El desempleo en san miguelito por la formacion de las pandillas
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Universidad de Panamá Facultad de Humanidades Departamento de Archivología Bibliotecología y Documentación Proyecto de Investigación Por Leydi Villarreal 8-767-2166 Iris Peres 8-770-612 Zeledith Sánchez 2-709-2493 Trabajo de investigación sometido a la consideración de la Prof. Bexie R. de De León Panamá, 2010
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Universidad de PanamáFacultad de Humanidades
Departamento de Archivología Bibliotecología y Documentación
Proyecto de Investigación
PorLeydi Villarreal 8-767-2166
Iris Peres 8-770-612Zeledith Sánchez 2-709-2493
Trabajo de investigación sometido a la consideración de la Prof. Bexie R. de De León
Panamá, 2010
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCíON
CAPíTULO 1. DEL PROYECTO DE INVESTIGACíON 1.1. El Tema de la Investigación 1.2. Planteamiento del Problema 1.3. Justificación 1.4. Objetivos 1.4.1. General 1.4.2. Específicos 1.5. Hipótesis 1.6. Variables 1.6.1. Variable Independiente 1.6.2. Variable Dependiente 1.7. Definición Operacional de las Variables
CAPíTULO 2. MARCO REFERENCIAL 2.1. Antecedentes del Desempleo 2.2. El Desempleo en Panamá 2.3. Las Pandillas en Centroamérica 2.4. Las Pandillas en Panamá
CAPíTULO 3. MARCO TEóRICO CONCEPTUAL 3.1. El Desempleo 3.1.1. Concepto 3.1.2. Surgimiento 3.1.3. Aspectos relacionados con el desempleo 3.1.4. Causas 3.2. La Delincuencia 3.2.1. Definición 3.2.2. La delincuencia juvenil 3.2.3. Los padres delincuentes 3.3. Las Conductas Violentas 3.3.1. Definición 3.3.2. Concepto 3.3.3. Causas
INTRODUCCIóN
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El presente trabajo se compone de cuatro capitulo, el primero se
trata del proyecto de la investigación que vamos a realizar en donde
queremos detallar aquellas conductas violentas de los jóvenes que son
integrantes de una pandilla.
Este trabajo también nos lleva a reflexionar acerca de la
profundidad o magnitud del problema del desempleo que cada día va
en aumento, especialmente para aquellas que no han podido terminar
sus estudios o que se dedican a los trabajos agrícolas.
Es conveniente indicar que debido al desempleo, muchos jóvenes
buscan la manera más fácil de ganarse la vida y recurren a las
pandillas organizadas, siendo un flagelo.
Hoy día en nuestro país, las pandillas están siendo desarticuladas
con ayuda de las autoridades como la D.I.J. Es un trabajo arduo,
porque operan de diversas maneras.
El Ministerio de Educación con sus docentes, padres de familia y
gobierno en general, tienen un papel muy importante para sacar
adelante a los jóvenes como futuros de la patria y mejorar el
desempleo.
Capítulo I:
1. DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÔN
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1.1. El Tema de la Investigación
El Desempleo en San Miguelito por la Formación de las Pandillas.
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1.2. Planteamiento del Problema
¿Cómo contribuye el desempleo en las conductas violentas de los jóvenes del distrito de San
Miguelito?
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1.3. Justificación
La importancia de esta investigación se hace con el interés de conocer aquellas conductas de violencia que contribuyen a que los jóvenes se vean atraídos a formar parte de una pandilla.Tales problemas afectan la vida social y afectiva de las personas que viven en los diferentes corregimientos del distrito de San Miguelito. En la actualidad la delincuencia se ha apoderado de los jóvenes que se dedican al enfrentamiento con pandillas rivales para tener el control del espacio territorial. Además estos adoptan conductas delictivas como el robo, el asalto, violaciones, entre otras.
Es necesario impulsar cambios en nuestras conductas y maneras de pensar, promoviendo campañas de orientación a los hogares panameños, en especial, a los mas marginados impulsando plazas de trabajo para que nuestros jóvenes se sientan útiles a la patria.
1.4. Objetivos
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1.4.1. General
Conocer el grado de pandillerismo y desempleo en el distrito de San Miguelito.
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1.4.2. Específicos
Demostrar el peligro que causan las pandillas en el distrito de San Miguelito.
Describir los factores por el cual los jóvenes tienden a integrarse a las pandillas.
Mencionar las conductas violentas observadas en nuestros adolescentes.
Distinguir las condiciones de vida de los adolescentes mediante la implementación de programas educativos.
Proponer a los padres de familia que incorporen a sus hijos en programas sociales que contribuyan al mejoramiento de su conducta
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1.5. Hipótesis
“El desempleo contribuye en las conductas violentas de los jóvenes del distrito de San Miguelito”
1.6. Variables
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1.6.1. Variable Independiente: El desempleo
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1.6.2. Variable Dependiente: Las Conductas Violentas
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1.7. Definición Operacional de las Variables Para efecto de esta investigación, entiéndase por
Desempleo: como la imposibilidad que tienen las personas que desean trabajar y no pueden obtener un empleo y, que no tienen ningún tipo de ingreso.
Conductas Violentas: El cambio que se nota en un adolescente cuando empieza a formar parte de un grupo y adoptan conductas que los hacen identificarse entre si mismos.
Capítulo 2:
Marco Referencial
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2.1. Antecedentes del Desempleo
En 1991, la población en edad de trabajar represento alrededor del
59 por ciento de la población total del país. Esta proporción refleja una
tendencia creciente si se observa que en el quinquenio 1982-1989 y
durante la década de los años 70, se ubica ligeramente por encima del
57 por ciento y 54 por ciento, respectivamente.
El descenso en el ritmo de crecimiento de la población (2.2)
aunado al crecimiento promedio anual de 3.2 por ciento que mantiene
la población en edad de trabajar, son los principios factores que
explican la mayor importancia relativa que cobra esta última y, por
ende, el eventual aumento en la población sobre el mercado de
trabajo.
No obstante, el factor que realmente determina la magnitud de
presión que soporta el mercado laboral es la voluntad de participar en
la actividad económica que manifiesta la población en edad de
trabajar.
En ese orden de ideas, los resultados preliminares de la Encuesta
de Hogares de agosto de 1991 señalan que el 59 por ciento de la
población en edad de trabajar participaban en la actividad económica
del país.
En términos absolutos, la población económicamente activa del país
o fuera de trabajo, estuvo integrada por 856.22 personas en 1991.
Cabe destacar que la tasas de participación citada, la más elevada en
los últimos 11 años,
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significo la entrada de 66,000 nuevas personas al mercado de trabajo,
cifra que duplica el promedio de personas que ingresaron a la misma
en el quinquenio 1986-1990 (36,000 personas), a la vez que resulta la
mayor cantidad de nuevos entrantes que registra la oblación
económicamente activa en la historia de las Encuestas de Hogares que
data de 1963.
En términos relativos, a la fuerza de trabajo, que creció a una tasa
promedio anual de 5% entre 1986 y 1989, experimentó un leve
descenso del orden del 0.6 por ciento en 1991, lo que a todas luces
refleja la presión a que estuvo el mercado laboral en dicho año.
La distribución espacial de esta fuerza sigue reflejando una alta
concentración en La Región Metropolitana. En efecto, el 58. 3% de la
PEA se ubica en esta región. Esta proporción muestra una tendencia
creciente si se considera que hace diez (10) años era de 56.0%.
Muchos son los factores que convierten a la Región Metropolitana
en foco de atracción, fomentando las disparidades en la distribución
espacial de la población. Los más importantes, no obstante, parecen
ser la concentración que se da en ella de actividades de sector
terciario, al mayor acceso a las facilidades educativas y de salud, la
mayor expectativa de ocupar un puesto de trabajo y las mejores
posibilidades de satisfacer las necesidades esenciales en general.
El diseño y ejecución de un plan de desarrollo regional, orientado
a combinar la pobreza y la marginalidad que afecta a una proporción
importante de la población, estableciendo el énfasis en el fomento de
actividades productivas fuera de la Región Metropolitana y la dotación
de
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infraestructura social que contribuya a mejorar el grado de
satisfacción de las necesidades fundamentales de dicha población, son
acciones que en mediano y largo plazo podrían contribuir a lograr una
distribución especial de la población.
El desempleo es uno de lo más graves problemas de nuestro país.
Cifras conservadoras indican que 1 de cada 5 panameños en
capacidad de producir esta sin trabajo. Esta dramática situación de
desempleo y subempleo se ha convertido en un obstáculo para el
desarrollo social integral de los panameños.
En nuestro país tenemos que, la tasa máxima de desempleo en los
años 60 era del orden del 8%. En tanto en los años 70 la tasa de
desempleo bajo hasta un 2%. No obstante, de 1974 a 1990 se produce
una subida extremadamente alta en la tasa de desempleo llegando a
un total estimado del 16% (134.000 desocupados en 1991).
Las cifras antes expuesta, se deben ver en función de dos
escenarios, el sector público y el sector privado.
El número de empleados en el sector público crece en forma importante durante los años 70 y 90. En 1970 había 55,000 empleados públicos, en tanto en 1991 esta cifra aumenta a 149,000 trabajadores. En 15 años hay un aumento de 10,000 empleados públicos situación que nos indica que el problema del desempleo no esta radicado en el sector privado.En el sector privado nos encontramos que se ve afectada la absorción de empleo, situación que se explica por dos fenómenos básicos, desaceleración en el crecimiento de nuestra economía nacional y Grandes Distorsiones de la Política Económica del País .
___________________ Oficina internacional del trabajo. Estrategias de necesidades básicas y empleo : Panamá. - - Ginebra Suiza : OIT, 1980. - - p. 97.
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En 1982 tenemos que 51,000 es la cifra de desocupados,
aumentando a 143,000 en 1991. El total de desempleo en el país crece
en un 148% de 1982 a 1991, lo cual refleja claramente la crisis por la
que atraviesa el país. Los cesantes, que son personas que trabajan y
deberían ser el principal ingreso mensual en la familia, ascendían a
29,000 en 1982, en la actualidad son de 89,000 cesantes en total.
El desempleo se refleja claramente en la situación socioeconómica
de la familia panameña. Las cifras oficiales estiman que el costo de
alimentación promedio del día para las familias en extrema pobreza es
muy costoso por el alto costo de la canasta básica, el ingreso que estas
familias deben tener para satisfacer sus necesidades básicas
exclusivamente las de alimentación debe ser alrededor de 200 dólares.
Las familias en extremas pobreza son numerosas, con 2.2 hijos
menores de 15 años. Las cifras indican que hay 0.93 trabajadores por
familia, lo que indica que por lo menos el 7% de las familias pobres
nadie trabaja.
El 30 % de la población en extrema pobreza están desempleados; el
27% están subempleados. Son el desempleo y el subempleo las
variables determinantes en esta situación de miseria. “atender la
problemática del desempleo es mejorar las condiciones de
productividad de la población Subocupada, lo cual en
esencia es plantearse con prioridad de la problemática de
la heterogeneidad” .
______________
Ibid. , p. 98
18
Aproximadamente el 45 por ciento de los cesantes habían trabajado
anteriormente en actividades comerciales y de servicio, aunque en el
caso de las mujeres este porcentaje asciende al 8O por ciento, y en las
mujeres de áreas rurales el 96 por ciento.
Por otro lado, rama como la industria manufacturera, finanzas,
trasporte e inclusive la agricultura, registran niveles relativamente
bajos de cesantía. En efecto, a nivel nacional, el 29 % de los cesantes
eran trabajadores en servicios personales; para las mujeres esta
proporción es del 48%. En cambio para los hombres la cesantía se
produjo entre los artesanos y trabajadores de mecánica, etc. Siendo la
misma del 36 %.
En categorías como profesionales técnicos, directivos, gerentes y
empleados de oficina, cuyo común denominador es el mayor nivel de
calificación, se registran niveles relativos de cesantías
2.2. El Desempleo en Panamá
El desempleo en escala sin precedente se presenta hoy como uno
de los problemas económicos, políticos y sociales más agobiantes de
las últimas dos décadas, no solo en nuestro país sino en el mundo
entero, y con mayor fuerza en los países en vía de desarrollo.
Como se sabe Panamá no escapa de este problema y se encuentra
al igual que otros países, en una peligrosa combinación de desempleo.
Para los panameños el desempleo afecta aquel que ha terminado
sus estudios secundarios, al jefe de familia, hombre o mujer que no
tiene ingresos que aportar al seno familiar. Las cifras de desempleo
son muy altas en Panamá y Colon.
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Se palpa profundamente el problema cuando tomamos en cuenta el
desempleo desde este punto de vista:
Que es el hombre del campo que por muchos años se ha dedicado a
la actividad agropecuaria y paulatinamente por falta de recursos y una
buena asistencia técnica ha perdido su patrimonio, y el otro que toda
la vida se ha dedicado al cultivo de tierras ajenas, siendo un precarista
se han visto obligados a incursiones en otras áreas de empleo, como es
el transporte y la construcción provocando aumento en la tasa de
desempleo debido al poco desarrollo o crecimiento de la construcción y
el transporte.
Por otra parte tenemos al hombre que ha crecido en el área urbana
del interior de la republica quien debido a la falta de empleo de sus
regiones emigra hacia la ciudad en busca de empleo, incrementando el
desempleo en el sector metropolitano. Es necesario reconocer que
estos factores antes mencionados, si hubiera políticas definidas en
cuanto al desarrollo de la empleomanía debería registrarse una tasa
menos de desempleo que la que actualmente se da en el país.
En Panamá es común la diferencia de salarios entre las áreas
urbanas y rurales y el área canalera. Esto acentúa el problema de
emigración de los últimos años a la ciudad de Panamá, especialmente
para conseguir trabajo en el Canal.
Cuando tenemos en Panamá una gran proporción que va en
aumento de pequeños empresarios o personal que trabaja por su
cuenta, significan dos situaciones:
- Que la gente esta tratando de ganarse su pan, porque no existen
otros medios alternos de subsistencia.
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- Que estas personas han encontrado un papel productivo y
remunerado que desempeñan en la sociedad. Y que de ser así, en
ambos casos, deben
ser respaldados por el estado, porque están ayudando a eliminar el
desempleo.
- También se da el caso común en nuestro país donde los empleos
gubernamentales o los servicios personales o domésticos, son los
más comunes, ya que no contamos con un servicio social de
compensación por el desempleo.
La mano de obra en el país tiene una productividad marginal muy baja
debido, en primera instancia, a:
- La falta de coordinación entre el estado, empresa y empresarios
potenciales respecto al tipo o grado de mano de obra requerida
para producir.
- La falta de coordinación entre los sectores productivos, empresas-
Estado y la Educación a distintos niveles para producir esa mano
de obra necesaria y evitar la importancia de técnicos extranjeros
que se da cada día más en Panamá.
- La dirección y estímulo del gobierno para la iniciación y el capital
hacia sectores modernos de producción que faciliten más empleos
para la producción.
- Un porcentaje de la población panameña esta subempleada con
recursos económicos que apenas les permiten subsistir y otro
porcentaje realizan trabajos por temporadas, lo que en buen
panameño se conoce como “camarones”.
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A pesar del serio problema del desempleo en Panamá, el
panameño esta buscando que hacer y la situación llega a niveles
alarmantes cuando en la mayoría de las avenidas de gran flujo
vehicular, desde niños, jóvenes y adultos buscan vender, de la forma
en que puedan algún producto a los conductores de automóviles, en un
intento desesperado por llevar algún sustento a sus hogares.
El problema es sumamente complejo; el desempleo tiene diversas
aristas, que tienen su principal generador en la falta de credibilidad en
las acciones gubernamentales. Esto es solo parte del problema que se
agudiza a un más a niveles frustrantes, cuando se promete generar
empleos en las campañas políticas presidenciales y luego no se
generan ni siquiera una decima parte de lo prometido.
El desempleo es el peor flagelo que pueda realmente influir sobre
la vida económica y social del país, y debemos prestarle una prioritaria
atención al mismo. Para ello es indispensable que podamos estimular
todo lo relativo a la inversión y el poder concentrar una política
económica y social dirigida a aumentar la productividad.
Este desequilibrio significa que no solamente requiere el país de
una política y un clima de inversión apropiada para generar el trabajo
que a emplear desocupados, si no también una misma reorientación
de la educación, si es que el sector productivo va a ser respuesta para
ese problema de desempleo.
En una economía desarrollada el desempleo es un indicador de los
factores que en el sistema en alto grado homogéneo, no permite el
pleno empleo. Estas pueden ser coyunturales o estructurales, pero en
una economía heterogénea, el desempleo refleja generalmente una
situación que muy bien se podría calificar de parcial.
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Esto, porque los desempleados son casi siempre ex asalariados del
sector público y capitalista (en algunas clasificaciones también se
incluyen los que buscan empleos por primera vez).Para ampliar esto
último, recurrimos a lo que nos dicen A. Seldon y F.G Pennance en su
diccionario de economía:
El desempleo del trabajo puede ser de seis clases principales.Desempleo Friccional, que se da cuando la demanda de trabajo no este ajustada a su oferta, por falta de conocimiento por parte de los empresarios de que exista obreros disponibles.Desempleo estacional, debido a las fluctuaciones estacionales de la demanda. La solución ideal consiste en tener más de un empleo para asegurar el empleo continuo.Desempleo estructural, se debe a un cambio en las técnicas de una industria o en la demanda de un producto que convierte en superfluas a algunos trabajadores.El desempleo institucional surge como consecuencia de obstáculos de la política pública o privada interpone a la movilidad del trabajo.
Desempleo general que se debe a una baja general de la demanda de trabajo originada, por ejemplo por una reducción de la cantidad global de gasto del sistema económico. Esta situación puede originarse en los desajustes estructurales de la economía o puede introducirlo el gobierno para evitar dificultades a la moneda, debido a que a los costos altos han reducido las exportaciones .
____________ Artur Seldon. Diccionario de economía / Artur Seldon. - - Barcelona- España : Ediciones Oikus-tau, 1975. P. 189-190
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2.3. Las Pandillas en Centroamérica
Aunque el último conflicto militar en Centroamérica fue
formalmente resuelto en 1996 en Guatemala, la región sigue estando
muy afectada por altos niveles de violencia: las tasas de homicidio se
encuentran hoy entre las más altas del mundo y los actuales niveles de
violencia superan, en muchos casos, los que hubo durante las décadas
de conflictos militares, aun cuando se puede argumentar que existe
una diferencia significativa, ya que la violencia de hoy es
fundamentalmente delictiva y criminal y la de ayer fue principalmente
política.
Un informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito, publicado en 2007, ha identificado la violencia criminal como
el principal obstáculo al desarrollo sostenible en Centroamérica.
Estadísticamente, la mayoría de los actos criminales que se
cometen alrededor del mundo tiene como protagonistas a varones
entre los 15 y los 24 años. Más de la mitad de la población de
Centroamérica tiene menos de 24 años. Lógicamente, cuando una
mayoría poblacional pertenece a este grupo demográfico, mayor será
la vulnerabilidad a la violencia de esa sociedad. Son específicamente
varones agrupados en pandillas los que han emergido como
protagonistas de la violencia en la Centroamérica de hoy.
Aunque las pandillas han estado presentes en las sociedades
centroamericanas desde hace mucho tiempo, han venido
desarrollándose de formas sin precedente durante las últimas dos
décadas. Esto las ha colocado en la mira de los análisis y hoy son
acusadas de toda una gama de delitos, desde hurtos y asaltos hasta
violaciones sexuales y narcotráfico. Incluso, se ha intentado ligarlas a
actividades de oposición armada y al terrorismo global. Un informe del
Instituto de Estudios de Guerra del Ejército estadounidense publicado
en 2005 sostiene que las pandillas
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centroamericanas constituyen una nueva insurrección urbana que
tiene como objetivo derrocar a los gobiernos de la región.
Las pandillas juveniles son un fenómeno social muy común que
puede encontrarse con frecuencia en casi todas las sociedades del
mundo, aunque mayoritariamente son grupos efímeros de jóvenes que
se juntan en las esquinas de las calles de sus barrios para expresarse
con comportamientos etiquetables como “antisociales” que forman
parte de su proceso de crecer y desarrollarse.
Las pandillas centroamericanas actuales son claramente otra cosa.
Son organizaciones colectivas mucho más definidas, que exhiben una
continuidad institucional que es independiente de su membrecía.
Tienen convenciones y reglas fijas, que pueden incluir rituales de
iniciación, una jerarquía, y códigos que pueden hacer de la pandilla
una fuente primaria de identidad para sus miembros.
Estos códigos también pueden exigir patrones de comportamiento
particulares: ropas características, tatuajes, pintas o grafitis en la zona
que dominan, señales con las manos y un argot. Y por supuesto, una
participación regular en actividades ilícitas y violentas. Estas pandillas
están muy frecuentemente aunque no siempre- asociadas a un
territorio preciso y sus relaciones con la comunidad de ese territorio
pueden ser tanto amenazantes como protectoras, pudiendo además
cambiar de un papel al otro muy fácilmente.
Las pandillas centroamericanas son un fenómeno social que se
entiende muy mal. Existen muchos mitos y estereotipos
sensacionalistas sobre ellas, hay poca información confiable y las
estadísticas oficiales son particularmente problemáticas, debido a un
registro deficiente, a un proceso de recolección de datos defectuoso y
a mucha interferencia política.
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Aunque las cifras oficiales sugieren que existen unos 70 mil
jóvenes integrados en pandillas en Centroamérica -lo que indicaría que
hay más pandilleros que militares en la región, estimaciones de ONG y
académicos sugieren que podrían ser muchos más: hasta 200 mil.
De igual modo, las estimaciones de la violencia delictiva y criminal
atribuible a las pandillas oscilan entre un 10 y un 60% del total de la
violencia que padece la región.
Sin disponer de muchos datos cuantitativos dignos de confianza, lo
que sí existe es una cantidad creciente de estudios cualitativos que
sugieren unánimemente que las pandillas se han constituido en actores
importantes del panorama regional contemporáneo, protagonistas
indiscutibles de la violencia centroamericana.
Estos estudios destacan la diversidad entre estos grupos en los
diferentes países de la región. El Salvador, Guatemala y Honduras
tienen pandillas más violentas que las de Costa Rica y Nicaragua. En
base a estos estudios cualitativos, y calculando sobre una escala de 1 a
100 y alineando el país más violento, El Salvador, con 100, Honduras
estaría probablemente en un 90, Guatemala alrededor de 70,
Nicaragua alrededor de 50, y Costa Rica alrededor de 10, aunque
también existen grandes diferencias en la violencia de estos grupos al
interior de cada país.
En todos los países centroamericanos la gran mayoría de los actos de
violencia protagonizados por pandillas ocurre en áreas urbanas. Es
lógico: se necesita una masa crítica de población juvenil masculina
para que pueda surgir un grupo de éstos y eso sólo sucede en las
ciudades.
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2.4. Las Pandillas en Panamá
Según la Policía Técnica Judicial PTJ el primer informe que se tiene
sobre una pandilla organizada data de 1984. Se trató del denominado
Clan de Agua que operaba en el Chorrillo. Las formaban muchachos
entre 13 y 16 años de edad que se agrupaban cuando llovía
fuertemente en la ciudad capital con la excusa, de ayudar a empujar
los autos que se paraban por las aguas acumuladas en las vías,
aprovechaban el momento para robar a los automovilistas utilizando
cuchillos de mesas, tenedores o pequeñas cuchillas.
Este grupo se fue expandiendo y para el final de los 8O, el Clan
Agua tenía 40 integrantes. Sus cuchillas e implementos de cocinas
fueron reemplazados por armas de fuego.
En la actualidad estas pandillas ya no operan porque sus
principales cabecillas están presos o muertos.
Luego aparecieron a principios de los años 90 los Tini Toon,
también en el Corregimiento de el Chorrillo. Se especializaron en
asaltos a peatones, locales comerciales principalmente de asiáticos y
camiones de reparto, sus integrantes casi siempre estaban armados.
Además se dedicaban a la venta de marihuana y cocaína, producto que
también consumían. Unos de sus cabecillas logran obtener mucha
fama por haber asesinado a 6 personas.
La PTJ a logrado levantar perfiles de 75 pandillas en la ciudad
capital de las cuales unas 25 están activas, las cincos pandillas mas
peligrosas que operan en la zona urbanas y que se dedican
específicamente al robo a mano armada son: los Toca - y – Muere, San
Miguel, Calidonia: tiene como distintivos las letras TN seguidas de un
escorpión y de las letras SPS sangre por sangre. La Kriss Kross
curundú se identifica con un tatuaje con dos letras K y un puñal
sangrante, los Pitufos Pedro Obarrio se marca con las letras
27
PTF, los sagrados están bajo investigación, los Chanfles usan la CH y
una flor como distintivos, están son pandillas urbanas organizadas que
operan en calidonia, calle P y calle M en la Avenida Central y el
Chorrillo especialmente. Se valen de armas de fuegos que obtiene en
el mercado negro. Sus principales miembros son menores de edad. No
tienen horas específicas para atacar; en cualquier momento pueden
salir y dar un golpe.
A diferencia de las pandillas que roban collares y relojes, estas se
dedican a asaltar establecimientos comerciales como restaurantes,
gasolineras, tienda, supermercados, camiones de repartos y autos.
Muy pocos veces presentan sus servicios para asaltar bancos o
traficar drogas, aunque consumen cocaína o marihuana; tampoco se
prestan como sicarios matones a sueldos, sin embargo, entre ellos si se
dan los llamados ajuste de cuentas por traición y por venganzas
personales. El solo hecho de mirar mal a un pandillero, o salir con una
chicha de una banda contraria, es suficiente motivo para convertirse
en el blanco de una agresión mortal en este mundo.
Estás bandas o pandillas urbanas tienen algo en común que ni las
autoridades ni las leyes han podido quebrar o penetrar: “el código del
silencio”. Nadie habla de sus actividades o acciones ¡hacerlo es
sentenciarse a muerte!
Su organización tiene una estructura cerrada a diferencia de las
llamadas mafias, el jefe, conocido como el fuerte, se desplaza sin
compañía pocas veces se encuentra con el resto de la banda y se usa a
otros miembros de la pandillas como señuelo para burlar a las
autoridades. No obstante es casi seguro que cerca suyo a bordo de un
vehículo se encuentre un grupo de pandilleros protegiéndolos.
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También están los llamados asociados que no son miembro
propiamente de las pandillas, sino que buscan un beneficio personal a
cambios de favores como armas o aportes en dinero para las fianzas
cuando los pandilleros son detenidos.
Otros grupos conexos son los preferidos, que salen y entran las
bandas por temporadas. No son miembros permanente pero si gente
de confianza del jefe.
A pesar de las dificultades para identificar o señalar a un jefe o a
un fuerte, la Policía ha logrado poner fuera de circulación a unos 30
de estos pandilleros.
Las investigaciones establecen que menores de 8 y 10 años ya
muestran disposición para integrarse a estas bandas. Fotografías
incautadas muestras inclusive a niños de edad portando armas de
fuegos. Se calculan que hay unos 500 pandilleros en la ciudad capital y
san Miguelito. También se presume que por los menos 70 integrantes
de pandillas hay fallecidos en las calles que unos 30 menores de edad
están detenidos. Unos de estos pandilleros de curundú son buscados
en la actualidad por ser sospechoso de al menos 8 homicidios.
También hay un expediente de otro pandillero de Barraza a quien
se le busca por 6 crimíneles en que se le ha comprobado su
participación. Según los estudios de las autoridades la mayoría de las
pandillas exigen a sus nuevos integrantes un acto de valor para poder
ingresar: robar a plena luz del día o participar en un enfrentamiento
armado con armas rivales.
Solo la pandilla amor de madre que operan en pueblo nuevo y pan
de azúcar exige a los nuevos aspirantes cometer un asesinato como
matricula.
Hay pandillas que han tenidos sus génesis en la cárcel de los
Perros de San Joaquín, los hijos de DIOS y los Detroit especial de San
Miguelito.
29
Estos grupos se crearon en las prisiones en las desaparecidas
cárceles modelo, como una forma de auto protección. Luego
comenzaron a operar fuera de las rejas.
Los Perros de San Joaquín cuentan con afluentes en Panana viejo,
Veracruz y Arraijan y se tiene un informe de que varios de sus actuales
jefes son ex policías que han sido dado de baja por actos delictivos.
Los hijos de DIOS participaron de una de las más siniestros
matanzas ejecutadas dentro de un penal cuando en 1998 decapitaron a
5 reos pertenecientes a los perros de San Joaquín.
Afortunadamente el pandillerismo juvenil no ha hecho raíces en
varios puntos del interior del país, sin embargo, las amenazas están
latentes. El pandillerismo es un mal que llega para quedarse, a quienes
ingresan en estas bandas le es díficil abandonarla, si logran, quedan
marcados de por vidas.
La violencia se encuentra inmersa en todos los ámbitos de la
sociedad, a causa de la falta de empleos, espacio para actividades
recreativas y de entretenimiento sano, pero sobre todo, la poca o nula
comunicación que existe entre padres e hijos.
También se genera en casa entre la familia y de allí se esparce a
las escuelas y las calles, llenando el ambiente de ella, sin que
pareciera existir un control para evitarlo. Durante la infancia y la
adolescencia, es cuando hay que modelar y reforzar el ambiente para
que el joven tenga cimientos positivos contra los ataques externos. De
lo contrario, el rechazo del grupo familiar se convierte en abono para
que el joven encuentre refugio en grupos que le ofrecen protección y
los hacen sentir importante como las bandas juveniles.
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Actualmente en Panamá, existen más de cien bandas juveniles que
no necesariamente se dedican a asesinar o a robar; además de grupos
asociados para delinquir, los cuales en algún momento pueden
cambiar sus estatus.
Estos grupos los cuales oscilan entre los 13 y 17 años, se pueden
encontrar en todos estratos de la sociedad por ejemplo. En la clase
media hay pandillas de rockeros, skter, góticos, deportistas y
extremistas, pero también existen grupos asociados para delinquir que
se dedican a tomar licor en la vía pública y a los arrancones en
automóvil.
Las bandas juveniles funcionan bajo parámetros de iniciación,
participación, congregación, festejos y entierro, que les hace sentir
parte de una familia, donde cada uno importa y con quien todos se
preocupen. A juicio del analista Gilberto Toro .
También existen códigos, normas y valores que reglamentan su estadía motivándolos a demostrar inteligencia y capacidad. Es por esto, que no cualquiera puede ser aceptado. La mayoría de las bandas no sobreasan los 15 miembros, entre estos grupos buscan ganancias las cuales consiguen mediante robos tumbe de drogas, tráficos de armas, secuestros, algo por ejecuciones entre otras pero no funcionan como cartel, sino de manera independiente, donde las mujeres participan como encubridoras o protectoras de los miembros, porque los intentos porque los intentos por formar bandas de mujeres han fracasado.
_________ 1Gilberto Toro. Una sociedad en crisis / Gilberto Toro. - - Panamá : Editorial Epasa, 1999. - - p. 4.
Capítulo III:
Marco Teórico Conceptual
32
3.1. El Desempleo
El desempleo ha tenido lugar durante los siglos, dentro de un
conjunto de factores demográficos, sociales y económicos, que en
cierto sentido es constante porque los factores subsisten, pero al
mismo tiempo es variable.
Se puede mencionar el aumento de la población, así como su
variación en cuanto a la composición por edades y la distribución en
las zonas rurales y urbanas, y aunque las siguientes repercusiones
sobre el volumen y distribución de la población activa tienen gran
importancia, son de carácter progresivo, más que respectivo: la idea
del siglo XIX de que la pobreza era virtualmente culpa del que la
padece y por consiguiente, no debe remediarse más que limitadamente
y con cautela, fue sustituida por las doctrinas de justicia social y de
responsabilidad pública.
Por lo demás, el desarrollo económico con los nuevos métodos de
producción y los cambios estructurales que impulsan al progreso
económico, ha sido constante, aunque su ritmo haya variado, y el
empleo debido a los adelantos técnicos, podría, sin dudad hacerse
remontar a la fecha en que se inventó la rueda.
La composición y distribución de la población activa ha variado con
rapidez a causa del desplazamiento de la mano de obra en la
agricultura. También se ha registrado rápidos adelantos en la
producción automatizada y en la elaboración electrónica de datos, en
la nacionalización industrial, en las fusiones y concentraciones de
empresas y en la extensión de las multinacionales, junto con
tendencias a la integración económica.
Acontecimientos importantes de esta naturaleza pueden producir
enormes mejoras sociales, culturales, educativas, políticas y
económicas, pero también requieren de examen constante y profundo
de las medidas
33
para conseguir una seguridad en el empleo y la protección contra el
desempleo, ya que la tecnología avanzada y los nuevos procedimientos
industriales y económicos logran eliminar puestos de trabajo. Subsiste
siempre la duda de que el número de puestos creados no llegue a ser
igual a aquellos que son eliminados.
Durante el período 1987-1991, la población económica (15 años y
más edad) logró un incremento de 11.3 por ciento, lo que contribuyó a
que la tasa de desempleo se incrementara a 15.7 por ciento. Dentro de
este mismo período la población desocupada aumentó de 91, 125 a
134,000, lo que representa un incremento de un 47 por ciento,
mostrando una tasa de crecimiento promedio anual de 2.0 por ciento.
Los cambios que sufrió la población desocupada a través de otros
grupos ocupacionales en este período, se pudo observar que a
excepción del grupo de los profesionales, técnicos y ocupaciones
afines, que disminuyen en 2.2 por ciento del resto de los grupos,
muestran un alto incremento en el número de desocupados. Entre
estos, se destacan agricultores, ganaderos, pescadores, cazadores,
madereros y agrupaciones afines; artesanos y operarios en
ocupaciones relacionadas con la hilandería ó sea la confección del
vestuario y calzado (55.31), la carpintería (46.73), la construcción
(44.81) y la mecánica, y vendedores y ocupaciones afines (41.65).
De los 134,000 desempleados que hay en el país, el 40.00 por
ciento son trabajadores nuevos. Por otra parte, los desocupados
conforme al censo de 1991, en la Región Metropolitana constituían
alrededor de 72.0 por ciento del total del país. Tal situación se puede
explicar con el fenómeno de las migraciones (campo-ciudad) de la
población joven, acontecimiento que va ligado a variables
socioeconómicas como: educación, trabajo e ingresos que hacen las
áreas urbanas más atractivas.
34
El crecimiento económico es condición necesaria para atacar la problemática del empleo, pero no ha sido condición suficiente. Se requieren cambios en la estructura productiva, en la orientación del proceso que permitan asegurar la ocupación del conjunto de la población económicamente activa, a ciertos niveles de productividad .
El desempleo abierto esta constituido por la persona que no
trabajan, pero que están buscando un empleo en forma activa. Esta
compuesta por los cesantes, más los que buscan trabajo por primera
vez.
Los indicadores disponibles confirman que es un fenómeno que esta
afectando en mayor grado relativo a la juventud. La encuesta de
hogares de agosto de 1991, efectuada por el departamento de
investigación y análisis de empleo de la dirección nacional de empleo,
muestra la taza de de desempleo abierto entre la población joven de 15
a 24 años, que es casi el doble que la corresponde a los grupos de 25 y
más edad.
Es de esperar que el problema de los desempleados se agudice
entre la población económicamente activa superior al 7 por ciento.
También tenemos que tomar en cuenta la reincorporación de un
amplio contingente de jóvenes que en los años anteriores se mostraban
desalentados en participar en el mercadeo laboral, dado la crítica
situación por la que atravesó la economía nacional en los años
anteriores. Otro factor que contribuye a agravar el problema entre los
jóvenes es la actitud de los empleadores, quienes exigen niveles
mínimos de experiencia a sus nuevos trabajadores, lo que constituye
una practica discriminativa en contra de la población joven que recién
deja las aulas escolares.
______________Luris Zambrano. El mercado de trabajo y el desempleo en Panamá / Luris Zambrano .-
- Panamá : Editorial Universal, 1990. - - p. 256.
35
Entre los principales problemas que afectan a la mano de obra del
país se encuentran los siguientes:
La economía nacional no ha tenido el dinamismo suficiente para
absorber la nueva mano de obra ni de disminuir los niveles altos de
desempleo existentes.
Estos se relacionan con el estacionamiento del crecimiento
económico observado en dicho periodo, lo que sido contrarrestado con
una política general del desarrollo que tenga como objetivo prioritario
la generación de empleos.
La concentración del desarrollo así como de las oportunidades de
empleo en La Región Metropolitana ha ejercido una fuerte atracción
migratoria hacia esta, acentuada en ella el problema del desempleo a
niveles mayores.
El 30.0 por ciento de las familias del país, no satisfacen sus
necesidades mínimas de empleo, es decir que en 40.000 familias
ninguno de sus miembros tenia una ocupación, por lo que es necesario
impulsar programas integrales productivos para lograr lo bienestar de
la población mas necesitada.
Graves conflictos económicos y políticos internacionales de
Centro y Sur América que han sido motivados por diversos fenómenos,
entre los que se puede citar las constantes devaluaciones de sus
monedas y estrictos controles sobre la disponibilidad de divisas.
Los constantes y desmesurado aumentos de los intereses
bancarios que afectan directamente las inversiones del sector privado
y nuestras balanzas de pago.
36
La disminución palpable en la producción de la industria y la
construcción, principalmente al poco incentivo que brindan las leyes
de vivienda; sobre todo a las de alquiler y de interés social.
La economía del país viene fortaleciendo e incrementando el
sector moderno o formal, esto , si bien es positivo para su desarrollo,
no se ha llevado a cabo tomando medidas paralelas para mejorar
igualmente las condiciones en que se desenvuelve el sector informal
urbano y el sector tradicional rural, que son grandes generadores de
ocupación para la población rezagada. "El crecimiento económico es
necesario Pero no suficiente Para atender la problemática Del
empleo y de las necesidades básicas. Se requiere del
crecimiento, pero Basado en cierta estructura Productiva que
enfatice, que otorgue la adecuada prioridad a Problemática”
El desempleo es uno de los grandes problemas que afecta la
productividad de la mano de obra del país, y primordialmente al
sector agrícola del área rural y ala sector agrícola del área rural y al
sector informal del área urbana.
En la medida que se supere esta condición de la población, los
mismo y por lo tanto mejor calidad de vida.
La pequeña empresa ha visto desaparecer sus bases materiales de
sustentación, y acrecentarse los obstáculos y limitaciones legales para
su creación y desarrollo, lo que ha contribuido en parte a incrementar
el contingente de los desocupados.
Es urgente la necesidad de tomar medidas pertinentes para
fomentar la pequeña empresa en Panamá, la cual produce empleo con
bajo capital e incorporar más fácilmente a grupos marginados.
37
No existe a la fecha una adecuada planificación del empleo y los
recursos humanos, debido básicamente a la falta de personal calificado
que se dedique permanentemente a desarrollar dichas tareas; aunque
se reconoce el esfuerzo que se ha hecho para fortalecer las
dependencias que llevan a cabo dicha labor (Ministerio de
Planificación y Política Económica, y el Ministerio de Trabajo y
Bienestar social), el mismo así insuficiente.
La falta de estadística completas, permanente y continuas, hacen
posible conocer a fondo a fondo los problemas del desempleo, a fin de
darle solución en corto plazo.
Existen desajustes entre oferta y demanda de mano de obra. Entre
los factores que inducen en esta problemática se tiende la necesidad
de un Manual de Calificación de Ocupaciones, Análisis Ocupacionales y
Currículum para las diversas carreras, entre otras.
La formación profesional es una necesidad del personal ocupado
y desocupado. Esta permite la promoción, formación y especialización
de la mano de obra.
3.1.1. Concepto
Dentro de este concepto se puede citar un segmento de la
población como es la población económicamente inactiva que está
determinada por el conjunto de personas de 12 años o más de edad
que no han trabajado, ni buscaron trabajo durante las últimas cinco
semanas, también se puede mencionar dentro de este grupo las
personas pensionadas o jubiladas, estudiantes, personas en oficios del
hogar, discapacitados para trabajar y otros tipos de inactivos. Es
importante mencionar que éste grupo de personas no están dentro de
la fuerza de trabajo laboral.
38
El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo económico
como social. El costo económico corresponde a todo lo que se deja de
producir y que será imposible de recuperar, esto no solo incluye los
bienes que se pierden por no producirlos sino también una cierta
degradación del capital humano, que resulta de la pérdida de
destrezas y habilidades.
Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana
las privaciones e inquietud social y política que implica el desempleo
en grandes escalas. Las personas sometidas a una ociosidad forzosa
padecen frustración, desmoralización y pérdida del amor propio.
Aunque este costo social es muy difícil de medir es objeto de una
profunda y general preocupación por el impacto que tiene en la
sociedad.
El desempleo puede generarse por varias razones. Cuando
entendemos el desempleo como un fenómeno social, las crisis
económicas y las medidas de ajuste son por lo general las responsables
de situaciones de desempleo que hacen que baje la demanda de
trabajadores, que aumente la inseguridad de las inversiones y por
tanto haya menos empresas o empleadores disponibles a tomar
trabajadores.
Al mismo tiempo, podemos señalar que el desempleo se ha vuelto
cada vez más un elemento característico de las sociedades modernas
en las cuales la tecnología es utilizada en gran parte para reemplazar a
la mano de obra humana. Por otro lado, altos valores de desempleo
afectan a la economía de una sociedad ya que la misma se puede llegar
a ver paralizada en una cantidad importante de sus actividades.
Sin embargo, el desempleo no debe ser entendido nunca a través
de la visión limitada de la economía o de la sociología ya que, en el
fondo, el desempleo es un problema que afecta gravemente a la
realidad de las personas que lo sufren.
39
Por lo general, mantener una situación de desempleo o de
inestabilidad laboral puede transformar el carácter, el estado anímico,
las capacidades y los intereses de una persona, haciendo que se vuelva
una persona falta de esperanzas, depresiva, negativa y mucho más
estresada. Esto es así porque normalmente el término desempleo
implica involuntariedad en la situación de falta de trabajo, estamos en
un período donde hay mucha gente capacitada que necesita una
reglamentación a nivel del ejercicio de las tareas dentro de la
administración, que haga la participación de todas las personas en su
puesto y les garantice una estabilidad.
La influencia política desde el punto de vista conceptual, el
nepotismo es la preferencia que tiene quien ejerce el poder público en
determinadas áreas de gobierno hacia parientes que son nombrados
como servidores públicos.
Es decir, quien ejerce el poder público nombra como servidores
públicos a parientes, creando una colisión de intereses porque en
cierta manera se está instituyendo dentro del ejercicio de la
administración y del poder público, a familiares o personas que forman
parte de un vínculo familiar.
3.1.2. Surgimiento
El desempleo es un fenómeno social, el no poder encontrar un
trabajo es un grave problema, debido a los costes humanos derivados
de la privación y del sentimiento de rechazo y de fracaso personal lo
cual lleva muchas veces a la delincuencia es la conducta resultante del
fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la sociedad en
que vive, la cual ha evolucionado hasta volverse transnacional y
ampliar su ámbito de operaciones que comprenden el tráfico de armas,
el blanqueo de dinero y el tráfico de migrantes.
40
La corrupción que acompaña a la delincuencia también significa un
fuerte freno a las inversiones, los críticos momentos de conflictos
nacionales e
internacionales, el terrorismo, la violencia, la delincuencia y el clima
de inseguridad ciudadana, nacional y mundial, están amenazando o
incluso afectando violentamente a una porción considerable del
planeta.
En una cultura que se enorgullece de la bandera de los derechos humanos, la carencia estructural de empleo -que en
San Miguelito asciende a un 14.77%- es no solo un asunto de los desempleados, sino también una señal de alerta para el estado de derecho, un reflejo de las tensiones, contradicciones, conflictos y transformaciones que inquietan a las sociedades industriales contemporáneas.
Cuando ya parece imparable el proceso de implantación del nuevo orden productivo que empuja hacia un sistema post-industrial y, por tanto, a una sociedad informatizada, el trabajo sigue constituyendo no solo el centro de gravedad de la economía y la política, sino también del tiempo y el espacio humano, el referente principal del deseo y de la necesidad, es decir, el esqueleto de la cultura y la cotidianeidad .
El trabajo constituye un valor de primer orden; la profesión, su
seña de identidad; y el empleo retribuido, el factor aglutinante de sus
creencias, actitudes y opciones fundamentales. La ONU reconoce el
carácter deplorable y alarmante de las consecuencias psicológicas,
patológicas y sociales del desempleo, al tiempo que urge la adopción
de medidas para el acceso a un mejor conocimiento de la naturaleza
del problema.
_____________________ Rubén Arosemena. Miguel Orellano : trabajo, desocupación psicosociales / Rubén Arosemena. - - Buenos Aires : Editorial Lumen, 1995. - - p. 19.
41
Los impactos de este contexto económico, social y político
inciden directamente sobre los sistemas de protección social, y sobre
el propio derecho del trabajo. Pese a todos los problemas y a su
magnitud, el derecho del trabajo actual busca soluciones y salidas a
esta situación.
Pareciera que muchos dirigentes sindicales no se han enterado de
que, de su postura tradicional -cuya intervención con sus mecanismos
se centraba en una protección después de establecidas las relaciones
laborales, dejando al margen a las personas desempleadas- se ha
pasado del derecho de trabajo actual a una preocupación cada vez
mayor por los problemas del empleo, abriendo paso a la problemática
de la política de empleo.
Los esfuerzos en la creación de las normas laborales de hoy tienden
a fomentar el empleo, a hacer posible un mayor nivel de ocupación, ya
que el paro es indudablemente la amenaza que se cierne más
duramente en este momento sobre los trabajadores.
Por lo tanto, en líneas generales, las medidas instrumentadas que
propongo para resolver el problema pueden dividirse en los siguientes
grupos: 1) medidas para la creación y fomento del empleo; 2) medidas
de reparto de trabajo; 3) medidas de protección a los trabajadores
desempleados y 4) medidas para la obtención de un adecuado
sistema de colocación e información, a través de la reestructuración de
la bolsa del trabajo del Ministerio de Trabajo.
3.1.3. Aspectos relacionados con el desempleo
Desde el punto de vista sociológico detrás del referente de paro y
precariedad laboral se encuentran situaciones asociadas y diferentes
aspectos como son: la falta de empleo; las condiciones de empleo; la
inseguridad en la relación
42
laboral; el empleo temporal o eventual; la insuficiencia en los ingresos
salariales.
Todos estos indicadores determinan el nivel de vida, la autonomía y
la posición social del o la trabajadora tanto en el Mercado de Trabajo
como en la Sociedad. Porque la falta de trabajo tiene para la salud
mental, consecuencias que pueden resumirse en: un deterioro del
bienestar psicológico general; un aumento del sentimiento depresivo;
una disminución de la satisfacción con la vida y, con algunas
matizaciones, una disminución bajada de la autoestima.
Cambios en el mercado laboral: el trabajo flexibilizado este
aspecto tiene que ver con el trabajo flexibilizado y/o el trabajo
devaluado. Es decir, con los cambios sufridos en el mercado de
trabajo. Hemos pasado de un modelo de empleo caracterizado por
contratos fijos, estables, promociones y ascensos previsibles;
representación sindical; condiciones laborales y jornadas regularizadas
para la mayoría de los trabajadores y trabajadoras y homogéneo, a
otro mucho más inestable y heterogéneo.
Aunque ambos modelos han convivido, es decir, que junto a
empleos estables (no solo en las distintas administraciones y entidades
públicas, sino en empresas privadas), han ido apareciendo otros
empleos inestables, atípicos y precarios.
Que con el paso del tiempo se han ido “normalizando” (siendo cada
vez más Presentes) en nuestro ámbito laboral contratos temporales; a
tiempo parciales; supuestamente nos han dicho, que estas nuevas
formas contractuales han sido creadas para ayudar a las empresas en
su adaptación al sistema económico de este siglo (cada vez más
competitivo).
43
Pero el coste (psicológico, social y emocional) entre los
trabajadores y trabajadoras ha sido muy elevado, se ha incrementado
la incertidumbre y la inseguridad respecto al futuro socio laboral de
buena parte de los empleado y empleadas quienes tienen empleo
actualmente y de quienes intentan acceder al mercado de trabajo.
El trabajador y la trabajadora están pasando a ser un coste
variable, graduable en función de la marcha coyuntural de la economía
del país. Y la mano de obra es utilizada con altos niveles de
arbitrariedad (que tras largas luchas sindicales habíamos superado)
que pensábamos estaban olvidados.
Los empresarios y empresarias de nuestro país, se desentienden
como nunca lo habían hecho antes del destino social de sus empleados
y empleadas. Se produce la ruptura entre la trayectoria laboral y la
vital acentuada actualmente por la recesión económica en la que
estamos inmersos-. Y nos encontramos anclados en el binomio empleo-
paro, el trabajo se está flexibilizando y debemos interiorizar que la
rotación (empleo-desempleo-empleo; acceder a diferentes puestos de años.
La fragmentación social y laboral está generando y creando bolsas
de paro que en algunos periodos se han estabilizado e incluso han
disminuido, pero actualmente se está incrementado exponencialmente-
que siempre favorecen a los y las empleadoras (a los empresarios y
empresarias).
Por otro lado, el desempleo perjudica a todos pero en especial a
los más débiles del mercado de trabajo. El paro es un excelente
mecanismo de socialización para implementar las nuevas reglas de
juego en el mercado laboral (la flexibilidad del ámbito del trabajo).
Estados psicoemocionales el encontrarse desempleado produce un
deterioro psicológico significativo y una baja de la autoestima que
destruyen los sentimientos colectivos (la afiliación sindical no solo se
estanca sino que baja) por otras estrategias más individualizadas.
44
Las conexiones entre el desempleo y/o paro y la precariedad
laboral, son cada vez más evidentes. Cada vez más personas pasan por
episodios/periodos laborales precarios (contratos breves; entradas y
salidas del empleo; altas y bajas en la Seguridad Social.
Actualmente se observa que se destruye el empleo a la misma
velocidad que se crea. Siendo los jóvenes, las mujeres con cargas
familiares no compartidas; parados mayores (hombres y mujeres) de
45 años y con baja cualificación, quienes en mayor medida sufren estas
dinámicas.
Se está acentuando el imperio del subempleo (empleo precario y
sin derechos) y del trabajo temporal y a tiempo parcial, conformándose
paralelamente un mercado de trabajo de alta Provisionalidad en los
últimos meses percibimos cómo un número creciente de personas
fluctúa entre el paro, la ocupación y la inactividad intentando ajustarse
a los requerimientos de flexibilidad marcados por los nuevos preceptos
de la gestión de los recursos humanos (y los empleadores/as).
Estas tendencias actuales están generando fracturas y más
divisiones sociales, diversificando las formas de desigualdad social. Por
último, la perdida de empleo tiene un impacto psicológico negativo
entre quienes lo sufren/padecen-. Porque no solo se fragmenta el
mercado laboral, sino la propia Sociedad (ciertos colectivos se ven más
afectados por esta dinámica de ajuste económico y social).
La salud es considerada como el estado de completo bienestar
físico y psíquico y social del individuo, de la familia y de la comunidad
en general.
El verdadero progreso en la salud de una población, es
consecuencia de los programas específicos en ese aspecto, de alto
nivel que se hace en el individuo desde temprana edad, y en la
adopción de prácticas higiénicas.
45
La dispersión de la población en muchos casos hace que se
dificulte la eficiencia de los servicios médicos en las distintas regiones
del país, sobretodo en el área rural, en donde es marcado el problema
de la desnutrición, siendo sus efectos mas graves en la población
preescolar.
Como solución es necesario incrementar las acciones que
incorporen a los servicios de salud, mejorar la atención medica en las
áreas marginadas; Ya que el individuo como parte de la comunidad
tiene derecho a la salud sin distinción de raza, religión, credo político,
condición económica y social.
En la República de Panamá, el problema habitacional alcanza sus
mayores proporciones de gravedad en los centros urbanos, sobretodo
en Panamá y Colón.
Es notable la cantidad de población que vive en condiciones
inadecuadas, el problema de la desintegración social en las ciudades se
agrava de manera alarmante, dadas las tasas de crecimiento relativo de
la población en los centros urbanos y muy especialmente en los sectores
marginales.
Entre las causas que se puede destacar el problema habitacional de
Panamá podemos destacar:
El incremento demográfico debido al incremento negativo por
nacimiento y desplazamiento hacia la capital, de grupos del interior de la
República, en busca de mejor forma de vida (trabajo y estudio).
El bajo nivel de ingresos de la población, los bajos salarios y el
desempleo determinan las condiciones de vida infrahumana.
El alto costo de la construcción originado por la mano de obra costosa,
el precio elevado de los terrenos y las tasas de intereses a los capitales.
Ausencia de una política definida de vivienda, que subsane el problema
ocasionada por casas condenadas y de las destruidas de incendios.
46
El desinterés por construir a precios razonables, que reúnan
condiciones como privacidad, comodidad y alquiler justo.
La actual administración del ministerio de vivienda esta atendiendo
en forma prioritaria situaciones de urgencia como: Atender a las
familias con necesidades habitacionales que están invadiendo terrenos
privados o públicos, con propuestas de opciones de vivienda que
consiste en proporcionarles globo de terreno estatales que permitan la
ocupación ordenada de los grupos familiares.
Mesura y legalización. Mediante este programa se logro medir 840
lotes en diferentes sectores en San Miguelito, para que las familias
construyan sus propias viviendas.
Reordenar la administración de las viviendas revertidas en el área
del canal, sobre la bese de una correcta evaluación socio económica,
para superar la irregularidad y abusos en la asignación de estas.
Existen otros problemas que afectan la vida y el progreso de las
comunidades. Entre otros tenemos: Transporte colectivo, recolección
de la basura, la deforestación, los ruidos excesivos, desintegración
familiar, drogadicción, etc.
3.1.4. Causas del desempleo
Existencia de una política de desarrollo y fomento para la pequeña
empresa.
La inflación y recesión mundiales
La migración rural\urbana.
47
El contrabando que influye negativamente tanto en la industria
como en la mediana y pequeña empresa.
Bajo nivel de calificación de la población desempleada.
Es necesario que también se tomen medidas para erradicar la
desocupación.
Dirigir el objetivo de los incentivos fiscales para que favorezca los
procesos intensivos de producción.
Sancionar a quienes incurran en el delito de contrabando, con el
objeto de proteger la economía nacional y los puestos de trabajo.
Estimular, con carácter prioritario, a la pequeña empresa del sector
agrícola, a la actividad de la construcción de viviendas y a las
industria para le exportación de bienes.
El problema del desempleo, prácticamente generalizado a nivel
mundial, obedece a múltiples causas.
Pérdidas de mercados internacionales.
Las continúas alzas en el costo del petróleo, principalmente durante
la década del 70 que se reflejó en la caída de las exportaciones
tradicionales e incrementos sustanciales en los costos de productos
importados, materia prima e insumo.
Los constantes aumentos de los intereses bancarios que afectan al
sector público y sector privado.
La sobre oferta en el mercado mundial de productos de consumo
como el azúcar y el banano que redundó en una dramática baja de
los precios, afectando dos de nuestros rubros de exportación.
48
Se enumera a continuación una serie de causas internas o
endógenas del desempleo. Se advierte que su orden no refleja
necesariamente la importancia de las mismas.
Falta de definición de una clara política gubernamental para el
desarrollo, tanto en el área de la inversión local, como en el área de la
inversión privada, pero con garantías de una trayectoria definida a
largo plazo para el riesgo de esta inversiones.
La existencia de una política de regulación de precios inadecuada
que le resta estímulo a la producción y a la generación de nuevos
empleos y que se convierten en obstáculos para la inversión en los
sectores que la Oficina de Regulación de Precios controla y cuyo
campo de acción debiera circunscribirse a aquellos sectores de la
economía nacional como los monopolios u oligopolios.
Inexistencia de una política de desarrollo y fomento para la
pequeña empresa Falta de legislación adecuada en lo relativo a la
productividad Encarecimiento en el costo del despido de los
trabajadores La falta de regulación de los contratos de aprendizaje.
Dificultades existentes en la aplicación del período de prueba del
trabajador.
La eliminación de las empresas particulares de servicios de
colocaciones.
La problemática actual en relación a las normas existentes del
embargo preventivo La incapacidad para prescindir de trabajadores
ineficientes según la legislación laboral existente La incapacidad de
contratación laboral a destajo.
La inexistencia de una reglamentación específica sobre estándares
de producción La forma en que tradicionalmente las autoridades
laborales han interpretado y aplicado la ley.
49
3.2. La Delincuencia
En términos generales el concepto de delincuencia se refiere a los
delitos cometidos por hombres y mujeres sin distinción de edades,
cuando hablamos de delincuencia se piensa en la delincuencia
masculina; porque es la que con mayor frecuencia se conoce a la luz
publica, la más numerosa y sobre la que más comentan los medios de
comunicación.
A pesar de ello no debe olvidarse que la delincuencia femenina es
una realidad que se da diariamente en todos los niveles sociales y que
si es poco conocida es por la poca publicidad que se le da, esto se debe
a única y exclusivamente a la protección que el Estado da a la mujer, o
por la excesiva consideración de las autoridades hacia las mismas.
La delincuencia corresponde a la capacidad de delinquir y por
ende, a la infracción de deberes jurídicamente establecidos que dan
lugar a la atribución criminal y que es sancionada penalmente. “Si el
delincuente es el sujeto que delinque, o lo que es igual, sujeto activo o
agente del delito, entonces la delincuencia es la calidad de
delincuente, la comisión de un delito o un conjunto de delitos en
general, o referidos a un país o época”
La delincuencia es un conjunto de delitos que van contra la
dignidad de la sociedad y del estado.
En mayor o menor grado la delincuencia constituye, en casi
todos los países un problema permanente.
Los factores etiológicos de la delincuencia, él menos los más
notorios y constantes son los biológicos, sicólogos y sociológicos.
Los factores biológicos se refieren, a las taras hereditarias y
congénitas como estrabismo y cojera, y otras enfermedades.
En los factores psicológicos se refiere, a los que se derivan de un
proceso emocional defectuoso, que va engendrando inseguridad
al individuo.
50
Los factores sociológicos, son los que influyen a través de la vida del
individuo, estos influyen en la formación de la personalidad, y se
pueden crear situaciones antagónicas que lo predisponen a cometer
actos delictivos.
La desintegración de la familia, la falta de atención de los padres que
viven afanados por múltiples ocupaciones, la insuficiencia formación
de civismo en los adolescentes, deficiencia o desorientación en el
campo educativo, desniveles económicos, las injusticias sociales, la
superpoblación, el desempleo, el hambre, la pobreza, el alcoholismo,
vivienda inadecuada, consumo de drogas.
Nuestro país, no se escapa a este período de crisis por lo que es
urgente que se haga un estudio a fondo de este problema.
3.2.1. Definición
Delincuencia, conjunto de infracciones de fuerte incidencia social
cometidas contra el orden público. Esta definición permite distinguir
entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una definición dada de
legalidad, considera la frecuencia y la naturaleza de los delitos
cometidos) y criminología (que considera la personalidad, las
motivaciones y las capacidades de reinserción del delincuente).
Visto el concepto de delincuencia, resulta necesario delimitar el
adjetivo de juvenil, es decir, ¿cuándo la delincuencia es juvenil? Vaya
por delante que no podemos emplear al objeto de este trabajo el
significado etimológico de tal
Adjetivo, pues desde este punto de vista, quiere decir lo relacionado
con la juventud. Y no es aplicable, decimos, este concepto etimológico,
porque dentro del campo de las ciencias penales viene entendiéndose
por
51
delincuencia juvenil la llevada a cabo por personas que no han
alcanzado aún la mayoría de edad, mayoría de edad evidentemente
penal.
Entre la edad de 7 a diez años el niño es vulnerable al ambiente
social que le rodea, y en algunas ocasiones la influencia de los padres
los estimulan a cometer fechorías. Esto se debe al desequilibrio que
existe en las familias panameñas puesto que los valores morales se han
ido transformando a través del tiempo; la edad del adolecente es la
más propensa a la delincuencia puesto que los desequilibrios de
procedencia endocrina y los orígenes psicológicos se dan con mayor
frecuencia debido a sus variaciones temperamentales, inmadurez e
inexperiencia en la vida que es reflejado en el alto índice de
inseguridad y en la toma de sus propias decisiones.
3.2.2 La delincuencia juvenil.
Para todos los criminólogos. Difieren básicamente en dos puntos
El primero en determinar la edad a partir de la cual se puede hablar de
delincuente juvenil y
El segundo, que radica en determinar cuáles deben ser las conductas
que dan lugar a calificar a un joven como delincuente.
Por cuanto hace a la edad en que podemos referirnos a la
delincuencia juvenil, participamos del criterio de estimar como tales a
los que cuentan con más de 14 años de edad.
El menor infractor lo podrá ser hasta los 14 años de edad, a partir
de este límite, deberá ser considerado como delincuente juvenil con los
grados de responsabilidad ya apuntados, los que desde luego no tienen
pretensión de
52
definitividad, pues dependerá de los estudios que en lo futuro se
realicen y que permitan conocer los fenómenos físicos y psíquicos del
adolescente que puedan obligar a variar los límites de edad ya
señalados, los que están apoyados en los estudios más aceptados hasta
la fecha.
El anterior punto de vista, no es actualmente el que aceptan la
mayoría de los Códigos penales de la República, pues por ejemplo el
Código del Distrito Federal y el estado de México, fijan como límite
para la responsabilidad penal la edad de 18 años, el Código Penal de
Durango se inclina por el límite de 16 años y en igual sentido el de
Tamaulipas y otros Estados.
El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de
actualidad, no sólo del derecho penal, sino también de la criminología
y de las ciencias conexas. El constante aumento de los conflictos
sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el interés
por el tema, tanto en los países industrializados o centrales, como
también en los llamados países periféricos, como son los de América
Latina.
Para comprender el interés por el análisis y la búsqueda de
soluciones para la delincuencia juvenil, es necesario ubicar este
fenómeno dentro de la problemática de la sociedad actual. La
estructura social en que les ha tocado vivir a los niños y jóvenes de
hoy, está caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la
búsqueda de soluciones no depende ni de fórmulas tradicionales, ni de
líderes carismáticos.
La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en América Latina,
dentro de un contexto social caracterizado por grupos de niños y
adolescentes ubicados dentro de niveles de miseria o pobreza,
desempleo, narcotráfico, concentración urbana, baja escolaridad o
analfabetismo, agresiones sexuales y desintegración familiar. A estos
grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como
el derecho a la vida, la salud, la educación, la vivienda, en fin, el derecho
al desarrollo.
53
Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se
caracteriza por un debilitamiento de los sistemas tradicionales de
apoyo para el desarrollo de la niñez y de la adolescencia. Quisiéramos
mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los cambios
sociales, se han debilitado como para dar una respuesta efectiva al
desarrollo de la niñez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos
que mencionar a La Familia. Los medios de comunicación, sobre todo
la televisión, han suprimido la jerarquía y hegemonía que la familia
tenía como formadora de costumbres sociales.
Además, la incorporación de la mujer al sistema laboral, por
necesidad u oportunidades de desarrollo, y otros cambios en la
estructura familiar, como la ausencia generalizada del padre,
replantean las relaciones del niño y del joven. La Escuela, por su parte,
se caracteriza por un marcado énfasis academicista y por la
competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promoción
del desarrollo integral de los jóvenes. Además, los Sistemas de
Asistencia y Recreación, como apoyos alternativos, son mínimos y
siempre insuficientes para la satisfacción de las necesidades de la
población juvenil.
Por último, quisiéramos manifestar que la delincuencia juvenil es el
resultado de la combinación de diversos factores de riesgo y respuesta
social. Se presenta en toda sociedad, en donde los antivalores de
violencia, agresividad, competencia salvaje, consumo, se imponen a los
valores supremos de la sociedad, como la tolerancia, la solidaridad y la
justicia.
La delincuencia juvenil es un fenómeno muy representativo desde
el siglo pasado, la delincuencia juvenil es uno de los problemas
criminológicos que crece cada día más, no solo en nuestro país, sino
también en el mundo entero; es una de las acciones socialmente
negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas
costumbres creadas y aceptadas por la sociedad.
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La delincuencia juvenil es un fenómeno de ámbito mundial,
pues se extiende desde los rincones más alejados de la ciudad
industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las
familias ricas o acomodadas hasta las más pobres, es un problema que
se da en todas las capas sociales y en cualquier rincón de nuestra
civilización.
La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los
últimos tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera
mayor preocupación social, tanto por su incremento cuantitativo, como
por su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es
además una característica de sociedades que han alcanzado un cierto
nivel de prosperidad y, según análisis autorizados, más habitual en los
países anglosajones y nórdicos que en los euro mediterráneos y en las
naciones en vías de desarrollo. Es decir, en las sociedades menos
desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del
mundo del delito es menor que en las comunidades más avanzadas en
el plano económico. En las grandes ciudades latinoamericanas, la
delincuencia juvenil está ligada a la obtención —delictiva— de bienes
suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por la
violencia misma sino como medio de obtener sus objetivos materiales.
3.2.3. Los padres delincuentes
La familia es el grupo natural o la unidad básica de la sociedad,
primer agente formador de la personalidad del hombre, es además la
unidad orgánica encargada de transmitir costumbres, tradiciones,
experiencias y valores espirituales y materiales.
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Un poderoso factor negativo en la estructura familiar es la
conducta antisocial de los padres; la criminalidad de los padres ejerce
una influencia desfavorable sobre los hijos las razones son múltiples,
como consecuencia del delito el padre o la madre va a la cárcel con lo
que el hogar se desintegra en los términos procedentes señalados , la
mas grave es que los niños pueden percatarse de la conducta
antisocial de sus padres en cuyo caso es probable que la imiten por
aquella tendencia natural a considerar comop bueno todo lo que sus
padres realicen, ya que no están en condiciones de valorar claramente
los hechos de lo licito de lo ilícito.
Un gran problema en nuestro medio es el alcoholismo que acarrea
serios trastornos orgánicos y psicológicos en sus adictos y quienes mas
sufren esta situación son los hijos, además que también puede heredar
la tara alcohólica de sus padres, el hogar donde el padre es alcohólico
es con frecuencia escenario de espectáculos desagradantes.
El problema del alcoholismo, aunado a otros vicios como el juego
de carrera de caballo, lotería, drogas, y prostitución, nos dan cuenta
del porque muchos hogares sufren toda clase de miseria y los hijos se
ven envueltos en toda clase de corrupción la vida familiar y
matrimonial se encuentra frecuentemente desgarrada por problemas
intensos de diversa índole que hacen vivir a los hijos un estado de
abandono o temor permanente, asi como descuidos en el aspecto
educativo.
El medio económico es uno de los factores criminógenos que unido
a otros puede en determinado momento conducir a una persona a
realizar una acción infractora, en la época en que vivimos, donde el
dinero regula hasta lo mas insignificante de las cosas de la vida, la
absorbencia económica es de fundamental importancia para la familia.
La supervivencia física y la seguridad del niño dependen del
grado en que la familia proteja el ambiente en que vive, esta
protección comienza con
56
el periodo prenatal y continuo hasta la mayoría de edad del menor;
abarca toda la vida del niño la participación en la comunidad, el
cuidado medico, el cuidado físico, la nutrición, el vivir higiénico y la
educación.
Actualmente, nuestra sociedad se encuentra frente a un problema
que siempre ha existido, pero que muchas veces lo hemos ignorado,
pero hoy en día los medios de comunicación han puesto de moda el
problema de la delincuencia infantil. Si bien la mayoría nace en
familias pobres y marginadas, muchos provienen de la clase media y
alta, pero todos tienen un mismo denominador común: desamor,
incomprensión, falta de cariño, atención y cuidado de sus padres.
Aunque son objeto frecuente de abandono familiar, por lo
regular son ellos quienes huyen de sus casas para escapar del
maltrato, de la violencia cotidiana, cuya semilla termina por
convertirlos en delincuentes Potenciales.
3.3. Las conductas violentas
La familia constituye el lugar donde los seres humanos
aprendemos a relacionarnos con los demás e incluso con uno mismo.la
conducta en muchos de los casos, corresponde a una característica
aprendida desde pequeños en el hogar, ya que las relaciones que se
dan y los comportamientos presentados por la familia, ejercen una
influencia en su generación y mantenimiento.
Estos comportamientos se van anidando hasta que los niños
crecen con ellas formando parte de su conducta habitual, al llegar la
adolescencia y posteriormente al ser adultos, los conflictos por estas
conductas se van
57
agudizando y conllevan serios problemas en las relaciones personales,
que pueden generar conductas antisociales, alcoholismo, dificultades
en la adaptación al trabajo y a la familia, y en una gran mayoría los
conflictos se van a presentar al interior de la relación de pareja.
3.3.1. Definición
Es una definición poco compleja y de fácil comprensión, violencia
es “el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de
un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente”.
La violencia como “una acción directa o indirecta, concentrada o
distribuida, destinada a ser mal a una persona o a destruir ya sea
su integridad o psíquica, sus posesiones o sus participaciones
simbólicas”.
la violencia como “ el ejercicio de la fuerza física con la finalidad de
hacer daño o causar perjuicio a las personas o a la propiedad;
acción o conducta caracterizada por tender a causar mal corporal o
por coartar por la fuerza la libertad personal ”.
la violencia “tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad
mediante la centralización del saber”.
Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia, son
suficientes para hacer comprender algo elemental, la necesidad de
abandonar el concepto limitado de la violencia, en el sentido de
asignarlo simplemente a algunos tipos de violencia física.
La violencia no es solamente un determinado tipo de acto, sino
también una determinada potencialidad. No se refiere solo a una forma
de “hacer”, sino también de “no hacer”.
Una forma de identificar un acto violento es reconocer que la
violencia es una forma perversa o maligna de agresividad, que ejerce
un individuo contra otro de su misma especie y que se caracteriza por
su carencia de justificación, tendencia ofensiva, ilegitimidad y/o
ilegalidad.
58
La adolescencia es una etapa de formación de la identidad y en la
lucha por moldear su personalidad, el adolescente se expone a la
angustia que le causa obtener su independencia y definir sus
aspiraciones a desarrollarse como persona adulta, provocada por tener
que desenvolverse en un medio que no conoce ni domina, y el que
muchas veces considera como amenazador. Una mala transición de la
adolescencia a la adultez puede traer como consecuencia una
desadaptación social expresable muchas veces a través de la violencia.
Además en la adolescencia es importante que se superen dos
transiciones, una en lo moral en donde el adolescente asuma la
responsabilidad por el control de su conducta conformándose las
costumbres, normas y reglas de la sociedad. Y otra en lo social donde
su conducta se conforme según las normas aprobadas por el grupo.
Desafortunadamente, algunos adolescentes no logran asumir esa
responsabilidad por el control de su conducta moral, ni un aprendizaje
conforme a las normas, hábitos y costumbres del grupo (socialización).
Esto trae como consecuencia adolescentes agrupados en pandillas
llevando a cabo actos donde se ejerce la violencia, se cometen
fechorías constantemente y, aun peor, realizando actos ilícitos
llegando, en algunos casos, a convertirse en adolescentes
delincuentes.
Ahora cuando asociamos simplificadamente los jóvenes con la
violencia, vemos a estos como futuros adultos delincuentes. Los cuales
son así, por tener padres que los descuidaron, que son violentos; y por
ende que “la violencia engendra más violencia” es importante
reflexionar acerca de que, la opción delictiva no aparece de golpe en la
vida de un chico ni se transmite en los genes. Las estadísticas
demuestran que antes hubo una vida plagada de abandonos, maltratos
y carencias. Hubo también en general una familia marcada por la
pobreza, la violencia y la marginalidad.
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Se produjo un contacto temprano con el mundo de la calle y una
falta absoluta de espacios sociales de inclusión (llámese barrio,
escuela, club, parroquia, etc.), no hubo instituciones que pudieran
contenerlo.
Hay además un desacople entre los discursos de lo que un joven
debe ser (se idolatra la juventud como el mejor momento, la plenitud,
el cuerpo joven, etc.) y lo real, que no coincide con estos, o
simplemente no le dan la posibilidad de efectivizarlo. Esto es un
componente muy importante que forma parte de la violencia simbólica.
Muchas veces esta violencia simbólica que se ejerce sobre los
jóvenes por parte de la misma sociedad, genera la violencia física de
estos.
Situaciones como la fragmentación de una familia debido a la
ausencia de trabajo, de alimento y de cualquier tipo de contención son
formas de violencia social que afecta a los jóvenes. La falta de empleo
crea en los jóvenes frustración al no poder conseguir los medios
necesarios para su independizacion del seno familiar tan importante en
su formación como adulto.
Están también la influencia de los medios de comunicación como
incentivadores de la violencia. En el mundo, una hora de
televisión contiene como promedio de cinco a diez escenas violentas,
presentadas en su mayoría como agradables y buenas.
Existen además juegos que directamente afectan derechos
personales del ser humano, como el derecho a la vida, propagados
masivamente en Internet o distribuidos por grandes tiendas de
videojuegos; y si recordamos que el ser humano aprende a través de
los juegos nos podemos dar cuenta del daño que realizan estos juegos
en los adolescentes al crear respuestas condicionadas fijas en su
subconsciente, nos bastaría mencionar solo algunos casos sucedidos
en los Estados Unidos para darnos cuenta del terrible impacto de estos
en los jóvenes.
60
Hoy en día existe otro factor que esta conviviendo con el
adolescente y muchas veces formando parte de su vida. Este monstruo
es la droga que lleva al adolescente tarde o temprano a actuar de
manera violenta con los suyos o consigo mismo.
el abandono, el maltrato y la violencia en el seno familiar (familias
disfuncionales), como la más importante.
La falta de espacios sociales de inclusión (como el colegio,
parroquia, etc.)
La pobreza y falta de empleo.
Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es necesario
que toda la sociedad procure un desarrollo armonioso de los
adolescentes, respete y cultive su personalidad a partir de la primera
infancia, y los primeros en hacerlo deben ser la familia, pues ella juega
el papel más importante en la formación del adolescente.
También, la creación de oportunidades, en particular educativas, para
atender a las diversas necesidades de los jóvenes y servir de marco de
apoyo para velar por el desarrollo personal de todos los jóvenes, en
particular de aquellos que están patentemente en peligro o en
situación de riesgo social y necesitan cuidado y protección especiales.
Una intervención oficial que se guíe por la justicia y la equidad, y cuya
finalidad primordial sea velar por el interés general de los jóvenes.
Y, además, programas de prevención orientados a la juventud, a
través de talleres de teatro, deportes, danzas, etc.
61
3.3.1. Concepto
Se refiere a los actos físicamente destructivos (vandalismo) que
realizan los jóvenes y que afectan a otros jóvenes (precisemos, aquí,
que los rangos de edad para definir la juventud son diferentes en cada
país y legislación). En todos los países, los principales actores de este
tipo de violencia son los hombres y la educación social es tal que el
joven violento lo es desde la infancia o temprana adolescencia. Sin
embargo, la interacción con los padres y la formación
de grupos, parches, galladas o pandillas aumenta el riesgo de que los
adolescentes se involucren en actividades delictivas, violentas y no
violentas (acción directa).
Asistimos a una época de revolución tecnológica de grandes
avances en la técnica y de logros antes solo posibles en sueños;
podemos ir a la luna o hacer posible la clonación, pero todo este
crecimiento a nivel científico y tecnológico se contrasta con el pobre
crecimiento humano a nivel espiritual y moral.
Una de las manifestaciones de esta indigencia es la violencia, la
cual se presenta con más fuerza en la actualidad en los jóvenes, por lo
cual se nos hace válido preguntarnos el por qué de la violencia juvenil.
Buscar una respuesta a nuestra interrogante es indagar en una gran
serie de respuestas; las cuales podríamos resumirlas en que los delitos
violentos realizados por jóvenes y especialmente por adolescentes se
debe a la confluencia de factores psicológicos, familiares, económicos
y socioculturales de esta época.
Causas
El alcoholismo: un sin número de casos registran que, en un gran
porcentaje de los casos en los que las mujer son agredidas por sus
compañeros conyugales, éstos se hallan bajo el efecto del alcohol o de
cualquier droga.
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Ignorancia y falta de conciencia respecto a creer que la mejor
forma de cambiar la situación en la que se encuentra es a través de
actos que incluyen violencia física: golpes, pleitos, peleas,
zafarranchos, etc., en vez de recurrir a manifestaciones pacíficas, a
movimientos sociales pacíficos, a la conversación, al diálogo, a la
búsqueda de acuerdos.
El no ser capaces de aprender a controlar los impulsos que
generan violencia.
La falta de comprensión en las parejas, la incompatibilidad de
caracteres: la violencia intrafamiliar es la principal causa de la
violencia. Un niño que se desarrolle en un ambiente conflictivo y poco
armonioso (con muy poca voluntad de diálogo, con poca capacidad en
los padres para la comunicación de los problemas, de las necesidades y
de los sentimientos, con muy poca apertura y conversación para
aclarar y resolver los problemas y aprender de ellos para no repetir las
experiencias negativas) ha de ser, con grandes probabilidades, en el
futuro próximo y en el lejano, una persona problemática y violenta, a
su vez, con sus propios hijos y/o con quienes estén bajo su poder o
influencia.
Falta de comprensión hacia los niños: sin estar conscientes de que
los niños son seres inocentes, muchos adultos violentan o agreden o
golpean o incluso abusan sexualmente de sus hijos, generando así
graves trastornos emocionales en ellos.
La adicción a sustancias (es decir, la dependencia física y psíquica,
no la dependencia únicamente psíquica, a sustancias químicas
diversas, tales como la nicotina y otras de las muchas sustancias
incluidas en la fabricación industrial de los cigarros; a las bebidas
alcohólicas; a las sustancias adictivas ilegales o "drogas", excepción
hecha de la marihuana, de la cual se sabe que, aunque puede causar
dependencia psíquica, no provoca dependencia física y,
por punto consiguiente, no genera comportamientos violentos en
quienes la
63
consumen) es otra de las causas de la violencia. Muchas personas
consumen sustancias adictivas con el fin de poder llegar a sentir que
son lo que no son en realidad, causando con ello mucha violencia. Son
muy frecuentes las noticias de casos en los que se sabe de una persona
que, por no poder conseguir la dosis que necesita de la sustancia a la
que es adicto (dependencia física), son capaces de asaltar o incluso
asesinar.
Falta de amor, comprensión, respeto hacia a la mujer; muchos
hombres golpean a la mujer por un conflicto interno "odian a las
mujeres" .
También existe la violencia a personas con discapacidad, ya que
estas no se pueden defender de maltrato psicológico, sexual entre
otras.
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Estrategia Metodológica
La estrategia metodológica es un elemento fundamental del proceso de investigación. Este cuarto
capítulo estará compuesto por cuatro puntos importantes, que se denominan:
A) Tipo y Diseño de la Investigación
B) El Muestreo
C) Instrumentación
D) Cronograma
Los mismos nos permitirán identificar principios y procedimientos relevantes dentro de toda la investigación.
Estas estrategias constituyen la secuencia de actividades planificadas y organizadas permitiendo la construcción de un conocimiento fundamental de nuestros instrumentos de medición.
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A-Tipo y Diseño de la Investigación
Por las características de nuestra investigación, pudimos ubicarla en el rango de estudio descriptivo, dado que, el mismo permite describir los casos más importantes que se proponen investigar, tal como se presentan en la realidad para obtener mayor información.
El propósito de un estudio descriptivo consiste en describir las situaciones y eventos; este tipo de estudio busca especificar las características y los perfiles de personas grupos y comunidades, donde se recolectan los datos sobre diversos aspectos o componentes de un fenómeno que se va a investigar, con el fin de establecer su estructura o comportamiento.
Los resultados de este tipo de investigación se ubican con un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.
El autor Sampieri en su libro proyecta que los estudios descriptivos pretenden recoger o medir la información de manera independiente o conjunta sobre los conjuntos o variables, este tipo de estudio busca especificar propiedades características y rasgos importantes de cualquier evento que se analice.
67
B- EL MUESTREO
En la investigación se trabajará con el método de muestreo por conglomerados.
Por esta razón el sector de Samaria y sus diferentes sectores fueron escogidos para realizar este muestreo.
Para realizar la investigación formaremos grupos que serán estimados por los diferentes sectores teniendo así: el sector 1, sector 2, sector 3, sector 4, y sector 5.
Nuestro universo de estudio estará conformado por una población de 600 adolescentes, de allí iremos segregando, hasta obtener una muestra del 20%.
De cada sector escogeremos 24 adolescentes entre las edades de 15 a 25 años.
Población Total
N=600x20%
120/5=24 Adolescentes
120 Muestra de adolescentes
5 Sectores.
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Distribución de la muestra de adolescentes de acuerdo al desempleo en San Miguelito por la formación de las
pandillas.
69
Población Total de 600 adolescentes de los cuales han sido elegidos un 20%.
N/ Totales M F Edades
600 120 62 58
Sector 1 24 14 10 13 a 18
Sector 2 24 11 13 14 a 20
Sector 3 24 12 12 13 a 19
Sector 4 24 15 9 15 a 24
Sector 5 24 10 14 13 a 25
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C. Instrumentos para la Recolección de la Información.
Entiéndase por instrumentos, los dispositivos que utilizamos para ejercer las medidas. Para efecto de nuestra investigación utilizaremos para la recolección de los datos una encuesta.
La Encuesta ha sido nuestra técnica, ya que nos facilitará la medición de las variables haciéndola de una manera sistemática. La encuesta es de tipo estructurada porque nos ayudara a tener una idea clara de lo que vamos a investigar, además nos permitirá conocer las opiniones para recolectar algunos datos, lo que piensan un número de individuos de un determinado sector.
En este caso la encuesta está conformada de 11 preguntas de las cuales 8 son cerradas y 3 son abiertas. (Véase anexos).
La metodología consiste en realizar una encuesta a personas que residen en distintos sectores. Se aplicará a 24 personas de cada sector, dando un total de 120 encuestas.
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D. Cronograma de Investigación: 2010
Cronograma Proyecto de Investigación Horas de trabajo Mes
Actividad Octubre Noviembre Diciembre
1. Elaboración de Instrumento.
2. Validación de Instrumento. 3. Reproducción del Instrumento.
4. Aplicación de Instrumento. 5. Tabulación y Análisis de la Información.
6. Elaboración de Informe. 7. Presentación de Informe a las Autoridades. 8. Divulgación de la Información.
72BIBLIOGRAFIA
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ARCIA, José. Una angustia permanente : el desempleo se ha convertido en una de las mayores angustias de los panameños el problema no es exclusivo de San Miguelito / José Arcia. - - p. 2- A. - - En La Prensa (Panamá). - - Año17, nº4923. - - (Lunes 2 de febrero de 2004).
CASTILLO, Luis Alberto. Bandas cuando llega el momento de matar / Luis Alberto Castillo. - - p. 8-A. - - En El Panamá América. - - Segunda Época, nº 7257.- - (Domingo 11 de agosto de 2002).
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HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodología de la Investigación / Roberto Hernández Sampieri : , Carlos Fernández Collado, Pilar Baptista Lucio.- - 4ª . ed. - - México D.F. : Mc Graw Hill Interamericana Editores c 200b. - - 850p.
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URANIA, Cecilia Molina. Crisis socioeconómica y delincuencia van de la mano en San Miguelito / Cecilia Urania Molina. - - http://mensual.prensa.com/mensual/co
ntenido/2006/02/27/hoy/panorama/515038.
74
Universidad de Panamá
Licenciatura en Gestión Archivística
Encuesta de Investigación
El Desempleo en San Miguelito por la Formación de las Pandillas.
Respetados Señores:
Como Estudiantes de la Universidad de Panamá y futuras graduandas, nos encontramos realizando esta investigación; con el fin de recoger información. Por este motivo, solicitamos su cooperación para contestar algunas preguntas relacionadas a nuestro tema. La información recopilada será de nuestra estricta confidencialidad. Gracias.
1. Datos Generales.
Comunidad o sector donde vive.
Tiempo de residir en el lugar. __________________________
Sexo. ____
2. Instrucciones de la Investigación.Señalar con una x la opción seleccionada por usted en los siguientes espacios.
1. Está usted entre las siguientes edades.
15 a 20 18 a 23 20 a 25 30 a 35
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2. Nivel de Escolaridad.
Primaria Universidad
Secundaria Otros
3. Estado Civil.
Unido
Casado
Soltero
4. Ha buscado empleo en los últimos 3 meses.
Siempre Pocas veces
A veces Nunca
5. Trabaja actualmente. De ser negativa su respuesta explique.
Si No
______________________________________________
6. La falta de empleo es motivo para pertenecer a una pandilla.
Siempre Algunas veces
Casi siempre Nunca
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7. Considera usted que el problema del desempleo que afecta a la población joven se debe a la falta de estudios.
Si No
Explique________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. En su comunidad existen jóvenes pandilleros.
Muchos Pocos
Bastante Nada
9. forma usted parte de una pandilla.
Si No
De ser afirmativa la respuesta nº 9 contestar las siguientes preguntas.
10. Presenta usted algún problema en el hogar por alguna razón específica.
Siempre
A veces
Casi nunca
11. Desde que edad formaste parte de una pandilla.
13 a 18
23 a 28
33 a 38
Gracias por su Cooperación.
