EL CAMINO HACIA LA AGENDA PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE

Claudia Cooper FortViceministra de Economía

Lima, 03 de octubre de 2016

Metas y estrategia de DesarrolloLos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Perú

2

Fuente: Naciones Unidas, “Evaluando la Agenda de Desarrollo Sostenible en el Perú” – GRADE (abril 2016).

Desde el 2015, el Perú se ha unido a los Objetivos de DesarrolloSostenible (ODS) de las Naciones Unidas

ODS: 17 objetivos con 169 metas a alcanzar en el 2030

La Agenda en Perú

i) Reducir la pobreza.ii) Mejorar la educación.iii) Mantener el balance entre crecimiento

económico y protección del medio ambienteiv) Mejorar la calidad del aire y el agua.v) Asegurar el acceso a infraestructuravi) Luchar contra la corrupción.vii) Fortalecer las relaciones entre el gobierno,

las empresas y las comunidades.viii) Incrementar la seguridad y reducir la

violencia.

3

La solidez macroeconómica de Perú contrasta con las aún enormesbrechas de informalidad e infraestructura

Estabilidad macroeconómica, informalidad e Infraestructura1

(Posición en el ranking)

Estabilidad Macroeconómica

Informalidad2 Indicador de Infraestructura

1/ Para estandarizar los tres indicadores, se considera 47 países que se han tomado para en el ranking de informalidad.2/ La informalidad se mide mediante el indicador de autoempleo.Fuente: WEF – 2016-2017 (publicado el 27 de setiembre 2016), Banco Mundial. 4

1°

2° 2°

1°

17° 3°

24° 10°

25° 43°Colombia

Noruega

Suiza

México

Perú

Estonia

Estados Unidos

Noruega

Austria

…Perú

…

…

…

2°

1°

3°

10°

41° Perú

Holanda

Japón

Suiza

Luxemburgo

…

…

Estrategia de reformas 2016-2021Economía peruana Productividad Capital Trabajo

Co

rto

pla

zoM

ed

ian

o p

lazo

3,2% de las empresas

contribuyen con el 92% delos ingresos tributarios de3ra categoría.

Proyectos priorizados

13 Proyectos

$18,8 billones

Dificultad para contratar trabajadores(Posición en el ránking del GCI – WEF)

96,8%

contribuyen con el

8% de los ingresos tributarios.

Productividad laboral y Prueba PISA (US$ por hora y puntaje)

1. Reducir tasas, incrementar labase tributaria.

2. Creación de la CNCF y Reformade Sunat.

3. Simplificación administrativa ycapacitación empresarial aMypimes.

4. Acceso a crédito más barato.

1. Destrabe de proyectos porAPP y obra públicatradicional.

2. Reforma de los sistemas deinversiones: público ypúblico-privado.

1. Fortalecer el capital humano.

2. Mayores incentivos a lacontratación formal.

3. Extender los beneficios de laformalidad

5

Medidas de Corto plazo Reformas de Mediano plazo

Reactivación de la inversión

Destrabar inversiones• Proyectos de APPs• Proyectos de inversión pública (normas

presupuestales)

Reforma de los sistemas de inversiónpública y privada (ProInversión y SNIP)

Aumentar productividad empresarial (y formalización)

Reducir tasas, incrementar la base tributaria:• Dar una señal clara de compromiso con la

reducción de impuestos (IGV)• Ampliar el número de contribuyentes• Mejorar la equidad de los impuestos• Reducir la elusión• Maximizar los recursos a las Regiones y

Municipios• Simplificar procesos tributarios• Modificar el secreto bancario

Fortalecer la articulación inter sectorialhacia la formalización:• Consejo Nacional de la Competitividad

y Formalización• Reforma de la autoridad tributaria• Simplificación administrativa• Capacitación empresarial enfocada en

las Mipymes• Diseñar esquemas de financiamiento

Consolidación fiscalUn marco normativo que permita una mayortransparencia fiscal que haga cumplibles ymonitoreables las reglas fiscales.

Mejorar la programación financiera sub-nacional

El Plan de trabajo 2016-2021 es consistente con elcumplimiento de los ODS

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Rol de la Política FiscalFinanciamiento de los ODS

7

21,1

21,922,2

19,9

21,0

21,8

22,4 22,3 22,3

20,1

-20

-10

0

10

20

30

40

18

19

20

21

22

23

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ingresos del Gob. General Precios de Exportación (eje der.)

Los ingresos fiscales de Perú son relativamente bajos

FMI: Ránking de países segúningresos fiscales, 20141/

Nº País Ingresos(% del PBI)

6 Dinamarca 57,4

10 Francia 53,6

45 Ecuador 38,7

46 España 38,6

100 Colombia 27,7

140 Perú 22,3

166 El Salvador 18,0

1/ Considera 190 países con excepción de Siria.Fuente: BCRP, FMI-WEO, MEF.

Ingresos del Gobierno General y precios de exportación

(% del PBI y var. %)

8

Una mala combinación: altas tasas impositivas, elevadaevasión/elusión y reducidas bases tributarias

Fuente: International Bureau of Fiscal Documentation – IBFD, Banco Mundial, CEPAL (2016).

31

2423 22

13

0

5

10

15

20

25

30

35

Perú México Colombia Chile Uruguay

América Latina: Evasión del IGV(Porcentaje del IGV potencial)

710

1212

1313

1616

1818

1921

22

PANPARCHI

ECUELSBOLMEXCOL

RDOMPERCHI

ARGURU

Promedio: 15,2

Tasa del IGV en América Latina y el Caribe(%)

Existe un amplio espacio para facilitar el pago de impuestos en Perú

• Según el Banco Mundial, Perú figura en el puesto 50 en el ránking de facilidad para el pagode impuestos.

• Mientras, países como Reino Unido y Chile figuran en los puestos 15 y 33, respectivamente.

9

72

,4

72

,4

72

,4

72

,4

72

,4

71

,9

70

,6

68

,5

65

,7

62

,4

55

57

59

61

63

65

67

69

71

73

75

2017 2018 2019 2020 2021

Informalidad laboralCrecimiento del PBI Cumplimiento SUNAT

• Las reformas de mediano plazo buscarán:

• Crecimiento del PBI superior al 5% anual.• Incremento de la formalización laboral de 10% en 5 años.• Mejora en el cumplimiento de 5% en 5 años (IGV e IR).

Escenario inercialEscenario con reformasEscenario inercial

Escenario con reformas

Escenario inercialEscenario con reformas al 2021

44

70

49

75

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

Impuesto a la Renta IGV

4.8

4.34.1

4.0 4.0

5.5

5.25.1

5.0 5.0

3

4

5

6

2017 2018 2019 2020 2021

El Plan de trabajo 2016-2021 permitirá incrementar el crecimientopotencial y promover la formalización…

Fuente: MEF. 10

Inversión en infraestructura y minería1

(Millones de US$)

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Infraestructura Minería

PBI e indicador de Infraestructura(PBI per cápita $PPP y puntaje en el GCI - WEF)

111

…acompañado de una mayor inversión en infraestructura…

1/ Incluye la inversión pública y privada de proyectos de infraestructura en distintos sectores (transporte, irrigación, electricidad, telecomunicaciones,transporte de hidrocarburos y saneamiento). Se considera al proyecto Modernización de la Refinería de Talara por ser de interés nacional.Fuente: FMI, WEF – 2016-2017 (publicado el 27 de setiembre 2016), MINEM, ProInversión, Osinergmin, Ositran, APOYO Consultoría, empresas, BCRP,Proyecciones MEF .

Perú

Promedio AP

Promedio OECD

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

1,5 3,5 5,5 7,5P

BI p

er c

ápita

($P

PP

)Infraestructura (puntaje del GCI - WEF)

…y, así, incrementar los recursos públicos disponibles para financiarlos ODS

17

18

19

20

21

2017 2018 2019 2020 2021

Escenario base (sin reformas)Escenario con reforma

Perú: Ingresos del Gobierno General, 2017-2021(% del PBI)

Al 2021, los ingresos fiscales adicionales en elescenario con reformas equivaldrían a1/:

• El 40% del presupuesto de Educación.

• Tres veces lo destinado a Saneamiento.

• Tres veces lo presupuesto a Qali Warma,Juntos, Pensión 65 y Cuna más.

• 40% del presupuesto de inversión pública.

1/ Considera el Presupuesto Inicial de Apertura 2016.Fuente: MEF. 12

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Claudia Cooper FortViceministra de Economía

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