#EducaciónGT

Diagnóstico1.

#EducaciónGTFo

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Gráfica 1: Tasa neta de cobertura por nivel educativo 2012-2019

52.8% 54.5% 56.4% 57.4% 56.4%60.9% 63.7% 62.0%

95.6% 94.2% 93.1% 92.9% 91.5% 92.2% 93.2% 93.4%

43.7% 44.5% 45.5% 47.1% 47.6% 48.1% 49.3% 49.1%

24.0% 24.3% 24.5% 24.3% 24.7% 25.2% 25.6% 25.7%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Preprimaria Primaria Básico Diversificado

Fuente: CIEN con base en datos del MINEDUC y del INE de acuerdo con proyecciones del Censo 2018.

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Gráfica 2: Resultados de logro en evaluaciones de lectura a graduandos, por sector 2010-2019

21.1%23.1% 23.7%

25.5% 25.9% 24.8%

30.6%29.1%

32.3%33.9%

23.3%24.6% 25.5%

27.1% 27.1% 27.1%

33.7% 34.1%36.4%

38.9%

12.2%13.9%

14.8% 15.4%16.5% 16.1% 16.3%

20.7% 25.4%26.7%

10.1%12.4% 14.7%

14.2%12.3% 12.6%

22.1%

18.4%19.5% 20.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Oficial Privado Cooperativa Municipal

Fuente: Elaboración propia con base en datos de DIGEDUCA, MINEDUC.

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Gráfica 3: Resultados de logro en evaluaciones de matemática a graduandos, por sector 2010-2019

Fuente: Elaboración propia con base en datos de DIGEDUCA, MINEDUC.

2.7%

6.2% 6.0% 6.1% 6.4% 6.1% 6.3%5.8%

7.4%

9.1%

5.9%

8.2% 8.0%9.1%

9.7% 9.6%10.3%

11.2%

13.1%

15.5%

0.6%

2.2%

3.3%2.4%

3.4%3.9%

3.0%3.5%

5.4%

7.0%

1.2%2.2% 1.8%

2.4%1.6% 1.3% 1.4% 1.7% 1.9%

3.4%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Oficial Privado Cooperativa Municipal

#EducaciónGT

Gráfica 4: Presupuesto ejecutado MINEDUC 2012-2019 y vigente 2020 (en millones de quetzales)

Fuente: Elaboración propia con base en datos de SICOIN Web MINFIN. Presupuesto 2020 vigente al 17/11/2020.

9,593 10,089

11,302 11,140 12,149

12,717

13,884

15,815

17,789

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

#EducaciónGT

Acceso tecnológico▪Computadoras: años 70 e Internet: años 90.▪Acceso a Internet en la actualidad (IWS 2020):

▪Mundo: 4,800 millones (62%); Latinoamérica y el Caribe:72%; Centroamérica: 61% y Guatemala: 41%.

▪Uso Internet y dispositivos en Guatemala (Censo 2018):▪Uso Internet: 29%; Uso Celular: 62%; Uso Computadoras:21%; Uso Internet, Celular y Computadora: 19%; Uso Internety Celular: 28% y Uso Celular y Computadora: 19%.

▪En la educación pública de Latinoamérica el acceso a la tecnologíaha sido limitado, a excepción de casos como Uruguay y Perú.▪La tecnología por sí sola no mejora los aprendizajes, pero sípuede potencializarlos al ser un medio integral.

#EducaciónGT

Estudios sobre tecnología en los aprendizajes

UNESCO (2009)

Hakin y Jewers (2011)

Arias y Cristian (2014)

Light (2015)Banco

Mundial (2015)

OECD (2015)

Diálogo (2016) Pruitt (2017)Mateo y Lee

(2020)

#EducaciónGT

Desafíos de la tecnología y educaciónen el mundo ante el COVID-19

CEPAL y UNESCO (2020)

Save the Children (2020)

Banco Mundial (2020)

Goodwin (2020) UNICEF (2020)

Álvarez et al. (2020)

Mateo y Lee (2020)

Zucchetti y Montalvo

(2020)

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Desafíos de la tecnología y educación en Guatemala ante el COVID-19▪Se prohibieron las clases presenciales desde el 16 de marzo de 2020.▪El MINEDUC elaboró Guías de Autoaprendizaje, creó la plataforma digitalAprendo en Casa e implementó clases transmitidas por la televisiónnacional, entre otros.▪Adicionalmente, los docentes utilizaron medios digitales a su alcancecomo videollamadas, grupos de WhatsApp, llamadas por teléfono, visitasdomiciliares y en el mejor de los casos, algunos con clases en vivo. Elsector privado también respondió con estrategias de apoyo a losestudiantes.▪Los desafíos son grandes; el sistema en su conjunto, al igual que muchosen América Latina, no estaba preparado y se hace indispensable trabajaren los rezagos en el aprendizaje.

#EducaciónGT

Desafíos de la tecnología y educación en Guatemala ante el COVID-19

Equipo Humanitario de País (2020)

Alianza de OSC para la Eficacia del Desarrollo

América Latina y el Caribe (2020)

Johnson J. y Gálvez, A. (2020)

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Esfuerzos previos y actuales en tecnología para los aprendizajes

▪Desde años previos, el MINEDUC ha realizado esfuerzos por llevartecnología al sector oficial, mayormente con computadoras y en menormedida con conectividad.

▪El presupuesto destinado al tema ha sido escaso a lo largo de los años. Sehan buscado y concretado alianzas estratégicas, pero aún sigue siendo ungran desafío para llegar a todo el país, sobre todo a las áreas rurales y dedifícil acceso.

#EducaciónGT

Gráfica 5: Centros educativos con tecnología para el aprendizaje 1999-2019

Fuente: Informe de Logros MINEDUC 2016-2020 con datos de DIGECADE.

11 11 0 5 14 1 1386

300268

475

352

50 6225 25 25

212

59

1061

1420

200

400

600

800

1000

12001

99

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

#EducaciónGT

Conectividad en las escuelas▪El tema de la conectividad ha sido aún más limitado en Guatemalarespecto al acceso en la educación pública.▪En 2016 había 163 escuelas que contaban con conectividad confinanciamiento del MINEDUC. En la actualidad ya no se invierte en elmismo y las que tienen, son en su mayoría por alianzas con entidades deapoyo a la educación o por iniciativa del mismo personal docente yadministrativo de los centros.▪En 2016 se lanzó la Agenda Nación Digital, la cual incluía el temaeducativo. Se buscaba dotar de conectividad a centros educativos. Seplaneaba subastar las frecuencias radioeléctricas y crear una ley en dondelas empresas que ganaran la subasta dotaran de conectividadgratuitamente a dichos centros, pero no hubo avances.▪El porcentaje de conectividad en la educación pública a nivel nacional esprácticamente desconocido.

#EducaciónGT

Iniciativas gubernamentales recientes

▪Plan Nacional de Gobierno Digital 2020-2026: Aún no lanzado, pero sepretende dotar de equipo tecnológico, conectividad en los hogares,contenidos digitales, infraestructura en las escuelas y formación docente.

▪El MINEDUC, en esta administración ha realizado alianzas coninstituciones no gubernamentales y de cooperación, especialmente entemas de equipamiento, conectividad y capacitación docente.

▪Los esfuerzos son importantes, pero aún con grandes desafíos dealcance.

#EducaciónGT

¡Pongámosle turbo al Aprendizaje!

2.

Una propuesta para la Educación en Guatemala

#EducaciónGTFo

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-AFP

¡Pongámosle turbo al aprendizaje!▪Es necesario que aceleremos el paso para que los estudiantes adquierany desarrollen las competencias y habilidades del Siglo XXI.▪Los dispositivos y la conectividad como medios para el aprendizajepermiten acercarse cada vez más a la información mundial y cerrarbrechas.▪Los recursos educativos e información en Internet han aumentadoexponencialmente, lo que hace más agradable y significativo elaprendizaje.▪Es necesaria una política educativa de alcance nacional, confinanciamiento propio y en alianzas estratégicas.▪Para que esto funcione, necesitamos que los docentes puedan formarseen el uso efectivo de las tecnologías para el aprendizaje.

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¡Pongámosle turbo al aprendizaje!Estudios a tomar en cuenta:

Foro Económico Mundial (2016

y 2018)

BAFD, BAsD, BID y BERFD

(2018)

Bitar (2020)Arias, Hincapié

y Paredes (2020)

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Modelo educativo para que los estudiantes adquieran y desarrollen competencias y habilidades del Siglo XXI▪Formación: permitirá a los docentes adquirir competencias digitales paraacompañar de forma estratégica a los estudiantes y que adquierancompetencias y habilidades del Siglo XXI.

▪Contenidos: fortalecer la plataforma del MINEDUC con recursos delmismo Ministerio y de otras organizaciones. Esto requiere realizar untamizaje técnico y actualización constante.

#EducaciónGT

Modelo educativo para que los estudiantes adquieran y desarrollen competencias y habilidades del Siglo XXI▪Equipamiento: tabletas para estudiantes y docentes tanto dentro comofuera de los centros educativos y televisores para uso en los salones declase.

▪Conectividad: hacer un llamado a las empresas proveedoras de Internetpara que permitan liberar gratuitamente el uso de datos en la plataformade MINEDUC y otros recursos o subastar las frecuencias radioeléctricas yque las empresas ganadoras doten de conectividad de forma gratuita alsector educativo oficial.

#EducaciónGT

Figura 1: Modelo educativo para que los estudiantes adquieran y desarrollen competencias

y habilidades del Siglo XXI

Modelo educativo para que los estudiantes

adquieran y desarrollenhabilidades y

competencias del SigloXXI

Mentoría centradaen el estudiante

Contenidosdigitales

relevantes

Equipamientoy

conectividad

Fuente: Elaboración propia.

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Propuesta de implementación▪Se propone realizar un proyecto piloto de tres años iniciando en unmínimo de dos o tres municipios que se sumen al esfuerzo, para luegogeneralizar el proyecto a nivel nacional en un máximo de cinco años.

▪Las experiencias exitosas han demostrado que otros países lo han hechoen mayor tiempo, porque ciertamente se requiere un plan coordinado yuna inversión financiera considerable, pero la tecnología ya nos rebasó ydebemos acelerar el paso, el futuro está en juego y no podemos dar unpaso atrás.

#EducaciónGT

Objetivos1. Implementar proyecto piloto en un mínimo de dos o tres municipios,

trabajando en conjunto con el MINEDUC y en alianzas estratégicaspara el desarrollo de los tres componentes del modelo educativo, delos años 2021 a 2023, que incluya formación en mentoría tecnológicaa docentes; contenidos educativos relevantes, equipamiento yconectividad.

2. Monitorear y evaluar el proyecto piloto con un estudio detratamiento (municipios intervenidos) y de control (municipioscomparables no intervenidos), como un insumo importante degeneralización posterior de la implementación a nivel nacional.

3. Implementar el modelo educativo a nivel nacional de maneragradual, en cinco años, de 2024 a 2028, que incluya formación enmentoría tecnológica a docentes; contenidos educativos relevantes,equipamiento y conectividad.

#EducaciónGT

Tabla 1: Cronograma general de implementación, 2020-2028

Actividad 20202021-

20232024

2025

(25%)

2026

(50%)

2027

(75%)

2028

(100%)Fase de preparación de proyecto

pilotoX

Proyecto piloto en municipios X

Monitoreo y evaluación X

Fase de preparación de

implementación gradual en el

país

X

Implementación gradual en el

país (mentoría tecnológica,

contenidos digitales,

equipamiento y conectividad)

X X X X X

#EducaciónGT

Gráfica 6: Presupuesto estimado de implementación, 2021-2028

Fuente: Elaboración propia.

• Piloto 3 años: inversion de Q250.2 millones.• Fases de implementación 5 años: 11,842.6 millones.

Q110.0 Q26.3 Q113.9

Q1,230.5 Q1,502.0

Q3,568.0

Q1,884.7

Q3,657.44

Q-

Q500.0

Q1,000.0

Q1,500.0

Q2,000.0

Q2,500.0

Q3,000.0

Q3,500.0

Q4,000.0

#EducaciónGT

#EducaciónGT¡MUCHAS GRACIAS!