Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

Facultad de Contaduría Pública y Ciencias Financieras

Centro de estudios de posgrado e investigación

Sistema de información gerencial para SETAR sub-sistema Bermejo

Postulante: Marisol Vergara Z.

Tesis en opción al grado de Magíster en Auditoria

Sucre-Bolivia

2006

Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca

Facultad de Contaduría Pública y Ciencias Financieras

Centro de estudios de posgrado e investigación

Sistema de información gerencial para SETAR sub-sistema Bermejo

Postulante: Marisol Vergara Z.

Tesis en opción al grado de Magíster en Auditoria

Saúl Ardaya

Sucre-Bolivia

2006

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Al presentar esta Tesis como uno de los requisitos previos para la obtención del Grado Académico de Magíster en Auditoría y Control de Gestión de la Universidad Mayor, Real y pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca autorizo al Centro de estudios de Postgrado e Investigación o a la Biblioteca de la Universidad para que se haga de esta Tesis un documento disponible para su lectura según las normas de la Universidad.

Asimismo manifiesto mi acuerdo en que se utilice como material productivo, dentro del Reglamento de Ciencia y Tecnología, siempre y cuando esta utilización no suponga ganancia económica ni potencial.

También sedo a la Universidad Mayor, Real y pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca los derechos de publicación de esta Tesis o parte de ella, manifestando mis derechos de autor, hasta un periodo de 30 meses posterior a su aprobación

Lic. Marisol Vergara Zutara

Sucre, noviembre de 2006

Dedicatoria

Es una gran dicha poder presentar este trabajo de tesis para la empresa de SETAR Sub-Sistema Bermejo ya que a la fecha esta institución se encuentra en proceso de Descentralización Administrativa, razón por lo que la gerencia Regional requiere tomar decisiones, en este sentido espero que este trabajo sirva de apoyo a la institución y demás personas interesadas en mejorar el manejo administrativo de esta empresa de servicios que presta un servicio básico a toda la población de Bermejo.

Mi sincero agradecimiento:

A Dios por el don de la vida por haber puesto en mi persona fe y conocimientos, lo que me fortaleció para poder alcanzar uno de los objetivos más anhelados para mi superación.

A la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca por haberme brindado la oportunidad de capacitarme y ser más competitivos en el área de nuestra profesión, como así también a mis docentes que supieron inculcarme sabias enseñanzas y el camino de nuevos horizontes para construir una sociedad más equitativa.

Al señor Magíster Saúl Ardaya y al personal de GRECO que permitieron realizar el presente trabajo en la ciudad de Bermejo, brindándome toda la información y ayuda posible.

A mi madre, mi hermano y mi hijo quienes compartieron mis ideales y me brindaron su apoyo incondicional, a ustedes dedico el éxito de culminar esta etapa de mi vida, con la más profunda admiración y respeto.

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A mis compañeros por la amistad y recuerdos compartidos a lo largo de este estudio de Post-grado, deseándoles el mayor de los éxitos en sus funciones y que logren alcanzar los objetivos trazados en su proyecto de vida

Resumen

SETAR Bermejo es una empresa encargada de la generación, distribución y comercialización de la energía eléctrica.

Esta empresa actualmente tiene firmado un contrato de adecuación a la Ley con la superintendencia de Electricidad.

Debido a esta situación la empresa está obligada a trabajar con eficiencia y a brindar información pormenorizada de todos los trabajos, del área de concesión y la base de datos técnicos de la empresa.

En este sentido se vio la necesidad de realizar un FODA de la institución y analizar la factibilidad de implantar un sistema de información gerencial para SETAR BERMEJO.

Se realizó un cuestionario para poder saber si es o no factible el contar con este sistema de información para SETAR Bermejo. Como resultado de este análisis y con la intención de poder cumplir las nuevas exigencias y sobre todo en busca de mejorar el servicio de energía eléctrica a través de la realización de proyectos se concluyó la investigación recomendando a la empresa implantar este sistema.

Palabras clave: Electrificación Rural, SIG, energía eléctrica, generación eléctrica, comercialización eléctrica.

Abstract

BERMEJO SETAR is a company responsible for the generation, distribution and commercialization of electric power.This company has currently signed a contract of compliance to the law with the super-intendencia of electricity.

Due to this situation the company is obliged to work efficiently and to provide detailed information of all work, the area of concession and database technical company no.

In this respect was the need to carry out a SWOT of the institution and to analyze the feasibility of implementing a management information system for SETAR BERMEJO.

A questionnaire was conducted to know if feasible or not having this system of information for SETAR BERMEJO. As a result of this analysis and with the intention to meet the new standards and above all in search of improving the service of electric power through the realization of projects concluded research recommending the company to implement this system.

Key words: Rural electrification, SIG, power, power generation, power marketing.

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ÍndiceAgradecimientosDedicatoriaResumenIntroducción al tema1. Introducción 1.1 planteamiento del problema 1.2 análisis del problema 1.2.1 formulación del problema 1.3 hipótesis1.4 justificación1.5. Objetivos

1.5.1. Objetivo general1.5.2. Objetivos específicos

1.6. Diseño metodológico 1.6.1 Tipo y Diseño de la investigación 1.6. 2 Población y muestra 1.6. 3 Técnicas e instrumentos de recolección 1.6.4 Validación del instrumento 1.6.5 Procedimientos seguidos 1.7. Cronograma de Actividades

Capítulo IMarco conceptual2 Marco teórico ........................................................................................................12.1. Antecedentes históricos de la investigación........................................................1 2.2 aspectos teóricos..................................................................................................22.2.1 Reseña histórica ...............................................................................................22.2.1.1 antecedentes...................................................................................................22.2.1.2 participación accionaria.................................................................................42.2.1.3 Visión.............................................................................................................42.2.1.4 Misión............................................................................................................42.3 Bases Teóricas....................................................................................................52.3.1 Sistema..............................................................................................................52.3.2 sistema de información.....................................................................................52.3.3 empresa de servicio público..............................................................................72.3.4 planificación estratégica...................................................................................82.3.5 procesos gerenciales..........................................................................................92.3.6 toma de decisiones............................................................................................92.3.7 definiendo problemas........................................................................................102.3.8 sistemas de información gerencial....................................................................102.3.9 Actividades principales de los SIG..................................................................132.3.10 Desarrollo de un SIG.......................................................................................132.3.11 Factores que determinan su desempeño..........................................................142.3.12 Los pasos para analizar los SIG......................................................................152.3.13 Estructura de un SIG.......................................................................................162.3.14 Tecnología y estrategia..................................................................................172.3.15 Análisis económico Financiero.......................................................................172.3.16 Análisis Técnico..............................................................................................182.4 Marco Legal......................................................................................................19

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2.4.1 Ley de Electricidad..........................................................................................192.4.2 Financiamiento................................................................................................242.4.3 Estructuras Tarifarias......................................................................................242.4.3.1 Reglamento de Precios y Tarifas....................................................................242.4.3.2 Estudios Tarifarios.........................................................................................252.4.4 Reglamento de servicio público......................................................................282.4.5 Contrato de adecuación a la Ley de Electricidad.............................................292.4.6 Electrificación Rural.......................................................................................31

Capítulo IITrabajo de campo3 Introducción.........................................................................................................373.1 Análisis Técnico de la empresa............................................................................373.1.1. Sistema de generación ...................................................................................373.1.1.1 Consumo histórico de energía .......................................................................383.1.1.2 Estudio de la demanda..................................................................................403.1.1.3 Resultados proyección de la oferta...............................................................413.1.2 Sistema de Distribución................................................................................423.1.2.1 Sistema de Distribución Primaria..................................................................433.1.2.2 Transformadores de Distribución...................................................................443.1.2.3 Postación.......................................................................................................453.1.2.4 Conductores....................................................................................................453.1.3 Sistema de Comercialización...........................................................................453.1.3.1 Consumo de Energía......................................................................................463.1.3.2 Alumbrado Público.......................................................................................463.2 Análisis económico Financiero...........................................................................473.2.1 Análisis vertical del Balance General...............................................................473.2.2 Estado de Resultados.........................................................................................473.2.3 Indicadores Financieros....................................................................................503.3 Análisis FODA....................................................................................................563.4 Control Interno.....................................................................................................593.5 Análisis del Cuestionario para implementación del SIG.....................................603.5.1 Resultados Generales.......................................................................................603.5.2 Análisis y gráficos de las respuestas...............................................................61

Capítulo IVPropuesta 4.1 Propuesta .............................................................................................................734.1.1 Presentación.....................................................................................................734.1.2. Justificación ..................................................................................................744.1.3. Objetivos de la propuesta .............................................................................754.1.4 Fundamentación..............................................................................................764.1.5 Estructura ........................................................................................................764.1.6 Estudio de Factibilidad ..................................................................................77Conclusiones Conclusiones ............................................................................................................87RecomendacionesRecomendaciones ......................................................................................................90

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Referencia bibliográficaAnexosAnexo nº 1: árbol del problemaAnexo nº 2: diseño metodológicoAnexo nº 3: operacionabilidad de las variablesAnexo no 4: cuestionario para implementación del SIGAnexo no 5: planillas de deficiencias control interno

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1. Introducción

La presente investigación aborda una de las problemáticas que desde hace años afectan a muchas Instituciones públicas y privadas, y es el contar con información oportuna de sus actividades. SETAR Bermejo sirvió como base para la investigación elaborándose una consulta sobre el proceso de obtención de información actual, la cual tiene como objetivo determinar mediante la evaluación de profesionales en la materia que tanta eficacia, confiabilidad , veracidad y rapidez tendría la implantación de un Sistema de Información Gerencial para esta empresa.

Por ende el principal objetivo de esta investigación es realizar un estudio sobre las causas que originan la necesidad de llevar un buen Sistema de Información Gerencial, en una empresa eléctrica, como una herramienta necesaria para erradicar los problemas más comunes en cuanto a los procesos de obtención de información.

En este sentido se entiende como Sistema de Información Gerencial, el procedimiento a seguir durante la gestión para integrar la información, en la Empresa SETAR BERMEJO. La forma de obtención de información es computarizada pero independiente en cada sistema y a partir de observaciones y del levantamiento de información que arrojo la investigación se pudo detectar que la mayoría de los procedimientos tienen inconvenientes.

Entre ellos se pueden destacar : pérdida de tiempo en la interrelación de la información, inexistencia de una Base de Datos técnicos del sistema, multas por no enviar la información a tiempo, duplicación de información debido a la forma de almacenamiento.

Por lo tanto, para mejorar este proceso y dar mayor eficiencia a la empresa mejorando el control interno se ofrece una herramienta de trabajo que consiste en un sistema de información más exacto y rápido para apoyo a la toma de decisiones a la Gerencia Regional de la empresa SETAR BERMEJO. Este proyecto se debe implantar en un corto período de tiempo para facilitar el trabajo administrativo de manera eficiente e integra.

El paquete de aplicaciones presenta una interfaz amigable capaz de realizar: las operaciones básicas de mantenimiento de archivos que proporcione una mejor manera de proveer información actualizada para la toma de decisiones, registro y control de todos los procesos inherentes del sistema administrativo, ofrecer reportes de acuerdo a la necesidad del usuario.

El objetivo central de este proyecto es automatizar el proceso administrativo de esta institución y todos los procesos inherentes al mismo que genere información oportuna, precisa y confiable mediante el uso de los sistemas de información, herramienta que contribuye a los diferentes sectores productivos de la sociedad en llevar las tareas administrativas rutinarias, tediosa y de gran volumen de información al computador, teoría que afianza la propuesta de sistema de información para el proceso de toma de decisiones de la empresa como nueva forma de trabajo que sustituya la metodología hasta ahora utilizada en los sistemas administrativos .

1.1. Planteamiento del problema

SETAR Subsistema Bermejo es una empresa pública encargada de suministrar energía eléctrica y promover su uso en el área urbana y rural de Bermejo.

Actualmente SETAR está en la etapa de transición para ser una empresa regulada en este sentido existen mayores exigencias para la entrega de información actualizada del sub-sistema a la Super-intendencia.

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En este sentido al no contar con una base de datos actualizada este trabajo requiere mayor esfuerzo para poder dar cumplimiento a las exigencias que se tiene con la superintendencia, los entes cívicos y usuarios en general.

SETAR Bermejo está atravesando un proceso de descentralización con lo que las responsabilidades por los resultados de la gestión recaen en su administrador, para que este pueda tomar decisiones más acertadas requiere contar con información actualizada sobre el movimiento general de la empresa.

La prefectura al ser la mayor accionista de la empresa está financiando a través de Proyectos inversiones para la mejorar la calidad del servicio que presta la empresa, para poder dar cumplimiento y obtener la aprobación de los mismos se requiere contar con la información actualizada del sistema.

En este sentido es muy importante contar con un SIG para poder trabajar con eficiencia y eficacia y sobre todo para poder brindar un servicio de calidad a los usuarios de Bermejo.

1.2. Análisis del problema

Existen muchos reclamos los que son conocidos públicamente a través de los medios de comunicación, el descontento de los usuarios es de conocimiento general para solucionar este problema se analizará los puntos débiles y fuertes de la empresa. Asimismo cuales son las oportunidades y amenazas que tiene el sub-sistema de SETAR BERMEJO.

Con este conocimiento se podrá buscar los mecanismos de solución al servicio de mala calidad que actualmente presta la empresa y de esta manera cambiar la imagen empresarial de esta empresa.

1.2.1. Formulación del problema

La falta de un sistema de información oportuna no permite tomar decisiones gerenciales adecuadas para ofrecer un servicio con calidad, generando el deterioro de la imagen empresarial que de continuar esta situación se corre el riesgo de que la misma sea intervenida por la Super-Intendencia de Electricidad (anexo 1 árbol del problema).

1.3. Hipótesis

La implementación del SIG permitirá la eficiencia y eficacia en la adecuada toma de Decisiones Gerenciales en la empresa SETAR Sub-sistema Bermejo.

1.4. Justificación

SETAR Subsistema Bermejo es una empresa encargada de prestar un servicio básico importante como es el suministro de energía eléctrica.

Este servicio a la fecha debido al manejo centralizado no es de la calidad requerida por el usuario ya que el mismo es deficiente por el mal estado de sus activos tales como:

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- Líneas

- Postación

- Transformadores

- Vehículos

- Computadoras, etc.

Estos activos que prácticamente son obsoletos no permiten brindar un servicio de calidad por lo que existe reclamos de los usuarios.

Esta situación es agravante debido a que los ingresos solo cubren los gastos operativos del sub-sistema lo que no permite invertir en la mejora del servicio.

Con el presente trabajo se pretende dar una respuesta técnica para hacer de SETAR Bermejo una empresa que trabaje con eficiencia a través de un análisis por medio de mecanismos adecuados que permitan tomar decisiones en función a análisis financieros, índices y plan estratégico. Esto permitirá tomar decisiones adecuadas para captar recursos prefecturales u de otro origen para invertir en la mejora del servicio.

Si tomamos en cuenta el trabajo que se va a realizar este redundará en beneficio directo de SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA SUBSISTEMA BERMEJO en vista de que se pretende coadyuvar con un aporte técnico al lograr ser un sistema que obtenga rentabilidad y la prestación de un servicio de manera eficiente.

Este trabajo también servirá al pueblo de Bermejo debido a que se trata de mejorar un servicio básico y la solución de este problema de rentabilidad implicará poder realizar la inversión en activos permitiendo brindar un servicio de mejor calidad que es el deseo de toda la población Bermejeña.

1.5. Objetivos

1.5.1. Objetivo general

Desarrollar e implementar un Sistema de Información Gerencial en el sub-sistema SETAR  Bermejo, como instrumento de gestión en la toma decisiones gerenciales.

1.5.2. Objetivos específicos

- Desarrollaremos el marco teórico conceptual con temas referidos a toma de Decisiones Gerenciales, planificación estratégica, rentabilidad, normativa y reglamentación de la institución.

- Elaborar un diagnóstico integral de SETAR Bermejo en cuanto a lo referente a la empresa y a la forma de obtención de información actual.

- Proponer a SETAR Bermejo la implementación del SIG como herramienta de apoyo para una adecuada toma de DESICIONES GERENCIALES, lo que permitirá a la empresa trabajar con eficiencia.

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1.6. Diseño metodológico

La finalidad de este punto es establecer el nivel de profundidad que se busca mediante el conocimiento propuesto, así como la forma de acceder a la información referente al estudio. Para cumplir con tal fin, el primer aspecto a definir debe ser el tipo y diseño de la investigación, se escoge la población y muestra, se relacionan las técnicas e instrumentos, seguidamente se describe el procedimiento seguido para la investigación en la realización del trabajo con el respectivo cronograma de actividades.

1.6.1. – Tipo y diseño de la investigación

Son diversos los tipos de investigación existentes, especialmente porque los estudios de la materia suelen presentar propuestas diferentes al respecto. Sin embargo, existen algunas concepciones generalmente aceptadas por la mayoría de los investigadores metodológicos. Dentro de esa categoría se ubica el proyecto factible, el cual consiste en investigar, elaborar y desarrollar "(...) una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos". ( ANEXO 2 DISEÑO METODOLOGICO ).

Este trabajo está orientado hacia una investigación de campo. Según Sabino (1.992); una investigación de campo es aquella que se refiere a los modelos a emplear cuando los datos de interés se recogen en forma directa de la realidad, durante el trabajo concreto del investigador y sus equipos. Estos datos obtenidos directamente de la experiencia empírica, denominación que alude el hecho que son datos de primera, originales, productos de una investigación en curso, sin la intermediación de ninguna naturaleza. De igual manera Balestrini (1.997), también señala que la utilización de este tipo de investigación de campo permite recoger datos de interés de forma directa de la existencia mediante un tangible, a partir de la experiencia práctica adquirida, producto del aporte personal de la investigación en curso.

A partir de la investigación de campo se originó un proyecto factible, ya que este está dirigido a mejorar el proceso de obtención de información de la Empresa SETAR BERMEJO. A objeto de mejorar la eficiencia de los procesos realizados en el departamento administrativo, y optimizar la calidad de servicio al cliente. También consiste en la elaboración de la propuesta implantar un modelo de SIG operativo variable o una solución factible a un problema de tipo práctico para satisfacer las necesidades de una institución o grupo social, puede referirse la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto factible comprende: procedimiento metodológico, actividades y recursos necesarios para su ejecución, análisis y conclusiones sobre la vida y realización del Proyecto, y en el caso de su desarrollo, la ejecución de la propuesta y la evaluación tanto del proceso como de resultados".(UPEL 2000).

El diseño de investigación se cataloga por no experimental ya que no hay manipulación de variables ( ANEXO 3 VARIABLES), la acción de las variables se toman de la realidad y el investigador no interviene en ello, este diseño se observa desde el punto de vista transaccional, ya que permite el nivel de profundizar las variables en un único momento en el tiempo del tema investigado; así como a partir de datos que pueden ser obtenidos de otras fuentes disponibles. (Balestrini, 1997).

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1.6.2. - población y muestra

Una población está determinada por sus características definitorias. Por lo tanto, el conjunto de elementos que posea esta característica se denomina población o universo. Población es la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las unidades poseen una característica común, que se estudia y da origen a los datos de la investigación, es decir, una población es un conjunto de todas las cosas que concuerden con una serie determinada de especificaciones. Un censo, por ejemplo, es el recuento de todos los elementos de una población. (USM, 2001, p.45).

Desde el punto de vista estadístico, una población o universo de estudio puede estar referido a cualquier conjunto de sus elementos de los cuales se pretende indagar y conocer sus características, o una de ellas, y para el cual serán validas las conclusiones obtenidas en la investigación (Belestrini, 1997, p.137).

La población seleccionada para este trabajo ha sido el personal que trabaja en SETAR BERMEJO, tal como profesionales, técnicos, obreros y administrativos que en total serán 42

personas.

Sin embargo, existen casos en lo que no es posible medir cada uno de los individuos de una población. En esta ocasión, se toma una muestra representativa de la misma.

La muestra estadística es una parte de la población, o sea, un número de individuos u objetos seleccionados científicamente, cada uno de los cuales es un elemento del universo. La muestra es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de sus características particulares, las propiedades de una población (Balestrini, 1997, p.138).

Para que la muestra seleccionada sea realmente representativa de la realidad que busca reflejar, los estratos en los cuales se divide la población a encuestar deben ser respetados. En el caso de la empresa “ SETAR BERMEJO" cuenta, como ya se indicó con (42) integrantes, la muestra que se tomó está comprendida por los jefes de área y las personas que operan con los datos de la empresa esta muestra será de 15 personas. Esta se considera no probabilísticas ya que van a depender del investigador y realizar el estudio y los análisis de la información recolectada, el cual está representado de acuerdo a los parámetros establecidos en la investigación.

La muestra final queda como se expone en el cuadro presentado a continuación:

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Cuadro 1 Población Seleccionada en la Empresa SETAR BERMEJO

Cargos No. De personas

Jefes de división 4,00

Cajeros 2,00

Auxiliar administrativo 9,00

Encargado 2,00

Técnicos 6,00

Secretaria 1,00

Inspector de clientes 1,00

Operador de planta 4,00Electricista de planta 1,00Mecánico de planta 1,00Liniero 8,00Capataz de cuadrilla 2,00Chofer 1,00Totales : 42,00

Cuadro 2. Muestra seleccionada

Cargos No. De personasJefes de división 4,00Cajeros 2,00Auxiliar administrativo 2,00Encargado 1,00Tecnicos 4,00Secretaria 1,00Capataz de cuadrilla 1,00Totales : 15,00

1.6.3. - Técnicas e instrumentos de recolección de la información

Las técnicas de recolección de datos son aquellas que permiten obtener todos los datos necesarios para realizar la investigación del problema que está en estudio mediante la utilización de instrumentos que se diseñarán de acuerdo a la técnica a seguir. Según Tamayo (1998) las técnicas e instrumentos de recolección de datos:

(...) son la expresión operativa del diseño de la investigación, la especificación concreta de cómo se hará la investigación. Se incluye aquí: (a) Si la investigación será con base en lecturas, encuestas, análisis de documentos u observaciones directas de los hechos; b) Los pasos que darán y, posiblemente; c) Las instrucciones para quién habrá de recoger los datos. (p.182) la recolección de los datos depende en gran parte del tipo de investigación y del problema planteado para la misma, y puede incluir elementos como las fichas bibliográfica, la observación, entrevistas, cuestionarios, paneles de información, listas de cotejos y otros.

En su obra, Sabino (1986) afirma que los instrumentos de recolección de datos son recursos de los cuales se vale el investigador para conocer el fenómeno o problemática a estudiar y obtener

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la información necesaria de la misma. Aclara también que en cada instrumento puede observarse dos (2) aspectos diferentes:

La forma del instrumento se refiere al tipo de aproximación establecemos con el empírico, a las técnicas que utilizamos para esta tarea (...) en cuanto al contenido este queda expresado en las especificación de los datos concretos que necesitamos conseguir; se realiza, por lo tanto en una series de ítems que no son otras cosa que los indicadores bajo la forma de preguntas, de elementos a observar, etc. Es de gran importancia utilizar los instrumentos correctos para asegurarse de obtener la información relevante a fin de solucionar correctamente el problema mediante el estudio de los datos verdaderamente relevantes.

Considerando que esta investigación se encuentra centrada a la conformación de un sistema de Información Gerencial para SETAR BERMEJO. Bajo un enfoque de calidad de servicio; se estima llevar a cabo la recolección de los datos a partir de la interpretación de procesos que se llevan a cabo en la Empresa".

Existen dos métodos principales de recolección de datos a continuación: el método directo el cual el investigador procede a recolectar los datos directamente de la fuente primaria de información y el medio indirecto, en el cual la información llega al investigador a través de personas o medios cercanos a la fuente primaria que le brinda los datos necesarios para realizar la investigación.

Para la presente investigación a de utilizarse el método directo ya que al tratarse de un proyecto factible con diseño de campo resulta imprescindible la presencia del investigador en la fuente primaria a fin de garantizar la obtención de todos aquellos datos de importancia para la resolución efectiva del problema.

Según Sabino (1986), dentro del método directo se tiene varias técnicas para recolectar los datos entre los cuales se encuentran:

La entrevista: en la cual se entabla una conversación entre los investigadores y las personas que están en contacto con la fuente primaria de información a fin de tratar de obtener datos relevantes acerca de la situación, sus características y posibles soluciones.

Se recolectó datos de Facturación para la determinación de la demanda, oferta. Asimismo se analizó el Balance inicial y los Estados financieros de la gestión 2.005.

En el caso tratado en este proyecto la valides de esta técnica viene dada además por su evidente ventaja al permitir comprender sin intermediaciones los aspectos relevantes de la problemática examinada, por el hecho de que la presencia del investigador no altera los procedimientos aplicados en este caso.

Para los intereses del presente proyecto fue efectuada la encuesta tipo cuestionario (ver Anexo 4), por ser el más que se ajusta a la técnica de entrevista formalizada y permitirá recabar la información relacionada con los factores que inciden en el Proceso de DATOS de la empresa SETAR Bermejo". El cuestionario consta de trece (13) preguntas cerradas, con alternativas de respuestas de "SI" y "NO" para ser aplicada al departamento Administrativo y a los usuarios de este sistema.

Los datos secundarios "(...) son registros escritos que proceden también de un contacto con la práctica, pero que ya han sido recogidos y muchas veces procesados por otros investigadores". (Sabino, 1986, 9.130). Los antecedentes tanto de la institución como del estudio, los texto que han sido de base para la elaboración de la propuesta, las teorías que sustenta los procesos aquí descritos y en fin todo apoyo teórico presente en estas páginas entra dentro de esta clasificación.

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Se consideran adecuadas las herramientas de recolección de datos señaladas, puesto que, mediante su utilización se obtiene una recopilación de dato de primera mano acorde con la realidad y con una visión muy amplia de lo que se debe hacer en el desarrollo del sistema. Se agiliza, por lo tanto el proceso de análisis obteniéndose una mejor calidad en los datos recopilados y una base de información que pueda ser utilizada en cualquier momento del desarrollo, a fin de despejar incógnitas.

1.6.4. - Validación del instrumento

Existen tres (3) formas de determinar la validez de un instrumento: la complejidad de la información que se desea obtener, el criterio en el cual se basa la investigación y la validez del constructor. Dependiendo del tipo de investigación y de la factibilidad de aplicación de las diversas técnicas se establece el tipo o tipos de validación más adecuados al estudio.

La validez de contenido es quizás, la más difícil de obtener. El investigador debe elaborar una serie de ítems, acordes con las variables empleadas y sus respectivas dimensiones. Luego de la selección de los ítems seleccionados como los más adecuados para el proyecto, se elabora el instrumento, el cual debe ser validado por un grupo impar de expertos normalmente tres o cinco, que certifiquen, efectivamente, las preguntas o afirmaciones seleccionadas son claras y tienen coherencia con el trabajo desarrollado.

Para los efecto de la validez del instrumento que se aplicará a el personal de SETAR BERMEJO", se procederá a realizar por medio del criterio del juicio de la persona que investiga y del docente guía, con el fin de conocer sus opiniones en cuanto a contenido, claridad, adecuación de los ítems a la escala y las posibles dificultades que pudiera presentar el instrumento.

1.6.5. - Procedimiento seguido para la investigación del siguiente trabajo

Durante el desarrollo de la presenta investigación se utilizara una metodología estructurada en tres (3) etapas: 1) En la primera etapa se procedió a la búsqueda de toda la información necesaria para realizar la investigación a plantear. Establecer los Objetivos Generales y específicos conforme al problema presentado, las variables fueron tomadas de acuerdo a la información manejada manualmente en el departamento Administrativo y estas fueron definidas con las siguientes dimensiones: Tecnológicos, Descriptivo, Procesos y Económicos. Para la identificación definición y Operacionalización de variables se utilizó la Fuente: Guía para la elaboración y presentación del trabajo especial de grado para optar el titulo de T.S.U. 2). En la segunda se realizó la recopilación de las bases teóricas, antecedentes, bases legales para la investigación; 3) en la tercera etapa se procederá recolectar los datos pertinentes a la información se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:

Diseño y depuración del Instrumento

Elaboración del Instrumento.

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- Validación del Instrumento

- Visitar la empresa SETAR BERMEJO" con la finalidad de entrevistar al personal directivo e informar sobre el objeto de estudio y solicitar formalmente su permiso y colaboración para la aplicación del instrumento.

- Visitar la muestra seleccionada, explicar el porqué de la visita. - Aplicar el instrumento. - Recolección, organización y clasificación de los datos obtenidos. - Tabular los datos de los cuales se constituirá un registro detallado de cada uno de los

instrumentos.

Análisis de los Resultados obtenidos de la aplicación de los instrumentos suministrados, con la finalidad de detectar las fallas y necesidades presentes en el Sistema de Información para el control de los recaudos entre el departamento Administrativo, mediante la utilización de la estadística inferencial la existencia de posibles relaciones entre las variables estudiadas.

1.7. Cronograma de actividades

El cronograma de actividades que me comprometo a dar cumplimiento será de acuerdo al siguiente detalle.

Cronograma de actividades

Detalle Fecha de plazoPerfil 17-Jun-06Marco teórico 26-Jun-06Trabajo de campo 10-Jul-06Análisis de resultados 24-Ago-06Propuesta 27-Sep-06Pre defensa 27-Oct-06Defensa final 28-Nov-06

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Capítulo II

Marco conceptual

Marco conceptual

Marco teórico

Se ha detectado que ningún hecho o situación anormal de la realidad pueden tomarse sin una perfecta conceptualización, dicha tarea sólo puede ir desarrollándose a medida que entra en la naturaleza del propio objeto estudiado, tomando en cuenta estas consideraciones y recordando el carácter teórico práctico del proceso del conocimiento, es que podrá decidirse la importancia del trabajo el cual tiene como punto de partida una sólida perspectiva teórica, la misma tiene como propósito darle a la investigación un sentido coordinado y coherente. A continuación se presentan los antecedentes de la investigación, asimismo los basamentos teóricos que la sustenta, de esta manera el lector tendrá los conocimientos previos a la propuesta señalada.

2.1.- Antecedentes históricos de la investigación

Es difícil algunos segmentos de las sociedades que no hayan visto afectado, de alguna forma, por el manejo de la información. De hecho, durante la historia se ha tenido la necesidad de usar distintos sistemas de información para ejecutar las labores.

Entre los antecedentes encontrados en esta investigación se tienen los siguientes:

Para Naranjo (1998), en su trabajo de grado titulado Diseño de un Sistema de Información Gerencial que sirva de apoyo en la Toma de Decisiones de la Alta Gerencia del Grupo Químico, planteó como objetivo general proponer un sistema automatizado que permitiera el manejo de la información en forma gráfica y resumida para dar apoyo a la toma de decisiones por parte de la alta gerencia del grupo químico para mejorar el manejo del negocio, el cual para lograr su objetivo estudió el funcionamiento del sistema actual que poseían (sus debilidades y fortalezas, los requerimientos de la información por parte de la gerencia, las áreas que formarían parte del sistema de apoyo gerencial, donde recomendó al finalizar el diseño del sistema de información gerencial, su implantación con la finalidad de que la alta gerencia cuenta con una herramienta poderosa en el manejo de la información, sugerencia que se relaciona con el desarrollo de la investigación planteada, ya que con la implantación de una proceso automatizado, los investigadores pretenden mejorar, el mecanismo del control de la información, a objeto de obtener una verificación rápida de la data, sobre determinadas operaciones que le permitan aplicar oportunamente de controles administrativos en pro de la organización y el servicio al cliente.

Ahora bien, Quintero en el 2001, realizó una investigación titulada "Implantación de un Nuevo Sistema de Control de Inventarios e Investigación Acerca de los Resultados de su Aplicación", planteándose como objetivo general, estudiar y realizar el Sistema de Control de Investigación de la empresa y aplicar ajuste, correcciones y adaptaciones que sean necesarias para garantizar el acuerdo abastecimiento, logran llegar a la siguiente conclusión:

Un sistema de control de inventarios diseñados especialmente paras las necesidades de la empresa constituye un factor esencial en las políticas de producción y venta así como en las proyecciones funcionales, puesto que permite garantizar el adecuado, suficiente y oportuno suministro de materia prima para la producción con el mínimo posible de inversión estática en los inventarios que lo supone y significa ahorro de dinero y racionalidad de la producción.

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2.2.- Aspectos teóricos

A continuación se presenta la reseña histórica de la empresa SETAR Bermejo", las bases teóricas.

2.2.1.- reseña histórica.

2.2.1.1 antecedentes

Servicios Eléctricos de Tarija Sociedad Anónima, es una empresa que tiene por objeto la generación, mantenimiento, Distribución y Comercialización de la energía eléctrica en todo el departamento de Tarija. Esta empresa es controlada por el Estado a través de la participación accionaria de la PREFECTURA DE TARIJA y la HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE TARIJA. Dicha empresa fue constituida mediante escritura pública en fecha 7 de abril de 1.969, con estatutos y personería jurídica reconocida mediante R.S. No. 152335 del 9 de abril de 1970.

En el desarrollo del sistema de distribución de energía eléctrica del Sub -sistema de Bermejo, se pueden distinguir cinco etapas claramente diferenciados:

- Un primer periodo, a principios de la década de los años 70 se materializan los primeros esfuerzos para suministrar energía eléctrica a la población de Bermejo. Se instalaron pequeños grupos electrógenos a diesel, en un principio de propiedad particular , que paulatinamente extienden el suministro a otros vecinos hasta llegar a conformar precarias redes de distribución en baja tensión. La provisión de energía eléctrica fue hecha desde la República Argentina a través de un convenio entre ENDE y Agua y Energía Eléctrica Argentina.

- Un segundo periodo, que abarca el año 1972. En este año, el instituto de electrificación Rural (INER), hoy desaparecido, mediante su programa de electrificación Rural instaló en Bermejo líneas trifásicas en baja tensión. Luego se construyó una red de distribución primaria en 6.6 KV, con varios puestos de transformación. Paralelamente el INER brindó apoyo administrativo e institucional a la Honorable Municipalidad de Bermejo con la finalidad de mejorar los sistemas de Administración y de Operación en sus respectivos sistemas de distribución.

- Un tercer periodo de 1973 hasta los años 1977 la administración local logra mantener los sistemas en funcionamiento, con muchas dificultades, se incrementan las unidades de generación para satisfacer el rápido crecimiento de la demanda.

- Un cuarto periodo de 1977 a la fecha corresponde a la administración del servicio por parte de SETAR S.A. En el año 1979 por un convenio de accionistas, las distintas plantas de generación pasan a depender de ENDE quedando SETAR a cargo de la fase de Distribución de la energía. En la década de los 90 los Barrios : 27 de Mayo, 21 de Diciembre y Campamento Central atendidos antes por la ex YPFB pasaron mediante convenio a tomar energía de SETAR S.A. por cuyo motivo el voltaje de 3.200 voltios fue paulatinamente abandonado pasándose a su único voltaje primario de 6.600 voltios.

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- El quinto periodo empieza a partir de noviembre del 2001 cuando el Barrio San Santiago atendidos antes por el Ingenio Azucarero pasaron a tomar energía de SETAR S.A. Asimismo colonia linares también es atendida con la provisión de energía eléctrica por SETAR S.A. Finalmente la Prefectura del departamento incrementó proyectos de Electrificación Rural tanto para las comunidades ribereñas del Rio Bermejo y del Rio Tarija tales como: Colonia Barredero, Alto Calama, Los Pozos, Candado Grande, Candado Chico, Flor de Oro con ello se instalaron transformadores de distribución en 24.900 voltios.

2.2.1.2. Participación accionaria

- Prefectura De Tarija 99%- Honorable Alcaldía Municipal 1%

2.2.1.3. Visión: SETAR S.A. es una empresa de servicio público encargada de suministrar energía eléctrica y promover su uso satisfaciendo las necesidades del mercado logrando un alto nivel de eficiencia brindando un servicio a precios competitivos y promoviendo el desarrollo departamental.

2.2.1.4. Misión: SETAR S.A. es una empresa pública encargada de suministrar energía eléctrica y promover su uso en el departamento de Tarija que trabaja por satisfacer las necesidades energéticas de la sociedad de manera eficiente e impulsar el desarrollo regional.

2.3.- Bases teóricas

2.3.1.- Sistema

Conjunto de dos o más elementos de cualquier clase interrelacionados entre sí, que puede dividirse en partes o subsistemas. Un sistema, debe considerarse como un todo puede dividirse en partes o subsistemas. Estos subsistemas son sistemas más pequeños que tienen las siguientes propiedades:

Cada subsistema tiene un efecto sobre el sistema. Toda parte del sistema es afectada por lo menos alguna otra parte, por lo tanto, ninguna parte debe influir independientemente sobre el todo. Él todo no puede ser descompuesto en subconjuntos independientes. Un sistema de información proporciona información para la toma de decisiones en la resolución de problemas dentro de una organización. (Microsoft ® Encarta, 1998).

2.3.2.- Sistema de información

Es un sistema que procesa datos, en forma tal que pueden ser utilizados por quien los recibe para fines de toma de decisiones.

El sistema de información dentro de una organización juega el papel análogo al del sistema nervioso de un animal. Incluido en el sistema están los componentes que ejecutan funciones tales como: la percepción, clasificación, transmisión, almacenamiento, recuperación, transformación. Su propósito primordial es proporcionar información para la toma de decisiones y la coordinación. En el sentido más amplio el sistema de información incluye todos los componentes envueltos en la toma de decisiones, coordinación y advertencia tanto humanas como automáticas.

Objetivo del sistema de información. Proporciona información para la toma de decisiones y solución de problemas, actividades que son vitales y obligatorias en cualquier tipo de organización y que permite controlar y dirigir su existencia, operación y destino.

Sistema de Información Administrativo. Un sistema de información es todo un proceso, por medio del cual se recopilan, clasifican, procesan, interpretan y se resumen cantidades de datos, a fin

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de sacar conclusiones, que se informarán a la Gerencia y demás personas interesadas en la organización: con el deliberado propósito de orientar la toma de las decisiones.

Funciones de un Sistema de Información. Los Sistemas de Información difieren en sus tipos de entradas y salidas, en el tipo de procesamiento y en su estructura. Estos elementos están determinados por el propósito u objetivo del sistema, el cual es establecido a su vez, por la organización. A pesar de las diferencias que puedan existir entre distintos sistemas de información, en todos ellos se pueden encontrar un conjunto de funciones.

- Procesamiento de Transacciones: La cual consiste en capturar o recolectar clasificar, ordenar, calcular, resumir y almacenar los datos originados por las transacciones que tienen lugar durante la realización de actividades en la organización.

- Definición de Archivos: Consiste en almacenar los datos capturados, por el procesamiento de transacciones, de acuerdo a una estructura u organización de almacenamiento adecuada (base de datos o archivos); un método que facilite su almacenamiento, actualización y acceso; y un dispositivo apropiado de almacenamiento (discos, cintas, disquetes, etc.)

- Mantenimiento de Archivos: Los archivos o base de datos del sistema deben mantenerse actualizados. Las operaciones básicas de mantenimiento son la inserción. La modificación y la eliminación de datos en los medios de almacenamiento.

- Generación de Reportes: La realización de estas funciones es esencial para el sistema de información, ella se encarga de producir la información requerida y transmitirla a los puntos o centros de información que la soliciten. (www.monografías .com/sistema/32de/18información/).

2.3.3. Empresas de servicio público

Empresa pública

Entidad institucional con personalidad jurídica propia, constituida con capital de titularidad estatal en su totalidad o de modo parcial, cuya finalidad es la realización de actividades productivas o la prestación de un servicio en régimen de derecho privado.

Monopolio

Un monopolio es una grave desviación del mercado eficiente, es la competencia imperfecta, es la situación donde un sector del mercado económico en la que un único vendedor, producto o servicio que la demanda requiere para cubrir sus necesidades en el sector. Para que el monopolio sea eficaz no puede existir ningún producto sustituto o alternativa. Cuando nos referimos a la competencia imperfecta decimos que es cuando un comprador o vendedor puede influir en el precio de un bien.

Regulación

La regulación económica de la industria fue fundada en Estados Unidos en el 1887, llamada Interstate Commerce Commission “ICC”, Comisión Interestatal Comercio, su objeto es impedir las guerras de precios y garantizar el servicio a las pequeñas ciudades. En el 1913 la regulación federal se extendió a los bancos, en el 1920 a la energía eléctrica y en el 1930 a las comunicaciones, los mercados de valores, los sindicatos, el transporte por carretera y aéreo, por último se extendió a la televisión por cable.

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Dos tipos de regulación

- Regulación económica: Es el control de los precios, a las condiciones de entrada y salida, y a la calidad del servicio de una determinada industria. Son regulación de los servicios públicos como, teléfono, electricidad, gas natural o agua, transporte, radio y televisión.

- Regulación social: Se utiliza para proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad de los trabajadores y los consumidores. Está encaminada a corregir una amplia gama de efectos secundarios o externalidad de actividad económica.

Son regulación de purificar el aire y el agua o garantizar la seguridad de la energía nuclear, los medicamentos o los automóviles.

2.3.4. Planificación estratégica, procesos gerenciales y sistemas de información gerencial 

Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible. Extractado de la base de datos en junio de 2006.

El plan estratégico

Desde principios de siglo, uno de los aspectos básico de la administración es la planificación, toda actividad debe planificarse antes de ejecutarse.

La planificación de largo plazo se hace de una forma sencilla y solo requiere de supuestos y proyecciones, la planificación estratégica en cambio, necesita información sobre la forma en la que el mundo está cambiando, en los requerimientos de su mercado (nuevos y viejos) y con esa base, se produce una orientación más real hacia lo que hay que hacer.

Lo primero que se debe hacer para una buena planificación estratégica es un plan de acción para corregir las debilidades, es decir, realizar un diagnóstico estratégico. Este diagnóstico consiste en ver lo que pasa afuera y lo que pasa adentro para tratar de delinear el punto del cual se parte y las acciones que se deben adoptar para alcanzar la visión.

 Visión.- Nada se hace si alguien no lo tiene en su mente, si no piensa que puede hacerse.

La visión es aquello en que queremos ver convertida nuestra institución o empresa, o aún nuestra propia vida. Es la imagen que tenemos acerca de nuestro futuro y como nos veremos dentro de diez, quince o veinte años. La visión debe ser transmitida y proyectada. La visión es entonces el norte, el rumbo, la estrella que señala el sitio al que queremos llegar, representa un reto y una meta.

Misión.- La misión implica describir en qué negocio se encuentra realmente la institución o empresa, la actividad primordial a la que se dedica. No se trata solamente del dinero sino de encontrar la razón de ser.

2.2.2.3. Procesos gerenciales

Los procesos gerenciales interesan mucho porque dentro de cualquier empresa - desde el hogar como microempresa- siempre hay un gerente y todas las personas deberían aprender a ser gerentes, no solo porque se tenga la oportunidad real de ejercer el puesto, sino para comprender mejor cómo se trabaja desde uno de los puntos medulares. 

2.3.5. Toma de decisiones

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Definición: Herbert Simón, Premio Nobel de economía, afirma que la toma de decisiones es sinónimo de gerencia. El gerente es un tomador de decisiones.

Cada día y en cualquier circunstancia se toman decisiones pero no siempre se tiene claro cuál es el proceso por el cual se toman las mejores decisiones. Aún y bajo la presión del tiempo.

Toda toma de decisión parte de la identificación de un problema, luego se establecen los criterios de solución, la evaluación de las alternativas de solución y la escogencia de una de ellas.

2.3.6 ¿cómo tomar mejores decisiones?

Lo primero que se necesita es manejar toda la información disponible. Esto implica dedicar tiempo a la búsqueda de datos. En el caso del gerente esta debe ser una actitud permanente que implica estar al tanto de las noticias y de reuniones con colegas.

El segundo paso consiste en tratar de usar métodos cuantitativos. El proceso de toma de decisiones es bastante complejo y sin embargo se reproduce a cada momento en el funcionamiento de nuestro cerebro. El cerebro humano es como una computadora que, a través de reacciones químicas, detecta problemas, recoge información y analiza opciones.

Aunque tradicionalmente la toma de decisiones en una empresa recae sobre la cúpula, se debe procurar que esta delegue esta responsabilidad en todos los niveles de manera que todos comprendan la importancia de estos procesos y se comprometan con la ejecución de las acciones decididas.

2.3.7. Definiendo problemas

Según un art. “Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible”. Extractado de la base de datos en junio de 2006. Un problema es una situación que crea conflicto, la desviación de un estándar, algo que se esperaba y no ocurrió, una necesidad que requiere ser satisfecha.

Siempre se deben analizar las causas del problema, así como sus alcances, el contexto en el que surge, los aspectos prioritarios, lo que es y lo que no es parte del problema así como sus aspectos positivos y negativos.

Una vez definido el problema se debe elegir un curso de acción que maximice los aspectos positivos y que tome en cuenta todas las posibles alternativas, incluyendo un plan de contingencia. No hay mayores diferencias entre los procedimientos del análisis FODA, la toma de decisiones y la solución de problemas. De la misma manera, ninguna solución sirve si no se lleva a la práctica.

2.3.8. Sistemas de información gerencial

Los sistemas de información iniciaron su camino en las empresas en la década de los noventa con el fin de cerrar la brecha entre administradores, gerentes y ejecutivos y los ingenieros y técnicos en informática, de manera que el conocimiento de los segundos pueda facilitar y enriquecer el trabajo de los primeros.

La sub-utilización de la tecnología en las empresas públicas y privadas delata una ignorancia sobre el potencial de la informática. La resistencia la cambio, el temor que generan las nuevas tecnologías para aquellos que están poco familiarizados con ellas y un alto nivel de apatía son solo algunas de las causas para que la gran mayoría de los equipos que se poseen se usen apenas como procesadores de texto.

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Por lo general los especialistas en informática tienen la capacidad de generar programas y conocen el papel primordial de la información. Personal de este tipo, ya sean ingenieros de sistemas o de informática, graduados de computación administrativa o similares, constituyen una fortaleza para las instituciones y sin embargo, muy pocas veces son incorporados a los equipos interdisciplinarios de trabajo.

Otro de los grandes problemas se presenta cuando los mandos medios también desconocen el uso y potencial de la informática y solicitan trabajos sin estar seguros exactamente de lo que necesitan.

Al hablar de tecnología informática se debe pensar en los equipos, los programas, los sistemas de información y comunicaciones de manera integrada, como una sola herramienta disponible y se debe buscar la manera en que ésta se vuelva realmente útil para el logro de los objetivos de la empresa.

La falta de instrumentos para medir los beneficios de un sistema de información estratégica ha provocado que no se puedan cuantificar los costos y las ganancias de forma que el uso de estos sistemas como herramienta pueda valorarse tanto en términos monetarios como de servicios finales.

El uso de los sistemas de informática debe ser parte de la labor gerencial facilitando la información, el seguimiento de los procesos y el planteamiento de nuevas estrategias en todos los campos. Se debe introducir la informática en la toma de decisiones (acción gerencia).

Ronda Martínez, R (2.006).-Un SIG es una base de datos actualizada y un sistema de análisis y evaluación para proporcionar a los actores del proceso de investigación (investigadores y gerentes) y sus clientes, información oportuna sobre insumos, actividades y resultados de la investigación para apoyar la toma de decisiones apropiadas”. Un SIG puede estructurarse según las funciones organizacionales que apoya y que varían de acuerdo con la misión y el formato de las instituciones, no existiendo por lo tanto un patrón único para todas ellas.

Los SIG no solamente están destinados a proporcionar información, sino también capacidades de comunicación electrónicas, análisis de datos y organización (Watson et al.,1991), de manera tal que favorezca el proceso de toma de decisiones. Las redes y los nuevos enfoques para almacenar y acceder datos hoy en día han madurado, permitiéndose de manera sencilla el uso compartido de los datos y el procesamiento rápido de los mismos debido al poder de cómputo alcanzado y la visualización en formatos gráficos en formas fáciles de entender.

En resumen, los SIG ayudan a los directivos y empleados con problemas estructurados que ocurren generalmente a nivel táctico y le proporcionan datos de fuentes internas y externas, así como un entorno generalizado de computación y de comunicaciones que puede ser aplicado a un conjunto diverso de problemas. Ayudan a hacer pronósticos de tendencias e identifican oportunidades, al mismo tiempo que ayudan a detectar problemas en la ejecución de los procesos establecidos. Facilitan el seguimiento del desempeño organizacional e incrementan el control de los diferentes niveles de dirección para apoyar que la toma de decisiones sea coordinada, pero descentralizada y que ocurra en los niveles operativos más bajos de la institución.

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2.3.9Aactividades principales de los S.I.G.

Según, Carballo, C.(2.006) Las actividades de los Sistema de información gerencial son las siguientes :

- Reciben datos como entrada, procesan los datos por medio de cálculos, combinan elementos de los datos, etc.

- Proporcionan información en manuales, electromecánicos y computarizados- Sistema de Información de Procesamiento de Transacciones, Sistema de Información para

Administradores, Sistema de Información de Informes Financieros Externos.

2.3.10 Desarrollo de un S .I. G.

Se requiere un gran esfuerzo, experiencia, tiempo y dinero para crear un sistema de información gerencial que produzca información integrada y completa.

Sin embargo, aun cuando la organización no se haya impuesto el compromiso de desarrollar esta tarea, se puede realizar una función importante para mejorar el sistema y cubrir sus necesidades.

Tal vez no sea posible cambiar los formularios de registro o archivos, pero pueden hacerse cambios marginales, tales como el mejoramiento en la exactitud de los datos y la puntualidad de las fechas de informe.

Actualmente la Alta Gerencia está destinada a ampliar los horizontes de planificación y a la toma de decisiones bajo grados de incertidumbres cada vez mayores, a causa del aumento de la competencia en el medio empresarial, (incremento en el número de competidores), y a la disminución en la disponibilidad de los recursos.

Esto conduce a la imperiosa necesidad de manipular cada vez más información para poder realizar decisiones acertadas.

Es reconocido que la gerencia de información es la base fundamental de una gerencia estratégica adecuada. La introducción de la tecnología de computadores ha conllevado a que los diversos sistemas de información se conviertan en elementos de importancia en la organización.

Considerando la inmensa capacidad, en lo que al manejo de la información se refiere; los computadores están en capacidad de convertirse en una ventaja estratégica para las organizaciones más diversas

Por ello debe dársele a la tecnología de cómputos, la gran importancia y el suficiente tiempo que merecen para ayudar en forma fructífera, la integración efectiva del análisis y la intuición; en vez de considerarlo simplemente como una forma o manera de reducir los costos

2.3.11 Factores que determinan su desempeño

Si se habla de una institución que no tiene los recursos humanos con experiencia en sistemas de información gerencial que desea organizar o mejorar su SIG, es buena idea solicitar ayuda de personas u organizaciones que tengan dicha experiencia o de un consultor.

Es muy probable que éstas seguirán una serie de pasos para obtener una visión general del sistema de información, la manera cómo funciona y qué se requiere para mejorarlo.

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2.3.12 Los pasos para analizar los S. I. G.:

- Identificar a todos aquellos que están utilizando o deberían utilizar los distintos tipos de información (profesionales, trabajadores de campo, supervisores, administradores, etc.)

- Establecer los objetivos a largo y corto plazo de la organización, departamento o punto de prestación de servicios.

- Identificar la información que se requiere para ayudar a las diferentes personas a desempeñarse efectiva y eficientemente, y eliminar la información que se recolecta pero que no se utiliza.

- Determinar cuáles de los formularios y procedimientos actuales para recolectar, registrar, tabular, analizar y brindar la información, son sencillos, no requieren demasiado tiempo y cubren las necesidades de los diferentes trabajadores, y qué formularios y procedimientos necesitan mejorarse.

- Revisar todos los formularios y procedimientos existentes para recolectar y registrar información que necesiten mejorarse o preparar nuevos instrumentos si es necesario.

- Establecer o mejorar los sistemas manuales o computarizados para tabular, analizar, y ofrecer la información para que sean más útiles a los diferentes trabajadores.

- Desarrollar procedimientos para confirmar la exactitud de los datos. - Capacitar y supervisar al personal en el uso de nuevos formularios, registros, hojas de

resumen y otros instrumentos para recolectar, tabular, analizar, presentar y utilizar la información.

- Optimizar un sistema de información gerencial: qué preguntar, qué observar, qué verificar.

2.3.13 Estructura de un S. I. G.

Asimismo se define SIG como: Un sistema integrado usuario – maquina, el cual implica que algunas tareas son mejor realizadas por el hombre, mientras que otras son muy bien hechas por la maquina, para prever información que apoye las operaciones, la administración y las funciones de toma de decisiones en una empresa.

El sistema utiliza equipos de computación y software, procedimientos, manuales, modelos para el análisis la planeación el control y la toma de decisiones y además una base de datos.

El sistema de información gerencial se puede informar como una estructura piramidal.

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Grafico 1. Estructura piramidal sistema de información gerencial

- La parte inferior de la pirámide está comprendida por la información relacionada con el procesamiento de las transacciones preguntas sobre su estado.

- El siguiente nivel comprende los recursos de información para apoyar las operaciones diarias de control.

- El tercer nivel agrupa los recursos del sistema de información para ayudar a la planeación táctica y la toma de decisiones relacionadas con el control Administrativo.

- El nivel más alto comprende los recursos de información necesarios para apoyar la planeación estratégica y la definición de política de los niveles más altos de la administración

2.3.14 Tecnología y estrategia

La tecnología informática impacta a la estrategia en dos niveles: interno y competitivo. A nivel interno la discusión ya se ha dado y debido a que se trata de instituciones públicas, en lugar de "nivel competitivo" se enfatizará en nivel de impacto sobre el servicio al cliente.

2.3.15 Análisis económico financiero

Principales indicadores financieros

Para el siguiente estudio se propone los siguientes indicadores financieros:

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SIG para la

planeación de políticas y tomas de

decisiones.

Información administrativa para la planeación táctica y la

toma de decisiones.

Información administrativa para la planeación operacional, la toma de

decisiones y el control.

Procesamiento de transacciones Respuestas a preguntar.

- Indicadores de liquidez – Capital de Trabajo

- Indicadores de Rotación

- Indicadores de endeudamiento o Apalancamiento

- Indicadores de Solvencia

- Indicadores de Rentabilidad.

2.3.16 Análisis técnico

Sistema informático de relevamiento de información comercial y datos técnicos

Gestión comercial

La Metodología de Medición y Control de Calidad de Distribución – Distribuidoras con Contrato de Adecuación, especifica que las distribuidoras tienen la responsabilidad de registrar y almacenar en una base de datos la información generada por concepto de: Reclamos de los Consumidores, Facturación, Atención al Consumidor y Cortes y Reposiciones de Suministro. Para el relevamiento de Reclamos de los Consumidores, Solicitudes de Atención y Cortes y Reposiciones de Suministro, el sistema dispone de la tarea “Gestión de Información Comercial

Interrupciones

La Metodología de Medición y Control de Calidad de Distribución – Distribuidoras con Contrato de Adecuación, especifica que las distribuidoras tienen la responsabilidad de registrar y almacenar en una base de datos la información generada por concepto de interrupciones al normal suministro de energía a los consumidores. Para el relevamiento de la información generada durante las interrupciones de suministro y la reposición del suministro, el sistema dispone de la tarea “Registro de Interrupciones”,

Sistema de distribución

La Metodología de Medición y Control de Calidad de Distribución – Distribuidoras con Contrato de Adecuación, especifica que las distribuidoras tienen la responsabilidad de registrar y almacenar en una base de datos la información de la Red de distribución. Para registrar los elementos componentes del sistema de distribución, el sistema dispone de la tarea “Sistema de Distribución”,

2.4. Marco legal

2.4.1. Ley de electricidad

A continuación exponemos artículos extractados de la Ley No. 1.604 los mismos que consideramos relevantes para el desarrollo del presente trabajo1.

Artículo 1. (ALCANCE). La presente ley norma las actividades de la Industria Eléctrica y establece los principios para la fijación de precios y tarifas de electricidad en todo el territorio nacional. Están sometidas a la presente ley, todas las personas individuales y colectivas dedicadas a la Industria Eléctrica, cualesquiera sea su forma y lugar de constitución. La producción de

1 “Ley de Electricidad y sus seis Decretos Reglamentarios”, Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, Pag. 3, Primera Edición – 2001.

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electricidad de origen nuclear será objeto de ley especial. 

Artículo 2. (DEFINICIONES). Para la aplicación de la presente ley, se establecen las siguientes definiciones:

Concesión. Es el acto administrativo por el cual la Superintendencia de Electricidad, a nombre del Estado Boliviano, otorga a una persona colectiva el derecho de ejercer la actividad de servicio público de Distribución, o ejercer en los Sistemas Aislados, en forma integrada las actividades de Generación, Transmisión y Distribución.

En todos los casos, la Concesión de servicio público se otorgará por un plazo máximo de cuarenta (40) años.

Consumidor Regulado. Es aquel, ubicado en el área de Concesión de un Distribuidor y necesariamente abastecido por éste.

Distribución. Es la actividad de suministro de electricidad a Consumidores Regulados y/o Consumidores No Regulados, mediante instalaciones de Distribución primarias y secundarias. Para efectos de la presente ley, la actividad de Distribución constituye servicio público.

Distribuidor. Es la Empresa Eléctrica, titular de una Concesión de servicio público que ejerce la actividad de Distribución.

Empresa Eléctrica.- Es la persona colectiva, pública o privada, nacional o extranjera, incluyendo las cooperativas, constituida en el país, que ha obtenido Concesión o Licencia para el ejercicio de actividades de la Industria Eléctrica.

Generación. Es el proceso de producción de electricidad en centrales de cualquier tipo. Para efectos de la presente ley, la Generación en el Sistema Interconectado Nacional y la destinada a la exportación, constituye producción y venta de un bien privado intangible.

Generador. Es la Empresa Eléctrica, titular de una Licencia, que ejerce la actividad de Generación.

Regulación. Es la actividad que desempeña la Superintendencia de Electricidad, al cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos, asegurando la correcta aplicación de los principios, objetivos y políticas que forman parte de ésta.

Sistema Eléctrico. Es el conjunto de las instalaciones para la Generación, Transmisión y Distribución de electricidad.

Sistema Interconectado Nacional. (SIN) Es el Sistema Eléctrico interconectado que, a la fecha de promulgación de la presente ley, abastece de electricidad en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y Potosí y los Sistemas Eléctricos que en el futuro se interconecten con éste.

Titular. Es la persona individual o colectiva que ha obtenido de la Superintendencia de Electricidad una Concesión, Licencia o Licencia Provisional.

Artículo 3. (PRINCIPIOS). Las actividades relacionadas con la Industria Eléctrica se regirán por principios de eficiencia, transparencia, calidad, continuidad, adaptabilidad y neutralidad.

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- El principio de eficiencia obliga a la correcta y óptima asignación y utilización de los recursos en el suministro de electricidad a costo mínimo.

- b) El principio de transparencia exige que las autoridades públicas responsables de los procesos regulatorios establecidos en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) de fecha 28 de octubre de 1994 y la presente ley, los conduzcan de manera pública, asegurando el acceso a la información sobre los mismos a toda autoridad competente y personas que demuestren interés, y que dichas autoridades públicas rindan cuenta de su gestión, en la forma establecida por las normas legales aplicables, incluyendo la Ley Nº 1178 (Ley del Sistema de Administración, Fiscalización y Control Gubernamental) de fecha 20 de julio de 1990 y sus reglamentos.

- c) El principio de calidad obliga a observar los requisitos técnicos que establezcan los reglamentos.

- d) El principio de continuidad significa que el suministro debe ser prestado sin interrupciones, a no ser las programadas por razones técnicas debidamente justificadas, las que resultaren de fuerza mayor o de las sanciones impuestas al consumidor por incumplimiento de sus obligaciones o uso fraudulento de la electricidad.

- e) El principio de adaptabilidad promueve la incorporación de tecnología y sistemas de administración modernos, que aporten mayor calidad y eficiencia en la prestación del servicio.

- f) El principio de neutralidad exige un tratamiento imparcial a todas las Empresas Eléctricas y a todos los consumidores.

 Artículo 7. (LIBRE COMPETENCIA). Las personas individuales o colectivas dedicadas a la Industria Eléctrica desarrollarán sus actividades en el marco de la libre competencia, con sujeción a la ley.

Superintendencia de electricidad

Funciones y atribuciones

La Superintendencia de Electricidad es el organismo con jurisdicción nacional que cumple la función de Regulación de las actividades de la industria Eléctrica. La máxima autoridad ejecutiva de este organismo es el Superintendente de Electricidad, cuya forma de designación está establecida en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) de fecha 28 de octubre de 1994, promulgado por el Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.

 Además de las atribuciones generales establecidas en dicha ley, el Superintendente de Electricidad tendrá las siguientes atribuciones específicas sujetas a lo dispuesto en la presente ley y sus reglamentos:

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- Proteger los derechos de los consumidores;- b) Asegurar que las actividades de la Industria Eléctrica cumplan con las

disposiciones antimonopólicas y de defensa del consumidor, establecidas en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) de fecha 28.de octubre de 1994, y el Título III de la presente ley, y tomar las acciones necesarias para corregir cualquier incumplimiento;

- Otorgar Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales y enmendarlas;- Declarar y disponer la caducidad de las Concesiones y la revocatoria de las Licencias;- Intervenir las Empresas Eléctricas, cualesquiera sea su forma de constitución social, y

designar interventores;- Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Titulares;- Imponer las Servidumbres necesarias para el ejercicio de la Industria Eléctrica;- Aplicar los procedimientos de cálculo de precios y tarifas para las actividades de

Generación, Transmisión y Distribución;- i) Aprobar y controlar, cuando corresponda, los precios y tarifas máximos aplicables a

las actividades de la Industria Eléctrica y publicarlos en medios de difusión nacional;- j) Aprobar las interconexiones internacionales, las exportaciones e importaciones de

electricidad, de acuerdo a reglamento;- k) Supervisar el funcionamiento del Comité Nacional de Despacho de Carga, establecido en

la presente ley, de los procedimientos empleados y los resultados obtenidos;- l) Aplicar las sanciones establecidas;- m) Requerir de las personas individuales o colectivas, que realicen alguna actividad de la

Industria Eléctrica, información, datos y otros que considere necesarios para el cumplimiento de sus funciones, y publicar estadísticas sobre las actividades de la Industria Eléctrica;

- Además de éstas, el Superintendente de Electricidad tendrá las siguientes atribuciones:- n) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos, asegurando la correcta

aplicación de los principios, objetivos y políticas que forman parte de la misma, así como las disposiciones legales conexas;

- ñ) Representar a la Superintendencia de Electricidad;- o) Administrar la Superintendencia de Electricidad, designar y remover al personal

ejecutivo, técnico y de apoyo de la Superintendencia de Electricidad, de acuerdo a reglamento aprobado por el Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial;

- p) Proponer al Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial las políticas salariales y de recursos humanos de la Superintendencia de Electricidad;

- q) Elaborar el proyecto de presupuesto de funcionamiento de la Superintendencia de Electricidad y proponerlo ante el Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial;

- r) Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la protección y conservación del medio ambiente, que detectare en el desarrollo de las actividades de la Industria Eléctrica;

- s) Mantener informado periódicamente al Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial, sobre sus actividades regulatorias; y,

- t) Las demás establecidas en la presente ley y las que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades.

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2.4.2. Financiamiento

Las Empresas Eléctricas pagarán una tasa de regulación, que no podrá ser superior al uno por ciento (1%) de sus ingresos por ventas antes de impuestos indirectos, para cubrir los costos de funcionamiento de la Superintendencia de Electricidad y de la alícuota parte que corresponda a la Superintendencia General del Sistema de Regulación Sectorial.

2.4.3 Estructuras tarifarias

La Superintendencia de Electricidad aprobará, para cada empresa de Distribución, estructuras tarifarias definidas en función de las características técnicas del suministro y del consumo de electricidad2

2.4.3.1 Reglamento de precios y tarifas (rpt) decreto supremo no 26094.- estudio y aprobación de precios por el uso de instalaciones de transmisión no pertenecientes al sistema troncal de interconexión (art. 40).

I. Cada cuatro años las empresas propietarias de instalaciones de transformación y transmisión no pertenecientes al Sistema Troncal de Interconexión, encargarán a una empresa consultora precalificada por la Superintendencia, el estudio para la actualización de los costos anuales de transmisión de los diferentes tramos que conforman sus instalaciones, en base a un Sistema de Transmisión Económicamente Adaptado. Dichos costos con mantenimiento de valor y sus fórmulas de indexación, para cada uno de los cuatro años del período del estudio, serán presentados a la Superintendencia acompañando los antecedentes que los respalden. La Superintendencia elaborará las bases técnicas del estudio, las cuales deberán ser estrictamente cumplidas.

II. La Superintendencia revisará en un plazo de sesenta (60) días calendario los valores presentados por el Transmisor y efectuará las observaciones que considere pertinentes. En un plazo máximo de treinta (30) días calendario éstas deben ser absueltas a satisfacción de la Superintendencia por el Transmisor, a través del consultor. En un plazo de quince (15) días calendario la Superintendencia aprobará mediante Resolución y publicará los costos de inversión y los costos de operación, mantenimiento y administración para el período de 4 años de vigencia, a más tardar hasta el 1 de marzo del año que corresponda, comenzando a regir dichos valores el 1 de mayo de ese año. Las fórmulas de indexación serán iguales en estructura y condiciones de aplicación a las señaladas para el Sistema Troncal de Interconexión en el artículo 35 del presente Reglamento.

2.4.3.2 Estructuras tarifarias( Cáp.IV Art.43). La Superintendencia aprobará por Resolución para cada empresa de Distribución, opciones de estructuras tarifarías para las ventas a los Consumidores Regulados en la zona de su Concesión, aplicables a categorías de consumidores definidas en función de las características del suministro y del consumo de electricidad, en base a los cargos indicados en el artículo 42 del presente Reglamento o una combinación de ellos.

La aplicación de las tarifas para cada categoría de consumidor a los consumos respectivos, deberá dar como resultado ingresos iguales a los que serían obtenidos por la aplicación de la tarifa base, a la totalidad de los consumos servidos en cada nivel de tensión.

Costos no reconocidos (Art. 46). No se reconocerán como costos de suministro, para el cálculo de las tarifas base: La parte de los costos financieros que exceda los límites dispuestos por la Superintendencia, las multas y sanciones aplicadas al Titular por incumplimiento o transgresión de

2 “Ley de Electricidad y sus seis Decretos Reglamentarios”, Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, Cap. IV, Art. 55, Pag. 43, Primera Edición – 2001.

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disposiciones legales, los costos relacionados con las instalaciones de generación que posea el Distribuidor de acuerdo con el inciso d) del artículo 15 de la Ley de Electricidad y otros costos que a criterio de la Superintendencia, sean excesivos o no correspondan al ejercicio de la Concesión.

Proyección de costos (Art.47). Los costos de suministro para el cálculo de las tarifas base, serán los valores promedio representativos de los costos proyectados para un período de cuatro años.

Las proyecciones de costos se determinarán a precios de la fecha en que se efectúe el estudio, considerando el crecimiento previsto de la demanda, los planes de expansión y los indicadores de operación e indicadores de costos unitarios definidos por la Superintendencia.

Costo de distribución (Art.48). El costo de Distribución para cada nivel de tensión será igual a la suma de los costos de: operación, mantenimiento, administrativos y generales, impuestos y tasas, cuota anual de depreciación, cuota anual de amortización y costos financieros, detallados en los incisos c) al i) del artículo 45 del presente Reglamento, más la utilidad determinada según lo dispuesto en el artículo 50 del presente Reglamento.

Ingresos previstos (Art.49). Los Ingresos Previstos, para cada nivel de tensión, incluirán Ingresos por Ventas y Otros Ingresos. Los Ingresos por Ventas serán los que resulten de la aplicación de las tarifas base a los consumos de energía y demandas de potencia de los Consumidores Regulados. Los otros ingresos corresponderán a los obtenidos por servicios de conexión y reconexión, transporte de electricidad, alquileres de inmuebles, equipos y aquellos que por cualquier otro concepto obtenga el Titular de los bienes afectos a la Concesión.

Utilidad (Art.51). La utilidad para el cálculo de la Tarifa Base de Distribución, será obtenida multiplicando la tasa de retorno definida por la Superintendencia mediante Resolución, con aplicación de lo determinado en el artículo 54 de la Ley de Electricidad, por el valor del patrimonio afecto a la Concesión establecido en el artículo 50 del presente Reglamento.

Cargos por conexión y reconexión (Art. 56). Los cargos por conexión y reconexión, para cada categoría de consumidor, se calcularán como el costo de materiales fungibles, mano de obra, uso de equipo y transporte necesarios para conectar o reconectar a un consumidor típico a la red de Distribución. Dichos cargos serán aprobados por la Superintendencia mediante Resolución, juntamente con la aprobación de tarifas.

Aprobación De Tarifas (Art. 58). Las tarifas base de Distribución, sus fórmulas de indexación, las estructuras tarifarias determinadas en función de las tarifas base, los cargos por conexión y reconexión y los montos de los depósitos de garantía, serán aprobados cada cuatro años, entrarán en vigencia en el mes de noviembre del año que corresponda y tendrán vigencia por este período, salvo que se produjese una revisión extraordinaria de tarifas base, de acuerdo con lo previsto en el artículo 52 de la Ley de Electricidad.

Medición y facturación (Art.59). Mensualmente, el Distribuidor realizará la medición de todos los parámetros requeridos para la facturación de todos sus consumidores regulados y aplicará las estructuras tarifarías que correspondan para obtener el monto de facturación por venta de electricidad.

Las facturas se emitirán mensualmente e incluirán toda la información que determine la Superintendencia necesaria para su verificación y cancelación.

2.4.3.4 Estudios tarifarios (Art.60). Nueve meses antes de la entrada en vigencia de las tarifas, la Superintendencia entregará a los Distribuidores los términos de referencia de los estudios que estos deberán encargar a empresas consultoras especializadas, precalificadas por la Superintendencia.

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Tres meses antes de la entrada en vigencia de las nuevas tarifas, el Titular entregará a la Superintendencia el estudio tarifario que deberá incluir los cuadros tarifarios resultantes y las respectivas fórmulas de indexación, así como el respectivo informe de respaldo; la Superintendencia en el plazo de un mes aprobará o rechazará los estudios efectuados por los consultores, formulando fundamentadamente las observaciones que considere pertinentes.

El Titular, a través de las empresas consultoras, analizará las observaciones, efectuará las correcciones a las tarifas y sus fórmulas de indexación, y enviará el estudio corregido a la Superintendencia en el plazo de quince (15) días de recibidas las observaciones. De persistir discrepancias entre la Superintendencia y el Titular, la Superintendencia contratará un consultor de entre los registrados en la Superintendencia, para que entregue una opinión definitiva sobre los puntos discutidos, la cual será incorporada por la Superintendencia en el estudio para obtener las tarifas definitivas.

2.4.4 reglamento de servicio público de suministro de electricidad

Acceso al servicio.- marco general del servicio (pág. 306-308).-

Obligación del distribuidor ( Art. 3 ).- El distribuidor tiene la obligación de prestar el servicio público de suministro de electricidad a las personas individuales y colectivas que se encuentren en una zona de concesión y así lo soliciten, en las condiciones establecidas en la ley de Electricidad y sus reglamentos, incluido el presente, y su respectivo contrato de concesión.

Obligaciones del consumidor (Art.4).- El consumidor regulado debe hacer uso del servicio público de suministro de electricidad cumpliendo con las obligaciones establecidas en la Ley de Electricidad, su reglamentación, el presente reglamento y su contrato de suministro de electricidad.

Requisitos de acceso al servicio

Requisitos personales ( Art. 6).- para acceder al servicio, las personas individuales y colectivas:

- Deben contar con documento de identificación vigente.

- Deben encontrarse en posesión o con la tendencia del inmueble o deben señalar el lugar donde se desarrolle una actividad para la cual solicitan el suministro de electricidad; y

- No deben registrar deudas pendientes por suministro de electricidad u otro concepto resultante de este reglamento.

Requisitos técnicos (Art.7).- Para acceder al servicio, el inmueble o lugar para el cual se solicita el suministro de electricidad:

- Debe contar con la acometida en el nivel de tensión del suministro y para el medidor de acuerdo a la Norma Boliviana NB777 y cumplir con los requisitos técnicos del distribuidor aprobados por autoridad competente.

- Debe contar con medidor.

- Debe contar con informe de calibración del medidor emitido por el laboratorio de la empresa.

- Debe contar con espacio físico para la instalación de un puesto de transformación, de acuerdo a normas vigentes, cuando corresponda.

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2.4.5 Superintendencia de electricidad (contrato de adecuación a la ley de electricidad )

Setar Sub-sistema Bermejo actualmente tiene firmado un contrato de adecuación de acuerdo a las siguientes cláusulas (Contrato de adecuación de fecha 30/06/2.004):

Naturaleza del contrato.- Mediante el “Contrato” la superintendencia regulara a la empresa, estableciendo la obligación que tiene de adecuarse a la ley de electricidad en los aspectos: legal, técnico, económico y otros, para el ejercicio de la industria eléctrica, de acuerdo a la ley de electricidad, sus reglamentos, el decreto y otras disposiciones legales aplicables.

Obligación de cumplir metas, objetivos y evaluación

La empresa se obliga al cumplimiento de las metas, objetivos y plazos, que la superintendencia en su rol de regulador establezca en forma periódica en los respectivos Anexos, en los aspectos técnicos, económicos, legales y administrativos y en la prestación del Servicio Público de Suministro de Electricidad en el Área de Operación dentro del Proceso de Adecuación.

La empresa se obliga a someterse periódicamente y cuando determine la superintendencia, a evaluaciones para determinar el grado de cumplimiento de las metas y objetivos fijados dentro del proceso de Adecuación, así mismo a cumplir diligentemente las observaciones, recomendaciones e instrucciones que emerjan de la evaluación.

Tasa de alumbrado público y tasa de aseo y recojo de basura

La empresa, podrá suscribir un contrato temporal con cada Municipalidad donde preste el servicio público de distribución, para la cobranza de las tasas de alumbrado público y tasa de aseo y recojo de basura, estableciendo las condiciones para incluir en su facturación mensual dichas tasas o consignarlas en un documento adosado a estas, de conformidad con el artículo 31 del reglamento de servicio público de suministro de electricidad y cumpliendo el procedimiento establecido en la Resolución SSDE N° 052/2001 de 21 de marzo de 2001.

Los contratos serán registrados en la SUPERINTENDENCIA dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a su suscripción.

Contabilidad, auditoria y balances de la empresa

La empresa llevará su contabilidad siguiendo principios contables universalmente aceptados, debiendo durante la vigencia del “contrato” implementar su contabilidad en base al sistema uniforme de cuentas establecido por la superintendencia.

La empresa presentará a la superintendencia, anualmente, en el plazo y en la forma que esta defina, la siguiente información.

15.1 Balance General

15.2 Estados financieros

15.3 Dictamen del auditor externo y sus recomendaciones y

15.4 Otros documentos que la superintendencia considere necesarios, relacionados a la actividad de la empresa.

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Calidad de distribución

La EMPRESA, tiene la obligación de implementar y la responsabilidad de prestar el Servicio Público de Distribución, a sus consumidores regulados, ubicados en sus Area de Operación, en el nivel de calidad establecido en la Metodología a ser parte integrantes y constitutiva del “Contrato”.

2.4.6 Electrificación rural (decreto supremo Nº 28567)

(Poblaciones menores y área rural (Art.2). Para efectos de aplicación del presente Reglamento, se consideran Poblaciones Menores y Área Rural, a aquellas Localidades con menos de veinte mil (20.000) habitantes.

De la superintendencia de electricidad (Art.6). La Superintendencia regulará las actividades de Electrificación Rural, conforme a lo dispuesto en el Artículo 63 de la Ley de Electricidad.

Además de las atribuciones generales establecidas en la Ley N° 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) y la Ley N° 1604 (Ley de Electricidad), la Superintendencia tendrá las siguientes competencias en Electrificación Rural:

- Proteger los derechos de los Consumidores Rurales;- Otorgar Registros;- Celebrar Contratos de Electrificación Rural;- Aprobar modelos de contrato para el abastecimiento de electricidad en poblaciones menores

y área rural;- Declarar y disponer la caducidad de los Registros y de los Contratos de Electrificación

Rural;- Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento, asegurando la correcta aplicación de los

principios, objetivos y políticas que forman parte del mismo, así como las disposiciones conexas; y

- Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Operadores Rurales.

Estructura financiera (Cap. II Art.9). Los proyectos de Electrificación Rural pueden ser financiados combinando incentivos públicos, aporte privado de capital (incluyendo potenciales Consumidores Rurales) y préstamos.

Los incentivos deben ser tales que los montos y las condiciones establecidas resulten en una combinación que permita la factibilidad económica del proyecto.

Obligaciones del consumidor rural (Anexo 1 Art.1). El Consumidor Rural debe hacer uso del servicio público de abastecimiento de electricidad cumpliendo con las obligaciones establecidas en el Reglamento de Electrificación Rural, sus Anexos, incluido el presente y su respectivo Contrato de Abastecimiento de electricidad.

El Consumidor Rural:

- Limitará el uso del abastecimiento a la potencia y condiciones técnicas convenidas;- No suministrará ni cederá total o parcialmente a terceros, la electricidad que le

suministre el Distribuidor u Operador;- Utilizará la electricidad abastecida por el Distribuidor u Operador en forma tal de no

provocar perturbaciones en sus instalaciones o en las de otras Consumidores Rurales;- Utilizará equipos artefactos eléctricos adecuados a las características técnicas del

servicio; y

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- Tiene la obligación de cuidar las Acometidas, Limitadores de Corriente, Medidores y Temporizadores.

Mantenimiento y reposición de acometidas medidores y limitadores de corriente ( Art. 2).

El Distribuidor u Operador tiene la obligación de efectuar el mantenimiento de Acometidas, Limitadores de Corriente, Medidores y Temporizadores en funcionamiento dentro el Sistema de Distribución Rural. Si el deterioro o destrucción parcial o total de Acometidas, Limitadores de Corriente, Medidores y Temporizadores se produjera por responsabilidad del Consumidor Rural, éste abonará a aquél el costo de reparación y/o reposición de los mismos.

Requisitos para el acceso al servicio

Requisitos personales

Para acceder al servicio, las personas individuales y colectivas deben:

- Contar con documento de identificación o estar avalados por otras personas;- Señalar el lugar para el cual solicitan el abastecimiento de electricidad ; y c) Tener

sus cuentas al día por abastecimiento de electricidad u otro concepto resultante del presente reglamento.

Requisitos para la conexión del servicio

Para obtener la conexión del servicio, en ejecución del Contrato de Abastecimiento, el Consumidor Rural deberá pagar al Distribuidor u Operador el cargo de conexión aprobado por la Superintendencia. Las partes podrán convenir que su importe sea incluido en la facturación del servicio.

El Distribuidor u Operador conectará el servicio dentro del plazo establecido en el contrato de abastecimiento, computable a partir del cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo anterior.

Corte del servicio

El Distribuidor u Operador podrá cortar el servicio a los Consumidores Rurales:

- Cuando se haya emitido la orden de corte por falta de pago en término de dos (2) facturas de servicio, sin necesidad de trámite o procedimiento previo alguno;

- Por peligro inminente a la seguridad de personas y bienes, así como a la continuidad del servicio de otros Consumidores Rurales;

- En ejecución de una sanción administrativa de corte, impuesta por causales legales y con arreglo a los procedimientos establecidos.

- A solicitud justificada del Consumidor Rural; - A orden de autoridad judicial competente.

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Reconexión del servicio

I. Para reconectar el servicio, el Distribuidor u Operador podrá cobrar un cargo de reconexión aprobado por la Superintendencia.

II. El Distribuidor u Operador no podrá cobrar el cargo de reconexión si el servicio no hubiese sido efectivamente cortado.

III. El Distribuidor u Operador reconectará el servicio dentro del plazo de 72 horas computable a partir de:

- El pago de todas las facturas en mora, más sus intereses que correspondan, y del cargo por reconexión, cuando el corte se motive por falta de pago de facturas; o

- La fecha en la que el Distribuidor u Operador otorgue al consumidor Rural- plazos para el pago de sus facturas en mora; o- El cumplimiento de la resolución por la que se hubiese sancionado con corte del servicio y

al pago del cargo por reconexión; o - La fecha en la que el Consumidor Rural solicite la reconexión cuando el corte se hubiese

efectuado a su solicitud.

IV. El distribuidor u Operador podrá cobrar el cargo por reconexión en la próxima factura del servicio.

Rescisión del servicio

- La rescisión del servicio se dará lugar cuando el Consumidor Rural:- Así lo desee, llenado el Formulario de Rescisión de Contrato previo cumplimiento de sus

obligaciones;- Cese su posesión o tenencia sobre el inmueble o lugar donde se presta el servicio.- Mientras no lo haga será responsable de todas las obligaciones del nuevo poseedor o tenedor

del inmueble;- En los casos en que habiéndose cortado el abastecimiento, se comprobará que éste se haya

reconectado tanto a través del equipo de medición, control o en forma directa a la red de distribución.

- El Distribuidor u Operador luego de la rescisión de contrato podrá retirar los equipos o instalaciones que no sean de propiedad del Consumidor Rural.

Periodicidad de la medición del consumo y control de la demanda)

El Distribuidor u Operador realizará la lectura del consumo de electricidad del Consumidor Rural con una periodicidad que no debe superar los cuatro (4) meses y un margen de más o menos 10 días, o con otra periodicidad y margen que le autorice la Superintendencia en forma expresa.

Para el Control de la Demanda, el Distribuidor u Operador verificará semestralmente el apropiado funcionamiento de los Limitadores de Corriente o Temporizadores.

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Precios y tarifas

- Para el cálculo tarifario en el marco de la Ley de Electricidad y el Reglamento de Precios y Tarifas, los incentivos tendrá el siguiente tratamiento:

- Los aportes no reembolsables deberán excluirse del patrimonio así como la depreciación correspondiente a los activos originados con estos aportes.

- Los aportes no redituables deberán excluirse del patrimonio y los activos- correspondientes estarán sujetos a depreciación.- En los préstamos concesionales se debe reconocer como costo financiero la diferencia del

interés con la tasa de retorno aprobada por la Superintendencia.- Se reconocerán costos máximos de manera que las empresas eficientes puedan tener

incentivos resultantes de la diferencia de los costos máximos con los costos reales.

Los montos correspondientes a los impuestos que pudieran ser liberados no deberán constituir parte del patrimonio, ni de los costos de operación.

Considerando los parámetros de costo de capital mencionados, las tarifas deberán considerar el total de los costos de operación y mantenimiento.

Calidad de servicio

La calidad de distribución en los sistemas eléctricos rurales, se establecerán en los respectivos Contratos de Abastecimiento de Electricidad. Los niveles de calidad estarán conformes con las condiciones específicas de cada sistema.

Infracciones y sanciones

Los parámetros para infracciones y sanciones en los sistemas eléctricos rurales, serán establecidos en los respectivos Contratos de Abastecimiento de Electricidad.

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Capítulo III

Trabajo de campo

Diagnostico técnico SETAR sub-sistema bermejo

3. Introducción

Servicios eléctricos de Tarija Sociedad Anónima, es una empresa que tiene por objeto la generación, mantenimiento, distribución y comercialización de la energía eléctrica en todo el departamento de Tarija. Esta empresa es controlada por el estado através de la participación accionaría de la prefectura de Tarija.

Fue constituida mediante escritura pública en fecha 7 de abril de 1.969, con estatutos y personería jurídica reconocida mediante R.S. No 152335 del 9 de abril de 1.970.

3.1 Análisis técnico de la empresa

3.1. 1.- Sistema de generación

El sistema eléctrico de la ciudad de bermejo mantiene y opera una central termoeléctrica de generación de energía eléctrica con tres grupos electrógenos movidos a gas natural; dos grupos de propiedad de SETAR s.a. Y un grupo rentado a la empresa industrias juan f. Secco s.a. Asimismo cuenta con dos grupos a diesel de propiedad de la ex-fábrica de papel.

la pequeña central termoeléctrica tiene una potencia instalada de 3.250 [kva] como resultado de la suma de las potencias de placa de cada grupo electrógeno, y una potencia efectiva de 2.762,50 [kva], los dos generadores de propiedad de setar s.a generan un nivel tensión de 6.600[v].

Las características específicas de placa de cada grupo son las descritas en el siguiente cuadro:

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Cuadro 3. Capacidad de generación

MOTOR

CAPACIDAD GENE-

PROPIEDAD

CAPACIDAD

INSTALADA RACIÓNEFECTIVA

85%MOTORES INSTALADOS        BJO 1 950,00 GAS SETAR 807,50BJO 2 950,00 GAS SETAR 807,50BJO 3 350,00 GAS SECCO 297,50BJO 4 500,00 DIESEL SETAR 425,00BJO 5 500,00 DIESEL SETAR 425,00TOTALES 2.006 3.250,00     2.762,50MOTORES NUEVOS        BJO 6 1.100,00 GAS PREFECTURA 935,00BJO 7 1.100,00 GAS PREFECTURA 935,00TOTALES 5.450,00     4.632,50

3.1.1.1.- Consumo histórico de energía eléctrica sub – sistema bermejo

La Estructura del Consumo, para el Sistema de Bermejo ha evolucionado de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro 4..estadisticas ventas de energía perdidas de energía según balance de energía gestiones 1.999 - 2.005

AÑO 2001 2002 2003 2004 2005%

CREC.ALUMBRADO PUBLICO 599.074 594.254 702.152 776.709 847.492 41.47%BOMBAS 516.600 822.060 1,077.720 795.960 840.300 62.66%COMERCIAL (COM) 1,030.347 892.692 890.044 889.596 1,000.078 -2.94%COMERCIAL PEQUEÑO(CO-1) 305.087 259.957 277.673 334.665 372.940 22.24%DOMESTICO (DOM) 3,828.659 4,016.367 3,801.810 3,990.104 4,086.056 6.72%ESTATAL 227.551 240.681 265.863 251.953 260.610 14.53%INDUSTRIA MENOR (INP) 404.361 315.240 387.221 351.212 374.183 -7.46%TOTAL VENTAS 6,911.679 7,141.251 7,402.483 7,390.199 7,781.659 12.59%PERDIDAS DE DISTRIBUCION 27.21% 29.73% 30.17% 28.39% 29.11% 6.97%COMPRAS DE ENERGIA 9,495.640 10,161.946 10,601.410 10,319.379 10,976.824

Las cifras muestran la importancia del consumo doméstico, comercial, bombas y alumbrado público. El crecimiento en la categoría Bombas y Alumbrado público no beneficia al sub-sistema por que existe un convenio interinstitucional por el cual la empresa de agua no cancela este servicio y en cuanto al Alumbrado Público la falta de un convenio con el municipio de Bermejo

75

imposiblilita el poder hacer efectivo el cobro por este concepto reduciendo de esta forma los ingresos en estas dos categorías.

También es preocupante la pérdida de energía que existe en el sub-sistema lo que reduce los ingresos en un 30%.Esta situación es preocupante debido a que la recaudación solo alcanza para cubrir los costos operativos razón por lo que se dificulta realizar los proyectos de inversión en la mejora de las líneas de Distribución y la correspondiente compra de activos que son requeridos para la mejora del servicio.

3.1.1.2.- Estudio de la demanda

La proyección de la demanda es una actividad fundamental en el proceso de planificación de un sistema eléctrico, permite prever con suficiente anticipación los requerimientos de energía eléctrica y dimensionar en forma adecuada el sistema de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.

Los resultados del Cuadro No 5 muestran que las ventas (consumo de energía a nivel consumidor) crecerán de 6.696.266 Mwh en el año 2.005 a 9.332.690 Mwh en el año 2014, lo que representa un 39 % .

Cuadro 5

3.1.3.-Resultados de la proyección de la oferta

En el Cuadro 6 (proyección de generación de energía eléctrica) se presentan los resultados de la proyección; por categorías de consumo, el total de las ventas, compras de energía y la demanda máxima a nivel de distribución.

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Cuadro. 6

Los resultados muestran que las ventas (consumo de energía a nivel consumidor) crecerán de 9.062,733 Mwh en el año 2.005 a 14.338,110 Mwh en el año 2014, lo que representa un 58 % y la demanda máxima de potencia a nivel de distribución subirá de 2.000 kw. a 3.424 kw.( Cuadro No. 7 ), durante el mismo período, lo que equivale al 71 % Esta situación es debido al crecimiento del consumo en las categorías alumbrado público y Bombas.

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3.1.2. Sistema de distribución

El sistema de Bermejo es atendida en el área urbana y rural por redes de distribución en 6.6 Kv , este sistema abarca: Desde la comunidades de Arrozales hasta la comunidad de La Goma (Carretera a Tarija)

Con los proyectos de Electrificación Rural realizados por la Prefectura se está dotando de electricidad a las comunidades de: Colonia Linares, Barredero, Valle dorado, porcelana, Campo Grande, Naranjitos y otros.

Dentro de las acciones previstas para mejorar la calidad del servicio a nivel departamental se realiza el levantamiento para la elaboración del diagnostico de las líneas de media y baja tensión para cumplir con compromisos asumidos por la Superintendencia de electricidad para mejorar el producto técnico de SETAR SA Bermejo.

Con los esfuerzos de la Prefectura se incremento la generación de energía eléctrica con la adquisición de 2 grupos generadores para garantizar la demanda de energía eléctrica, para cubrir la demanda regional. También se tiene aprobado para la gestión 2.006 el POA de la Prefectura la realización del proyecto: “Remodelación de línea de media y baja Tensión en 29 circuitos de 21 barrios de Bermejo “.

Con la ejecución el presente proyecto se procederá a remodelar la Red de media y Baja Tensión y de esta manera evitar los racionamientos de energía eléctrica por fallas en distribución y también el beneficio directo de los clientes, pagar por una energía más barata y de mejor calidad, que la que actualmente se tiene en la Localidad de Bermejo.

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El beneficio estará orientado hacia el usuario por el mejor estado de la Red de Media y Baja Tensión que se tendrá y de esa manera poder satisfacer de mejor forma brindar un servicio de calidad a los usuarios beneficiados, referido a un mejor servicio como una mayor cobertura, basado en la disminución de las pérdidas de energía eléctrica actuales que se dan en la generación como en la distribución de la misma.

Por otro lado los usuarios podrán contar con una energía eléctrica continua, estable, económica y constante que les permitirá realizar sus actividades con garantías, como también muchos que aun no cuentan con energía eléctrica domiciliaria podrán acceder a la misma, como también el alumbrado público podrá ampliarse con el consiguiente beneficio para toda ciudadanía en general.

3.1.2.1. Sistema de distribución primaria

Transformadores de potencia

Son considerados los tres transformadores elevadores de Potencia ubicados en la Planta Generadora, dos pertenecientes a SETAR y uno a SECCO con el objeto de elevar el nivel de tensión de generación de 400 [V] entre fases a 6600 [V] para la distribución primaria a través del alimentador principal del actual Sistema de Distribución.

La potencia instalada en transformadores trifásicos elevadores es de 2250 [kVA], que está conformada por 750 [kVA], 1000 [kVA] y 500 [kVA], la de 1000 [kVA] es de propiedad de SECCO y las otras dos de SETAR.

Las características específicas de placa de los transformadores elevadores de potencia son las descritas en el siguiente cuadro:

Cuadro 8CONEXIONES GENERACIÓN –

TRANSFORMADORES ELEVADORES

GRUPO ELECTRÓGENO TRANSFORMADOR ELEVADOR

Unidad Nº 3 Transformador Nº 1

Unidad Nº 4 Transformador Nº 2

Unidad Nº 5 Transformador Nº 3

3.1.2.2. Transformadores de distribución

En la localidad de Bermejo, los transformadores de distribución son trifásicos y monofásicos, estos se encuentran instalados en postes de madera o estructuras de tipo H, salvo contados casos de instalación interior en casetas de ladrillo o de adobe. A continuación en el cuadro Nº 9 se detalla en número de transformadores instalados en Bermejo.

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Cuadro 9. Detalle de transformadores

AREACantidad Potencia kva

MONOFASICO TRIFASICO TOTAL MONOFASICO TRIFASICO TOTALUrbano 8,00 41,00 49,00 150,00 3.784,00 3.934,00Rural 3,00 18,00 21,00 65,00 1.621,00 1.686,00TOTAL 11,00 59,00 70,00 215,00 5.405,00 5.620,00

3.1.2.3. Postación

Los postes en Media y Baja Tensión son de tres tipos de Metal, Madera de Eucalipto Tratado y Hormigón de 11 m. Los primeros citados fueron instalados antes de 1.978 hasta la fecha sobrepasan los 25 años de vida útil. Se tiene 43.25% de Metal y un 27% de madera, la postación metálica, en su mayoría se encuentra corrida y carcomida, los postes de Madera de Eucalipto tratado en su mayoría con pudrición a nivel del piso, por lo que prácticamente no presenta ninguna garantía de servicio y se puede afirmar que su vida útil está terminada, por esta razón está siendo cambiada por Hormigón Armado, en un 29% ya fueron cambiadas por el citado.

3.1.2.4. Conductores

Los conductores para la distribución primaria del Sub-Sistema Bermejo están compuestos por tres. El alimentador Principal por el conductor Penguin AWG4/0, cable con hebras de Aluminio y reforzamiento de hebras de acero (ACSR) y los cinco alimentadores restantes por el conductor Quail AWG 2/0, cable con hebras de Aluminio y reforzamiento de hebras de acero (ACSR). Y finalmente en las colas de línea en conductor Swa AWG 4 ACSR.

3.1.3. Sistema de comercialización

Esta división es la encargada de realizar la toma de lecturas, instalaciones nuevas y otros relacionados con atención al cliente.

3.1.3.1 consumo de energía

En la actualidad existen categorías de consumo de Energía denominadas de la siguiente manera:

Cuadro 10

80

La Industria considerable que es el Ingenio Azucarero tiene su propia generación de energía eléctrica.

3.1.3.2. Alumbrado público

El alumbrado público está a cargo del Gobierno Municipal de la ciudad de Bermejo. El usuario cancela por concepto de alumbrado público la tasa del 12% sobre el importe total de energía eléctrica descontando el impuesto.

Las luminarias usadas en todos los barrios y área rural son las de vapor de sodio de 70 W, en plazas y parques se usa el vapor de mercurio alta presión de 125 y 250 W. Las luminarias en el área rural, son operadas por fotocélulas individuales de 1000 W, con sistema de bobina.

Las horas de funcionamiento son de 12 Hs. diarias, de 18 pm a 5 am Hs. La tarifa actual del alumbrado público es de 0.137 $us/Kwh, esta tarifa fue fijada por DINE en 1995.

El sistema de Comercialización está comprendido por los medidores, acometidas las mismas que en su mayoría están en mal estado en este sentido se debe realizar proyectos para reducción de pérdidas de energía por esta irregularidad.

3.2.-Analisis económico financiero

3.2.1 Análisis vertical del balance general

Cuadro 11.Resultados del examen

Análisis vertical del balance general

Detalle de cuentas 2004 2005Activo corriente 32,72% 43,02%Activo no corriente 67,10% 56,83%Otros activos 0,18% 0,15%Total activo 100,00% 100,00%Pasivo corriente 14,92% 18,39%Pasivo no corriente 7,28% 6,74%Patrimonio 77,80% 74,87%Total pasivo y neto 100,00% 100,00%

Como se puede apreciar SETAR BERMEJO ha crecido en su activo corriente en el periodo analizado 2.004-2.005 en un porcentaje del 7,30% , mientras que en el activo no corriente ha decrecido en un 7,27 % lo cual es un indicador que la empresa no está realizando inversiones en su activo fijo .Esta situación es negativa debido a que es una empresa que presta un servicio básico y debe mejorar el mismo invirtiendo mejoras en su sistema eléctrico.

Por su parte las fuentes de financiamiento de SETAR indican que el pasivo ha crecido en un 2.95 % debido al compromiso adquirido por la realización del OVERHAULL. Este indicador es negativo por qué demuestra que la empresa no tiene solidez financiera. Por su parte el patrimonio ha decrecido en ese porcentaje lo cual significa la política de pobreza emprendida, que además le quita la capacidad de endeudamiento a la empresa.

81

3.2.2 Estado de resultados

A partir de la gestión 2.004 SETAR Bermejo tiene resultados que garantizan su funcionamiento operativo ya que los ingresos cubren los costos para el funcionamiento del sistema. En la gestión 2.004 se tiene una pérdida de Bs. 110.264,31 la misma que tranquilamente se puede solucionar si se dá de baja el convenio que se tiene con la empresa de Agua el mismo que ya venció en Junio del 2.003. Los ingresos dejados de percibir por este concepto se muestran en el Cuadro No. 12

Asimismo la gestión 2.005 mejora la situación ya que se obtuvo utilidad la misma que se presenta en el Cuadro No. 13:

Cuadro 12. Cuadro de ingresos no percibidos por falta de cobro a EMAAB

USUARIO 2001 2002 2003 2004CAPABE 127.368,87 163.627,49 216.803,80 88.510,50EMAAB 0,00 410.456,71 527.262,47 527.655,85TOTAL INGRESOS 127.368,87 574.084,20 744.066,27 616.166,35(-) IMPUESTOS 20.379,02 91.853,47 119.050,60 98.586,62IVA 13% IT 3%INGRESOS NETOS 106.989,85 482.230,73 625.015,67 517.579,73

82

Cuadro 13

50

3.2.3.- Indicadores financieros

Cuadro 14.Indicadores financieros

DETALLE 2004 2005CAPITAL DE TRABAJO 2.819.505,93 4.567.375,77COCIENTE GENERAL DE LIQUIDEZ 2,19 2,34COCIENTE SECO DE LIQUIDEZ 1,81 0,83COCIENTE ABSOLUTO DE LIQUIDEZ 0,12 0,36ENDEUDAMIENTO 22,20% 25,13%ENDEUDAMIENTO CONTABLE 28,53% 33,56%

Capital de trabajo.- El capital de trabajo de la empresa ha tenido un crecimiento significativo lo que nos muestra que la empresa cuenta con recursos para poder cubrir oportunamente sus obligaciones.

Cociente general de liquidez

RF =Activo Circulante

Pasivo Circulante

Gestión: 2.004

RF =5.181.413,21

= 2,192.361.907,28

De acuerdo a los indicadores la liquidez de la empresa es buena ya que se tiene dos bolivianos y 34 ctvos de activo circulante por un boliviano de pasivo circulante en la gestión 2.005...

Cociente seco de liquidez

RT =Activo Circulante - Inventarios

Pasivo Circulante

RT =4.283.438,35

= 1,812.361.907,28

50

Se interpreta diciendo que por cada 1.00 Bs. de deuda a corto plazo, se cuenta con 1,81 Bs. de activos corrientes de fácil realización para cubrir, sin tener que recurrir a la venta de inventarios.

De acuerdo a los indicadores hubo una reducción en la gestión 2.005 .Se interpreta diciendo que se tiene 83 ctvos para cubrir un boliviano de pasivo circulante.Se debe buscar el mecanismo para que este indicador alcance a uno en la próxima gestión.

Cociente absoluto de liquidez

RD =DISPONIBLE

PASIVO CIRCULANTE

RD =282150,68

= 0,122361907,28

Se interpreta diciendo que por cada 1.00 Bs. de deuda a corto plazo la empresa cuenta con 0,12 centavos de disponible en la gestión 2.004..

De acuerdo a los indicadores en la gestión 2.005 se tiene 36 ctvos por cada un boliviano de pasivo circulante lo cual es bueno ya que el rango ideal está comprendido de 0.35 a 0.50 ctvos.

Endeudamiento

Endeudamiento Total =

Deuda Total

Total Activos

2.004 =3.515.150,29

= 0,222 = 22,2%15.834.130,86

Interpretamos diciendo que los acreedores tienen una participación para la gestión 2.004 del 22.2% o sea que de cada 100.00 Bs. invertidos en el activo total los acreedores han aportado 22 Bs con 20 ctvs. y los dueños aportaron 77 Bs. con 80 ctvs. Para la gestión 2.005 s e interpreta indicando que los acreedores tienen una participación en la empresa en un 25,13%.O sea que de cada Bs. 100,00 invertido en el activo total los acreedores han aportado Bs. 25,13 y consecuentemente los dueños aportarón 74 Bs. con 87 ctvs.

51

Endeudamiento Contable

Endeudamiento Contable

=Deuda Total

Total Contable

2.004 =3.515.150,29

= 0,2853 = 28,53%12.318.980,57

Se interpreta diciendo que de cada 100.00 Bs. que poseen los dueños en la empresa los acreedores han puesto 28 Bs. con 50 ctvs. Para la gestión 2.005 se interpreta indicando que de cada Bs. 100,00 que poseen los dueños en la empresa los acreedores han puesto 33,56 Bs.

Cuadro. 15Estructura Financiera

SETAR subsistema bermejoGestión 2004

ACTIVOS PASIVOSCaja Bancos = 1,78%   PCP = 14,92%Exigible = 25,27%  AC = 32,72%   PLP = 7,28%Realizable = 5,67%             Activo Fijo = 67,10%           

Activo Fijo= Bs 10.624.910,65

PATRIMONIO = 77,80%

       

         OA = 0,18% Bs. 27.807,00    

De acuerdo a la masa patrimonial el Sub – Sistema SETAR Bermejo opera con el 22.20% de recursos ajenos. El 77.80% de los financiamientos con recursos propios. Esta situación es favorable ya que se debe trabajar con recursos ajenos para operar.

El activo circulante de la empresa está financiado además del pasivo a corto plazo por el pasivo a largo plazo y parte del patrimonio.

Podemos apreciar que las cuentas por cobrar representan un importe elevado y corresponde a la facturación por cobrar de la gestión 1.989 a diciembre del 2004.

52

Cuadro 16

Estructura financiera

Setar subsistema bermejo

Gestión 2005

ACTIVOS PASIVOS

Caja Bancos = 6.55% PCP = 18.39%

Exigible = 29,05%  

AC = 43,02%   PLP = 6,74%

Realizable = 7,41%  

     

Activo Fijo = 56,83%  

     

Activo Fijo = 10,541,069.14PATRIMONIO =

74,87%

OA = 0,15% Bs. 27.876    

Estado de la deuda.- El estado de la deuda de SETAR Sub – sistema Bermejo de acuerdo a la información obtenida y consignada en sus Balance de Apertura al 1º de Enero de 2.005 corresponde a la siguiente composición:

Por la compra de energía a Juan F. SECCO se tiene la siguiente deuda:

- Proveedores de Electricidad 220.239,67

- La composición de las cuentas comerciales a pagar es como sigue:

- Cuentas por pagar generales Bermejo 1.844,23

- Pluspetrol 127.107,49

- Super-intendencia Bermejo 206.571,58

- MATREQ S.A. (1) 807.577,80

Obligaciones con los funcionarios de SETAR Bermejo por concepto de devolución por liberación de energía que se debe pagar de acuerdo a fallo de la corte.

53

- Deuda con empleados Bermejo 45.396,73

- Deuda con el gobierno municipal a conciliar por concepto de alumbrado 3público.

- 12% alumbrado público a pagar 273.750,25

- Deuda con funcionarios por sueldo correspondiente a Diciembre/2.004 es:

- Sueldos a jornales a pagar 102.135,85

- Así mismo se tiene obligaciones por:

Cargas Sociales a pagar.

- Servicio Médico Bermejo 386.362,54- INFOCAL Bermejo 5.383,96- AFP Bermejo 17.525.66- Pro vivienda Bermejo 2.446.09

DEUDA IMPOSITIVA con el Servicio Nacional de Impuestos Internos.

- Impuestos a Pagar 150.757,37

- Retenciones Impositivas 8.033,06

Deuda por garantía de consumidores que solicitaron energía eventual:

- Garantía de consumidores 6.775,00

Deuda a Largo Plazo. Tenemos las siguientes obligaciones:

- NRCA 424.317,33

- Previsión para Beneficios Sociales 728.925,68

Activos fijos

En este sentido por resolución de la Prefectura a partir de la gestión 2.005 SETAR Sub – Sistema Bermejo tiene una Administración Descentralizada.Los activos estan compuestos de acuerdo al siguiente detalle:

En este sentido de acuerdo a datos del Balance de Apertura el activo fijo del Sub – Sistema está compuesto de la siguiente manera.

31 Corresponde a la obligación adquirida con MATREQ S.A. por pago del mantenimiento a los motores Bjo1, Bjo2.

54

Cuadro. 17

ACTIVOS FIJOSValor

Contabilizado Deprec. Acumulada Valor Neto

Generación a Gas 8.195.025,66 3.041.576,44 5.153.449,22

Depósitos de Combustibles 764.893,45 233.344,29 531.549,16

Generadores 7.430.132,21 2.808.232,15 4.621.900,06

Prop. Gral. De Generación 1.825.298,26 360.556,36 1.464.741,90

Terrenos y derechos 476.346,00 0,00 476.346,00

Edif. y Estructuras 1.079.285,17 196.766,97 882.518,20

Mobiliario y Eq. De Of. 64.749,47 52.237,81 12.511,66

Herramientas y Equipo 171.731,73 79.969,20 91.762,53

Equipo de comunicación 27.202,61 25.599,10 1.603,51

Equipo de computación 5.983,28 5.983,28 0,00

Bienes de Distribución M.T. 2.638.874,86 865.661,66 1.773.213,20

Equipo de Estaciones 450.468,05 98.431,35 352.036,70

Postes Torres y accesorios 469.301,19 161.028,76 308.272,43

Conduc. Aereos y Acc. 1.652.938,31 583.705,30 1.069.233,01

Transformadores de Linea 66.167,31 22.496,25 43.671,06

Bienes de Distribución B.T. 1.817.514,89 812.945,20 1.004.569,69

Postes Torres y accesorios 547.632,62 320.122,07 227.510,55

Conduc. Aereos y Acc. 340.642,59 125.836,28 214.806,31

Transformadores de Linea 518.959,85 228.529,48 290.430,37

Alumbrado Público 410.279,83 138.457,37 271.822,46

Prop. Gral. De Distr. B.T. 1.562.078,06 333.141,42 1.228.936,64

Terrenos y derechos 726.434,83 0,00 726.434,83

Edif. y Estructuras 567.601,33 153.118,27 414.483,06

Mobiliario y Eq. De Of. 93.960,26 51.209,32 42.750,94

Equipo de Transporte 15.717,00 15.717,00 0,00

Herramientas y Equipo 15.825,15 9.010,77 6.814,38

Equipo de comunicación 25.944,29 10.061,86 15.882,43

Equipo de computación 116.595,20 94.024,20 22.571,00

TOTAL ACTIVO FIJO 16.038.791,73 5.413.881,08 10.624.910,65

55

DEJAR SIEMPRE EN BLANCO FORTALEZAS. F

1. SETAR Bermejo pertenece a la Prefectura por lo tanto las inversiones y proyectos de remodelación del sistema están garantizadas.2. Cuenta con dos motores nuevos lo que garantiza cubrir la demanda de energía eléctrica para los próximos 5 años.3. Cuenta con recursos prefecturales para la realización de la subestación de 66 a 249 lo que mejorará el nivel de tensión y reducirá las pérdidas de energía.4. Se tiene el proyecto aprobado para la adquisición de ve-hículos nuevos, carro canasto y grua para mejorar el servicio5. Personal con experiencia y antigüedad laboral.6. Cuenta con suficiente capital de recursos humanos.7. El servicio que presta la institución comprende toda la población de Bermejo en su área urbana y rural cuyo requerimiento constituye un servicio básico.

DEBILIDADES. D

1. No se cuenta con un equipo de planificación capacitado para la realización del proyectos y conseguir financiamiento prefectural.2. Al ser una empresa estatal y tratarse de un servicio básico la tarifa que se cobra solo cubre los costos operativos por lo que no puede realizar inversión3. Los activos de la empresa ya cumplieron su vida útil, especialmente los vehículos, líneas, postación, aisladores, etc.4. Falta de capacitación al personal de la empresa.5. Deficiencia en la coordinación de funciones y responsabilidades.6. Control interno inadecuado para el uso de activos fijos tales como vehículos.7. Fallas técnicas que provocan subas y bajas de tensión, cortes de energía eléctrica no programados por falla de los motores de generación. disminuyendo la calidad del servicio.8. Baja rentabilidad del subsistema por la prestación del servicio al área rural.9. Pérdida del 30 % de energía eléctrica por fallas técnicas (15%) y robos de energía (15%) lo que reduce los ingresos.10. Falta de un Marco Legal para efectuar el cobro por alumbrado público al Municipio de Bermejo.11. Falta de decisión del ejecutivo para realizar el cobro de energía eléctrica a la empresa de agua lo

MATRIZ FODA

50

que perjudica al subsistema en un 10% de los ingresos.12. Diversos reclamos por la mala calidad del servicio.

OPORTUNIDADES. 0

1. Existe compromiso de la Prefectura con la FEJUVE para la realización de ampliaciones de lineas en los Barrios de Bermejo.2. La participación de los entes cívicos para la aprobación de proyectos de mejora del sistema.3. La posible interconexión al sistema integrado nacional permitirá la rebaja en la Tarifa por reducción de costos.4. Las exigencias de la Superintendencia de Electricidad para la capacitación del personal y contar con un recurso humano calificado para la prestación del servicio con eficiencia.5. Es una empresa monopólica por cuanto no tiene competencia en su mercado .

ESTRATEGIAS FO

1. Proporcionar la información necesaria y de la situación real de la empresa a los entes cívicos para que estos a su vez considerando el beneficio social de la población agilicen el cumplimiento del compromiso prefectural con SETAR.2. Reducir las tarifas al usuaria final por el funcionamiento de los nuevos motores lo que significa reducción de costos por compra de energía eléctrica.3. Mejorar la atención del servicio con el uso de los activos adquiridos por la Prefectura (vehículos, carro canasto y grúa)4. Contar con personal identificado con los

objetivos para la prestación de un servicio de calidad al usuario.

5. Incrementar la cobertura de servicio a usuarios que solicitan ampliaciones de línea.

ESTRATEGIAS DO

1. Contar con una unidad de planificación para la realización de proyectos que mejores el servicio.

2. Destinar en el POA ingresos para la capacitación del personal sobre normas y reglamentos relacionados con el servicio eléctrico.3. Reducción de cortes no programados por el

incremento de la capacidad de la planta de generación a través de la implantación de nuevos motores.

4. Reducción de las pérdidas técnicas (fallas) por inversiones en el mejoramiento de la red y la implantación de la subestación

5. Reducción de reclamos por la mejora de calidad del servicio a través de proyectos de inversión.

6. Dar de baja al convenio interinstitucional con EMAAB para el incremento de los ingresos por este concepto.

AMENAZAS-A

1. La posible empresa competidora para SETAR es IAB S.A. que primeramente quiere asociarse a SETAR. Asimismo existe la oferta de esta empresa de venta de energía a un precio sin impuesto de $us 15.00.-2. La competencia desleal de IAB al

ESTRATEGIAS .FA

1. Realizar inversión en el Sistema eléctrico para reducción de los costos operativos y que esto permita la reducción de la tarifa al usuario final.2. Concientización a la población general sobre la importancia de contar con el apoyo prefectural para el mejoramiento total del sistema.3. Mejorar la imagen institucional con la creación

ESTRATEGIAS DA

1. Implantar un sistema de procedimientos de autorización y de registros que sea suficiente para realizar un mejor control de los activos adquiridos con recursos prefecturales como ser vehículos 2. Implantar un sistema de organización para un trabajo de acuerdo a las responsabilidades de cada funcionario.

51

poner a la población en contra de la empresa ofreciendo ayudar para que la tarifa final al usuario rebaja en la tarifa.3. La ingerencia de los entes cívicos para la descentralización de SETAR y conformación de una empresa regional pone en riesgo el financiamiento prefectural. 4. El incumplimiento a las inversiones y mejoramiento de la red pone en riesgo a que el subsistema sea multado por la Superintendencia de electricidad.

5. Las exigencias de prestar un servicio de calidad y eficiencia pone en riesgo de ser multado por el Subsistema por parte de la Superintendencia.

de spots publicitarios sobre las inversiones que realiza la Prefectura y SETAR Bermejo.

3. Utilizar estrategia de diferenciación logrando la satisfacción de los usuarios por el servicio prestado4. Exigir al personal el cumplimiento de la Ley en

cuanto al uso de credenciales 5. Gestionar ante el corregimiento para la compra de

un vehículo para la atención exclusiva del área rural.

6. Realización de convenios de pago con el Municipio para el cobro por concepto de Alumbrado Público.

52

3.5. Control Interno

Cuadro 18Papel de

Observación RecomendaciónTrabajoPp/1 Falta del reglamento poa Normar esta irregularidadPp/2 Inexistencia de un plan estrategico Elaborar el plan estrategico  INSTITUCIONAL INSTITUCIONALPp/3 Falta del reglamento para el sistema Dar cumplimiento a esta obli-

 DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. GACIÓN.

Pp/4 Falta de un analisis organizacional Cumplir a esta norma por lo    MENOS UNA VEZ AL AÑO.Pp/5 Falta de elaboración del poa en ba- Elaborar de acuerdo a la ley

 SE A LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES 1178 EL POA .

Pp/6 Falta de un presupuesto por progra- Realizar un presupuesto por

  MAS.PROGRAMAS QUE SEA EQUITATIVO.

Pp/7 Falta de un programa de evaluación Evaluar al personal para me-

  PERIÓDICA.DIR SU EFICIENCIA Y CAPACIDAD.

Pp/8 Ausencia de programas de capacita- Capacitar al personal para  CIÓN. UN MEJOR RENDIMIENTO.Pp/9 Carencia de un manual de activos fijos Elaborar un manual de a.f pa-

 RA EL BUEN USO DE LOS MISMOS.

Pp/11 Falta dearqueos sorpresivos. El contador debe dar solución    A ESTA IRREGULARIDAD.Pp/12 Falta de informe deauditoria interna Solicitar que se realicen por

 EN LA ELABORACIÓN DE ESTADOS FINAN-

LO MENOS DOS AUDITORIAS INTER-

  CIEROS. NAS AL AÑO.Pp/13 Falta de un programa de auditoria Apoyar a los sub-sistemas pa-

  INTERNA PARA LOS SUB-SISTEMAS.RA LA REALIZACIÓN DE LA AUDITO-

  RIA INTERNA.Pp/14 Falta de seguimiento a las recomenda- La gerencia debe contar con el

  CIONES DE AUDITORIA INTERNA.INFORME ANUAL DEL SEGUIMIENTO

 A LAS RECOMENDACIONES DE AU-

    DITORIA INTERNA.Pp/15 Falta de control en los registros de Instruir a quien corresponda

  ALMACENES.PARA QUE LOS SALDOS DE ALMA-

    CEN SEAN LOS CORRECTOS.Pp/17 Falta de seguimiento a cumplimiento de Instruir al dpto legal hacer el

  LOS CONTRATOS DE LA EMPRESA.SEGUIMIENTO A LOS CONTRATOS

    DE LA EMPRESA.Pp/18 Falta de contratos y convenios por Solucionar esta irregularidad

 ALUMBRADO PÚBLICO ENTRE SETAR BJO

PARA PODER EFECTUAR EL COBRO

  Y LA H.A.MA LA ALCALDIA DE BERMEJO.

3.6.- análisis de las preguntas que conforman el cuestionario para la implantación del SIG

El cuestionario elaborado para la investigación estuvo conformado por 13 Items que buscarán establecer la conformidad de los usuarios con respecto al sistema de información propuesto para el proceso de recolección de información.

Se presenta a continuación el análisis – ítem por ítem – de los datos obtenidos mediante la aplicación del cuestionario elaborado para tal fin. En principio se presenta un cuadro con los resultados generales del cuestionario, divididos por preguntas y tomando en cuenta los distintos estratos empleados en la muestra poblacional.

Posteriormente se presenta el análisis ítem por ítem donde, además del análisis de las respuestas obtenidas, se encuentran gráficos que permiten al lector observar la tendencia demostrada por los integrantes de la muestra consultada.

3.6.1 Resultados generales

Cuadro 19Resultados Del Cuestionario Para Implantación

Del Sistema De Información Gerencial En Setar Bermejo

# VALORES

ITEM SI # NO # SI % NO %TOTAL

ITEMS %1 14,00 1,00 93,33% 6,67% 15,00 100,00%2 15,00   100,00% 0,00% 15,00 100,00%3 14,00 1,00 93,33% 6,67% 15,00 100,00%4 13,00 2,00 86,67% 13,33% 15,00 100,00%5 14,00 1,00 93,33% 6,67% 15,00 100,00%6 13,00 2,00 86,67% 13,33% 15,00 100,00%7 13,00 2,00 86,67% 13,33% 15,00 100,00%8 15,00   100,00% 0,00% 15,00 100,00%9 15,00   100,00% 0,00% 15,00 100,00%10 13,00 2,00 86,67% 13,33% 15,00 100,00%11 15,00   100,00% 0,00% 15,00 100,00%12 15,00   100,00% 0,00% 15,00 100,00%13 14,00 1,00 93,33% 6,67% 15,00 100,00%

84

3.6.2.- Análisis Y Gráficos De Cada Una De Las Respuestas De Los Ítems Que Conformaron El Cuestionario

Se presenta a continuación el análisis, y graficaciones de las respuestas obtenidas de cada ítem finalizada la aplicación del instrumento.

Item 1-¿Considera usted que es de gran utilidad que se diseñe un sistema de información gerencial para SETAR Bermejo?

Análisis del Ítem: el 93 % respondió que Sí, debido a que la personas que trabajan en SETAR Bermejo, requieren de un sistema automatizado, que agilice el proceso de obtención de información para facilitar su desempeño.El 7% respondió que nó debido a que considera que el tener un SIG significa contar con la gerencia Regional en Bermejo y considerando el tamaño de la empresa considera innecesario el tener ese item en la empresa.

Es Importante resaltar la simplificación de los procedimientos y el nivel de seguridad que ofrece el sistema para el proceso de obtención de información lo que facilitará la toma de decisiones en SETAR BERMEJO. El sistema contara con claves de acceso y un respaldo continuo de la información que se encuentra en la base de datos esta será respaldada en un disco espejo ubicado en un pequeño servidor al cual solo tendrán acceso el personal autorizado.

Gráfico 1 ¿Considera usted que es de gran utilidad que se diseñe un sistema de información gerencial para SETAR Bermejo?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 2-. ¿Usted considera que es necesario o indispensable mejorar el proceso de obtención de datos en SETAR Bermejo?

Análisis del Ítem: El 100 % respondió que Sí, consideran que es necesario mejorar el actual proceso de obtención de información, lo que indica que el funcionamiento de los actuales momentos es regular motivado en el proceso que es en forma manual por lo que se requiere de mucho más tiempo para llenar registros y originando a la vez pérdida de documentos.

Se observó en el gráfico que el mayor porcentaje respondió que es necesario mejorar el proceso actual de inscripción ya que el mismo presenta pérdida de tiempo, lentitud en el proceso y pérdida de documentos.

85

93,33%

6,67%

SINO

100,00%

0,00%

SINO

93,33%

6,67%

SI

NO

Gráfico 2 ¿Usted considera que es necesario o indispensable mejorar el proceso de obtención de datos en SETAR Bermejo?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 3-. ¿Usted considera que es importante contar con información de cada una de las partidas del POA, para de esta forma realizar una correcta ejecución del Presupuesto?

Análisis de Ítem: El 93% respondió que Sí, debido a que afirman la existencia del SIG apoyará para poder realizar una ejecución del presupuesto minimizando los errores. Mientras que el restante 7% responde que No, por ende a que este grupo no porqué no conocen lo que es la ejecución presupuestaria.

Gráfico 3 ¿Usted considera que es importante contar con información de cada una de las partidas del POA, para de esta forma realizar una correcta ejecución del Presupuesto?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 4-. ¿Usted considera que la implementación del SIG garantice un mejor control de los ingresos y egresos de la empresa SETAR Bermejo?

Análisis de Ítem: El 87 % responde que Sí, consideran que el SIG garantizará un mejor control de los ingresos y egresos de la empresa .El 13 % expresan que No, debido a que estos consideran que un sistema automatizado no garantiza el control de ingresos y egresos , se debe buscar otras herramientas que apoyen a lograr un mejor control interno. De acuerdo a los resultados se puede indicar que el personal confía en mejorar su desempeño con la implementación del SIG.

86

86,67%

13,33%

SINO

93,33%

6,67%

SINO

Gráfico 4 ¿Usted considera que la implementación del SIG garantize un mejor control de los ingresos y egresos de la empresa SETAR Bermejo

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 5-. ¿Considera que el tener información actualizada permitirá cumplir de forma rápida con las exigencias de la SUPER-INTENDENCIA de electricidad?

Análisis de Ítem: El 93.33 % expresan que Si, debido a que estos consideran que un sistema automatizado de información permitirá el envió de forma oportuna a la Super-intendencia. El 7% considera que no es muy relevante el contar con el SIG para dar cumplimiento a las exigencias de la Super-intendencia. Es importante la implementación del sistema automatizado para la empresa ya que este brinda un mayor nivel de seguridad en cuanto al manejo de datos y facilitará el proceso de administración, evitando la perdida y duplicación de información.

Gráfico 5.- ¿Considera que el tener información actualizada permitirá cumplir de forma rápida con las exigencias de la SUPER-INTENDENCIA de electricidad?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 6-. ¿Considera que la mayor efectividad de un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería hacer más rápido la recolección de datos y la disminución de errores en duplicación y pérdida de documentos?

Análisis de Ítem: El 87 % expresan que Si, debido a que estos aseguran que un sistema automatizado de información consentirá el control de la información procesada en forma efectiva y rápida, admitiendo la modificación de errores y evitando la duplicación y pérdida de documentos.

87

86,67%

13,33%

SINO

86,67%

13,33%

SI

NO

El 13% expresa que no porqué en la empresa el Sistema 4D Clientes no permite la duplicación de Datos.

Claramente se puede observar como en el plantel se necesita un sistema que facilite la rapidez en el proceso de administración. El sistema contará con un gran potencial en cuanto a velocidad de procesamiento y almacenamiento de datos.

Gráfico 6 ¿Considera que la mayor efectividad de un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería hacer más rápido la recolección de datos y la disminución de errores en duplicación y pérdida de documentos?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 7-. ¿Considera que la rentabilidad de implantar un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería rentable en la economía de la empresa?

Análisis de Ítem: El 87 % de los encuestados responden que Si por que sienten la gran necesidad de un sistema automatizado que le traería mayor eficiencia en su trabajo y trayendo consigo la mejor organización en la empresa. En opinión contraria 13 % opina que es difícil medir la rentabilidad atraves de su implementación ya que la rentabilidad se mide en función a los ingresos y otros factores.

La implantación de este sistema es rentable en un gran porcentaje debido a la simplificación de pasos realizados en el proceso de obtención de información..

Gráfico 7 ¿Considera que la rentabilidad de implantar un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería rentable en la economía de la empresa?

88

100,00%

0,00%

SINO

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 8-. ¿Considera importante el diseño de un manual de procedimientos y seguridad de implantarse un sistema de información gerencial para SETAR BERMEJO?

Análisis de Ítem: El 100% responden que Sí debido a que no tienen los conocimientos básicos del manejo de un sistema automatizado. Mientras que el 0% son los que tienen los conocimientos básicos sobre el manejos de sistemas automatizados.

La elaboración del manual es vital ya que muchos usuarios desconocen el manejo del sistema. El manual contendrá gran cantidad de información vital e importante para el manejo del sistema, además sirve como un instrumento de aprendizaje sobre las funciones y características del sistema.

Gráfico 8 ¿Considera importante el diseño de un manual de procedimientos y seguridad de implantarse un sistema de información gerencial para SETAR BERMEJO?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 9-. ¿Considera que el proceso de implantación del SIG, permitirá un mejor control interno dentro de la empresa para evitar problemas posteriores?

Análisis de Ítem: Según se observa en el Gráfico 9 que el 100% responden que Sí debido a la rapidez del sistema y eficiencia de los computadores que nos facilitan ese trabajo a veces tediosos como lo es la auditoria donde siempre se termina con dolor de cabeza.

Por supuesto que el sistema permite el registro de datos de manera más organizada facilitando información mucho más rápido y en cualquier momento. El sistema contará con las funciones de imprimir varios tipos de reportes en cualquier momento ya sea por pantalla, impresora o ambas.

Gráfico 9 ¿Considera que el proceso de implantación del SIG, permitirá un mejor control interno dentro de la empresa para evitar problemas posteriores?

89

86,67%

13,33%

SI

NO

Ítem 10-. ¿ Considera Usted que sea necesario que en el Sistema de Información Gerencial se incluya un modulo de Ayuda?

Análisis de Ítem: Según se observa en el Gráfico 10 que el 87 % responden que Sí porque saben muy bien que a veces se puede necesitar saber alguna información de alguna herramienta del sistema la cual sea la menos utilizada por lo cual siempre existe la posibilidad de que se le olvide al usuario, así podrá hacer una breve consulta acerca de su duda. Mientras que el 13% son los que no tienen los conocimientos básicos del uso de un sistema automatizado, y no saben ni entienden la razón de un módulo de ayuda.

El módulo de ayuda representa una herramienta muy útil en el sistema, ya que en ella se encuentra gran información que facilita el manejo del mismo. Los datos serán almacenados en el equipo local y adicionalmente en un disco espejo ubicado en un pequeño servidor, el cual solo tendrá acceso personal autorizado.

Gráfico 10 ¿Considera Usted que sea necesario que en el Sistema de Información Gerencial se incluya un modulo de Ayuda?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 11-. ¿Los datos manejados por el Sistema de Información Gerencial ,deben respaldarse en unidades de almacenamiento ubicadas en SETAR BERMEJO?

Análisis de Ítem: Según se observa en el Gráfico 11 que el 100 % responden que Sí porque saben muy bien que a veces los equipos informáticos se dañan de manera tal que se pueden perder los datos de manera irreparable, y la solución más práctica y apropiada es la realización de respaldos en otras unidades de almacenamiento destinadas únicamente para este propósito.

Debe existir un respaldo del manejo de datos en el sistema ya que de esta manera se garantiza el nivel de seguridad en la información.

Gráfico 11 ¿Los datos manejados por el Sistema de Información Gerencial ,deben respaldarse en unidades de almacenamiento ubicadas en SETAR BERMEJO?

90

100,00%

0,00%

SINO

100,00%

0,00%

SINO

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

Ítem 12-. ¿Considera Usted que sea necesario la capacitación para el buen manejo del Sistema de Información Gerencial en SETAR BERMEJO?

Análisis de Ítem: Según se observa en el Gráfico 12 que el 100 % responden que Sí por que saben muy bien que es muy importante la capacitación para el buen manejo de un sistema y de esta forma evitar errores en la manipulación del mismo. Debe existir una capacitación adecuada para garantizar el buen manejo del sistema.

GRÁFICO 12 ¿Considera Usted que sea necesario la capacitación para el buen manejo del Sistema de Información Gerencial en SETAR BERMEJO?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO . Año 2006.

Ítem 13-. ¿ Considera usted que debe existir un libro de reclamos por el servicio prestado por SETAR y pasarlo al SIG?

Análisis de Ítem: Según se observa en el Gráfico 13 que el 93 % responden que Sí porque saben muy bien que se debe llevar un buen control de la calidad del servicio para evitar multas de la

91

93,33%

6,67%

SI

NO

Super-intendencia. Mientras el 7% no lo consideran importante porque desconocen la Ley de Electricidad.

Debe existir un control de calidad del servicio prestado para mejorar el mismo de esta forma se logrará mejorar la calidad del servicio.

GRÁFICO 13 ¿Considera usted que debe existir un libro de reclamos por el servicio prestado por SETAR y pasarlo al SIG?

Fuente: Resultados Obtenidos de la Aplicación del Cuestionario a la Muestra Seleccionada para esta Investigación de SETAR BERMEJO. Año 2006.

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Capítulo IV

Propuesta de implementación de un sistema de información gerencial

Propuesta implementación de un SIG en SETAR bermejo

Para mejorar la información que se cuenta en la empresa este SIG debe interrelacionar a las cuatro divisiones del sub-sistema.

El contar con un SIG debe ser como una sola herramienta disponible y se debe buscar la manera en que ésta se vuelva realmente útil para el logro de los objetivos de la empresa.

El uso de los sistemas de informática debe ser parte de la labor gerencial facilitando la información, el seguimiento de los procesos y el planteamiento de nuevas estrategias en todos los campos. Se debe introducir la informática en la toma de decisiones.

4.1. Propuesta

En este capítulo se da a conocer la presentación, justificación, objetivos, fundamentación, estructura, factibilidad y costo de la Propuesta para la implementación de un Sistema de Información Gerencial que permitirá contar con información actualizada en la Empresa SETAR BERMEJO.

4.1.1 presentación

Para poder exponer la propuesta formulada fue necesario realizar una valoración previa referente al actual proceso de información de SETAR BERMEJO que se lleva de forma manual y computarizada, así como de los requerimientos necesarios para la ejecución de la propuesta aquí presentada y la factibilidad de la misma. La propuesta plantea la necesidad del desarrollo de un sistema de información que lleve en forma efectiva el control del proceso de recolección de datos en la Empresa SETAR BERMEJO , pasando de un proceso manual y computarizado a través de tres sistemas independientes el uno del otro a uno totalmente automatizado y que integre a cada uno de ellos , a través de una aplicación bajo el entorno del Sistema Operativo Windows, desarrollado por personas que tengan experiencia en SOFTWARE.

El sistema de información gerencial para SETAR BERMEJO " permitirá realizar el almacenamiento de información mediante los procesos requeridos por el usuario, también contará con una seguridad de acceso, lo cual permitirá solo al usuario encargado tener entrada al sistema, con el fin de evitar pérdidas de información del departamento. Y por lo tanto, a la propia institución.

El sistema contará con una persona encargada como soporte técnico en sistemas, el cual permitirá llevar el control del efectivo funcionamiento del mismo.

4.1. 2. Justificación

Los sistemas de información son la mejor herramienta a la hora de procesar gran cantidad de datos, de otra forma los datos procesados serían menos confiables. En este orden, el sistema propuesto es una herramienta confiable para el manejo y manipulación de información.

93

El sistema propuesto en esta investigación está orientado a mejorar el proceso de obtención de información en SETAR BERMEJO, además de permitir al usuario que maneje el sistema, realizar tareas de manera rápida, evitando así pérdida de tiempo y de información.

La iniciativa de incluir esta herramienta en SETAR BERMEJO", responde a la carencia de un sistema integral de datos y una base de datos técnicos de la empresa, sin embargo, el propósito de implantar un sistema información Gerencial, es el mayor y mejor modo de obtener información para la toma de decisiones de los ejecutivos en SETAR, creando un ambiente cómodo para el usuario.

La comunicación entre el usuario y el sistema propuesto será más confiable y amigable para así facilitar el efectivo funcionamiento del sistema de información gerencial en la empresa SETAR BERMEJO.

4.1.3. Objetivos de la propuesta.

Los objetivos propuestos para la propuesta son los siguientes:

4.1.3.1.- Objetivo general

La implementación del Sistema de Información Gerencial propuesto para la empresa SETAR BERMEJO”, se pretende lograr mejorar el proceso actual de información adaptándolo a la comodidad de operar dicho sistema por los usuarios encargados controlando la información almacenada de forma integral de manera segura precisa y eficiente en la base de datos que contendrá la información de todo el sistema.

4.1.3.2.- Objetivos específicos

Determinar las carencias en el proceso actual de obtención de información por los ejecutivos y usuarios de la empresa SETAR BERMEJO.

Elaborar un sistema que permita integrar toda la información del sistema para contar con información adecuada y oportuna evitando la pérdida de tiempo, lentitud en el proceso, pérdida de información, agotamiento del personal y duplicación de registros.

Controlar los ingresos y egresos del sistema mediante la ejecución presupuestaria mejorando el proceso de recolección de información mediante reportes, ya sea por pantalla e impresora. Modificar y agregar funciones de acuerdo a los reglamentos internos de la empresa. Esta información ayudará a la realización y evaluación de proyectos.

4.1.4.- Fundamentación

Está fundamentado sobre la base del desarrollo de sistemas informáticos que vienen orientándose sobre el enfoque de la sistematización progresiva de los procesos internos que se lleva a cabo diariamente, para obtener un flujo rápido de informaciones fiables, elevar la cantidad y disminuir los costos operativos asociados otorgando respuestas inmediatas a las necesidades de información de los ejecutivos y de los empleados de la empresa. Para la adecuada terminación del diseño del SIG se debe contar con los requerimientos del sistema propuesto, además de la comunicación de los usuarios directos del sistema de información – comunicación realizada a través del cuestionario aplicado – fue necesario la observación de los procesos de recolección de información que realiza actualmente la empresa en el nivel ejecutivo. También se observaron los equipos, software, hardware empleado en la empresa SETAR BERMEJO.

94

Fue a través de esta estrategia que se puede establecer que, además de las carencias evidenciadas en la etapa de investigación preliminar, dentro del plantel ejecutivo se cuenta con los recursos necesarios para realizar el diseño de información gerencial para los usuarios permitiendo así optimizar el proceso de obtención de información para la toma de decisiones en la empresa SETAR BERMEJO", cuenta con todos los elementos para realización y puesta en funcionamiento de la propuesta.

Es necesario hacer notar que la implementación de la automatización de un determinado sistema integral será utilizada como una herramienta factible, con el fin de facilitar el desarrollo de actividades de mayor envergadura en cuanto al procesamiento de información y labor del personal.

4.1.5.- Estructura

En el presente punto se mostrará el funcionamiento del modelo propuesto: Propuesta Automatizado de información gerencial, el cual estará basado en la manipulación de objetos dispuestos en pantallas de trabajo que básicamente representa el programa. Se encuentra diseñada para la obtención de información en las principales pantallas del programa se tiene contraseña del sistema para poder acceder al programa seguidamente presenta una pantalla de bienvenida, luego se presenta la pantalla principal del sistema donde tendrá las opciones de modificar, eliminar e incluir datos del sistema para consultar, generar reportes, un menú de ayuda cada uno de estos botones que presenta la pantalla principal muestran otras pantallas con otras opciones que el usuario necesita para realizar las operaciones requeridas en el sistema.

4.1. 6.- Estudio de factibilidad

Según las categorías mencionadas en líneas anteriores –humana, económica, material y tecnológica, la distribución de los recursos a emplear en el desarrollo de prototipo se da de la siguiente forma:

Recursos humanos

El administrador de SETAR BERMEJO".

Personal Administrativo encargado del sistema propuesto.

Recursos económicos

La empresa cuenta con equipos computarizados que satisfacen las necesidades del sistema, se requiere la compra de cuatro equipos nuevos para garantizar la recolección de información en RED. En cuanto al software del sistema se requiere la contratación de un técnico en informática o de un consultor para que diseñe el mismo. Los ingresos de la empresa permiten realizar la compra de los equipos y la adquisición del Software. Este costo se justifica desde el punto de vista de contar con información oportuna y el evitar multas por la super-intendencia de electricidad. Asimismo el brindar un mejor servicio al cliente realizando proyectos que mejoren la calidad del servicio prestado.

Recursos tecnológicos

Para garantizar un rendimiento adecuado del sistema propuesto es necesario que los equipos hardware donde se van a instalar y operar el sistema cumplan con los siguientes requerimientos :unidad central de procesamiento (CPU) Pentium IV, se recomienda 512 megabyte (MB) de memoria RAM, el mínimo admitido es de 128 megabytes (MB). Disco duro de 80 GB. Sistema operativo Windows,monitor de 17”, teclado y mouse.

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Posibles pantallas del sistema

Contraseña:

En esta pantalla diseñada se deberá colocar el nombre del usuario autorizado por el departamento Administrativo para el manejo del sistema, seguidamente tenemos la contraseña que dicho usuario autorizado por el Departamento Administrativo deberá introducir correctamente para que el sistema se inicie y pueda ser manejado por dicho usuario también tenemos 2 botones aceptar que sirve para validar el nombre y contraseña del usuario y cancelar que sirve para salir del sistema retornando así al escritorio de windows.

Presentación del inicio del sistema:

Esta es la pantalla que inmediatamente que el usuario valide su nombre y contraseña y a su vez estos dos anteriormente mencionados sean correctos se visualizará esta pantalla que contiene el nombre de la empresa, nombre del sistema, logotipo de SETAR", numero de versión, una pequeña advertencia indicando que la descripción del sistema se encuentra en el menú ayuda y adicionalmente la hora actual en que se ingreso al sistema. Dicha pantalla se mostrará durante unos 9 segundos después de dicho tiempo transcurrido aparecerá la pantalla de bienvenida al sistema.

Bienvenida al sistema

En esta pantalla se encontrará una imagen de bienvenida seguidamente de la versión, una breve explicación de la función del sistema y una advertencia de copyright y finalmente 2 botones, el botón aceptar que acepta para proseguir a la pantalla del menú principal del sistema y el botón información del sistema que proporciona información acerca del sistema como sus características.

Menú del sistema

En esta pantalla se visualizan todas las herramientas que el operador autorizado del sistema utilizará para manejar debidamente el sistema entre estas encontramos el botón reporte, el botón de ayuda, el botón historial, el botón registrar datos, reportes ejecutivos el botón consultar y el botón salir. Adicionalmente cuenta con menús en la parte superior, estos menús realizan las mismas operaciones que los botones se colocó menú en la parte superior debido a que algunos usuarios prefieren los menús y otros prefieren botones por lo que se diseño la interfaz gráfica de acuerdo a las características y gustos de los usuarios, para hacer el sistema lo más amigable posible.

Consultas

Dentro de esta pantalla se encuentran varios tipos de consultas tales como consultar los ingresos, egresos, POA, indicadores financieros, proyectos, cuentas por cobrar, obligaciones, requerimientos de las áreas, flujos de caja, consultas por divisiones, consultas por programas, consultas sobre cumplimiento al control interno requisitos que faltan, consultas cantidad de reclamos por año, mención y sección, listado de usuarios en mora, conciliaciones de cuenta, alumbrado público, conciliaciones bancarias , conciliación de existencias. Este menú consultas contiene todas las consultas posibles que necesita el operador del sistema para trabajar muy amigablemente con el sistema.

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Datos del sistema

En esta pantalla el operador del sistema suministrará al sistema los datos del sistema en lo referente a:

– Realizar los reportes de ingresos y egresos de forma diaria esto a través de los registros de la División Comercial (INGRESOS) y Contabilidad (EGRESOS).

– Contar con una información en RED de forma oportuna de los datos sobre la ejecución presupuestal por divisiones y partidas.

– Estar en RED con la División Comercial para poder saber los datos de los usuarios que tienen CONVENIOS DE PAGO y sobre el cumplimiento de los mismos.

– Estar en RED con el departamento de ALMACEN para poder saber la cantidad exacta de forma diaria de las existencias y mejorar el control de los mismos.

– Que el sistema de Almacén y Contabilidad estén en RED para poder conciliar y determinar de forma oportuna las diferencias en la presentación del saldo Inventarios este esté debidamente conciliado.

– Que se registre los programas mensuales de cada área para que la gerencia REGIONAL pueda contar con información oportuna de los trabajos que se realizan en el sub-sistema.

– Contar con la información de Planificación sobre los diferentes proyectos tales como su avance, desembolsos, supervisión, algunas observaciones de importancia y otros.

– Estar en RED con el departamento de personal para poder saber el desempeño de los funcionarios, vacación, llamadas de atención y otros.

– Estar en RED con ODECO acerca de la relación con la aseguradora para resarcimiento de daños a los usuarios y otros.

– Contar con una Base de Datos actualizada del sistema en los siguientes aspectos:

Red en media y Baja Tensión

Interrupciones Diarias

Trabajos Programados

Registro de Ampliaciones

Registro de potencia

– Que permita contar con datos sobre la ejecución física y financiera de los proyectos.

– Contar con un registro pormenorizado del POA de cada gestión.

– Que de acuerdo a los datos que se tengan en la Base de datos se pueda elaborar el Plan Estratégico de la Institución.

97

– Que permita con la información semestral realizar un análisis de la institución lo que permitirá mejorar su funcionamiento.

– Contar con información referente a ALUMBRADO PUBLICO.– Que cuente con un pequeño sistema para poder realizar el cálculo de la Estructura Tarifaria

de acuerdo a las exigencias de la superintendencia.– Que permita facilites la conciliación de las cuentas por cobrar entre COMERCIAL y

CONTABILIDAD.– Contar con una base de datos sobre Demanda, Oferta, Pérdidas, Demanda Máxima de

forma mensual.

– Que realice cálculo de los indicadores financieros tales como:

- Indicadores de liquidez – Capital de Trabajo

- Indicadores de Rotación

- Indicadores de endeudamiento o Apalancamiento

- Indicadores de Solvencia

Indicadores de Rentabilidad.

– Registrar de forma anual las ESTADISTICAS para la Super-intendencia y luego reportar las mismas de forma anual.

– Registrar de forma diaria las obligaciones por pagar para realizar cruce de información con los acreedores.

– Contar con una base de datos sobre precios referenciales para las adquisiciones que debe realizar el sub-sistema.

Esta información debe ser registrada de forma diaria y en algunas circunstancias de forma mensual.

Para poder realizar este SIG y que ayude a la toma de decisiones se deben realizar pruebas del buen funcionamiento del mismo.

Sin embargo esta base de datos permitirá a la empresa a contar con datos oportunos para poder cumplir con las exigencias sobre todo con la Super-intendencia de Electricidad que de no cumplir la empresa será sujeta a ser sancionada con fuertes multas.

Una vez suministrados todos estos datos el usuario se dirige con el mouse o cursor hacia el botón que se encuentra en la pantalla esquina superior izquierda donde el botón es un dibujo de un disco el usuario deberá presionar este botón para guardar los datos o al suministrar el último dato presionar la tecla enter. Luego deberá pisar el botón aceptar para volver al menú principal.

Banco de datos del SIG

El Banco de datos es un sistema de almacenamiento y acumulación de datos debidamente codificada y disponible para el procesamiento y obtención de información. Seguidamente hago una sugerencia mediante los siguientes procesos lo que se puede implementar al sistema Actual para la mejora eficiente del usuario de la empresa y así beneficiar al cliente como al manejo de información desde Gerencia ya que los mismos en cada departamento podría contar con un código de acceso.

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PROCESO

Proceso caja

Proceso clientes

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EN

TR

AD

A D

E D

ATO

S

SAL

IDA

DE

DATO

S

CAJA

CLIENTES

ALMACENES

REPORTES

CONTABILIDAD

PRESUPUESTOS

Reportes

Contabilidad

100

En el departamento de contabilidad debe trabajar con un sistema computarizado contable y hacer un reporte del mismo al sistema como control diario para tener un informe claro del estado económico con lo que cuenta la empresa.

Almacenes

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Presupuestos

Una vez suministrados todos estos datos el usuario se dirige a con el mouse o cursor hacia el botón que se encuentra en la pantalla esquina superior izquierda donde el botón es un dibujo de un disco el usuario deberá presionar este botón para guardar los datos o al suministrar el ultimo dato presionar la tecla enter. Luego deberá pisar el botón aceptar para volver al menú principal.

Reportes

Aquí se puede detallar que en esta pantalla podemos realizar los siguientes reportes: flujo de caja proyectados, indicadores financieros, ingresos proyectados comparado con ingresos reales, control de gastos en función a presupuesto, datos técnicos, análisis de cuentas a los egresos más importantes, datos estadísticos, observaciones de la documentación faltante en algunos registros contables, facilitar las conciliaciones, arqueos de caja y otros.

Con tan solo seleccionar la acción automáticamente se ejecutara el reporte este se mostrara en pantalla con la opción de impresión.

Salir del sistema

En esta última pantalla se observa un primer mensaje el cual indica que el sistema se está despidiendo continuamente con un segundo mensaje que pregunta si está seguro que desea salir del sistema dando como opciones 2 botones uno que dice que si y el otro que dice que no.

Si se presiona el si se estará afirmando la salida del sistema, posteriormente el sistema se cerrará y si se presiona no el sistema volverá a la pantalla menú.

102

Conclusiones

SETAR Bermejo al estar en un proceso de DESCENTRALIZACIÓN y encontrarse actualmente con contrato de adecuación a la Ley de electricidad para ser un empresa regulada, se ha visto presionada a ser más eficiente en el desempeño de sus funciones para así asegurar el buen servicio a los usuarios , orientándose a un contexto de competitividad. Bajo estas consideraciones insistimos de concientizar la importancia de aplicar el enfoque de la automatización de sus procesos asumiendo éstos, imperiosamente, como parte de su existencia diaria, e inclusive readaptarlos continuamente en concordancia a los nuevos requerimientos y avances en materia tecnológica para mantenerse a la par de las empresa reguladas.

El proceso de obtención de información en la empresa SETAR BERMEJO es en gran parte computarizada aunque en lo referente a Estadísticas e informes para la Super-intendencia se lleva de forma manual esto conlleva a proponer un sistema automatizado que integre toda la actividad de la empresa. Bajo este enfoque el proceso que tiene lugar para que los distintos jefes de área puedan tomar decisiones adecuadas el sistema le permitirá contar con la información necesaria para sustentar la decisión tomada, y así mismo toda la dinámica que conlleva el control de requisitos solicitados y recibidos para el buen desempeño del trabajo. Y paralelamente, tomando como base su orientación a la mejora de la calidad del servicio, diseñar un Sistema de información gerencial, que contribuya a agilizar el flujo de la información involucrada a lo largo del proceso de recolección de información, y por ende que permita un manejo más óptimo del tiempo destinado a las auditorias, búsqueda de información y documentos, todo ello en aras de adecuarse a las tendencias y exigencias que impone continuamente el mercado, garantizando así, su competitividad u supervivencia.

Las ventajas que trae el sistema de información gerencial, ofrece una gran velocidad en el procesamiento y manejo de datos trayendo consigo también la agilidad de generar reportes en muy poco tiempo y asimismo facilita las auditorias, evitando pérdida de tiempo, datos, ofreciendo seguridad de los datos, brindando una interfaz amigable entre el usuario y el sistema.

Las inversiones realizadas en el sistema de distribución y comercial fueron mínimas razón por lo cual el sistema es precario debiendo la empresa priorizar los proyectos para la mejora inmediata del mismo.

En cuanto al sistema de generación la inversión Prefectural al realizar la adquisición de los dos motores CUMMINS garantiza la continuidad del servicio por los próximos 10 años. Para poder priorizar los proyectos a realizar se requiere la implementación del SIG ya que permitirá contar con una base de datos actualizada para la elaboración y evaluación de los proyectos más rentables desde el punto de vista económico y social de los usuarios.

Podemos indicar que de acuerdo al análisis de los activos y pasivos de la empresa SETAR Sub – Sistema Bermejo puede cubrir sus obligaciones en el corto plazo. En cuanto a su capital de Trabajo el parámetro obtenido es bueno lo que garantiza que la empresa podrá cubrir los costos para la implementación del Sistema de Información Gerencial.

En cuanto al análisis de las cuentas de ingresos y egresos podemos darnos cuenta que en la gestión 2005 el Sub – Sistema tuvo una mejora significativa producto de la UTILIDAD obtenida, en este sentido se deben priorizar a través de la evaluación de la rentabilidad de los mismos.

La mala manipulación del sistema por usuarios inexpertos en el sistema trayendo como consecuencia la pérdida o eliminación de registros accidentalmente, fallas eléctricas muy largas.

Por lo antes expuesto es que el personal ejecutivo y las personas que van a operar el sistema manifiesta que es necesario implantar para mayor efectividad un sistema de información Gerencial el cual agilizará de manera eficiente este proceso, ya que permitirá que los usuarios puedan acceder a la información solicitada sin complicados procesos que dificultan la elaboración de reportes de forma oportuna.

Es necesario e indispensable para implementar el sistema los equipos computarizados y que tengan los programas recomendados como Access 2000 entre otros.

El sistema cuenta con una clave donde el usuario tiene que suministrar su nombre y contraseña, adicionalmente el sistema está preparado para bloquearse al 3er intento fallido de la contraseña y nombre de usuario evitando el uso del sistema por usuarios indebidos.

Las políticas se ven afectadas por la decisión de los ejecutivos, el sistema solo lo podrá manipular las personas autorizadas por el Gerente Regional que este encargado del sistema.

El sistema facilitará las auditorias a través de reportes trimestrales que se pueden reflejar ya sea en pantalla o impresora.

Se dictarán 2 semanas de enseñanza al personal, adicionalmente tendrán un manual del sistema y un menú de ayuda incluido en el sistema.

Por lo tanto, se concluye que la propuesta desarrollada es capaz de solventar los problemas que en el presente se derivan del sistema de información Gerencial. De llevarse a cabo, esta puede llegar a convertirse en una herramienta esencial que permitirá de una manera eficiente y confiable incrementar la eficiencia en el rendimiento anual de la empresa a través de la mejora en el control interno.

Recomendaciones

A continuación se señalan las recomendaciones dadas por los investigadores:

A la Empresa SETAR BERMEJO.

A través de la presente investigación se sienten la relevancia de automatizar el proceso de información en la Empresa Setar Bermejo. La pérdida de documentos, duplicación de datos, agotamiento de personal en largas auditorias.

Para solventar esta situación, se establece la necesidad del diseño de un sistema de información Gerencial que integre la información de la empresa, que contribuya de manera determinante a incrementar la eficiencia en el requerido proceso de contar con una base de datos actualizada de la empresa.

Entre las principales recomendaciones derivadas de la investigación emprendida y la propuesta presentada, se indica lo siguiente:

– Implantación de sistemas de información gerencial que puedan agilizar los procesos manuales e integrar los datos de los tres sistemas independientes de datos de la empresa.

– Adquisición de cuatro equipos más en la empresa los cuales deben estar en RED para garantizar un mejor funcionamiento del sistema.

– Es recomendable diseñar un plan de seguridad y respaldo, que permita rescatar los datos en caso de cualquier eventualidad.

– Asesoramiento a los usuarios en el manejo o requerimiento del Sistema de información gerencial.

Si se habla de una institución que no tiene los recursos humanos con experiencia en sistemas de información gerencial que desea organizar o mejorar su SIG, es buena idea solicitar ayuda de personas u organizaciones que tengan dicha experiencia o de un consultor.

Es muy probable que éstas sigan una serie de pasos para obtener una visión general del sistema de información, la manera cómo funciona y qué se requiere para mejorarlo.

De acuerdo a lo investigado se recomienda al Administrador de la empresa contar con esta herramienta de trabajo lo que le ayudará a poder mejorar su trabajo en lo que se refiere a poder tomar mejores decisiones.

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Sin Edición

13. MURIEL OSCAR

“EVALUACIÓN TÉCNICO – ECONOMICO SUB-SISTEMA BERMEJO”

Gestión 2004

Sin Edición

14. SÁNCHEZ DE LOZADA GONZALO

“LEY DE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA”

Ley N° 1654 del 28 de julio de 1995

Decreto Supremo 24206

Primera Edición

15. SETAR TARIJA

CONTABILIDAD

16. SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD

“ESTADO ADMINISTRATIVO DE INGRESOS Y EGRESOS POR SUB-SISTEMAS”

Gestiones 1999 – 2004

Sin Edición

“CONTRATO DE ADECUACION A LA LEY DE ELECTRICIDAD”

La Paz 30 de junio de 2004

17. SETAR BERMEJO CONTABILIDAD

“BALANCE GENERAL”

Gestion 2.005

Sin Edición

18. SETAR TARIJA

GERENCIA COMERCIAL

“NORMAS Y PROCEDIMIENTOS GERENCIA COMERCIAL”

Gestión 2001

Sin Edición

19. SETAR BERMEJO

FACTURACIÓN

“ESTADISTICAS POR CONSUMO DE ENERGÍA”

Gestión 1.999 – 2.005

Sin Edición

20. SETAR BERMEJO

JEFATURA GENERACIÓN “INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES DE PLANTA DE GENERACIÓN SETAR – BERMEJO”

Gestión 2003 – 2005

21. VEIZAGA SILES CIMAR “ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS”

Gestión 2002

Sin Edición

22. SETAR BERMEJO

JEFATURA DISTRIBUCIÓN

“INFORME DE TRANSFORMADORES AREA URBANA Y RURAL BERMEJO”

Inventario de Pantallas de Alumbrado Público”

Gestión 200

Anexo no 1

Árbol del problema

Se realizará un análisis del árbol de problemas determinando sus causas y efectos. Sanchez, G.(2.001). Ley de Electricidad (2.003) Ed. U.P.S. Art. 47.- II. Reglamento de concesiones, licencias y licencias provisionales. Página 152 de la Ley de Electricidad.El incumplimiento a la adecuación a la Ley de Electricidad y a los artículos 45 y 46 del presente reglamento o el ejercicio de la Industria Eléctrica, sin contar con concesión o licencia, dará lugar a la intervención.

Actualmente existe insatisfacción en el servicio prestado debido a que existen cortes de energía que en la mayoría de las veces no son programados, esta situación provoca el justo reclamo de los usuarios que se ven perjudicados al no contar con el servicio.

Esta situación a parte de ocasionar problemas con los usuarios provoca daños económicos a la institución ya que por motivo de los cortes existe quema de artefactos los cuales deben ser reparados a costo de la empresa.

De igual manera se tiene reclamos por caída de postes y otros tales como baja tensión , facturación alta y otros los cuales de continuar se corre el riesgo de ser sancionados por la Super - Intendencia de Electricidad.

Actualmente el problema mayor está en la generación de energía ya que se hizo mantenimiento a los motores de la empresa pero los mismos presentan problemas y es la causa de los cortes intempestivos y de los cuales no se comunica a la población por que no se sabe cuando ocurrirán.

ANEXO No 5

PLANILLAS DE DEFICIENCIAS

CONTROL INTERNO

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/1

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Fecha: 8/09/06 PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

NO EXISTE UN REGLAMENTO QUE NORME EL SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES.

SETAR Sub – Sistema Bermejo, no cuenta con reglamento especifico para la implantación del Sistema de Programación de Operaciones, debido a que en la gestión 2.004 es un Sub-sistema que depende del sistema central de Tarija.

Según las Normas Básicas de Sistema, Art. 4°, inc. b) y Art. 8° inc. d) y las Normas Básicas Control Interno en el punto N° 131.05 todas las instituciones publicas deben elaborar su reglamento especifico de la entidad y presentar al ente tutor para su aprobación.

Incumplimiento de las NBSOA y las NBCI, referidas a la elaboración de un reglamento o manual propio que norme el Sistema de Programación de Operaciones.

Al no contar con este manual, se puede originar la elaboración del Plan Operativo Anual sin cumplir las NBSPO a cabalidad, y dilución de responsabilidades.

Se recomienda al MAE elaborar un reglamento que norme su Programación de Operaciones de acuerdo a las Normas Básicas de control interno Gubernamental.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/2

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Fecha: 08/09/06 PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

INEXISTENCIA DE UN PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

SETAR Sub - Sistema Bermejo no realiza su plan estratégico regional debido a que su dependencia al sistema central no le permite la toma de decisiones para poder ejecutar su plan estratégico.

Según las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, Art. 12, la entidad debe contar con su plan estratégico.

La causa de esta deficiencia se debe al desconocimiento de las NBSPO, referidas a la elaboración de un plan estratégico institucional propio de la región, en el que se establezca los objetivos, políticas y estrategias de la institución.

Al no contar con este instrumento, la institución corre el riesgo de no identificar bien los proyectos en el tiempo oportuno y priorizando los mismos lo cual influye en los resultados, así mismo no pueda evaluarse adecuadamente la gestión.

Se recomienda al MAE de la institución elaborar su plan estratégico institucional propio, con la finalidad de lograr una buena asignación de los recursos, el cual debe estar relacionado con los planes y políticas de la institución.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/3

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE UN REGLAMENTO QUE NORME EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN.

SETAR, no cuenta con un reglamento específico para la implantación de Sistema de Organización Administrativa.

Según lo que establece el Art. 5° inc. b) de las NBSOA y las Normas Básicas de Control Interno N°132.01, toda Institución debe contar con este reglamento para una buena administración.

Incumplimiento de las normas.

La falta de este reglamento da lugar a malas interpretaciones, duplicidad de funciones y una inadecuada administración por no contar con un manual de organización.

Se recomienda al MAE de la institución instruir a quien corresponda la elaboración de un reglamento específico en el marco de las normas básicas del Sistema.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/4

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE

TARIJA

PP/5

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE ANÁLISIS ORGANIZACIONAL.

SETAR Sub – Sistema Bermejo, no realiza un análisis organizacional considerando el POA.

Como lo establece el Art. 12 de las NBSOA y la NBCI en el punto 132.09, es necesario efectuar este análisis para ver si la estructura administrativa implantada, constituye un medio eficaz para el logro de los objetivos.

Incumplimiento de las Normas NBSOA y las NBCI.

SETAR sub- sistema Bermejo no podrá determinar si es necesario o no ajustar la estructura organizativa para el logro de los objetivos del sub- sistema.

Se recomienda al MAE instruya a quien corresponda efectuar el análisis organizacional por lo menos una vez al año y además efectuar su aprobación.

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE PRESUPUESTOS Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/6

SUB SISTEMA – BERMEJO

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACIÓN

FALTA DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO EN BASE A LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES.

SETAR Sub - Sistema Bermejo no elabora su propio presupuesto debido al centralismo por lo que no existe la programación de operaciones.

Los presupuesto de las entidades públicas deben elaborarse sobre la base de la programación de operaciones, según el Art. 5 inc. c) de las NBSP, que dice: el SPO determina los requerimientos de recursos reales que deben expresarse en términos financieros en los presupuestos institucionales.

Incumplimiento de las NBSP.

Esta situación origina que el presupuesto sea incompleto, porque no se enlaza con la programación de operaciones, consecuentemente el POA y el presupuesto se están elaborando por cumplir y no se los está utilizando como herramientas administrativas.

Se recomienda al MAE, instruir a quien corresponda la elaboración del presupuesto sobre la base de la programación de operaciones, con estimaciones sobre bases confiables, con el propósito de que el mismo se constituya en una herramienta efectiva de administración y control para la toma de decisiones.

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE PRESUPUESTOS Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE UN PRESUPUESTO POR PROGRAMAS.

SETAR Sub – Sistema Bermejo no cuenta con presupuesto por programas, se toma en cuenta solamente la técnica del presupuesto por objeto del gasto.

Según el Art. 20 de las NBSP, los presupuestos institucionales deben ser elaborados sobre la base de las técnicas de presupuestos por programas.

Incumplimiento de las NBPS.

El presupuesto por objeto del gasto no se constituye en una herramienta de administración completa, porque no permite controlar financieramente las operaciones de la entidad, ni la asignación de recursos apropiados a una actividad, como cuando se elabora un presupuesto por programas.

Se recomienda al MAE, instruir la estructuración de un presupuesto por programas que sea equitativo, tomando en cuenta las áreas de la institución.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/7

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/8

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE UN PROGRAMA DE EVALUACIÓN PERIODICA.

Dentro del periodo examinado se a podido evidenciar que la entidad no cuenta con un programa de evaluación periódica.

Según las Normas Básicas de control interno relativas al S.A.P., N° 3.04 indican que debe evaluarse periódicamente el trabajo de los servidores públicos y exigir que su rendimiento sea igual o mayor a los niveles de eficiencia previamente establecidos para cada función.

Incumplimiento de las NB de control interno relativas al Sistema.

Esto origina que no se permita contar con parámetros para medir el rendimiento en el trabajo, ni estándares de eficiencia que sirvan de base para el proceso de evaluación.

Se recomienda al MAE, instruir a los jefes de cada departamento elaborar un programa de evaluación para que el funcionario se preocupe por su capacitación.

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

AUSENCIA DE PROGRAMAS DE CAPACITACION.

SETAR Sub - Sistema Bermejo no cuenta con programas de capacitación del personal para motivarlos a realizar de forma eficiente su trabajo.

Según las Normas Básicas cada servidor es responsable de mantener actualizados sus conocimientos.

Sin embargo la entidad debe respaldar y fomentar la ejecución de programas para desarrollar las capacidades y aptitudes de sus servidores públicos.

Incumplimiento de las NB de control interno relativas al Sistema.

La ausencia de capacitación no contribuye a mejorar el desempeño de los servidores públicos

Recomendamos al MAE, instruir a quien corresponda evaluar aquellas áreas más importantes que requieran, por su característica, un mayor desarrollo profesional de sus integrantes, a efectos de desarrollar un programa anual de capacitación.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/9

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

CARENCIA DE UN MANUAL DE ACTIVOS FIJOS.

Se pudo evidenciar que SETAR Sub - Sistema Bermejo no cuenta con un manual específico donde instruya los procedimientos administrativos de registro, manejo, custodia y control de los activos fijos de la entidad.

Según las Normas de control interno gubernamental N° 135.04 cada entidad emitirá y actualizara el reglamento específico para el manejo y disposición de Bienes y Servicios, que definirá la metodología básica para su operación.

Incumplimiento de las NBCIG.

Falta de control de las operaciones de activos fijos, registros, inadecuados, la documentación deficiente de las adquisiciones y reparación, uso indebido, falta d mantenimiento, custodia y seguridad con el consiguiente riesgo de pérdidas económicas.

Se recomienda al MAE, la emisión de un manual de activos fijos a objeto de promover la racionalidad en la distribución de los bienes, a los servidores de la Institución para que cumplan con sus funciones.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/10

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE INSTRUCCIONES SOBRE USO Y PROHIBICIONES DE ACTIVOS FIJOS.

En SETAR Sub - Sistema Bermejo no existe ninguna evidencia de que los ejecutivos hayan dado a conocer las prohibiciones sobre los activos fijos, dejando claramente establecidos, que la utilización de los mismos debe ser exclusivamente para los fines propuestos en el POA.

Según lo establecen las Normas SABS artículos 130,131 y 144 sobre el uso de activo y prohibiciones sobre activos fijos.

Incumplimiento a las normas.

Esta situación induce al uso indebido de vehículos y otros activos para beneficio personal, permitir el uso a personas particulares, causando daño económico a la Institución y poniendo en riesgo el propio bien.

Se recomienda al MAE, instruir a quien corresponda para que tome las medidas y técnicas necesarias que logren determinar y utilizar de forma adecuada los activos de la empresa para dar cumplimiento cabal lo que indica las SABS.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/11

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE ARQUEOS SORPRESIVOS.

Se pudo evidenciar de acuerdo a documentación que en la gestión 2.004 no se realizó ningún arqueo sorpresivo en caja.

La Norma indica que se debe realizar la comprobación física mediante arqueos sorpresivos.

Negligencia por parte del responsable.

Da lugar a que se realicen desfalcos o auto robos en la institución por la deficiencia de control.

Se recomienda al MAE, instruir a quien corresponda para dar cumplimiento a la norma.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/12

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACIÓN

FALTA DE INFORME DE LA AUDITORIA INTERNA EN LA PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS.

Según Normas y a fin de evitar de corregir errores se deben realizar periódicamente auditorías internas en la Institución. Además de acuerdo a lo que indica la ley SAFCO se debe buscar ser eficaz y eficiente a través de la implantación de la Auditoria Interna.

Negligencia del funcionario responsable.

Da lugar a que no se utilicen medidas correctivas en la institución por lo cual no se lograra la eficiencia de la misma.

Se recomienda instruir a Auditoria Interna realizar auditorías a todos los subsistemas para calificar el cumplimiento a las normas y evitar cometer irregularidades.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/13

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACIÓN

FALTA DE UN PLAN DE AUDITORIA INTERNA PARA CUBRIR TODOS LOS SUB-SISTEMAS DE LA INSTITUCIÓN.

Se evidencio que la unidad de auditoria interna no cuenta con un plan para realizar auditorías a cada área de la Institución.

Según las Normas se debe realizar un Plan para verificar el cumplimiento de las normas gubernamentales.

Negligencia del funcionario responsable.

Falta de cumplimiento a las normas debido a la deficiencia por parte de auditoria interna para realizar las recomendaciones oportunas y evitar las irregularidades.

Se recomienda al MAE, exigir a la unidad de auditoria interna cumplir con su trabajo de apoyo a la gerencia a través del control por medio de las auditorias programadas a cada área.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/14

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORIA INTERNA.

Se pudo constatar que en la institución no se realiza el seguimiento a las recomendaciones de auditoria interna.

La Norma indica que se debe realizar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones de auditoria interna.

Negligencia del funcionario responsable.

Puede ocasionar graves daños a la institución debido al no cumplimiento de las recomendaciones lo que no garantiza el buen desempeño de los trabajos en las distintas áreas de la empresa.

Se recomienda al MAE, solicitar a auditoria interna informes anuales sobre el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones por parte de la unidad de auditoria interna.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/15

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE CONTROL EN LOS REGISTROS DE ALMACENES

Se deben realizar inventarios y control de existencias físicas para que los saldos expresados sean razonables e íntegros.

Falta de control de los responsables de almacén y contabilidad.

La falta de control de las existencias ocasiona pérdidas, hurtos, mal uso de los mismos. Saldos registrados con error.

Se recomienda a la gerencia instruir para que se realicen inventarios, conciliación de saldos para que los saldos registrados sean correctos.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/16

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE CONTROL Y CONCILIACIÓN DE SALDOS DE ACTIVOS FIJOS.

Para el buen uso, salvaguarda y custodia de los mismos.

Los activos fijos deben ser utilizados de forma adecuada y sus saldos ser presentados correctamente.

Descuido de los responsables para conciliar saldos y realización de ajustes en las diferencias encontradas.

Sobre valuación de la cuenta activos fijos.

Se recomienda a la dirección administrativa instruir al departamento de contabilidad y activos fijos realizar la respectiva regularización contable de la actualización y su depresión acumulada para su presentación correcta.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/17

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE CONTROL INTERNO DE SEGUIMIENTO A LOS CONTRATOS DE LA EMPRESA.

Se debe dar cumplimiento a las cláusulas de los contratos legales de las empresas.

Falta de seguimiento por parte del responsable encargado del cumplimiento del objeto del contrato suscrito.

Falta de cobro por multas especificadas según contrato.

Se recomienda a la Autoridad máxima de SETAR S.A., instruir a la unidad de servicios legales realizar el seguimiento correspondiente a los contratos suscritos por la institución, con el fin de verificar el cumplimiento de las cláusulas establecidas y tomar acciones oportunas en casos de incumplimiento.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL

MAESTRIA CONTROL DE GESTION

SERVICIOS ELÉCTRICOS DE TARIJA PP/18

SUB SISTEMA – BERMEJO

AUDITORIA SAYCO Hecho por: Marisol Vergara

SISTEMA DE CONTROL INTERNO Fecha: 08/09/06

PLANILLA DE DEFICIENCIAS Revisado por: Saúl Ardaya

DEL 01/01/05 AL 31/12/05

REF.

P/T

CONDICION CRITERIO CAUSA EFECTO RECOMENDACION

FALTA DE CONCILIACIONES CONVENIOS Y CONTRATOS CON MUNICIPIOS DE BERMEJO.

Cumplir a cabalidad lo que indique el contrato por alumbrado público.

Falta de reglamentos específicos para proceder al cobro por este concepto.

Reducción de ingresos por este concepto.

Con el fin de que las transacciones queden formalizadas y lo más importante pueda SETAR S.A., proceder al cobro de las cuentas por cobrar Alumbrado Público. Se recomienda a la gerencia general instruya la realización de los contratos y la firma de los mismos y paralelamente la realización de conciliaciones de saldos con los gobiernos municipales.

Anexo nº2

Diseño metodológico

Diseño metodológico.-

Tipo de investigación.-

Análisis documental

Lectura de textos referente al tema de investigación.

Análisis y síntesis.-

Se realizará un diagnóstico de la institución a través del análisis FODA, análisis de Estados Financieros, indicadores, riesgos, planificación estratégica, POA, observaciones de auditoria externa etc.

Inductivo: de hechos particulares sacamos una conclusión general.

Deductivo: De normas preestablecidas se sacaran conclusiones.

Plan de actividades

Objetivo específico nº1

Aspectos teóricos referidos a toma de decisiones

Actividad nº1.- recopilar información

Descripción: revisión de bibliografía

Método: deductivo

Información requerida: referente al marco teórico para la toma de decisiones.

Actividad nº2..- analizar la información

Descripción: adopción de una teoría

Método: analítico

Información requerida: contar con una teoría que sea el marco técnico apropiado para una toma de decisiones adecuada.

Objetivo específico nº2

Realizar análisis del FODA de la institución

Actividad nº1.- análisis de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de la empresa.

Descripción: analizar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de la empresa.

Método: analítico.

Información requerida: contar con un diagnóstico de la empresa.

Actividad nº 2.- manejo centralizado

Descripción: análisis del tipo de administración

Método: deductivo

Información requerida: contar con análisis sobre la incidencia en la administración de la empresa por el manejo centralizado.

Actividad nº 3.- análisis de los riesgos

Descripción: analizar los riesgos de la empresa

Método: analítico

Información requerida: contar con herramientas para analizar el problema de las fuentes de financiamiento.

Actividad nº 4.- análisis del poa de la gestión 2.005

Descripción: análisis presupuestal.

Método: analítico.

Información requerida: contar con análisis sobre la ejecución presupuestaria de la gestión.

Actividad nº 5.- análisis sobre observaciones de auditoria externa gestión 2.005

Descripción: análisis de las irregularidades observadas por auditoria externa.

Método: analítico.

Información requerida: contar con análisis sobre cómo mejorar la gestión empresarial.

Actividad nº 6.- planificación estratégica

Descripción: planeación financiera de la empresa

Método: analítico

Información requerida: analizar el trabajo de la empresa a través de herramientas de planeación financiera.

Objetivo específico nº3

Implantación del sistema de información gerencial

Actividad nº 1.- analizar la información que necesita la gerencia regional para implantar el sig.

Descripción: determinar las herramientas adecuadas que se requiere para la toma de decisiones.

Método: deductivo

Información requerida: análisis de sistemas de información gerencial de otras empresas similares.

Actividad nº2.- poner a prueba el sistema de información gerencial en la empresa

Descripción: realizar pruebas de ensayo para poder calificar la eficiencia del sig a implantar.

Método: inductivo

Información requerida: solicitar a la gerencia regional en que requiere que el nuevo sistema le sea útil para mejorar la imagen empresarial.

Actividad nº 3.- proponer la implantación del sistema de información gerencial.

Descripción: aporte para mejorar el manejo administrativo de la institución

Método: estadístico

Información requerida: aporte en base a datos de balance, estadísticas, proyección de la demanda y costos, para que el gerente regional de bermejo pueda tomar decisiones acertadas.

Anexo nº 3

Variables

Operacionabilidad de variables

– Sanchez, G ( 2.001) Ley de Electricidad.(2.003) U.P.S Editorial.Pág. 256-303.

Variables independientes

Variable Definición

Indicador Forma de MedidaValor Acción

Conceptual Indices

DE

CIS

ION

ES

GE

RE

NC

IAL

ES

Es el conjunto   - Liquidez Ratios Financierosde los criteriosAnálisis de - Actividad Ratios Financierosdeterminantes Razones - Endeudamiento Ratios Financierospara la toma Financieras - Rentabilidad Ratios Financierosadecuada de   - Mercado Ratios Financieroslas decisiones Análisis de - Riesgo Económico Ratios FinancierosGerenciales Riesgos - Riesgo Financiero Ratios Financierosdesde el punto   - Planificación - A donde se quiere llegarde vista de las Planificación Estratégica. en el Largo Plazo.finanzas em- Estratégica - Planificación - Presupuestos Corrientes.presariales y   Corriente.  el papel direc-   Decisiones de inversión- Rendimientotivo de la Manejo Decisiones de finan - - Mínimo costoEmpresa. Centralizado ciamiento.      Nivel de Decisión.      Autonomía de gestión.    Intromisión de   - Preguntas: Si, No, N/A  los Entes Civicos.Aplicación de cuestio- - Respuestas positivas van a  Analizar si es nario estándar. planilla R. Positivas.  positivo o   - Resp. Negativas van a   negativo.   atributos, condición, criterio,      causa, efecto y recomendación.  - Conclusiones Cumplimiento de Establecer pasos y objetivos   - Plan Estratégico Objetivos que se cumplirán.

* Texto Guía, Maestría en Auditoria, Decisiones Gerenciales. (Galindo, 2005)

Anexo nº 4

Cuestionario

Cuestionario para implantación de un sistema de información gerencial en setar bermejo

El siguiente cuestionario será utilizado con la finalidad de analizar la factibilidad del siguiente proyecto. Favor responder al mismo con la verdad para ayudar en el siguiente trabajo de Tesis.

1-. ¿Considera usted que es de gran utilidad que se diseñe un sistema de información gerencial para SETAR Bermejo.

SI   NO  

2-. ¿Usted considera que es necesario o indispensable mejorar el proceso de obtención de datos en SETAR Bermejo?

SI   NO  

3-. ¿Usted considera que es importante contar con información de cada una de las partidas del POA , para de esta forma realizar una correcta ejecución del Presupuesto?

SI   NO  

4-. ¿Usted considera que la implementación del SIG garantice un mejor control de los ingresos y egresos de la empresa SETAR Bermejo?

SI   NO  

5-. ¿Considera que el tener información actualizada permitirá cumplir de forma rápida con las exigencias de la SUPER-INTENDENCIA de electricidad ?

SI   NO  

6-. ¿Considera que la mayor efectividad de un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería hacer más rápido la recolección de datos y la disminución de errores en duplicación y pérdida de documentos?

SI   NO  

7-¿Considera que la rentabilidad de implantar un sistema de información gerencial para el proceso administrativo, sería rentable en la economía de la empresa?

SI   NO  

8-. ¿Considera importante el diseño de un manual de procedimientos y seguridad de implantarse un sistema de información gerencial para SETAR BERMEJO?

SI   NO  

9 -. ¿Considera que el proceso de implantación del SIG, permitirá un mejor control interno dentro de la empresa para evitar problemas posteriores?

SI   NO  

10-. ¿Considera Usted que sea necesario que en el Sistema de Información Gerencial se incluya un módulo de Ayuda?

SI   NO  

11-. ¿ Los datos manejados por el Sistema de Información Gerencial, deben respaldarse en unidades de almacenamiento ubicadas en SETAR BERMEJO"?

SI   NO  

12-. ¿ Considera Usted que sea necesario la capacitación para el buen manejo del Sistema de Información Gerencial en SETAR BERMEJO"?

SI   NO  

13.- ¿Considera usted que debe existir un libro de reclamos por el servicio prestado por SETAR y pasarlo al SIG?

SI   NO  

Gracias por responder las preguntas.