Eia - Impacto Ambiental

E STUDIO DE I MPACTO A MBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

I. INTRODUCCION

1.1 Generalidades

1.2 Objetivo

1.3 Metodología del Estudio del Impacto Ambiental

II. MARCO LEGAL E INTITUCIONAL

2.1 Marco Legal

2.1.1 Principales Normas

2.1.2 Aspectos generales

2.1.3 Normativa Ambiental General

2.2 Marco Institucional

III. DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1 Generalidades

3.2 Ubicación y Acceso

3.3 Información Topográfica

3.4 Características Actuales

3.6 Descripción de las Actividades

3.7 Canteras

IV. LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 Aspectos Generales

4.1.1 Clima y Meteorología

4.1.2 Fisiográfica y Geomorfología

4.1.3 Geología

4.1.4 Litología

“Encausamiento y Defensa Ribereña del Río La Leche Sectores C.P Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora -Lambayeque–Lambayeque”

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4.1.5 Sismicidad

4.1.6 Suelo

4.1.7 Hidrología

4.2 Aspectos Biológicos

4.2.1 Flora y Vegetación

4.2.2 Fauna

4.3 Aspectos Sociales

V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS

5.1 Generalidades

5.2 Identificación de Impactos

5.2.1 Metodología

5.2.2 Elaboración de matriz

5.2.3 Descripción de Impactos

5.2.3.1 Durante la etapa de construcción

5.2.3.2 Durante la etapa de Operación

5.2.3.3 Durante la etapa de Abandono

5.3 Evaluación de Impactos

5.3.1 Metodología

5.3.2 Elaboración de Matriz

5.3.3 Resultados

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 Generalidades

6.2 Objetivos del Plan de Manejo

6.3 Estrategias del Plan de Manejo Ambiental

6.4 Estructuración del Plan de Manejo Ambiental

6.4.1 Programa de Mitigación y Control

6.4.2 Programa de Monitoreo

6.4.3 Programa de Contingencias

6.4.4 Programa de Restauración Ambiental




6.4.5 Programa de Salud y Salud Ocupacional

6.4.6 Programa de Cierre o Abandono

6.4.7 Programa de Inversiones

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES




I. INTRODUCCION

El proyecto establece básicamente la reducción del riesgo de pérdida de superficies

agrícolas en los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, mediante la construcción de

defensa rivereña con gaviones, limpieza y descolmatacion del cauce del rio La Leche.

Actualmente nos muestra que los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, existe un

déficit de seguridad y prevención en ambos márgenes del rio La Leche, ya que en el

área de influencia existe la necesidad de contar con una defensa ribereña,

encausamiento, limpieza y des colmatación del rio, por lo que con el proyecto dicho

déficit se reducirá, gracias al plan de desarrollo económico de las localidades de CP

Las Juntas y CP La Cirila.

A fin de garantizar que las actividades en la etapa de construcción, se deben efectuar

dentro de los principios de sostenibilidad coherentes con el Desarrollo Sostenible de la

urbe, por lo que se hace imprescindible y necesario realizar un Estudio Ambiental,

desde una óptica que permita identificar convenientemente los beneficios y los efectos

adversos que se prevé pueden derivarse, para los cuales se diseñaran las medidas

técnicas correctoras para reducir y/o evitar los efectos negativos o potenciar los

positivos, dentro del marco legal establecido.

El estudio de impacto ambiental deberá determinar los impactos ambientales

positivos y negativos, para lo cual se dictan las medidas de mitigacion y control

necesarias para evitar, disminuir o atenuar los daños al medio ambiente, o, en su

defecto, incluir las medidas que permitan aprovechar más convenientemente los

beneficios ambientales que resultan de la ejecución del proyecto.

El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio

geográfico, en el cual se han considerado los aspectos de seguridad y prevención en

ambos márgenes del rio La Leche y las actividades socioeconómicas que se derivan

del funcionamiento de la zona en estudio.




La Institución encargada de supervisar las obras que se realizaran en el proyecto

“Encausamiento y Defensa Rivereña del Río La Leche, Sectores CP Las Juntas y CP

La Cirila, Distrito de Pacora – Lambayeque – Lambayeque”, será la Municipalidad

Distrital de Pacora.

El siguiente Estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de la reglamentación

vigente, el cual identificara los Impactos Ambientales utilizando la metodología de

análisis, que ha llevado a la elaboración y estructuración de una Matriz, a efectos de

establecer la interrelación entre el Medio y las acciones de las alternativas del

proyecto.

I.1 Generalidades

La ejecución del proyecto “Encausamiento y Defensa Rivereña del Río La Leche,

Sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora – Lambayeque –

Lambayeque” permitirá una mayor integración espacial y socioeconómica de las

poblaciones aledañas, contribuyendo a mejorar la economía local y Distrital.

El estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso de análisis en el que se

confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias de la

ejecución de la obra, para identificar los posibles impactos ambiéntales y buscar la

manera de mitigarlos.

El presente estudio de impacto ambiental, tiene por finalidad identificar y cuantificar los

impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto referente a

las actividades de “Encausamiento y Defensa Rivereña del Río La Leche, Sectores

CP Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora – Lambayeque – Lambayeque”.

Incluye también una propuesta de medidas de mitigación y control, así como su

respectiva ejecución para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y

reforzar los impactos positivos.

En la etapa de construcción se estarían generando fuentes de trabajo calificadas y no

calificadas; además, el funcionamiento de todas estas obras de DEFENSA RIBEREÑA

con gaviones en el rio La Leche, beneficiará a todos los pobladores del distrito de

Pacora. Todo esto constituye el impacto positivo del proyecto, pero también esta obra,




tanto en su etapa de ejecución como en la etapa de operación, podría generar

impactos negativos en el medio ambiente sobre todo en la etapa de ejecución.

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales:

Lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía.

Integrar la conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el

concepto de desarrollo sostenible.

I.2 Objetivo

Realizar un Diagnostico de las características físicas, biológicas y sociales

del área de influencia del proyecto.

Evaluar los impactos ambientales potenciales, derivados de las actividades

del proyecto, proponiendo medidas de mitigación y control.

I.3 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La metodología que se seguirá para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del

presente proyecto es la siguiente:

1.3.1. Etapa preliminar de gabinete:

En esta etapa se realizó fundamentalmente la recopilación de información de

diferentes instituciones.

1.3.2. Etapa de campo:

Los trabajos de campo estuvieron orientados a la toma de datos complementarios

para estructurar la información base. Para ello, se inspeccionó la zona verificando

los estados de los parámetros ambientales físicos, socioeconómicos y culturales

además de ver en que medida podría afectar o beneficiar el Proyecto.

1.3.3. Etapa final de gabinete:

En esta etapa se procedió a estructurar el informe inicial, indicando y evaluando

especialmente los impactos ambientales más importantes.

Y se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema




II. MARCO LEGAL E INTITUCIONAL

Tanto el Proyecto como el EIA se deben enmarcarse dentro de los alcances de los

dispositivos legales y técnicos vigentes sobre conservación del ambiente,

describiremos principalmente aquellos que están directamente relacionados con la

ejecución de las evaluaciones o estudios de impacto ambiental.


Etapa IETAPA PRELIMINAR DE

GABINETE

Etapa IIETAPA DE CAMPO

Etapa IIIETAPA FINAL DE GABINETE

ActividadesRecopilación y análisis de

información preliminar.Planeamiento de la Etapa de

Campo.

ActividadesEvaluación in-situ del área del

ProyectoRecopilación de información

complementaria.

ActividadesProcesamiento y análisis de la

información obtenida en las Etapas I y II.

Elaboración del EIA del proyecto “Encausamiento y defensa rivereña del río la leche, sectores cp las juntas y cp la cirila, distrito de pacora – lambayeque – Lambayeque



Las principales normas que se encargan de reglamentar la calidad ambiental a nivel

nacional son los Estándares de Calidad Ambiental, que son un instrumento de gestión

Ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación ambiental

sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la

competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.

II.1 Marco Legal

II.1.1 Principales Normas

Constitución Política del Perú (Promulgada el 29.10.1993, ratificada el 31.10.1993).

Es la norma legal de mayor jerarquía de la República del Perú, que resalta

entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

Título I: De la Persona y de la Sociedad

Capítulo I: Derechos fundamentales de la Persona

Artículo 2°.-Derecho a la paz, al descanso y a un medio ambiente equilibrado

Toda persona tiene derecho: (.....) 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del

tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de su vida (.....).

Patrimonio Cultural:

Capítulo II: De los Derechos Sociales y Económicos

Artículo 21°.- Los yacimientos arqueológicos, construcciones, monumentos,

lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios

de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales y

provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la

Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública.

Están protegidos por el Estado. La Ley garantiza la propiedad de dicho

patrimonio.




Fomenta conforme a Ley, la participación privada en la conservación,

restauración, exhibición y difusión del mismo, así como institución al país

cuando hubiese sido legalmente trasladado fuera del territorio nacional.

TÍTULO III: Del Régimen Económico.

Capítulo II: De la Protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Artículo 66°.- Los recursos naturales renovables y no renovables son

patrimonio de la nación. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por

ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a

particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha

norma legal.

Artículo 67°.- el estado determina la política nacional del ambiente y promueve

el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Comunidades Nativas:

Capítulo VI: Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y

Nativas.

Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza

el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en

cualquier otra forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la

tierra según las peculiaridades de cada zona.

Artículo 89°.- Las comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y

son personas jurídicas.

Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre

disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro




del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible,

salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.

El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y

Nativas (.....)

Código Penal: Decreto Legislativo Nº 635 (Promulgada el 03.04.1991).

Delitos contra el Patrimonio Cultural

TÍTULO VII

Capítulo único: Delitos contra los Bienes Culturales

Artículo 226°. El que depreda o el que, sin autorización, explora, excava o

remueve yacimientos arqueológicos prehispánicos, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento veinte

a trescientos sesenta y cinco días – multa.

Artículo 227°.- El que promueve, organiza, financia o dirige grupos de personas

para la comisión de los delitos previstos en el artículo 226, será reprimido con

pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento

ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Artículo 228°.- El que destruye, altera, extrae del país o comercializa bienes del

patrimonio cultural prehispánico o no los retorna de conformidad con la

autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad

no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos

sesenta y cinco días – multa.

Artículo 229°.- Las autoridades políticas, administrativas, aduaneras,

municipales y miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional que,

omitiendo los deberes de sus cargos, intervengan o faciliten la comisión de los

delitos mencionados en este capítulo, serán reprimidos con pena privativa de

libertad no menor de tres ni mayor de seis años, con treinta a noventa días

multa e inhabilitación no menor de un año, conforme al artículo 36, incisos 1, 2




y 3. Si el agente obró por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de

dos años.

Artículo 230°.- El que destruye, altera, extrae del país o comercializa, sin

autorización, bienes culturales previamente declarados como tales, distintos a

los de la época prehispánica, o no los retorna al país de conformidad con la

autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad

no menor de dos ni mayor de cinco años y con noventa a ciento ochenta días –

multa.

Artículo 231° .- Las penas previstas en este capítulo, se imponen sin perjuicio

del decomiso a favor del Estado, de los materiales, equipos y vehículos

empleados en la comisión de los delitos contra el patrimonio cultural, así como

de los bienes culturales obtenidos indebidamente, sin perjuicio de la reparación

civil a que hubiere lugar.

Delitos contra la Ecología

TÍTULO XIII

Capítulo único: Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.

Artículo 304°.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio

ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen

o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será

reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres

años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un

año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Artículo 305°.- La pena será privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 4

años y con 365 a 730 días-multa cuando:




a. Los actos previstos en el artículo 304º ocasionan peligro para la salud

de las personas o para sus bienes.

b. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

c. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

d. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que

constituyen la base de la actividad económica.

Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o

muerte, la pena será:

a. Privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 6 años y de 365 a 700

días-multa en caso de lesiones graves.

b. Privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 8 años y de 730 a 1460

días-multa, en caso de muerte.

Artículo 308°.- El que caza, capture, recolecta, extrae o comercializa especies

de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

La pena será no menor de 2 ni mayor de 4 años y de 180 a 365 días-multa

cuando:

a. El hecho se comete en período de producción de semillas o de

reproducción o crecimiento de las especies.

b. El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.

c. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.

Artículo 309º.- El que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas,

cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de

pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de uno ni mayor de tres años.

Artículo 310º.- El que destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte,

bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que están

legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor

de uno ni mayor de tres años.




La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de noventa a ciento

veinte días-multa, cuando:

a. Del delito resulta la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o

la modificación del régimen climático.

b. El delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de

agua a un centro poblado o sistema de irrigación.

Artículo 313°.- El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modifica la

flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la

armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no

mayor de dos años y con sesenta a noventa días - multa.

II.1.2 Aspectos generales

Los dispositivos legales más relevantes referentes al EIA (en sus distintas fases: fase

de planificación, fase de Consultas Públicas, fase de implementación del Plan de

Manejo ambiental.)

II.1.3 Normativa Ambiental General

En primer lugar, cabe indicar que la reglamentación nacional en materia de medio

ambiente se ampara en la Constitución Política del Perú, que en su Art. 2º, inc. 22

establece que es deber primordial del Estado es garantizar el derecho de toda persona

a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, el

Art. 67º señala que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve

el uso sostenible de los recursos naturales.

Ley General del Ambiente Ley Nº 28611. Ley que ordena el marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del

derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida.




Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente Decreto Legislativo Nº 1013

Mediante el decreto legislativo N° 1013, del miércoles 14 de mayo del 2008 y

en el marco Ley Nº 29157 Implementación del Acuerdo de Promoción

Comercial Perú - Estados Unidos, se aprueba la Ley de Creación, Organización

y Funciones del Ministerio del Ambiente.

El Ministerio del Ambiente sustituye al Consejo Nacional del Ambiente

(CONAM) y reformula las funciones y responsabilidades de la Autoridad

Nacional del Ambiente.

Mediante decreto supremo 008-2008 MINAM publicado el sábado 6 de

diciembre del 2008, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio del Ambiente. El referido reglamento precisa que la Alta Dirección del

MINAM está conformada por el Despacho Ministerial, Vice ministerio de

Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales, Vice ministerio de Gestión

Ambiental, Secretaría General, Comisión Multisectorial Ambiental y Comisión

Consultiva Ambiental. Asimismo, se establece que el Tribunal de Solución de

Controversias Ambientales es un órgano resolutivo y la Procuraduría Pública,

órgano de defensa judicial. Igualmente precisa que son órganos de

asesoramiento las oficinas de: Asesoría Jurídica, de Planeamiento y

Presupuesto, de Cooperación y Negociaciones Internacionales y de

Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales

Respecto a los órganos de línea, se establece el Vice ministerio de Desarrollo

Estratégico de Recursos Naturales, que está conformado por las direcciones de

Diversidad Biológica, de Cambio Climático, Desertificación y Recursos

Hídricos, de Ordenamiento Territorial y de Evaluación, Valoración y

Financiamiento del patrimonio Natural.

El Vice ministerio de Gestión Ambiental, está integrado por las direcciones de

Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental, de Calidad Ambiental,

de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental y de Investigación e Información

Ambiental




Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446.

Mediante Ley N° 27446 el 10 de abril del 2001 se crea el Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) el cual es un sistema único y

coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección

anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones

humanas expresadas por medio de proyectos de inversión pública o privada

que impliquen actividades, y construcciones u obras que pueden causar

impactos ambientales negativos.

Además menciona que a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la

presente Ley, no podrá iniciarse ejecución de proyectos de inversión pública o

privada, y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional ó local podrá

aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan

previamente con la certificación ambiental contenida en la resolución expedida

por la respectiva autoridad competente.

El Decreto Legislativo N°1078 (El Peruano, 27.06.2008) modifica los artículos

2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º, 18º, de la Ley N°27446, Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Sin embargo, Con la

aprobación del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de creación del Ministerio del

Medio Ambiente, se estableció que el nuevo Ministerio se encargaría de dirigir

el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Entre los principales aspectos de la modificación tenemos:

1. Se amplio el rango de acción de la Ley, ya que además de las actividades

de los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades

que puedan causar impactos ambientales negativos añade las políticas,

planes y programas de a nivel Nacional, regional y local que puedan originar

alguna implicancia ambiental significativa, así como también a los proyectos

de inversiones de capitales mixtos que realicen actividades, construcciones,

obras, y otras actividades comerciales o servicios que puedan causar un

impacto negativo en el medio ambiente.

2. En el articulo 4º de la Ley modificada, se añade que la clasificación que se

muestra en ese articulo deberá efectuarse siguiendo los parámetros dados

por el articulo 5º de la misma Ley y que la autoridad competente podrá




establecer criterios complementarios. Así también en el inciso 4.3 crea la

Evaluación Ambiental Estratégica o EAE que se usara en propuestas de

Políticas, Planes o Programas de desarrollo sectorial, local y regional que

puedan ocasionar implicancias ambientales. Esta EAE dará lugar a la

realización de un Informe Ambiental por parte del MINAM que orientará la

adecuada toma de decisiones que prevenga daños al ambiente.

3. En el Articulo 5º cuyo inciso e) amplía los criterios de Protección Ambiental a

la protección a la diversidad biológica y sus componentes (ecosistemas,

especies y genes), así como los bienes y servicios ambientales y bellezas

escénicas por la importancia que tienen para la vida natural.

4. En el articulo 6º, numeral 3, el termino “Estudio de Impacto Ambiental” es

cambiado por el de “Instrumento de Gestión Ambiental” manteniéndose las

etapas del proceso de certificación ambiental.

5. El artículo 10º en el literal b) del punto 10.1 que ordena que no solo se

llevara a cabo la identificación y caracterización de los impactos ambientales

durante todo el ciclo de duración del proyecto si no también durante todas

las fases y durante todo el periodo del proyecto, añadiéndose que también

se tendrá en cuenta las implicaciones y los impactos ambientales negativos.

A este artículo además le añade 2 literales más: f) la valorización

económica del impacto ambiental y g) Otros que la autoridad competente

determine.

6. En el inciso 10.2 se especifica que las entidades encargadas de realizar el

estudio de impacto ambiental, no solo deben contar con profesionales

especialistas en el área ambiental, si no de diferentes especialidades que

tengan experiencia en el manejo ambiental y social y añade en los incisos

10.3 y 10.4 que el MINAM se encargará de la creación de un registro de

Entidades autorizadas para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental

y Evaluaciones Ambientales Estratégicas, registro que se especificará en

sus condiciones y alcances por el reglamento de la Ley.

7. En cuanto al Artículo 12º, respecto a la certificación ambiental se modificó

los numerales 12.1, en el cual se incluye la elaboración de un informe

técnico ambiental en cual se tendrá que basar la autoridad competente para




expedir una resolución motivada. 12.3º el cual establece que para la

Evaluación Ambiental Estratégica, el MINAM emitirá un informe ambiental

que lo pondrá a consideración del proponente para que este, de ser el caso,

realice los ajustes correspondientes.

8. Respecto al seguimiento y control, se establece que el MINAM, a través del

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –OEFA, es responsable

del seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas

establecidas en la evaluación ambiental estratégica. Igualmente se

establece que el MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA.

9. En el Art. 17º se detallan las funciones del MINAM entre las que destacan:

- Revisar, de manera aleatoria los Estudios de Impacto Ambiental;

- Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes

y programas;

- Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades

competentes el o los proyectos de reglamentos relacionados a los

procesos de EIA;

- Llevar un registro administrativo público y actualizado de las

certificaciones ambientales concedidas o denegadas, indicando la

categoría asignada al proyecto, obra o actividad;

- Controlar y supervisar el cumplimiento de la Ley y su reglamento;

- Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos

que se le formulen por infracciones a esta norma.

10. Finalmente el Artículo 18º señala cuales son las autoridades

competentes, entre las que se considera al MINAM, las autoridades

sectoriales nacionales, las autoridades regionales y locales. Siendo

competencia de las autoridades sectoriales la emisión de la certificación

ambiental para proyectos de alcance nacional o multi-regional dentro sus

respectivas competencias, y a las autoridades regionales y locales les

corresponde emitir este documento si es que las actividades que dentro del

proceso de descentralización quedan dentro de sus competencia. También

se indica que la autoridad a la que se le deberá pedir la certificación

ambiental es la del sector correspondiente a la actividad del titular por la que

este obtiene sus mayores ingresos brutos; y que si existiera un conflicto de




competencia q no pudiera ser resuelto por la lo establecido por la ley, el

MINAM será el encargado de definir la competencia.

Ley general de aguas y suelos Ley No. 17752

Aprobada por Decreto Ley No. 17752, la misma que ha sufrido una serie de

modificaciones, al respecto, a través del Decreto Ley No. 118735 que modifica

el art. 135vo. el Decreto Ley No. 195033 que adiciona el inciso d) del art. 49vo.

y el Decreto Legislativo No. 106 que modifica artículos del Decreto Ley No.

17752; establece que el agua sin excepción alguna son de propiedad del

Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible.

No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellas. El

uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el

interés social y el desarrollo del país. El estado formula la política que rige su

utilización y preservación.

Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las

disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se

destinen y deberán ejercerse en función del interés social y el desarrollo del

país.

Según lo establece el art. No. 17752 el orden de preferencia en el uso de las

aguas es el siguiente: a) necesidades primarias y abastecimientos de

poblaciones, b) cría y explotación de animales, c) agricultura, d) usos

energéticos, industriales y mineros, e) para otros usos.

El Poder Ejecutivo podrá variar el orden preferencial de los incisos c), d), y e),

en atención a cierto criterios básicos, características de las cuencas o

sistemas, disponibilidad de aguas, política hidráulica, planes de Reforma

Agraria, usos de mayor interés económico.

El Estado otorgará el uso de las aguas preferentemente para fines domésticos

y abastecimiento de poblaciones, que comprenderá la satisfacción de las

necesidades primarias y sanitarias de la población como conjunto humano.

El 16 de junio de 1999 se instaló el GESTA AGUA, cuya finalidad fue elaborar

los Estándares de Calidad Ambiental para Agua - ECA para Agua. Por Acta del

Grupo de Trabajo GESTA AGUA, de fecha 24 de octubre de 2007, se aprobó la

propuesta de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA para Agua); y




se encargo al Ministerio del Ambiente, elaborar los Estándares de Calidad

Ambiental y Límites Máximos Permisibles.

El 31 de julio de 2008 el MINAM decreto la Aprobación de los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

Mediante los mencionados estándares, se establece el nivel de concentración o

el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos

presentes en el agua, que no representan riesgo significativo para la salud de

las personas ni para el ambiente.

Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio

nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas

legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y

aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

Ley forestal y de fauna silvestre Decreto Ley Nº 27308

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, promulgada mediante Decreto Ley Nº

27308 considera, bajo el régimen de recurso forestal, a las áreas necesarias

para la protección, conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre y las

que tengan especial significación por sus valores históricos, paisajísticos y

científicos.

El Reglamento sobre Conservación de Flora y Fauna Silvestre, aprobado por

Decreto Supremo No. 014-2001-AG, contempla trescientos ochenta y cinco

(385) artículos y veinticinco (25) disposiciones complementarias. Tiene como

principios saltantes el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y

la fauna silvestre, el manejo de los recursos teniendo encuentra criterios

ambiéntales, económicos y sociales, la conservación de la diversidad biológica,

la prevención de los impactos ambientales de las actividades de

aprovechamiento y la reposición de los recursos de flora y fauna.

Por Resolución Ministerial Nº 01082-90-AG, se establece la lista de especies

protegidas de la flora y fauna silvestre con fines de protección, así como el

establecimiento de las vedas para asegurar la protección y/o utilización de las

especies.

Las especies forestales ubicadas en la parte alta, media y baja de la cuenca es

necesaria su existencia para evitar la erosión de suelos por acciones antrópicas




y naturales. Esta ley ampara tal existencia así como la reposición de la misma

en zonas donde se deforesta con las concesiones aprobadas.

Ley de Recursos Hídricos: Ley Nº 29338

El Congreso acaba de aprobar la ley de recursos hídricos luego de intentarlo

por muchos años, al derogar la Ley General de Aguas del régimen militar de

Velasco, pero también los decretos legislativos sobre recursos hídricos

aprobados el año pasado.

Este es un tema sensible para la población por la arraigada percepción de que

aunque el agua es esencial para la vida, no hay que pagar ni preocuparse por

ella por ser un regalo de la naturaleza. Pero contar ahora con una adecuada

gestión del agua es imperativo para que el país se adapte a los impactos del

calentamiento global, y por la creciente demanda de agua por parte de los

usuarios, lo cual ha originado múltiples conflictos e incertidumbres en su

acceso.

La nueva ley declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros

aspectos de la derogada Ley General de Aguas como el sistema de derechos

de uso no transferibles, la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago

y las prioridades en su asignación.

La nueva norma también recoge las innovaciones de los decretos legislativos

como la creación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestión por

cuencas y el régimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del

recurso.

Las principales novedades de la norma radican en que la ANA dependerá del

Ministerio del Ambiente, que es un ente más neutral para los usuarios; una

mejor definición en las tarifas; y la participación de los usuarios en la estructura

de gobierno de la ANA.

El agua puede manejarse razonablemente bien en base a los derechos de uso

de agua, aunque el país no cuenta con sistemas de riego que se beneficien

mucho de un hipotético mercado de transferencias de agua entre usuarios. El




mayor reto, en cambio, será la capacidad de ejecución de las nuevas

entidades. La estructura del consejo directivo de la ANA es débil. Incluir a los

usuarios origina insalvables conflictos de interés y problemas de adecuada

representatividad como lo demuestran experiencias similares. Lo recomendable

es que la ANA pueda no solo proponer normas en los temas de su

competencia, sino también poder aprobarlas debidamente motivadas y sujetas

a procedimientos transparentes de consulta con los usuarios.

Probablemente, el talón de Aquiles sea el financiamiento para cumplir las

frondosas pero necesarias funciones en áreas como administración de las

licencias de uso de agua, prevención de desastres naturales, estándares de

calidad y demarcación de cuencas.

No será fácil establecer tarifas para el agua que financien una buena gestión de

este recurso. Por ello, lo recomendable hubiera sido crear una ANA con la

autonomía técnica y administrativa que tienen los organismos reguladores,

debido a que ejercerá funciones similares para regular, resolver controversias,

supervisar y sancionar en un recurso clave para todos. Fuente: Geoffrey

Cannock Economista.

Ley General de Salud: Ley N° 26842

Artículo 1º.- La salud es condición indispensable del desarrollo humano y

medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.

Artículo 102°.- Las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo

deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza

sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.

Ley de áreas Naturales Protegidas Ley Nº 26834

Mediante la Ley Nº 26834 se reconocen las áreas Naturales Protegidas, la

condición de Patrimonio de la Nación y de Dominio el cual es concordante con

Artículo 68º de la Constitución Política del Perú que indica que el Estado está

obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas

naturales protegidas.

La ley de áreas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas

estratégicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades




campesinas y nativas sobre la base del respeto a los derechos legítimos, así

como a sus sistemas de organización social y económica, los que deben

ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armonía

con las propuestas de la Mesa de Diálogo establecida mediante Decreto

Supremo Nº 015-2001-PCM que constituyó la Comisión Especial Multisectorial

para las Comunidades Nativas.

Mediante el Decreto Legislativo N° 1013 del 14 de mayo de 2008, se aprobó la

creación del Servicio, Nacional de Áreas Protegidas por el Estado - SERNANP

como organismo público técnico especializado del MINAM, y se establece su

Naturaleza Jurídica y Funciones Básicas.

El Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP; se aprobó

mediante Decreto Supremo N° 043-2006-PCM; y consta de dos (2) Títulos, seis

(6) Capítulos, veintisiete (27) Artículos y dos (2) Disposiciones

Complementarias Finales:

Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM

Decretado el 14 de mayo de 2008, aprueba la creación del Servicio, Nacional

de Áreas Protegidas por el Estado - SERNANP como organismo público

técnico especializado y establece la Naturaleza Jurídica, Funciones Básicas y

el reglamento de Organización y Funciones del SERNANP, que consta de dos

(2) Títulos, seis (6) Capítulos, veintisiete (27) Artículos y dos (2) Disposiciones

Complementarias Finales.

Decreto Legislativo N° 1079 y su Reglamento

Mediante el presente DL y su Reglamento se establece los mecanismos de

reintroducción, disposición y/o destrucción de los especímenes, recursos,

productos y subproductos recuperados o encontrados abandonados en Áreas

Naturales Protegidas de Administración Nacional.

El presente DL tiene la finalidad de dotar al Servicio Nacional de Áreas

Protegidas por el Estado – SERNANP, de mecanismos que le permitan una

protección eficaz del patrimonio de dichas áreas.




Nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 635)

Considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico. Quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,

gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos,

y que puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

microbiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad.

Ley de Bases de la Descentralización: Ley Nº 27783

La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política

sobre Descentralización, regula la estructura y organización del Estado en

forma democrática, descentralizada y desconcentrada. Asimismo define las

normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva,

financiera, tributaria y fiscal.

Ley Orgánica de Municipalidades: Ley Nº 23853.

La presente Ley Orgánica norma la organización, autonomía, competencia,

funciones y recursos de las Municipalidades.

Las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local, que emanan de la

voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público con autonomía

económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son

aplicables las leyes que regulan las actividades y funcionamiento del Sector

Público Nacional.

Las Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada

prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los

vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su

jurisdicción.

Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley Nº 27293

Mediante la presente Ley, se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,

con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la

inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y

normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de

inversión.




Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 28296,

Publicada el 22 de julio de 2004 y su modificatoria mediante DL Nº 1003

publicada el 02 de mayo de 2008.

En el Perú la norma que regula de forma especifica el tema del Patrimonio

Cultural de la Nación, es la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación -

Ley Nº 28296, la misma que es complementada por su Reglamento, el 2 de

mayo de 2008, se publico el Decreto Legislativo Nº 1003, el mismo que

modificó de forma expresa el Artículo 30º de la referida Ley..

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas DS Nº 004-2000-ED

Publicada el del 25 de enero de 2000. Establece que todos los sitios definidos

como Monumentos Arqueológicos son Patrimonio Cultural de la Nación, por lo

tanto son intangibles y están protegidos por el Estado. Entiéndase como

Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de

investigación, evaluación y emergencia; asimismo por proyectos de

conservación de sitios arqueológicos.

Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podrá determinar áreas de uso

restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de un

arqueólogo cuando cuente con la aprobación de la Comisión Nacional Técnica

de Arqueología.

Ley Nº 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos

Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,

publicada el 18de junio de 2004.

Esta Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del

transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los

principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y

la propiedad. Están comprendidas dentro del alcance de esta norma las

actividades de producción, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de

tránsito, manipulación, utilización y reutilización, tratamiento, reciclaje y

disposición final. Establece que los titulares de la actividad que utilicen

materiales peligrosos están obligados a elaborar o exigir a las empresas




contratistas, un plan de contingencia que será aprobado por el sector

correspondiente, para los fines de control y fiscalización ambiental.

Ley que regula el derecho por Extracción de Materiales de los Álveos o Cauces de los Ríos por las Municipalidades: Ley Nº 28221

Artículo 1º.- Las Municipalidades Distritales y la Municipalidades Provinciales

en su jurisdicción son competentes para autorizar la extracción de materiales

que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el

cobro de los derechos que correspondan.

Artículo 3º.- Los Ministerios, entidades públicas y gobiernos regionales que

tengan a su cargo la ejecución de obras viales, quedan exceptuados del pago

de los derechos.

Artículo 4º.- La zona de extracción se ubicará siguiendo el eje central del río,

sin comprometer las riberas ni obras hidráulicas existentes en ellas.

También se señala como causales de suspensión de las actividades de

extracción o de cambio de ubicación de la zona de extracción si los titulares de

los permisos contaminan gravemente las aguas del río, afectan el cauce o sus

zonas aledañas o la propiedad o afectan la seguridad de la población.

Decreto Supremo Nº 221-2006-EF, Directiva Nº 002-2007-EF/68.01 y

Anexos del SNIP Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversión

Pública.

Esta Directiva tiene como finalidad que las Entidades o Empresas del Sector

Público que asuman gastos adicionales de operación y mantenimiento de

carácter permanente por proyectos de inversión en saneamiento formulado y

ejecutado por Terceros, garanticen la sostenibilidad de éstos para una

prestación efectiva del servicio público.

La presente Directiva establece los requisitos y procedimientos para la

aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública a los

proyectos de inversión, formulados y ejecutados por Terceros, cuando

entidades o empresas del Sector Público vayan a asumir gastos adicionales de

operación y mantenimiento de carácter permanente, con cargo a su




presupuesto institucional, de conformidad con lo dispuesto en el literal e) de la

Quinta Disposición Final de la Ley N° 28652, Ley de Presupuesto del Sector

Público para el Año Fiscal 2006 y en la Cuarta Disposición Complementaria del

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 102-2007-EF.

Ley 26300. Ley de los derechos de participación y control

ciudadanos.

Mediante la presente ley se regula el ejercicio de la participación y control

ciudadano:

Son derecho de participación ciudadana:

- Iniciativa de reforma constitucional

- Iniciativa de reforma de leyes

- Referéndum

- Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales

- Otros del ámbito de gobierno municipal y regional

Son derechos de control de los ciudadanos:

- Revocatoria de autoridades

- Remoción de autoridades

- Demanda de rendición de cuentas

- Otros mecanismos de control del ámbito de los gobiernos regionales y

municipales.

Decreto Supremo DS N° 001-2009-MINAM

Mediante Decreto Legislativo N° 1013 del 13_de mayo de 2008, se creó el

Organismo de Evaluación y, Fiscalización Ambiental - OEFA como organismo

público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente.

Mediante el Decreto Supremo DS N° 001-2009-MINAM se Aprueba el

Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental, - OEFA.

El Reglamento de Organización y Funciones ROF consta de cinco (5) títulos,

treinta y un (31) artículos y una (1) disposición complementaria final.




Decreto Supremo DS N° 002-2009-MINAM

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a

la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en

Asuntos Ambientales (17.01.09)

Decreto Legislativo N° 1081

Nuevo ordenamiento jurídico que articula las diferentes entidades del sector

público y privado para lograr el aprovechamiento sostenible, la conservación y

el incremento del recurso Agua. Dado en el marco del Acuerdo de Promoción

Comercial Perú - Estados Unidos.

La Ley General de Aguas, asigna la jurisdicción administrativa en materia de

aguas a los Ministerios de Agricultura y Salud, existiendo además de la ley, una

gran cantidad de normas de carácter multisectorial que generan dispersión de

competencias en la administración del agua, imposibilitando de esa manera

una gestión integrada, multisectorial y eficiente del recurso.

Por tal razón el DL crea un nuevo ordenamiento jurídico que articula las

diferentes entidades del sector público y privado para lograr el

aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento del recurso.

Mediante el presente DL se declara de interés nacional y necesidad pública la

gestión integrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y

sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la

conservación e incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando

una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de

las actuales y futuras generaciones.

Así mismo el DL tiene por objeto articular el accionar del Estado para la

gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos que comprende entre

otras actividades la evaluación, valoración, disposición, asignación del uso y

aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso agua, creando

para tal efecto el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.


Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley Nº

28611 – Ley General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la




obligación de informar, la información sobre denuncias presentadas, y los

criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana,

respectivamente.

Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el

cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49º de la Ley Nº 28611; así como

será el punto focal para las consultas que en materia ambiental se deriven de

compromisos asumidos en los acuerdos comerciales internacionales suscritos

por el Perú.

La presente norma entró en vigencia el día 28 de junio de 2008.


Publicado en el diário oficial El Peruano El 28.06.2008, mediante esta norma se

modifica diversos artículos de la Ley General de Residuos Sólidos, en los

términos expuestos en la propia norma.

Ley N°29263

Ley que modifica el Título XIII del Código Penal y La Ley General Del Ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,

provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,

emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la

atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o

subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al

ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro

años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.

Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos. El que,

sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un

vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la

calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos

ecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro

años.

Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida. El que adquiere,

vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o

especímenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre




protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado válido, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de

cinco

El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por

autoridad competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de

extracción o elaboración de materiales de construcción u otros usos

específicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos

años ni mayor de cuatro años.

Sobre la alteración del ambiente o paisaje. El que, contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el

paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de

obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor

de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.

Ley General de Expropiaciones: Ley Nº 27117

La presente ley se refiere a la expropiación adecuada al Artículo 70 de la

Constitución Política, el Artículo 928 del Código Civil y los Artículos 519 a 532

del Código Procesal.

La expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad

privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del

Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo

pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación

por el eventual perjuicio.

El único beneficiario de una expropiación es el Estado.

Reglamento de la Ley N° 26737, explotación de materiales.

Ley que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus

álveos o cauces. Decreto Supremo N° 013-97-AG que establece que la Autoridad de

Aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales

que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de

extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico del

Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a




reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de

explotación.

Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02

Mediante la Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC/16 se reglamentó la RD Nº 116-

2003-MTC/02, emitida por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales.

Mediante Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02, se creó el Registro de

entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el

Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Son requisitos para el registro,

- Solicitud debidamente suscrita por el representante legal de la entidad, ante la

mesa de partes de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales,

consignando en ella la siguiente información: - Denominación o Razón Social

de la entidad solicitante. - Domicilio Legal. - Número de Teléfono y Fax. -

Correo Electrónico.

- Adjuntar los documentos que se describen a continuación:

a) Testimonio de la Escritura Pública de Constitución Social, o Acta de

Constitución Social inscrita en los Registros Públicos.

- En el caso de Entidades constituidas en el extranjero se presentará el

instrumento público que acredite su constitución, la misma que deberá contar

con la inscripción en el Consulado Peruano y la visación del Ministerio de

Relaciones Exteriores. En ambos casos las Entidades deben

- tener como objeto social la realización de Estudios de Impacto Ambiental y

otros afines.

R.D. N° 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participación Ciudadana

El Reglamento norma la participación de las personas naturales, organizaciones

sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el

procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector

Transporte, desarrolla actividades de información y diálogo con la población

involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en

el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental

semi-detallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de

toma de decisiones en relación a los proyecto viales.




R.D. N° 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y

Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector

Transportes.

Los procesos de consulta y participación ciudadanas que forman parte de la

evaluación de impacto social y ambiental de los proyectos de infraestructura de

transportes, normados por el marco jurídico vigente, requieren de orientaciones,

pautas e instrumentos metodológicos que favorezcan su realización con estándares de

calidad satisfactorios.

El objetivo de la guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el diseño y

conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos

e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las

normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que son de por sí

altamente variadas y complejas.

R.D. N° 029-2006-MTC/16. Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio

Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificación, Clasificación y

Medición de los Impactos Socio ambientales.

La identificación de indicadores adecuados para los impactos provocados por las

infraestructuras de transportes tiene dos características fundamentales.

Las dos características del son importantes: multí modal y multí medio, es decir los

cuatro modos y todos los medios del ambiente: aire, agua, y tierra. Los indicadores

que serán seleccionados eventualmente por la DGASA dependerán de la

disponibilidad y calidad de datos o de los recursos al alcance para obtenerlos. La

responsabilidad de la supervisión del cumplimiento de metas y objetivos, incluyendo la

colección de información, la compilación, y análisis de información recae sobre varias

instituciones, incluyendo direcciones de estadística nacional, ministerios sectoriales, y

comisiones nacionales para el desarrollo sostenible. La responsabilidad puede

también ser compartida con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y

puede ser apoyada por programas y actividades nacionales, bilaterales, e

internacionales. Por eso, para establecer la disponibilidad de información adecuada, la

DGASA necesitará coordinar con las otras entidades del país como el Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA) o la Dirección General de Salud Ambiental

(DIGESA) por Indicadores Socio Ambientales.

Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM




Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares nacionales de

calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos

progresivamente.

Con el propósito de promover que las políticas públicas e inversiones públicas y

privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarán en cuenta las

disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, así como los

siguientes principios generales:

a) La protección de la calidad del aire es obligación de todos

b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en análisis costo -

beneficio

c) La información y educación a la población respecto de las prácticas que mejoran o

deterioran la calidad del aire serán constantes, confiables y oportunas.

Los estándares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentración

máxima de los siguientes contaminantes del aire:

a) Dióxido de Azufre (SO2)

b) Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM-10)

c) Monóxido de Carbono (CO)

d) Dióxido de Nitrógeno (N02)

e) Ozono (03)

f) Plomo (Pb)

g) Sulfuro de Hidrógeno (H2S)

Los estándares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos en el

Cuadro nº 1.

Los valores de Tránsito son niveles de concentración de contaminantes en el aire

establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementación de

los estándares de calidad del aire. Se aplicarán a las ciudades o zonas que, presenten

valores mayores a los contenidos en el Cuadro nº 2.

Cuadro Nº 1: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico. NE significa no exceder)




Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.NE: No Exceder.1: O método equivalente aprobado.2: A ser determinado.

Fuente: Ministerio del Ambiente

Cuadro Nº 2: Valores de tránsito




Fuente: Ministerio del Ambiente

Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para

ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,

mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

Con el propósito de promover que las políticas e inversiones públicas y privadas

contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de la

contaminación sonora se tomarán en cuenta las disposiciones y principios de la

Constitución Política del Perú, del Código del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales y la Ley General de Salud, con especial énfasis en los principios precautorio

de prevención y de contaminador- pagador.

Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los

niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la

salud humana. Dichos ECA's consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora

Continuo Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de

aplicación y horarios, que se establecen en el siguiente cuadro:




Fuente: Ministerio de Ambiente

Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM

La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Agua, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su

condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que

no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.

Los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional

en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las

políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los

instrumentos de gestión ambiental. Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua, están contenidos en el siguiente cuadro,




II.2 Marco Institucional

Está conformado por el conjunto de instituciones tanto de carácter público como

privado, que participan en las decisiones de conservación del medio ambiente, en

relación con las actividades de mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de obras

viales.

Dentro de los organismos que tienen interferencia en el ámbito del Proyecto se

encuentran:

- Ministerio del Ambiente .- Es a través de este ministerio que el proyecto

vial se controlará en cuanto a políticas de protección ambiental




- Ministerio de Agricultura .-El ministerio de agricultura previene y sanciona

según corresponda las malas practicas que atentan contra los recursos

hídricos, de flora y fauna y de suelos.

- Ministerio de Salud .-

Mediante la Dirección Ejecutiva de Ecología y medio ambiente, cuya

función principal es normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados

a la salud, seguridad y bienestar de las personas.

Mediante la Dirección General de Salud Ambiental –DIGESA- fue creada

por Ley Nº 26842. Es el órgano técnico normativo de nivel nacional,

encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los

gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema

Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de

protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaría, control

de la zoonosis y salud ocupacional. Una de sus dependencias más

importantes es la Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente.

- La Dirección Nacional de Construcción .- Es el órgano de línea encargado

de proponer lineamientos de política, normas y procedimientos referidos

a la construcción de infraestructura, así como a promover el desarrollo,

evaluar su aplicación y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las

condiciones de infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la

población.

- Los gobiernos locales .- Tienen entre otras funciones: proteger el

ambiente; planificar el desarrollo sustentable local facilitando la

participación ciudadana en la gestión local; regular el uso del suelo en

armonía con el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que

circundan las ciudades; realizar manejo ambiental de los residuos;

proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano;

desarrollar educación ambiental para la comunidad; coordinar la política

ambiental; evaluar el ambiente y proveer información ambiental, etc.

El presente marco legal establece principios y normas básicas para asegurar el

efectivo ejercicio de las actividades a realizar sin infringir alguna, y este dentro del

derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de

la obras a realizar; así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva




gestión ambiental y de proteger el ambiente del entorno y no afectar a la población

involucrada, como a sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de

la población y lograr el desarrollo sostenible del entorno.

La Normatividad tanto General como Especifica, regula las acciones destinadas a la

protección del medio ambiente que debe adoptarse en el desarrollo de todas las

actividades, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables,

modalidades de producción y consumo responsable de bienes y servicios, la

conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de recursos naturales, así

como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de practicas de producción

limpia general.

III. DESCRIPCION DEL PROYECTO

III.1 Generalidades

La Municipalidad Distrital de Pacora, se ha considerado contratar los servicios de

consultoria para la elaboración de estudio “ENCAUSAMIENTO Y DEFENSA

RIVEREÑA DEL RÍOLA LECHE, SECTORES CP LAS JUNTAS Y CP LA CIRILA,

DISTRITO DE PACORA – LAMBAYEQUE – LAMBAYEQUE”, este proyecto tratará

de evitar la erosión e inundaciones de los terrenos agrícolas de los Sectores CP Las

Juntas y CP La Cirila que se encuentran en los márgenes del rio La Leche, de esta

manera se evitara las pérdidas de terreno que son erosionadas por las grandes

avenidas de agua en épocas de lluvia que se producen en los meses de Noviembre a

Marzo.

La población directamente beneficiada por el proyecto serán los residentes de las

localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila en el área de influencia directa del

proyecto.

La ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de ambas

márgenes del rio La Leche, de esta manera contribuyendo a preservar 500 has de tierras

agrícolas según el padrón de uso agrícola.

III.2 Ubicación del Proyecto




El proyecto se ubica:

Región: Lambayeque

Provincia: Lambayeque

Distrito: Pacora

Localidades: CP Las Juntas, CP La Cirila

Región Geográfica: Costa

Altitud: 60 m.s.n.m.

Sus límites son:

Norte y Este: Distrito de Jayanca

Sur: Distritos de Pítipo, Illimo y Túcume

Oeste: Distritos de Olmos y Morrope

MAPA DISTRITAL DE PACORA

III.3 Información Topográfica




Se ha realizado un levantamiento topográfico detallado de toda el área del proyecto,

elaborando planos a escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros. Asimismo, se

ha ubicado los límites del estudio y procesado los planos de secciones transversales,

así como el perfil longitudinal de la zona de estudio.

El levantamiento topográfico se ha desarrollado empleando equipos electrónicos de

última generación (Estación Total). El Plano Topográfico ha servido también de base

para la ubicación de fallas en el pavimento, estando claramente referenciados.

Los trabajos de campo se han efectuado con brigadas de topografía que realizaron el

levantamiento planimétrico del terreno empleando una poligonal de apoyo referida al

Sistema Nacional de Coordenadas. Estas brigadas se encargaron posteriormente del

replanteo en campo del eje del proyecto.

Sistema de Coordenadas.- Los puntos del levantamiento topográfico están referidos

al Sistema Nacional de Coordenadas (Universal Transversal Mercator, UTM

Modificado).

Relleno Topográfico.- A partir de los puntos básicos de apoyo se procedió a efectuar

el levantamiento de los puntos importantes del terreno tanto planimétrico como

altimétrico; determinando las ubicaciones de los puntos resaltantes del terreno.

Control Horizontal y Vertical.- El control horizontal está referido a la Red Nacional

del Sistema Básico de Coordenadas. El control vertical está enlazado al sistema de

BM´s oficiales del Instituto Geográfico Nacional. Todos los hitos de referencia están

debidamente protegidos y fuera del área de explanaciones.

Poligonal Básica de Apoyo.- La poligonal básica de apoyo para el presente trabajo

corresponde a una poligonal de segundo orden, cuyos datos fueron tomados con

ayuda de un GPS Diferencial.

RELACIÓN DE SECTORES EVALUADOS




El proyecto permitirá sostener y potenciar la capacidad productiva agrícola de las

localidades CP Las Juntas y CP La Cirila, las cuales tendrán mayores ingresos por la

recuperación de tierras agrícolas y reposición de cultivos.

Contempla el encausamiento de la zona más crítica de la ribera del rio, es decir la

construcción de gaviones en una longitud de 7,281 ml, que se encuentra en el ámbito

de las localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila, asimismo el encausamiento

normal del rio.

III.4 Características Actuales

Morfología: Caracterizado por ser una zona costera, desde el litoral marítimo

hasta la zona andina.

Relieve: Su suelo es llano, con algunas elevaciones, poco accidentado con

pequeñas lomas y planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ríos que

nacen en los contrafuertes andinos.

Extensión: El distrito de Pacora tiene una extensión de 224.35 Km².

Población: Tiene una población de 5,430 personas, con una densidad de 24

habitantes por Km². Sus principales centros poblados son:

Nombre Categoría

Pacora Pueblo Capital

Casa Embarrada Caserío

Cerro Escute Caserío

Puente Machuca Caserío

Chinama Caserío

Pueblo Viejo Caserío

Huaca Rivera Caserío




Chirimoyal Anexo

Clima: Su clima es de tipo desértico sub tropical, templado durante las

estaciones de primavera, otoño e invierno y caluroso en épocas de verano.

La temperatura media oscila entre los 21.3° C.

Hidrografía: En el aspecto hidrográfico lo conforman ríos de caudal variable,

con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en

el Océano Pacífico.

III.5 Características Técnicas del Proyecto a Implementar

La erosión e inundaciones de tierras agrícolas provocadas por el desborde y alto

caudal que va porlos 405.00 m3/s en épocas de grandes avenidas del rio La Leche,

debido a su alta pendiente que va en los 0.030 %, este fenómeno que se presenta con

mayor frecuencia en la zona y afecta tanto al campo como a las localidades

adyacentes a su ribera, como son la localidad de CP Las Juntas y CP La Cirila.

Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las precipitaciones

pluviales extraordinarias presentadas, durante los últimos años, provocaron erosiones

y cambio de curso del rio La Leche, por la formación de grandes meandros que,

originan los cambios en la dirección de las aguas del rio por efecto de su fuerza de

empuje son desviadas hacia la margen derecha, o izquierda según sea el caso, por lo

que el problema de erosión es en ambas márgenes del rio.

La ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de

ambas márgenes del rio La Leche, de esta manera contribuyendo a preservar 500 has

de tierras agrícolas según el padrón de uso agrícola.

Trazo y Replanteo en 7,281.00 ML, Descolmatación del cauce del Rio 12,968.35 ML

(573,297.40 m3), Conformación de Muros de Gaviones con piedra en una longitud

total de7, 281.00 ml, Extracción, Selección y Acopio de Roca Natural 37,843.00

m3.Conformación de cajas de Gaviones de: Gavión Tipo G1 de 5.00x1.00x1.00m

(4,369 und), Gavión Tipo G2 de 5.00x1.50x1.00m (1456 und), Gavión Tipo G3 de

5.00x1.50x0.30m (1456 und). El gavión y Dique tiene una longitud de 7,281 ml en




ambos márgenes del rio (3,138 ml margen Izquierdo y 4,143 ml margen derecho),

además de tener un geo textil de 54,607.50 m2, que se ubicarán para proteger al

gavión.

III.6 Descripción de las Actividades

La matriz de actividades del proyecto, es como sigue:




III.7 Canteras

De acuerdo a los requerimientos de materiales, se han estudiado las siguientes

canteras de afirmado y Piedra, para su utilización:

CANTERA DE AFIRMADO.Canteras para su utilización como afirmado.

CANTERA “CERRO ESCUTE”. – KM 2+100Ubicada en el lado Sur – Este de la localidad de Pacora, a 2.100 Km de la

Carretera Illimo - Pacora, lado derecho.

Los materiales se encuentran identificados en el sistema SUCS como GC,

gravas arcillosas, de baja plasticidad.

Potencia : 60,000 m3

Rendimiento : 70%

Clasificación SUCS : GC.

Clasificación AASHTO : A – 2 – 6 (0).

Límite Líquido : 31.26

Límite Plástico : 20.06

Índice Plástico : 11.20

Máxima Densidad : 2.10 gr/cm3

Humedad Optima : 10.54%




C.B.R. al 100% : 42.60%

Abrasión : 32.70%

Equivalente de Arena : 30.20%

CANTERAS DE PIEDRA.

Canteras para su utilización en el Encauzamiento.

CANTERA “TRES CERRITOS” – KM 15+500.

Ubicada en el Km 15+500 de la Carretera a Salas, lado izquierdo.

Potencia : 120,000 m3

Rendimiento : 80%

IV. LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 Aspectos Generales

Cumpliendo con las normas y legislación vigente, el análisis de las variables naturales,

económicas, sociales y culturales existentes en el área de influencia del Estudio de

Impacto Ambiental del proyecto sirve para establecer las condiciones ambientales

iniciales y determinar los impactos ambientales generados por el proyecto sobre el

ambiente y viceversa. Cabe señalar que el medio ambiente lo constituye el entorno

vital que nos rodea, es decir se conforma como el sistema integrado de elementos

físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí

con el individuo y con la comunidad en que vive.

Por ello, resulta importante el desarrollo de una descripción ambiental del área de

influencia del

Estudio que considere las siguientes áreas temáticas: Clima y Meteorología, Calidad

de Aire, Fisiografía y Geomorfología, Geología, Sismicidad, Suelo, Uso de Suelo,

Hidrología, Calidad de agua y Aspectos Socioeconómicos.

4.1.1 Clima y Meteorología

Así tenemos, que el clima del área de estudio en la franja costera es del tipo desértico

sub-tropical, templado durante las estaciones de Primavera, Otoño e Invierno y

caluroso en época de Verano.




- Precipitación

Las precipitaciones pluviales son escasas y esporádicas. Se tiene una precipitación

promedio anual de 33.05 mm.

La presencia de las precipitaciones pluviales se ve notablemente alterada en la Costa

con la presencia del Fenómeno El Niño, como lo ocurrido en el año1998 en donde se

registró una precipitación anual de 1,549.5 mm (ocho veces más que el promedio

anual).

Este considerable volumen de precipitaciones produce un incremento extraordinario

del caudal de los ríos, generando deslizamientos e inundaciones que afectan

diferentes zonas urbanas y rurales.

- Temperatura

Presenta temperaturas máximas promedio anuales de 26.6 ºC y mínimas anuales de

17.1 ºC, siendo la temperatura media de 21.3° C, registradas en la Estación

Lambayeque

Temperatura del Área del Proyecto (Estación Lambayeque)

Temperatura TemperaturaPromedio

Máxima Mínima

26.6º 17.1º 21.3º

- Humedad Relativa

La humedad atmosférica relativa en el Departamento de Lambayeque es alta, con un

promedio anual de 82%; promedio mínimo de 61% y máximo de 85%.




Fuente SENAMHI

- Vientos

Los vientos son uniformes, durante casi todo el año, con dirección S.O. a N.E. La

dirección de los vientos está relacionada directamente a la posición del Anticiclón del

Pacifico.

4.1.2 Fisiográfica y Geomorfología

Las geoformas dominantes del sector de estudio está ligado íntimamente a la actividad

dinámica interna y externa de la corteza terrestre; regido por los plegamientos,

anticlinales y sinclinales intercalados en las rocas plásticas del cretáceo, los

fallamientos geológicos; y que geomorfológicamente se agrupan en la de Cordillera

Andina

Estas geomorfoestructuras son diferenciables macroscópicamente y con estrecha

interrelación de procesos y efectos de geodinámica externa.

La geomorfología obedece al tectonismo descrito ampliamente; en las geoformas

definidas:

Con actividad de agentes tectónicos, vulcanismo, geodinámicos, fluviales, marinos y

eólicos en forma intensa, y que dan lugar a tres unidades identificables en el terreno.


GEOFORMAS DESCRIPCIÓNBatolito Costero Proporciona áreas positivasEl Vulcanismo Ocurrido en la cordillera occidental, con

presencia de rocas hipabisales, lavas volcánicas, y tobas;

Eje Central de Plegamientos de La Depresión Interandina

Con rocas sedimentarias mesozoicas, que se muestran plegadas por el proceso orogénico de la cordillera



4.1.3 Geología

Las características geológicas del sector de estudio, tienen similares orígenes

formacionales ligados al tectonismo y expresados por dos estructuras geológicas que

dominan la región norte del Perú. La primera y la más grande se ubica en los límites

de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental de los Andes, formando un gran

sinclinorio depresión del mesozoico conformada por rocas de origen marino de gran

potencia y con intenso plegamiento, atravesado por rocas ígneas, intrusivas y

plutónicas.

La segunda es la depresión superpuesta del terciario de la costa que ocupa la franja

desértica que está relacionada con la Fosa Marina Perú – Chile, el que probablemente

se formara por movimientos disyuntivos de grandes bloques estructurales del terciario;

ésta depresión que se acentúa en el Desierto de Sechura está ocupada por una

secuencia de estratos de rocas marinas del Paleógeno Superior – Neógeno

Cuaternario, donde ocurren movimientos neotectónicos oscilatorios, que permiten

deducir levantamientos costeros en terrazas.

ESCALA REGIONAL DE LOS TIEMPOS GEOLÓGICOS

E

R

A Per

íod

o Serie Unidades Estratigráficas

DescripciónLímites tiempo en

Millonesde

años

Formas de Vida

CE

NO

ZO

ICO

CU

AT

ER

NA

RIO

Reciente

Depósitos aluviales

Depósitos eluviales

Depósitos fluviales

Q(al) Arenas de playas de mar 0.01 Seres

Humanos,

Flora y Fauna




Q (el) Arena, grava, limo,

transportados

Q(fl) Grava y arena con limo

Grava y arena con limo

transportados(río)

Q (g) Clastos arenas y limo morrénico

Conglomerados y limos compactos

1.64

Actuales

Ple

isto

cen

o

Depósitos Fluvioglaciares y aluviales antiguos

ME

SO

ZO

ICO

CRETÁCICO

Infe

rio

r

Me

dio

Formación Pariatambo

Formación Chulec

Formación Inca

Grupo Goyllarisquisga

K m(pa) Calizas arenosas,lutitas

K m(ch) Calizas, lutitas y margas Intercaladas

K m(i) Areniscas calcáreas y lutitas ferrosas

K i(g) Areniscas y cuarcitas

intercaladas con lutitas

90

Primatesy

Plantas

con

Flores

CE

NO

ZO

ICO

TERCIARIO

Inferior Ígneos

T i(da) Dacíticas, riolíticas porfiríticasTi(an) Andesíticas Porfiríticas

Ti(po) Pórfidos cuarcíferos compactos.Ti(gd) Granodiorita inequigranular

65

CRETACICO

Superior

Batolito de la Costa

K(ad) Adamelita equigranularKi(mp) Monzonita porfiríticaKi(gd) Granodiorita equigranularKi(te) Tonalita equigranular

K i(di) Diorita equigranular porfirítica.

90




DEPÓSITOS INCONSOLIDADOS DEL CUATERNARIO

Los depósitos detríticos del cuaternario ponen bajo designación a todos los depósitos

de materiales inconsolidados o poco diagenizados que se han originado en medios

sedimentarios y cubren el sub estrato rocoso con diferentes magnitudes, estos

subyacen entre las unidades morfológicas que son pampas costaneras y flanco

disectado de la cordillera occidental.

Depósitos Aluviales (Q – al)

DEPÓSITOS ALUVIALES PLEISTOCÉNICO (QP-AL).- Estos depósitos generalmente

rellenan las quebradas tributarias y son más relevantes los ubicados en la parte baja y

media de cerros y alrededores de los mismos. Están constituidos por conglomerados,

conteniendo clastos de diferente naturaleza (ígnea y sedimentaria). Todos estos

materiales se encuentran desordenados formando paquetes considerables y

atestiguan antiguos torrentes.

4.1.4 Litología

La zona de influencia del proyecto se halla conformada litológicamente por depósitos

aluviales pleistocénicos, los que presentan una textura dominantemente arenosa con

abundantes fracciones gruesas (gravas, cascajos, piedras) redondeadas y muestran

una estratificación normal.

4.1.5 Sismicidad

El territorio peruano esta situado sobre una franja sísmica muy activa. Casi todos los

movimientos sísmicos están relacionados a la subducción de la placa Oceánica de

Nazca que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana a razón de 9 cm/año.

El Departamento de Lambayeque está situado dentro de una zona de sismicidad alta,

pues ha sido afectada por numerosos sismos durante su historia, el siguiente cuadro

registra los sismos más destructivos que han tenido influencia dentro del área de

estudio.




SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU

AÑO MES INTENSIDAD EPICENTRO

1606 MARZO 23 --------- ZAÑA, LAMBAYEQUE

1614 FEBRREO 14 VII TRUJILLO

1814 FEBRERO 10 VII PIURA

1857 AGOSTO 20 --------- PIURA

1759 SETIEMBRE 02 VI LAMBAYEQUE

1906 ENERO 01 --------- NOR – ESTE DEL PERU

1906 SETIEMBRE 28 --------- NORTE DEL PERU

1907 JUNIO 20 IV NORTE DEL PERU

FUENTE : Tesis: “Microzonificación de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de Expansión para la Reducción de Desastres – 2001”,

Universidad Nacional “Pedro Ruíz Gallo”.

ELABORACION : Equipo Técnico INDECI, Diciembre 2004.

La mayor parte de la actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los

bordes de las placas, liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía

sísmica del planeta. Los sismos en el área NorOeste del Perú, presentan el mismo

patrón de distribución espacial que el resto del país, es decir que la mayor actividad se

localiza en el océano, prácticamente al borde de la línea de la costa, es así que todos

los valles costeros del país contienen las zonas de mayor peligro sísmico y sus

intensidades están relacionados con los sedimentos aluviales que tienden a ser más

altas que la intensidad media en otros suelos del país




Por otro lado de acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano, la

ciudad de Pacora está ubicada dentro de una zona de sísmicidad intermedia a alta,

encontrándose dentro de la Zona III.

Mapa de Intensidades Sísmicas

Para el presente informe se ha tomado en cuenta los resultados de la revisión y el

análisis de la sismicidad histórica, sísmicidad instrumental y neotectónica, existente en

áreas circundantes y/o similares. Para la evaluación del riesgo sísmico de este

proyecto se han efectuado los siguientes pasos


LAMBAYEQUE:PACORA



Determinar la sismicidad regional.

Identificar las características sismotectónicas.

Estimar la atenuación de los efectos sísmicos regionales.

Estimar el Sismo de Diseño.

De los cálculos determinísticos, el evento máximo creíble mas crítico aparece

asociado con los eventos de subducción de la interplaca los cuales tienen un intervalo

de recurrencia de cerca de una centuria. El Perú esta propenso a sufrir un evento de

este tipo en un futuro cercano que podría tener una magnitud comprendida en el rango

8 a 9M, y una aceleración horizontal pico en el rango de 0.15g a 0.38g. Otros

escenarios creíbles de potencial máximo involucran eventos intraplaca, que pueden

corresponder a magnitudes en el rango de 5.5. a 8.4 con aceleraciones superficiales

comprendidas entre 0.06g hasta 0.42g . En algunos estudios para el Perú se han

considerado valores tan altos como 0.50g hasta 0.70g, considerando dos niveles de

terremoto de diseño: basado en sismo de operación o para operaciones normales y

sismo extremo para condiciones extremas(ICOLD 1989).

En general, podría utilizarse una aceleración superficial máxima de 0.40g que

corresponde a un movimiento de magnitud en el rango de 8 a 9 max y de 6.5 a 7.5

como rango de operación, cuya aceleración efectiva es de 0.20g recomendando

utilizar un coeficiente sísmico de a=0.18

4.1.6 Suelo

La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la

información básica sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual

se ha tomado en cuenta los aspectos más relevantes en cuanto al estado físico–

morfológico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.

La descripción por categoría del Uso de la Tierra y/o subclases, efectuada en base a la

clasificación propuesta por la Unión Geográfica Internacional (UGI), contiene

información sobre la unidad física del cultivo y la ubicación de la clase, las que se

describen a continuación.

Unidades de Uso Actual




Categorías de Uso de la

Tierra Símbolos Descripción

Terrenos con cultivos: Presentes en la Zona.

Terrenos con matorrales: Presente en las Zonas del Rimac (MEF)

Terrenos con pastos naturales Presente.

Terrenos eriazos sin uso: Áreas abandonadas que no presentan ninguna cobertura

vegetal.

Terrenos urbanos: Comprende las áreas de expansión urbana

CIUDAD DE PACORA - USO DE SUELO AÑO 2004

CIUDAD DE PACORA USO DE SUELO AÑO 2004




Clasificación de Suelos

Los resultados de los ensayos de los suelos son usados para la clasificación de cada

tipo de material según las normas de clasificación de suelos de Sistema SUCS.

Los siguientes son los resultados de los ensayos de laboratorio.

RESUMEN DE ENSAYOS DE LABORATORIO





COTA CALICATA MUESTRA PROFUNDIDAD L.LIQUIDO L.PLASTICO I. PLASTICO % HUMEDAD % SALES CLASF. SUSC

0+000 C1 M1 0.00 - 0.20 20.37 17.91 2.46 16.57 ….. SMC1 M2 0.20 - 0.80 24.76 19.19 5.57 18.24 ….. SM-SCC1 M3 0.80 - 1.50 29.45 20.78 8.67 23.48 0.012 CL

0+500 C2 M1 0.00 - 0.70 21.08 18.34 2.74 14.49 ….. SMC2 M2 0.70 - 1.50 28.09 19.83 8.26 18.39 0.017 CL

1+000 C3 M1 0.00 - 0.60 24.94 18.15 6.77 14.3 ….. ML-CLC3 M2 0.60 - 1.10 21.44 18.68 2.76 16.11 ….. SMC3 M3 1.10 - 1.30 29.04 20.15 8.89 13.2 ….. CLC3 M4 1.30 - 1.50 20.96 18.79 2.17 14.57 0.021 SM

1+500 C4 M1 0.00 - 0.60 17.65 N° P° N° P° 13.92 ….. SMC4 M2 0.60 - 1.50 18.04 N° P° N° P° 17.73 0.016 SP

2+000 C5 M1 0.00 - 0.50 16.73 N° P° N° P° 9.3 ….. SMC5 M2 0.50 - 1.50 18.51 N° P° N° P° 19.78 0.016 SP

2+500 C6 M1 0.00 - 0.60 19.24 17.14 2.1 9.67 ….. SMC6 M2 0.60 - 1.50 22.36 19.23 3.13 21.29 0.015 ML

3+000 C7 M1 0.00 - 0.70 20.09 18.4 1.69 13.7 ….. SMC7 M2 0.70 - 1.50 20.14 17.09 3.05 18.95 0.013 ML

3+500 C8 M1 0.00 - 0.55 24.55 19.3 5.25 13.09 ….. ML-CLC8 M2 0.55 - 1.50 21.63 19.3 2.33 20.9 0.000 SM

4+000 C9 M1 0.00 - 0.60 29.94 20.72 9.22 13.13 ….. CLC9 M2 0.60 - 1.50 19.55 16.78 2.77 20.86 0.014 SM

4+500 C10 M1 0.00 - 0.80 20.19 17.17 3.02 17.45 ….. MLC10 M2 0.80 - 1.50 19.52 16.74 2.78 22.44 0.000 SM

5+000 C11 M1 0.00 - 1.00 17.94 15.43 2.51 17.35 ….. SMC11 M2 1.00 - 1.50 18.78 16.88 1.9 19.51 0.017 SM

5+500 C12 M1 0.00 - 0.90 N° P° N° P° N° P° 14.18 ….. SMC12 M2 0.90 - 1.50 N° P° N° P° N° P° 21.48 0.016 SP




7+500 C16 M1 0.80 - 1.50 N° P° N° P° N° P° 21.85 0.013 SP8+000 C17 M1 0.00 - 1.50 19.25 16.05 3.2 18.57 0.019 SM8+500 C18 M1 0.00 - 1.50 25.1 19.38 5.72 19.11 0.014 SC9+000 C19 M1 0.00 - 1.50 24.98 18.22 6.76 18.38 0.016 SC9+500 C20 M1 0.00 - 1.50 25.35 19.82 5.53 16.03 0.015 SM-SC

RESUMEN DE LAS PROPIEDADES FISICAS Y MECANICAS DE LOS SUELOS ENCONTRADOS EN LA ZONA DE PROYECTO



1. Los suelos encontrados en la zona de estudio están formados por arenas limosas,

arenas mal graduadas, limos y arenas finas y arcillas de baja plasticidad, identificadas

en el sistema SUCS (Sistema Unificado de Clasificación de Suelos) como suelos SM,

SP, ML y CL.

2. Se efectuó la excavación de calicatas hasta 1.50 m. En zonas donde no fue posible

la excavación a cielo abierto hasta dicha profundidad por efectos de la napa freática,

se realizaron con posteadora hasta alcanzar la profundidad de 1.50 m

4.1.7 Hidrología

El sistema hidrográfico departamental lo conforman ríos de caudal variable, con

nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Océano

Pacífico.

Los ríos de la vertiente del Pacífico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de

sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en

época de Verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del

Fenómeno El Niño, los ríos Chancay, Zaña y Reque, aumentan su caudal, llevando

gran cantidad de agua y originando inundaciones.

Los principales componentes de las cuencas hidrográficas del departamento son:

Río Chancay – Lambayeque:

Tiene su naciente en la Laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y

Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a inmediaciones del centro poblado Hualgayoc.

Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es

de 205 Km. aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensión.

Sus afluentes principales por la margen derecha son: las Quebradas Tayabamba,

(cauce donde desemboca el túnel Chotano); Huamboyaco, Cirato y el río Cumbil; por

la margen izquierda: los ríos Cañad, Chilal y San Lorenzo. En su recorrido tiene

diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza, como el de Chancay en el distrito de

Chancay – Baños. Desde el partidor, La Puntilla se bifurca formando los ríos

Lambayeque, Reque y el canal Taymi.




Río La Leche:

Nace en la región andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los ríos Moyan y

Sángano.

Tiene un recorrido de 50 Km. aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a

Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2

Río Zaña:

Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento de

Cajamarca, en la confluencia de los ríos Tinguis y Ranyra, a unos 3,000 m.s.n.m.. Su

cuenca comprende aproximadamente 2,025 Km2.

Río Reque:

Es la prolongación del Río Chancay. Tiene una longitud aproximada de 71.80 Km.,

desde el partidor La Puntilla hasta su desembocadura en el mar. Funciona como

colector de los excedentes de agua de drenaje del río Chancay.

Canal Taymi:

Canal principal de distribución del valle que sirve al 37% del área irrigada, tiene una

longitud de 48.9 Km. con una capacidad de conducción variable de 65 m3/seg.

Presenta una sección trapezoidal revestida con mampostería de piedra y concreto. En

su desarrollo el canal cuenta con diversas tomas laterales de capacidades variables.

El potencial hídrico subterráneo en los valles del departamento de Lambayeque

(Chancay, La Leche y Olmos) se ha estimado en 1,614 mmc, de los cuales se ha

utilizado hasta el año 1985 sólo 8.3% del total; constituyendo una fuente utilizable para

riego agrícola.

Los resultados del muestreo realizado por la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial

Olmos – Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas subterráneas del valle Chancay -

Lambayeque son de buena calidad para el riego con excepción de algunos puntos en

la zona baja del valle.




Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad promedio de

100 m., el volumen total del acuífero del valle Chancay - Lambayeque es de 136,540

mmc, el que es afectado en un 2% (valor promedio del coeficiente de almacenamiento

para el valle), daría 2,730mmc, que constituyen las reservas totales del acuífero.

4.2 Aspectos Biológicos

4.2.1 Flora y Vegetación

El bosque seco es uno de los temas que más aparece como problema que como un

potencial. Es que gran parte del territorio de la Provincia de Lambayeque está

considerado como área de bosque seco ya sea de llanura o de lomas. En los bosques

secos de llanura que se desarrollan arbustos como los algarrobos, zapote y faiques;

especies arbustivas diversas, plantas herbáceas, gramíneas y cucurbitáceas. En los

bosques secos de loma (ubicados en la zonas de ascenso hacia la serranía) se

desarrollan especies arbóreas como palo santo, hualtaco, zapote, pasallo, palo verde y

aromo, especies arbustivas como overo y cactáceas como el gigantón y el cardo.




Se ha identificado también un bosque seco tipo sábana en la que se desarrollo las

mismas especies del bosque ralo de llanura, además del cordoncillo, el cadillo (Plan

de acondicionamiento territorial. MPL – INICAM, 2003)

Para una mejor ilustración reproducimos un cuadro sobre las unidades forestales

existentes en la Provincia de Lambayeque (MPL – INICAM, 2003)

Otro potencial importante pues tienen el carácter de zona forestal reconocida son las

áreas protegidas. Estas áreas protegidas son tres:

- Reserva Forestal de Racalí.

Ubicado en el distrito de Olmos de 6432.84 Hás y 8400 m2 de terrenos eriazos.

Actualmente esta reserva ha permitido la conservación de la Pava Aliblanca

considerado como un ave nacional, además esta dinamizando el turismo local.




- Reserva Forestal Montes de la Virgen.

Ubicado en el distrito de Lambayeque con una extensión de 75 Hás. Actualmente la

municipalidad de Lambayeque ha formulado un proyecto para su conservación y

elevación a parque ecológico, lo que permitiría conservar la biodiversidad de la región.

- El Santuario Histórico Bosques de Pomac.

Ubicado en las provincias de Ferreñafe (distrito de Pitipo) y Lambayeque (Illimo -

Jayanca), con una extensión de 5887.38 Hás, de las cuales 3000 Hás. se ubican en la

provincia de Lambayeque. Actualmente existe invasiones de productores migrantes de

Chota (Cajamarca) lo cual hace una presión social fuerte sobre los bosques que

terminan con la tala y quema, las mismas que ha generado conflictos sociales de

envergadura regional, con las instituciones del gobierno central (INRENA) y hasta con

las municipalidades.

4.2.2 Fauna

Prácticamente, no existe una fauna estable, más bien un avifauna migratoria, cuyo

hábitat lo constituyen los arbustos.

Los recursos marinos en el litoral del departamento son abundantes y variados debido

a la influencia de las corrientes marítimas de Humboldt y El Niño. Durante la presencia

del Fenómeno El Niño se presentan una serie de cambios que alteran el panorama

biológico de la Costa: desaparecen las especies de aguas frías de la corriente peruana

y aparecen especies propias de aguas cálidas.

Presenta una fauna marina diversa, compuesta por 153 especies entre las que se

encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, etc.

4.3 Aspectos Sociales

Demografía




Evolución de la Población de Pacora

De acuerdo con los datos de los Censos Nacionales de los años 1961 y 1972 la

población de la ciudad de Pacora alcanzó 2,401 y 3,083 habitantes respectivamente,

con una tasa de crecimiento intercensal durante este período de 2.3% anual,

presentado una dinámica demográfica que evidencia un comportamiento con cierta

tendencia al crecimiento gradual en la zona urbana, el cual se debió a la construcción

y mejoramiento de la carretera Panamericana y caminos carrozables, pues permitió un

mejor acceso a los caseríos y pueblos.

Para el año 1981 su población llego a 4,122 habitantes con una tasa de crecimiento

intercensal período 1972 – 1981 de 3.2 % anual, ocupando una superficie urbana de

19.22 Hás., con un promedio de 71 hab./Há.

De acuerdo con el último Censo Nacional del año 1,993, la ciudad de Pacora registró

una población de 5,646 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.7% anual, esta

población representa el 31 % del total de la población Distrital .

Esta dinámica permite observar que en tres décadas hasta el año 1,993, la población

de la ciudad de Pacora ha crecido casi 2.4 veces y su crecimiento físico se ha

incrementado en 11.10 Hás durante este mismo período.

Estimándose que para el año 2004 la población de la ciudad de Pacora estaría

llegando a 7,570 habitantes3, con una composición familiar de 4.5 miembros por

familia. Esta hipótesis de crecimiento también se sustenta en observar el

comportamiento de probables factores de migración interna a partir del impacto

agresivo de fenómenos climáticos en las áreas rurales de su entorno.

Actualmente ocupa un área de 74.78 Hás.,incluyendo parte del área arqueológica y

áreas libres no ocupadas.

CIUDAD DE PACORA CRECIMIENTO POBLACIONAL Y FISICO PERIODO1961 – 2004




Población del Distrito de Pacora por Sexo

Otra mirada desde la población nos permite comprobar el crecimiento desmesurado de

la capital de la República en desmedro de las grandes capitales departamentales que

no han seguido el mismo ritmo de crecimiento poblacional. Del centralismo hemos

heredado a nivel regional y provincial un modelo de crecimiento poblacional que puede

ser calificado como inorgánico, caótico y que se sintetiza fundamentalmente en el

crecimiento de la ciudad de Chiclayo y José Leonardo Ortiz (para hablar del espacio

departamental) y del crecimiento de la ciudad de Lambayeque en perjuicio de sus

distritos.




Veamos rápidamente el tema del crecimiento poblacional que se verifica en el ámbito

de la Provincia de Lambayeque. Para ello vamos a utilizar la importante información

del último censo nacional

Efectivamente la población provincial está repartida en forma muy desigual. El distrito

capital distrital alberga a la cuarta parte de la población de toda la provincia y muy de

lejos le siguen los distritos de Mórrope y de Motupe; Mientras que los distritos de

Chóchope y Pacora son los menos poblados. Estos datos revelan un crecimiento

desordenado de la población, alentada por el centralismo existente también en el

espacio provincial.




Una tercera característica de la población provincial es el mayor número de mujeres

que hombres en casi todos los distritos de la Provincia. Ese mayor número de mujeres

nos tiene que llevar a pensar en que cualquier mejora que se realice a favor de las

mujeres repercutirá decisivamente en la situación general de la población y, por otro

lado, si queremos pensar en mayorías, habrá que pensar especialmente en mujeres.

El siguiente gráfico ilustra este tema




Vivienda

Características de las Viviendas en el distrito

Los pobladores se ubican en la zona rural, con viviendas rústicas, construidas con

material predominante de la zona.

Las viviendas en los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, son construidas de

adobe techo de teja o calamina sobre tijerales de madera, pisos de tierra, existiendo

muy pocas viviendas con techos de paja, las mismas que carecen de servicio de agua

potable, cuyas viviendas no cuentan con alumbrado eléctrico.

Hogares por tipo de necesidades básicas insatisfechasPoblación en viviendas con características físicas inadecuadas

48.3

Población en viviendas con hacinamiento 24.9Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 7.6Población en hogares con niños que no asisten a la escuela

0

Población en hogares con alta dependencia económica 0Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007-INEI




Servicios Básicos de la Población (Educación, Salud, Vivienda, Transporte, Agua Potable y Desagüe).

Existen los servicios de educación inicial y primaria, sin embargo los niveles de

educación secundaria no existen, por lo que la población estudiantil tiene que migrar a la

localidad de PACORA, en algunos casos al distrito de Molinopampa para poder

realizarse. Las localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila cuentan con servicio de

agua, no presenta servicio de desagüe y alcantarillado.

Economía

Las principales actividades económicas que se desarrollan en la zona, son la agricultura

con la ganadería, que llegan a ocupar el 86.20 % de la PEA, siendo los cultivos

predominantes: Frijol Caupi, Maíz Amarillo Duro Y Algodón Hazera, que en la actualidad

registra 520.75 has de tierras agrícolas según el padrón de uso agrícola, de las cuales

500.00 has de tierras cultivables se encuentran en riesgo de erosión.

Actividad Agrícola. Entre los principales productos tenemos: Frijol Caupi, Maíz

Amarillo Duro Y Algodón Hazera y otros.

Actividad Ganadera. La crianza ganadera se realiza de modo extensivo de

ganado vacuno, porcino y animales menores.

El modo de trabajo es independiente, de acuerdo a la actividad agropecuaria que se

dedique la familia, ya que las labores son repartidas por los diversos miembros de la

familia.

Indicadores de Trabajo (Distrito de Pacora)PEA ocupada sin seguro de salud 86.2PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los más educación secundaria

57.4

Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) 94.1% de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 82.6

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007-INEI




V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS

V.1 Generalidades

De acuerdo con el objetivo principal en el desarrollo del estudio se identificarán y

predecirán los impactos potenciales del estudio sobre el medio ambiente y del medio

sobre el Proyecto, para lo cual se tendrá en cuenta los siguientes indicadores:

V.2 Identificación de Impactos

V.2.1 Metodología

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se

establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y

socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como consecuencia

de las obras mantenimiento de la vía, con el objeto de determinar que procesos

ambientales podrían originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio

y consiguientemente las condiciones de vida de la población.

V.2.2 Elaboración de matriz

Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble

entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y

en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de

columna y fila el impacto ambiental potencial.

Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de

perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:

Impacto Débil -1

Impacto Moderado -2

Impacto Fuerte -3

Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes

criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión,

momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y

recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto

en una escala del uno al tres.




Resultados de la Matriz Leopold

Etapa Previa a la Construcción y Construcción

Podemos observar que los factores ambientales que más son afectados son debido a

las acciones que se realizan en las Canteras, Traslado de material, Descarga de

Material.

Según la matriz de Valoración de Impactos, podemos señalar que en esta etapa se da

la mayor afectación al ambiente va a darse por la actividad de movimientos de tierras,

esto afectara notablemente, tato el medio físico, biológico y paisajístico de la zona de

manera temporal, es decir, mediante el tiempo que dure la etapa de construcción.

Etapa de Operación

En esta etapa, podemos apreciar que el mayor impacto no es muy significativo, pero

se encuentra caracterizado por ser impactos altos, entre ellos podemos mencionar los

mas significantes: el aumento de la polución en la zona, contaminación acústica y de

aire.

Etapa de Mantenimiento

En esta etapa, se puede mencionar aspectos que son afectados directamente y de alta

significancia; entre ellos podemos mencionar: la contaminación por vertimiento de

desechos de limpieza a aguas superficiales; contaminación del suelo por posibles

derrames de combustibles y/o aceites; también cabe mencionar la modificación del

paisaje que la infraestructura provocara al entorno.




V.2.3 Descripción de Impactos

La descripción del análisis ambiental resalta el potencial de afectación de los impactos

generados por las actividades del proyecto, anticipando la serie más crítica de eventos

que podrían provocarse, y con ello preparar planes de manejo y monitoreo a fin de

reducir los efectos de dichos impactos. Estos planes involucran el uso de controles

técnicos y administrativos para reducir la exposición a niveles aceptables o límites

permisibles.

A continuación, se presenta la descripción de los impactos ambientales potenciales del

proyecto durante sus etapas.

V.2.3.1Durante la etapa Previa

En la realización de los Estudios de Factibilidad y Definitivo al área del Proyecto se

producirán dos clases de impactos ambientales leves e impactado solamente a suelos

y arbustos; a su vez trae consigo ciertos beneficios económicos.

Impactos a Suelos y Arbustos

Referido a los impactos que se generarán, de manera muy leve por las excavaciones y

perforaciones hechas en el estudio de campo que producirá la acumulación de

pequeños desmontes.

Analizando este tipo de impactos, se identifica que los suelos y la cobertura vegetal en

estas áreas, están conformados por gruesos suelos superficiales, y baja cobertura

vegetal por lo que los impactos serán leves.

Impactos a nivel Socio - Económico

En la etapa Previa al proyecto identificamos un impacto positivo, al realizar el estudio

de factibilidad y diseño en la fase de campo, que influirá en las poblaciones cercanas,

generando empleo y contratado personal obrero de esas poblaciones. El beneficio

será temporal pero con un impacto poco significativo.




V.2.3.2Durante la etapa de construcción

Mediante la Matriz de Leopold se han identificado los impactos que ocurrirán durante

la etapa de construcción para cada componente del proyecto; así como de sus

componentes e instalaciones auxiliares. Se considera también en esta etapa el apoyo

logístico que se requerirá para la interconexión de la acometida, el acondicionamiento

del frente de obra, que incluye un sistema de abastecimiento de agua y generación de

efluentes y el uso de las vías locales y accesos a la obra.

A continuación presentamos un resumen de los impactos en esta etapa:

· Modificación de la fisiografía, geomorfología y paisaje por el movimiento de tierras,

emplazamientos de obras.

· La variación temporal del régimen hídrico y de la calidad de agua durante la

construcción de obras temporales o permanentes.

· Incremento de los niveles de contaminación atmosférica por la generación de polvo,

ruido y vibraciones.

· Habrá una perdida de hábitat terrestre consecuente del movimiento de tierras y

cambio paisajístico.

· La migración de la masa trabajadora al lugar generara cambios relacionados a la

presencia del ser humano, manejo de desechos, etc.; los cuales cambiaran los hábitos

de la población local, la flora y la fauna terrestre y la calidad del suelo y agua.

· El incremento del comercio y el empleo para suministrar los servicios y materiales

domésticos e industriales.

· El mejoramiento de la infraestructura de servicios como son carreteras y transporte.

Para su mejor comprensión se describen a continuación estos impactos y otros no

mencionados según los medios sobre los cuales impactarían: físico, biológico y

socioeconómico.

A. Medio Físico

Calidad del aire

Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado.

Este impacto es generado por las siguientes actividades de la etapa de construcción:




• Transporte de equipos, insumos, materiales, debido a la combustión generada por

los motores de los vehículos, así como por el levantamiento de partículas por el tráfico

de vehículos por los accesos pavimentados y no pavimentados durante las actividades

constructivas.

• Movimiento de tierra, esta actividad genera principalmente levantamiento de

emisiones de partículas por las distintas actividades que se generan en el movimiento

de tierras como carga y descarga de material, excavaciones, etc.

Fundiciones, cimientos, construcción y montaje, esta actividad también genera

emisiones de partículas por carga de material, realización de cimientos, y de gases

que vienen de motores, soldaduras, etc.

El impacto será significativo durante el transporte de insumos a través de vías no

asfaltadas, movimiento de tierras para la excavación y construcción de cimientos para

la instalación del equipamiento, (turbinas, generador, transformador, otros) edificio

administrativo y de control, etc.

Los efectos en la calidad del aire estarán en función de la naturaleza e intensidad de

las operaciones de construcción y del tipo y cantidad de maquinaria a utilizar, así como

el volumen y movimientos de tierra a remover. Los efectos serán temporales (durante

la realización de dichos trabajos).

La reducción de los impactos a la calidad del aire está dada por las siguientes medidas

de prevención:

• Humedecimiento de tierras a removerse y de pilas de tierra o desmonte en caso de

que el material sea fino y no cuente con suficiente humedad.

• Mantenimiento rutinario de los motores de combustión interna para su correcto

funcionamiento.

• Humedecimiento de desmonte para transporte a rellenos autorizados

• Utilización de cobertores en volquetes de transporte.

• Limitación de velocidad de camiones en caminos no pavimentados

• Demarcación clara de rutas.

Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de combustión




Este impacto se generará por la emisión de gases de combustión (CO, CO2),

asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel, y la liberación de

compuestos volátiles como solventes, pinturas, adhesivos durante su uso. Debido al

bajo nivel de emisiones y su localización a nivel del suelo (inmisiones), estas

emisiones permanecen en el lugar de la construcción o se transportan solo a

pequeñas distancias. Debido al reducido nivel de tráfico, las emisiones en esta etapa

serán puntuales y muy dispersas. Adicionalmente, productos de combustión se

generarán en la zona como consecuencia del uso de motores de combustión interna

para electricidad. Estas emisiones serán puntuales y localizadas.

Ruido

Incremento temporal de los niveles de ruido

Las actividades constructivas que generarán ruido serán:

· La instalación de la obra constituye una fuente de ruido durante toda la etapa de

construcción por el funcionamiento diario y normal; como el uso de vehículos,

maquinaria, camiones, etc.

· El transporte generará ruido por la circulación de camiones y en general por el uso de

motores de combustión interna.

· Las excavaciones y movimientos de tierra por la gran cantidad de maquinarias y

camiones generan altos niveles de presión sonora en lugares adyacentes donde se

realizará la actividad.

Suelo y Uso de la Tierra

Afectación del suelo

Este impacto está referido a la alteración y pérdida de la capacidad de uso del suelo

debido a la construcción de obras. Asimismo, toda la actividad de movimiento de tierra,

excavaciones y construcciones generan una modificación del relieve del área de

influencia directa dicha pérdida se genera por la compactación así como la

pavimentación de las áreas afectadas, para el emplazamiento de los equipos.

En cuanto a los riesgos ambientales por la ejecución de las obras se considera la

posible contaminación del suelo y subsuelo debido a posibles derrames de

combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere maquinaria.




Al respecto, se debe considerar que este riesgo está asociado al uso potencial del

suelo como actividad productiva, sin embargo, de acuerdo a la información de línea

base, en la propiedad no hay desarrollo de actividad productiva por lo que el impacto

es bajo. La limitación de áreas de trabajo reducirá los impactos ocasionados.

Asimismo, la recolección y tratamiento de suelos contaminados reducirá el impacto en

caso de derrames de combustibles.

Los desechos sólidos de las actividades de construcción podría repercutir en el

entorno Estos desechos están conformado por madera, cartón, embalaje de plástico,

metal, etc.

Los materiales como pintura, trapos con grasa y combustibles, adhesivos son

considerados potencialmente peligrosos, por cuanto, su manejo deberá ser realizado

por empresas calificadas y registradas ante la DIGESA.

Modificación de la Fisiografía

La topografía, fisiografía y valor paisajístico del área del Proyecto se verán alterados

como resultado de las actividades de construcción de las instalaciones requeridas.

Se ha calculado que el movimiento de tierras implica volúmenes significativos. Este

material será empleado para relleno a fin de nivelar el terreno y el terraplén

(150.000.000 m3) será acomodado convenientemente para luego ser transportado al

depósito de desmonte, utilizado actualmente por la construcción de la vía.

Agua

Riesgo de contaminación de la napa freática

Los riesgos de contaminación se pueden generar debido a derrames accidentales de

combustibles, aceites, residuos contaminados, durante el movimiento de tierras para la

habilitación de los cimientos en el muro de contención.

B. Medio Biológico

Fauna

Perturbación de la fauna local.

Se considera que los impactos serán moderados y temporales, dado a que la mayor

presencia de seres humanos, así como el ruido que producirán los diferentes equipos

durante la construcción harán que las especies de fauna se desplacen hacia otras




zonas; una vez concluida la alteración, los organismos retornarán a sus ambientes

naturales.

Flora

Las actividades que se desarrollen son poco significativos pero tienen impacto

significativo sobre la flora, toda vez que dichas actividades implicaran efectuar

movimiento de tierras.

C. Medio Paisajístico

Paisaje

Alteración de la calidad visual del paisaje local

La alteración de la calidad visual es un impacto que no generará mayor impacto ya

que el paisaje actual es totalmente desértico así que el impacto a ocurrir no es

significativo, lo que cave reasaltar es que en la fase de construcción se genera por la

incorporación de elementos no naturales al entorno producto de las excavaciones y

movimientos de tierra así como el trasporte de materiales y equipos. El paisaje es un

componente importante de un conjunto de factores que definen un ecosistema siendo

éste la expresión visible de su entorno, por cuanto la gestión de cualquier actividad

debe estar determinada por el estado que presenta el paisaje en la zona.

D. Social y económica

Generación de empleo

Este impacto está referido a la generación de puestos de trabajo durante el

acondicionamiento del terreno para la ejecución de las obras, desde la instalación de

todo el equipamiento y los trabajos para la habilitación de la obra.

Sobre el particular se debe señalar que debido a lo puntual de las obras y las

condiciones técnicas del proyecto, la mano de obra será mayormente calificada.

Se señala que la contratación del personal para las obras de construcción civil estará a

cargo de la Empresa Contratista. La mayoría de personal local que será contratado

será mano de obra no calificada.




La ocupación de mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los

pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo

que a su vez, se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población

beneficiada y bienestar parta la población, contribuyendo a la mejora de la economía

local.

La contratación de mano de obra contribuirá a que se reduzcan los niveles de

desempleo existentes

V.2.3.3Durante la etapa de Operación

Es importante decir que la habilitación de la vía ayudara a descongestionar las vías

aledañas y permitirá unir por los túneles a 2 de los distritos más congestionados, así

mismo el mejoramiento y ampliación de las vías existentes ayudara al soporte de la

demanda de tráfico.

Medio Físico

Calidad del Aire

Durante la operación no se va a producir emisiones de polvo ya que la presencia de

la vía y de área verde que se pretende realizar ya que dará el libre paso y evitara la

congestión, por lo tanto el efecto es de regular significancia.

Ruido

Incremento del nivel de ruido

La evaluación de los niveles de ruido generados en relación con los niveles de base

existentes en la zona del proyecto permite establecer que el ruido será de menor

importancia.

V.2.3.4Durante la etapa de Abandono

En la concepción del proyecto se generarán dos etapas de cierre, una después de la

construcción de todas las instalaciones y de las obras civiles que conllevan cada una

de las actividades; y, la otra etapa se refiere al abandono definitivo que sería después

de la vida útil del proyecto. Los impactos que puedan generarse a partir de esto, se

describen a continuación:




Impactos en la Etapa de Cierre de la Construcción de las Obras

Se pueden generar impactos, en la forma de cierre que hay que dar a las vías de

acceso), a los depósitos de desmonte y a los campamentos, que quedaran en

abandono al terminar las obras de construcción. Las áreas mas afectadas por esto

serían principalmente las áreas verdes.

Impactos en la Etapa de Cierre Definitivo del Proyecto

Se pueden generar impactos fuertes por erosión en los canales. Otro impacto fuerte

que se puede general son los deslizamientos que se puedan producir sobre las

canteras abandonadas.

V.3 Evaluación de Impactos

V.3.1 Metodología

Luego de identificar y describir los Impactos potenciales con la Matriz de Leopold. Se

establecerá a realizar la evaluación de los impactos de los parámetros físicos,

biológicos y socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia

V.3.2 Elaboración de Matriz




MATRIZ DE LEOPOLD

+

-

MS

RS

IMPACTOS NEGATIVOS

VALORACION DE IMPACTOS

IMPACTOS POSITIVOS

Poco Significativos

Muy Significativos

Regular Significancia

PS

Índice de Valoración de Impactos en la Matriz de Leopold

V.3.3 Resultados

De acuerdo al cuadro la mayoría de los impactos de carácter negativo tienen una

connotación de leves, por cuanto en la mayoría de los casos obtienen la calificación de

-1, que corresponde al nivel más bajo de impacto negativo, al aspecto critico se

presenta en lo referente a la perturbación a la población, donde la calificación obtiene

un nivel de -3, también las actividades referentes a reducción de ingresos por ventas,

alteración del comercio formal y el incremento de los niveles sonoros puntuales,

obtienen -2. Cabe mencionar que los impactos mencionados son de naturaleza

temporal.

En cuanto a los impactos positivos es donde el proyecto obtiene los mejores niveles

toda vez que se darán durante la vida útil del proyecto.

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

VI.1 Generalidades

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera

concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir

los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y

operación.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción

ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los

trabajos de rehabilitación de la vía.




VI.2 Objetivos del Plan de Manejo

La conservación del ambiente en el área de influencia del Proyecto, con el fin de que

los componentes del medio ambiente no sean afectados y que las obras del Proyecto

tampoco puedan ser afectadas por la influencia del medio ambiente.

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo la conservación del medio

ambiente, evitar su deterioro; así como, prevenir los factores y causas que

podrían influenciar negativamente sobre el ámbito del proyecto, o derivarse a

otras áreas.

Precisar las acciones que deben ejecutarse para obtener y mantener la

viabilidad ambiental del proyecto, tanto durante la ejecución de obras como

durante la operación, a partir de recomendaciones para la prevención y

corrección de impactos ambientales.

VI.3 Estrategias del Plan de Manejo Ambiental

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera

concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir

los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y

operación. La Entidad responsable del cumplimiento del Plan será la Municipalidad de

Pacora en coordinación con las distintas entidades responsables del tema.

VI.4 Estructuración del Plan de Manejo Ambiental

VI.4.1 Programa de Mitigación y Control

El programa tiene como objetivo fundamental establecer las medidas de mitigacion y

control en relación a los impactos identificados en el capitulo correspondiente.

Disminución de la Calidad del Aire

1) El contratista deberá verificar eventualmente que el equipo móvil y la maquinaria

pesada se encuentre en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las

emisiones de gases.




2) Así también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado

en las chancadoras y tamizadotas deben portar artículos de seguridad como gafas,

tapa de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.

3) Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vías no

asfaltadas cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se

deberá humedecer regularmente.

4) El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegido con

lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.

5) Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.

Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las obras, no

podrán emitir al ambiente partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos

de nitrógeno por encima de los límites establecidos por la OMS para dichas fuentes.

6) El vehículo que no garantice sus emisiones, con contenidos dentro de los límites

permisibles, deberá ser separado de sus las operaciones, revisado, reparado y

ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transporte.

7) Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la

circulación en vías publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para

producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de

frenos de aire.

Protecciones del Suelo

1) Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento

y desmantelamiento del taller deberán ser almacenados en recipientes

herméticamente adecuados para su venta a terceros, o disposición final en Rellenos

Sanitarios Industriales.

2) La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados,

serán almacenados adecuadamente, y estabilizados físicamente. Al finalizar la obra, la

empresa encargada de la obra deberá desmantelar las casetas temporales, patios de

almacenamiento, talleres y demás construcciones

3) Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de

las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de

depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que

garanticen su estabilidad física.




4) Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en recipientes herméticos.

Por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra.

5) La tierra y suelos contaminados con aceites, deberán ser trasladados al relleno

sanitario de la Planta, que de producirse se estima que será en cantidades muy

pequeñas.

Emisiones SonorasEl contratista deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los

equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisión

de ruidos excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población

y a los trabajadores del proyecto.

Fase de construcción:

Si el ruido es prejuicioso (mayores de 90 decibeles) para los trabajadores es preciso la

insonorización de motocompresores y aplicación de equipos silenciadores a la

maquinaria.

Si se presentan ruidos en la fase constructiva (mayores de 90 decibeles), se tendrá las

siguientes recomendaciones:

Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Técnicos e ingenieros).

Aprovechar los obstáculos naturales que se opongan a la propagación del ruido hacia

las zonas a proteger.

Mantener el nivel de ruido, asegurándose que los equipos mecánicos del sistema

operen relativamente suave.

Fase de Funcionamiento:

Como recomendación es posible aprovechar los obstáculos naturales que se opongan

a la propagación del ruido hacia las zonas a proteger si así se requieran.

Alteración Paisajista

Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los

costados de la vía por ningún motivo. Y los restos de la construcción de los

campamentos se le asignara un destino apropiado.




Seguidamente se mencionan las medidas de control para evitar efectos negativos

respecto a la visibilidad durante la fase de construcción y funcionamiento de la obra.

VI.4.2 Programa de Monitoreo

Programa de monitoreo de control de contaminación atmosférica

El presente programa de monitoreo y control de la contaminación atmosférica deberá

permitir analizar la evolución de los indicadores y la efectividad de las medidas

propuestas en los programas, los estudios de calidad de aire serán realizados

mensualmente durante la etapa de construcción.

Programa de monitoreo de control de ruido

El programa de monitoreo del control del ruido deberá permitir analizar la evolución de

los indicadores y la efectividad de las medidas propuestas en los programas

VI.4.3 Programa de Contingencias

Justificación

Ante el riesgo o probabilidad de ocurrencia de situaciones no previsibles como son los

sismos, inundaciones, incendios, atentados, actos vandálicos, entre otros. Es

necesario articular un procedimiento que permita disminuir o al menos estabilizar el

riesgo o peligro que puedan correr las personas.

El Plan de Contingencias se justifica entonces, para afrontar estas situaciones de

emergencia socio ambiental que se puedan presentar durante las etapas de

construcción y operación de la Obra.

Contra imprevisto en la Etapa constructiva

Las actividades de construcción presentan riesgos inherentes, por la ocurrencia de

eventualidades. Por tanto esta acción permite establecer los procedimientos y planes

de respuesta para atender en forma oportuna y con los recursos necesarios las

emergencias que se puedan presentar. Este Plan tiene por finalidad mantener las

máximas precauciones en caso de presentarse problemas de impactos ambientales de

emergencia, durante la construcción y operación de la obra.




La Meta del Plan está basada en el criterio de “Prevenir antes que mitigar”. Para lograr

tal propósito, la organización mantendrá un plan sostenido de capacitación de su

personal, mediante cursos, seminarios y prácticas de entrenamiento. A pesar de las

medidas que se tomen, siempre existirá la posibilidad de algún siniestro o emergencia

por lo que el personal debe estar listo y preparado para responder rápida y

oportunamente, para evitar en lo posible el menor impacto a las personas,

infraestructura y al medio ambiente.

Procedimientos

La rapidez y repentina aparición de situaciones extremas generan situaciones en las

que es difícil tomar las decisiones precisas para aminorar los efectos o al menos no

potenciarlas. En este sentido es necesario establecer de antemano los procedimientos

correctos que permitan una actuación rápida y acertada en situaciones

extremadamente críticas.

Se presenta a continuación

Notificación inmediata: Toda emergencia deberá comunicarse de inmediato al

coordinador del lugar de la emergencia, en primera instancia. En ausencia de éste,

será el operador de turno quien decepcioné la notificación de la misma. La persona

que reciba el aviso deberá obtener del informante los siguientes datos:

- Nombre del informante

- Lugar de la emergencia

- Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia

- Características de la emergencia

- Tipo de emergencia

- Magnitud

- Extensión

- Circunstancias en que se produjo

- Posibles causas

- Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia.




Inspección: Recibida la notificación, el encargado de la seguridad de la empresa

contratista se apersonará al lugar del evento para ratificar o rectificar lo informado y

constatar si la emergencia continua o si hubiera un riesgo latente.

- El tipo y magnitud de la emergencia.

- Riesgo potencial.

- Posibles efectos, considerando la ubicación de las zonas críticas y sus prioridades de

protección.

- Estrategia a adoptar y estimación de los recursos materiales y humanos propios y de

organismos de apoyo (Policía Nacional, INDECI, Municipalidades, centros de salud,

entre otros.).

Notificación: Verificadas las condiciones del lugar, se deberá tener en cuenta las

prioridades siguientes:

Prevenir o minimizar la alteración o daño de áreas que afecten las necesidades

básicas de las poblaciones colindantes

Estas se llevaran a cabo, de acuerdo a los procedimientos de trabajo y perfiles de

seguridad establecidos, a fin de prevenir accidentes, electrocuciones, incendios, entre

otros.

La atención de primeros auxilios y evacuación de personal herido estará a cargo del

personal de seguridad del grupo de apoyo.

Evaluación: Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluará el Plan de

Contingencia y se elaborarán las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo

del mismo.

6.4.4 Programa de Restauración Ambiental

6.4.5 Programa de Salud y Salud Ocupacional

El constructor deberá cumplir con todas las disposiciones sobre la salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del

Ministerio de Trabajo.




Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad

industrial y la prevención de accidentes en las obras, el constructor presentara un

plan específico sobre los aspectos mencionados, que incluya la determinación de

los niveles de riesgo, para su respectiva aprobación.

El constructor deberá revisar ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad

industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si el

constructor incumple con los requisitos de salud ocupacional o no atiende las

instrucciones que la supervisión ambiental hiciere al respecto.

El constructor será responsable de todos los accidentes que por negligencia suya,

de sus empleados, subcontratista y proveedores, pudieran sufrir tanto el personal

que trabaje en las obras del corredor, así como terceras personas.

El constructor deberá preparar los reportes de cualquier accidente que ocurra en

los frentes de obra, además llevar un registro de todos los casos de enfermedad

profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos los

cuales se incluirán en la elaboración de los reportes mensuales.

A todos los obreros y empleados que participen en las obras, se les debe exigir un

examen médico antes de su vinculación con el proyecto, a fin de verificar su

estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades

infecto-contagiosas.

Se deberá establecer un control periódico sobre la salud de los trabajadores. El

empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras

este estrictamente prohibido.

Todo el personal del constructor, en los diferentes frentes de trabajo, debe estar

dotado de elementos para su protección personal y colectiva, de acuerdo con los

riegos a que estén sometidos por la naturaleza y características de los trabajos

que ejecuta. En tal sentido utilizara: uniforme, casco, guantes, botas, gafas,

dispositivos de protección auditiva y protección buco nasal. Los elementos deben

ser de óptima calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen

estado.

El personal de la obra deberá tener conocimiento sobre riesgos de cada oficio, la

manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y

acertada a cualquier accidentado.




El constructor suministrara equipos, maquinas, herramientas e implementos

adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal

calificado y autorizado, solo para el fin con el que fueron diseñados. Se revisaran

periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán estar

dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad

exigidos o recomendados por los fabricantes.

El constructor está obligado a utilizar vehículos automotores en perfecto estado,

los mismos que utilizara para transportar de forma apropiada y segura a: personas,

materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de

transporte y transito. Los vehículos serán conducidos por personal profesional que

cuenten con la respectiva licencia cuya antigüedad no debe ser menor a los 10

años, estarna debidamente identificados y contaran con los dispositivos relativos al

peligro (luces, señales).

En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación artificial

suficiente en todos los frentes de trabajo, de forma tal que las actividades previstas

para la implementación del corredor segregado de transporte de lata capacidad, de

desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni

producir deslumbramientos.

6.4.6 Programa de Cierre o Abandono

La ejecución del plan de abandono requiere de consideraciones tanto técnicas como

sociales, para lo cual es de suma importancia analizar y correlacionar la ubicación de

los espacios utilizados durante la construcción y el uso final que tendrá el area, de

acuerdo con los planes de las autoridades locales.

En tal sentido, el plan de abandono comprenderá las siguientes acciones:

a) Acciones previas

Están referidas a la decisión sobre espacios que puedan haber sido modificados como

consecuencias de las actividades de mejoramiento del ámbito del proyecto.

b) Retiro de las instalaciones y maquinarias




El retiro de las instalaciones debe considerar la remoción de todas las edificaciones

construidas en el marco del proyecto, así mismo deberán ser retiradas todas las

maquinas estén operativas o no, los desechos de materiales, los depósitos y cilindros,

y todo lo que haya sido utilizado en el proceso constructivo.

c) Restauración del lugar

El plan de abandono, también estipula la restauración del lugar, aspecto que

deberá estar orientado a devolver las condiciones normales de las áreas ocupadas

durante el proceso constructivo.

En tal sentido, la restauración deberá analizar y considerar las condiciones

originales y tendrá que ser planificado de acuerdo al destino final del área.

6.4.7 Programa de Inversiones

Dentro de este Programa enfatizaremos un Programa de Inversiones Ambientales,

según las actividades que realicen y un Análisis Costo Beneficio, para así demostrar

en cifras la contribución del proyecto a la zona de influencia.

Análisis Costo-Beneficio

El proyecto tendrá un efecto más visible en el nivel local durante la construcción,

mezclado de impactos negativos y positivos, previéndose que los últimos sean

mayores.

Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales

deberán ser mínimos siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas

de mitigación, el plan de manejo ambiental y el plan de cierre.

Los valores culturales, estéticos y éticos son muy difíciles de cuantificar y por lo tanto,

de comparar con bienes y servicios que sí tienen un valor de mercado establecido y

aceptado. Esto ocurre en proyectos de desarrollo de recursos naturales tales como el

caso de este proyecto, en el que el costo de la inversión, de los ingresos y de los

costos de operación puede ser cuantificado en términos monetarios, mientras que la




mayoría de los recursos sociales y ambientales sólo pueden valorarse de manera

subjetiva.

Los costos ambientales los detallamos en el cuadro siguiente:

COSTOS AMBIENTALESACTIVIDAD UND METRADO P.U (S/.) SUBTOTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de Mitigación y Control Ambiental mes 3 35,000.00 105,000.00Programa de Monitoreo Ambiental mes 3 65,000.00 195,000.00Programa de Contingencia Glb 1 45,000.00 45,000.00Programas de Restauración Ambiental Glb 1 45,000.00 45,000.00Programa de Salud Ocupacional mes 3 45,000.00 135,000.00Programa de Cierre y Abandono de Obra Glb 1 51,270.30 51,270.30

TOTAL PRESUPUESTO AMBIENTAL 576,270.30

7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. Con la construcción de la defensa ribereña del rio la leche sectores CP Las Juntas

y CP La Cirila, se obtendrá aprovechamiento de tierras para uso agrícola

2. El presente estudio es técnica y ambientalmente factible, siempre y cuando se

consideren las medidas de mitigación del plan de manejo ambiental.

3. La población directamente beneficiada con este proyecto se estima 3058

habitantes, 693 familias.

4. Los beneficios Incrementales anuales constituidos por el Ingreso Neto por la Venta

Frijol Caupi, Maíz Amarillo Duro Y Algodón Hazera, recuperación de tierras

agrícolas y reposición de cultivos

5. La ejecución de las obras traerá consigo oportunidades de trabajo a la población

aledaña, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria

y profesionales, etc.)




6. Mejoramiento de la calidad de vida del agricultor beneficiado, ya que la ejecución

de esta obra de protección permitirá al agricultor asegurar con un mínimo riesgo la

inversión que realice y obtener las cosechas deseadas para poder mantener y/o

aumentar las ganancias por la venta de productos.

7. Los costos de las medidas del Plan de manejo Ambiental del tramo en estudio

ascienden a 576,270.30 nuevos soles.

8. El componente aire se verá afectado por efectos del flujo vehicular al incrementar

los niveles de inmisión o tiempo de permanencia del contaminante, producido

directamente por los gases de la combustión; también por el incremento del sonido

a través de las bocinas

9. Los componentes flora y fauna serán seriamente afectados por las actividades de

construcción, reduciéndose los efectos en la etapa de operación y mantenimiento.

porque los componentes tienden a estabilizarse complementados por el buen

manejo ambiental.

10. El componente social se verá beneficiado porque se genera inmigración por

demanda de nuevos servicios: también se tiene un sentimiento de seguridad

personal por las obras construidas ante posibles inundaciones.

11. El componente cultural en la etapa de construcción, será afectado específicamente

por la actividad de extracción de agregados de cantera, además por el cambio

cultural étnico ante la fuerte inmigración.

RECOMENDACIONES

1 Se debe evitar la generación de impactos negativos, para lo cual se recomienda

consideren las medidas de mitigación y el plan de manejo ambiental.

2 Repotenciar los impactos ambientales positivos de una manera sostenible.

3 Propiciar a través de la Región y Ministerio del Ambiente, formular políticas de

desarrollo coherentes con las características socio-ambientales del medio.




4 Coordinar con las Municipalidades de Lambayeque y Pacora, Ministerio de

Educación para implementar cursos de "Educación Ambiental" para los diferentes

niveles de educación en los distritos involucrado.

5 Se deberán implementar medidas como la impermeabilización de la zona de

cambios de aceites y repostaje de combustible con el fin de poder recuperar los

productos que por accidente puedan derramarse por el suelo.

6. El movimiento de máquinas y equipos en las actividades constructivas genera

importantes perturbaciones al remover el suelo y dejar huellas profundas, por lo

que se deberá intentar los menores desplazamientos de dicha maquinaria, a fin

de minimizar la compactación del suelo

7. En áreas que han sufrido degradación realizar actividades de reforestación o

recuperación de paisaje.

8. Los excedentes de materiales a ser depositados serán extendidos en capas

sucesivas, de manera de alterar lo menos posible la topografía del lugar. Si las

características del lugar lo permiten deberán ser cubiertos con tierra vegetal para

favorecer la revegetación con el fin de minimizar el impacto al paisaje.

9. Los camiones Volquetes serán equipados con coberturas de lona para evitar el

polvo y los derrames de sobrantes durante el transporte de los materiales.



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