Ejemplo real de Auditoria Social

EJEMPLO REALDE LA AUDITORIA SOCIAL

PROYECTO DE BASES JUNTA DE COTIZACIONESCOTIZACION PÚBLICA No. 048-2015

PROYECTO: SUBSIDIO RACIONES ALIMENTARIAS A FAMILIAS

DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOSEN EL MUNICIPIO DE SAN PEDROSACATEPEQUEZ, SAN MARCOS.

Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez.

Departamento de San Marcos. Teléfonos: 7760-1213 / 7760-1017

Telefax: 7760-4380 Email: [email protected]

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PROYECTO DE BASES JUNTA DE COTIZACIONES

COTIZACION PÚBLICA No. 048-2015

PROYECTO:

SUBSIDIO RACIONES ALIMENTARIAS A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS EN EL

MUNICIPIO DE SAN PEDRO SACATEPEQUEZ, SAN MARCOS.




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En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Publico, sin perjuicios de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables, debiendo ser inhabilitados en el Sistema Guatecompras para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la autoridad superior de la entidad que promueve el proceso de contratación. 1.3 ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Debe cumplir con lo que se indica en las que se entregan juntamente con los planos de Construcción.

1.4 INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES: 1.4.1. El proyecto en referencia se realizara por el Sistema de contrato, bajo la coordinación de la Dirección Municipal de Planificación, el financiamiento para la ejecución del citado proyecto será proporcionado en su totalidad por esta Municipalidad.

SECCION III.

2 BASES DE COTIZACION

INTRODUCCION:

2.1 UNIDAD COMPRADORA:

Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos; bajo la modalidad de CONTRATO.

Para el presente proceso regirán las bases de cotización, especificaciones técnicas y Disposiciones especiales que para el efecto han sido elaboradas por la Junta de Cotizaciones de la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, que se adjuntan y que forman parte de las presentes BASES DE COTIZACION. Por lo que los oferentes deberán presentar sus ofertas de acuerdo a las condiciones que se indican en las bases, disposiciones técnicas y especificaciones y la carta de invitación a cotizar.

2.2 COSTOS DE LA COTIZACION:

El oferente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta.

Los interesados pueden escoger entre adquirir las bases en papel o descargando las mismas por medio de GUATECOMPRAS.

Los planos de construcción se venderán solamente en papel y su precio será de Q. 1,000.00 por cada juego.

DOCUMENTOS DE COTIZACION:

Además de la invitación se incluye la documentación siguiente:

Bases de cotización Especificaciones Generales Especificaciones Técnicas Disposiciones generales Planos de Construcción. El oferente deberá examinar todas las instrucciones formularios, disposiciones y especificaciones que figuren en los documentos de cotización. Si el oferente omitiere información será rechazada su oferta. ACLARACION DE DOCUMENTOS DE COTIZACION. TODA ACLARACION O CONSULTA RELACIONADA CON LA PRESENTE COTIZACION deberá ser formulada y presentada por los interesados a través de la dirección en internet wwww.guatecompras.gt; o por medio de oficio dirigido a la Junta de Cotización de la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, Departamento de San Marcos. Aceptándose la misma tres días hábiles antes de la fecha establecida para recibir ofertas, la municipalidad dará respuesta a las mismas por el mismo medio que se planteen las consultas. Por ningún motivo se atenderán consultas vía telefónicas. CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA: Se garantiza que toda oferta y anexos se recibe bajo estricta confidencialidad, la que se mantendrá indefinidamente. MODELO DE OFERTA: Las ofertas económicas deberán consignarse en formulario que se entregara a cada interesado o en el formulario propuesto en guatecompras, pero por razón de espacio puede acompañarse anexo debidamente identificado. Los participantes podrán optar entre presentar sus ofertas en formulario original que se entregará en la Municipalidad o en el que se ofrecerá a través del sitio en internet denominado www.guatecompras.gt. En el formulario respectivo el oferente consignara el cuadro de cantidades estimadas de trabajo y precios unitarios.

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Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez. Departamento de San Marcos.

Teléfonos: 7760-1213 / 7760-1017 Telefax: 7760-4380

Email: [email protected]

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No se aceptaran ofertas que presentes borrones enmendaduras, raspaduras, omisiones o adiciones si no se salva con firma responsable. La cotización deberá ser presentada en plica tamaño oficio, con indicaciones de su contenido, nombre y dirección del oferente, nombre del representante legal y dirigida a la Junta de Cotizaciones (ver anexo I) Por cada persona individual o jurídica solo se permitirá la presentación de una oferta. El incumplimiento de esta disposición será motivo para rechazar las ofertas. Cada oferente deberá agregar nota de presentación indicando el valor de la oferta y plazo de ejecución. (ver anexo I) Los interesados que adquieran las bases de cotización en vía electrónica, deberán presentar junto a la oferta, la constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de GUATECOMPRAS, la carta de solicitud de bases y la constancia de pago de las bases de conformidad a lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento. A cada interesado en ofertar, se le entregara un juego completo de planos y especificaciones técnicas. Documentos que estarán disponibles en la Dirección Municipal de Planificación, de esta Municipalidad, previo pago en la Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal –DAFIM-. No se aceptaran modificaciones, enmiendas o aclaraciones posteriormente a la entrega de las ofertas, sin embargo, la junta de cotización podrá solicitar a los oferentes la información que considere necesaria, siempre y cuando no se modifique el valor parcial o total de la oferta. Cada oferta deberá ser presentada en original y copia o fotocopia. PRECIOS DE OFERTA: Para la presentación de los precios de oferta, el oferente deberá proporcionar:

Integración de precios unitarios por renglón Cantidad total de la oferta.

En la oferta el precio total de los renglones se consignara en números y letras. MONEDA EN QUE SE EXPRESARAN LAS OFERTAS. La integración de la oferta deberá ser expresada en QUETZALES, indicándose el precio unitario que corresponda a cada elemento a cada servicio cuando proceda. DOCUMENTOS QUE DETERMINAN LA PARTICIPACION Y CUMPLIMIENTO.: Los oferentes deberán presentar su oferta de acuerdo a las condiciones que se indican en las bases de cotización, especificaciones generales, especificaciones técnicas y la invitación a cotización, no se aceptaran ofertas alternas o condicionales. Los oferentes, previo a presentar su oferta, deben examinar y estudiar cuidadosamente las bases de cotización y las características técnicas correspondientes; además sujetarse a todas las leyes vigentes de la República de Guatemala. Los oferentes, previo a presentar su oferta, deben realizar la respectiva visita al predio o visita de campo, con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características del predio. La presentación de una oferta será considerada como evidencia suficiente de que el oferente tiene pleno conocimiento y acepta todas las condiciones que involucran a la presente cotización. La oferta y todos los otros documentos que se incluyan en la plica deben ser cuidadosamente redactados, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, enmiendas, entrelineados o adiciones, sin salvarse con firma responsable, el incumplimiento de esta condición originara el rechazo de la oferta. La documentación que deba llenar formalidades externas o se solicite autenticada, no se aceptaran sin estos requisitos, las certificaciones o constancias deberán presentarse en original. Al aprobarse la adjudicación, la Junta de Cotizaciones, notificara a los oferentes el resultado de la misma, a través de: www.guatecompras.gt. Entendiéndose como notificación a los oferentes, la publicación de los siguientes documentos: Acta de apertura, Acta de Adjudicación providencias y resoluciones, cuadros de criterios de evaluación, con la notificación, los oferentes que ocupen el tercer lugar y los siguientes podrán cancelar la garantía de sostenimiento de oferta y al calificado en segundo lugar se le notificara para que cancele la garantía hasta que el contrato sea aprobado. (art. 37 del reglamento de la ley de Contrataciones del Estado) PRESENTACION DE LAS OFERTAS: Cada persona individual o jurídica podrá presentar una sola oferta con todos los documentos listados en estas bases. En ningún caso se permitirá a un compareciente la presentación de más de una oferta. Quien actué por si, no puede participar representando a un tercero.

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Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez. Departamento de San Marcos.

Teléfonos: 7760-1213 / 7760-1017 Telefax: 7760-4380

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CRITERIO PONDERACION

I. Calidad y precio de la oferta. 30 puntos.

II. Cumplimiento del expediente 25 puntos.

III. Plazo de la entrega de la obra. 25 puntos.

IV. Experiencia en proyectos. (finiquitos) 10 puntos.

V. Visita de campo 10 puntos.

c) la Junta de Cotización podrá exigir a los oferentes aclaraciones y muestras que consideren pertinentes.

Las respuestas serán formuladas por escrito y no se solicitaran ni ofrecerán cambios en los precios ni en los aspectos sustanciales de la oferta. Las aclaraciones y muestras solicitas deberán solventarse por los oferentes dentro de los primeros tres días del plazo señalado para la adjudicación. Art. 27 de la Ley de Contrataciones del Estado.

d) Dentro de los tres días siguientes a la recepción y apertura de plicas de las ofertas. La Junta de Cotización adjudicara al oferente que se haya ajustado a los requisitos y condiciones de las bases y que haya hecho la proposición más conveniente para los interese de la Municipalidad. Artículos 33 y 34 de la ley de Contrataciones del Estado.

e) Se hará una calificación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso que de que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden.

f) Notificación: dentro del plazo de tres días de dictaminada la resolución razonada de la Junta de Cotización, deberán hacerse las respectivas notificaciones a cada oferente.

g) PUBLICACION: la municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, publicara en el sistema GUATECOMPRAS, el acta de adjudicación suscrita por la Junta de Cotización.

CUADRO DE CRITERIOS DE EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS.

Los criterios que utilizará la Junta de Cotización para la calificación y adjudicación de las ofertas se detallan en la SEGUNDA FASE, del procedimiento para la calificación y evaluación de las ofertas. Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable para los interese de la Municipalidad, se atenderá la calidad, el precio, el tiempo de entrega y demás condiciones que se fijan en las bases y demás papelería de la cotización. La Junta de Cotización podrá solicitar constancia de cumplimiento de entrega a otras instituciones del estado o empresas privadas en la cual el oferente haya sido contratado.

La Junta de Cotización examinará las ofertas para determinar si están completas, si hay errores de cálculo, si se ajustan las garantías requeridas, si los documentos están debidamente firmados y en general si las ofertas están en orden.

Los errores aritméticos serán rectificados de la siguiente manera: si existiera discrepancia entre el precio unitario por las cantidades que resulte de multiplicar

el precio unitario por las cantidades correspondiente, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si el oferente no acepta la corrección su oferta será rechazada.

Si existiera una discrepancia entre letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras. Se considerara que una oferta se ajusta a los documentos de cotización, cuando corresponda

a todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos, basándose en los documentos que constituyen la propia oferta sin recurrir a factores externos.

Si la Junta de Cotización determina que una oferta no se ajusta en lo esencial o en los documentos de cotización, la misma se rechazara y el defecto no podrá ser subsanado posteriormente.

AUSENCIA DE OFERENTES: En el Caso de que a la convocatoria a la Cotización no concurriere ningún oferente, la Junta levantara el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la autoridad administrativa superior respectiva, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aun así no concurriere algún oferente, la autoridad superior quedara facultada a realizar la compra directa a que se refiere el artículo 43 de esta ley. Artículo 32. Ausencia de Ofertas.

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DERECHO DE PRESCINDIR: El Concejo Municipal, se reserva el derecho de prescindir de la negociación, sin responsabilidad alguna, en cualquier fase que se encuentre, pero antes de la suscripción del contrato respectivo. Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado. UN SOLO OFERENTE: Un solo Oferente. Si a la convocatoria a la Cotización se presentare únicamente un oferente, a este se podrá adjudicar la misma, siempre que a juicio de la junta de Cotización la oferta satisfaga los requisitos exigidos en las bases y que la proposición sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta esta facultada para abstenerse de adjudicar. Artículo 31 de la Ley de Contrataciones del Estado ADJUDICACION DEL CONTRATO. Dentro del plazo de dos días siguientes a que quede firme lo resuelto por la Junta esta cursara el expediente a la Autoridad superior con base a lo indicado en el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, quien aprobara o improbara lo actuado y en este último caso con exposición razonada, ordenara su revisión con base en las observaciones que formule tanto la aprobación como la improbacion la hará la autoridad Superior dentro del plazo de cinco (5) días de recibido el expediente. RECLAMOS: El contrato se sujetara en todo a las leyes de Guatemala, por lo que antes de presentar su oferta el oferente deberá conocer las leyes pertinentes, no pudiendo nunca alegar desconocimiento o ignorancia de las mismas. Cualesquiera diferencia o reclamación que surgiere entre las partes derivadas del contrato que se suscriba, serán resueltas directamente entre la Municipalidad y el oferente y/o CONTRATISTA con carácter conciliatorio, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones se resolverán conforme lo dispuesto por el ordenamiento jurídico vigente. FORMA DE PAGO Y FINANCIAMIENTO: PAGO: La forma de pago, se realizara por medio de cheque de la Cuenta respectiva, a través de la Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal –DAFIM-, según clausula expresada en el contrato respectivo, de la siguiente manera: FORMA DE PAGO – ANTICIPO Y DESEMBOLSO: El valor del contrato será aceptado de común acuerdo por las partes otorgantes y la oportunidad y forma en que se harán efectivos los desembolsos a EL CONTRATISTA por parte de la MUNICIPALIDAD, será de la siguiente manera:

a) UN PRIMER PAGO: correspondiente al anticipo del veinte por ciento (20%) del monto total por el que se le contrata, el cual se entregara al estar firmado y aprobado el contrato, presentadas las fianzas respectivas, cronograma de inversión y constituida la bitácora correspondiente; monto que será amortizado en los tres desembolsos subsiguientes.

b) Un segundo pago del treinta y cinco por ciento (35%) del valor total del contrato, contra avance físico del treinta y cinco por ciento de la obra, basados en el informe DEL SUPERVISOR MUNICIPAL, del proyecto.

c) Un tercer pago del setenta y cinco por ciento (75%) contra el avance físico del setenta y cinco por ciento de la obra, basados en el informe del SUPERVISOR MUNICIPAL;

d) Un cuarto y último pago:, que se hará efectivo al entregar la obra totalmente terminada, incluyendo un collage fotográfico de la ejecución de la misma y previo a la presentación de las fianzas respectivas, el informe del Señor Supervisor de Obras Municipales, como lo estipula el artículo cincuenta y ocho (58) de la Ley de contrataciones del Estado. el tanto por ciento de amortización al anticipo aplicado a cada pago, se calculara sobre el monto desembolsado.

FORMA DE PAGO: Los pagos se efectuaran contra facturas contables a nombre de: Municipalidad San Pedro Sacatepéquez San Marcos, Nit. 423628-9 las que deberán ser presentadas en 6ª Avenida callejón 2 5-19 Zona 2, San Pedro Sacatepéquez San Marcos. Para el trámite correspondiente de acuerdo a las normas legales. Esta forma de pago podrá variar por la disponibilidad financiera de la Municipalidad para la ejecución de dicho proyecto. FINACIAMIENTO: El financiamiento del proyecto será cubierto con recursos que administra la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, con cargo al renglón presupuestario 211.




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PROHIBICION DE TRASPASO DE DERECHOS CONTRACTUALES: El oferente no podrá ceder, vender, traspasar a terceros ni disponer en cualquier otra forma de los derechos adquiridos mediante el Contrato que se suscriba, por lo que no podrá subcontratar, sin el previo consentimiento por escrito de la municipalidad y no sustituirá al oferente de cualquiera de sus responsabilidades, sin embargo deberá enterar a los subcontratistas de que en caso de cancelación del contrato ya sea por requerimientos del mismo o rescisión esta se hará cargo de todo el trabajo sin incurrir en ninguna obligación o responsabilidad para con ellos. Por lo tanto, tal eventualidad deberá ser contemplada en el convenio celebrado en la subcontratación. FUERZA MAYOR: Únicamente se otorgara prórroga del plazo y suspensión de la entrega del proyecto en casos fortuitos o de fuerza mayor (aquel hecho de la naturaleza o acto del hombre que no puede preverse o impedirse y afecte la entrega del servicio tal como terremoto, guerra, inundación, incendio, hundimiento, derrumbe, etc) En la Ley de contrataciones del estado y su reglamento se indica las causas de fuerza mayor, caso fortuito, las prórrogas de tiempo, la forma en que el oferente deberá notificarles y la cancelación del Contrato motivado por estas. Artículo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado y 27 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

PRESENTACION DE LAS OFERTAS: Las empresas invitadas deberán examinar la totalidad de la documentación, las condiciones y las especificaciones que rigen para esta Cotización Pública. Solo se aceptara una oferta por persona individual o jurídica, caso contrario el oferente será descalificado, de conformidad a lo que establece el Articulo 25 de la ley de contrataciones del Estado y a los siguientes lineamientos:

1. Se aceptará una sola oferta por persona individual o jurídica, nacional o extranjera. La Junta de Cotización podrá solicitar a los oferentes la información complementaria. Artículo 25 de la ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la república.

2. La oferta debe de estar firmada y sellada por el Representante Legal (persona individual o jurídica) numeral 1 del artículo 9 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo gubernativo 1056-92. Quien al presentar su oferta y en su ausencia debe otorgar carta que lo represente.

3. Las ofertas deben de contener el precio unitario de cada renglón de trabajo, así como su valor total que se deberá anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales, moneda del curso legal. Articulo 6 y 41 de la ley de Contrataciones del Estado. Decreto 57-92, del Congreso de la República. Además los precios deberán incluir el Impuesto al Valor agregado. IVA.

4. el oferente deberá indicar claramente las características de la obra y otras que considere conveniente para una mejor calificación por parte de la Junta de Cotización, designada para el efecto.

5. Los oferentes están sujetos a las leyes de la república de Guatemala, deberán aceptar en forma expresa, todas y cada una de las condiciones de las presentes Bases de Cotización.

6. Los oferentes deben poseer experiencia en la ejecución de las obras que se pretende realizar. 7. Los oferentes deberán poseer la especialidad técnica para el tipo de proyecto que se cotiza. En el

presente caso, la especialidad a considerar, será cualquiera de las siguientes. 8. La oferta deberá contener los documentos y requisitos fundamentales siguientes ordenados

rigurosamente así:

DOCUMENTACION A PRESENTAR POR EMPRESA INDIVIDUAL: 1. Carta de presentación de la oferta del proveedor en hoja de papel membretado de la Empresa,

indicando el valor de la misma y el plazo de ejecución de los trabajos. (según modelo que se adjunta en los anexos) artículo 41 de la ley de Contrataciones del Estado y 9 numeral 1 del Acuerdo Gubernativo 1056-92 reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

2. Formulario de cotización de precios debidamente lleno con desglose de renglones de trabajo, precios unitarios y totales del proyecto y/o cuadro de entidades estimadas de trabajo, debidamente firmado y sellado (este debe consignarse en el formulario entregado a cada oferente o en el que está disponible en GUATECOMPRAS) Artículo 19 numeral 11,39, 40 y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y 9 numeral 7 del acuerdo Gubernativo 1056-92 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (SI SE UTILIZA EL DE GUATECOMPRAS DEBE PRESENTARSE EN HOJA MEMBRETA DE LA EMPRESA)

3. Cuadro de análisis detallado de la integración de costos de todos y cada uno de los precios unitarios que se aplicaran a los diferentes conceptos o renglones de trabajo (este cuadro deberá presentarse en hoja membretada de la empresa, debidamente firmada y sellada).

4. Fianza de sostenimiento de oferta del proyecto por un porcentaje de dos por ciento (2%). Artículo 64 de la ley de contrataciones del estado y 9 numeral 4 del Acuerdo Gubernativo 1056-92 reglamento de la ley de contrataciones del estado. (este documento no debe ser perforado, deberá colocarse en una bolsa de plástico transparente.)

5. Constancia de inscripción en el registro de proveedores de Guate compras (esta constancia deberá presentarse en original y de fecha reciente) articulo 7 del reglamento de la ley de contrataciones del Estado.

6. Fotocopia de la patente de comercio de la Empresa. Artículo 41 de la ley de Contrataciones del Estado. 7. Fotocopia del Número de identificación tributaria. 8. Fotocopia del formulario de inscripción y modificación al registro tributario unificado (R.T.U) extendido

por la superintendencia de Administración tributaria (SAT) que sea actualizado de fecha reciente.

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SECCION IV.

3.- GARANTIAS:

3.1 GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DE LA OFERTA:

La firmeza de su oferta la caucionarán los oferentes mediante la fianza, por un porcentaje no menor de uno por ciento (1%) ni mayor del cinco por ciento (5%) del valor de su oferta.

La Póliza de Sostenimiento de Oferta, deberá ser emitida a favor y entera satisfacción de la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, Departamento de San Marcos; por una afianzadora de reconocida solvencia financiera autorizada para operar en la república de Guatemala.

Los oferentes estarán obligados a sostener sus ofertas hasta que se les notifique oficialmente la aprobación de la adjudicación, y en todo caso la fianza de sostenimiento de oferta tendrá una vigencia de ciento veinte días y/o hasta que sea sustituida por la fianza de cumplimiento de contrato, debiendo presentar inmediatamente la póliza de prórroga respectiva. El calificado en segundo lugar deberá mantenerla vigente hasta que se le notifique oficialmente la aprobación del contrato por la autoridad superior correspondiente.

Al ser aprobada la adjudicación, la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, Departamento de San Marcos, lo hará del conocimiento de los oferentes del calificado de tercer lugar en adelante, para que cancelen su garantía de sostenimiento de oferta. La Garantía de sostenimiento de oferta se hará efectiva por cualquiera de las razones siguientes: a) Si el adjudicatario no sostiene su oferta. b) Si el adjudicatario no concurre a firmar el contrato respectivo dentro del plazo que señala el artículo 36 del

reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. c) Si el adjudicatario, habiendo suscrito el contrato no presenta la póliza de la fianza de cumplimiento dentro

del término que fija el artículo 38 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, como requisito previo a la aprobación del contrato.

En cualquiera de los casos anteriores, la adjudicación que se hubiera hecho quedará sin efecto, debiendo

ser llamado a negociar el oferente calificado en el segundo lugar.

Con base en el informe que se rinda, la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, exigirá por escrito el pago de la fianza, acompañando la información y documentación pertinentes y la afianzadora, hará el pago conforme lo establece el artículo 1030 del Código de Comercio. Todo lo Anterior se hará constar expresamente en la póliza respectiva y, si la caución fuera en efectivo, al hacer el depósito el oferente aceptará que, de incumplir no se le reintegrará la garantía prestada. 3.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones estipuladas en el contrato, el adjudicatario deberá presentar fianza por un diez por ciento (10%) del monto del contrato respectivo. La fianza de cumplimiento cubrirá los aspectos contemplados en el artículo 38 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en los porcentajes allí señalados. La póliza de dicha fianza deberá ser emitida a favor y entera satisfacción de la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez Departamento de San Marcos, por una afianzadora de reconocida solvencia financiera, autorizada para operar en la república de Guatemala.

La constitución y presentación de la Fianza de Cumplimiento de Contrato será requisito previo a la aprobación del contrato por la autoridad superior correspondiente. El contrato deberá quedar aprobado dentro del término que fija el artículo 36 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La Municipalidad hará efectiva la Fianza de Cumplimiento en los siguientes casos: Si el contratista no presenta los certificados de garantía de funcionamiento y calidad dentro de los quince

(15) días siguientes a la entrega de los servicios contratados.

Si el contratista no presenta la constancia que extienda la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez San Marcos, de haber recibido a su entera satisfacción los bienes objeto del contrato.

Si el contratista deja de cumplir con las obligaciones de la Ley y del contrato.

Si se produjera el incumplimiento por parte del contratista, la Municipalidad de San Pedro

Sacatepéquez, San Marcos, solicitará por escrito y en forma fundamentada el pago de la fianza a la afianzadora, debiendo ésta última hacer el pago conforme el artículo 1030 del Código de Comercio (10 días cuando haya afianzamiento directo, y 30 días cuando haya Re afianzamiento). Todo lo anterior se hará constar expresamente en la póliza respectiva.

3.3. FIANZA DE ANTICIPO: Previo a recibir cualquier suma por concepto de anticipo, el contratista constituirá garantía mediante

fianza o hipoteca por el monto de un cien por ciento (100%) del mismo, la garantía podrá reducirse al máximo del saldo deudor y estar vigente hasta su total amortización.

3.4. FIANZA DE CONSERVACIÓN DE LA OBRA:

El Contratista responderá por la conservación de la obra, mediante depósito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda a su elección, que cubra el valor de las reparaciones de las fallas o desperfectos que le sean imputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de dieciocho (18) meses, contados a partir

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de la fecha de recepción de la obra. Esta garantía deberá otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del Contrato, como requisito previo para la recepción de la obra. El vencimiento del tiempo de responsabilidad previsto en el párrafo anterior, no exime al Contratista de las responsabilidades por destrucción o deterioro de la obra debido a dolo o culpa de su parte, por el plazo de cinco (5) años, a partir de la recepción definitiva de la obra.

3.5. FIANZA DE SALDOS DEUDORES:

Garantiza el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del estado, de la entidad correspondiente o de terceros en la liquidación. El contratista deberá prestar Fianza por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta garantía deberá otorgarse simultáneamente con la de conservación de obras como requisito previo para la recepción de la obra. Aprobada la liquidación si no hubiere saldos deudores, se cancelará esta garantía.

3.6. SEGURO POR DAÑOS A TERCEROS:

Garantiza el pago de cualquier daño que ocurra por efectos de la ejecución de la obra, en el transcurso o posterior a su ejecución.

SECCION V.

4. CONTRATO ADMINISTRATIVO:

1.- si la presente oferta sobrepasa los 100,000.00 se celebrara el contrato administrativo el cual será suscrito dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva. Articulo 47 y 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

SECCION VI. 5. RECEPCION Y ADJUDICACION DE OFERTAS:

1) Las ofertas deberán ser entregadas en el lugar el día y la hora indicados en la carta de invitación, con atención a la Junta de Cotización de la Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos.

2) La Junta de Cotización calificará las ofertas tomando en cuenta la calidad, precio tiempo de entrega y todos los demás requisitos consignados en las presentes bases, las proposiciones más convenientes para los intereses de la municipalidad, por lo que los oferentes deberán adjuntar algunas otras especificaciones de la obra a cotizar que consideren necesarias para una mejor calificación. Artículo 28 de la Ley de Contrataciones del Estado. Siempre que convenga a los intereses de la Municipalidad, la Junta de Cotizaciones podrá hacer adjudicaciones parciales de conformidad a lo establecido en el Artículo 34 de la ley de Contrataciones del Estado.

3) La Junta de Cotización podrá rechazar sin responsabilidad de su parte las ofertas que no se ajusten a los requisitos de las presentes bases, o que contengan condiciones que sean inconvenientes para los intereses de la Municipalidad. Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

SECCION VII.

6. SANCIONES Y RECLAMACIONES. 6.1 SANCIONES PECUNIARIAS

Si el contratista se atrasare en la entrega de la obra contratada y como consecuencia no cumpliere el plazo pactado, pagará una sanción por retraso equivalente al CERO PUNTO CINCO POR MILLAR (0.5/1000) del monto del contrato por cada día de atraso en que incurriere. 6.2 CLAUSULA RELATIVA AL COHECHO:

Yo “EL CONTRATISTA”, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS

6.3 SANCIONES Y RECLAMOS Cualquier diferencia o reclamo que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del contrato que se suscriba serán resueltos con carácter conciliatorio, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterá a la jurisdicción del tribunal de lo contencioso Administrativo. Artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado.

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De acuerdo a los aspectos de la AuditoriaSocial nos permitimos hacer las

siguientes observaciones:

De lo anterior podemos mencionar que las bases del proyecto DE JUNTA DE COTIZACIONES

COTIZACIÓN PÚBLICA No. 048-2015

TITULADA: SUBSIDIO RACIONES ALIMENTARIAS A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ, SAN MARCOS.

Adolece de consistencias debido a que se puede suponer a simple lógica, que la cotización es sobre alimentos y no sobre construcción por lo que únicamente copiaron y pegaron de otras bases a las que no pertenece el título de esta convocatoria.

En los Detalles del concurso en el portal de Guatecompras podemos observar la siguiente descripción:

NOG: 4120019Categoría: Alimentos y SemillasDescripción: SUBSIDIO RACIONES ALIMENTARIAS A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ, SAN MARCOS.Modalidad: Cotización (Art. 38 LCE)Tipo de Concurso: PúblicoTipo de entidad: Gobiernos Locales (Municipalidades, Mancomunidades,etc.)......

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Por tratarse de raciones alimentarias a familias de escasos recursos, no debe de llevar planos de construcción porque en los mismos se indica que el jugo de planos costará Q1000 quetzales cada juego, en los documentos a cotizar no debe de llevar especificaciones técnicas ni planos de construcción porque el título no pertenece a una obra de infraestructura, además los oferentes no deben presentar visita al predio o visita de campo con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso del área de trabajo y conocer las condiciones y conocer las características del predio porque no se trata de una obra de infraestructura,

Dentro de los criterios de calificación no aplica plazo de entrega de obra, experiencia en proyectos o sea finiquitos y visita de campo que en sus bases originales tienes 45 puntos de ponderación No aplica porque son raciones alimentarias las que están cotizando.

En el apartado de forma de pago, anticipo y desembolso en el inciso b,c y d, no aplica porque no se trata de una cotización de proyecto de infraestructura,

En el apartado de documentación por presentar de empresa individual en el punto número 2 no aplica desglose de renglones de trabajo, precios unitarios y totales de trabajo, cuadro de cantidades estimadas de trabajo porque una vez más no es un proyecto de infraestructura.

En el apartado 3.4 de seguros por daño a terceros en el cual literalmente se lee garantiza el pago de cualquier daño que ocurra por efectos de la ejecución de la obra en el transcurso o posterior de su ejecución, esto no aplica por el tipo de cotización de que se trata.

De lo anterior se puede demostrar, que cuando se aplica la Auditoria Social a todo tipo de proyecto, los ciudadanos podemos observar si se cumple con la ley o hay deficiencias o errores que pueden contener los documentos, en el presente caso se demuestra la falta de asesoría técnica para la elaboración de las cotizaciones.

Esto demuestra que por urgencia que se tiene en proporcionar estas raciones POR CAMPAÑA ELECTORAL al momento de publicar las bases en Guate compras cometieron estos errores. Por lo que desde ya hago un llamado a los Ciudadanos de Nuestro querido Valle de la esmeralda a estar vigilantes para solicitar lo siguiente: El perfil del Proyecto que justifique esta inversión que considero rondara por los Q 900.000.00 quetzales que es el techo máximo de esta cotización, a que empresa se le adjudico, en dónde están los beneficiarios (No. DPI, Nombres y Apellidos completos, dictamen de un estudio socioeconómico que indica la categoría de pobreza y extrema pobreza, ya que son recursos de los impuestos de los Ciudadanos entre otros aspectos) JUZGUE USTED AMIGO LECTOR

Vamos TODOSSAN PEDROPOR

Ejemplo real de Auditoria Social

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