EL CENTRALISMO

Elcentralismoes el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo centro. El centralismo es un modelo degobiernoen el que las decisiones polticas se toman desde elgobiernocentral. Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno sobreviviendo slo enFranciadonde ha tenido una gran tradicin, as como en varios paseslatinoamericanos.En esta forma de gobierno, el gobierno central asume competencias ante los estados federados. Entre los motivos de esta centralizacin podemos contar: La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que econmicamente los territorios federados por s solos no pueden por falta de fondos. La necesidad de grandes cantidades deinversionesque exigen un gran porcentaje de recursos, materiales econmicos y humanos que colapsaran los territorios federados. La necesidad de hacer una planificacin central.Hay tres clases de centralismo: Centralismo puro: cuando el ejercicio de las competencias del rgano administrativo central se lleva a cabo de forma exclusiva y total. Centralismo desconcentrado: se basa en el traspaso de la titularidad de una competencia de un rgano administrativo a otro rgano de la misma administracin pblica, pero dependiente jerrquicamente. Centralismo federal: se basa en la tendencia a la centralizacin del federalismo cooperativo.CAUSASa)La poltica centralista que asume el estado peruano, concentrando en Lima y otras principales capitales del Per todo el desarrollo econmico, educativo, de servicios y tecnolgico, determinando de este modo el consiguiente estancamiento de la periferia o interior del pas.

b)La anacrnica demarcacin poltica que no corresponde a la realidad econmica y social del Pas. Esta demarcacin delineada con criterios de orden poltico y de intereses de grupos, ha agudizado, a travs de los aos la concentracin de la poblacin, conformando polos de desarrollo sobredimensionados como consecuencia de una poltica centralista, en donde las oportunidades de trabajo y las comodidades de los servicios se concentraron en las capitales, dejando a las zonas rurales en el mayor desamparo.

CONSECUENCIA*La migracin interna es el resultado de una aluvinica migracin de pobrsimos campesinos y desocupados jvenes de pequeos pueblos, y caseros andinos, que llegan a la capital en busca de las oportunidades que total y absolutamente les vena negando la Repblica en su propio lugar de nacimiento. * La ciudad es incapaz de resolver la demanda ms acuciante de los migrantes: trabajo digno y bien remunerado.*En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o parcialmente la ciudad, invaden y bloquean pistas y veredas.*El pas no ha sido an capaz de sustituir, con nuevos terrenos agrcolas o con mayor productividad, las tierras urbanizadas, acrecentndose as la demanda externa de alimentos, y la inflacin de precios de la produccin interna* Olvido e exclusin de los pueblos amaznicos y andinos.*Administrativamente, Seria tedioso, engorroso, burocrtico ya que los trmites demoraran demasiado tiempo.*Socialmente, Seria un desastre ya que toda la poblacin nacional necesitara ir a la capital para satisfacer sus necesidades (trabajo, educacin etc.)*Polticamente, es deprimente pues para que un representante de nuestra regin que esta en la capital tendra que firmar un documento (si le da la gana) para colocar una red de servicios bsicos a un pueblo.DESCENTRALIZADOEnpoltica, ladescentralizacinsupone transferir el poder de ungobiernocentral hacia autoridades que no estn jerrquicamente sometidas. La relacin entre entidades descentrales es siempre jerrquica, no vertical.Un gobierno descentralizadoUnestadocentralizado es aquel el cual poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado an no centralizado, se otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientacin poltica y gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administracin estatal deben gozar autonoma regional.La descentralizacin de un Estado puede ser poltica, administrativa y social en distintos grados o niveles.Caractersticas Transferencia de competencias desde la administracin central a nuevos entes morales o jurdicos El Estado dota deentidad jurdicaal rgano centralizado. Se le asigna unpatrimoniopropio y una gestin independiente de la administracin central. El Estado slo ejerce sobre stos. Se basa en un principio deautarqua(organizacin poltica y econmica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).La descentralizacin refuerza el carcter democrtico de un Estado y el principio de participacin colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradicin jurdica hispanoamericana.Formas de descentralizacin del EstadoLa descentralizacin, en suma, se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde la administracin central a las administraciones intermedias y locales y puede adoptar diversas formas: Descentralizacin vertical. Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gasto de un ministerio que puede distribuirse entre varios. Descentralizacin horizontal. A diferencia de la anterior, permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles de administracin inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentracin, delegacin, devolucin yprivatizacin. Descentralizacin administrativa. Supone el traslado de competencias de la administracin central del estado a nuevas personas jurdicas de derecho pblico, dotadas de un patrimonio propio. Aunque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de las entidades documentadas, stas se encuentran sujetas a las rdenes de aquel y no gozan de personalidad jurdica propia. El objetivo de este tipo de descentralizacin es lograr una gestin administrativa ms gil y efectiva. Descentralizacin poltica. En ella los poderes, competencias y funciones administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un rgano con una base territorial determinada (regin, territorio, localidad, comuna, etctera), una cierta autonoma para crear su propio derecho y un origen democrtico dimanado de un proceso electoral. Para algunos especialistas lo ms importante de la descentralizacin poltica es que supone un centro decisorio con capacidad para crear derecho, normas de igual jerarqua que la ley comn; por el contrario, la descentralizacin administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurdicas bajo la jerarqua de la ley comn. Descentralizacin funcional. Consiste en el reconocimiento al rgano correspondiente de competencias especficas o delimitadas slo a un sector de actividad; es decir, el Estado asigna una funcin tcnica o de servicios a una entidad gestora que dispone de personalidad jurdica y patrimonio propio. Un ejemplo puede ser una empresa pblica. Descentralizacin mixta. Las dos formas anteriores se pueden combinar y dar paso a una descentralizacin poltica con una base territorial, como es el caso de los gobiernos territoriales, o bien a una funcional y territorial, como sucede con una empresa estatal en una provincia. Descentralizacin fiscal. SegnWiener, esta forma nace de la bsqueda de eficiencia en la prestacin y el financiamiento de bienes pblicos locales y nacionales; significa alcanzar un equilibrio entre los niveles impositivos, los gastos, las transferencias de los gobiernos centrales y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado.Si bien la descentralizacin permite un acercamiento rpido y oportuno a la toma de decisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, tambin da pie a un desarrollo territorial desproporcionado, imposibilita el verdadero papel delEstadoen la sociedad y sienta las bases para la conformacin de lites locales con intereses particulares, que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad.REGIONALIZACIONEn elPer, laconformacin de regionesoregionalizacines el proceso an en desarrollo mediante el cual se busca lograr la conformacin de regiones como divisiones polticas del pas, integradas para instruir Gobiernos Regionales con autonoma econmica y poltica que permitan descentralizar la accin del Estado.Despus de haber declarado suindependenciaen 1821, el Per fue dividido endepartamentos, los cuales incrementaron su nmero de once en 1822 a veinticuatro en 1980. Como la concentracin del poder poltico y econmico se incrementaba enLima, la capital del pas, muchas administraciones trataron de descentralizar el pas aunque con poco xito.1El marco legal de la regionalizacin es la Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el17 de juliode2002, y laLey Orgnica de Gobiernos Regionales, aprobada el19 de noviembrede2002. Las elecciones de 2002 resultaron en el nombramiento de gobiernos regionales, uno por cada departamento y uno en la Provincia Constitucional del Callao; mientras que laMunicipalidad Metropolitana de Limarecibi un rango especial para que tuviera autonoma delDepartamento de Lima.MODELOS DE REGIONALIZACIN2.2.1 Regionalizacin transversalPropuesto por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de que cada regin pueda contar conrecursos naturalesde las tres regiones Costa, Sierra y Selva). Bajo este planteamiento surgen un total de nueve regiones poltico-administrativas. Posteriormente, en 1987, Pulgar Vidal present un nuevo proyecto de regionalizacin transversal, pero esta vez consider %la existencia de solo cinco regiones. Para consolidar este modelo de regionalizacin, se hace necesario que se integre el territorio nacional con carreteras de penetracin; pero este proceso tendra grandes dificultades por la presencia de los Andes.2.2.2 Regionalizacin geopolticaPlanteado por EdgardoMercadoJarrn, quien considera la conformacin de cinco ncleos de cohesin, bajo los criterios geoeconmicos, geohistricos y geoestratgicos. Los cinco ncleos propuestos, son las reas ms desarrolladas en lo amplio del territorio nacional, permitiendo que estos ncleos generen influencias hacia el resto del territorio (espacio de crecimiento).1) Ncleo norte(secundario) comprende las ciudades de Chimbote, Trujillo y Chiclayo. Este ncleo ejercera influencia hacia Cajamarca, Tumbes, Piura, Amazonas, San Martn y Hunuco (.lado occidental).2) Ncleo centro oriental(primario) tiene como sede a Lima Metropolitana, el cual llegar a tener influencia hacia Pasco, Junn, Pucallpa, Ica y Huancavelica.3. Ncleo sur medio oriental(terciario) la ciudad que asume el papel de mayor desarrollo es Cusco y este ejercer influencia hacia el sur de lca, Ayacucho, Apurmac y Madre de Dios.4 Ncleo Sur(secundario) tiene como sede a la ciudad de Arequipa y su rea de influencia comprende Moquegua, Tacna y Puno.5) Ncleo Amaznico(terciario). El centro de ncleo se ubica en Iquitos, el cual ejercer influencia a todo el departamento de Loreto.2.2.3 Propuesta de Regionalizacin del EjecutivoProceso que tuvo como objetivo principal lograr la descentralizacin poltico administrativa, pero debido a la falta de una adecuadaplanificacinas como por intereses de los gobiernos de turno tanto local como nacional fue desestimada, teniendo tan solo una vigencia limitada. Para su ejecucin se cont con un marco legal como es la Ley de Bases de Regionalizacin No 24650 que fue publicado el 11 de febrero de 1 988. Durante el proceso de regionalizacin no se lleg a crear la regin Lima, pues existan serias pugnas con la Provincia Constitucional del Callao. A partir de 1990 se restaur el sistema departamental - creando las CTAR (Consejo Transitorio deAdministracinRegional), que administran los 24 departamentos. Las CTAR terminaron susfuncionesel 1 de enero del 2003. En esta fecha el Per se dividi polticamente en 25 regiones administrativas, excepto a Lima-Metropolitana que no integra ninguna regin, razn por la cual la ley orgnica de regionalizacin debe difundir con claridad las funciones y competencias de cada gobierno regional. La sede de cada gobierno es la capital del departamento respectivo.

PSICOLOGIA APLICADAPSICOLOGIA PURA

PSICOLOGIA ANIMALPSICOLOGIA NORMAL

PSICOLOGIA GENERALPSICOLOGIA DIFERENCIAL

PSICOLOGIA SOCIALPSICOLOGIA EVOLUTIVA