El control interjurisdiccional en el ERAS

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II JORNADAS DE CONTROL GUBERNAMENTALTeatro San Martín – Sala Casacuberta -

25 y 26 de Octubre de 2011

“El control interjurisdiccional en el ERAS”

por Mariana García Torres

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1.- ¿Qué es el ERAS? – Estructura organizativa -

ORGANISMO AUTÁRTICO, CONVENCIONAL, TRIPARTITO E INTERJURISDICIONAL

Ley 26.221 MR - 2007


PENPcia. de Bs. As. CABA

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La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 17 Municipios del GBA:

Tigre, San Fernando, San Isidro,Vicente López ,San Martín,Tres de Febrero, Hurlingham,Ituzaingo, Morón, La Matanza, Avellaneda,Lanús, Lomas de Zamora,Quilmes, Almirante Brown,Esteban Echeverria y Ezeiza.


2.- Área Regulada

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3.- Principales funciones (MR y CC) (MR y CC)

Control del servicio público de agua potable y desagües cloacales de la empresa AySA S.A (en el área regulada)

Resolver las controversias entre los usuarios y la empresa prestataria

Verificar el régimen tarifario vigente (No determina tarifa)

Llevar adelante los procesos sancionatorios (limitada)

Analizar la contabilidad regulatoria de la empresa prestataria

Verificar el régimen de Instalaciones sanitarias internas

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4.- Composición (Organigrama)

DIRECTORIO

Defensor del Usuario

Comisión Asesora

Sindicatura de Usuarios

Gerencia de Atención al Usuario

Gerencia de Economía

Gerencia Técnica

Gerencia de Asuntos Jurídicos

Gerencia de Benchmarking

Dpto. Administrativo

Dpto. Secretaria Ejecutiva

Gerencia GeneralUAI


Integración 7 miembros:2 PEN1GBA1 GCBA3 Municipios

24 Ongs

3 Directores (1 por cada jurisdicción)Designados por PEN

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5.- Tipos de control a los que está sometido

Dispuesto convenio tripartito (2006), ratificado por Ley 26.221 MR

Control de gestión y patrimonial auditoría y legalidad

En temas sobre defensa de los derechos de los usuarios

Control de gestión y patrimonial

Oficina Anticorrupción

NO en virtud del art. 8 LAF

SIGEN

AGN

Defensoría del Pueblo de la Nación

Brindar información existente

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6.- Funciones de la UAI del ERAS (entre otras)


Planeamiento general de la Auditoría Interna

Elaborar Plan Anual de Auditoría Interna a la SIGEN

Proponer normas y procedimientos

Producir informes Formular recomendaciones

Formular observaciones

Verificar la legalidad y contabilidad de las erogaciones e ingresos

Intervenir en expedientes relacionados al Decreto PEN 303/06

Seguimiento

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AUDITORIAS

1) CUMPLIMIENTO OBJETIVO INSTITUCIONAL

2) ADMINISTRACION

Control de prestación del servicio

Cumplimiento de normas vigentes y del Contrato de Concesión

3) LEGALIDAD

Adecuación de la gestión a las disposiciones vigentes

Análisis de los actos administrativos

Planeamiento

Fiscalizar operaciones administrativas y financieras, relacionadas con la administración del ERAS

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Líneas de Auditoría

- Usuarios: Atención de Reclamos, Derechos y Obligaciones.- Prestación del servicio- Administración de activos- Actividad económica de la Concesionaria

- Análisis de la regularidad formal de las decisiones de Directorio- Mandatos y Poderes de las autoridades- Presupuesto- Recursos Humanos- Recursos y reclamos contra las decisiones del Organismo

1) CUMPLIMIENTO OBJETIVO INSTITUCIONAL

2) ADMINISTRACION

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Informe de Auditoría

Contenido

Destinatarios

Hallazgos y Recomendaciones

Seguimientos


101Total

192011 (actual)

262010

242009

252008

72007 (Septiembre)

Cantidad de Auditorias realizadasAño

Auditorías realizadas

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7.- Reflexiones Finales


Fortalecimiento institucional de cada jurisdicción involucrada

Romper Mito “Control Vs Denuncia o Reproche”

Cambio de paradigma hacia la búsqueda de un eficaz y transparente control

Mayor interacción entre funcionarios de gestión y de contralor

Control concomitante

Velar por un control eficiente no solo hace a las funciones del ERAS, sino que también hace a la consagración de un Derecho Humano.

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Muchas Gracias

Mariana García TorresDirectora en representación GCBA del ERAS

[email protected]

www.marianagarciatorres.comfacebook.com/mgarciatorres

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