EIA FOSFATOS DE BAYOVAR
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Noviembre, 2007 069-4220 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO DE FOSFATOS BAYÓVAR PIURA, PERÚ RESUMEN EJECUTIVO Preparado para: Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Av. Los Cocos 268, Mz. L, Lote 7 Urb. Club Grau Piura, Perú Preparado por: Golder Associates Perú S.A. Av. La Paz 945 Miraflores Lima - Perú
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Noviembre, 2007 069-4220
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO DE FOSFATOS BAYÓVAR
PIURA, PERÚ
RESUMEN EJECUTIVO
Preparado para:
Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Av. Los Cocos 268, Mz. L, Lote 7
Urb. Club Grau Piura, Perú
Preparado por:
Golder Associates Perú S.A. Av. La Paz 945
Miraflores Lima - Perú
EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Resumen Ejecutivo - i - Noviembre, 2007
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TABLA DE CONTENIDO
SECCIÓN PÁGINA
1.0 INTRODUCCIÓN ......................................................................................... XXXI 2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ....................................................... XXXI
2.1 NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO-METALÚRGICAS.......................................xxxiii
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................... XXXIV 3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL ..................................................................... xxxiv
3.1.1 Descripción del Minado ............................................................... xxxiv 3.1.2 Descripción del Proceso ............................................................... xxxvi 3.1.3 Puerto ................................................................................................. xl 3.1.4 Suministro de Energía Eléctrica ........................................................xli 3.1.5 Instalaciones Auxiliares ....................................................................xli
3.2 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ...............................xli 3.3 REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA .................................................xli
3.3.1 Fase de Construcción ........................................................................xli 3.3.2 Fase de Operación ............................................................................xlii
4.0 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO AMBIENTAL......................................... XLII 4.1 DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES FÍSICOS ........................................xlii
4.1.1 Geología, Geomorfología y Suelos ..................................................xlii 4.1.2 Calidad de Aire................................................................................xliii 4.1.3 Hidrología........................................................................................xliii 4.1.4 Hidrogeología..................................................................................xlvi 4.1.5 Calidad de Agua ............................................................................xlviii 4.1.6 Oceanografía ......................................................................................lii
4.2 DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES BIOLÓGICOS................................ liv 4.2.1 Flora y Vegetación ............................................................................ liv 4.2.2 Mamíferos ......................................................................................... liv 4.2.3 Aves.................................................................................................... lv 4.2.4 Reptiles y Anfibios............................................................................ lvi 4.2.5 Hidrobiología Continental................................................................. lvi 4.2.6 Biología Marina................................................................................ lvii 4.2.7 Áreas Naturales Protegidas ............................................................... lix
4.3 DESCRIPCIÓN DE COMPONTES SOCIOECONÓMICOS....................... lix 4.3.1 Diagnóstico Socioeconómico del Área de Influencia Indirecta
(AII)................................................................................................... lix 4.3.2 Diagnóstico Socioeconómico del Área de Influencia Directa
(AID) ................................................................................................. lxi 4.3.3 Focos de Interés del AID.................................................................. lxii 4.3.4 Diagnóstico Socio Económico del Área Directamente Afectada
(ADA) ............................................................................................. lxiv
EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Resumen Ejecutivo - ii - Noviembre, 2007
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5.0 EVALUACIÓN DE IMPACTOS....................................................................LXV 5.1 Evaluación de Impacto Ambientales ............................................................. lxv 5.2 Impactos en el Componentes Socioeconómicos.........................................lxviii
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL..........................................LXXI 6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................... lxxi 6.2 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.......................................... lxxiv
6.2.1 Plan de Manejo Social para Impactos a la Salud............................ lxxv 6.2.2 Plan de Manejo Social para Impactos en la Economía.................. lxxvi 6.2.3 Plan de Manejo Social para Impactos en el Orden Social y
Cultural.......................................................................................... lxxvi 6.2.4 Plan de Manejo Social para Comunicación.................................. lxxvii 6.2.5 Política de Responsabilidad Social............................................... lxxvii
7.0 PLAN DE CIERRE...................................................................................LXXVIII 7.1 CRONOGRAMA DE CIERRE DE COMPONENTES...........................lxxviii
LISTA DE FIGURAS
Figura RE-1 Mapa de Ubicación del Proyecto........................................................... xxxii Figura RE-2 Mapa de Ubicación de Componentes del Proyecto ............................... xxxv Figura RE-3 Diagrama de Flujo Resumen del Procesamiento de Mineral - Planta
Concentradora......................................................................................xxxvii LISTA DE TABLAS
Tabla RE-1 Programa de Producción en Miles de Toneladas Húmedas.................. xxxvi Tabla RE-2 Excedencias a los Estándares de Calidad Ambiental Peruanos y
Valores Guía Canadienses ............................................................................ l Tabla RE-3 Excedencias a los Estándares de Calidad Ambiental Peruanos y
Valores Guía Internacionales......................................................................lii Tabla RE-4 Resumen de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales ........ lxv
EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Resumen Ejecutivo - xxxi - Noviembre, 2007
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RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN
El Proyecto Bayóvar de Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. (Miski Mayo) es un proyecto minero no metálico que contempla la explotación de un yacimiento de fosfatos, el procesamiento de éstos para producir concentrados y su embarque para exportación.
El Proyecto Bayóvar se ubica en el distrito y provincia de Sechura, departamento de Piura, aproximadamente a 1 000 km al norte de la ciudad de Lima, a 110 km al sur de la ciudad de Piura y a 30 km del Océano Pacifico. El poblado más cercano al área del proyecto, es la caleta denominada Puerto Rico ubicada aproximadamente a 5 km del Puerto y 40 km del área de la Mina. En la Figura RE-1 se presenta el mapa de ubicación del Proyecto.
El acceso al Proyecto desde la ciudad de Piura se puede realizar a través de la Carretera Panamericana Norte (kilómetro 902) camino hacia Chiclayo, desde dónde se toma un desvío por la Carretera Panamericana Bayóvar – Chiclayo (vía asfaltada) en un recorrido aproximado de 47 km en dirección hacia Bayóvar. En este punto existe un desvío al área de la Mina, mediante una vía afirmada y un recorrido aproximado de 10 km.
El yacimiento de fosfatos de Bayóvar ha sido explorado y estudiado desde los años 50 por empresas privadas y estatales. Es así que en marzo de 2005 a través de un concurso público internacional, la agencia estatal de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN, adjudicó el Proyecto Bayóvar a la Compañía Vale do Río Doce (CVRD), a través de su subsidiaria Miski Mayo en Perú.
Miski Mayo desarrolló trabajos de exploración minera en el área de la concesión minera Bayóvar No. 2, entre agosto de 2005 y marzo de 2006. Estos trabajos de exploración se realizaron bajo la autorización otorgada por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a través de la RD No. 364-2005 MEM-AAM del 25 de agosto de 2005 y la R.D. No. 002-2006-MEM/AAM del 05 de enero del 2006.
2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La autoridad ambiental en el Perú es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); sin embargo, la autoridad ambiental competente para el sector minería es el MEM. Entre sus funciones se encuentra otorgar en nombre del Estado, concesiones y evaluar ambientalmente y técnicamente proyectos mineros; asimismo, dicta la normatividad general de alcance nacional en materias de su competencia.
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Figura RE-1 Mapa de Ubicación del Proyecto
EIA Proyecto Bayóvar Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Resumen Ejecutivo - xxxiii - Noviembre, 2007
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La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) es el órgano técnico del MEM que: (i) propone y evalúa la política ambiental del Sector Minería; (ii) propone y/o expide la normatividad necesaria; y (iii) promueve la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidos al desarrollo de las actividades mineras. Por Ley 28964, desde enero de 2007, la regulación, supervisión y fiscalización de las actividades mineras, se encuentra a cargo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN); este organismo tiene como misión regular, supervisar y fiscalizar en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
2.1 NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO-METALÚRGICAS
La Ley General del Ambiente, Ley 28611, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
El Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas, D.S No. 016-93-EM, establece las acciones de previsión y control que deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero metalúrgicas con la protección del ambiente. Asimismo, establece el requerimiento de la presentación de instrumentos de gestión ambiental previo al desarrollo de las actividades mineras. Es así que para el Proyecto Bayóvar, se requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
El referido reglamento, a nivel de presentación de EIA, es complementado con el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales, norma aplicable a las actividades mineras (R.M No. 596-2002-EM-DM). En este Reglamento se establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta antes, durante y luego de ser presentado el EIA al MEM, que involucra el desarrollo de talleres (antes y durante de la elaboración del EIA) y la realización de talleres y audiencias públicas luego de ser presentado el mismo.
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3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL
El Proyecto Bayóvar prevé una producción promedio anual de 3,9 Mt (millones de toneladas) de concentrados de fosfatos con una ley mínima de 29% P2O5 para su posterior exportación. Para esta última actividad, se propone la construcción de un puerto que permita el embarque de concentrados de fosfatos, el cual estará ubicado entre Punta Laguna y Punta Aguja, a unos 5 km al oeste de la Caleta Puerto Rico.
El yacimiento de fosfatos del Proyecto Bayóvar se ubica dentro de la concesión minera Bayóvar No. 2. Sin embargo, algunos componentes del proyecto se ubicarán dentro de las concesiones mineras Bayóvar No. 1, Bayóvar No. 3, Bayóvar 19 y Bayóvar 20 cuyo titular es Miski Mayo.
El Proyecto Bayóvar, estará conformado por nueve componentes principales:
• Mina.
• Planta Concentradora.
• Zona de Descarga de Camiones.
• Faja Transportadora sobre Terreno.
• Zona de Secado y Almacenamiento.
• Puerto.
• Línea de Impulsión de Agua de Mar.
• Carretera Industrial.
• Líneas de Transmisión.
El área estimada que ocupará estos componentes se estima en 8 300 ha. En las siguientes secciones se describen las actividades prevista de acuerdo a cada uno de estos componentes.
En la Figura RE-2 se puede apreciar la ubicación de los nueve componentes del Proyecto Bayóvar y las concesiones mineras involucradas en el desarrollo del Proyecto.
3.1.1 Descripción del Minado
Las reservas explotables de mineral del Proyecto ascienden aproximadamente a 237,8 Mt y serán explotadas en un lapso de 27 años.
Este yacimiento está compuesto por capas de roca fosfórica de 1 m a 2 m de espesor denominadas “mineral” e intercaladas con diatomitas. El espesor total del yacimiento es de aproximadamente 38 m. La relación promedio de desmonte/mineral es de 6,1/1 y la humedad promedio del mineral es de 34%.
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Figura RE-2 Mapa de Ubicación de Componentes del Proyecto
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El programa de producción de la mina está orientado a obtener la cantidad de mineral de fosfato que permita obtener una producción promedio de concentrado de 3,9 Mt por año. Para lograr este objetivo, el esquema de producción, considera dos etapas; la primera denominada etapa de preproducción (que se desarrollará durante la etapa de construcción del Proyecto) y la segunda denominada etapa de producción.
En la Tabla RE-1 se presenta un resumen del programa de producción de la mina.
Tabla RE-1 Programa de Producción en Miles de Toneladas Húmedas
Etapa Mineral (M)
Desmonte (D)
Total Material (M+D)
Preproducción: Año 0 Total Anual 2 300,7 23 949,3 26 250,0 Producción Día 6,6 68,4 75,0 Producción: Año 1 Total Anual 5 421,2 35 871,7 41 292,9 Producción Día 15,5 102,5 118,0 Producción: Año 2 - 5 Total 4 años 41 362,6 235 593,7 276 956,4
Total Anual 10 340,7 58 898,4 69 239,1
Producción Día 29,5 168,3 197,8
Producción: Año 6 - 27
Total últimos 22 años 2 591 51,5 161 5798,7 1 874 950,2
Total Anual 11 779,6 73 445,4 85 225,0
Producción Día 33,7 209,8 243,5
La explotación del yacimiento será a tajo abierto, cuya área aproximada será de 4 180 ha. Las características físicas del yacimiento permiten una explotación sin el requerimiento de perforación y voladura, por lo que el minado se realizará mediante excavación con la ayuda de equipo minero convencional (palas hidráulicas, buldózer, cargadores frontales y camiones).
El mineral extraído del tajo será transportado en camiones y depositado en una zona de apilado de mineral, desde donde se alimentará a la Planta Concentradora mediante un sistema de tolvas de carga, alimentadores y fajas transportadoras.
3.1.2 Descripción del Proceso
Las actividades del proceso están orientadas a producir en promedio de 3,9 Mt por año de concentrados de fosfato. Este concentrado, que tendrá aproximadamente 15% de humedad, será transportado a través de camiones de 70 t de capacidad hasta una zona denominada Zona de Descarga de Camiones, desde donde el concentrado será enviado a la Zona de Secado y Almacenamiento de concentrado mediante una Faja Transportadora cubierta.
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El concentrado será secado en la Planta de Secado, que se ubica en el área de la Zona de Secado y Almacenamiento hasta obtener una humedad promedio de 3%. Luego el concentrado será enviado mediante una faja transportadora cubierta hasta el silo de almacenamiento y posteriormente mediante una faja tubular cerrada, hasta el área del Puerto de donde se embarcará para su exportación.
3.1.2.1 Descripción del Proceso en la Planta Concentradora
El procesamiento del mineral se realizará en la Planta Concentradora que se ubicará al noreste del área del tajo. El proceso de concentración consistirá básicamente en etapas de lavado y separaciones gravimétricas sucesivas con agua de mar. Como residuo de la concentración se obtienen relaves finos y gruesos; los relaves finos o lamas serán depositados en las Pozas de Relaves ubicadas dentro del área del tajo. Los relaves gruesos serán depositados en un depósito denominado Pila de Gruesos, que se ubicará en una zona adyacente a la Planta Concentradora.
Para la etapa final del proceso, el concentrado será lavado con agua desalinizada con la finalidad de retirar la mayor cantidad de sales presentes en el concentrado. Es importante indicar que durante todas las etapas del proceso no se utilizará reactivos químicos.
En la Figura RE-3 se puede apreciar un diagrama de flujo resumen del proceso en la planta concentradora.
Figura RE-3 Diagrama de Flujo Resumen del Procesamiento de Mineral - Planta Concentradora
El mineral enviado de mina, será almacenado en el silo de recepción que alimentará de manera constante el mineral a los tambores lavadores. El lavado del mineral se realizará con agua de mar y con agua recirculada del proceso; obteniéndose en la descarga de los tambores lavadores una pulpa con 50% de contenido de sólidos.
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Luego de la etapa de lavado, el mineral pasa a un proceso de clasificación primaria en zarandas vibratorias de doble piso, para permitir separaciones de 25 mm en el primer piso y 6 mm en el segundo. El material retenido (+6 mm) se denomina “relaves gruesos” que serán depositados en la “Pila de Gruesos”.
El material pasante o fino de las zarandas, es una pulpa que pasa a la etapa de deslamado primario en hidrociclones. En esta etapa se obtienen dos productos, el material fino (relave fino) y el material grueso que pasa a la siguiente etapa de proceso. El relave fino de ambas baterías de hidrociclones será enviado a las pozas de relaves que se ubicarán en el área del tajo.
El material grueso obtenido en la etapa de deslamado primario, se conduce por gravedad hasta las “Celdas de Atrición”, donde se realiza una limpieza superficial de los oolitos (mineral de fosfatos). En total se contará con 24 celdas de atrición. El rebose de las celdas de atrición en cada línea es una pulpa con un contenido de 67% de sólidos, la cual será descargada por gravedad y alimentada a la siguiente etapa de proceso.
La pulpa obtenida en las celdas de atrición será alimentada a zarandas vibratorias de alta frecuencia donde se realiza la clasificación secundaria. Las zarandas permiten una separación de 0,8 mm. El material retenido o gruesos son denominados “relaves gruesos” y son descartados junto con el material grueso de la clasificación primaria, mientras que el material pasante o finos es recepcionado en los cajones de bombeo para pasar a la etapa de deslamado secundario.
El deslamado secundario se realizará en hidrociclones secundarios. En esta etapa del proceso se obtienen dos productos, el material fino (principalmente agua recirculada) y el material grueso o concentrado que pasa a la siguiente etapa de lavado y filtrado.
El concentrado obtenido en la etapa de deslamado secundario, es alimentado en forma simultánea a dos filtros de banda de 120 m2 de área efectiva cada uno. El lavado y filtrado del concentrado se realiza en contracorriente, la tasa promedio de filtración será de 2,06 t/h-m2; para el lavado se utilizará agua desalinizada, proveniente de una planta de desalinización, con el objetivo de eliminar las sales presentes en el concentrado. El lavado final con agua desalinizada se realiza en tres etapas y el concentrado final tendrá una humedad promedio de 15%.
3.1.2.2 Consumo de Agua del Proceso
Para el proceso se utilizará agua de mar, que será captada en la Bahía de Sechura mediante una estación de bombeo que se instalará en el Puerto a ser construido para el Proyecto. El agua será impulsada hasta el área de la Planta Concentradora mediante bombas y a través de una tubería de HDPE de 36” de diámetro.
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El caudal de bombeo de agua de mar será de aproximadamente 3 072 m3/h (20 horas por día); de este total 509,43 m3/h se alimentará a la planta de desalinización para producir agua desalinizada y alrededor de 2 481,4 m3/h se utilizará en la Planta Concentradora para el proceso de lavado, y el restante en servicios auxiliares.
El agua desalinizada será producida a razón de 204,3 m3/h; una parte de esta agua (201 m3/h) se usará en la Planta Concentradora en la etapa de filtrado. El resto de agua se destinará para consumo humano y servicios.
El efluente de la planta de desalinización (agua residual saturada en sales) a razón de 305,6 m3/h será bombeado hacia las Pozas de Relaves, para posteriormente ir a las Lagunas de Evaporación ubicadas al sur de la Mina, junto con el agua de las Pozas de Relaves.
3.1.2.3 Manejo de Relaves
Durante los 27 años de operación de la Planta Concentradora se estima que se producirán aproximadamente de 84,2 Mt de relaves finos secos y 29,4 Mt de relaves gruesos, con una litología compuesta básicamente por diatomita, gipsita y halita.
Los relaves a ser generados se han clasificado de acuerdo a dos tipos:
• Relaves Gruesos: material grueso obtenido en la etapa de clasificación primaria (+6 mm) y clasificación secundaria (+0,8 mm) del proceso. Estos relaves serán enviado a la Pila de Gruesos.
• Relaves Finos: obtenidos en la etapa de deslamado primario realizado en los hidrociclones con un producto menor a 0,074 mm. Estos relaves serán enviados a las siete Pozas de Relaves que se construirán en el área del tajo.
3.1.2.4 Transporte de Concentrados
El concentrado obtenido en la Planta Concentradora será transportado hasta la Zona de Descarga de Camiones mediante camiones de doble tolva denominados “Bi-tren” con 70 t de capacidad (35 t por tolva). El transporte del concentrado se realizará a través de una carretera denomina Carretera Industrial (carretera afirmada de 31,20 km, ancho total 11 m y de doble vía), que se construirá para uso exclusivo de esta actividad.
Se estima que los camiones que transporten el concentrado realicen 273 viajes por día. Los camiones que transporten el concentrado llegarán a la Zona de Descarga de Camiones, donde descargarán el concentrado. Desde este punto el concentrado húmedo, será transportado por medio de una faja transportadora (de 4,8 km y será instalada sobre parte del Cerro Illescas), hasta la Zona de Secado y Almacenamiento.
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3.1.2.5 Secado del Concentrado
El concentrado húmedo (15% de humedad) será secado en la planta de secado en dos secadores rotatorios, que utilizarán gas natural, logrando obtener una humedad promedio de 3% en el concentrado. El concentrado seco, será transportado desde el silo de la planta de secado hasta el Puerto a través de una faja transportadora tubular que tendrá una longitud de 430 m.
3.1.3 Puerto
Tal como se indicó en la sección anterior, el concentrado que se produzca en la Planta Concentradora, será exportado a través de un Puerto. Este Puerto se ubicará en el sector sur de la Bahía de Sechura entre las zonas denominadas Punta Laguna y Punta Aguja.
Las instalaciones marítimas comprenden:
• Puente de acceso de 254,5 m de largo, para el acceso de vehículos, compuesto por un tablero de concreto armado, formado por vigas y losas, sobre pilotes de acero o concreto.
• Plataforma de carga de 186,8 m de largo, para el sistema de carguío al barco, compuesto por un tablero de concreto armado formado por vigas y losas, sobre pilotes de acero o concreto.
• Dos postes de amarre para la sujeción del barco, uno a cada lado de la plataforma de carga.
Las obras mecánicas comprenden la instalación de una faja tubular, que viene desde la Zona de Secado y Almacenamiento y llega hasta la plataforma de carga hacia una faja transportadora cerrada de 183,7 m que va en el muelle donde se ubica un brazo (“tripper”) que alimenta el cargador de barcos.
El cargador de barcos será diseñado de acuerdo a la norma ISO 5048, para diseño de equipos móviles de manejo de materiales a granel. El cargador será móvil, alimentado por la faja del muelle mediante un brazo (“tripper). El cargador se desplaza sobre el muelle en forma paralela al borde costero, su brazo es basculante, internamente incluye una faja transportadora de longitud variable y un tubo telescópico basculante en el plano vertical (chute telescópico).
La tasa promedio de embarque será de 2 000 t/h. Este promedio considera los tiempos de parada, para cambio de bodega, entre otros. Bajo estas consideraciones, la tasa del Puerto es la siguiente:
• Número de barcos: 97,5 por año;
• tiempo de ocupación por barco: 0,95 días (19 h de carguío + 2,5 h de maniobras de atraque y desatraque); y
• tiempo de ocupación de las instalaciones al año: 25,9%.
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3.1.4 Suministro de Energía Eléctrica
La energía requerida para el desarrollo del proyecto será tomada del Sistema de Interconectado Nacional (SIN), a través de una línea de transmisión de 138 kV que se conectará a la altura del km 912 de la Carretera Panamericana Norte.
3.1.5 Instalaciones Auxiliares
Para la operación del Proyecto, se requerirán de instalaciones, que consideran:
• taller de camiones;
• cuartel de bomberos;
• portería;
• sala eléctrica y de control;
• oficinas principales;
• campamento permanente;
• campamento de construcción;
• taller de camiones de mina;
• área de servicio de mina;
• relleno sanitario;
• planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, entre otros.
3.2 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Etapa de construcción: 2 años
• Etapa de operación: 27 años
3.3 REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA
3.3.1 Fase de Construcción
Para la fase de construcción que involucra la ingeniería de detalle, construcción y puesta en marcha del Proyecto se va a requerir personal profesional, técnico y obreros. Para esta fase se considera un pico máximo del número de trabajadores en 2 000 puestos de trabajo.
La cantidad máxima estimada sólo de personal obrero, asciende a 1 300; de los cuales se ha asumido que el 40% corresponde a mano de obra no calificada. El Proyecto ha considerado que aproximadamente el 25% de esta mano de obra no calificada será local.
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3.3.2 Fase de Operación
Se ha estimado que la cantidad de personal requerido durante la etapa de operación asciende a 725 trabajadores. Las áreas que demandarán mayor número de trabajadores, serán: el área de mina, procesos y mantenimiento. El Proyecto considera que aproximadamente el 50 % de estos puestos será mano de obra local.
4.0 DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO AMBIENTAL
4.1 DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES FÍSICOS
4.1.1 Geología, Geomorfología y Suelos
De manera general el panorama geomorfológico del Área de Estudio responde a un proceso morfotectónico desarrollado durante el cenozoico, donde los elementos activos predominantes son un bloque rígido en levantamiento intermitente (Macizo Illescas) y una zona deprimida sujeta a eventos de subsidencia sucesivos (Cuenca Sechura), articulados a través de la zona de influencia de la Falla de Illescas.
Dentro de las unidades geomorfológicas identificadas, destacan los tablazos, las quebradas secas y la Depresión Salina Grande. Esta última se presenta en el sector sur de la Cuenca de Sechura, cuyo límite es una escarpa de altura promedio de 25 msnm. Esta depresión se ha desarrollado por erosión del Tablazo Talara y de los niveles superiores de las formaciones miocénicas. El diámetro de la Depresión Salina Grande varía entre 14 km y 19 km, encontrándose en su fondo los yacimientos de fosfato.
En el ámbito de la geología regional, el Área de Estudio se ubica sobre el zócalo Pre-Cambriano y el zócalo Paleozoico Eoherciniano que integran un complejo metamórfico - ígneo desarrollado en varias fases de metamorfismo regional. Rocas de probable edad cretácea y pertenecientes a la Formación Chimú se exponen en el extremo noreste del área.
El desarrollo geológico del noroeste del Perú durante el Terciario se produjo por ingresos progresivos del mar hacia el este, como efecto de subsidencia, producida por movimientos tafrogénicos. Durante el Cuaternario la región ha estado sujeta a movimientos eustáticos que dan lugar a la formación de los tablazos.
El estudio edafológico abarcó la descripción y clasificación de las unidades taxonómicas de los suelos en el Área de Estudio. El estudio comprendió 661 471 ha que forman parte del Desierto de Sechura, dentro de las cuales se determinó cuatro rasgos topográficos significativos, el Cerro Illescas, las depresiones, el Estuario Virrilá y las terrazas marinas.
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Del estudio se determinaron 19 unidades de suelos, descritas en 10 subgrupos. Del mismo modo, las unidades de suelo fueron agrupadas en consociaciones y asociaciones, tanto edáficas como misceláneas. En forma general, las unidades presentan texturas similares, por lo que el Área del Proyecto corresponde a un desierto y su capacidad de uso mayor de suelos corresponde a Tierras de Protección y Tierras Aptas para Forestales con limitaciones de suelos y erosión.
4.1.2 Calidad de Aire
El estudio de calidad del aire, involucró la evaluación de las condiciones del aire en el Área del Proyecto antes de las actividades de construcción y operación. Por tal motivo, se ubicaron 17 estaciones de monitoreo dentro del Área de Estudio. El estudio se realizó en cuatro campañas entre mayo 2006 y marzo 2007, en las cuales se monitorearon material particulado con diámetro menor a 10 micras (PM-10), partículas totales en suspensión (PTS), metales, y gases (dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre y monóxido de carbono).
De manera general, las concentraciones de PM-10 presentaron valores por debajo del Estándar Nacional de Calidad Ambiental del Aire – ECA (150 µg/m3), registrándose concentraciones entre 12,5 µg/m3 a 75,0 µg/m3. Para el parámetro de PTS, las concentraciones registradas son menores a lo recomendado por el Banco Mundial (230 µg/m3), mostrando valores entre 20,8 µg/m3 y 195,0 µg/m3. Asimismo, las concentraciones de metales totales y gases, registraron valores por debajo de sus respectivos estándares y/o los valores referenciales.
4.1.3 Hidrología
Cuencas Hidrográficas
El área de estudio regional comprende el área de la cuenca media y baja del Río Piura. Sin embargo, el río más próximo al área del proyecto es el Río Cascajal, cuya cuenca responde a características de una cuenca endorreica.
4.1.3.1 Cuenca del Río Piura
El Río Piura pertenece a la vertiente del Pacífico y tiene su origen en la Cadena de Huancabamba de los Andes, sobre una elevación de alrededor de 3 400 msnm. Luego de recorrer las tres partes del valle de su nombre (Alto, Medio y Bajo Piura) el río llega a las lagunas Ramón y Ñapique y, de acuerdo a los volúmenes que discurran, rebosan sus aguas inundando las pampas aledañas, llegando eventualmente al mar a través del Estuario de Virrilá.
La cuenca del río Piura tiene aproximadamente 12 850 km2 con dos sectores bien definidos:
costero y cordillerano. El régimen del Río Piura presenta un régimen irregular sin posibilidad
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(dentro del Área de Estudio) de reservorios u otras facilidades para regulación y uso de agua. Las lagunas Ramón, Ñapique y Mala Vida constituyen reservorios naturales, ubicados cerca del extremo Sureste del valle del Bajo Piura.
El régimen de caudales del Río Piura es similar al de los demás ríos de la vertiente del Pacífico, una época de caudal alto que va de enero a abril, seguida de un período de menor caudal que dura los ocho meses restantes del año.
4.1.3.2 Cuenca del Río Cascajal
La cuenca endorreica del Río Cascajal, participa con el Río Piura en la formación de la Laguna La Niña y eventualmente contribuyen con la recarga del acuífero. Este río suele ser muy limitado en sus caudales, motivo por el cual sólo da lugar a pequeñas áreas cultivadas.
Los aforos recientes del Río Cascajal muestran que es un río que en años “normales” como 2003 y 2004 probablemente no tiene excedentes importantes de su área agrícola. Destaca por comparación la diferencia en el comportamiento del Río Cascajal entre un año “normal” (1999) y un año de “El Niño” (1998), donde se observa que los caudales se incrementan hasta siete u ocho veces con respecto de los caudales “normales”.
Las masas anuales para un año “normal” del río Cascajal ascienden a 79 Mm3. Estos flujos se distribuyen en el desierto que, al no tener salida al mar, se infiltran y se evaporan. Esta situación es más considerable durante “El Niño” donde se pueden infiltrar hasta 750 Mm3.
4.1.3.3 Cuencas Hidrográficas en el Área de Estudio del Proyecto Bayóvar
La morfología del Área de Estudio del proyecto Bayóvar muestra en general un relieve topográfico llano, que corresponde a los denominados Tablazos, con excepción de las zonas altas del Cerro Illescas hacia el oeste y nor-oeste del área de la mina. Adicionalmente, hacia la parte central y sur se observan depresiones como la denominada Salina Grande o Gran Depresión, (estimada en -24 msnm) en la que se encuentran los depósitos de fosfatos.
El Cerro Illescas se encuentra cortado o interceptado por gran cantidad de cauces de quebradas secas entre las cuales destacan las quebradas La Montera, Los Hornillos, Nuche y Santuyo. Las cuencas de las quebradas presentes en esta zona, recepcionan la escorrentía generada por precipitaciones intensas y persistentes como las que se presentan en los eventos de El Niño, período durante el cual la actividad hídrica de estas quebradas se manifiesta con las descargas naturales hacia la parte baja del cerro, propiciando la inundación del Tablazo, específicamente de la Pampa Los Hornillos (hacia el norte del área de la mina) y la Pampa San Antonio y la zona de Reventazón (hacia el sur del área de la Mina) lo cual también significa la descarga directa hacia el área de la Salina Grande.
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La escorrentía superficial ha desbordado estos cauces durante los pasados eventos de alta precipitación (Fenómeno El Niño de 1983 y 1998), resultando en daños significativos a las carreteras de acceso que bordean el área de la Mina. Sin embargo, de manera general en el relieve del Tablazo que rodea el área de la Mina, no se presentan cauces de drenaje bien definidos para el flujo de escorrentía derivado de las altas precipitaciones.
En cuanto a La Salina Grande, ésta se encuentra rodeada por la formación Tablazo y se constituye como el punto de almacenamiento de la escorrentía generada por la cuenca endorreica que la rodea. Su configuración propicia la recolección de una gran cantidad de escorrentía al interior de la depresión durante eventos de alta precipitación acentuado por las condiciones de suelos secos y suelos de grano fino que limitan la tasa de infiltración durante estos eventos. El diámetro aproximado de la depresión es de 16 km y su mínimo nivel se ha identificado en la cota -23 m.
La Salina Grande, es el fondo de una cuenca endorreica (cerrada) a la que no ingresan superficialmente caudales de otras cuencas, por lo tanto, a la depresión sólo pueden fluir escurrimientos producto de las precipitaciones caídas en su propia cuenca. La intensidad de las precipitaciones, inclusive en los años muy húmedos no logra superar la infiltración de la capa arenosa del suelo y la retención superficial de las pequeñas depresiones existentes en el tablazo que conforman gran parte de su cuenca.
Vector, hace referencia que el año 1983, las intensidades y duración de las precipitaciones, superaron la velocidad de infiltración e inclusive saturaron la capa arenosa produciendo escurrimientos que fluyeron por diversos cauces formados en toda el área, hacia la parte más profunda de la depresión, inundándola y formando una laguna sin salida cuya altura fue ascendiendo hasta que terminaron las lluvias, después de ello el nivel del agua fue decreciendo por efectos de la evaporación. Se estima que el área de la cuenca endorreica de la Salina Grande en 590 km2 de los cuales 31 km2 corresponde a la zona del Cerro Illescas. Se estima que el área inundable dentro de la Salina Grande es aproximadamente 140 km2.
Precipitación Ordinaria sin Niño
Vector ha identificado que el total anual de lluvias en promedio se halla entre 31 mm y 294 mm, para las estaciones ubicadas en la zona costera como Chusis y Morropón. Durante el período lluvioso (enero a abril) se descarga alrededor del 80% del total anual de las precipitaciones. El resto del año es normalmente seco; sin embargo, en algunos años se presentan lluvias esporádicas de mayo a diciembre.
Precipitación con Eventos Niño Muy Fuertes
Vector, identificó que para la estación La Esperanza, de características de ubicación costera y de altitud similar a las estaciones más cercanas al proyecto (Chusis, Bernal y Laguna Ramón), se obtiene un valor de precipitación máxima en 24 horas de 175 mm para efectos del diseño.
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4.1.4 Hidrogeología
4.1.4.1 Evidencias del Agua Subterránea
Numerosas evidencias que indican la presencia del agua subterránea existen en las proximidades del área del yacimiento de fosfatos. Estas evidencias son algunos pocos manantiales y numerosos pozos (entre tubulares, a tajo abierto y mixtos) desde donde se extraen importantes caudales de agua subterránea para complementar y abastecer parcialmente las demandas agropecuarias y domésticas de diversos usuarios.
4.1.4.2 Identificación de Acuíferos
Las formaciones sedimentarias del desierto de Sechura, Montera y Zapallal, pueden considerarse como estructuras esencialmente horizontales, donde los niveles de saturación y de cambios en contenido de salinidad determinan cuadros geológicos dominados por planos de grandes extensiones relativas.
Tres acuíferos importantes se han identificado en estas tres formaciones:
Acuífero Aluvial del Valle del Río Piura
Es un acuífero de tipo libre ubicado en el lecho del Río Piura. Se caracteriza por ser del tipo clástico (fluvial y aluvial), por ser de pocos metros de profundidad y porque en su proximidad al mar se extiende en forma deltaica.
Acuífero Montera
Este acuífero se restringe a la franja del lado Este del Macizo de Illescas. Está delimitado por dos fallas regionales y está conformado precisamente por estratos de areniscas calcáreas de la formación Montera. En este acuífero se ubican los pozos de Illescas que abastecen de agua al Puerto Bayóvar. Debido a que algunos de los estratos de areniscas están intercalados con arcillas, este acuífero se caracteriza por ser del tipo confinado hacia profundidad y libre hacia superficie.
Acuífero Zapallal
Este acuífero se ubica y se extiende en el mismo tablazo donde se emplaza el desierto de Sechura. Está conformado por estratos terciarios de areniscas de la formación Zapallal, la cual sobreyace a la formación Montera y se encuentra cubierto por sedimentos finos de origen eólico y aluvial recientes. Se caracteriza por ser del tipo confinado y porque hacia el Oeste contiene aguas salobres. Se extiende desde el Norte del valle de Piura hasta el área de Minchales-Cascajal, por el Sur.
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4.1.4.3 Mediciones de los Niveles de Agua
Se realizaron mediciones de niveles de agua en 49 perforaciones de exploración y piezómetros en la zona del yacimiento de fosfatos a inicios de junio y de noviembre de 2006.
Las aguas subterráneas en la zona del yacimiento de fosfatos fluyen en sentido este-sureste, lo cual sugiere que la corriente de aguas subterráneas se deriva principalmente de la recarga a lo largo de los flancos del Macizo de Illescas al oeste y descarga en la zona del yacimiento de fosfatos al este donde es consumida por la evaporación superficial. El sentido de la corriente subterránea refleja cercanamente la topografía general del terreno de la zona del proyecto. También sugiere que existe una zona de permeabilidad mayor o recarga de las zonas de fallas subyacentes a lo largo de la zona con rumbo noroeste en la porción noroeste del yacimiento de fosfatos.
La existencia de aguas subterráneas en las porciones norte y noroeste del yacimiento de fosfatos es poco profunda. Dentro de la porción sureste del sitio, las aguas subterráneas están a menos de 2 m por debajo de la superficie del terreno. Esta condición de aguas subterráneas a poca profundidad causa la descarga de las aguas subterráneas por evaporación.
4.1.4.4 Recarga y Descarga del Agua Subterránea
La fuente principal de recarga al subsuelo y específicamente de los acuíferos del valle del Río Piura, Montera y Zapallal, son las lluvias. Las lluvias de régimen anual descargan principalmente en las estribaciones andinas (Alto Piura, Olmos, etc.) y se encargan de recargar al río y al acuífero aluvial del Río Piura, el cual a su vez, recarga al Acuífero Zapallal en sus cabeceras.
Las lluvias asociadas al Fenómeno El Niño, al descargar en todo el tablazo, recargan regionalmente a todo el subsuelo del Desierto de Sechura, incluyendo la Pampa Minchales-Cascajal además de las áreas de Ramón, Bayóvar e Illescas.
La recarga de los pozos de Illescas proviene de las lluvias estacionales que descargan directamente sobre el Macizo de Illescas, las cuales se intensifican durante los eventos del Fenómeno de El Niño.
Las fuentes de descarga del agua subterránea, procedente de todo el sistema acuífero están constituidas por los pocos manantiales del valle del Bajo Piura, por los pozos de extracción de agua subterránea y las zonas de evaporación del lado sureste del yacimiento de fosfatos.
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4.1.5 Calidad de Agua
4.1.5.1 Superficial
La línea base de calidad de agua superficial en el Área de Estudio, comprende en la zona continental, el área más baja de la cuenca del Río Piura, lagunas Ramón y Ñapique, Estuario de Virrilá; y dos cuerpos de agua (humedales) ubicados en el sector Chulliyachi al norte de Matacaballo. En la zona marina comprende la Bahía de Sechura y el sector de Nunura.
Para el establecimiento de la línea base, se ha considerado un total de 60 estaciones (15 estaciones de monitoreo en agua continental y 45 estaciones de monitoreo de agua marina distribuidas en siete transectos). En el caso de las estaciones de agua marina, cada estación cuenta con muestras de columna de agua a tres profundidades.
Se llevó a cabo cuatro monitoreos de calidad de agua con una frecuencia trimestral desde mayo de 2006 hasta febrero de 2007, completando el monitoreo de un año hidrológico. A continuación se describen las condiciones de la calidad del agua y en la Tabla RE-2 las excedencias a los estándares referenciales de la calidad de agua peruanos y valores guía canadienses.
Agua Continental
Manglar de San Pedro y Río Piura
Las aguas del Manglar San Pedro y del Río Piura denotan características neutras y básicas. La presencia de sólidos totales disueltos (STD) en las aguas del área más baja de la cuenca del Río Piura, registran valores menores a los valores registrados en el tramo terminal izquierdo del Río Piura cuyas concentraciones de STD son similares a las de agua de mar. En las aguas de la zona del manglar las concentraciones de STD disminuyen de norte a sur.
Según la composición de los iones principales, las aguas del Río Piura y el Manglar San Pedro son cloruradas sódicas. Los metales de relevancia ambiental con mayor predominancia en las aguas del Manglar de San Pedro y Río Piura son aluminio, bario y zinc.
Lagunas Ramón y Ñapique
El comportamiento básico del pH en la Laguna Ñapique es similar al de la Laguna Ramón. La conductividad aumenta progresivamente de mayo a febrero y está relacionada a la disminución del volumen de los cuerpos de agua. Una tendencia similar se observa evidentemente en los valores de STD. Estos valores muestran la concentración de las sales a lo largo del régimen hidrológico natural y el regulado.
En las Lagunas Ramón y Ñapique, las aguas son en su mayoría cloruradas sódicas sulfatadas y las mayores concentraciones de los metales disueltos de relevancia ambiental han sido reportadas en los analitos aluminio, manganeso, zinc y bario. Ambas lagunas tienen
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comportamiento iónico similar, sin embargo las concentraciones de metales disueltos son mayores en la Laguna Ramón.
Sector Chulliyachi
Los valores de pH en las aguas del sector Chulliyachi son de neutras a básicas. Los valores de conductividad son hasta cinco veces mayores al de las aguas de mar y los analitos se encuentran en estado disuelto, aumentando progresivamente desde noviembre hasta febrero. Según la química de los iones principales, las aguas del sector Chulliyachi son cloruradas sódicas.
Estuario de Virrilá
Las aguas del Estuario de Virrilá presentan características básicas y los valores de conductividad eléctrica aumentan progresivamente durante el periodo de monitoreo, y de manera consecuente con el comportamiento de los STD, cuyas concentraciones denotan que los analitos se encuentran en estado disuelto.
Según su composición iónica, las aguas del estuario son cloruradas sódicas. Los metales disueltos de relevancia ambiental de mayor ocurrencia en la zona oeste del Estuario son aluminio y zinc. La zona este a diferencia de la zona Oeste, incluye bario. Considerando las características de las aguas marinas y continentales, la zona oeste en los meses de agosto, noviembre y febrero ha tenido mayor influencia de las aguas marinas. En el mes de mayo, el aumento de la presencia de concentraciones de bario en las aguas del Estuario de Virrilá, indicarían la influencia de agua continental.
Agua Marina
Los valores de pH en la Bahía de Sechura se encuentran en el rango de neutro a básico. Los valores de STD denotan que los analitos se encuentran en estado disuelto, lo que es esperado tratándose de agua marina. Las concentraciones de STD promedio aumentan progresivamente durante el período de monitoreo y en mayor magnitud frente al área del futuro Puerto en dirección norte-sur. Los componentes mayoritarios en las aguas de los sectores Norte y Sur de la Bahía de Sechura son generalmente constantes y son de naturaleza clorurada sódica.
Las mayores concentraciones de metales disueltos de relevancia ambiental reportadas tanto en el Sector Norte y Sur de la Bahía de Sechura son aluminio y zinc.
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Tabla RE-2 Excedencias a los Estándares de Calidad Ambiental Peruanos y Valores Guía Canadienses
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Aluminio ● ● ●
Arsénico ● ●
Cobre ● ● ● ● ●
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Níquel ●
Manganeso ● ● ●
Plomo ● ● ● ● ● ●
Zinc ● ● ● ●
Cianuro WAD ●
Cianuro Libre ●
DBO5 ● ● ● ● ● ● ●
Oxígeno Disuelto ● ● ● ● ●
Aceites y Grasas ●
Fenoles ● ● ● ● ● ● ●
Fluoruros ● ● ●
Detergentes ● ●
Coliformes totales ● ● ●
Coliformes fecales ● ● ●
Sulfuros ● ● ● ● ● ● ● (i) Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso III, Riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. (ii) Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso VI, Zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial. (iii) Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG4, agua dulce para preservación de la vida acuática. (iv) Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG5, agua para agricultura destinada a irrigación y ganado.
4.1.5.2 Subterránea
Desde el punto de vista hídrico, el Área de Estudio de la línea base de calidad de agua subterránea comprende los siguientes sectores:
• Cuenca Baja del Río Piura (acuíferos Aluvial y Zapallal);
• Área del Depósito de Fosfatos (Acuífero Zapallal); y
• Área de Illescas (Acuífero Montera).
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Se ha establecido una red de muestreo de 20 estaciones de monitoreo en cinco campañas y con una frecuencia trimestral desde mayo de 2006 hasta mayo de 2007. En la Tabla RE-3 se muestran las excedencias a los estándares referenciales de la calidad de agua peruanos y valores guía internacionales.
Cuenca Baja del Río Piura
Las aguas de los pozos del Acuífero Aluvial en esta área tienen características neutras y ligeramente básicas con concentraciones de STD que varían entre 620 mg/L y 31 410 mg/L. Los valores de pH en las aguas del Acuífero Zapallal son básicas y las concentraciones de STD varían entre 1 002 mg/L y 1 290 mg/L.
En el acuífero aluvial, las aguas son de tipo de cloruradas sódicas magnésicas y cálcicas sódicas magnésicas. Las aguas del Acuífero Zapallal son de tipo cloruradas sódicas. Las aguas del acuífero aluvial presentan concentraciones de metales disueltos mayores a las encontradas en el Acuífero Zapallal.
En las aguas del Acuífero Aluvial, metales disueltos como aluminio, hierro, manganeso y zinc disuelto tuvieron mayor presencia. En las aguas del Acuífero Zapallal, metales como aluminio, hierro y zinc disuelto, tuvieron mayor presencia.
Área del Depósito de Fosfatos
Durante el periodo septiembre-mayo, los valores de pH denotan características ácidas a básicas. Las concentraciones de STD son mayores hasta en 7 veces respecto a las concentraciones de STD del agua de mar. Tanto los valores de STD como los de conductividad aumentan progresivamente en sentido noreste.
La química de los iones principales son generalmente de tipo cloruradas sódicas. La evolución de las concentraciones de los iones principales se encuentran directamente relacionadas con la dirección del flujo subterráneo en el Acuífero Zapallal este-sureste y con la zona de recarga proveniente del oeste.
Las concentraciones de metales de relevancia ambiental en las aguas de los pozos poco profundos son mayores respecto a las concentraciones en las aguas de los pozos profundos. Los analitos cadmio, hierro, manganeso, plomo y zinc disuelto presentaron mayor concentración en orden de ocurrencia. La evolución de las concentraciones de los metales de relevancia ambiental muestra el mismo patrón de evolución relacionado con la dirección del flujo de agua subterránea.
Área de Illescas
Las aguas del Acuífero Montera tienen características de neutras a básicas. Las concentraciones de STD varían entre 773 mg/L y 1 590 mg/L, presentándose las mayores en
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el mes de marzo. La química de los iones principales en las aguas del Acuífero Montera son generalmente de tipo sódicas cloruradas sulfatadas; siendo los metales de relevancia ambiental con mayor presencia el aluminio, hierro, manganeso y zinc disuelto.
Tabla RE-3 Excedencias a los Estándares de Calidad Ambiental Peruanos y Valores Guía Internacionales
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Aluminio ●
Arsénico ● ● ●
Cadmio ● ● ●
Cromo ● ●
Hierro ● ●
Níquel ● ● ● ●
Manganeso ● ● ●
Plomo ● ● ● ●
Zinc ● ● (i) Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso I, abastecimiento doméstico con simple desinfección. (ii) Estándar de Calidad Ambiental ECA para Uso III, Riego de vegetales de consumo crudo y bebida de
animales. (iii) Organización Mundial de la Salud, valores guía para agua de consumo directo. (iv) Guías Canadienses para la Calidad Ambiental CEQG5, agua para agricultura destinada a irrigación y
ganado.
4.1.6 Oceanografía
Se efectuó un estudio de la oceanografía costera y calidad de sedimentos en la Zona Marina del Área de Estudio del Proyecto Bayóvar. Como parte del estudio se efectuó una evaluación de las condiciones de línea base durante el invierno (agosto 2006) y verano (febrero 2007).
Para caracterizar las condiciones oceanográficas en la zona de influencia del proyecto cercana al futuro Puerto, la evaluación comprendió un total de 36 estaciones oceanográficas que fueron evaluados en superficie, media agua y fondo. Los parámetros oceanográficos evaluados fueron batimetría, corrientes, temperatura, clorofila-a, salinidad, turbidez, oxígeno disuelto, calidad de sedimentos y nutrientes (nitrato y fósforo total).
Los resultados de la batimetría indican que la pendiente de la Bahía de Sechura es suave hasta la isóbata de 20 m a partir de la cual empieza una caída más pronunciada hasta alcanzar una
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profundidad máxima de 80 m al noroeste de Punta Aguja. En el sector sur cerca de Punta Bapo y Punta Aguja (área marina adyacente al Puerto), las isóbatas de 15 m hasta 30 m se acercan a la costa. El área restante dentro de la bahía presenta fondos someros (<5 m), mientras que en el área de Nunura las isóbatas de 30 m y 40 m se acercan a la costa.
La magnitud de las corrientes evaluadas presentó valores uniformes con un promedio de 10,0 cm/s. La temperatura superficial en el periodo analizado registró un calentamiento progresivo a partir del mes de octubre, llegándose a registrar 23 °C en promedio en las zonas costeras de la bahía durante el mes de febrero. Mientras tanto, en las estaciones oceanográficas evaluadas se registró una temperatura promedio de 17,8 °C y 19,7 °C durante el invierno y verano respectivamente. Los valores de clorofila-a fluctuaron entre 1,0 mg/m3 y 20 mg/m3, alcanzando los valores más elevados en diciembre 2006 y febrero 2007. La salinidad durante ambas evaluaciones presentó valores uniformes con un valor promedio de 34,73 UPS (Unidad Práctica de Salinidad).
El diagrama T-S (Temperatura-Salinidad) para ambas evaluaciones indica la presencia de dos masas de agua claramente identificadas. En el invierno se aprecia una predominancia de las Aguas Costeras Frías (ACF) las cuales se ubican a lo largo de la columna de agua desde los 5 m hasta los 40 m de profundidad. En el verano, las Aguas Ecuatoriales Superficiales (AES) se detectaron debajo de los 20 m de profundidad. Esta variación en las masas de agua identificadas tiene implicancias ambientales debido a que influencia en la variación de las características físicas y biológicas de la Zona Marina del Área de Estudio, de acuerdo a la estación del año ó a la intensidad del avance de las AES hacia el Sur.
Los valores de turbidez en ambas evaluaciones fueron uniformes con un valor promedio de 0,6 NTU (Unidad Nefelométrica de Turbidez). Los valores de oxígeno disuelto durante ambas evaluaciones presentaron un valor promedio de 5,2 mg/L. Los valores de nitrógeno registraron valores uniformes con una media de 0,20 mg/L en el invierno y 0,19 mg/L para el verano. Respecto al fósforo total, el valor promedio fue uniforme en ambas evaluaciones (1,29 mg/L).
Los metales en sedimento que presentaron valores sobre los límites recomendados por la NOAA fueron el cobre, arsénico y cromo (cuyas mayores concentraciones mediana se registraron en el área adyacente al Puerto); asimismo cadmio, níquel, mercurio y zinc presentaron valores sobre los límites antes mencionados en la Bahía de Sechura. Los valores más elevados de hidrocarburos totales de petróleo o TPH se ubicaron en las estaciones cercanas al área del Puerto.
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4.2 DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES BIOLÓGICOS
4.2.1 Flora y Vegetación
Como parte de los estudios de línea base ambiental, se efectuó una evaluación de la vegetación y flora del Área de Estudio empleando información secundaria y estudios de campo, los cuales fueron realizados en agosto 2006 (época fría) y marzo 2007 (época cálida).
Los resultados determinaron la presencia de 83 especies de angiospermas (plantas con flores), distribuidas en 72 géneros y 35 familia. El 44,5% de las especies registradas constituyen los primeros registros para el departamento de Piura.
Entre las formas de crecimiento predominaron las hierbas (67 %), sobre los arbustos (19 %) y árboles (11 %); se identificaron también dos especies parásitas (Cuscuta sp. y Phthirusa robusta) y otra epífita (Tillandsia latifolia).
Se han identificado nueve (9) comunidades vegetales o hábitats: Desierto, Vegetación Halófita, Algarrobal – Sapotal, Vegetación de Roquedal, Matorral, Monte Ribereño, Manglar, Vegetación acuática y Vegetación cultural. La Vegetación de Roquedal presentó el número más alto de especies (28), seguido por el Monte Ribereño (26), Algarrobal – Sapotal (18), Vegetación acuática (4) y el Manglar (3). Es importante recalcar que el Algarrobal –Sapotal presenta la mayor extensión dentro del Área de Estudio.
De acuerdo a la legislación peruana, DS-043-2006-AG, en la flora del Área de Estudio del Proyecto Bayóvar, hasta el momento se ha encontrado cuatro especies que han sido categorizadas en algún estado de conservación: Batis maritima “vidrio” y Capparis scabrida “sapote” en Peligro Crítico (CR), Prosopis pallida “algarrobo” como Vulnerable (VU) y Acacia macracantha “faique, espino o huarango” como Cercano a la Amenaza (NT).
Las áreas clave o prioritarias de vegetación caracterizadas por tener mayor abundancia de especies clave, mayor diversidad de especies y por estar relativamente mejor conservadas son: el Manglar de San Pedro, Laguna Ñapique, la orilla sur del Estuario de Virrilá, la Duna “Julián Grande”, la ladera oriental del Cerro Illescas; ladera sur del Cerro Illescas; ladera central-occidental del Cerro Illescas; y los dos mayores valles del Cerro Illescas.
4.2.2 Mamíferos
La evaluación de línea base de mamíferos incluyó el registro fotográfico de mamíferos mayores y menores, determinándose la presencia de mamíferos mayores mediante entrevistas, evidencias directas (avistamientos, restos, etc.) y evidencias indirectas (huellas, heces, etc.); mientras que los mamíferos menores fueron determinados mediante métodos de captura. El
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estudio comprendió dos campañas, una en época seca y otra en estación húmeda, evaluando un total de 61 transectos. En toda el Área de Estudio se registraron a la fecha 26 especies de mamíferos (21 nativos y 5 introducidos), comprendidas en 17 familias y ocho órdenes taxonómicos. Cinco especies son marinas y 20 especies de ambientes continentales. Los mamíferos pequeños (murciélagos y roedores) representan el 50% de las especies registradas. Entre los mamíferos grandes se registraron seis Órdenes, siendo los carnívoros y los cetáceos los de mayor riqueza.
Entre las especies registradas en el Área de Estudio, siete están consideradas bajo alguna categoría de conservación nacional o internacional. Estas especies son cuatro cetáceos (delfín pico de botella, bufeo, delfín común, marsopa espinosa y ballena jorobada); un murciélago (Murcielaguito de Atacama) y dos carnívoros (zorro de Sechura y lobo chusco).
Con respecto al endemismo, los mamíferos pequeños son el grupo de mayor importancia. El ratón orejón amigo Phyllotis amicus (Cerro Illescas) y el ratón orejón gerbito Phyllotis gerbillus cuya distribución está restringida a la costa norte del Perú, fue registrado sólo en el Médano Tres Brazos.
4.2.3 Aves
El Área de Estudio es una zona de gran importancia para las aves. La evaluación de línea base de aves comprendió la revisión de información secundaria y trabajo de campo para obtener información cualitativa y cuantitativa de la avifauna presente en dos campañas de muestreo (época seca y época húmeda), mediante conteo por puntos, registros por observación, auditivos, censo totales en los ambientes acuáticos y capturas con redes de niebla.
Los resultados de la evaluación de campo registraron un total de 128 especies de aves, pertenecientes a 46 familias, entre las mejor representadas están los playeros (Scolopacidae), los mosqueros (Tyrannidae), y las gaviotas y gaviotines (Laridae). El avifauna en el Área de Estudio está compuesta por dos tipos de hábitats, acuático y terrestre, de composición distinta, con solo ocho especies que son frecuentes en ambos tipos de hábitats. El número de especies varió entre 101 en época seca y 116 en época húmeda, con 36 especies de aves registradas en ambas campañas.
La avifauna es más variada en los ambientes acuáticos (hábitats marinos costeros y pelágicos, lagunas, estuario y manglar) en relación a los ambientes terrestres, principalmente en la época húmeda debido a las aves migratorias.
Entre las aves registradas en el Área de Estudio del Proyecto Bayóvar, se encuentran 57 especies que tienen un estatus de conservación reconocido por políticas nacionales e internacionales. Estas aves representan el 45% del total, una proporción importante de la avifauna de la zona.
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Entre las áreas consideradas claves para las aves está el Bosque Seco en los alrededores del Cerro Illescas (donde se encuentra una población de la Cortarrama Peruana, Phytotoma raimondii, especie amenazada, de distribución restringida y endémica peruana); Punta Aguja (donde se ha registrado un elevado número de especies, ocho, incluidas en los diversos criterios de conservación; destacándose en esta zona la presencia del Pingüino de Humboldt, Spheniscus Humboldti); el Estuario de Virrilá (en donde se registró la mayor población de aves, 35 540 individuos, destaca la presencia del 98% de individuos del Cormorán Guanay, Phalacrocorax bouganvillii y del mayor número de Flamencos Chilenos, Phoenicopterus chilensis) y el Manglar de San Pedro que ocupa el primer lugar en riqueza de especies y el segundo lugar en población total de aves con 24 186 individuos, siendo la zona más importante para las aves migratorias en toda el Área de Estudio.
4.2.4 Reptiles y Anfibios
La evaluación de línea base de anfibios y reptiles comprendió dos campañas, una en época seca y otra en época húmeda. Los resultados indican la presencia de dos especies de anfibios y 10 especies de reptiles en el Área de Estudio; en el primer grupo destacan los anuros (sapos y ranas), mientas que en el segundo grupo se registra los reptiles escamosos (lagartijas y serpientes). Adicionalmente fueron identificadas tres especies de reptiles de manera circunstancial y caparazones de tortugas marinas de la familia Cheloniidae.
Ninguna especie de anfibio registrado se encuentra protegida por el Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Tres especies de reptiles (una tortuga y dos lagartijas) presentes en el Área de Estudio del Proyecto Bayóvar están protegidas por el Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. La tortuga verde Chelonia mydas está en una categoría alta de amenaza (En Peligro). La lagartija Dicrodon heterolepis se encuentra en una categoría más baja (Vulnerable), mientras que la “iguana marrón” Callopistes flavopunctatus está listada en la categoría de Casi Amenazado.
4.2.5 Hidrobiología Continental
Se efectuaron dos evaluaciones de línea base de hidrobiología continental en los meses de agosto 2006 (época de estiaje) y febrero 2007 (época de lluvias). Las comunidades evaluadas en los cuerpos lóticos incluyó a las comunidades de perifiton, macroinvertebrados bentónicos y peces, mientras que en los cuerpos lénticos se evaluó adicionalmente el fitoplancton y zooplancton. De otro lado, se tomaron muestras de contenidos de metales, tanto en sedimento de cuerpos de agua continentales como en tejido muscular de peces (Oreochromis niloticus niloticus “Tilapia del Nilo”), los cuales fueron comparados contra estándares recomendados por la NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) y la Agencia Ambiental del Canadá. En base a los resultados se identificaron especies acuáticas representativas y áreas sensibles y de importancia en el Área de Estudio.
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En la época de estiaje se registraron 38 especies de fitoplancton, 20 especies de zooplancton, 39 especies de perifiton, 46 especies de macrobentos y 16 especies de peces. Además, junto con los peces, también se colectaron cuatro especies de crustáceos. En la época de lluvias se registraron 69 especies de fitoplancton, 19 especies de zooplancton, 21 especies de macrobentos y 18 especies de peces. Además, junto con los peces, también se colectaron dos especies de crustáceos.
El Estuario de Virrilá registró un mayor número de especies, abundancia y diversidad del fitoplancton durante la época de lluvias. El zooplancton presentó una diversidad moderada, mientras que los macronivertebrados presentaron valores de diversidad moderados a bajos y una mayor diversidad en época de estiaje por la presencia de los grupos Polychaeta. La diversidad de peces fue baja, con una mayor diversidad en época de lluvias por la intrusión de especies propias de ambientes salobres-marinos.
Las áreas sensibles y de importancia son las Lagunas Ñapique y Ramón por la alta diversidad de fitoplancton, zooplancton, macrobentos y peces; mientras que el Manglar de San Pedro y el Estuario de Virrilá son ecosistemas importantes para el desarrollo del langostino blanco, altamente dependiente de las condiciones ambientales presentes en la zona.
4.2.6 Biología Marina
Para caracterizar las comunidades biológicas marinas en la Zona Marina del Área de Estudio del Proyecto Bayóvar se efectuó una evaluación de las condiciones de línea base durante el invierno (agosto 2006) y el verano (febrero 2007), considerando un total de 36 estaciones hidrobiológicas submareales y nueve estaciones intermareales o de playa, las cuales se dispusieron en tres áreas: Área Adyacente al Futuro Puerto de Bayóvar, Área de Nunura y Área de la Bahía de Sechura; las estaciones submareales evaluadas fueron las mismas que se establecieron para recolectar datos de calidad de agua marina, sedimentos y corrientes marinas.
Las comunidades biológicas evaluadas comprendieron el plancton (fitoplancton, zooplancton e ictioplancton), macrobentos, peces y cetáceos. Adicionalmente, se evaluó el contenido de metales en dos especies hidrobiológicas (“concha de abanico” Argopecten purpuratus y “cabrilla” Paralabrax humeralis) seleccionadas de acuerdo los criterios de consumo, distribución espacial, hábitat, capturas y dieta. La colecta de concha de abanico se realizó en dos áreas distintas, la primera ubicada dentro del Área del Futuro Puerto y la segunda frente a Playa Vichayo, mientras que la cabrilla fue colectada en dos puntos (Bahía de Sechura y Terminal Pesquero de Parachique).
Los resultados del fitoplancton sugieren la dominancia de las diatomeas, indicadoras de las primeras etapas de la sucesión ecológica (afloramiento costero), mayormente distribuidas en el Área de la Bahía de Sechura. El análisis de agrupamiento indica que en el invierno se presentó dos agrupamientos, el primero conformado por estaciones ubicadas en el Área del
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Futuro Puerto y Nunura y la segunda por estaciones ubicadas en la Bahía de Sechura. Durante el verano la mayor abundancia relativa la alcanzó la especie Gymodinium sanguineaum indicadora de floraciones algales nocivas (FAN), la cual fue reportada en la Bahía de Sechura en febrero 2007. La mayor concentración del fitoplancton se alcanzó en el Área del Puerto, la cual presentó la menor diversidad, mientras que la mayor diversidad en promedio se alcanzó en el Área de Nunura. El análisis de cluster no registró diferencias estadísticas entre las áreas evaluadas.
El zooplancton registró una fuerte estratificación en ambas evaluaciones, con una predominancia del grupo de los copépodos; durante el invierno y en superficie la especie Grapsidae (zoea) mientras que en columna de agua predominó Paracalanus parvus, siendo el Área de Nunura la de mayor diversidad. La diversidad en verano disminuyó respecto al invierno por la mayor abundancia de éstas dos especies en la zona de estudio. Respecto al ictioplancton, este se presentó dominado durante ambas evaluaciones por la presencia de huevos y larvas de anchoveta (Engraulis ringens).
El macrobentos submareal registró una dominancia de los poliquetos durante ambas evaluaciones, los cuales presentaron una mayor abundancia en estaciones más profundas. En el invierno la especie dominante en el submareal fue el poliqueto Platynereis bicanaliculata, mientras que en el verano fue el crustáceo Pinnixa transversales. La mayor abundancia relativa y diversidad se alcanzó en las estaciones ubicadas en el área de la Bahía de Sechura. El macrobentos intermareal estuvo dominado por los poliquetos en ambas evaluaciones, presentando la mayor abundancia el molusco Olivella columellaris. Los moluscos predominaron en las estaciones ubicadas hacia el norte de la bahía, mientras que los crustáceos, poliquetos y otros grupos fueron más abundantes hacia las estaciones ubicadas en la zona central y sur de la Bahía de Sechura.
Se registraron un total de 14 y 12 especies de peces en las evaluaciones de invierno y verano, los cuales son clasificados como peces costeros, entre los que destacan las especies barba de choclo Ctenogobius sagittula, lisa Mugil cephalus y borracho Scartichthys sp. Los registros indirectos incluyeron especies de interés para la pesca artesanal como la Ophichthus remiger, la chita Anisotremus scapularis, el congrio Brotula clarkae y el lenguado Paralichthys adspersus; como también especies de interés para la pesca industrial como la anchoveta Engraulis ringens. Mediante la pesca experimental se identificaron un total de 13 especies de peces, 10 en el verano y 9 en el invierno, con una captura 3 veces superior en el verano. Entre las especies con mayor abundancia relativa destacaron la lengüeta Etropus ectenes y el chiri o pampanito Peprilus sp., mientras que entre las especies de importancia comercial se registró a la cachema Cynoscion analis, la cabrilla Paralabrax humeralis, el coco Paralonchurus peruanus, la merluza Merluccius gayi peruanus y la raya Myliobatis chilensis.
Los resultados del contenido de metales analizados en las especies hidrobiológicas indican que en el caso de la cabrilla y la concha de abanico, éstos se encuentran debajo de los valores
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de referencia internacionales; excepto el cadmio que sobrepasa el valor referencial de la Unión Europea en conchas de abanico.
En total fueron avistadas cinco especies de cetáceos marinos en la Bahía de Sechura, lo que representa el 18 % de los registrados para el Perú. En orden de abundancia, las especies más representativas de cetáceos en el área evaluada fueron delfín común de hocico largo, ballena jorobada, delfín nariz de botella, marsopa y ballena piloto.
4.2.7 Áreas Naturales Protegidas
No existen Áreas Naturales Protegidas o sus Zonas de Amortiguamiento, de acuerdo al Sistema Nacional de Área Naturales Protegidas, dentro del área del proyecto.
4.3 DESCRIPCIÓN DE COMPONTES SOCIOECONÓMICOS
La metodología para la elaboración de la Línea Base Social (LBS) consideró la utilización de diversos instrumentos para el recojo de información tanto de fuentes secundarias como primarias. El trabajo de campo se realizó en cuatro momentos: octubre de 2005 (Elaboración del Diagnóstico Ambiental Preliminar (DAP); julio de 2006 (LBS), septiembre de 2006 (Censo de Ganaderos y Salineros); y marzo-abril de 2007 (Censo de Puerto Rico a cargo de Social Capital Group).
En base a la descripción del proyecto y a la información proporcionada por el DAP, se dividió el Área de Influencia en: Área Directamente Afectada (ADA), Área de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII).
El ADA comprende aquellas áreas donde se ubicarán las instalaciones del Proyecto, así como donde se llevarán a cabo las operaciones unitarias principales y auxiliares inherentes al Proyecto.
El AID incluye la Provincia Sechura y sus 6 distritos y el Distrito La Unión.
El AII considera a la Región Piura, dada la presencia de grupos de interés a este nivel, que no son influidos directamente por las actividades del proyecto.
4.3.1 Diagnóstico Socioeconómico del Área de Influencia Indirecta (AII)
4.3.1.1 Dinámica Económica
La Región Piura ha ido disminuyendo su contribución en el PBI real nacional debido al Fenómeno de El Niño de los años 1997 y 1998, así como el agotamiento de los yacimientos petroleros.
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La agricultura provee la mayor cantidad de empleo a la PEA de Piura. Las zonas ganaderas se ubican básicamente en el Alto Chira y Alto Piura. Piura presenta un sector pesquero relativamente diversificado. Los productos hidrobiológicos generados por empresas pesqueras de Paita y Sechura se comercializan en el mercado internacional.
La actividad de hidrocarburos está referida a la producción de petróleo, concentrándose en la provincia de Talara. En los últimos años se ha registrado un notable incremento en el valor de la producción de hidrocarburos.
El sector económico que genera más empleo es la agricultura, seguido por servicios, comercio e industria. El sector minería es el que tiene mayor nivel de productividad laboral, seguido de los sectores industria y construcción. Los sectores con menor productividad laboral fueron servicios y extractivas.
4.3.1.2 Dinámica Poblacional
Las tendencias demográficas en la Región muestran un crecimiento acelerado en los últimos cuarenta años, caracterizado principalmente por migraciones masivas del campo a la ciudad. De acuerdo con la pirámide poblacional se evidencia la existencia de una población mayoritariamente joven.
4.3.1.3 Organización Territorial
Los resultados del último censo muestran que el nivel promedio de la ocupación territorial de la Región es de 45,44 hab/km2. La densidad poblacional de la Región Piura supera la densidad promedio a nivel nacional. Piura cuenta con 2 aeropuertos, 3 puertos, 4 398 km de red vial y 83 radioemisoras. Existen diferencias en el acceso al servicio de agua potable, según se trate de zona urbana o rural; así como para el alcantarillado y electricidad.
4.3.1.4 Condiciones de Vida de la Población
De acuerdo a la ENDES durante el año 2000, la tasa de desnutrición crónica severa en Piura fue del 8,2% y en el año 2005 fue de 5,1%. Las principales causas de muerte en la Región son las enfermedades del aparato respiratorio, así como las enfermedades de circulación pulmonar y las enfermedades cerebro vasculares.
La mayor proporción de estudiantes se encuentra en los niveles básicos de primaria y secundaria de menores. La tasa de analfabetismo en el 2005 para Piura (14%) fue mayor a la presentada a nivel nacional (11,1%); sin embargo, en los últimos años ha venido disminuyendo.
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4.3.2 Diagnóstico Socioeconómico del Área de Influencia Directa (AID)
4.3.2.1 Dinámica Económica
El AID tiene superficie agrícola de 11 304,7 ha de riego. La agricultura es minifundista. Los principales productos agrícolas son el algodón, arroz y maíz amarillo duro. La comercialización de los productos se realiza principalmente en La Unión.
La ganadería es una actividad secundaria en Sechura y La Unión, la población pecuaria está compuesta principalmente por aves, caprinos, ovinos, porcinos y por vacunos. Las familias combinan la actividad ganadera con la apicultura y la venta de madera para leña.
En la Provincia de Sechura existen 11 caletas o puertos con actividad pesquera, dedicados a la captura de anchoveta para la fabricación de harina de pescado y a la pesca artesanal, destinada al autoconsumo y/o la comercialización a pequeña escala. La crianza de conchas de abanico ha crecido considerablemente en los últimos años.
4.3.2.2 Dinámica Poblacional
Las tendencias demográficas en el AID muestran un crecimiento similar al que se registra en la Región Piura, el cual se caracteriza por migraciones masivas que aceleran el proceso de urbanización. La alta tasa de crecimiento del Distrito de Sechura se explica por el fenómeno migratorio debido a la expansión de la actividad pesquera industrial y a las expectativas generadas a partir por la explotación del fosfato en Bayóvar.
Según el último censo 20051, la población total del AID fue de 92 695 habitantes, lo que representa el 5,7% de la población total de la Región Piura. La población es mayoritariamente joven.
4.3.2.3 Organización Territorial
El Área de Influencia Directa tiene una superficie de 6 585,3 km2 y cuenta con una población de 92 695 habitantes. La densidad poblacional del AID es de 14,07 hab/ km2, mucho menor a la densidad de toda la Región Piura (45,4 hab/km2); ello es debido a que la mayor parte del territorio es desértico.
4.3.2.4 Condiciones de Vida de la Población
Las enfermedades más frecuentes son las respiratorias, seguidas de las estomacales. También se presentan problemas de la piel; relacionadas con la falta de higiene y el calor.
1 INEI. Censo Nacional X de Población y V de Vivienda 2005.
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El AID cuenta con 25 establecimientos de salud: cinco centros de salud y 20 puestos de salud que forman parte de la Red de Salud del Bajo Piura. Los enfermos que requieren hospitalización son derivados a Piura. En Sechura y La Unión funciona dos centros médicos administrados por ESSALUD.
El nivel educativo alcanzado por la población es insuficiente, cerca del 50% de la población tiene sólo estudios básicos de primaria, 30,4% alcanzó algún nivel de estudios de secundaria y el 9,7% tiene algún nivel de estudio superior técnico o universitario. En toda el AID funcionan 179 centros educativos estatales de nivel escolarizado. La mayoría son escuelas de nivel primario. La oferta educativa de secundaria es significativamente menor que la de primaria. La escasa oferta de educación técnica del AID tiene como consecuencia bajos porcentajes de personas con educación técnica. El porcentaje de varones que estudia es mayor que el de mujeres.
La Provincia de Sechura cuenta con importantes atractivos turísticos; asimismo, existen restos arqueológicos importantes como Chusis. Además, están los vestigios de Illescas, que resulta un referente cultural para los pobladores de la zona por ser el lugar donde vivían sus ancestros.
Se han realizado diversas evaluaciones arqueológicas en las zonas donde se construirán la infraestructura del Proyecto, para identificar la existencia o no de algún resto arqueológico. En la mayoría de estudios no se encontraron evidencias de sitios o restos arqueológicos. En el caso del reconocimiento de la zona de Bayóvar se identificó un sitio arqueológico el cual no se ubica en el área nuclear de la concesión minera a ser explotada. También se identificó un resto en el reconocimiento de la carretera industrial, este se encuentra ubicado a 500 m al sureste del cruce de a la carretera de ingreso al campamento Bayóvar. En el reconocimiento del Puerto de Bayóvar se detectó cuatro sitios arqueológicos, los cuales se encuentran cercanos a las instalaciones de Petroperú.
4.3.3 Focos de Interés del AID
4.3.3.1 Ganaderos
El área de crianza de ganado que realiza la Empresa Comunal de Servicios Agropecuarios San Cayetano SRL (Ecomusa) integrada por socios comuneros de la Comunidad Campesina de San Martín de Sechura (CCSMS), se encuentra ubicada en parte del área de concesión del Proyecto Bayóvar y sus alrededores.
Ecomusa agrupa a 200 familias asociadas y dedicadas a la crianza de ganado vacuno, caprino, ovino y porcino. Estas familias no viven permanentemente en el desierto. El ganado permanece agrupado en corrales, cerca de los cuales en algunos casos están las viviendas.
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Las 89 familias de ganaderos censadas viven en la Región Piura, de ellas el 83,3% reside en la Provincia de Sechura y el 16,7% en la Provincia de Piura.
El 85% de ganaderos opina que el Proyecto Bayóvar les traerá beneficios, como el incremento del empleo. El 42,2% de ganaderos encuestados manifestó que el Proyecto Bayóvar podría ocasionar daños. Entre los posibles daños se considera que afectaría al medio ambiente y que pueden generarse problemas sociales en las localidades. Existe inquietud ante la posibilidad de que el ganado sea movido del área.
4.3.3.2 Puerto Rico
El centro poblado de Puerto Rico está ubicado en la Bahía de Sechura. Su población actual es de 1 374 habitantes. Muchos hombres migran en busca de trabajo a Puerto Rico. La población de Puerto Rico es mayoritariamente joven. La Caleta de Puerto Rico viene experimentando un crecimiento poblacional considerable desde el año 1993.
La dinámica económica de Puerto Rico se basa fundamentalmente en las actividades primario extractivas como la pesca y la maricultura; y terciarias, como los servicios y comercio.
Las actividades pesqueras se diversifican entre pesca para venta y consumo humano directo a nivel nacional y el cultivo y extracción de concha de abanico para exportación. En los últimos años se han creado cuatro asociaciones de maricultores. La pesca genera empleo indirecto, activando circuitos comerciales y de servicios.
El servicio de agua potable en la caleta es limitado, sólo se abastece el 37% de la población. En la caleta no existe red pública de desagüe. El servicio de recojo de basura es deficiente, se suele eliminar los residuos mediante la quema o dejándolos en la vía pública. El servicio de energía eléctrica es a través de motores, son pocas las viviendas que acceden al servicio.
Actualmente ningún poblador de Puerto Rico cuenta con título de propiedad. Las viviendas de Puerto Rico podrían considerarse precarias por sus materiales de construcción.
Las principales causas de atención externa registradas en el Puesto de Salud entre los años 2002 y 2006 fueron las enfermedades infecciosas agudas de las vías respiratorias e infecciosas intestinales.
Puerto Rico cuenta con un Puesto de Salud que forma parte de la Microrred Sechura. No existe un hospital donde la población pueda atenderse.
En Puerto Rico funciona la Institución Educativa Nº 20208, a la que asisten 162 alumnos y tiene cinco docentes. Se cuenta con dos PRONOEI. No hay servicio de educación secundaria.
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Sólo el 54,5% de la población comprendida en el rango de edad de 11 a 13 años terminó sus estudios primarios. El 35,0% de la población comprendida en el rango de edad de 16 a 18 años de edad concluyó la educación secundaria.
El 55,2% de los hogares de Puerto Rico se ubican en el estrato de pobres extremos, el 27,5% en el estrato de pobres no extremos y el 17,3% en el de no pobres.
Una de las principales preocupaciones de la población es la extracción indiscriminada de los recursos hidrobiológicos y la contaminación del mar producto de la misma actividad. Otra de las preocupaciones es la falta de servicios básicos y de infraestructura social. La población percibe que las actividades petroleras y mineras son agentes contaminantes de relevancia.
En Puerto Rico no existe oposición al Proyecto Bayóvar o Miski Mayo. Existe gran expectativa, por el inicio de las operaciones del Proyecto Bayóvar. Sin embargo, el temor a la contaminación del mar es la principal preocupación.
4.3.4 Diagnóstico Socio Económico del Área Directamente Afectada (ADA)
Los recursos salineros están localizados en el área de concesión de Bayóvar, son explotados por diversas empresas provenientes de Chiclayo, Trujillo y Piura, autorizadas por la Comunidad Campesina San Martín de Sechura (CCSMS).
El Proyecto Bayóvar se encuentra ubicado en los terrenos de la CCSMS. En febrero del 2004, la CCSMS firmó con la Institución ProInversión un Convenio Marco, mediante el cual transfiere el terreno superficial de 226 371 ha para el desarrollo del Proyecto Bayóvar. Se estableció la creación de la Fundación Comunal San Martín de Sechura (FCSMS) quién asumió la propiedad de las 226 371 ha del terreno para adjudicar a favor de la empresa ejecutora del proyecto “los derechos de servidumbre, usufructo y superficie del área de 74 059 ha en la que se encuentran las concesiones del proyecto para la explotación, tratamiento, transformación, transporte y comercialización de los minerales de las concesiones”.
De los 142 trabajadores censados la mayoría residen en Lambayeque, principalmente en el distrito de Mórrope. Los trabajadores salineros permanecen por lo general de una o dos semanas en Las Salinas, donde duermen en chozas de esteras y no cuentan con servicio alguno. El principal lugar de destino de la sal es la ciudad de Chiclayo, el segundo destino es Piura y Trujillo. Durante el mes de julio de 2006, CCSMS obtuvo un ingreso mensual de S/.16 838,50 nuevos soles al comercializar 6 735,4 toneladas de sal.
Una gran mayoría de trabajadores salineros opina que el Proyecto Bayóvar puede ser beneficioso y el 13,5% cree que no lo será. La percepción de los trabajadores salineros respecto a los beneficios del Proyecto Bayóvar está vinculada principalmente a la generación
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de empleo. Respecto a percepciones negativas acerca del Proyecto Bayóvar, tenemos que sólo el 15,7% de los trabajadores salineros consideran que el Proyecto podría ocasionar daños.
5.0 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
5.1 Evaluación de Impacto Ambientales
En la Tablas RE-4 se presenta un resumen de los impactos ambientales más importantes identificados y evaluados durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
Tabla RE-4 Resumen de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
Impactos Recurso Construcción Operación
Suelo Pérdida de suelo, pérdida de capacidad, erosión y cambio de uso. En el Área de Estudio se encuentran muchos tipos diferentes de suelo, todos de baja calidad edafológica. Teniendo en cuenta lo anterior los impactos evaluados en el recurso suelo son de magnitud despreciable a baja.
Se espera que en la fase de operación los impactos en el recurso suelo sean menores que durante la fase de construcción, ya que en la fase de operación el área a impactar es mucho menor, se restringe a las áreas del tajo y de las pozas de relaves. Por lo que, los impactos son de magnitud despreciable.
Morfología El cambio en la morfología debido al Tajo no es importante debido a que será de poca profundidad (50 m) y será rellenado con el material que se extrae del bloque siguiente. En el área de la Mina no habrá cambios importantes en la Morfología del área. El principal cambio en Morfología que se generará por el Proyecto será el producido por la explotación de las canteras, donde los cambios estarán focalizados al área de explotación. Todos los aspectos conllevan a impactos despreciables, con excepción del impacto generado por la explotación de canteras que ha sido clasificado como de magnitud moderada.
Durante la fase de operación el único aspecto ambiental que está relacionado al cambio de morfología es la formación de pilas. De todas las pilas que se formarán a lo largo de esta fase, la única importante será la formación de la pila de desmonte y la de relaves gruesos. Los impactos de cambio en morfología han sido considerados de magnitud despreciable, con excepción la relacionada con desmonte y relaves gruesos.
Aire Generación de gases de detonación, la generación de gases de combustión y la generación de material particulado. Para evaluar este impacto se desarrollo un modelo, de cuyos resultados, se puede establecer que los impactos en la calidad de aire relacionados a la generación de material particulado pueden ser considerados de magnitud baja para todas las tareas, excepto las canteras y el tráfico y construcción en la Carretera Industrial. En este último caso el impacto es considerado de magnitud moderada.
El impacto más importante en calidad de aire está asociado a la generación de material particulado (polvo). La principal actividad relacionada con este aspecto es el transporte de concentrado a lo largo de la Carretera Industrial. Los resultados del modelamiento muestran que las mayores concentraciones se encuentran en el área adyacente a la Carretera Industrial. Es importante señalar que los resultados del modelo son por lo general conservadores y este aspecto debe ser considerado, sólo el monitoreo durante la fase de construcción permitirá conocer los verdaderos impactos producidos por la generación de material particulado. Los cálculos confirman que la reubicación de tres ganaderos también es necesaria por los valores de PM-10 anuales. En este caso el impacto es considerado de magnitud moderada.
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Impactos Recurso Construcción Operación
Presión Sonora
El Proyecto implica una serie de actividades que generan ruido. Las principales son la construcción de cierta infraestructura metal-mecánica, el transporte y la explotación de canteras. Se desarrolló un modelo para pronosticar los impactos por este aspecto, los resultados muestran que es precisamente esta fase la que genera la mayor presión sonora durante la vida del Proyecto Bayóvar. El modelo muestra que las áreas con mayor presión sonora son las de las canteras y el área del Puerto. El efecto en Puerto Rico, por lo que se ha considerado el impacto como de magnitud baja.
El Proyecto en su fase de operación implica una serie de actividades que generan ruido. Los impactos generados por el transporte de concentrado ya sea por faja o el transporte por camión Bi-Tren son considerados de magnitud baja. Estos resultados se basan en los niveles de presión sonora calculados mediante el modelamiento.
Agua Continental
En la fase de construcción el Proyecto utilizará en parte agua de mar desalinizada, y en parte agua de pozo que Progestión o del pozo gestionado por el Gobierno Regional. No se utilizará aguas de cuerpos de agua superficial, ya que éstos no existen en el área. Los efluentes en el área de la mina será dirigidos a las pozas de evaporación. Por lo tanto la calidad de agua de cuerpos de agua continentales no se verá modificado por el Proyecto.
En la fase de operación el Proyecto sólo dos aspectos estarán relacionados a la calidad de agua continental. Se considera que los sedimentos generados y el uso de infraestructura son los aspectos ambientales que generarán estos impactos. Las personas adicionales que vivirían en Sechura, generarán un mayor volumen de aguas servidas, lo cual traería como consecuencia un incremento en la carga orgánica y microbiana en el Río Piura que se podría extender hacia el Manglar de San Pedro. Asimismo, se contempla la ampliación de la actual poza de oxidación, o se construya una planta de tratamiento durante la fase de construcción. Este impacto ha sido considerado de magnitud baja.
Agua Marina Los aspectos ambientales del Proyecto relacionados a la calidad de agua marina son la generación de sedimentos durante la construcción del muelle en el área del puerto. Los impactos relacionados a la generación de sedimentos en el mar han sido considerados de magnitud baja. Estos impactos corresponden a una actividad de corta duración y de baja generación de sedimentos, ya que las actividades de construcción del muelle se encuentran en una zona rocosa.
Los aspectos ambientales del Proyecto relacionados a la calidad de agua marina son la generación de sedimentos durante la operación del muelle en el área del puerto y los efluentes de aguas servidas que llegan al mar. Este último punto incluye el agua de lastre que eliminarán los buques. Todos los impactos con excepción de aquel relacionado a la generación de efluentes son considerados de magnitud despreciable.
Nivel de Agua Subterránea
En el caso del abastecimiento de agua, se requerirá de una mayor producción de agua desde los pozos existentes del Gobierno Regional, y por lo tanto, el nivel freático descenderá en las zonas de producción. Este impacto, ha sido considerado de magnitud baja, ya que esta demanda sólo será de corto plazo (hasta que se construya la planta de desalinización), y las compañías de abastecimiento de agua han comprometido el abastecimiento, lo que significa que es posible generar el agua requerida sin efectos negativos irreversibles.
Durante la etapa de operación, el desagüe del tajo es la actividad que impactará con mayor intensidad el nivel freático, ya que su función es específicamente la de deprimir el nivel freático para poder trabajar de manera segura en el tajo. El impacto causado por el desagüe del tajo ha sido considerado de baja magnitud, ya que si bien la depresión será importante, no existe usuarios de esta agua, por lo que los efectos de esta depresión del nivel freático no posee un efecto adicional.
Calidad de Agua Subterránea
Los aspectos ambientales que se relacionan con la calidad de agua subterránea son la producción de concreto, la generación de efluentes líquidos y la generación de residuos sólidos. La línea base muestra que la calidad
Los aspectos ambientales en la fase de operación que se relacionan con la calidad de agua subterránea son la generación de efluentes líquidos, la generación de lodos de perforación y la generación de residuos sólidos. Los impactos
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Impactos Recurso Construcción Operación
de agua en el área de la mina es salobre y no posee uso alguno. Los impactos en la calidad de agua subterránea generada por la producción de concreto y por los efluentes derivados a las pozas de evaporación se han clasificado como de magnitud baja.
en la calidad de agua subterránea generada por la generación de efluentes y de lodos de perforación es considerada de magnitud baja.
Hábitats Continentales
La utilización de espacios para la instalación de infraestructura del Proyecto, conllevará a que hábitats continentales sean utilizadas para uso industrial. Estos hábitats pueden ser impactados por la generación de material particulado, generación de desmonte, generación de residuos sólidos y generación de vibraciones. Los impactos generados por estos aspectos han sido considerados de baja magnitud.
Durante la fase de operación los aspectos relacionados con los impactos de hábitats continentales son menos y de menor importancia. Los aspectos ambientales identificados que generan un impacto en hábitats continentales son la generación de efluentes, pérdida de material, generación de residuos sólidos, generación de material particulado y el uso de infraestructura urbana. Los impactos en hábitats continentales han sido clasificados como de magnitud despreciable con dos excepciones, aquellos relacionados a la generación de material particulado por transporte de concentrado y al uso de infraestructura urbana. Estos impactos han sido considerados de magnitud baja.
Hábitats Marinos
Los aspectos ambientales del Proyecto relacionados con los hábitats marinos son la generación de sedimentos durante la construcción del muelle en el área del Puerto, la construcción del muelle en sí. La línea base ha mostrado que los hábitats en las áreas del litoral se encuentran en buen estado. Toda la Bahía de Sechura constituye un hábitat importante. Estos impactos corresponden a una actividad de corta duración, de baja generación de sedimentos, ya que se trabajará en zona rocosa. Este impacto ha sido considerado de magnitud baja.
Los aspectos ambientales del Proyecto en la fase de construcción relacionados con los hábitats marinos son la generación de sedimentos, generación de residuos sólidos, generación de material particulado, uso de infraestructura urbana y generación de efluentes por el embarque del buque. Todos los impactos se consideran despreciables, ya que los niveles de generación de residuos es muy pequeña.
Flora El mayor impacto a la flora estará relacionado a la construcción de la Carretera Industrial y las canteras. Estas infraestructuras se encuentran ubicadas sobre el área de bosque seco algarrobal-sapotal. La Carretera Industrial tendrá una longitud de 30 km y un ancho de 20 m, ocupando un área de 24 ha. Considerando la densidad encontrada en el Área de Estudio, la magnitud de este impacto ha sido considerada baja.
Durante la etapa de construcción los aspectos ambientales que pueden generar impactos en la flora son menores en número e intensidad, ya que la construcción ha sido concluida. Las únicas áreas donde se registrará una afectación a superficie serán el tajo y las pozas de relaves, áreas donde no existe vegetación.
Fauna Continental
Los aspectos del Proyecto que afectan a la fauna continental pueden ser directos como es el caso de vibraciones, ruido o polvo, que pueden hacer que la fauna continental migre a otros lugares; o indirectos como la afectación de la fauna por desaparición de hábitats o retiro de vegetación. Durante la construcción estos aspectos son importantes ya que será la fase del proyecto que generará más ruido y afectará la mayor cantidad de hábitats. Los impactos a la fauna que han sido clasificados como moderados son aquellos causados por la generación de ruido y polvo, en especial por la operación de canteras.
Los aspectos del Proyecto durante la fase de operación que afectan a la fauna continental son vibraciones, ruido o polvo (que pueden hacer que la fauna continental migre a otros lugares), pérdida de material y el uso de infraestructura urbana. El impacto a la fauna continental ha sido considerado para todas las tareas, con excepción del transporte de concentrado, como despreciables. En el caso del transporte de concentrado, es claro que éste generará un impacto de mayor magnitud en la fauna continental, por lo que se ha clasificado como de magnitud baja.
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Impactos Recurso Construcción Operación
Fauna Marina
Los aspectos ambientales del Proyecto que pueden impactar la fauna marina están relacionados con la construcción de las instalaciones en el área del puerto. No existen bancos naturales de conchas de abanico en el área del muelle. La fauna marina está compuesta por crustáceos y moluscos, así como aves marinas en el litoral. Los volúmenes de residuos y sedimentos no son considerados significativos, por lo que el impacto por estos aspectos ha sido considerado de magnitud despreciable. Los impactos referidos a la construcción del muelle son puntuales y han sido considerados de magnitud baja.
Los aspectos ambientales del Proyecto que pueden impactar la fauna marina están relacionados durante la operación a sólo la generación de residuos sólidos, la generación de ruidos y al tráfico de buques. Los impactos han sido considerados despreciables para el impacto generado por el aspecto ambiental de generación de sedimentos. Los impactos por ruido son considerados de magnitud baja. Las aves marinas son sensibles al ruido y migrarán a otras ubicaciones.
Peces Marinos
Es una preocupación de la población local que la abundancia de peces en el mar se reduzca. Durante la fase de construcción el único aspecto que puede generar este impacto es la generación de sedimentos durante la construcción del puerto. La abundancia de peces marinos puede ser también un impacto indirecto de la afectación de hábitats marinos y degradación de calidad de agua marina. Se ha estimado que el impacto que produce la generación de sedimentos es baja para hábitats marinos y calidad de agua marina, por lo que el impacto en la abundancia de peces marinos debido a este aspecto ha sido clasificado como de magnitud despreciable.
Durante la fase de operación los aspectos ambientales relacionados con este impacto son lo atraques de buques, y el uso de infraestructura. Todos los impactos son considerados de magnitud despreciable.
5.2 Impactos en el Componentes Socioeconómicos
En la Tablas RE-6 se presenta un resumen de los impactos socioeconómicos más importantes identificados y evaluados durante la etapa de construcción, operación y cierre del proyecto.
Tabla RE-6 Resumen de Identificación y Evaluación de Impactos Socioeconómicos
Impactos Aspecto
Construcción Operación Cierre
Negativos Emisión de material particulado, gases y olores. Generación de ruidos, vibraciones, sedimentos, residuos sólidos
Molestias a familias ganaderas, a pobladores de Puerto Rico, Playa Blanca y salineros. Generación de percepción de contaminación. Afectación del referente cultural por la explotación de canteras en Illescas Afectación de la calidad de vida de una familia ganadera.
Molestias a familias ganaderas, a pobladores de Puerto Rico, Playa Blanca, Sechura y salineros. Molestias a pescadores artesanales. Afectación de la calidad de vida de 2 familias ganaderas.
Molestias a familias ganaderas, a pobladores de Puerto Rico y salineros.
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Impactos Aspecto
Construcción Operación Cierre
Formación del muelle
Afectación a la pesca artesanal y al cultivo de conchas de abanico.
N.A. N.A.
Interferencia con rutas de ganaderos
El flujo de vehículos que transporten material por la carretera industrial afectará la actividad ganadera.
N.A. N.A.
Retirada de la cobertura vegetal
Disminución de recursos vegetales para la población. Afectación a la actividad ganadera.
N.A. N.A.
Interrupción del tránsito Tráfico de vehículos en vías de acceso
Durante la construcción de la infraestructura transitarán vehículos afectando a la actividad ganadera por la emisión de polvo y por la interferencia con el ganado.
En la fase de operación, el tránsito de vehículos transportando el concentrado de fosfatos a la zona de descarga de camiones, afectará a la actividad ganadera.
N.A.
Tránsito marítimo
N.A. El tránsito marítimo afectará levemente la pesca artesanal.
N.A.
Atracción de transmisores de enfermedades
La presencia de rellenos sanitarios en la fase de construcción tiene como impacto potencial la afectación de la salud de los pobladores.
En la fase de operación, el relleno sanitario estará ubicado en el área de mina por lo que la afectación a la salud de los pobladores es mínima.
N.A.
Inducción al flujo migratorio
El flujo migratorio generará un crecimiento territorial de la ciudad de Sechura. La llegada de los trabajadores no locales y nuevas personas generarán el incremento de la demanda de viviendas principalmente en Sechura. El flujo migratorio contribuirá al aumento de precios de los servicios y productos. De igual forma se dará un incremento en la delincuencia y prostitución, así como un incremento del desempleo por la mayor demanda en relación a la oferta. Debilitamiento del capital social.
En la fase de operación el flujo migratorio será menor, por tanto la demanda de vivienda decrecerá. Por otro lado habrá un campamento de vivienda para los trabajadores. Los precios continuarán altos por la demanda originada. La delincuencia y la prostitución son problemas reales por la presencia de nuevas personas. La llegada de nuevas personas a la provincia dará continuidad al proceso del debilitamiento del capital social.
N.A.
Uso de infraestructura urbana
Incremento de uso de servicios de salud, educación, incremento en la carga de desagües.
Se estima que en esta fase se dará un incremento de los servicios de salud, educación, etc. sin embargo en menor intensidad.
Pago de sueldos y salarios Pago a proveedores de bienes y servicios
Aumento de las diferencias sociales por la presencia de un grupo de trabajadores y contratistas de la empresa.
Aumento de las diferencias sociales por la presencia de un grupo de trabajadores y contratistas de la empresa.
N.A.
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Impactos Aspecto
Construcción Operación Cierre
Recesión Contractual
La recesión contractual llevará a que los trabajadores y contratistas reduzcan su capacidad adquisitiva. También a la contracción de la economía local y regional, reduciendo el número de empresas creadas.
N.A. N.A.
Cese de recepción de divisas
N.A. N.A. Alteración de la balanza de pagos del país.
Liberación de mano de obra
N.A. N.A. Aumento de desempleo y reducción de capacidad adquisitiva. Contracción de economía local y regional.
Término de beneficios tributarios
N.A. N.A. Reducción de ingresos de gobierno local, regional y central.
Término de la demanda de servicios, equipos e insumos Término de pago a proveedores Término de pago de sueldos y salarios
N.A. N.A. Aumento de desempleo, contracción de economía local y regional. Reducción de número de empresas locales y regionales.
Cese de recepción de divisas
N.A. N.A. Alteración de la balanza de pagos del país.
Positivos
Apertura de puestos de trabajos temporales
El Proyecto generará un aumento de oportunidades de empleo.
Igualmente en operación el Proyecto generará un aumento de oportunidades de empleo, sin embargo es menor que en la fase de construcción.
N.A.
Flujo migratorio La llegada de personas incrementa la demanda, esto genera el incremento de la oferta de productos y servicios.
La llegada de personas incrementa la demanda esto genera el incremento de la oferta de productos y servicios.
N.A.
Uso de infraestructura urbana
Incremento de la demanda de agua potable, de telecomunicaciones y energía.
Incremento de la demanda de agua potable, de telecomunicaciones y energía, aunque en menor intensidad.
N.A.
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Impactos Aspecto
Construcción Operación Cierre
Capacitación profesional de trabajadores y proveedores
Las capacitaciones fortalecen la capacidad laboral de las personas, contribuyendo a una mayor empleabilidad. Igualmente incrementa las capacidades de emprendimiento. Además eso influye en la mejora de la calidad de los bienes y servicios.
Las capacitaciones fortalecen la capacidad laboral de las personas. Igualmente incrementa las capacidades de emprendimiento. Influye en la mejora de la calidad de los bienes y servicios.
N.A.
Demanda de servicios, equipos, insumos a proveedores locales y regionales
Aumento de Empresas Locales y Regionales.
Aumento de Empresas Locales y Regionales.
N.A.
Pago a proveedores de bienes y servicios Pago de salarios a trabajadores y proveedores
El pago de salarios incrementa la capacidad adquisitiva de los trabajadores y de las empresas contratistas. También contribuye a dinamizar la economía local y regional.
El pago de salarios incrementa la capacidad adquisitiva de los trabajadores y de las empresas contratistas. También contribuye a dinamizar la economía local y regional.
N.A.
Pago de beneficios sociales
El pago de beneficios sociales a los trabajadores significa un aumento de la seguridad social.
El pago de beneficios sociales a los trabajadores significa un aumento de la seguridad social.
N.A.
Pago de tributos y/o generación de divisas
Incremento de Ingresos de Gobierno Local, Regional y Central.
Incremento de ingresos de Gobierno Local, Regional y Central.
N.A.
Diseminación de información sobre el proyecto
N.A. La difusión de información sobre el proyecto generará expectativas adecuadas.
N.A.
N.A. No Aplica.
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
6.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la Tabla RE-6 se presenta un resumen de las principales medidas de manejo ambiental identificadas para las etapas de construcción y operación del proyecto.
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Tabla RE-6 Medidas de Manejo Ambiental
Medida de Manejo Ambiental Aspecto Ambiental Construcción Operación
Control de Emisiones de Gases de Detonación
Procedimiento operacionales, voladura controlada
N.A.
Control de Material Particulado Riego con agua de mar a los frentes de trabajo. Control de velocidad en vías no asfaltadas. En el caso de los trabajos en áreas cercanas a los ganaderos, el grado de control estará determinado por los valores de estaciones de medición de material particulado a tiempo real. Una vez que se alcance el valor de 150 µg/m3 en dos horas seguidas se tomarán medidas adicionales. Monitoreo de calidad de Aire, incluye una estación de monitoreo continuo.
Riego con agua de mar a los frentes de trabajo. Control de velocidad en vías no asfaltadas. En caso que utilizando cloruro de calcio y riego frecuente, no se alcance concentraciones de PM-10 por debajo del ECA en el área donde se encuentran los ganaderos, se llevará a cabo una imprimación de los tramos de la Carretera Industrial que estén generando los problemas. Las fajas transportadoras de concentrados estarán cubiertas. Monitoreo de calidad de Aire, incluye una estación de monitoreo continuo.
Incremento de Niveles de Ruido Mantenimiento preventivo de maquinarias y equipos. Instalación de barreras de aislamiento en las áreas donde se ubiquen generadores eléctricos y/o equipos compresores de aire. Tránsito de vehículos sólo por vías autorizadas. Prohibición del uso de bocinas (claxon) de vehículos y/o maquinarias.
Mantenimiento preventivo de maquinarias y equipos. Instalación de barreras de aislamiento en las áreas donde se ubiquen generadores eléctricos y/o equipos compresores de aire. Tránsito de vehículos sólo por vías autorizadas. Prohibición del uso de bocinas (claxon) de vehículos y/o maquinarias.
Generación de Desmontes Habilitación de un botadero para el excedente del material. Proceso constructivo por corte y relleno.
Generación de Sedimentos Implementación de medidas de control de sedimentos en las áreas, donde la pendiente sea mayor a 5% y que existan cauces cercanos. Limitar en lo posible las actividades que remueven el fondo marino.
Implementar medidas de control de sedimentos en las áreas, donde la pendiente sea mayor a 5% y que existan cauces cercanos.
Generación de Residuos Sólidos Disposición de residuos sólidos domésticos e industriales no peligrosos, en el relleno sanitario que se construirá para el proyecto, en una zona contigua al área prevista para la Planta Concentradora; y Almacenamiento temporal de residuos sólidos domésticos e industriales peligrosos, en un depósito contiguo al relleno sanitario, para su posterior traslado por una EPS-RS fuera del sitio y disponerlos en un relleno de seguridad autorizado
Generación de Vibraciones Las actividades de voladura serán previamente diseñadas y controladas. Actividades de voladura controladas. Se evaluará la necesidad de implementar un programa de monitoreo de vibraciones durante los eventos de voladura.
N.A.
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Medida de Manejo Ambiental Aspecto Ambiental Construcción Operación
Generación de Efluentes Líquidos Domésticos
Habilitación de sistemas sépticos, con sistema de infiltración en el terreno.
Construcción de una planta compacta de tratamiento de aguas residuales domésticas del tipo de lodos activados por el sistema de aireación extendida de flujo continuo.
Interferencia de Ruta de Ganaderos
Señalización y habilitación de cruces.
Emisión de Gases de Combustión
Mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias
Retiro de Cobertura y Suelo Superficial
Uso de área libres de cobertura vegetal. El suelo superficial será acumulado por separado en pilas contiguas a las áreas de trabajo y protegidas contra la erosión, para su posterior uso en actividades de cierre o revegetación. En caso sea necesario el retiro de árboles, se implementará un programa de reforestación en los alrededores del área, a fin de compensar la pérdida ocasionada.
N.A.
Protección de Fauna Silvestre Uso de vías sólo identificadas y autorizadas por el departamento de medio ambiente de Miski Mayo. Prohibida la caza o captura de especies de fauna silvestre. Monitoreo de fauna silvestre.
Protección de Restos Arqueológicos o Sitios de Interés
Delimitación y señalización de los sitios arqueológicos identificados, en coordinación con el INC. Paralización de trabajos en caso se encontrase evidencias de restos arqueológicos. Rescate de los restos encontrados en coordinación con el INC.
Delimitación y señalización de los sitios arqueológicos identificados, en coordinación con el INC. Paralización de trabajos en caso se encontrase evidencias de restos arqueológicos. Rescate de los restos encontrados en coordinación con el INC.
Depresión del Nivel de Agua Subterránea N.A.
Desaguado del tajo de acuerdo al diseño para no exceder los ratios de bombeo. Monitoreo de nivel freático.
Efluentes de Mina
N.A.
Sistema de disposición de agua de desaguado del tajo, a través de canales y disposición final por medio de lagunas de evaporación.
Manejo de Escorrentía Superficial
N.A.
Construcción de canales de derivación que permitan conducir avenidas de precipitación máxima en 24 horas para un período de retorno de 100 años. En el área de Mina, construcción de diques de protección para proteger de una posible inundación por el Fenómeno El Niño.
Pérdida de Material (derrames de concentrados, mineral, etc.)
N.A:
La tolva de los camiones que transporten el concentrado, estará cubierta con lonas. Desarrollo de procedimientos para recojo de material y limpieza del área.
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Medida de Manejo Ambiental Aspecto Ambiental Construcción Operación
Efluentes y Relaves Finos de la Planta Concentradora
N.A.
Bombeo de los efluentes y relaves finos a las Pozas de Relaves que se construirán en el área del tajo. El agua clarificada de estas pozas, será bombeada hacia las lagunas de evaporación para su disposición final.
Generación de Residuos Mineros (desmontes y relaves gruesos) N.A
Construcción de un botadero de desmontes, relleno del tajo con los desmontes generados. Construcción de una pila para relaves gruesos de la planta concentradora.
Generación de Gases (Planta de Secado)
N.A.
La emisión de gases la planta de secado básicamente estará caracterizado por vapor de agua, la cual pasará a través de los filtros tipo bolsa que se instalará en cada secador rotario; y por las características del vapor de agua, no se espera la implementación de sistema alguno de tratamiento de gases.
Generación de Efluentes Líquidos de Barcos
N.A. Cambio del agua de lastre al menos una vez, a una distancia mayor o igual a 12 millas de la costa peruana.
6.2 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
La Política de Relaciones Comunitarias de Miski Mayo es: “Desarrollar nuestras actividades mineras en un clima social de confianza basado en la transparencia, alineando nuestros objetivos empresariales con los sociales y compartiendo los beneficios que se originan de la minería, en el marco de nuestra Política de Responsabilidad Social.”
El instrumento operativo para la implementación de dicha política es el Plan de Relaciones Comunitarias de Miski Mayo, cuyo contenido ha sido elaborado tomando como base la Guía del MEM sobre Relaciones Comunitarias2, los temas identificados en el Estudio de Impacto Social (EIS) y la información recogida durante el trabajo de campo realizado por Golder Associates Perú S.A., en los años 2005 y 2006.
Miski Mayo cree en la política del “buen vecino” y está comprometida con ciertos principios de relaciones con la comunidad basados en un comportamiento ético, el respeto por la cultura local, la transparencia y el monitoreo de los programas sociales.
Miski Mayo asume un compromiso de responsabilidad social, entendida como la responsabilidad de las poblaciones, del ciudadano y de sus organizaciones por el desarrollo social. Se busca combatir la pobreza y promover el desarrollo sostenible aprovechando el capital humano y social del que se dispone. Asimismo, existe el compromiso por el cuidado
2 Ministerio de Energía y Minas. Guía para Elaborar el Plan de Relaciones Comunitarias, Lima 2001.
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del medio ambiente como un componente fundamental para asegurar la calidad de sus productos y servicios. Para ello, Minera Miski Mayo adopta medidas de protección ambiental técnicamente comprobadas y económicamente viables.
De acuerdo a la legislación peruana, Minera Miski Mayo asume el compromiso previo de los Principios de Desarrollo Sostenible del D.S. No. 042-2003-EM.
Consecuente con el compromiso corporativo de Miski Mayo, la misión del Área de Relaciones Comunitarias de Miski Mayo para el periodo del proyecto es: “Convertir los recursos naturales en riqueza y desarrollo sostenible”.
La visión del Grupo CVRD, a la cual se adhiere Miski Mayo es: “Ser la compañía minera más grande del mundo y sobresalir en los estándares de excelencia admirados en investigación, desarrollo, implementación de proyectos y operación de negocios en el 2010”.
El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias de Miki Mayo es prevenir o minimizar los riesgos e impactos sociales negativos y maximizar los impactos positivos derivados de la actividad minera, para lograr sostenibilidad de las operaciones así como lograr el desarrollo equilibrado de las actividades mineras con las demás actividades productivas de la zona. Entre los objetivos específicos del Plan de Relaciones Comunitarias de Miski Mayo se tiene:
• Programa de Comunicación y Participación
• Programa de Contratación Temporal de Personal Local
• Programa de Compras Locales
• Programa de Monitoreo Socio-Ambiental
• Programa de Desarrollo Local
El Estudio de Impacto Social permitió detectar posibles efectos de las actividades del Proyecto Bayóvar en el ambiente socio económico; para los cuales se establecieron medidas de manejo a través de diversos Programas Sociales. Dichos programas han sido considerados dentro del eje fundamental de la Política de Responsabilidad Social de Miski Mayo.
6.2.1 Plan de Manejo Social para Impactos a la Salud
El incremento de la población generará impactos como la saturación de los servicios de salud y un potencial incremento de enfermedades en el AID, así como incremento del volumen de residuos sólidos.
Se han previsto medidas de manejo, tales como programas de sensibilización en salud preventiva, apoyo al MINSA en programas de salud preventiva orientados a prevenir enfermedades de transmisión sexual (ETS), el mejoramiento de la infraestructura de salud y la incorporación de nuevo personal para incrementar la capacidad y los servicios de atención,
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sensibilización y campañas de salud preventiva, implementación de un programa de salud de empleados locales y no locales. También se contribuirá con un programa de educación ambiental en manejo de residuos sólidos, la elaboración del perfil para la construcción de un relleno sanitario y un plan de saneamiento de agua potable y alcantarillado.
6.2.2 Plan de Manejo Social para Impactos en la Economía
Existen potenciales impactos económicos que Miski Mayo podría generar en sus etapas de construcción, operación y cierre. Para ello se ha diseñado un plan de manejo social que contempla la capacitación en elaboración de proyectos para autoridades y población, implementación de un programa de reconversión laboral, contratación de personal.
6.2.3 Plan de Manejo Social para Impactos en el Orden Social y Cultural
Para las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto Bayóvar se han identificado como impactos molestias en la población y la generación de percepción de contaminación. Para reducir estos impactos se tomará como medidas de manejo la realización de talleres informativos, talleres de capacitación en temas de seguridad y medio ambiente, y la implementación de un programa para la solución de preocupaciones y reclamos de los pobladores.
Se identificaron también impactos que serían originados por actividades como el flujo migratorio, el uso de infraestructura urbana, los pagos de sueldos y salarios a los trabajadores y proveedores de la empresa.
Se ha pensando fomentar actividades sanas de recreación, campañas de capacitación y sensibilización en valores y ética, programas de soporte (lectura, artísticas, investigación), promocionar y ejecutar eventos culturales y deportivos, fortalecer la capacidad organizativa de los comités vecinales, equipar a las comisarías y realizar talleres de emprendimiento dirigidos a mujeres. Por otro lado, implementará programas de capacitaciones técnicas productivas y capacitación en atención al cliente, asimismo se establecerá un programa de vivienda.
La comunicación social, es un instrumento fundamental, tanto para las acciones que se plantea desarrollar, como para establecer un canal oficial de diálogo e información entre la compañía y los diversos públicos involucrados con el objetivo de reducir los impactos negativos y potenciar los positivos, considerando las expectativas de los grupos de interés; mantener informados a los grupos de interés sobre las actividades del proyecto y recoger sus preocupaciones e inquietudes; propiciar mecanismos de participación.
Miski Mayo, seleccionará y adoptará técnicas de comunicación eficaz con cobertura a todos los grupos de interés.
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6.2.4 Plan de Manejo Social para Comunicación
En cumplimiento con el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Energía y Minas, CMMM ha llevado a cabo una serie de reuniones y presentaciones informativas. En dichas reuniones informativas, CMMM ha informado sobre las actividades que desarrolla, los principales aspectos referidos al Proyecto Bayóvar y los avances del EIA.
Para el caso del Proyecto Bayóvar, el proceso de Participación Ciudadana se inició en junio del 2006 (primera ronda de talleres previos) y se continuó en marzo del 2007 (segunda ronda de talleres previos). Durante el proceso de participación, los grupos de interés pudieron manifestar sus inquietudes; las cuales fueron consideradas en la identificación de los impactos y el Plan de Manejo.
La ejecución del plan de comunicación social queda bajo responsabilidad de CMMM, en caso de ser necesario, ésta podrá contratar a una organización especializada en el tema.
6.2.5 Política de Responsabilidad Social
Miski Mayo reconoce que el entorno social local y regional sobre el cual influye requiere apoyo, dadas las condiciones económicas en las que se encuentra la población. De esta forma, en el marco de la Responsabilidad Social, Miski Mayo tiene como uno de sus objetivos el logro de la mejora en los niveles de vida de las comunidades en las que opera, efectuando para ello diversas transferencias en servicios e infraestructura. Miski Mayo buscará propiciar la acción socialmente responsable con la finalidad de contribuir al bien común y al desarrollo sostenible.
Miski Mayo considera apropiado manifestar su interés en participar coordinadamente con las instituciones locales, las organizaciones sociales existentes y la ciudadanía, para establecer vínculos que permitan relaciones fluidas y de confianza en la zona, apoyando iniciativas locales para el desarrollo sostenible.
La empresa, conjuntamente con su aporte financiero, puede contribuir a introducir elementos más modernos en la gestión de los proyectos, que permitan un mayor orden y la medición de resultados de la aplicación de los Programas Sociales.
Acorde a su Política empresarial, Miski Mayo sustenta su Programa de Relaciones Comunitarias en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población local, procurando que las mejoras que se puedan lograr, se engarcen en una visión de desarrollo a mediano y largo plazo; es decir más allá del periodo de vida del proyecto, procurando siempre mantener un ambiente de confianza y participación activa de la población del ADA, AID y AII.
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A fin de ir monitoreando el cumplimiento de las metas propuestas, el Área de Relaciones Comunitarias realizará anualmente un balance social de dicho plan, para evaluar los avances que se van obteniendo y recoger de manera participativa los aportes de la población local.
Los programas que han sido considerados dentro del eje fundamental de la Política de Responsabilidad Social de Miski Mayo se condensan en cinco lineamientos básicos: comunicación, infraestructura y servicios públicos, fortalecimiento de capital humano y social, cuidado de las personas y seguridad ciudadana. De éstos 5 lineamientos básicos se desprenden 11 programas sociales y sus subprogramas correspondientes. A partir de estos programas y subprogramas se identifican los perfiles de proyecto social a considerar en el Plan de Responsabilidad Social. Algunos de los proyectos sociales presentados han sido considerados en este documento dentro de los planes de mitigación, considerado cinco focos territoriales para la aplicación de los programas sociales establecidos de acuerdo a las Áreas de Influencia del proyecto.
7.0 PLAN DE CIERRE
El EIA del Proyecto Bayóvar incluye un Plan de Cierre a nivel conceptual de acuerdo al requerimiento del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas.
El objetivo general del cierre es lograr la estabilidad física y química de las instalaciones mineras, proporcionar seguridad a las personas, proteger el medio ambiente y permitir la recuperación natural de los ecosistemas alterados.
7.1 CRONOGRAMA DE CIERRE DE COMPONENTES
• El tajo será cerrado de manera progresiva, de acuerdo al minado.
• El cierre de las pozas de relaves se iniciará a partir del año 4.
• Pila de relaves gruesos, será cerrada a partir del año 25.
• El botadero de desmonte, será cerrado a partir del año 25.
• La Planta Concentradora y las demás instalaciones del proyecto serán cerradas después del último año de producción del proyecto.
