the recent economic
crisis. The purpose of this paper is to present and analyze social entrepreneurship. This paper will introduce and examine
social entrepreneurship, particularly in regard to Spain. Different definitions will be analyzed and a distinction between
the social and the purely economic approach. Despite its recent popularity, social entrepreneurship is a relatively new
concept still in the development stage, lacking a concrete and consensual definition. Will shape the role that social
enterprises can play in achieving a fairer world economic system. From the current legislation and some reports we will
form the origin of the social company and we will discover the relevant figures of social Economy in Spain. Besides this
we will be able to elaborate the profile of a social entrepreneur in Spain across deferential authors and studies.
Keywords: entrepreneurship, social entrepreneurship, social business, Spain.
2. INTRODUCCIÓN
2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La prolongada situación de crisis económica y de valores sufrida en nuestro país en los últimos
años demuestra que el sistema económico dominante, si bien genera prosperidad, también
plantea problemas colaterales tales como un reparto desigual de la riqueza y de las oportunidades,
la degradación medioambiental, el incremento de las personas en riesgo de exclusión o un
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consumismo excesivo (Bono, 2012; Fajardo, 2013). Ante esta realidad, se ha despertado en la
sociedad una preocupación generalizada por el comportamiento de los agentes económicos en su
actividad cotidiana, planteándose la necesidad de revisar sus actuaciones en cuestiones como su
incidencia respecto a la sostenibilidad ecológica, las políticas de recursos humanos, la evasión
fiscal, etc. Todo ello ha provocado que recientemente se haya incrementado aún más el interés
por un comportamiento ético y responsable.
En esta línea de pensamiento, surge el planteamiento de un modelo denominado Economía
Social, el cual pretende desarrollar un nuevo orden económico, político y social, con el fin de
construir desde la base una sociedad sostenible y más equilibrada. Ante este nuevo reto, el
emprendimiento social encuentra un marco adecuado para desarrollar su actividad, dado que
estos emprendedores se conciben como los protagonistas de una nueva economía de mercado y
una forma diferente de hacer negocios enfocados hacia el crecimiento y la prosperidad, pero de
forma compatible con la creación de valor social.
El emprendimiento y la creación de empresas es un campo de investigación ampliamente
extendido, que cuenta con numerosos trabajos y estudios publicados, sobre todo durante estos
últimos años; sin embargo, las publicaciones sobre emprendimiento social son bastante más
escasas y recientes, a pesar de la trascendencia de éste como instrumento para la generación de
empleo socialmente responsable, es decir, estable, de calidad y dirigido preferentemente hacia
personas o colectivos desfavorecidos o con mayor riesgo de exclusión.
2.2. OBJETIVO DEL TRABAJO
Los objetivos que se plantean en este Trabajo de Fin de Grado son:
1. Identificar los diferentes significados e implicaciones que abarca el emprendimiento social.
2. Hacer una clasificación de las empresas sociales.
3. Analizar la importancia de esta modalidad de emprendimiento en el contexto actual de crisis
económica.
4. Exponer el marco regulatorio en el que está envuelto el emprendimiento y la empresa social.
5. Analizar las formas jurídicas predominantes en el emprendimiento social en España.
6. Exponer las características que tienen los emprendedores sociales.
7. Ayudar al fomento de la creación de empresas sociales al observar la ineficacia actual a la hora
de satisfacer las necesidades sociales actuales.
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2.3. METODOLOGÍA
Para llevar a cabo este trabajo se ha realizado una investigación sobre la naturaleza de nuestro
sistema económico y la crisis actual que nos asola desde hace unos años. Esta ha incluido una
revisión cualitativa de la literatura sobre el emprendimiento, el emprendimiento social y todo lo
mencionado en relación a España, a través de libros de diferentes autores, bases de datos
especializadas como las que ofrece el proyecto GEM y la CEPES, y revistas o artículos sobre
economía y emprendimiento social, como la revista CIRIEC o ICADE.
Haremos también, una revisión de las definiciones que se han ido recogiendo en la literatura
especializada (ver TABLA 1), analizaremos sus denominadores comunes (ver GRÁFICA 2) y, a
partir de los mismos, recogeremos la enunciación de emprendimiento social que consideramos
más adecuada para delimitar esta realidad.
Luego hemos ido centrando el trabajo en autores que han intentado madurar la definición de
emprendimiento social, ofreciendo también una posible clasificación de las empresas sociales (ver
GRÁFICA 5) y hemos abordado el concepto de emprendimiento social desde dos dimensiones,
una social y otra económica, así como desde tres enfoques diferentes, según las distintas escuelas
de pensamiento (ver GRÁFICA 7).
Entonces se ha dado un paso más, aportando una clasificación más exhaustiva de las empresas
sociales, basándonos en la información suministrada por el proyecto GEM Global en su informe
del año 2009 (ver GRÁFICA 6).
Así mismo se han estudiado los marcos legales y políticos del emprendimiento social en la Unión
Europea, y una vez alcanzada una comprensión de nuestro sistema económico actual y del
emprendimiento social, nos adentramos en el marco legal y político español para definir la
empresa social, encuadrada en el modelo actual de Economía social y haremos una distinción de
las entidades que la conforman a partir de los datos ofrecidos por la CEPES (ver GRÁFICA 8).
Siguiendo con la presente investigación, hemos revisado los datos que sobre España arroja el
proyecto internacional denominado Global Entrepreneurship Monitor (GEM 2009), para elaborar
un perfil y valorar la importancia de un emprendedor social y marcar las características de este
tipo de empresas, en España.
Para finalizar, exponemos las conclusiones, divididas en dos categorías y las valoraciones
personales extraídas del presente trabajo.
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En nuestra metodología de trabajo hemos realizado un proceso de investigación y de recogida
de datos, provenientes de fuentes primarias y secundarias:
GRÁFICA 1: Fuentes en la documentación científica
Fuente: elaboración propia
3. CONCEPTO DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL
3.1. DEFINICIÓN DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL Y CLASIFICACIÓN DE LAS
EMPRESAS SOCIALES
Desde hace unos años el emprendimiento social está siendo objeto de atención por parte de
académicos, profesionales y del público en general. La razón de su importancia radica en su
capacidad para solventar y afrontar problemas sociales en aquellos lugares, circunstancias y
momentos, en los que el sector público, el mercado y las organizaciones no gubernamentales no
pueden hacerlo.
En una primera aproximación podemos definir el emprendimiento social como aquel proceso
empresarial que busca o que ofrece soluciones innovadoras a problemas sociales. Si bien dicho
esto, en este apartado analizaremos las principales definiciones que se han dado al
emprendimiento social a lo largo de los años, con la intención de obtener las características
comunes que los estudios consideran relevantes a la hora de delimitar dicho concepto.
Documentacion científica
Fuentes primarias
Obras ogirinales de diversos autores
Leyes y tratados:
- BOE
- Comisión Europea
Fuentes secundarias
Fuentes de información citadas en libros, manuales y documentos
Revistas especializas:
- Revista Cierec
- Revista Icade
- Revista de Estudios Empresariales
- Revista Mediterráneo Económico
- Revista de Economía Mundial
Informes realizados por expertos:
- informes GEM 2009 y 2014
- informes periódicos de la CEPES
Documentación extraída de páginas web
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TABLA 1: definiciones y cuestiones sobre emprendimiento social
Autor y año Definición y/o descripción
Waddock y Post
(1991)
Los emprendedores sociales son ciudadanos particulares que juegan un rol crítico
en el logro de cambios catalíticos en la agenda del sector público y la percepción
de los problemas sociales.
Thake y Zadek
(1997)
Los emprendedores sociales están impulsados por un deseo de justicia social.
Buscan una relación directa entre sus acciones y una mejora en la calidad de
vida de las personas con las que trabajan y los que tratan de servir. Su objetivo
es producir soluciones que sean sostenibles financiera, organizativa, social y
ambientalmente.
Dees (1998) Los emprendedores sociales desempeñan el papel de agentes de cambio en el
sector social, a través de:
1. la adopción de una misión para crear y mantener valor social
2. el reconocimiento y la implacable búsqueda de nuevas oportunidades
para servir a esa misión
3. la realización de un proceso de continua innovación, adaptación y
aprendizaje
4. que actúan con valentía y sin estar limitado por los recursos actualmente
disponibles
5. y que presenta una alta responsabilidad sobre los beneficiarios atendidos
y por los resultados creados.
Reis (1999) Los emprendedores sociales crean valor social a través de la innovación y el
aprovechamiento de los recursos financieros para el desarrollo social, económico
y comunitario.
Thompson et al.
(2000)
Los emprendedores sociales son las personas que se dan cuenta de que hay una
oportunidad para satisfacer o alguna necesidad no cubierta, puesto que el
sistema de asistencia social del Estado no quiere o no puede cumplir, y que
reúnen los recursos necesarios y los utilizan para cubrir esa necesidad.
Canadian Centre
for Social
Entrepreneurship
(2001)
Iniciativas innovadoras con la doble finalidad de asegurar que la inversión genera
tanto rentabilidad social como económica, desarrollados tanto por sectores
privados, públicos y voluntarios.
Sullivan et al.
(2003)
Los emprendedores sociales están impulsados por la misión social de creación
de un mejor valor social que sus competidores lo que se traduce en que exhiben
un comportamiento virtuoso empresarialmente. En segundo lugar, exhiben un
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juicio equilibrado, una unidad coherente de propósitos y de acción frente a la
complejidad. En tercer lugar, los emprendedores sociales exploran y reconocen
las oportunidades para crear un mejor valor social para sus clientes. Por último,
los empresarios sociales muestran la capacidad de innovación, proactividad y
asunción de riesgos en la toma de decisiones clave.
Alford et al. (2004) Crea soluciones innovadoras a los problemas sociales inmediatos y moviliza las
ideas, las capacidades, los recursos y los acuerdos sociales necesarios para llevar
a cabo transformaciones sociales.
Light (2006) Un emprendedor social es un individuo, grupo, red, organización o alianza de
organizaciones que busca, un cambio sostenible a gran escala a través de las
ideas innovadoras para hacer frente a los problemas sociales significativos ya sea
realizado por gobiernos, organizaciones no lucrativas y/o empresas.
Guzmán y Trujillo
(2008)
El emprendimiento social es un tipo específico de emprendimiento que busca
soluciones para problemas sociales a través de la construcción, evaluación y
persecución de oportunidades que permitan la generación de valor social
sostenible, alcanzando equilibrios nuevos y estables en relación con las
condiciones sociales, a través de la acción directa llevada a cabo por
organizaciones sin ánimo de lucro, empresas u organismos gubernamentales.
Zahra et al. (2009) El emprendimiento social abarca las actividades y procesos realizados para
descubrir, definir y aprovechar las oportunidades para mejorar la riqueza social
mediante la creación de nuevas empresas o la gestión de las organizaciones
existentes de una manera innovadora.
Curto Grau (2012) El emprendedor social es un tipo de emprendedor que presenta cinco
características fundamentales:
- tiene como objetivo crear valor social
- es capaz de captar necesidades sociales
- contraataca con propuestas innovadoras
- su aversión al riesgo está por debajo de la media
- y dispone de escasos recursos para llevar a cabo su labor.
Ashoka (2014) Los emprendedores sociales son personas con soluciones innovadoras a los
problemas sociales más acuciantes de la sociedad. Son ambiciosos y
persistentes, abordando los principales problemas sociales y ofreciendo nuevas
ideas para el cambio a gran escala.
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Said Business
School (2014)
El emprendimiento social se refiere a la práctica de combinar la innovación, el
ingenio y la oportunidad de abordar los desafíos sociales y ambientales críticos.
Los emprendedores sociales se centran en transformar los sistemas y prácticas
que son las causas fundamentales de la pobreza, la marginación, el deterioro
ambiental y la consiguiente pérdida de la dignidad humana. Al hacerlo, pueden
configurarse con fines de lucro o sin fines de lucro, y en ambos casos, su objetivo
principal es la creación de cambios sostenibles de los sistemas.
Fuente: elaboración propia a través de recopilación de autores
A pesar de las distintas visiones en torno a las definiciones de emprendimiento social hemos
encontrado unos elementos comunes a todas ellas, a las cuales hemos denominado como
“dimensiones del emprendimiento social”.
GRÁFICA 2: dimensiones en el emprendimiento social
Fuente: elaboración propia
El principal elemento es que el emprendimiento social tiene un doble objetivo: por una parte,
tiene un objetivo social, busca solucionar problemas sociales, y por otra parte está unido a la
sostenibilidad de la empresa (Dees, 1998; Johnson, 2000; Sullivan et al., 2003; Guzman y
Trujillo, 2008; Thompson, 2008; Zahra et al., 2009; Dacin et al., 2011; Curto, 2012).
Esta es una de las razones por las que se diferencia el emprendimiento clásico del emprendimiento
social, puesto que los emprendimientos sociales deben mantener la eficacia en las operaciones
junto con su misión social (Weerawardena y Sullivan, 2006).
Emprendimiento social
Doble objetivo:
mision social y sostenibilidad
Alto impacto social
Innovación
Oportunidad
Acción Directa
Impulsores:
- Entidades no lucrativas
- Entidades lucrativas
- Emprendedores sociales
- Gobierno
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Si bien en la literatura especializada se entiende que deben de existir estos dos objetivos, se
mantiene la discrepancia de si hay primacía de uno sobre el otro o deben estar ambos al mismo
nivel.
Así por ejemplo, Dacin et al. (2011) consideran que es igualmente importante el aspecto social
como el económico del emprendimiento, mientras que Dearlove (2004) o Dees (1998) consideran
que la misión social está por encima de la sostenibilidad económica. Por tanto, nos encontramos
con dos corrientes: una idealista que busca principalmente la creación de valor social y otra
pragmática que busca principalmente el beneficio (Sastre et al., 2014).
Ahora bien, encontramos como la literatura especializada, partiendo de las características del
emprendimiento clásico, asume que el emprendimiento social tiene elementos comunes con
éste: innovación, búsqueda y explotación de la oportunidad, creación de valor, misión,
proactividad y asunción de riesgos.
Sin embargo, existen también diferencias entre uno y otro, en cuanto a que la misión principal
del emprendimiento objeto de nuestro estudio es social, en cuanto a la forma con que se busca y
explotan las oportunidades, puesto que las dificultades encontradas por uno pueden ser
oportunidades para el otro, y en cuanto a la creación de valor, puesto que el emprendimiento
social busca valor social.
GRÁFICA 3: similitudes y diferencias entre emprendimiento clásico vs. emprendimiento social
Fuente: elaboración propia
Otra de las características frecuentes en las definiciones de emprendimiento social es la necesidad
de tener un alto impacto social. Principalmente que tenga un impacto a gran escala, ya sea
porque inicialmente empiece a nivel mundial o porque su escalabilidad le permita dicho
crecimiento (Martín y Osberg, 2007). A pesar de que muchas de las iniciativas de emprendimiento
Similitudes
•Innovación
•Proactividad
•Riesgo
Diferencias
•Oportunidad
•Creacion de Valor
•Misión
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social han podido empezar a escala local, se consideran tales una vez que han podido ser
replicadas en otras comunidades, alcanzando un nivel global.
Por tanto, dado que el emprendimiento social contempla dos dimensiones, social y económica,
y al mismo tiempo debe de tener un alto impacto en la sociedad, el elemento clave del
emprendimiento social es la creación de valor social sostenible (Haugh, 2005; Austin et al.,
2006; Van Slyke y Newman, 2006; Chell, 2007; Guzmán y Trujillo, 2008; Jiao, 2011). Es decir, es
necesaria la creación de valor, medida en términos de bien social más que en la simple creación
de riqueza o de renta (Zadek y Thake, 1997), ya sea por la introducción de nuevos productos o
servicios o por el cambio innovador de los ya existentes.
Entendemos por valor social aquel que permite el progreso social “mediante la remoción de
barreras que dificultan la inclusión, la ayuda a aquellos temporalmente debilitados o que carecen
de voz propia y la mitigación de efectos secundarios indeseables de la actividad económica”
(SEKN, 2006).
GRÁFICA 4: creación de valor económico y valor social
Fuente: elaboración propia
Además, numerosos trabajos consideran el emprendimiento social como un caso particular de
emprendimiento y, por tanto, comparte con éste las características generales que anteriormente
hemos comentado: innovación y oportunidad (Chell, 2007; Zahra et al., 2008).
La innovación se refiere a realizar las cosas de manera diferente y novedosa. El emprendimiento
social se realiza a partir de un equilibrio sub-optimo, en el que a través de acciones creativas e
innovadoras se generan nuevas situaciones más justas desde el punto de vista social (Dees, 1998;
Austin et al., 2006; Sullivan, 2006).
Valor ecnonómico
Valor social
Valor social sostenible
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Algunos trabajos subrayan la importancia de la capacidad de los emprendedores sociales en el
descubrimiento y la persecución de oportunidades (Thompson, 2002), pero no sólo se
contempla el emprendimiento social como un descubrimiento de las oportunidades, sino también
como un proceso de construcción de dichas oportunidades (Roberts y Woods, 2005).
Los estudios se refieren al emprendimiento social impulsado de cuatro formas distintas (Mair y
Noboa, 2006):
1. Iniciativas de entidades no lucrativas en busca de ingresos adicionales.
2. Iniciativa de individuos (emprendedores sociales) que buscan aliviar problemas sociales.
3. prácticas socialmente responsables de empresas comerciales.
4. Acciones del Gobierno
Por tanto, la explotación de la oportunidad en emprendimiento social puede hacerse tanto en
sectores lucrativos como en sectores no lucrativos o incluso a nivel gubernamental (Dees, 1998;
Austin et al., 2006; Guzmán y Trujillo, 2008).
Otro de los puntos comunes sobre emprendimiento social es que se produzca a través de una
intervención directa sobre los colectivos de atención (Martín y Osberg, 2007)
También hay que considerar que el emprendimiento social se enfrenta a problemas sociales
complejos, no fácilmente solucionables (Sullivan et al., 2003; Weerawardena y Sullivan, 2006;
Curto, 2012), con lo que el emprendimiento social se enfrenta a un alto grado de incertidumbre,
siendo necesaria la asunción de un alto riesgo (Thompson, 2002; Tan et al., 2005).
Por tanto, el concepto de emprendimiento social puede ser entendido como un concepto
multidimensional nacido de la misión social, conducido por la sostenibilidad e influenciado por
las dinámicas del entorno (Weerawardena y Sullivan, 2006). Como se puede comprobar el punto
clave en la definición de emprendimiento social está en esa doble dimensión financiera y social y
de ahí que algunos autores hayan clasificado las distintas concepciones de emprendimiento social
según pongan el énfasis en una u otra dimensión (Sastre et al., 2014).
Llegados hasta aquí proponemos una definición de emprendimiento social que incluye todos
estos factores: Es un tipo específico de emprendimiento que busca soluciones para problemas
sociales a través de la construcción, evaluación y persecución de oportunidades que permiten la
generación de valor social sostenible, alcanzando equilibrios nuevos y estables en relación con las
condiciones sociales, a través de la acción directa llevada a cabo por organizaciones sin ánimo de
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lucro, empresas u organismos gubernamentales o bien mediante la creación de nuevas empresas
para tal efecto.
En definitiva, el principal objetivo del emprendimiento social no es la obtención de un beneficio,
sino la intención de resolver un problema no atendido, por lo que se puede decir que el objeto
perseguido por estos emprendedores es crear valor social. Pero, si bien todas las empresas
sociales nacen con el fin de generar valor social, no todas comparten la meta de obtener retornos
económicos.
Este hecho, hace necesario que clasifiquemos las empresas sociales en una primera
aproximación, desde las empresas no lucrativas o filantrópicas –dentro de las cuales se encuentran
las ONG–, pasando por las empresas híbridas hasta llegar a las empresas socialmente
responsables.
GRÁFICA 5: clasificación de las empresas sociales
Fuente: elaboración propia
Las primeras, las no lucrativas, se financian fundamentalmente con donaciones o
subvenciones o a través de actividades comerciales subsidiarias que facilitan la supervivencia
de la empresa y en ningún caso reparten beneficio alguno. Los ingresos generados se
reinvierten en la empresa, a veces obligados incluso por la ley, como es el caso de las ONG.
En cambio, las empresas híbridas, sin olvidar su misión social, financian sus actividades a
través de los beneficios generados por sus actividades comerciales o como cualquier tipo de
organización con la obtención de recursos ajenos. Sus objetivos combinan la creación de valor
social y económico, fracasando tanto si pierden su misión social como si no son capaces de
generar los ingresos suficientes que permitan financiar sus actividades.
EMPRESA SOCIAL
Empresas no lucrativas (ONGs):
Fundacion Cepaim,
La Fageda.
Empresas híbridas:
Bizzi
Empresas socialmente
responsables:
Inditex
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Por último, las empresas socialmente responsables son empresas cuyo principal objetivo
es el comercial, pero que conscientes de la importancia de ser responsables y mantener un
equilibrio con todos aquellos con los que se relacionan en su actividad comercial, clientes,
proveedores y empleados, entre otros, destinando parte de sus beneficios a realizar acciones
que generen valor social. Si bien en la literatura hay autores que, a pesar de reconocer que en
este tipo de empresas los objetivos sociales están subordinados a los comerciales, clasifican a
este tipo de empresas dentro de las sociales (Peredo y McLean, 2006).
Ejemplos de las empresas no lucrativas u ONGs son la Fundación Cepaim o La Fageda,
organizaciones cuyos beneficios económicos se reinvierten en su totalidad en la misión social de
la empresa. No obstante, cada vez existen un mayor número de empresas híbridas, como es el
caso de Bizzi, que destina el 75% a su fin social, la donación de bicicletas a los niños rurales que
lo necesiten, y el restante 25% se reparte entre sus socios. Por último, como empresa pionera en
España en materia de responsabilidad social corporativa, cabe citar a Inditex; invierte en acción
social con patrocinios y mecenazgos apoyando a instituciones, Fundaciones y ONGs de diferentes
ámbitos geográficos que están vinculados con su actividad.
3.2. APORTACIÓN EMPÍRICA PARA UNA NUEVA CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS
A continuación investigaremos más profundamente en el ámbito de la clasificación de empresas
sociales, utilizando como metodología un proceso de consulta, clasificación y recogida de datos
a partir de los informes periódicos que suministra cada año la red GEM, para más tarde elaborar
un esquema que nos aclare mejor esta realidad. Así mismo creamos una tabla donde mostramos
la distribución de las categorías de empresa social agrupadas por tipo de países.
El proyecto GEM Mundial (Global Entrepreneurship Monitor) es el más extenso y exitoso estudio
de medición de emprendimiento en el mundo; desarrolla una tipología de empresas sociales con
cuatro amplios grupos. Esta tipología está basada en tres rasgos diferentes de una empresa
social:
a. Prominencia de los objetivos sociales (o ambientales) sobre los objetivos económicos.
b. Confianza en una estrategia de ingresos salariales y su contribución a los ingresos totales de
la organización (ánimo de lucro).
c. Presencia de innovación.
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Por tanto las cuatro categorías de empresas sociales son:
1. Organizaciones no gubernamentales tradicionales (altos niveles de objetivos
sociales/entorno; sin fines de lucro; no innovación).
2. Empresa social sin fines de lucro (altos niveles de objetivos sociales/ambientales; sin fines
de lucro; innovación).
3. Empresa social híbrida (altos niveles de objetivos sociales/ambientales; la estrategia de
ingresos salariales se integra o complementa con la misión social).
4. Empresa social para el beneficio económico (objetivos altos pero no exclusivamente
sociales/ambientales; estrategia prevaleciente de ingresos salariales).
GRÁFICA 6: clasificación de los 4 tipos de empresas sociales
Fuente: elaboración propia en base a los datos ofrecidos por el informe GEM ejecutivo global de 2009
Objetivos sociales y
ambientales como
porcentaje del total
¿Estrategia de
ingresos
salariales?
¿Estrategia de
ingresos
salariales?
Negocio
Socialmente
Comprometido
ES para el beneficio
económico
(Categoría 4)
ES híbrida
(Categoría 3)
ONG
¿Organización
conducida por
alguna innovación?
ONG tradicional
(Categoría 1)
ES no lucrativa
(Categoría2)
Objetivos
sociales y
ambientales
constituyen
más del 67 % Objetivos sociales
y ambientales
constituyen entre
el 50%-66%
Objetivos sociales
y ambientales
constituyen entre
el 1%-50%
Sí
No
Sí No
No Sí
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La siguiente tabla muestra la distribución de las cuatro categorías generales de empresa social
(SE) según la etapa del SEA (Social Entrepreneurial Activity) para cada país participante,
agrupados estos en tres apartados: economías dirigidas por un factor (factor-driven economies),
por la eficiencia (efficiency-driven economies) y por la innovación (innovation-driven economies).
A través de todos los países, el orden de predominio era del 24 % para las empresas sociales sin
fines de lucro, el 23% para las empresas sociales híbridas, el 12% para las empresas sociales
para el beneficio económico y el 8% para las organizaciones no gubernamentales tradicionales.
Sin embargo, la empresa social híbrida era la categoría más popular en los países escandinavos
de Finlandia e Islandia, así como en Argelia, Uganda, República Dominicana, Hungría, Letonia,
Malasia, Bélgica, Francia, Países Bajos, Eslovenia y Suiza; y el modelo de empresa social para el
beneficio económico es el más favorecido por Emiratos Árabes Unidos, Venezuela y Rumania.
Respecto a la empresa social sin ánimo de lucro, cabe mencionar que estas suelen predominar en
el grupo de países dirigidos por factores en mayor medida. Ejemplo de ello son el Líbano, Arabia
Saudí, Cisjordania y Gaza; aunque estas entidades estás también muy presentes otros países
como Serbia y Grecia.
Las ONGs tradicionales son más frecuentes en el grupo de economías dirigidas por la eficiencia,
con países como Marruecos, Malasia y Serbia.
A partir del reflejo de estos datos en fácil concluir que el modelo de empresa social híbrida está
más presente en los países de creciente desarrollo, ya que es el más novedoso y que en principio
puede ofrecer mayores ventajas el sistema económico y social actual.
TABLA 2: prevalencia del tipo de SEA según país
ONG
tradicional
(cat. 1)
ES sin
ánimo de
lucro
(cat. 2)
ES híbrida
(cat. 3)
ES para el
beneficio
económico
(cat. 4)
Actividad
social para
fines
económicos
Otros
Factor-Driven Economies
Argelia 0% 11% 35% 22% 24% 8%
Guatemala 0% 0% 0% 0% 50% 50%
Jamaica 6% 27% 27% 6% 27% 8%
Líbano 0% 50% 33% 10% 5% 3%
Marruecos 25% 42% 33% 0% 0% 0%
Arabia Saudí 8% 46% 8% 8% 17% 13%
Siria 10% 30% 19% 15% 10% 16%
Uganda 17% 17% 38% 12% 10% 7%
Venezuela 13% 19% 19% 25% 16% 9%
17
Cisjordania y Gaza 8% 42% 42% 0% 0% 8%
Promedio (no ponderado) 10% 28% 25% 10% 16% 12%
Efficiency-Driven
Economies
Argentina 14% 40% 20% 8% 11% 7%
Bosnia Herzegovina 0% 35% 32% 15% 12% 6%
Brasil 14% 29% 0% 13% 29% 16%
Chile 1% 29% 25% 15% 30% 0%
China 11% 12% 15% 7% 50% 6%
Colombia 0% 14% 22% 21% 38% 5%
Croacia 6% 29% 20% 17% 23% 5%
República Dominicana 3% 24% 25% 11% 24% 13%
Ecuador 0% 0% 0% 0% 63% 38%
Hungría 3% 19% 34% 13% 22% 9%
Irán 0% 0% 33% 67% 0% 0%
Jordán 27% 23% 18% 0% 23% 9%
Letonia 19% 21% 36% 15% 8% 2%
Malasia 33% 22% 45% 0% 0% 0%
Panamá 0% 0% 8% 15% 77% 0%
Perú 5% 21% 20% 0% 42% 12%
Rumanía 6% 0% 16% 24% 44% 10%
Rusia 29% 0% 0% 0% 63% 9%
Serbia 21% 64% 7% 5% 0% 2%
Sudáfrica 0% 15% 26% 22% 13% 24%
Uruguay 6% 31% 17% 20% 22% 5%
Promedio (no ponderado) 9% 20% 20% 14% 28% 8%
Innovation-Driven
Economies
Bélgica 13% 25% 28% 10% 19% 6%
Finlandia 7% 19% 43% 16% 9% 6%
Francia 5% 17% 33% 21% 17% 6%
Alemania 19% 17% 29% 14% 22% 0%
Grecia 8% 48% 24% 3% 13% 4%
Hong Kong 0% 18% 24% 12% 41% 6%
Islandia 5% 34% 44% 5% 6% 6%
Israel 7% 36% 25% 13% 13% 6%
Italia 13% 25% 25% 22% 11% 3%
República de Corea 0% 40% 0% 0% 40% 20%
Países Bajos 13% 25% 44% 10% 7% 1%
Noruega 3% 38% 32% 12% 15% 0%
Eslovenia 12% 28% 34% 14% 12% 1%
España 11% 36% 22% 8% 20% 4%
Suiza 3% 17% 20% 17% 31% 12%
Reino Unido 6% 30% 32% 13% 13% 7%
Emiratos Árabes Unidos 1% 14% 21% 23% 37% 5%
Estados Unidos 8% 35% 26% 11% 13% 6%
Promedio (no ponderado) 7% 28% 28% 12% 19% 6%
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del GEM Adult Survey (APS)
18
3.3. ENFOQUES DEL EMPRENDIMIENTO SOCIAL SEGÚN LAS DIFERENTES
ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Seguimos con nuestra parte teórica del trabajo, razonando que el emprendimiento social se trata
de un fenómeno complejo, pues tiene conexión con diversas disciplinas científicas y por tanto es
difícil afrontar su investigación de forma holística. Por esta razón creemos que es necesario
agrupar las diferentes definiciones en tres escuelas que compartan una misma dimensión
taxonómica.
En un primer lugar encontramos una escuela de pensamiento que habla del emprendimiento social
desde el punto de vista del sujeto que emprende, el individuo, es decir el emprendedor social (lo
que llamaremos enfoque micro). Suele fijarse en aspectos psicológicos, en rasgos de
personalidad y en las motivaciones profundas que explican la iniciativa emprendedora. Otro grupo
de investigadores hacen referencia a la organización y todo lo que tiene que ver con ella (enfoque
meso): estructura, estrategia, objetivos, modelo de negocio y financiación. Y por último, una
tercera escuela se identifica por el tratamiento del proceso de emprendimiento social (enfoque
macro), es decir la relación entre la organización, el individuo y el sistema o los sistemas políticos,
económicos, y sociales. A partir de esta triple aproximación al concepto, surgen tres abordajes
teóricos que cabría considerar como tres diversas y complementarias escuelas.
GRÁFICA 7: escuelas de emprendimiento social
Fuente: elaboración propia
EMPRENDIMIENTO SOCIAL
Escuela de la innovación
social (proceso-macro)
Escuela del emprendedor
social (individuo-
micro)
Escuela de la empresa social (organización-
meso)
19
Escuela del emprendedor social
Esta escuela de pensamiento en el fondo lo que hace es comparar mediante contraste la larga
tradición de estudios respecto a la empresa mercantil y el emprendedor tradicional con el
fenómeno del emprendimiento social.
Aunque ya se contaba con algunas referencias anteriores (Waddock y Post, 1991; Campbell, 1998)
no es sino hasta finales de la década de los noventa del siglo XX cuando un artículo publicado por
Dees (1998) despierta de manera creciente el interés académico por este tema. Por primera vez
se plantea la notoriedad de una nueva identidad emprendedora y las diferencias fundamentales
entre el emprendedor de negocios (empresario tradicional) y en el ahora denominado
emprendedor social como nuevo agente económico.
Según afirma Dees (1998), a la hora de distinguir entre el emprendedor social y el empresario
tradicional tanto el uno como el otro son propiamente emprendedores, pero los emprendedores
sociales tienen clara conciencia de una misión orientada más que al lucro al impacto social. Es
precisamente por ello por lo que se ven abocados a enfrentarse a retos específicos. Para los
emprendedores sociales, la misión social es explícita y nuclear en el proyecto y esta circunstancia
afecta al modo como identifican las oportunidades de negocio.
Para medir el éxito de un emprendedor tradicional sujeto a la disciplina del mercado habrá que
estar atento a la creación de valor económico. Desde este criterio, si el emprendedor considera
que hay modo de aplicar los recursos económicos de manera más productiva no dudará en
cambiar de negocio. El mercado competitivo envía mensajes claros al emprendedor tradicional a
través del volumen de ventas respecto al modo en que se están consiguiendo los objetivos
económicos. Por consiguiente, si se observa que los clientes no compran los productos ofertados,
el negocio deja de tener sentido y procede un cambio de estrategia.
Sin embargo los mercados no funcionan tan bien con respecto a los emprendedores sociales. Dees
(1998) señala a este respecto el hecho de que los mercados no son capaces de valorar
adecuadamente los resultados del emprendimiento social, cristalizados en ciertas mejoras sociales
y en los beneficios obtenidos por parte de quienes no tienen demanda solvente para cubrir sus
necesidades.
Teniendo lo anterior en cuenta, Dees (1998) ofrece la siguiente caracterización del
emprendedor social a diferencia del emprendedor tradicional. El emprendedor social:
20
Adopta la misión de crear y sostener valor social (no sólo valor privado).
Reconoce y persigue nuevas oportunidades para servir a esta misión.
Sigue un proceso de innovación, adaptación y aprendizaje continuo.
Actúa con audacia y sin estar limitado por los recursos que actualmente posee.
Posee un alto sentido de la responsabilidad hacia los grupos atendidos y los resultados
obtenidos.
Para Bornstein (2004), el emprendedor social es aquel que busca soluciones innovadoras a
problemas tradicionales y tiene un fuerte compromiso social con la comunidad en la que opera.
Esta relación es fundamental para poder comprender no sólo las necesidades a cubrir, sino la
propia idiosincrasia de las personas que van a ser atendidas. Para este mismo autor, el
emprendedor social no buscaría solamente resolver un problema concreto sino más bien
solucionar problemas a gran escala. En ocasiones se sirve para ello de las nuevas tecnologías por
el gran impacto transformador que tienen (Sullivan y otros, 2003.).
Escuela de la empresa social
La definición de empresa social como organización ha sido abordada por distintos agentes:
organismos públicos, gobiernos nacionales, la Comisión Europea y también algunas agencias
calificadoras independientes.
Cabe destacar la Iniciativa de Emprendimiento Social de la Comisión Europea, donde se define a
la empresa social como: “Aquella empresa cuyo objetivo principal es generar un impacto
significativo sobre la sociedad, el medio ambiente y la comunidad local” (Comisión Europea, 2011:
5).
La empresa social es aquella que con un modelo de negocio sostenible tiene como misión principal
generar un impacto y cambio social positivo, usando para ello modelos empresariales innovadores
y escalables (Murray y otros, 2011).
Dees y Anderson (2004) afirman que las empresas sociales vendrían a representar una estructura
híbrida entre una organización sin ánimo de lucro orientada hacia un objetivo social y una empresa
económica en la medida en que utiliza un modelo de negocio que busca la pervivencia sostenible
de su actividad a largo plazo.
Las ONGs y el tercer sector en general suelen encontrar dificultades para hacer sostenible su
objetivo social debido a su incapacidad para generar recursos a partir de los cuales financiar sus
21
proyectos (Peredo y McLean, 2005; Reis y otros, 2001). Cualquier empresa que opera en el libre
mercado hace una serie de estimaciones de beneficios a partir de los cuales toma decisiones
determinadas. Las previsiones de las organizaciones sin ánimo de lucro dependen de factores no
fáciles de predecir, porque a su vez dependen de otras circunstancias como la aprobación de una
partida para una subvención gubernamental o el ánimo de caridad de cierto grupo ciudadano
(Austin y otros, 2006).
La mayoría de los autores apuestan por aplicar mecanismos de gestión empresarial a las
organizaciones no lucrativas o lo que es lo mismo, buscar modelos de negocio que hagan
sostenible la búsqueda del beneficio social (Reis y otros, 2001).
Según la literatura revisada, las características principales que definen a la empresa social y
la diferencian del resto serían las siguientes:
a) La misión o el objetivo principal: sería una seña de identidad de la empresa social, en
la medida en que desde el comienzo de la puesta en marcha de la empresa el objetivo
principal sea social, aunque para ello deba haber un balance económico positivo (Boschee,
1998).
b) La creación de valor compartido: esta teoría surge de la concepción del conocido
investigador de la Universidad de Harvard, Michael Porter. Según esta teoría (Porter y
Kramer, 2011), las empresas deben aliarse de nuevo con la sociedad, como si hubieran
perdido su orientación fundamental y su razón de ser, que está precisamente en ser útiles
a las personas. El concepto de valor compartido se refiere a las políticas y prácticas
operacionales que mejoran la competitividad de una empresa a la vez que ayudan a mejorar
las condiciones económicas y sociales en las comunidades donde opera.
c) Medición de impactos: medir el impacto quiere decir utilizar métricas para asignar un
valor los objetivos que se están cumpliendo. Sin embargo, hay todavía grandes deficiencias
en las herramientas de medición del impacto social, sobre todo teniendo en cuenta la
dificultad que entraña medir intangibles e identificar los inputs/outputs que genera la
actividad de la empresa social (Kramer y otros, 2009). La medición, por otra parte, debería
hacerse en la conocida triple línea de lo social, lo económico y lo medioambiental
(Fernández, 2012).
22
Un objetivo clave de las empresas sociales es tener cierto grado de autosostenibilidad e
independencia respecto de agentes externos. Para conseguir la autonomía y la autosuficiencia,
las empresas sociales deben utilizar principios comunes en el mundo empresarial: eficiencia
(Bagnoli y Megali, 2011); vigilancia de la competencia, el desarrollo de ventajas competitivas
captar clientes e inversores (Yunus, 2008); gestión del riesgo económico (Defourny, 2001);
eficiencia de sus estructuras y eficacia a la hora de conseguir y gestionar sus recursos (Dees,
1998).
Por último, la poca visibilidad de estas organizaciones hace que no se haya consolidado un
mercado de capitales en el que puedan obtener recursos para financiar su actividad. En este
último punto, cabe destacar la aportación de Yunus (2011) fundador del Grammeen Bank, que
precisamente aportaba microcréditos a emprendedores sociales debido a la falta de un mercado
de capital que invirtiera en este tipo de proyectos orientados a la generación de valor social.
A la hora de entender a sus grupos de interés, sobre todo a la comunidad donde opera o que es
beneficiaria, la empresa social tiene muy en cuenta las exigencias y la propia cultura de la
comunidad, la realidad que supone y los impactos que puede generar su modelo de negocio
(Campbell, 1998). En ocasiones se lleva al extremo y el emprendedor social busca implicarse con
los propios problemas de la comunidad, extendiendo su iniciativa a la participación de todos los
beneficiarios. Para ello usa, como veremos a continuación en el apartado siguiente, la innovación
social, destinada a contribuir a cambios por y para la comunidad (Mair y Marti, 2006).
Escuela de la innovación social
Hay varias maneras de entender la innovación como tal; la más clásica es la de Shumpeter (1996)
que la definió como la introducción de nuevos métodos de producción o la apertura a nuevos
mercados. Otros la consideran como el intento de llevar a la práctica una idea novedosa con éxito,
lo que exige gran esfuerzo y compromiso por parte de la organización (Alvord y otros, 2004).
Por otro lado, algunos investigadores ofrecen una visión más amplia del término y lo extienden
también al conjunto de organizaciones innovadoras, cuando operan cambios o modificaciones en
cualesquiera de sus procesos o actividades (Godin, 2006). Dichos cambios requieren con
frecuencia nuevos modos de gestión.
En los últimos años, la innovación social ha crecido de manera considerable y la encontramos
sobre todo enfocada a circunstancias muy determinadas de nuestro mundo: el aumento de la
23
esperanza de vida para las personas más vulnerables; el aumento de la diversidad en muchos
países y ciudades debido a los movimientos migratorios; las desigualdades que produce esta
situación y las diferencias de renta entre los países del norte y los del sur; los riesgos de las
enfermedades de larga duración derivadas de las malas condiciones de vida y alimentación; las
transiciones difíciles a la edad adulta, como adicciones o problemas de salud mental; o las
situaciones de conflicto político y bélico (Mulgan, y otros 2007).
Hay quienes lo relacionan con los procesos de innovación tecnológicos y las herramientas de las
tecnologías de la información y la comunicación (TICs). Suele hacerse hincapié en que la puesta
en marcha de elementos de esta índole podría resultar útil en la lucha contra la exclusión social y
para generar desarrollo económico y progreso social (Morales, 2008).
Uno de los artículos más citados al respecto es el de Waddock y Post (1991), donde analizan la
innovación social desde el punto de vista del agente de cambio social y político. Para estos autores,
el emprendimiento social, y la innovación como proceso, es un catalizador para el cambio.
A diferencia de la anterior perspectiva, algunos autores afirman que la innovación social lleva
implícita la adaptación de las ideas de cambio social al mercado, a través de redes de confianza;
y la colaboración o la creación de mecanismos de participación ciudadana (Murray y otros, 2011).
En este sentido, las innovaciones sociales se cuentan como iniciativas a favor de colectivos
vulnerables sin capacidad de recrear ecosistemas propicios para el desarrollo comunitario
(Pomerantz, 2003). Un buen ejemplo sería la incipiente economía colaborativa o una alternativa
a la banca tradicional, la banca ética (Ballesteros, 2005).
Esta aproximación al emprendimiento social que subraya la necesidad de llevar a cabo procesos
creativos y de innovación transformadora del sistema en su conjunto constituye, sin duda, el
enfoque más retador y que mayor espacio abre a la reflexión y a la investigación.
Cabe esperar que desde esta sensibilidad se vayan pudiendo anticipar tendencias y elaborar
propuestas razonables desde las que enfrentarse a las múltiples caras de la agenda global: cambio
climático, desigualdad, pobreza, etc.
24
4. EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN LA UNIÓN EUROPEA. MARCO REGULATORIO
Dada la actual coyuntura económica, cada vez es más difícil para los gobiernos administrar de
forma eficaz y eficiente el Estado del bienestar, así como mantener mecanismos de financiación
adecuados para dar respuesta a una sociedad que progresivamente demanda más apoyos,
incrementándose con ello el gasto público. El emprendedor social, mediante la generación de
ideas y la inversión de recursos, esfuerzo y compromiso personal, puede encontrar solución a
cuestiones tales como el acceso a la vivienda, la inclusión de grupos vulnerables, el acceso al
empleo y a la formación, la gestión de la dependencia, etc.
Hay que tener en cuenta que todas esas acciones deben responder al establecimiento de una
economía social de mercado, que aspire al pleno empleo y al progreso social con un alto nivel de
protección, tal y como se recoge en el artículo 3.3 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea.
A esa visión corresponde obviamente la Estrategia 2020 (Comisión Europea, 2010a), cuyo
lanzamiento es fundamental por la fijación de objetivos económicos y sociales al comienzo de la
crisis. La definición del crecimiento esperado en la Unión Europea gira en torno a sus tres
vertientes de crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
TABLA 3: El marco de la Estrategia 2020
PRIORIDADES INICIATIVAS EMBLEMÁTICAS CUANTIFICACIÓN DE OBJETIVOS
Crecimiento inteligente - Unión por la innovación
- Juventus en movimiento
- Una agenda digital para Europa
- El 75% de la población de entre 20 y
64 años debería estar empleada
- El 3% del PIB de la UE debería ser
invertido en I+D
Crecimiento sostenible - Una Europa que utilice
eficazmente los recursos
- Una política industrial para la era
de la mundialización
- Debería alcanzarse el objetivo
“20/20/20” en materia de clima y
energía
- El porcentaje de abandono escolar
debería ser inferior al 10%
Crecimiento integrador - Una agenda para nuevas
cualificaciones y Empleos
- Plataforma contra la pobreza
- Al menos el 40% de la generación más
joven debería tener estudios
superiores completos
- El rasgo de pobreza debería amenazar
a 20 millones de personas menos
Fuente: Elaborado con datos de la Comisión Europea 2010
25
Desde la propuesta de esos objetivos vemos cómo su logro queda limitado por el contexto de
crisis y por la nueva arquitectura de gobernanza económica creada en la Unión Europea como
reacción a la misma.
Ante unas políticas sociales competencia de unos Estados Miembro presionados por alcanzar los
objetivos de déficit y con importantes divergencias entre sí, la Unión Europea va a incrementar su
coordinación. De ahí derivan todo un conjunto de propuestas y orientaciones dadas a los Estados,
que van desde cómo cumplir la estricta disciplina fiscal a cómo hacer sostenibles los sistemas de
protección social.
El primera iniciativa europea que se lanza en seguimiento de la Estrategia 2020 (Comisión
Europea, 2010a) y en desarrollo del crecimiento integrador es la Plataforma europea contra la
pobreza y la exclusión social (Comisión Europea, 2010b). Con ella se da continuidad a la
preocupación por la desigualdad expresada en la Estrategia 2020 y se sientan las bases para un
compromiso conjunto entre los Estados Miembros y las instituciones europeas. Como objetivo
plantea trabajar por la cohesión económica, social y territorial, ayudando a los excluidos
socialmente y capacitándolos para desempeñar un papel más activo en la sociedad.
El Acta del Mercado Único (Comisión Europea, 2011b) enfatiza la dimensión social del mercado
interior planteando dar respuesta a las deficiencias detectadas en él y desarrollar todo su potencial
para mejorar el bienestar de los ciudadanos. En ella se anuncian una serie de iniciativas destinadas
al desarrollo del sector de la economía social y de las empresas sociales. Propugna igualmente el
impulso de la responsabilidad social corporativa como incentivo para lograr objetivos sociales.
Deriva de ello la Iniciativa a favor del emprendimiento social (Comisión Europea, 2011c), punto
clave en este impulso a nuevos modelos económicos en el mercado interior que den preminencia
a los valores sociales (Alguacil, 2012). Esta iniciativa definió tres líneas de acción al objeto de
marcar un antes y un después y mejorar la situación de las empresas sociales sobre el terreno:
TABLA 4: líneas de acción para la Iniciativa del emprendimiento social
Mejorar el acceso a la
financiación
Pero el sector necesita también inversiones privadas. Por este motivo, Europa ha
establecido el distintivo de Fondo Europeo de Emprendimiento Social, al objeto de
facilitar el acceso de las empresas sociales a la financiación y de propiciar las
posibilidades de los inversores de invertir en empresas sociales. Para seguir
mejorando el acceso al capital privado, el Reglamento sobre los fondos de capital
riesgo, crea un nuevo distintivo “Fondo Europeo de Capital Riesgo” y autorizará la
26
comercialización y el desarrollo de este tipo de fondos en toda la UE, utilizando
una normativa única.
También se están desarrollando mercados de valores sociales con miras a la
creación de una plataforma europea que permita la negociación de acciones de las
empresas sociales en una bolsa de valores regulada por la Autoridad de Servicios
Financieros (ASF).
Mejorar la visibilidad de las
empresas sociales
Con el fin de dar más visibilidad a las empresas sociales se ha creado la plataforma
en línea Innovación Social Europa. Esta plataforma también ayuda a los
emprendedores sociales a comunicar y compartir información sobre las últimas
novedades en este campo. Otro instrumento de empoderamiento es la financiación
que se canaliza a través de los programas La Juventud en Acción, Erasmus y otros
programas en el ámbito de la educación para educar y formar a los emprendedores
sociales en Europa.
En el período 2014-2020 se prestará ayuda a la creación y mejora de regímenes
de apoyo a las empresas sociales. También contribuirá a este objetivo la “Guía
para la innovación social”, de reciente publicación. Se está realizando además un
ejercicio de cartografía para obtener una imagen más clara del sector y recabar
datos suficientes y fidedignos sobre las empresas sociales, al objeto de definir
posibles acciones de la UE para fomentar el emprendimiento social.
Mejorar el entorno jurídico Para mejorar el entorno jurídico, un primer aspecto que ha de analizarse es la
forma en que las autoridades pueden tener en cuenta las especificidades de las
empresas sociales. El paquete de reforma de la contratación pública, adoptado a
principios de 2014, anima y permite a las autoridades públicas estudiar la totalidad
del ciclo de vida de los productos en sus decisiones de compra, teniendo en cuenta
los criterios sociales vinculados al proceso de producción.
Otro aspecto importante es la oferta de formas jurídicas que pueden responder a
las necesidades específicas de las empresas sociales. En este sentido, la Comisión
ha adoptado una propuesta sobre la fundación europea para facilitar las
actividades transfronterizas de las fundaciones de utilidad pública. Otra forma
jurídica es la sociedad cooperativa europea, que ya está disponible.
Fuente: elaborado con datos de la Comisión Europea 2011
Por otra parte, la Comunicación sobre responsabilidad social de las empresas refuerza la necesidad
de incorporar en los negocios consideraciones éticas, sociales y medioambientales (Comisión
Europea, 2011d). Con ella, la Comisión promueve la responsabilidad social corporativa como un
poderoso instrumento para contribuir a una economía de mercado altamente competitiva y a los
27
objetivos de la Estrategia 2020. Como parte de la responsabilidad de las empresas se asume la
contribución a mitigar los efectos de la crisis, particularmente, la pérdida de puestos de trabajo.
En esta línea se desarrolla la Agenda de nuevas cualificaciones y empleos (Comisión Europea,
2011e), iniciativa emblemática prevista en la Estrategia 2020 para el crecimiento inclusivo. Plantea
como claves las medidas destinadas a promover el espíritu empresarial, que debe convertirse en
un medio más extendido de creación de empleo y de lucha contra la exclusión social. Por ello,
reclama que se incida en la formación para garantizar que los sistemas educativos ofrezcan las
competencias para el surgimiento de nuevos empresarios y que faciliten la colaboración
transfronteriza de universidades y centros de investigación en los campos de la innovación y el
emprendimiento.
5. EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN ESPAÑA
5.1. ORIGEN DE LA EMPRESA SOCIAL Y FIGURAS RELEVANTES EN ESPAÑA
En España, al igual que en el entorno europeo, el origen de la empresa social es correlativo al
desarrollo de la denominada Economía Social (Chaves, 1999; Marbán y Rodríguez, 2006;
Vargas, 2012). Si bien su presencia en la realidad económica de nuestro país es anterior, de forma
que la economía social tiene su primer reconocimiento legal en 1990 en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado (Fajardo, 2012). Más adelante, la Ley 5/2011 de Economía Social (LES)
desarrolla legalmente este sector específico en nuestro país, estableciendo un marco jurídico
común para el conjunto de entidades que lo integran, pero respetando la normativa específica
aplicable a cada una de ellas (Paniagua, 2011).
El objetivo último es definir medidas de promoción, fomento y visibilidad a favor de las mismas,
teniendo en cuenta los valores y principios que les son propios, a saber: “la primacía de las
personas y del fin social sobre el capital; la gestión autónoma, transparente, democrática y
participativa; la aplicación de los resultados obtenidos de la actividad económica en función del
trabajo aportado y servicio o actividad realizada por sus miembros; la promoción de la solidaridad
interna y con la sociedad para estimular el compromiso con el desarrollo local, la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesión social, la inserción de personas en riesgo de
exclusión social, la generación de empleo estable y de calidad, la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral y la sostenibilidad; y, finalmente, la independencia manifiesta con respecto a los
poderes públicos” (LES, 2011: Art. 4).
28
Conviene citar el informe de Monzón et al. (2009) cuando afirma que “la economía social en
España es decisiva para el mantenimiento de más de 2 millones de empleos de los que 1,1 millones
son puestos de trabajo directos. De ellos, 360.000 trabajadores están empleados en 25.000
cooperativas, 100.000 en sociedades laborales, 74.000 en empresas sociales y más de 400.000
en 33.000 organizaciones no lucrativas de acción social (asociaciones y fundaciones). En total, 10
millones de socios y más de 4 millones de voluntarios integran las estructuras empresariales y
asociativas de la economía social en España”.
En especial, consideramos relevante para el tema que nos ocupa, el análisis de las cooperativas
sin ánimo de lucro, como por ejemplo las cooperativas de iniciativa social y las cooperativas de
integración social, pues entendemos que este tipo de entidades específicas han podido servir de
inspiración para el desarrollo del concepto de emprendimiento social en nuestro país.
Así, la legislación cooperativa española regula esta tipología específica de cooperativismo, cuyo
objetivo principal sería el desarrollo de actividades o la prestación de servicios de carácter social
o asistencial a colectivos desprotegidos o personas desfavorecidas, insuficientemente atendidos
por el sector privado (Montero, 2006, 2010; Díaz de la Rosa, 2007; Montero,2010; Aguilar y
Vargas, 2012; Fajardo, 2013).
En primer lugar, la Ley de Cooperativas española (LCOOP, 1999: art.106.1) establece que serán
de iniciativa social, todas aquéllas cooperativas sin ánimo de lucro cuya finalidad es “la
prestación de servicios asistenciales mediante la realización de actividades sanitarias, educativas,
culturales u otras de naturaleza social, o bien el desarrollo de cualquier actividad económica que
tenga por finalidad la integración laboral de personas que sufran cualquier clase de exclusión
social y, en general, la satisfacción de necesidades sociales no atendidas por el mercado”.
Asimismo, las diferentes leyes autonómicas también regulan este tipo de cooperativas específicas,
tal y como asevera Díaz de la Rosa (2007).
En segundo lugar, las cooperativas de integración social, siguiendo a Aguilar y Vargas (2012),
han sido profusamente promovidas por la legislación cooperativa autonómica, aunque no por la
legislación estatal, y tienen como objetivo principal la integración social de sus socios, que, por lo
general, pertenecen a colectivos integrados por personas con minusvalías físicas, psíquicas y
sensoriales, así como menores de edad y sus representantes, además de personas de la tercera
edad con déficits familiares y económicos y, en general, cualquier otro colectivo o minoría con
posibilidades de marginación social (Aguilar y Vargas, 2012).
29
Así mismo, es preciso señalar la importancia de las Empresas de Inserción (EI) y de los
Centros Especiales de Empleo (CEE) que a pesar de ser figuras jurídicas novedosas en nuestro
sistema jurídico, cada vez están más presentes en el nuevo modelo de economía social.
Las primeras son aquellas empresas mercantiles que, independientemente de su forma jurídica,
tienen como principal objetivo posibilitar a personas excluidas el acceso al empleo mediante el
desarrollo de una actividad productiva; para lo cual se diseña un proceso de inserción,
estableciéndose durante el mismo una relación laboral convencional. En España están reguladas
por la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, si bien con anterioridad a la misma, 14 comunidades
autónomas ya tenían legislación que regulaba su creación y funcionamiento.
Por su parte, los centros especiales de empleo también tienen el objetivo de facilitar el ingreso al
trabajo a colectivos con menores oportunidades de acceso al mercado laboral. Su plantilla está
constituida en su mayor parte por personas con discapacidad, cuyo número no puede ser inferior
al 70% del total de los trabajadores.
En el caso español, a pesar de que el número de empresas sociales se ha incrementado en los
últimos años (Ruiz de Munain y Martín, 2012), seguimos estando por debajo de otras economías
occidentales. Tal es así, que España es de los países europeos (junto con Alemania y Holanda)
que menor emprendimiento social realiza pues el porcentaje de población dedicada a este tipo de
labores no supera el 1%, cifra muy alejada del 5,7% del Reino Unido o el 4,5% existente en
Estados Unidos (COM, 2008).
5.2. ECONOMÍA SOCIAL ESPAÑOLA Y LA CEPES
La CEPES (Confederación Empresarial Española de la Economía Social), constituida en 1992, es
la máxima organización representativa del conjunto de la Economía Social en España.
Actualmente presidida por D. Juan Antonio Pedreño Frutos, que aglutina en estos momentos al
90% de todo el sector. Sus 28 socios miembros representan los intereses de más de 42.900
empresas, concretamente en 2015 fueron 42.929 empresas.
Como viene siendo habitual durante los últimos años, la CEPES elabora un informe de las
Empresas más relevantes de la Economía Social, con el objetivo de ofrecer una visión del peso
específico que este tejido empresarial tiene en el escenario socio económico español.
30
A partir de los datos de las empresas de Economía Social seleccionadas por los socios de CEPES,
y de sus Grupos Empresariales, dicho informe pretende dar a conocer los datos de un total de
870 empresas de economía social, presentes en todos los ámbitos económicos, con empresas de
todos los tamaños y que se ha consolidado en los últimos años como un instrumento clave para
dinamizar la economía y crear empleo estable y de calidad.
Las cooperativas, las sociedades laborales, las mutualidades, las empresas de inserción,
los centros especiales de empleo, las cofradías de pescadores y las asociaciones del
sector de la discapacidad, son las entidades que conforman este modelo económico, bajo la
Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social, donde la eficiencia empresarial se combina con
los valores de la solidaridad, responsabilidad y cohesión social.
GRÁFICA 8: tipología de entidades de la Economía Social en España
Fuente: elaboración propia
5.3. APORTACIÓN EMPÍRICA PARA ACERCARNOS MÁS AL MODELO DE ECONOMÍA
SOCIAL PROPUESTO POR LA CEPES
La metodología empleada aquí consiste en la consulta rigurosa de las bases de datos ofrecidas
por la CEPES a través de sus informes más recientes y también haciendo uso de la aplicación de
consulta estadística que incluye su página web oficial, para diseñar una gráfica circular en la que
reflejar el número existente de entidades de Economía social en 2015 en España.
Así mismo hemos investigado acerca de la importancia cuantitativa que tiene la Economía Social
en España para aproximarnos aún más al concepto de empresa social que estamos desarrollando
en este trabajo a partir de la información pública suministrada por la CEPES.
Para finalizar, profundizando en nuestro entorno económico empresarial, seleccionamos aquellas
empresas sociales que mayor peso tienen en este modelo económico, debido a su nivel de
Cooperativas
Sociedades laborales
Mutualidades
Empresas de inserción
Centros especiales de empleo
Cofradías de pescadores
Asociaciones del sector de la discapacidad
31
facturación o bien a su patrimonio (elaborando un ranking de las 5 primeras) y distinguiendo entre
las formas jurídicas que más predominan en este modelo económico.
TABLA 5: número de empresas representadas por la CEPES según tipología
De las 42.929 empresas representadas por la CEPES:
• 20.258 eran cooperativas
• 10.828 eran sociedades laborales
• 7.092 eran asociaciones del sector de la
discapacidad
• 3.483 eran empresas de Economía Social
con otras fórmulas jurídicas
• 450 eran centros especiales de empleo
enmarcados en la Economía Social
• 373 eran mutualidades
• 206 eran empresas de inserción
• 132 eran cofradías de pescadores
• 107 eran fundaciones de Economía Social
Fuente: elaboración propia en base de datos de la CEPES (2015)
GRÁFICA 9: tipología, número y porcentaje de entidades de la Economía Social en España (2015)
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
Todas estas entidades conforman un modelo empresarial vertebrador de un nuevo modelo
económico, donde las personas priman por encima del capital, donde los beneficios se
redistribuyen ente las personas o para el cumplimiento de su fin social, o se reinvierten para seguir
creciendo y creando empleo.
20258; 47%
10828; 25%
7092; 17%
3483; 8%450; 1%373; 1%206; 1%132; 0%107; 0%
Entidades de Economía Social en España (2015)
Cooperativas
Sociedades laborales
Asociaciones del sector de la discapacidad
Empresas de Economía Social con otrasfórmulas jurídicas
Centros especiales de empleoenmarcados en la Economía social
Mutualidades
Empresas de inserción
Cofradías de pescadores
Fundaciones de Economía Social
32
La importancia cuantitativa de este nuevo modelo Economía social definido por la CEPES la
señalamos a continuación:
TABLA 6: datos sobre Economía Social en España
Las empresas de Economía Social en España representan en torno al 10% del PIB Español y el 12.5%
del empleo.
La CEPES encarna los intereses de 42.929 empresas y 2.219.733 de empleos directos e indirectos
19.876.969 son las personas asociadas a esta Confederación.
Las empresas de Economía Social generan empleo estable y de calidad y el 80% son contratos
indefinidos.
Se crearon 29.000 nuevas empresas y 190.000 nuevos puestos de trabajo en los últimos 8 años.
El 47% de los empleos pertenecen a menores de 40 años.
La Economía Social ha destruido 6.5% de empleo menos que el resto de las empresas.
128.000 personas con discapacidad o en riesgo de exclusión trabajan en la Economía Social
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
Por último las empresas más relevantes de la Economía social 2014-2015 según nuestro
método de investigación anteriormente mencionado son:
TABLA 7: Cooperativas
EMPRESA SECTOR EMPLEO
2014
FACTURACIÓN 2014
(mill. Euros)
LOCALIDAD PROVINCIA
CAJAMAR CAJA RURAL
SOCIEDAD COOPERATIVA
DE CRÉDITO
Financiero 5.164 34.758,00 Almería Almería
GRUPO EROSKI Distribución 33.832 5.332,00 Elorrio Vizcaya
CONSUM Distribución
alimentaria
11.449 1.942,90 Silla Valencia
COREN, S.C.G.,
S.COOP.GALEGA
Agroalimentario 3.550 982,00 Ourense Ourense
AN, S.COOP. Agroalimentario 1.302 672,85 Tajonar Navarra
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
TABLA 8: Sociedades laborales
EMPRESA
SECTOR EMPLEO
2014
FACTURACIÓN
2014 (mill.
Euros)
LOCALIDAD PROVINCIA
LARCOVI SAL Construcción y rehabilitación 107 88,75 Madrid Madrid
BETSAIDE SOCIEDAD
ANONIMA LABORAL
Fundición 224 43,10 Elorrio Vizcaya
VITRINOR
VITRIFICADOS DEL
NORTE SAL
Fabricación de artículos de
ferretería y otras actividades
industriales
217 20,12 Guriezo Cantabria
AKO
ELECTROMECANICA SAL
Diseño, fabricación y
comercialización material
eléctrico
97 18,30 Sant Pere de
Ribes
Barcelona
TEXTILS MORA SAL
IZAR
Preparación de y fabricación de
materiales textiles
125 17,18 Ontiyent Valencia
33
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
TABLA 9: Mutualidades
EMPRESA PATRIMONIO 2014 (mill. Euros) LOCALIDAD PROVINCIA
MUTUALIDAD GRAL ABOGACIA 5.777.814.433,00 Madrid Madrid
BASKEPENSIONES, E.P.S.V. 5.210.812.584,00 Bilbao Vizcaya
LAGUN ARO, E.P.S.V. 5.087.120.000,00 Arrasate Guipúzcoa
HERMANDAD NACIONAL DE ARQUIT.
SUPERIORES Y QUÍMICOS
2.198.740.133,00 Madrid Madrid
NORPENSION, E.P.S.V. 1.576.963.167,00 Bilbao Vizcaya
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
TABLA 10: Empresas de inserción
EMPRESA SECTOR EMPLEO
2014
FACTUR. 2014
(mill. Euros)
LOCAl. PROV.
E.I. VERDALLAR, SL
Alimentación y
servicios
8 0,12 Barcelona Barcelona
UZIPEN SLU Servicios 18 0,28 Madrid Madrid
ANDRÒMINES EINES ASSOLIDES E.I,
SL
Residuos 17 0,33 Barcelona y
Moncada i
Reixac
Barcelona
FORMACIO I TREBALL EMPRESA
D´INSERCIO S.L.
Residuos 122 4,30 Sant Adrià
del Besos
Barcelona
KOOPERA SERVICIOS AMBIENTALES
S.COOP.
Medio Ambiente 133 3,78 Bilbao Vizcaya
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
TABLA 11: Centros especiales de empleo
EMPRESA SECTOR EMPLEO
2014
FACTUR.
2014 (mill.
Euros)
LOCAL. PROV.
ILUNION LAVANDERIAS,
S.A.
Lavandería industrial 1.736 70,00 Estatal Estatal
ILUNION RETAIL Y
COMERCIALIZACIÓN, S.A.
Comercio minorista 405 39,00 Estatal Estatal
ILUNION VIAJES, S.A. Agencias de viajes 5 27,00 Palma de
Mallorca
Islas Bakeares
ILUNION CONTACT
CENTER, S.A.
Telemarketing 68 24,00 Sevilla Sevilla
ILUNION BPO, S.A. Servicios informáticos,
marketing directo, grabación
y digitalización de datos
441 23,00 Barcelona,
León, Madrid y
Sevilla
Barcelona, León,
Madrid y Sevilla
Fuente: elaboración propia a base de datos de la CEPES (2015)
5.4. DIFICULTADES PARA EMPRENDER SOCIALMENTE EN ESPAÑA
Continuamos investigando las cuestiones teóricas del emprendimiento social, para ahora afirmar
que en este contexto de nueva Economía Social, este tipo de empresa en España se enfrenta a
34
una serie de dificultades que se pueden agrupar en cuatro bloques, de los que desarrollaremos
de forma más amplia los dos primeros:
GRÁFICA 10: Dificultades para el emprendimiento social en España
Fuente: elaboración propia
- En primer lugar, el problema de acceso a financiación adecuada, no sólo por las condiciones
que se imponen al crédito inicial en el momento de su constitución -además de la falta de
agilidad y flexibilidad burocrática-, sino también en lo relativo a su desarrollo posterior,
pues según se deduce del estudio del GEM (2009), en torno a la mitad de las empresas
sociales en España no suelen sobrevivir por encima de los tres meses de vida, a pesar de que
el número de nacimientos de este tipo de empresas suele ser elevado.
Todo lo anterior se acentúa por el hecho de que las subvenciones específicas a la empresa
social en España son casi inexistentes, de forma que, por lo general, su canal de financiación
más habitual se centra en el mecenazgo o en el crowdfounding. Asimismo, este tipo de
empresas tiene más dificultad de acceso al mercado de fondos financieros privado, dado su
objetivo social prioritario, de forma que los retornos de la inversión suelen ser inferiores al de
las empresas lucrativas tradicionales. Por otra parte, en relación a la posibilidad de obtener
fondos ajenos, las entidades financieras suelen imponer condiciones menos favorables en lo
relativo a tipos de interés y a las garantías exigidas.
Dificultades emprendimiento
social
Financiación
Gestión recursos humanos
Falta de visibilidad
Marco jurídico específico
35
En efecto, revisando de nuevo la literatura a tal efecto nos encontramos con estas
afirmaciones:
TABLA 12: la problemática en la financiación de las empresas sociales
Berger, Udell
(2003) y Grant
(2006)
Para crear sus empresas los individuos recurren principalmente al ahorro
propio, a entidades bancarias y a inversores privados. Los últimos dos tipos son
los denominados en la literatura como financiación ajena.
Este tipo de financiación depende de la solvencia y capacidad del emprendedor
y, a su vez, también suele estar condicionada por la capacidad de la
organización de producir recursos y generar beneficios.
Austin et al.
(2006)
El hecho de que la empresa social se constituya intentando solucionar un
problema social hace que financiarse no sea tan sencillo como para la empresa
comercial. Esto puede provocar que los posibles inversores, ante la
incertidumbre de la viabilidad del negocio en un futuro o de la posibilidad de
no recuperar el dinero invertido, se decidan a no invertir en este tipo de
organizaciones con fines sociales.
Lumpkin et al.
(2011)
La literatura sobre emprendimiento social afirma que la empresa social sin
ánimo de lucro, al financiarse fundamentalmente con donaciones o
subvenciones de personas identificadas con la causa social que hizo que se
creara la empresa, tiene una forma de financiación muy beneficiosa. Esto es
así ya que este tipo de financiación no tiene coste para la empresa y, además,
normalmente, no tiene que ser devuelta a quien la ha proporcionado.
Lumpkin et al.
(2011)
Sin embargo, autores como Lumpkin et al. (2011) afirman que esta forma de
financiarse provoca que disminuya en gran medida la estabilidad, la autonomía
y la flexibilidad de la empresa debido a que los recursos recaudados sólo
pueden ser utilizados para la acción social para la que fueron donados.
Pero no sólo esto, además, hay que tener en cuenta que este tipo de
financiación está fuertemente condicionada por el tipo de situación económica
que esté atravesando el donante. De ahí que se afirme que en épocas de crisis
como la actual, la empresa social sin ánimo de lucro puede ver reducida
considerablemente su financiación.
36
LeRoux (2005),
Gliedt y Parker
(2007)
Por ello, la empresa social ha tenido que evolucionar para intentar luchar contra
estos recortes de financiación, principalmente la pública. Concretamente, ha
dado un paso hacia el ánimo de lucro, lo que ha provocado el nacimiento de la
empresa híbrida.
Wilsker y Young
(2010)
Con este paso hacia el ánimo de lucro, la empresa híbrida obtiene beneficio al
vender bienes y servicios, beneficio que se reinvierte principalmente en la
consecución de los objetivos sociales de la empresa.
Di Domenico et
al. (2010)
Si bien las empresas comerciales al pretender obtener la mayor cantidad de
beneficio económico posible intentan ubicar sus empresas en zonas o mercados
favorables donde consideran que pueden conseguir rentas sostenibles en el
tiempo, el caso de la empresa social es muy distinto.
Lo cierto es que las empresas con orientación social lo que intentan es
solucionar el problema por el cual se creó la empresa, de ahí que se ubiquen
en entornos cercanos a dicho problema y, por lo tanto, los mercados no
funcionen tan bien como en los que se ubican las empresas comerciales
Kodithuwakku y
Rosa, (2002),
West et al.,
(2008) y Desa
(2012)
Finalmente, si se analiza de manera más profunda la influencia del entorno
para las empresas sociales a la hora de acceder a los recursos financieros,
también se debe tener en cuenta que no todos los territorios tienen las mismas
partidas presupuestarias destinadas a subvenciones para la financiación de este
tipo de empresa.
Fuente: elaboración propia en base a diferentes autores
- En segundo lugar, nos referimos a la problemática en la gestión de los recursos humanos que
se enfrenta toda empresa social, tanto en España como en cualquier otro país y que hace
que resulte más complicado reclutar a personal y mantenerlo motivado y fiel a la empresa,
que en el caso de una empresa meramente comercial.
Volvemos a revisar la literatura específica en este ámbito y encontramos las siguientes
afirmaciones:
TABLA 13: problemática en la gestión de los recursos humanos para las empresas sociales
37
Cornelius et al.
(2010)
El hecho de que la empresa tenga como objetivo solucionar un problema social
desatendido le lleva a atraer personas decididas a trabajar, guiados por su afán
de solucionar el problema que configura la misión de la empresa. De igual
forma, es habitual que este tipo de organizaciones integren en sus plantillas a
personas pertenecientes a las minorías objeto de su actividad.
Esta forma de seleccionar personal ocasiona que este tipo de empresas no
siempre cuente con personas con las capacidades o las competencias
necesarias para llevar a cabo los cometidos del puesto de trabajo.
Cornelius et al.
(2010)
La falta de recursos financieros, comentada en el punto anterior, hace que las
empresas sociales, tanto sin ánimo de lucro como híbridas, suelan pagar a sus
empleados sueldos inferiores a los ofrecidos en el mercado, incluso utilicen
mano de obra voluntaria que no recibe ningún tipo de retribución monetaria,
Emanuele y
Higgins, (2000),
Cornelius et al.
(2008)
Por otra parte, el hecho de que la mayoría de las empresas sociales sean
empresas pequeñas hace que este tipo de organizaciones presente los mismos
retos que cualquier empresa pequeña y, por lo tanto, muestre una mayor
informalidad de las decisiones, una baja profesionalización de la gestión de
recursos humanos y ofrezca menos oportunidades de formación y desarrollo.
Cornelius et al.
(2008), Foote
(2001) y
Emanuele y
Higgins (2000)
Por último, aunque se esté ante empresas sociales, no implica que se esté
hablando de organizaciones que llevan a cabo una gestión responsable de los
recursos humanos.
Los resultados de Foote (2001) puso de manifiesto como algunos voluntarios
no sólo estaban trabajando bastante más duro que muchos empleados sino
que, además, tenían que cumplir rígidas normas horarias y de asistencia al
puesto de trabajo, a pesar de no recibir a cambio ninguna contraprestación
monetaria por la prestación por sus servicios. En definitiva, algunos
empresarios sociales se aprovechaban del altruismo de sus trabajadores,
gestionando estos recursos humanos de forma abusiva.
Fuente: elaboración propia en base a diferentes autores
- En tercer lugar, otro de los grandes problemas a los que se enfrenta el emprendimiento social
en España es el gran desconocimiento y falta de visibilidad existente en torno al concepto,
así como la falta de credibilidad y reconocimiento del sector en el mercado (Villajos et al,
2012). Las dificultades de puesta en marcha y la escasa tradición emprendedora son factores
38
determinantes en este aspecto concreto. Además, el sistema educativo español en sus
diferentes niveles no contempla ni fomenta el conocimiento, ni la adquisición de
competencias, habilidades y destrezas de este tipo de emprendimiento que se deriva en una
falta de jóvenes almas emprendedoras y creadores cambio.
- Por último, concluimos que la ausencia de un marco jurídico específico para el
emprendimiento social en nuestro país, no contribuye a responder a las necesidades de los
emprendedores sociales, ni de los consumidores, los inversores y la sociedad en general. En
efecto, en temas relacionados con la fiscalidad, el acceso a posibles vías de financiación, la
legislación laboral, etc., sería conveniente contar con un marco específico que genere
confianza en los stakeholders y evitar así que las empresas sociales sean consideres más
arriesgadas y menos formales que las tradicionales.
6. IMPORTANCIA CUANTITATIVA DEL EMPRENDIMIENTO SOCIAL EN ESPAÑA
6.1. INTRODUCCIÓN AL PROYECTO GEM EN ESPAÑA
Pese a la importancia que tienen los emprendedores sociales para el crecimiento económico y el
progreso de una sociedad, la información –cuantitativa y cualitativa– sobre este tipo de iniciativas
empresariales es relativamente escasa. Con el objeto de medir la magnitud y la importancia real
de este fenómeno, se inició en el año 1998 el proyecto denominado Global Entrepreneurship
Monitor (GEM) por el Babson College y la London Business School.
El proyecto GEM lleva más de quince años facilitando una exhaustiva radiografía sobre la actividad
emprendedora de las regiones y países. Con su metodología, alcance internacional y resultados
fiables y comparables en más de 75 países nos encontramos ante un estudio de referencia
internacional en el campo del emprendimiento.
Los más de cien investigadores que componen el equipo GEM España forman una extensa y sólida
red de trabajo conjunto que permite elaborar, además de los correspondientes informes GEM,
otros proyectos complementarios que facilitan un mayor conocimiento del ecosistema
emprendedor y buscan nuevas acciones que fomenten el desarrollo económico y social de las
regiones.
A pesar de que el estudio del empresariado social no era uno de los objetivos iniciales del proyecto
GEM, en la edición del 2009 sus responsables decidieron incluir cuestiones adicionales para
39
delimitar su importancia en el conocido como GEM Adult Population Survey (APS). Con esto, el
GEM se convierte en el primer estudio capaz de reunir información cuantitativa y cualitativa acerca
de emprendimiento social en más de 50 países.
Los datos para 2009 permiten afirmar que en España menos del 1 % de la población activa forma
parte del denominado empresariado social y que la mayoría de estas personas lleven en actividad
menos de tres años y medio. El análisis del emprendimiento social en España ha revelado una
escasa participación en comparación con otros países de su entorno. Asimismo, el impulso de
negocios basados en servicios sociales parece tener una dimensión muy pequeña comparado con
su potencial.
6.2. APORTACIÓN EMPÍRICA PARA DELIMITAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA
EMPRESA SOCIAL EN ESPAÑA
La metodología empleada en esta apartado se basa en la consulta de las bases de datos
ofrecidas por la Asociación RED GEM España a través de sus informes y publicaciones anuales,
sobre todo nos servimos del informe ejecutivo correspondiente al año 2009, donde se analiza por
primera vez el emprendimiento social en España de forma específica, y que nos muestra las
características de la empresa social en España, sobre todo lo referente a la tasa de Actividad
Empresarial Social (AES) y a la tipología de empresas sociales.
GEM emplea una recopilación de datos primarios en un enfoque armonizado para medir la
iniciativa emprendedora y las condiciones marco que se cree que son propicias para el
emprendimiento. Esto es esencial para realizar comparaciones internacionales.
En primer lugar, se presenta una comparación de la prevalencia de la tasa de actividad
emprendedora social (AES) a nivel mundial, por países y regiones geográficas.
Se observa una gran disparidad en el porcentaje de emprendedores sociales por países y regiones,
desde los países con mayor cantidad de población adulta emprendedora, como Los Emiratos
Árabes Unidos, cercano al 5% de población, o Islandia, Perú, Estados Unidos y Uruguay, con
porcentajes superiores al 4%, hasta los países con menor presencia del emprendimiento social,
como Malasia, Arabia Saudí, Marruecos, Cisjordania y la Franja de Gaza, que apenas superan el
0,20% de población.
Los resultados muestran también que la región del mundo con mayor presencia del
emprendimiento social es Estados Unidos (4,15%), seguida por El Caribe (3,05%), América Latina
40
(2,39%) y el África Subsahariana (2,35%). En este contexto, España presenta el menor porcentaje
de emprendedores sociales de Europa, con una tasa de apenas el 0,51% de la población adulta
(18-64 años). Esta situación contrasta fuertemente con el nivel de emprendimiento social de los
países nórdicos, como Islandia (4,24%) o Finlandia (2,71%) como más destacados.
GRÁFICA 11: Actividad Empresarial Social (AES) en la etapa temprana, por país y región
ASS América Latina Asia Caribe USA Europa del Este Europa Occidental OMNA
Nota: ASS hace referencia a África Subsahariana, USA a Estados Unidos y OMNA a Oriente Medio y Norte de África.
Fuente: GEM 2009 Adult Population Survey
Realizando el mismo análisis por Comunidades Autónomas en España se observa que Baleares y
Madrid son las regiones con mayor porcentaje de población adulta involucrada en actividades de
emprendimiento social con un 1 y un 0,95%, respectivamente. Por el contrario, La Rioja, Ceuta y
Melilla se encuentran a la cola por volumen de emprendedores sociales en la etapa temprana, al
no haberse registrado ningún caso en la muestra de estudio del Global Entrepreneurship Monitor
(GEM, 2009). El resto de Comunidades Autónomas se mueven en porcentajes de entre el 0,20 y
el 0,80% de la población adulta.
GRÁFICA 12: Actividad empresarial Social (AES) en la etapa temprana, por Comunidades Autónomas en España
2
2,8
0,4 0,50,55
1,35
2,6 2,6
3,93,994,14,4
0,1
0,60,9
2,952,6
3,55
4,1
0,90,921,1
1,82
2,2
2,7
3,4
0,6 0,71
1,21,6
1,85 2 2,152,2
2,8 2,9
4,15
0,20,4 0,4
0,60,980,98
1,451,85
2,35
4,95
0
1
2
3
4
5
6
Sud
áfr
ica
Ug
an
da
Bra
sil
Gu
ate
ma
laE
cua
do
rP
an
am
áU
rug
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Ma
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on
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hin
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ep
úb
lica
Do
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ica
na
Jam
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aE
sta
do
s U
nid
os
Bo
snia
He
rze
go
vin
aR
usi
aSe
rbia
Ru
ma
nía
Leto
nia
Esl
ove
nia
Cro
aci
aH
un
grí
aE
spa
ña
Ale
ma
nia
Pa
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s B
ajo
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ali
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eg
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Gre
cia
Re
ino
Un
ido
Fra
nci
aFi
nla
nd
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iza
Isla
nd
iaA
rab
ia S
au
dí
Cis
jord
an
ia y
la
Fra
nja
de
Ga
zaM
arr
ue
cos
Jord
an
iaSi
ria
Líb
an
oIr
án
Arg
eli
aIs
rae
lE
mir
ato
s Á
rab
es
Un
ido
s
41
Fuente: GEM 2009 Adult Population Survey (España)
El análisis detallado de cada estadio de emprendimiento social en España muestra que la mayor
proporción media de empresas sociales se encuentra en etapa temprana de desarrollo (0,51% de
la población adulta); de ellas, un 0,34% son emprendedores nacientes y un 0,17%
emprendedores jóvenes. El porcentaje de Actividad Empresarial Social consolidada en España es
del 0,23%.
Cabe destacar, como dato positivo el 0,34% de población involucrada en actividades nacientes de
emprendimiento social, por lo que cabe anticipar un ligero cambio en la tendencia general del
emprendimiento social joven, que mejore la situación del conjunto del emprendimiento social en
nuestro país en un futuro.
A la cabeza del emprendimiento social en la etapa naciente se encuentran Madrid (0,85%),
Baleares (0,60%) y Murcia (0,60%). En el caso de las empresas jóvenes destaca la Comunidad
Autónoma de Navarra (0,42%) y, nuevamente, Baleares (0,40%). En la etapa temprana los
mayores porcentajes de población los arrojan Baleares (1%), Madrid (0,95%), Murcia (0,80%) y
Aragón (0,80%). Finalmente, en la fase de empresas consolidadas destaca especialmente el caso
de Navarra (0,74%).
Por el contrario, las Comunidades Autónomas con menor porcentaje de emprendimiento social en
las distintas etapas vuelven a ser La Rioja, Ceuta y Melilla, seguido de Extremadura (0,30%) y
Asturias (0,35%).
TABLA 14: Actividad Empresarial Social (AES), como porcentaje de la población activa en 2009, por
Comunidad Autónoma y en función de la madurez de la empresa
0,2 0,2 0,2
0,320,38 0,4 0,42
0,5 0,50,6 0,6
0,750,8 0,8
0,951
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
42
Actividad
naciente de
emprendimiento
social
Actividad de
emprendimiento
social empresa
joven
Actividad de
emprendimiento
social empresas en
etapa temprana
Actividad de
emprendimiento
social empresa
consolidada
Total de
emprendimiento
social
Andalucía 0,20 0,10 0,30 0,40 0,70
Aragón 0,55 0,25 0,80 0,15 0,95
Asturias 0,15 0,05 0,20 0,15 0,35
Baleares 0,60 0,40 1,00 0,20 1,20
Islas Canarias 0,30 0,20 0,50 0,30 0,75
Cantabria 0,40 0,20 0,60 0,20 0,80
Castilla León 0,30 0,30 0,60 0,10 0,70
Castilla-La Mancha 0,20 0,00 0,20 0,40 0,60
Cataluña 0,30 0,05 0,35 0,05 0,40
Extremadura 0,20 0,00 0,20 0,10 0,30
Galicia 0,30 0,10 0,40 0,10 0,50
Madrid 0,85 0,10 0,95 0,25 1,20
Murcia 0,60 0,20 0,80 0,27 1,07
Navarra 0,32 0,42 0,74 0,74 1,48
País Vasco 0,20 0,25 0,45 0,10 0,55
Valencia 0,25 0,25 0,50 0,40 0,90
Media 0,34 0,17 0,51 0,23 0,74
Fuente: GEM 2009 Adult Population Survey (España)
En último lugar, se muestran los resultados del estudio de la tipología de empresas sociales
en España, por Comunidad Autónoma. Concretamente, se atiende a la clasificación propuesta en
el apartado 3.1 del presente trabajo, donde se diferencia entre las empresas sociales sin ánimo
de lucro (ONG y empresa social no lucrativa) y las empresas sociales híbridas (híbridas estrictas y
empresas sociales con ánimo de lucro).
Los resultados muestran que, en términos generales, las empresas sociales sin ánimo de lucro
son más frecuentes que las empresas híbridas, a excepción del caso de Cantabria, donde existe
un 0,10% más de emprendedores sociales en proyectos híbridos que estrictamente no lucrativos.
En dos Comunidades Autónomas se observa incluso que el emprendimiento social únicamente
cubre los proyectos estrictamente no lucrativos, como es el caso de Asturias (0,1%) y Castilla-La
Mancha (0,5%). En cualquier caso, Navarra lidera el ranking de Comunidades Autónomas en
creación de ambos tipos de proyectos sociales (0,6% en ambos casos), mientras que Asturias y
Cataluña se encuentran entre las Comunidades Autónomas con menor porcentaje de empresas
dedicadas a este tipo de actividades de emprendimiento social (junto a las ya mencionadas La
Rioja, Ceuta y Melilla).
43
GRÁFICA 13: Tipologías de empresas sociales por Comunidad Autónoma como porcentaje de la población activa en
2009
Fuente: GEM 2009 Adult Population Survey (España)
6.3. APORTACIÓN EMPÍRICA PARA ELABORAR UN PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL
EMPRENDEDOR SOCIAL EN ESPAÑA
La metodología empleada en este apartado trata de analizar las cifras de emprendimiento social
por género, edad, nivel de formación, nivel de renta y situación laboral del emprendedor en base
de nuevo a los informes publicados por la Asociación GEM España, con el fin de aproximarnos a
una realidad más próxima a nosotros, entrando así en la dimensión personal del emprendimiento
social.
En efecto, GEM se centra bastante en el emprendedor individual. La mayoría de las empresas
comienzan y están encarnados por un solo individuo, o un pequeño grupo de individuos. Este
enfoque coincide con la perspectiva socio-económica del GEM.
Coincidiendo con los datos ya aportados en el Informe Ejecutivo GEM España 2009, se observa
que el perfil del emprendedor en lo que se refiere al género es principalmente masculino, si bien
la diferencia con el segmento femenino no es especialmente destacable. La tendencia, bastante
estable en todo el país, únicamente se invierte en los casos de Islas Canarias, Castilla León y País
Vasco, donde las mujeres están sensiblemente más involucradas en proyectos de emprendimiento
social que los hombres.
GRÁFICA 14: Actividad emprendedora social en España, en función del género.
0,1 0,1
0,2 0,2 0,2 0,2
0,25
0,3 0,3
0,35
0,4 0,4
0,45 0,45
0,5
0,58
0
0,1 0,1
0,3
0,1
0,2
0,05
0,1 0,1
0,25 0,25
0,2
0,05
0,2
0
0,58
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
Sin ánimo de lucro Híbridas
44
Fuente: elaboración propia a base de datos del informe GEM 2009
En cuanto a la edad de los emprendedores, se observa que el mayor porcentaje de población
adulta emprendedora supera los 35 años, mientras los porcentajes de emprendedores entre la
población más joven (hasta 34 años) son notablemente inferiores. Esta tendencia, además, es
bastante estable en todas las Comunidades Autónomas del país.
GRÁFICA 15: Actividad emprendedora social en España, en función de la edad.
Fuente: elaboración propia a base de datos del informe GEM 2009
Según el nivel de formación, el análisis de los datos muestra el predominio de los
emprendedores con estudios medios o títulos de formación profesional, seguidos de personas que
únicamente cubrieron la enseñanza básica obligatoria y la enseñanza secundaria o bachillerato.
Las personas en ambos extremos de formación están menos vinculadas a proyectos de
emprendimiento social. Nuevamente, esta tendencia se mantiene por Comunidades Autónomas.
GRÁFICA 16: Actividad emprendedora social en España, en función del nivel de estudios.
63,10%
36,90%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Sexo del emprendedor
% s
ob
re e
mp
ren
dim
ien
to
tota
l
Hombre Mujer
7,80%
37,00%
29,90%
18,20%
7,10%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
18-24 25-34 35-44 44-54 55-64
45
Fuente: elaboración propia a base de datos del informe GEM 2009
Por último, los coeficientes que acompañan a los niveles de renta más bajas afectan de forma
negativa y significativa solo a la probabilidad de ser empresario social. Esta variable no resulta ser
significativa en el caso de la actividad emprendedora total; y respecto a la situación laboral
observamos cómo es mayor la probabilidad de emprender si se trabaja o no se está trabajando
que si se es estudiante o jubilado. Es decir, estar fuera del mercado laboral no favorece la iniciativa
emprendedora en su vertiente social.
7,10%
65,60%
9,10%
15,60%
2,60%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%
Superiores
Medios, FP
Superiores
Primarios
Sin estudios
TABLA 15: Características del emprendedor social como porcentaje de la población activa en 2009, por
Comunidad Autónoma
Comunidad
Autónoma
Género Edad Nivel de formación
hombres mujeres 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 (1) (2) (3) (4) (5)
Andalucía 0,2 0,2 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,1 0,1 0,2 0,0
Aragón 0,5 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,2 0,1 0,5 0,1
Asturias 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0
Baleares 0,7 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 0,1 0,3 0,2 0,4 0,0
Islas Canarias 0,2 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,1 0,0 0,1 0,4 0,0
Cantabria 0,3 0,3 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 0,0 0,0 0,1 0,5 0,0
Castilla León 0,3 0,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,2 0,0 0,1 0,2 0,3 0,1
Castilla-La Mancha 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0
Cataluña 0,3 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1
Extremadura 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0
Galicia 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,0 0,2 0,0 0,3 0,0
Madrid 0,7 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,7 0,2
Murcia 0,5 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,2 0,2 0,4 0,0
Navarra 0,4 0,4 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,5 0,0
46
Nota: (1) hace referencia a “Sin estudios”. (2) a “Enseñanza obligatoria”. (3) a “Enseñanza secundaria o Bachillerato”. (4) a “Estudios
medios o FP” Y (5) A “Estudios superiores”
Fuente: GEM 2009 Adult Ppopulation Survey (España)
7. CONCLUSIONES Y VALORACIÓN PERSONAL
Las conclusiones que extraigo de este trabajo las voy a dividir en dos partes claramente
diferenciadas; por un lado voy a elaborar una matriz DAFO a partir de toda la información que he
recopilado acerca del emprendimiento y la empresa social en nuestro país; por otro lado haré una
reflexión sobre la importancia y la utilidad de este concepto en la sociedad actual.
TABLA 16: Matriz DAFO de las empresas sociales
DEBILIDADES AMENAZAS
Baja profesionalización de la gestión Dependencia de la Administración Pública (ingresos,
subvenciones)
Escasa formación del personal Entorno económico y político de la EU (austeridad)
Ausencia de ánimo de lucro y búsqueda de fines sociales Competencia creciente
Empresas relativamente jóvenes Mercado financiero complejo y exigente
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Proyecto empresarial viable social y financiero Prevención de la exclusión laboral de personas
desfavorecidas
Fuerte compromiso con la comunidad local donde actúan
y de la que nacen
Existencia de plataformas o redes de apoyo a las
empresas sociales
Participación activa de los agentes implicados en la
empresa
Ayudas y subvenciones públicas
Vinculación con los colectivos sociales más
desfavorecidos
Mayor vinculación de clientes (como socios)
Fuente: elaboración propia
Para superar estas debilidades propongo que sería de utilidad recibir formación especializada para
profesionalizar la gestión, disponer de estructuras sectoriales de apoyo, o la cooperación con otras
empresas (incrementar tamaño y experiencia).
Para hacer frente a las amenazas mi consejo sería fomentar las alianzas estratégicas, apostar por
la autosuficiencia (proyectos viables sin subvenciones), búsqueda de vías de financiación no
dependientes de la Administración Pública, incrementar la cartera de clientes y la diferenciación
de productos y servicios.
País Vasco 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,0 0,2 0,0 0,3 0,0
Valencia 0,3 0,2 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0
Media 0,3 0,2 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,0 0,1 0,1 0,3 0,0
47
Reflexión sobre el emprendimiento social en España
A pesar de no existir todavía un consenso sobre la definición del emprendimiento social, en los
últimos años se ha multiplicado el interés por éste, claro reflejo del importante desarrollo que este
tipo de iniciativas está experimentando en la mayoría de los países de nuestro entorno.
La importancia del emprendimiento social no puede desdeñarse ya que este sector representa
alrededor del 10% del Producto Interior Bruto español y emplea al 10% de su población activa.
Aun así la tasa de actividad emprendedora social en España está muy por debajo de la media de
otros países europeos.
Uno de los responsables principales del desarrollo y consolidación de la empresa social puede ser
la actual coyuntura económica de recesión, la crisis del Estado de Bienestar y el problema del
desempleo, aunque no debemos olvidarnos que el emprendimiento social se encuentra aún en
una fase muy poco desarrollada como para aferrarse al mismo como si se tratase de una solución
a los males producidos por el sistema capitalista actual.
Así, los emprendedores sociales, entendidos como profesionales responsables, capaces de unir
visión empresarial e impacto social duradero en el tiempo, se configuran como una alternativa
real e innovadora para la solución de problemas sociales, comunitarios y medioambientales.
Ser emprendedor social supone, realmente, hacer propuestas que no solo corrijan, sino que
ayuden a evitar los problemas estructurales del mercado generadores de injusticia, desigualdad y
exclusión. Emprender socialmente se ha convertido sin duda en algo crucial para la configuración
de nuestras sociedades.
Para ello, hace falta disponer de un marco jurídico e institucional adecuado para la promoción y
consolidación de la creatividad latente en las empresas sociales, resolver el problema de la falta
de financiación, la reducida visibilidad del sector, la creación de una identidad sectorial, esto es,
en definitiva, la creación de un ecosistema real de emprendimiento social.
En España, dicho ecosistema aún está en una fase embrionaria, pese al crecimiento de los últimos
años. A pesar de ello, el emprendimiento social destila una energía cada vez más viva en nuestro
país, y existe, de forma progresiva, cada vez más interés por este ámbito por parte del entorno
institucional, profesional, empresarial, educativo, etc.
48
No obstante, es importante señalar que no se debe simplemente copiar lo que ya hay hecho en
otros países, sino que es preciso que el desarrollo jurídico se adapte a la cultura y se integre en
el contexto español, de lo contrario no tendrá éxito.
En España, se ha sentado las bases del emprendimiento social. Se ha creado un marco legal
español y además la Comisión Europea está volcada en fomentar el emprendimiento social.
Valoración personal.
Después de investigar en el mundo de los emprendedores sociales, finalizo el trabajo con una
valoración personal del mismo.
He observado como en la actualidad, existe un amplio debate alrededor de las dimensiones
económica y social, que se pone a diario en escena en los medios de comunicación y en los
espacios de socialización. Una dicotomía constante en la política española por la que una parte de
la sociedad busca que los datos macroeconómicos en la Economía española se presenten
excelentes, en contraste de otra parte de la sociedad que se preocupa más por que se eliminen
las desigualdades sociales y los datos de pobreza y exclusión social.
La actual crisis económica está sacando a relucir las vulnerabilidades del capitalismo financiero y
las injusticias del neoliberalismo a ultranza. Como consecuencia, están emergiendo conciencias y
prácticas sociales que apuestan por priorizar valores más allá de la maximización del beneficio
económico, reclamando objetivos de tipo social, humano o ético como la solidaridad, el
intercambio igualitario, la ayuda mutua, la sostenibilidad o el consumo responsable.
Los emprendimientos sociales, caracterizados por su énfasis en el objetivo de atención a
necesidades sociales, pueden ser un medio complementario que contribuya a la transformación
del sistema económico global en un sistema más justo.
Sin embargo, a pesar de las indudables virtudes de los emprendimientos sociales, aún hoy día su
peso entre el conjunto de emprendimientos es reducido, aunque mayor en los países más
avanzados, probablemente, porque la población de estas zonas, al tener cubiertas en mayor
medida sus necesidades materiales y ser más conscientes de los problemas sociales por la mayor
información de que disponen y su mayor nivel educativo, han decidido pasar a la acción y
emprender actividades que cada vez más el Estado está abandonando.
49
Por último, me gustaría añadir que el emprendimiento social nos ofrece una oportunidad real e
innovadora para acceder al mercado laboral en la actualidad, sobre todo para aquellas personas
que además de cuidar su bienestar económico, tienen inquietudes de mejorar el hábitat en donde
desarrollan sus vidas y luchar contra las desigualdades sociales.
Como dijo Henry Ford, ingeniero y empresario estadounidense, fundador de la compañía Ford
Motor Company, quien modificó de una forma radical las costumbres y los hábitos de consumo
de la sociedad, gracias a su innovadora forma de entender la producción industrial: “un negocio
que no produce nada salvo dinero, es un mal negocio”.
Será el tiempo quién demuestre hasta donde han sido capaces de llegar este tipo de empresas.
Espero que este trabajo sirva de inspiración a futuros trabajos que profundicen en las diferentes
cuestiones abordadas sobre el emprendimiento social. Esto es solo el comienzo…
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