EL ACCESO DE LOS PUEBLOS EL ACCESO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS A LA EDUCACIÓN INDÍGENAS A LA EDUCACIÓN

SUPERIOR UNA APUESTA DE FUTUROSUPERIOR UNA APUESTA DE FUTURO

UAIIN UAIIN UniversidaUniversida

d d AutónomaAutónomaIndígena Indígena

InterculturInterculturalal

Segundo Foro Internacional de Educación Superior Inclusiva Segundo Foro Internacional de Educación Superior Inclusiva

un camino hacia el reconocimiento de la diversidad Etnica y un camino hacia el reconocimiento de la diversidad Etnica y CulturalCultural

Cuando tratamos de entender la inclusión como una condición Cuando tratamos de entender la inclusión como una condición de la educación que todos necesitamos surge nuestra de la educación que todos necesitamos surge nuestra preocupación por las condiciones que tenemos para que el preocupación por las condiciones que tenemos para que el derecho a una Educación Propia sea una realidad.derecho a una Educación Propia sea una realidad.

Entendemos la Educación Inclusiva mas allá del acceso a la Entendemos la Educación Inclusiva mas allá del acceso a la educación escolarizada en las condiciones en que se encuentra educación escolarizada en las condiciones en que se encuentra el sistema actual. Se requiere de políticas públicas para el el sistema actual. Se requiere de políticas públicas para el reconocimiento de los reconocimiento de los procesos autónomosprocesos autónomos en la educación en la educación superior que tenga en cuenta los planes de vida de cada superior que tenga en cuenta los planes de vida de cada pueblo.pueblo.

¿¿Cuál es le papel de las comunidades y del Estado en Cuál es le papel de las comunidades y del Estado en la definición de sus respectivas políticas para la definición de sus respectivas políticas para garantizar la inclusión fortaleciendo las diversidades garantizar la inclusión fortaleciendo las diversidades sin medidas homogenizantes? sin medidas homogenizantes?

Celebramos que este espacio nos lleve a una reflexión Celebramos que este espacio nos lleve a una reflexión propositiva y al compromiso de construir propositiva y al compromiso de construir conjuntamente la vivencia de la diversidad en el conjuntamente la vivencia de la diversidad en el marco del principio de autonomía de los pueblos marco del principio de autonomía de los pueblos Indígenas.Indígenas.

El Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC desde sus El Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC desde sus orígenes ha considerado la educación como una estrategia orígenes ha considerado la educación como una estrategia de organización y fortalecimiento de los proyectos y planes de organización y fortalecimiento de los proyectos y planes de vida de los distintos pueblos para la pervivencia cultural de vida de los distintos pueblos para la pervivencia cultural como lo ordena su plataforma política.como lo ordena su plataforma política.

La creación del PEBI, hace 30 años ha permitido avanzar en La creación del PEBI, hace 30 años ha permitido avanzar en el desarrollo de criterios de orientación educativa que son el desarrollo de criterios de orientación educativa que son resultado de la dinámica organizativa de los cabildos y resultado de la dinámica organizativa de los cabildos y comunidades para replantear la educación desde sus propias comunidades para replantear la educación desde sus propias perspectivas. perspectivas.

La creación de escuelas comunitarias, orientadas por La creación de escuelas comunitarias, orientadas por maestros indígenas en su gran mayoría bilingües formados maestros indígenas en su gran mayoría bilingües formados en el mismo contexto de su trabajo, la construcción y en el mismo contexto de su trabajo, la construcción y desarrollo de los Proyectos Educativos Comunitarios, el desarrollo de los Proyectos Educativos Comunitarios, el desarrollo de currículos con la participación activa de las desarrollo de currículos con la participación activa de las comunidades, la apropiación de la escuela desde la vida comunidades, la apropiación de la escuela desde la vida cultural, han generado nuevos comportamientos que se cultural, han generado nuevos comportamientos que se manifiestan en el gusto por aprender, por descubrir, por manifiestan en el gusto por aprender, por descubrir, por entender la realidad que nos rodea. entender la realidad que nos rodea.

Hemos ido abordando la formación docente, descubriendo e Hemos ido abordando la formación docente, descubriendo e investigando los elementos de una pedagogía propia, investigando los elementos de una pedagogía propia, escribiendo y construyendo conocimiento desde las lenguas escribiendo y construyendo conocimiento desde las lenguas indígenas y el castellano, aprendiendo con los mayores y indígenas y el castellano, aprendiendo con los mayores y desde las enseñanzas de la madre tierra. desde las enseñanzas de la madre tierra.

Progresivamente se han ido implementando procesos de profesionalización Progresivamente se han ido implementando procesos de profesionalización docente y nuevos campos de formación tales como Pedagogía Comunitaria, docente y nuevos campos de formación tales como Pedagogía Comunitaria, Derecho Propio, Administración y Gestión Propia, Desarrollo Comunitario, Derecho Propio, Administración y Gestión Propia, Desarrollo Comunitario, Salud entre otros programas que la Universidad Autónoma Indígena Salud entre otros programas que la Universidad Autónoma Indígena Intercultural – UAIIN desarrolla. Esta dinámica articula los desarrollos Intercultural – UAIIN desarrolla. Esta dinámica articula los desarrollos locales, zonaleslocales, zonales, regionales y orienta la conformación del Sistema , regionales y orienta la conformación del Sistema Educativo Propio. Educativo Propio.

El SEP, articula de manera coherente los procesos político El SEP, articula de manera coherente los procesos político organizativos, pedagógicos y administrativos y considera los distintos organizativos, pedagógicos y administrativos y considera los distintos niveles escolarizados y no escolarizados, para el mejoramiento niveles escolarizados y no escolarizados, para el mejoramiento integral de la Educación. integral de la Educación.

La UAIIN, es un componente del SEP, nace del desarrollo educativo y La UAIIN, es un componente del SEP, nace del desarrollo educativo y de las necesidades culturales y políticas del movimiento indígena. de las necesidades culturales y políticas del movimiento indígena. Responde a las necesidades y requerimientos de las comunidades Responde a las necesidades y requerimientos de las comunidades para ampliar y profundizar en el conocimiento de nuestros contextos. para ampliar y profundizar en el conocimiento de nuestros contextos. Nos remitimos a un estudio de la UAIIN acerca del acceso a la Nos remitimos a un estudio de la UAIIN acerca del acceso a la educación.educación.

Pueblos Indígenas enPueblos Indígenas en

ColombiaColombia Colombia cuenta actualmente con Colombia cuenta actualmente con

una población de 42.975.715 una población de 42.975.715 personas, de las cuales el 1.83% personas, de las cuales el 1.83% son pueblos indígenas son pueblos indígenas representados en más de 90 representados en más de 90 grupos, quienes hablan cerca de grupos, quienes hablan cerca de 65 lenguas autóctonas. La 65 lenguas autóctonas. La población indígena ocupa población indígena ocupa alrededor de 30.245.831 alrededor de 30.245.831 hectáreas, de l.141.748 hectáreas, de l.141.748 kilómetros cuadrados que tiene el kilómetros cuadrados que tiene el país. Los asentamientos se hallan país. Los asentamientos se hallan principalmente en resguardos y principalmente en resguardos y reservas (grandes extensiones) y reservas (grandes extensiones) y pequeñas poblaciones dispersas pequeñas poblaciones dispersas en estrechos globos de tierra, en estrechos globos de tierra, algunos en sectores urbanos.algunos en sectores urbanos.

La Constitución de 1991 reconoce La Constitución de 1991 reconoce a Colombia como país a Colombia como país multilingüe y pluricultural. multilingüe y pluricultural.

ProblemáticasProblemáticas

De orden político territorial De orden político territorial

Disputa del control territorial por parte de los sectores armadosDisputa del control territorial por parte de los sectores armados : : guerrilla, grupos paramilitares y el mismo ejército regular del Estado, guerrilla, grupos paramilitares y el mismo ejército regular del Estado, afectan el orden público convirtiendo a los territorios indígenas en zonas afectan el orden público convirtiendo a los territorios indígenas en zonas de guerra e inseguridadde guerra e inseguridad

Desplazamiento poblacional Desplazamiento poblacional como consecuencia de la intranquilidad y como consecuencia de la intranquilidad y violencia generada por la presencia de los actores armadosviolencia generada por la presencia de los actores armados

FumigacionesFumigaciones que con pretexto de erradicar cultivos de uso ilícito están que con pretexto de erradicar cultivos de uso ilícito están exterminando la vegetación y contaminando el ambiente exterminando la vegetación y contaminando el ambiente

Implantación de medidas legislativasImplantación de medidas legislativas que rompen con el ordenamiento que rompen con el ordenamiento tradicional de los pueblos indígenastradicional de los pueblos indígenas

ProblemáticasProblemáticas

De orden socioeconómicoDe orden socioeconómico

Implantación de megaproyectos que generan desplazamiento Implantación de megaproyectos que generan desplazamiento poblacional y situaciones de conflicto cultural y políticopoblacional y situaciones de conflicto cultural y político

Narcotráfico Narcotráfico Inseguridad alimentaria e insuficiencia del sistema productivo que, Inseguridad alimentaria e insuficiencia del sistema productivo que,

entre otras cosas, ocasionan altos índices de desnutrición y presencia entre otras cosas, ocasionan altos índices de desnutrición y presencia de epidemias y enfermedadesde epidemias y enfermedades

Penetración de una economía de mercado con escasa capacidad de Penetración de una economía de mercado con escasa capacidad de intervención de parte de las comunidades indígenasintervención de parte de las comunidades indígenas

ProblemáticasProblemáticas

De orden cultural y educativoDe orden cultural y educativo

Debilitamiento del acervo cultural (lenguas, espiritualidad, comunitariedad)Debilitamiento del acervo cultural (lenguas, espiritualidad, comunitariedad) Lenguas indígenas en grave situación de vulnerabilidad. Sólo 3 de las 65 Lenguas indígenas en grave situación de vulnerabilidad. Sólo 3 de las 65

lenguas existentes poseen más de 50.000 hablantes, 8 se sitúan entre 5.000 y lenguas existentes poseen más de 50.000 hablantes, 8 se sitúan entre 5.000 y 10.000,11 entre 1.000 y 5.000 y las 34 restantes tienen menos de 1.000 10.000,11 entre 1.000 y 5.000 y las 34 restantes tienen menos de 1.000 hablanteshablantes

Cambios en los roles generacionales y de géneroCambios en los roles generacionales y de género Altos índices de desadaptación sociocultural de los jóvenes que en algunos Altos índices de desadaptación sociocultural de los jóvenes que en algunos

grupos étnicos se manifiestan en casos de suicidio masivo .grupos étnicos se manifiestan en casos de suicidio masivo . Sistema escolar (básica, media y educación superior) inadecuado: poca Sistema escolar (básica, media y educación superior) inadecuado: poca

pertinencia y baja calidad)pertinencia y baja calidad) Dinámicas socioculturales y económicas que no permiten la reproducción de Dinámicas socioculturales y económicas que no permiten la reproducción de

valores, usos y costumbres comunitariosvalores, usos y costumbres comunitarios Carencia de una política pública que permita el acceso con equidad a una Carencia de una política pública que permita el acceso con equidad a una

educación de calidadeducación de calidad

SITUACIONES ENCONTRADAS EN EL CAMPO EDUCATIVOSITUACIONES ENCONTRADAS EN EL CAMPO EDUCATIVO La población indígena presenta un 18% de analfabetismo, cifra que sobrepasa la La población indígena presenta un 18% de analfabetismo, cifra que sobrepasa la

señalada para la población general que alcanza el 8% .Sólo 33 niñ@s logran terminar señalada para la población general que alcanza el 8% .Sólo 33 niñ@s logran terminar la secundaria y de ellos sólo alrededor del 1% pueden acceder a la educación superiorla secundaria y de ellos sólo alrededor del 1% pueden acceder a la educación superior

Población total desagregada en edad escolar y porcentajePoblación total desagregada en edad escolar y porcentaje

PUEBLO /ETNIA POBLACIÓN * POBLACIÓN ENTRE 16 Y 25 AÑOS**

%

Wayuú – Guajira 149.273 21.271 32.9

Páez (Nasa) – Cauca 129.534 18.459 28.5

Pastos – Nariño 69.789 9.945 15.4

Guambianos – Cauca 23.462 3.343 5.17

Embera. E.Chami. E. Catio – Caldas 22.802 3.249 5.03

Yanacona – Cauca 21.055 3.000 4.64

Embera. E. Chami. E. Catio. Senú y Tule – Antioquia

16291 2.321 3.59

Coconuco – Cauca 6.767 964 1.49

Totoró – Cauca 4.130 589 0.91

Páez (Nasa) – Valle 4.108 585 0.91

Eperara Siapidara – Cauca 3.076 438 0.90

Ambalueño – Cauca 2.696 384 0.59

TOTAL 452.983 64.548 100.0

* FUENTE: DNP, 2004.

Escaso acceso de los pueblos indígenas a la educación Escaso acceso de los pueblos indígenas a la educación superior. Por debajo del promedio general.superior. Por debajo del promedio general.

Tasa de cobertura - comparativoTasa de cobertura - comparativo

Programas Estudiantes (matriculados) población nacional*

Estudiantes (matriculados y egresados) indígenas

Porcentaje participación indígena

Técnica 32.605 1.126 3.45

Tecnológica

58.385 152 0.26

Universitaria

668.017 3.347 0.50

TOTAL 759.007 4.625 0.60

* FUENTE: MEN, 2000.

Para el año 2004 en el país se registraron 8.012 estudiantes indígenas en Para el año 2004 en el país se registraron 8.012 estudiantes indígenas en educación superior. Discriminados en programas técnicos 1.947 (24.3%), en educación superior. Discriminados en programas técnicos 1.947 (24.3%), en programas tecnológicos 246 (3.07%) y universitarios 5.819 (72.6%). (Diagnóstico programas tecnológicos 246 (3.07%) y universitarios 5.819 (72.6%). (Diagnóstico UNESCO 2004) UNESCO 2004)

Baja capacidad de retención, alta deserción. No existen estadísticas oficiales sobre Baja capacidad de retención, alta deserción. No existen estadísticas oficiales sobre los índices de deserción de estudiantes pertenecientes a pueblos indígenas. Más del los índices de deserción de estudiantes pertenecientes a pueblos indígenas. Más del 50% de los estudiantes matriculados no finalizan su programa de formación. La 50% de los estudiantes matriculados no finalizan su programa de formación. La deserción es un problemática que empieza en la básica, se mantiene en la secundaria deserción es un problemática que empieza en la básica, se mantiene en la secundaria y se agudiza en la educación superior. Tomamos un caso muestra que nos ilustra y se agudiza en la educación superior. Tomamos un caso muestra que nos ilustra parcialmente al respectoparcialmente al respecto

Índice de deserción en tres grupos

PUEBLO MATRICULADOS

DESERCIÓN TASA POR MIL

%

Páez de Caldono (Cauca) 61 13 6 21.3

Embera, Embera Chami y Catio (Caldas

845 388 119 45.9

Páez de Florida (Valle) 50 22 69 44.0

Total 956 423 69 44.2

Estas cifras no tienen un referente temporal preciso, corresponden a los últimos 3 y 5 años.

Escaso retorno a las comunidades de origen. La formación que Escaso retorno a las comunidades de origen. La formación que está actualmente ofertada en los centros de educación superior está actualmente ofertada en los centros de educación superior propicia el alejamiento de los egresados de sus comunidades propicia el alejamiento de los egresados de sus comunidades de origen debido a que el modelo profesional no se ajusta a las de origen debido a que el modelo profesional no se ajusta a las condiciones socioculturales de las comunidades indígenascondiciones socioculturales de las comunidades indígenas

No existen políticas que permitan la vinculación profesional No existen políticas que permitan la vinculación profesional

de los egresados indígenas al interior de sus territoriosde los egresados indígenas al interior de sus territorios

Egresados con poca inserción en la vida comunitaria de las Egresados con poca inserción en la vida comunitaria de las comunidadescomunidades

El siguiente gráfico representa la tasa de retorno y no retorno El siguiente gráfico representa la tasa de retorno y no retorno para cada uno de los pueblospara cada uno de los pueblos

Tasa de retornoTasa de retorno

13,4

5,01,8 0,9 1,7 0,1 0,7 1,6 0,9 0,3

51,4

0,3 0,7 0,5 0,3 0,2 0,5 0,1 0,1

9,1 10,0

1 2

Retorno No retorno

Porcentaje de egresados que Retorno y no retorno por pueblo Yanacona

Paéz

Guambiano

Kokonuko

Eperara Siapidara

Totoróes

Ambalueño

Embera., E. Chami., E. Catio

Paeces (Nasa) Valle

Embera. E. Chami. E. Catio,Tule y Senú

Wayuú

Pastos

Programas poco pertinentes. Los programas que se Programas poco pertinentes. Los programas que se encuentran actualmente en funcionamiento encuentran actualmente en funcionamiento corresponden a las propuestas de formación corresponden a las propuestas de formación tradicional para contextos principalmente urbanos. tradicional para contextos principalmente urbanos. Los estudiantes indígenas ingresan a estos programas; Los estudiantes indígenas ingresan a estos programas; sin embargo, frecuentemente no logran finalizarlos o sin embargo, frecuentemente no logran finalizarlos o muchos de los contenidos vistos no encuentran muchos de los contenidos vistos no encuentran aplicabilidad en sus contextos. Se exceptúan de estos aplicabilidad en sus contextos. Se exceptúan de estos los programas de etnoeducación orientados los programas de etnoeducación orientados principalmente a la formación de maestrosprincipalmente a la formación de maestros

FUENTE: Autoridades y organizaciones indígenas locales y regionales. Instituciones de educación superior, 2004.

Cód.Áreas de conocimiento

Cauca

Caldas

Valle

Guajira

Antioquia

Nariño Total %

1

Agronomía, Veterinaria, zootecnía y afines 48 30 1   7 86 1,9

2 Bellas Artes, Música 8 2 0   5 15 0,3

3Ciencias de la educación 591 9 18 394 48 10 1070 23.

4 Ciencias de la salud 43 40 9 1 4 97 2,1

5Derecho, Ciencias Políticas y Sociales 30 8 5   6 49 1,1

6

Economía, Administración, contaduría y afines 119 1 0   7 127 2,7

7Ciencias Humanas y Sociales 91 28 0 3 6 128 2,8

8 Ingenierías 47 28 10 3 16 104 2,2

9Ciencias Naurales, Exactas y afines 22 2 0   7 31 0,7

10Arquitectura y urbanismo 6 0 0   0 6 0,1

11 Se desconoce 26 216 01401   3 1646 35.6

12 Tencnológicas 44 93 3     140 3,0

13 Técnicas 7 0 01119     1126 24,3

TOTAL1082 457 46

2914 55 71 4625

100,0

Participación Participación indígena según indígena según áreas de áreas de conocimiento conocimiento distribuido distribuido por por departamentos departamentos a 2004-I a 2004-I

Algunas consideracionesAlgunas consideraciones La separación de los niveles educativos en dos sistemas (educación básica La separación de los niveles educativos en dos sistemas (educación básica

y media, y educación superior) deja un enorme vacío en la continuidad y media, y educación superior) deja un enorme vacío en la continuidad entre ambos. En efecto, mientras que en básica y media existen decretos entre ambos. En efecto, mientras que en básica y media existen decretos reglamentados que permiten adelantar procesos desde criterios y enfoques reglamentados que permiten adelantar procesos desde criterios y enfoques coherentes con realidades culturales, en educación superior aún no se coherentes con realidades culturales, en educación superior aún no se contempla la etnoeducación, limitando así su inserción en contextos contempla la etnoeducación, limitando así su inserción en contextos sociales y culturales particularessociales y culturales particulares

Hay falencias en la preparación académica a nivel de secundaria, lo cual se Hay falencias en la preparación académica a nivel de secundaria, lo cual se ve reflejado en las pruebas nacionales de Estado (ICFES). ve reflejado en las pruebas nacionales de Estado (ICFES). El nivel de El nivel de formación secundaria de personas provenientes de sectores rurales es formación secundaria de personas provenientes de sectores rurales es insuficiente en relación con los sectores urbanos. Las competencias insuficiente en relación con los sectores urbanos. Las competencias desarrolladas en los sectores rurales son distintas a las necesarias para desarrolladas en los sectores rurales son distintas a las necesarias para acceder a la educación superior existente. El sistema educativo colombiano acceder a la educación superior existente. El sistema educativo colombiano necesita reformas, eficiencia e inversión que garanticen la calidad, necesita reformas, eficiencia e inversión que garanticen la calidad, cobertura y pertinenciacobertura y pertinencia

No existe información desagregada en los centros de educación superior No existe información desagregada en los centros de educación superior que tengan en cuenta las variables étnicas y de género. Es necesario que tengan en cuenta las variables étnicas y de género. Es necesario construir un sistema estadístico que tenga en cuenta estas variables y hacer construir un sistema estadístico que tenga en cuenta estas variables y hacer un seguimiento de la tasa de permanencia en el nivel de educación superiorun seguimiento de la tasa de permanencia en el nivel de educación superior

Las comunidades organizadas proyectan una política laboral de Las comunidades organizadas proyectan una política laboral de desempeño al interior de sus respectivos territorios . buscan do un desempeño al interior de sus respectivos territorios . buscan do un desarrollo desde Adentro, sostenible, autónomo y comunitario impulsado desarrollo desde Adentro, sostenible, autónomo y comunitario impulsado por sus propias poblaciones, al contrario de muchas espacios de formación por sus propias poblaciones, al contrario de muchas espacios de formación profesional sólo encaminados a la búsqueda de empleo.profesional sólo encaminados a la búsqueda de empleo.

En Colombia son pocos los centros de educación superior que ofrezcan la En Colombia son pocos los centros de educación superior que ofrezcan la posibilidad de adelantar estudios conforme a los requerimientos y posibilidad de adelantar estudios conforme a los requerimientos y expectativas de los pueblos indígenas, de tal manera que apoyen el expectativas de los pueblos indígenas, de tal manera que apoyen el desarrollo y consolidación de sus proyectos y planes de vida. Existen desarrollo y consolidación de sus proyectos y planes de vida. Existen solamente políticas de acceso a la universidad bajo acuerdos, resoluciones solamente políticas de acceso a la universidad bajo acuerdos, resoluciones y/o convenios encaminados a facilitar el ingreso a través de cupos y/o convenios encaminados a facilitar el ingreso a través de cupos especiales para indígenas o disminución o flexibilización de algunos especiales para indígenas o disminución o flexibilización de algunos requisitos y costos de matrícularequisitos y costos de matrícula

La mayoría de indígenas que han podido acceder a la educación superior lo La mayoría de indígenas que han podido acceder a la educación superior lo han hecho a través de gestiones de sus propias autoridades y programas han hecho a través de gestiones de sus propias autoridades y programas como las Becas Alvaro Ulcué. A nivel familiar o individual es como las Becas Alvaro Ulcué. A nivel familiar o individual es prácticamente imposible que puedan acceder a estudios superiores en prácticamente imposible que puedan acceder a estudios superiores en términos de financiacióntérminos de financiación

La mayoría de indígenas optan por estudiar en universidades públicas, no La mayoría de indígenas optan por estudiar en universidades públicas, no solamente por la imposibilidad frente a los costos de las universidades solamente por la imposibilidad frente a los costos de las universidades privadas sino porque en la práctica lo público se asocia a lo comunitario. privadas sino porque en la práctica lo público se asocia a lo comunitario. De acuerdo a algunos testimonios la visión de las universidades privadas De acuerdo a algunos testimonios la visión de las universidades privadas es que tienden a integrar a los estudiantes al mercado, al patrón individual es que tienden a integrar a los estudiantes al mercado, al patrón individual y por lo tanto a una mayor desarticulación con sus comunidadesy por lo tanto a una mayor desarticulación con sus comunidades

La educación superior existente hoy en día no garantiza el acceso a La educación superior existente hoy en día no garantiza el acceso a espacios laborales dentro de la comunidad. La exigencia de los nuevos espacios laborales dentro de la comunidad. La exigencia de los nuevos profesionales de adecuar su situación laboral a los estándares nacionales profesionales de adecuar su situación laboral a los estándares nacionales (sueldos, condiciones laborales, horarios) entra en conflicto con las (sueldos, condiciones laborales, horarios) entra en conflicto con las expectativas de las comunidades y crea distanciamientos con las expectativas de las comunidades y crea distanciamientos con las autoridades y la comunidad en general, lo cual influye en su vinculación autoridades y la comunidad en general, lo cual influye en su vinculación laboral al interior de la dinámica comunitarialaboral al interior de la dinámica comunitaria

La oferta de educación superior actual implica que la formación de los La oferta de educación superior actual implica que la formación de los estudiantes se de fuera de su contexto comunitario (física y culturalmente), estudiantes se de fuera de su contexto comunitario (física y culturalmente), generando actitudes de desconfianza y aislamiento entre la comunidad y el generando actitudes de desconfianza y aislamiento entre la comunidad y el estudiante, dada su dificultad para insertarse de manera natural en el campo estudiante, dada su dificultad para insertarse de manera natural en el campo de acción que eventualmente le corresponde desarrollar. Los profesionales de acción que eventualmente le corresponde desarrollar. Los profesionales aceptados son aquellos que se desempeñan de manera integral en distintas aceptados son aquellos que se desempeñan de manera integral en distintas actividades, es decir que relacionan su perfil profesional con los diversos actividades, es decir que relacionan su perfil profesional con los diversos quehaceres organizativos y políticos de las comunidades. En ese sentido la quehaceres organizativos y políticos de las comunidades. En ese sentido la valoración de la formación en educación superior en las comunidades valoración de la formación en educación superior en las comunidades muchas veces es menor comparada con la trayectoria política y el trabajo muchas veces es menor comparada con la trayectoria política y el trabajo en espacios comunitarios, por lo tanto los espacios vacantes tienden a en espacios comunitarios, por lo tanto los espacios vacantes tienden a asignarse a personas con otro tipo de trayectoria. asignarse a personas con otro tipo de trayectoria.

A partir de la investigación hemos encontrado tres tendencias significativas A partir de la investigación hemos encontrado tres tendencias significativas dentro de las percepciones que tienen los pueblos indígenas acerca de la dentro de las percepciones que tienen los pueblos indígenas acerca de la educación superior:educación superior:

- Poblaciones que ven en la universidad una estrategia de ascenso personal y - Poblaciones que ven en la universidad una estrategia de ascenso personal y mantenimiento del orden establecidomantenimiento del orden establecido

- Poblaciones que ven en la universidad un espacio formativo importante - Poblaciones que ven en la universidad un espacio formativo importante para potenciar el desarrollo integral y colectivo de los pueblospara potenciar el desarrollo integral y colectivo de los pueblos

- Poblaciones y organizaciones que han emprendido el desarrollo de - Poblaciones y organizaciones que han emprendido el desarrollo de experiencias de educación superior como estrategia de desarrollo propioexperiencias de educación superior como estrategia de desarrollo propio

RecomendacionesRecomendaciones

Es necesario establecer un política de continuidad que articule la Es necesario establecer un política de continuidad que articule la propuesta etnoeducativa en todos los niveles. No existe coherencia en las propuesta etnoeducativa en todos los niveles. No existe coherencia en las políticas educativas entre los niveles de básica primaria, secundaria y políticas educativas entre los niveles de básica primaria, secundaria y educación superioreducación superior

Mejorar la calidad y cobertura de la educación secundaria – especialmente Mejorar la calidad y cobertura de la educación secundaria – especialmente en el sector rural- para que garantice una formación adecuada de los en el sector rural- para que garantice una formación adecuada de los sectores campesinos, afrocolombianos e indígenas que estimule mejores sectores campesinos, afrocolombianos e indígenas que estimule mejores condiciones de acceso y permanencia en los espacios de educación condiciones de acceso y permanencia en los espacios de educación superiorsuperior

Potenciar los diversos procesos formativos que tengan una alta pertinencia Potenciar los diversos procesos formativos que tengan una alta pertinencia mediante apoyos políticos, financieros y académicos para garantizar su mediante apoyos políticos, financieros y académicos para garantizar su consolidaciónconsolidación

ViabilizarViabilizar la consolidación de experiencias de universidad dirigidas y la consolidación de experiencias de universidad dirigidas y construidas por los pueblos indígenas para que se conviertan en propuestas construidas por los pueblos indígenas para que se conviertan en propuestas pertinentes dentro del universo de ofertas existentespertinentes dentro del universo de ofertas existentes

Orientar la educación superior en los territorios indígenas a la formación Orientar la educación superior en los territorios indígenas a la formación profesional del estudiante en su respectivo campo de desempeño (maestros, profesional del estudiante en su respectivo campo de desempeño (maestros, agentes de salud, promotores sociales, agentes de producción, cabildantes, agentes de salud, promotores sociales, agentes de producción, cabildantes, gobernantes). Existen necesidades de cualificación para amplios sectores de gobernantes). Existen necesidades de cualificación para amplios sectores de población que ven en la educación superior una oportunidad de población que ven en la educación superior una oportunidad de mejoramiento profesional y técnico. Los programas de educación superior no mejoramiento profesional y técnico. Los programas de educación superior no deben estar únicamente orientados hacia los jóvenesdeben estar únicamente orientados hacia los jóvenes

La educación superior en los territorios indígenas debe estar orientada hacia La educación superior en los territorios indígenas debe estar orientada hacia la consolidación de líneas laborales enmarcadas en el desarrollo interno de la consolidación de líneas laborales enmarcadas en el desarrollo interno de las comunidadeslas comunidades

Establecimiento de redes de apoyo e intercambio que permitan una adecuada Establecimiento de redes de apoyo e intercambio que permitan una adecuada interacción. Articulación e interlocución entre universidades, organizaciones interacción. Articulación e interlocución entre universidades, organizaciones y autoridades tradicionales indígenasy autoridades tradicionales indígenas

Establecer un Fondo Nacional de Becas (o adecuar los Fondos Establecer un Fondo Nacional de Becas (o adecuar los Fondos existentes) e incentivos para pueblos indígenas que garanticen un aporte existentes) e incentivos para pueblos indígenas que garanticen un aporte para sostenimiento, manutención, pago de los costos académicos, para sostenimiento, manutención, pago de los costos académicos, financiación de un proyecto de investigación que articule estudiante- financiación de un proyecto de investigación que articule estudiante- comunidad y desarrollo de cursos propedéuticos de nivelación que permitan comunidad y desarrollo de cursos propedéuticos de nivelación que permitan el ingreso de los estudiantes en mejores condiciones de competenciael ingreso de los estudiantes en mejores condiciones de competencia

Adaptación de programas a los contextos indígenas. Contextualización de Adaptación de programas a los contextos indígenas. Contextualización de las experiencias de educación superior desde la diversidad cultural para las experiencias de educación superior desde la diversidad cultural para disminuir la deserción ocasionada por conflictos derivados del choque disminuir la deserción ocasionada por conflictos derivados del choque culturalcultural

Elaborar un sistema de indicadores de calidad educativa acordes con la Elaborar un sistema de indicadores de calidad educativa acordes con la realidad de los pueblos indígenasrealidad de los pueblos indígenas

Desarrollar diagnósticos locales de necesidades profesionales con la Desarrollar diagnósticos locales de necesidades profesionales con la participación conjunta de las organizaciones indígenas, autoridades, participación conjunta de las organizaciones indígenas, autoridades, centros educativos y entidades que orientan los lineamientos educativos centros educativos y entidades que orientan los lineamientos educativos teniendo en cuenta:teniendo en cuenta:

Análisis de las necesidades profesionales pertinentes a los territorios y Análisis de las necesidades profesionales pertinentes a los territorios y resguardos indígenasresguardos indígenas

Análisis del impacto de los profesionales indígenas en sus comunidadesAnálisis del impacto de los profesionales indígenas en sus comunidades

Análisis de los espacios de inserción laboral a nivel local, regional y Análisis de los espacios de inserción laboral a nivel local, regional y nacionalnacional

Reconocimiento y apoyo a los procesos de Reconocimiento y apoyo a los procesos de Educación Superior que los diversos pueblos Educación Superior que los diversos pueblos vienen desarrollando en ejercicio del principio vienen desarrollando en ejercicio del principio de autonomía, condición para hacer efectivo de autonomía, condición para hacer efectivo el el diálogo de saberes, el desarrollo y el el diálogo de saberes, el desarrollo y posicionamiento de epistemologías propias, posicionamiento de epistemologías propias,

el fortalecimiento de la investigación con el fortalecimiento de la investigación con sentido social, la formación para la vida, la sentido social, la formación para la vida, la convivencia y el desarrollo de la ciencia, la convivencia y el desarrollo de la ciencia, la cultura y la dignidad . cultura y la dignidad .

Consejo Regional Indígena del Consejo Regional Indígena del Cauca CRICCauca CRIC

Dilio PillimueDilio Pillimue

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