UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES

EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACION DE

PROYECTOS

CICLO II/2015

10 de agosto de 2015

1.1 La Gestión del Ciclo del Proyecto

ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS (I)

• Todo PCD se compone de fases o etapas

articuladas de forma cíclica.

• Todas las fases son importantes, se relacionan

entre sí -de forma consecutiva-, se retroalimentan - cada fase se explica y complementa en función de la

otra- lo que le da el carácter de ciclo.

• Cada fase sigue una serie de pasos, o

pequeñas etapas las cuales se explican en

función de la lógica de planificación que se

siga y de las técnicas que se apoye.

• No confundir la vida útil del PCD con los

objetivos de largo plazo que se propone

alcanzar.

• No existe propuesta única respecto a las

fases del ciclo de vida de un proyecto, más

bien responde a las metodologías,

dinámicas, filosofías y formas de gestionar

la misma planificación.

ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS (II)

RETROALIMENTANDO…

Fases del ciclo de vida del proyecto

• ¿En qué consiste la programación en el marco del ciclo

de vida de un proyecto?

• ¿Por qué es importante la programación?

• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de

programación?

• ¿En qué consiste la identificación en el marco del ciclo de

vida de un proyecto?

• ¿Cuáles son las premisas básicas para garantizar el éxito

de la identificación del proyecto?

• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de

identificación?

1

2

• ¿En qué consiste la formulación en el marco del ciclo de

vida de un proyecto?

• ¿Qué se debe hacer para volver exitosa la formulación de

un proyecto?

• ¿Quiénes son los actores claves que deben participar en

le proceso de formulación?

• ¿En qué consiste la gestión en el marco del ciclo de vida

de un proyecto?

• ¿Cómo se hace para gestionar un proyecto?

• ¿Quiénes son los actores claves de un proceso de

gestión?

3

4

1. Refleja el Diálogo político (negociación

multinivel) y define las estrategias de

desarrollo a impulsar.

2. Establecimiento de sectores, zonas

geográficas, montos y modalidades.

3. Establece las formas y dinámicas de

financiamiento.

4. Indica la temporalidad de la acción (política,

plan, programa, etc.)

5. Delinea proceso de gestión.

PR

OG

RA

MA

CIÓ

N

1. Momento de gestación de un proyecto.

2. Se conoce y caracteriza la realidad

(Diagnóstico).

3. Se determina cuál es el problema a

resolver, a quiénes afecta, y cuál es la

nueva situación que se quiere alcanzar

con la actuación.

4. Se reflexionan y acuerda las estrategias o

alternativas a seguir.

5. Se identifican los apoyos locales y externos.

IDEN

TIF

ICA

CIÓ

N

Método del

árbol de

problemas

Método del

Marco Lógico

ZOPP

Gestión del

Ciclo del

Proyecto

METODOLOGIA

PARTICIPATIVA

METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION Y FORMULACION

Instrumentos y condiciones para el

análisis de la Identificación

• Diagnóstico de la comunidad: Evaluación de

las necesidades de una comunidad.

• Evaluación Institucional: Evaluación de las

capacidades y necesidades de la contraparte.

• Pertinencia de la Intervención.

• Viabilidad.

1. El proyecto toma forma y constituye la fase

más creativa.

2. Definición precisa de objetivos,

resultados, actividades, tiempo y

recursos ,entre otros.

3. A partir de estrategia priorizada, se realizan

estudios de factibilidad.

4. Se valora pertinencia, participación y

sostenibilidad.

5. Se definen esfuerzos interinstitucionales y

lógicas de coordinación de acciones y

aprovechamiento de recursos.

FO

RM

ULA

CIÓ

N

6. Se vacía información en formato propio

o en un formulario que disponga la

entidad que ejecutará o financiará

mayoritariamente el proyecto.

7. Se socializa y valida el proyecto.

8. El proyecto debe insertarse o ser

pertinente a la política/estrategia, plan

local o nacional de desarrollo.

FO

RM

ULA

CIÓ

N

Formulación-Diseño Recoger y sistematizar toda la información para disponer de un instrumento

para su financiación, ejecución, seguimiento y evaluación.

Debe ser: Una guía para la acción, un elemento de comunicación, útil para

la toma de decisiones

Debemos conocer:

• Contexto del proyecto.

• Beneficiarios de la intervención.

• Principales problemas y efectos

• Problema que justifica el proyecto

• Recursos disponibles y los que se pueden lograr

• Capacidad para organizar y movilizar medios y ayudas.

• Principales factores externos y posibles obstáculos

UNA ACTIVIDAD IMPORTANTE – CASI

OBIGATORIA - EN EL DISEÑO:

ANÁLISIS DE LA CALIDAD ( del DISEÑO )

En 2 niveles:

1. Comprobación de la lógica de intervención

2. Examen de los criterios de PERTINENCIA, FACTIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD / VIABILIDAD.

1. Definir aportes (económicos, humanos,

materiales) tanto a nivel de la comunidad, del

grupo social, a nivel gubernamental y de otros

actores que participan del país.

2. Valorar y contabilizar aportes locales pese a

no ser económicos – financieros; y registrarlos

en el presupuesto.

3. Identificar aliados externos.

4. Revisar y considerar políticas, prioridades y

mecanismos para brindar recursos y aportes

de la entidad cooperante o aliada externa.

FIN

AN

CIA

CIÓ

N /

GES

TIÓ

N

Financiación

Criterios del análisis (de las agencias)

• Relación del proyecto con las

estrategias de desarrollo y las

prioridades de la agencia donante.

• Valoración de los objetivos del

proyecto y de su lógica

El proyecto es volcado al formulario de la entidad financiadora, que analiza

el proyecto y decide sobre su financiación

Elementos del Formulario:

• Características Generales de la organización.

• Contrapartes

• Contexto del proyecto.

• Origen y antecedentes.

• Justificación.

• Objetivos y resultados esperados

• Programa de actividades

• Factores de viabilidad

• Supuestos y riesgos asumibles

• Seguimiento y evaluación

• Presupuesto:

• Propio, solicitado, otros

• Tareas y operaciones

VOLCAR EL PROYECTO

AL FORMULARIO DE LA

AGENCIA DE

COOPERACIÓN

IDENTIFICADA

1. El proyecto se revisa y adapta a la

nueva realidad.

2. Se establece proceso administrativo,

técnico y financiero a seguir.

3. Obtenida la financiación se ponen en

marcha las actuaciones previstas.

4. Se mantiene participación y diálogo

con población /grupo participante.

5. Se ajusta de forma permanente todo

lo necesario para asegurar el éxito del

proyecto.

EJE

CU

CIÓ

N

1. Se establece durante la

formulación del proyecto.

2. Se operativiza durante la

ejecución del proyecto.

3. Se debe activar actitud crítica y

propositiva para reconocer y

registrar durante la ejecución del

proyecto: aciertos, errores,

cambios, ajustes, entre otros.

4. Acción – reflexión – acción y

capitalización de las experiencias.

SEG

UIM

IEN

TO

/MO

NIT

OR

EO

1. Evaluación ex –ante, durante,

final y de impacto.

2. Permite conocer la pertinencia, la

eficacia, viabilidad, y nivel de

participación de la población en el

proyecto.

3. Se valora el logro de resultados y

objetivos previstos.

4. Se registran lecciones aprendidas

para retroalimentar el ciclo de vida

del proyecto.

EV

ALU

AC

IÓN

¿PREGUNTAS?

¿COMENTARIOS?

1.2 Planteamientos básicos sobre la

ejecución de proyectos

Ejecución

Es el momento decisivo del proyecto en su intervención

transformadora de la realidad.

“Constituye su aplicación práctica y supone el contraste

entre la actuación prevista y la capacidad real de obtener

las modificaciones deseadas.”

La ejecución requiere por tanto … (Gómez y Sainz, Pág.. 73)

DIAGNÓSTICO PRONÓSTICO

TENDENCIA

“NATURAL”

Brecha a cerrar

mediante una

estrategia

SITUACIÓN

FUTURA

SITUACIÓN

DESEADA

IMAGEN-OBJETIVO

TENDENCIA HISTÓRICA

PERMITE EXPLICAR

SITUACIÓN

ACTUAL

La situación inicial como

punto de partida

Imagen del futuro que se quiere

lograr expresada como objetivos

de desarrollo

El proyecto de cooperación al desarrollo

(PCD) constituye en sí mismo una

actividad de planificación.

En la ejecución de lo que se trata

es de llevar a la práctica todo lo

planeado. (Basado en Pichardo, 1997)

LA PLANIFICACION Y LA EJECUCIÓN

Factores claves para el éxito de la ejecución de

los proyectos :

• Emplear el enfoque “acción-reflexión-acción”.

• Mantener una concepción participativa y no meramente ejecutora del proyecto.

• Procurar la máxima coordinación en la realización de las actividades.

• Dar prioridad a las formas organizativas que faciliten la comunicación interna como externa.

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