Un fantástico Bolívar vuelve a brillar y ya van 20 títulos

VENCIÓ 1-0 A SAN JOSÉ Y GANÓ EL TORNEO CLAUSURA UNA FECHA ANTES DEL FINAL

Buena fe. Si es que el Gobierno de Santiago está dispuesto a iniciar negociaciones para que Bolivia vuelva al mar con soberanía, dijo el presidente Evo Morales.

Integración. “Chile debe escuchar a los pueblos de Latinoamérica porque la mediterraneidad boliviana afecta a la integración regional”, remarcó.

El festejo de la Academia se extendió en las calles de La Paz y de otras ciudades con sus hinchas eufóricos por el nuevo galardón.

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Bolivia, abierta al diálogo con Chile

El Jefe de Estado fue entrevistado ayer en ‘El Pueblo es Noticia’. AGENDA PRESIDENCIAL 10-11

DEPORTIVO

El 41,6% del pueblo recibe bonos sociales

ECONOMÍA 15

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Uyuni está en la mira del mundo

AGENDA PRESIDENCIAL 12

Periódico del Estado Plurinacional de Bolivia • Circulación nacional • Año 4 • N°1680 • 3 cuerpos • 40 páginas

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mPeriódico del Estado Plurinacional de Bolivia • Circulación nacional • Año 7 • N° 2.297 • 3 cuerpos • 60 páginas • Bs 2

LUNES 11 DE MAYO DE 2015

SALUD ’ ‘Ejército de médicos’ atenderá en las comunidades

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GESTIÓN ’ Evo pide honestidad y transparencia

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lunes 11 de mayo de 2015TEMA DEL DÍA2

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Un estudio laboratorial revela que el 76% de la carne cruda de res expendida en el municipio de La Paz no cuenta con un sis-tema de refrigeración adecua-do para su comercialización y posterior consumo.

“Esto quiere decir que la carne está en proceso de des-composición de principio y de descomposición grave y avan-zada”, describió a Cambio la responsable de Vigilancia de Enfermedades Transmitidas por Alimentos del Municipio de La Paz, Dina Gutiérrez.

El estudio fue realizado en-tre enero y marzo de 2015 por el Laboratorio de Física y Quí-mica de la Dirección de Labo-ratorio Municipal de La Paz con alimentos cárnicos cru-dos de 79 distintos lugares de procedencia como muestra.

Las muestras fueron toma-das de puntos de comerciali-zación directa a los consumi-dores (como carnicerías) y de centros de expendio de comi-da (como restaurantes).

“Las muestras para las prue-bas fueron tomadas antes de su cocción, es decir cuando el alimento estaba crudo”, espe-cificó la especialista médica al

“Si la carne presenta un co-lor café, verde o púrpura es porque probablemente está en mal estado”, indicó.

Si la textura de la carne es pegajosa, puede ser que las bacterias ya se hayan empeza-do a multiplicar en la superfi-cie. Si huele rancio, agrio o li-geramente a óxido, es porque las piezas ya están acabando su vida útil.

El cambio del color de la carne de res es causada por una molécula que se llama mioglobina, proteína que tie-ne un grupo hemo que es di-rectamente responsable, junto a las condiciones externas de darnos uno u otro color.

La carne en buenas condi-ciones de refrigeración es de color rojo o rosado y no tiene olor nauseabundo, remarcó.

ALTO RIESGO EN CARNE MOLIDA La carne molida es la que

reviste mayor riesgo, pues está compuesta por varios trozos y basta que uno contenga la bac-teria para que se contamine todo el resto, advirtió Gutiérrez. La especialista hizo notar que el peligro se incrementa porque esta carne no se lava para eli-minar las bacterias, tal como se hace con un trozo entero.

La responsable de Vigilancia de Enfermedades Transmitidas por Alimentos, Dina Gutiérrez, con algunas muestras.

Estudio: 76% de carne cruda en La Paz tiene una conservación inadecuadaPELIGRO ó La carne molida reviste mayor riesgo. Si un trozo contiene una bacteria puede contaminar todo.

expresar su preocupación por los daños a la salud que pue-den ocasionar estos alimentos al ser consumidos.

La ingesta de carne en mal estado es responsable de casos de intoxicación. Se manifies-ta a través de enfermedades como la salmonelosis.

Según Gutiérrez, el estu-dio demuestra que las carni-cerías y frigoríficos no cuen-tan con una cadena de frío adecuada.

MODO DE IDENTIFICAR CARNE EN MAL ESTADO: COLOR Y OLOR El sentido de la vista y del

olfato pueden ayudarle a reco-nocer la carne en mal estado de conservación, asegura la es-pecialista.

Sube demanda de ropa térmica para escolares en La Paz

de chamarras y ropa abrigada está a disposición de la pobla-ción, sobre todo para niños y jóvenes escolares, quienes ten-drán horario de invierno desde esta jornada.

En el mercado compiten prendas de vestir confecciona-das en Bolivia y en Corea. El costo de las nacionales es me-nor que las extranjeras, por lo que su preferencia varía según la posibilidad económica de los compradores.

Según las comerciantes de la avenida Tumusla, la calidad y durabilidad de ambos produc-tos no varía mucho, por lo que recomiendan visitar este centro de abasto los próximos días.

Los precios de las chamarras van desde los Bs 90 hasta los Bs

INVIERNO ó Prendas desde Bs 60 se ofertan en los principales centros de abasto.

250, mientras que los pantalo-nes desde Bs 60 hasta Bs 130. “La diferencia entre tallas es de Bs 30”, comparó la comerciante Susana Limachi.

HORARIO DE INVIERNO Los estudiantes de las unida-

des educativas de las ciudades de La Paz, El Alto y provincias ingresarán desde hoy en hora-rio invernal, anunció la semana pasada el director departamen-tal de Educación, Basilio Pérez.

Lo mismo ocurrirá en los departamentos de Oruro y Po-tosí ante las bajas temperatu-ras pronosticadas por el Servi-cio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) y la gran cantidad de resfríos de escola-res que se produjeron por ello.Comerciantes de ropa abrigada en plena venta en la ciudad de La Paz.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Gran cantidad de personas aba-rrotaron los principales centros de abasto de prendas de vestir este fin de semana en la ciudad de La Paz en busca de ropa abri-gada y térmica.

Su costo varía entre Bs 60 y Bs 300, según el modelo, tama-ño y material con el que la pren-da fue confeccionada.

“La venta de chamarras y pantalones térmicos y con fri-sa —sobre todo chamarras— ha aumentado en la última semana”, comentó la vende-dora del mercado Huyustus Andrea Vargas.

VARIEDAD DE OFERTAS Variedad de tallas y modelos

SITUACIÓN

El estudio demuestra que las carnicerías y frigoríficos no cuentan con una cadena de frío adecuada.

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lunes 11 de mayo de 2015 3EDITORIAL

POLÍTICA

Tiempos diferentes

Bolivia vive hoy tiempos diferentes que no tienen nada que ver con los 20 años de administraciones neoliberales que gober-naron Bolivia, entre 1985 y 2005, en un marco estrictamente privatizador del patrimonio estatal y al servicio de los consor-cios transnacionales.

A partir del triunfo del líder sindical Evo Morales Ayma, en las elec-ciones de diciembre de 2005, con el 53,8 por ciento de los votos, Bolivia ha ingresado a una nueva etapa con la puesta en marcha de profundas transformaciones estructurales, de inclusión social, de desarrollo y esta-bilidad económica y, fundamentalmente, con un estilo de gobernar obe-deciendo al pueblo.

A poco más de nueve años en el ejercicio del gobierno, los resultados son evidentes porque Bolivia ha logrado una estabilidad económica que es vista como ejemplo por otras naciones para replicarla, y una vigencia plena de la Constitución que fue promulgada en 2009 tras ser construida por los verdaderos representantes del país en la Asamblea Constituyente.

En el pasado, Bolivia era gobernada por Constituciones elaboradas en los escritorios de la burocracia o directamente copiadas de otras naciones.

Hoy Bolivia es la que marca el paso de lo que realmente interesa al país y no está sometida a recetas económicas del Fondo Monetario Inter-nacional (FMI) o del Banco Mundial (BM), cuya aplicación en el pasado no solucionó los problemas económicos y sociales y, contrariamente, ge-neró pobreza.

Igualmente Bolivia recuperó su patrimonio estatal que fue rematado por las administraciones neoliberales. Volvieron al Estado empresas es-tratégicas, como Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), que es uno de los pilares de la estabilidad y del crecimiento económico.

El presidente Morales ha subrayado que los próximos años otros sec-tores serán fortalecidos para convertirse en otros pilares del desarrollo, como los de energía, minería y producción agropecuaria.

El estado de derecho ha sido fortalecido desde 2006 con la realización de consultas populares para que el pueblo sea el que defina su destino, en el marco de una democracia que no es solamente representativa o participativa, sino también decisoria a la hora de adoptar medidas que beneficien a los bolivianos.

La voz de Bolivia ya suena fuerte en el concierto internacional, una vez que ha propuesto iniciativas para la preservación del medioambien-te, la declaración de los derechos de los pueblos indígenas y la declara-ción del servicio del agua como un derecho humano.

Lo sucedido recientemente en los alegatos orales en el Tribunal de La Haya es otra demostración del respeto que se ha ganado Bolivia en el mundo.

TINTA CHINA Rebelion

“Chile y la salida soberana al mar para Bolivia”

Como “vacío de contenido” califi-có el historiador y académico de

la Universidad de Chile Sergio Grez, el concepto de “soberanía” que ma-neja el grueso de la población chile-na. Esto, luego de la defensa trans-versal que se ha hecho por parte de la clase política nacional de la pos-tura chilena en la Corte Internacio-nal de Justicia de La Haya (CIJ).

En ese sentido, Sergio Grez cree que esto se debe a la “influencia que las elites han ejercido sobre la masa ciudadana”. A juicio del académico, este concepto es vacuo debido a que “se refiere puramente a aspectos formales de la soberanía como la de-fensa de las fronteras nacionales sin considerar la penetración del capital extranjero y la inf luencia ejercida por un puñado de familias del país”.

“Hay una cerrada negativa de si-quiera discutir el tema siendo que en esos mismos territorios están en-tregados a la voracidad de un grupo de empresarios y extranjeros”, seña-ló Grez.

Para el historiador, la pérdida de salida al mar de Bolivia repercutió en muchos ámbitos de la sociedad de ese país. “Es una herida profunda que no se arregla con compensacio-nes económicas, este problema no se va a arreglar una vez que la Corte fa-lle a favor de Chile, si es que llega a hacerlo. Sólo habrá solución cuando Chile se allane a negociar”, señaló.

“Habrá que tener una gran capaci-dad de imaginación para encontrar una salida que sobrepase los cáno-nes actuales. Esto no es una mera cuestión de fronteras, deben existir una serie de acuerdos complemen-tarios que apunten a la realidad de las regiones involucradas, incluido Perú”, añadió.

“Resulta curioso observar cómo los políticos se han apresurado en este coro de supuesta defensa nacio-nal y de una política de Estado que va más allá de los Gobiernos. Para los partidos que se dicen de Izquier-da esto es realmente vergonzoso”, expresó Sergio Grez.

NR.- Varios intelectuales y diri-gentes de los movimientos sociales y de los partidos políticos de izquier-da han emplazado a las autoridades del Gobierno chileno y a la oligar-quía de ese país a cuestionarse su ce-rrada posición dizque en defensa de la soberanía de ese país, cuando en los hechos solamente defienden in-tereses sectoriales económicos que no llegan a beneficiar a su pueblo.

SALIDA AL MAR

DIARIO UCHILE/ REBELIÓN

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DISTRIBUCIÓN EN LA PAZ Y EL ALTOMiguel Herrera Calle

4 OPINIÓN lunes 11 de mayo de 2015

JUSTICIA ARMAMENTISMO

Una batalla de pie y con orgullo

La gran batalla de las batallas de la historia boliviana, en materia jurídica, se ha realizado la pasa-

da semana en Europa, en un rincón de Holanda es donde Bolivia colocó como su principal desafío de ese caro anhelo, la demanda marítima para que se le haga justicia de volver a las costas del Pacífico.

Y es que el nacimiento y naturale-za de la Corte Internacional de Jus-ticia de La Haya se da después de la Segunda Guerra Mundial, ya que pre-cisamente su origen obedece a que no sea la guerra, la vía de las armas, las que resuelva las mismas, sino que sea la aplicación del derecho y la jus-ticia la que dé a quien le corresponde y que es en última instancia, lo que representa el derecho, la que se im-ponga entre los países.

Bolivia justificó su presencia en la Corte Internacional de La Haya, no para rechazar el Tratado de Paz de 1904, pero tampoco con la intención de modificar el pasado histórico y dejó en claro que no se presenta para repudiar ese Tratado, sino ejerciendo sus derechos en virtud al derecho in-ternacional.

En la fase de alegatos, la posición chilena trató de justificar sus argu-mentos durante su exposición seña-lando que “los tratados suponen el fundamento de la estabilidad y la paz entre las naciones”, y que Bolivia está poniendo “en tela de juicio la estabili-dad de las fronteras y de la soberanía territorial que se había acordado en forma solemne en un Tratado de paz firmado hace 111 años”.

En resumidas cuentas, los chilenos colocaron una vez más en el debate, el mismo discurso cansón que duran-te décadas manejaron sus Gobiernos para negarle al país una mínima par-te de lo mucho que le arrebató duran-te la Guerra del Pacífico, en 1879.

Es por ello que el Gobierno chile-no y su equipo de juristas, con dudas, temores, más que con certezas, ha planteado la excepción de incompe-tencia del Tribunal, toda vez que den-tro lo que ellos conciben, una cues-tión pendiente con Bolivia, hasta antes de 1948 deberá resolverse me-diante el Pacto de Bogotá.

Bolivia, a través de Eduardo Ro-dríguez Veltzé, enumeró los com-promisos de Chile de negociar un acceso soberano al mar después de la firma del Tratado de 1904 que re-cordó se manifestaron en diversos “compromisos jurídicos”. Explicó

Rafael Artigas (*)que Chile “reafirmó una y otra vez que, con independencia del Tratado de 1904 negociaría este acceso con plena soberanía por parte de Boli-via al mar y reconocía que el haber negado este acceso soberano seguía siendo una injusticia histórica con-tra Bolivia que socavaba su desarro-llo y que impedía el que se desarro-llasen relaciones amistosas entre dos estados vecinos”.

Puntualizó que esa intención de negociar la plena soberanía al mar fue manifestada en 1920, en 1923, 1929, en 1950, en 1961, 1975 y en las diversas declaraciones de la Organi-zación de Estados Americanos (OEA), entre otros.

Es de resaltar la exposición de la jurista internacional Monique Che-millier que fue más allá y en forma contundente mencionó que Chile trata de dejar sin validez alguna los compromisos unilaterales a los que llegó con Bolivia en varias oportuni-dades, entre ellos el acuerdo emer-gente del intercambio de notas de 1950, los compromisos emergentes de la negociación de Charaña (1975 - 1978) y la suscripción de la Agenda de 13 puntos en 2006.

Sin pelos en la lengua dijo frente a ese alto Tribunal que Chile se ha inva-dido de “una extraña amnesia colecti-va cuyos síntomas los presenta ahora”.

Chile al objetar la competencia del máximo tribunal que existe en el mundo, como es la Corte Interna-cional de Justicia de La Haya, no hace más que reforzar la inseguridad de su posición para hacer valer sus ar-gumentos y nos afirma a todos que le falta argumentos, o si los tiene, no pesaron en nada.

De allí que, confiados en la legi-timidad del Derecho Internacional, hay seguridad en el país de que el equipo boliviano de La Haya va a sa-lir airoso de esta primera controver-sia. “Tenemos plena confianza en que esta Corte hará justicia para nuestro pueblo, que tratará a todas las nacio-nes de forma equitativa en el marco del Derecho Internacional”. (E. Rodrí-guez Veltzé).

Y finalmente, como dice Coco Manto: “Boliviano enclaustrado como un pecado mortal, no canto al Crucificado sino al que anduvo en el mar. Ángel del sueño que marca con su espada la heredad de las aguas del Silala y el misterio del Salar. Se-ñora CIJ, le confío todo cuanto sien-to y leo. Creo en su imparcialidad y con humildad deseo que con verdad nos conceda su intercesión y, bien haya, se haga la ansiada justicia en el cielo y en La Haya.”

(*) Es comunicador e investigador orureño.

Armas fuera de control

Millones de personas viven a diario bajo la amenaza de la violencia ar-mada y otros miles quedan muti-

lados, son torturados y se ven forzados a huir de sus hogares. La proliferación incon-trolada de armas intensifica los conflictos, agrava la pobreza e incentiva las violacio-nes de los derechos humanos.

Las armas están fuera de control. Han superado la barrera del ámbito militar y su utilización se ha instalado en la vida coti-diana. Su mera presencia no es suficiente para intensificar un conflicto, pero puede ser un poderoso catalizador en situaciones volátiles. Genera un clima de miedo que, a su vez, provoca un aumento de la deman-da de armas. Se crea así un círculo vicio-so del que es difícil salir. Con la excusa de una mayor seguridad, la violencia y la de-lincuencia se multiplican y se hacen poten-cialmente más peligrosas.

El objetivo de toda arma es la destruc-ción, cumplen su función cuando son acti-vadas y destruyen con efectividad. Es una regla básica en toda película, siempre que aparece un revólver en alguna escena es por-que más tarde va a ser utilizado.

Sobre este objetivo se sustenta una de las industrias más grandes y poderosas del mundo. No se puede argumentar que el cese de este tipo de actividades produciría una crisis financiera y el despido de miles de personas. Al terminar la II Guerra Mundial muchas de las fábricas improvisadas para la producción de armamento se reconvirtie-ron a la elaboración de instrumentos agríco-las. En lugar de una crisis, esto dio lugar al resurgir agrícola, al desarrollo.

Con la caída del Muro de Berlín, la carre-ra armamentística entró en una nueva eta-pa caracterizada por la reducción de la in-versión. En la última década se ha disparado de manera preocupante. La nueva doctrina de seguridad a cualquier precio ha multipli-cado la venta de armas en todo el mundo.

Desde 1999, los países de África, Asia y América Latina han gastado en armas una suma anual de cerca de 30.000 millones de

FRAN ARAÚJO/CCS SOLIDARIOSdólares. Utilizados de otro modo les habrían permitido estar en camino de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Con di-cho importe se habría podido lograr la edu-cación primaria universal y llevar a cabo una sensata educación de la sexualidad for-mando a las parejas para una paternidad/maternidad responsables.

No se trata de una quimera, pero es preci-so superar el absurdo mito de que la función fundamental de la sexualidad y hasta exclu-siva en algunos planteamientos religiosos era la reproducción. Una vez más, una fala-cia nunca llegará a ser verdad por mucho que se repita pero termina por ser creída por mi-llones de personas. Cada dólar invertido en armamento es un dólar menos para un de-sarrollo endógeno, sostenible, equilibrado y global. A pesar de las persistentes crisis eco-nómicas y sociales, en América Latina las in-versiones en el gasto militar han aumentado en los últimos años.

Si bien en algunos casos es necesario el gasto en armas para las necesidades legíti-mas de defensa, el contraste entre la predis-posición a adquirir armas y el gasto directo en las necesidades de desarrollo es enorme. Wolfensohn, cuando fue presidente del Ban-co Mundial, calificó como “desequilibrio de-terminante” el hecho de que el mundo gaste el triple de millones de dólares en defensa, que en subvenciones a la agricultura, a la educación, la salud y en ayuda a la lucha con-tra la contaminación del medioambiente.

La comunidad internacional debe ac-tuar de manera inmediata. Tomar me-didas que controlen la fabricación y la exportación. El 40% de las armas se dis-tribuye de manera ilegal y sin control. Re-sulta preocupante que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas —Francia, Rusia, China, Reino Unido y Estados Unidos— realicen más del 60% de las exportaciones de armas convencionales en el mundo.

Se utilicen o no, las armas en manos cri-minales merman los derechos humanos y el desarrollo, reducen el espacio de negocia-ción de la justicia y la paz, y limitan los in-centivos para la cooperación, la tolerancia y el compromiso. Se pierde la confianza y se rompen las relaciones. Una destrucción que el mundo no se puede permitir.

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lunes 11 de mayo de 2015 PRENSA 5

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

El Gobierno, a través del Mi-nisterio de Comunicación, está empeñado en poner en marcha la Ley de Seguro de Vida para Trabajadoras y Tra-bajadores de la Prensa de Bo-livia, promulgada por el pre-sidente Evo Morales, el 10 de diciembre de 2012.

En ese sentido, en el Día del Periodista de Bolivia, que se celebró ayer, la ministra de Co-municación, Marianela Paco, aseguró que el Gobierno acom-paña ese proceso con encuen-tros con los periodistas del país y otras acciones.

Señaló que la demora en la actualización del registro de datos de los afiliados en las fe-deraciones de la prensa rezaga la aplicación de la norma, uno de los aportes del Gobierno y del presidente Evo Morales que reivindica los derechos socia-les de ese sector.

“En el marco del desarrollo normativo hemos cumplido como Gobierno y como Estado, pero tenemos la obligación de acompañar en la fase de su im-plementación”, sostuvo la Mi-nistra en entrevista en el pro-grama El Pueblo es Noticia de las estatales Bolivia TV y radio Patria Nueva.

Señaló que en las primeras reuniones con dirigentes de las federaciones de trabajado-res de la prensa, se evidenció que en dos regiones no se tie-ne actualizado el registro de miembros.

Paco dijo que la Asocia-ción Nacional de la Prensa

dos para los aportes de los me-dios privados del Estado.

ALCANCES DE LA LEYLa ley establece que el fon-

do del Seguro Privado de Vida e Invalidez Permanente por Accidentes, Enfermedades en General u otras Causas para los trabajadores de la prensa,

Gobierno impulsa aplicación de la ley del seguro de vida para periodistas PROCESO ó La Ministra de Comunicación dijo que la actualización de afiliados retrasa la implementación.

(ANP) tampoco responde a los requerimientos de la CS-TPB sobre las acreditaciones de las y los trabajadores de la prensa.

Para la Ministra, esos facto-res son de “preocupación del Gobierno”, porque esos regis-tros viabilizarán la apertura de la cuenta única de los fon-

La ministra Paco (ter. der) con periodistas de medios presentes en Patria Nueva.

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La responsabilidad, el desafío constanteUno de los desafíos de los tra-bajadores de la prensa de Bo-livia es la constante reflexión sobre la responsabilidad en el manejo de la información, afirmó ayer la ministra de Co-municación, Marianela Paco.

La autoridad gubernamen-tal, en el programa ‘El Pueblo es Noticia’ de las estatales Bo-livia TV y radio Patria Nueva, felicitó por su día a las y los periodistas que contribuyen a forjar el nuevo Estado Plu-rinacional y exhortó a estos desempeñar su labor en el

marco del principio funda-mental de la veracidad.

“No mentir es uno de los principios en el ejercicio del trabajo periodístico”, y el mis-mo se ejerce desde la vocación que se profesa, dijo.

Según Paco, la constante reflexión sobre la responsabi-lidad, a veces, puede entender-se o convertirse en autocensu-ra, pero en realidad, se trata de una autoreflexión sobre el grado de responsabilidad en el manejo de la información. En esa línea, recordó que la “au-

toregulación” está constitucio-nalizada y una de las formas para aplicar ese principio es firmar las notas para dar fe de lo que se está diciendo.

Por otro lado, dijo que en el Estado Plurinacional se avan-zó en la democratización del acceso a la comunicación y la información, por ejemplo, con la concesión de frecuen-cias a los pueblos originarios.

En la ocasión, Paco agasajó a los periodistas que hacían la co-bertura con refrigerio y un lote de libros, como El Libro del Mar.

será administrado por una em-presa aseguradora a contratar-se para el efecto.

“Nosotros estamos preocu-pados. Hemos decidido seguir avanzando con la visita a las regiones para que se acredi-ten a los colegas a fin de que accedan a ese beneficio que no excluye a nadie. Esta sema-na visitaremos Cochabamba y Santa Cruz”, subrayó.

La norma, que también cuenta con la correspondiente reglamentación, señala que el fondo para el seguro se consti-tuirá con aportes del 1% de los ingresos brutos mensuales ge-nerados por los medios de co-municación escritos, radiales, televisivos y digitales privados y públicos. En tanto, los pro-

ductores independientes, auto-gestionarios, así como los me-dios de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campe-sinos de las Comunidades In-terculturales y Afrobolivianas, y el sector social comunitario aportará el 0,25% de sus ingre-sos brutos mensuales.

OTRAS NORMASPor otro lado, la Ministra

de Comunicación destacó que en la gestión del presiden-te Evo Morales, además de la Ley del Seguro de Vida, se aprobaron otros decretos de alcance social para el sector, como son el de transporte nocturno obligatorio, el bono de transporte para la cober-tura diaria y otros.

DESMONTAR LA ESTRUCTURA COLONIAL

La Ministra de Comunicación destacó el aporte de los trabajadores de la prensa en el desmontaje de estructuras institucionales y mentales de la Colonia en el Estado Plurinacional.

“EN EL TEMA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DE LA PRENSA, NUESTRO ACOMPAÑAMIENTO SERÁ CONSTANTE.

Marianela Paco Ministra de Comunicación

lunes 11 de mayo de 2015PRENSA6

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

La libertad de expresión y el acce-so a la información en Bolivia es-tán constitucionalizados. En ese contexto, la labor de los trabaja-dores de la prensa del país goza de las más amplias garantías.

El ejecutivo de la Federación de Trabajadores de la Prensa de La Paz (FTPLP), Boris Quisberth, en conmemoración del Día del Periodista, apuntó que las garan-tías para el ejercicio de la liber-tad de expresión y derecho a la información y la comunicación no sólo son para ese gremio, sino para todos los bolivianos.

La nueva Constitución Polí-tica del Estado, promulgada en 2009 por el presidente Evo Mo-rales, líder del proceso de cam-bio, establece “salvaguardas con derecho a réplica, el secreto de fuente y aspectos que garanti-zan el trabajo”, dijo Quisberth.

Según el dirigente, la Carta Magna avala el acceso a la infor-mación del Estado a través de las audiencias públicas de rendi-ción de cuentas ante la sociedad.

Otro aspecto que destacó Quisberth se refiere a la nueva Ley General de Telecomunicacio-

nes Tecnologías de Información y Comunicación, que democra-tiza el manejo de los medios a organizaciones sociales, comu-nitarias, interculturales, institu-ciones educativas, eclesiásticas y otras, “Ahora esos medios, como las radios comunitarias, difun-den libremente su forma de pen-sar”, destacó.

Para Quisberth, la Ley de Se-guro Privado de Vida para Tra-bajadoras y Trabajadores de la Prensa de Bolivia, denominada Hermanos Peñasco Layme, es uno de los mayores aportes del Gobierno al sector por el riesgo que representa esa labor.

A su vez, la presidenta de la Asociación de Periodistas de La Paz, Lupe Cajías, afirmó que “una de las fortalezas de Bolivia

Periodistas entrevistan a una autoridad en una rueda de prensa.

Bolivia democratiza información y garantiza libertad de expresión CELEBRACIÓN ó Los trabajadores de la prensa del país estuvieron de fiesta.

en cuanto al trabajo de la pren-sa se refiere a que la Constitu-ción reconoce la libertad de in-formación y expresión. En ese marco, destacó la vigencia de la Ley de Imprenta, que entre otros aspectos cuida el secreto de la fuente.

Dijo que a diferencia de lo que pasa en países vecinos, como Venezuela, Ecuador y Ni-caragua, en Bolivia la labor de la prensa se realiza en condiciones normales.

El viceministro de Gestión Comunicacional, Marcelo Elio, aseguró que la libertad de expre-sión en el país está garantizada. “Todos pueden decir todo lo que quieran en los medios de comu-nicación, hay un pluralismo que se genera desde diferentes pun-

tos de vista con la más absoluta libertad”, sostuvo.

Según Quisberth, en Bolivia, en la gestión del presidente Evo Morales, se hizo frente al racis-mo y la discriminación en los medios de difusión, por lo que se promulgó la Ley de Lucha Con-tra el Racismo y Toda forma de Discriminación, que sanciona los mensajes con ese contenido.

INCLUSIÓN ES LIBERTADPara Julio Mamani, con más

de 30 años en el periodismo, la libertad de prensa tuvo grandes avances, puesto que “se le devol-vió la voz al campesino, al indí-gena, a la mujer, al niño, al sim-ple el vecino, quienes no tenían cobertura”.

En tanto que para el comu-nicador de radio Pío 12 de la red Erbol, Juan Molina, la gente del área rural “ejerce la democracia informándose en idiomas origi-narios”.

El Día del Periodista fue ins-tituido en la presidencia de Ger-mán Busch, mediante decreto supremo de 1938, que reivindica los derechos de los trabajadores de la prensa, relacionados al se-guro de salud y otros.

SE CREA EL MINISTERIOde Comunicación

EVO ES EL PRESIDENTEmás accesible

FUNDACIÓN APUNTA Ala verdad de medios

En el marco del libre acceso a la información, el 15 de febrero 2011, el presidente Evo Morales creó el Ministerio de Comunicación, mediante Decreto Supremo 0793.Según datos de esa cartera de Estado, hasta enero de 2015, en Bolivia se instalaron 43 radioemisoras de los pueblos originarios, que son administradas por comunidades y pueblos indígenas originarios campesinos.

El presidente Evo Morales es el mandatario más accesible en el mundo, afirmó el ejecutivo de la Federación de Trabajadores de la Prensa de La Paz (FTPLP), Boris Quisberth.Según el periodista, Morales “da constantemente conferencias de prensa nacionales y permite que medios internacionales lo acompañen en días de trabajo”. También destacó la continua transmisión de actos oficiales.

Para el director de la Fundación para el Periodismo, Renán Estenssoro, quien dirige la institución que actualiza a los periodistas, la libertad de expresión en el país se refleja con el incremento de muchos medios, entre ellos los alternativos.Es “la prueba clara de esa libertad. Nunca se había dado tanto espacio a los pueblos, sindicatos y otros aspectos”.

Avances

SEGURO DE VIDA

La Ley de Seguro Privado de Vida para Trabajadoras y Trabajadores de la Prensa de Bolivia Hermanos Peñasco Layme fue promulgada por el presidente Evo Morales en diciembre de 2012.

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lunes 11 de mayo de 2015 POLÍTICA 7

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

El presidente Evo Morales dijo ayer que en las reunio-nes que sostiene con las auto-ridades electas en las subna-cionales 2015 incide en que prevalezca la honestidad, la transparencia y la necesidad de hacer gestión.

Todos esos puntos fueron explicados a las autoridades electas del Movimiento Al So-cialismo (MAS) de Santa Cruz, Tarija, Pando y Chuquisaca. Anunció que en los próximos días continuará con su visita a los demás departamentos.

“Hay que buscar una bue-na gestión y fomentar el sur-gimiento de nuevos lideraz-gos locales y regionales”, dijo Morales al indicar que tam-bién fue “víctima de insinua-ciones para la corrupción, lo que rechacé”.

El Jefe de Estado abordó el tema en el programa ‘El pue-blo es noticia’, que se emite por Bolivia TV y la red Patria Nueva, al ser consultado so-bre los resultados de la segun-da vuelta, donde Álex Ferrier, candidato del MAS, ganó la Gobernación de Beni, y el opo-sitor Adrián Oliva se impuso en Tarija.

PRIMERA FUERZA POLÍTICA“Estamos sorprendidos por-

que tenemos dos tercios en to-das las estructuras del Estado, yo diría el único departamen-to donde hemos perdido en las subnacionales ha sido en San-ta Cruz, reconocemos, saluda-mos. Claro en una ambición política quisiéramos ganar todo, pero no va a ser eso, es una sana competencia demo-crática”, argumentó.

Sin embargo, el Presidente, quien además es el principal líder del instrumento político, ratificó que el MAS es la prime-ra fuerza política del país y “el movimiento político más gran-de del pueblo desde la funda-ción de la República (1825)”.

“Para reflexión no sola-mente del MAS, sino también de los opositores, en algunos municipios hemos perdido, la derecha también ha perdido, pero ¿por qué hemos perdi-do?, por la mala gestión, en el caso del MAS por la división y

El presidente Morales con los conductores de ‘El pueblo es noticia’, que difunden los medios estatales.

Presidente pide a autoridades electas honestidad, transparencia y gestión BALANCE ó El MAS perdió por la división o mala decisión en elegir candidatos, admitió el mandatario.

Morales remarcó que des-pués de las elecciones, las en-cuestas de apoyo mostraron que más del 80% en El Alto (donde se perdió la Alcaldía) apoya la gestión del Presiden-te y del Gobierno, y en La Paz más del 70%. “Eso me deja tran-quilo y por eso también siento que nos falta liderazgos locales o departamentales, esa será la otra responsabilidad”.

“Yo quiero saludar al pueblo boliviano, donde alcaldes del MAS-IPSP o alcaldes de la de-recha eran corruptos, ahí nos han dado voto castigo a am-bos, yo felicito al pueblo, me-recen que nos den el voto cas-tigo, donde el alcalde o alguien ha robado la plata del pueblo, eso hemos visto en varios luga-res y si la mayor parte de las al-caldías hemos perdido, es por la división interna y también por la mala gestión”, dijo.

En El Alto el MAS perdió la Alcaldía, pero la prensa hacía ver como si UN, de Samuel Do-ria Medina, hubiera ganado en todo el departamento. “Tiene 2 o 3 alcaldías”, en La Paz ganó SOL.bo y hacían ver como si el MAS se hubiera derrumbado.

Respecto a la Gobernación paceña, el mandatario advirtió que “no se acepta todavía que una mujer de pollera (Felipa Huanca, dirigente de las ‘Bar-tolinas’) pueda gobernar, pero también debemos ser sinceros, las acusaciones de corrupción del Fondo Indígena nos han hecho mucho daño”.

días, aunque no dos tercios, allá hay ejecutivos secciona-les, como subgobernadores, de los 11 ganamos 8 y el 2010 ganamos apenas 3, ahora 8 y un compañero aliado 9, tene-mos 11 ejecutivos seccionales, 9 alcaldías que se alían con este proceso”, resaltó.

“En La Paz hemos reduci-do nuestra representación en la Asamblea y en las alcaldías, pero seguimos siendo mayo-ría, casi dos tercios y sumados en toda Bolivia somos dos ter-cios (...) En Santa Cruz sí he-mos perdido, debemos reco-nocer”, manifestó.

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6 gobernacionesganó el MAS: Cochabam-ba, Chuquisaca, Potosí, Oruro, Pando y Beni, y la oposición tres: Santa Cruz, La Paz y Tarija.

en ambos, MAS o la derecha, también por la corrupción. Puedo levantar nombres, por ejemplo en los municipios del altiplano paceño, o he-

mos perdido por culpa del al-calde o por mala gestión, por corrupción y es difícil de con-trolar”, admitió.

AMPLIA MAYORÍA Sin embargo, indicó que

el MAS tiene dos tercios de asambleístas departamenta-les, dos tercios de lejos en las alcaldías y la incorporación de Álex Ferrier en Beni, en el caso de las gobernaciones.

“A mí me duele que haya-mos perdido en Tarija, pero tenemos dos tercios en la Asamblea Departamental, te-nemos mayoría en las alcal-

“HAY QUE GESTAR O HAY QUE ORGANIZAR, HAY QUE PREPARAR NUEVOS LIDERAZGOS REGIONALES, DE-PARTAMENTALES.Evo MoralesPresidente del Estado Plurinacional

Nunca más a las democracias pactadasEl presidente Evo Morales también lamentó que algu-nos sectores de la derecha ha-blen de fraude en las recien-tes elecciones subnacionales, incluida la segunda vuelta.

Para refrescar la memoria al pueblo boliviano, refirió el porcentaje con el que se go-bernaba antes, por ejemplo en 1985, ADN sacó 32,83%, el MNR 30,36% y el MIR, 10%.

Con ese porcentaje gober-nó Víctor Paz Estenssoro, del MNR, con ADN del general Hugo Banzer, que venía de la dictadura, se juntan en el Pacto por la Democracia y ahí viene el 21060.

“En 1989, el MNR saca 25% un poco redondeando, ADN también 25%, la dife-rencia MNR 25,65%, ADN 25,24%, y el MIR 21,83%, y el tercero fue presidente (Jai-me Paz Zamora) en alian-za con ADN, cuando decían que ya no los separaban ríos de sangre, unos guerrilleros y otros de la dictadura mili-tar”, explicó.

En 1997 ganó ADN, fue gobierno con 22,26% en alianza con Condepa y otros partidos políticos. “El 2002 aquí tengo diferencias son datos de la Corte, yo me acuerdo que nos ganaron

con 21% el MNR y los datos que tengo son 22,46%, ellos son los que gobernaban”.

“El año 2005 ganamos con 53,74%, yo redondeaba 54%. El año 2009, 63,91% y el año pasado con más del 61%, imagínense cuánto ha cam-biado la democracia en Boli-via, ya no tenemos ahora de-mocracias pactadas”.

“Si hay algo es el reen-cuentro del pueblo, de los movimientos sociales, yo digo que el pueblo no quie-re ese pasado, estar someti-do económicamente al BM o al FMI es estar sometido po-líticamente a EEUU”, añadió.

lunes 11 de mayo de 2015POLÍTICA8

Los países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) denuncian abiertamente la injerencia norteamericana.

La Embajada de EEUU intervenía en los asuntos internos hasta antes de 2006.

El pueblo no quiere un pasado de sometimiento al FMI y a EEUUINTENTOS ó Políticos propusieron incluso la abolición de Bolivia o la abierta intervención.

electorales, el Primer Manda-tario mencionó varios hechos, como el 2 de febrero de 1959, cuando un funcionario de la Em-bajada de Estados Unidos consi-deraba que “la única solución de los problemas era abolir a Boli-via y que sus vecinos se dividan el país y sus problemas”.

Esa versión fue publicada en la revista Time de EEUU y un mes después, el 1 de marzo, la publicó El Diario en Bolivia, “lo que causó muchas protestas contra la Embajada de EEUU, es-pecialmente en La Paz y Oruro, con el levantamiento de obre-ros y originarios con manifes-

taciones en las que hubo muer-tos”. Después, en noviembre de 2002, en la Conferencia de Mi-nistros de Defensa de las Amé-ricas, realizada en Santiago de Chile, el Secretario de Defensa de EEUU habló sobre la necesi-dad de intervenir en lo que lla-maban “zonas ingobernables”, entre ellas Bolivia.

“Los narcoterroristas, ya el narcoterrorista era Evo Morales, los que se apoderan de rehenes y de contrabandistas de armas operan en zonas no gobernadas, las cuales desestabilizan el go-bierno democrático. Lo dicho por el Secretario de Defensa de que

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REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Tal como ocurrió en las eleccio-nes de octubre de 2015, el Mo-vimiento Al Socialismo (MAS) ganó nuevamente las subnacio-nales, incluida la segunda vuel-ta, porque el pueblo boliviano no quiere volver al pasado, dijo ayer el presidente Evo Morales a los medios estatales.

“Estar sometido económica-mente al Banco Mundial (BM) o al Fondo Monetario Internacio-nal (FMI) es estar sometido po-líticamente a Estados Unidos o seguir privatizando nuestros re-cursos naturales o las empresas públicas”, puntualizó.

En la entrevista que concedió a ‘El pueblo es noticia’, el Jefe de Estado repasó los intentos del imperialismo de incluso buscar la desaparición de Bolivia con una abierta intromisión de los embajadores estadounidenses en la política interna, así como la sumisión de algunos gobiernos a los dictámenes de los organis-mos financieros internacionales en desmedro de los intereses del pueblo boliviano.

INTROMISIÓN DE EEUUAl margen de los resultados

todos nos beneficiamos al ayu-dar a los países demócratas, era una clara invitación a la injeren-cia, a la intervención de nuestros países”, apuntó.

OTRAS PROPUESTASMorales también informó

que en junio de 2004, Ameri-can Enterprise Institute pro-nosticaba que Bolivia se dividi-ría en dos “por sus problemas irreconciliables y diferencias raciales y geográficas”, dijeron los detractores.

Subrayó que ahora que ya no pueden acusarnos de comu-nistas y terroristas, y “cuando tampoco tienen argumentos para levantar el tema del nar-cotráfico, usan los derechos hu-manos como en Estados Uni-dos, donde hay un irrespeto a los derechos fundamentales de sus ciudadanos”.

“Antes las relaciones con Esta-dos Unidos estaban sometidas a las visas, no tenerla era como la muerte civil (...) a Jaime Paz Za-mora le quitaron y devolvieron después, y al recibir otra vez esa visa, lloraba (...) estuvimos chan-tajeados por EEUU para mí era vergonzoso y penoso ver eso”, añadió el Presidente.

Tras privatizar los recursos y empresasEl presidente Evo Morales dijo que el 21 de agosto de 1985, Víctor Paz Estenssoro, al dictar el Decreto Supremo 21060, decía “‘Bolivia se nos muere’, para con ese pretex-to acabar con el aparato pro-ductivo y privatizar nuestros recursos naturales y nuestras empresas”.

También indicó que antes no pensaban dar gas a los bo-livianos. “Nosotros garantiza-mos la provisión del gas para los bolivianos y el excedente lo exportamos”, dijo.

Por otra parte, el FMI, para reducir el déficit fiscal, proponía incrementar el pre-cio de gasolina o crear im-puestos a los salarios, lo que quiso aplicar Gonzalo Sán-chez de Lozada el 2003. “Los que ganaban 2.000 bolivianos tenían que aportar Bs 140, los que ganaban Bs 3.000, Bs 260, el impuesto al salario”, lo que fue rechazado por el pueblo.

“CRIMINALIZARNOS SIEMPRE HA SIDO LA POLÍTICA DE ESTADOS UNIDOS A LOS GOBIERNOS IZQUIERDISTAS, ANTIIMPERIALISTAS Y ANTICAPITALISTAS.

Evo MoralesPresidente del Estado Plurinacional

4 de julio

2002 año

aniversario de EEUU, los invitados debían ir vestidos de cowvoy para ingresar a la recepción.

en que el embajador de EEUU, Manuel Rocha, pidió que no voten por Evo porque Evo es el “Bin Laden andino”.

lunes 11 de mayo de 2015 POLÍTICA 9

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El historiador, profesor de la Universidad de Chile, en San-tiago y Premio Nacional de Historia 2006, Gabriel Salazar, considera que “es incongruen-te por parte de Chile hablar de soberanía en momentos en que gran parte de nuestros recur-sos y riquezas son entregados de manera expedita a intereses extranjeros”.

Respecto a la estrategia de Bolivia, Salazar dijo que “está bien concebida desde el punto de vista que ella acoge lo que estaba planteando, es decir que los tratados necesitan ser revisados después de 100 años en que las cosas cambian”.

“Ahora es un hecho real, concreto y rotundo, que Boli-via se quedó sin mar después de esa guerra (1879) y de ese tratado (1904). Y en este mun-do actual, que está globaliza-do, donde las comunicaciones son ultrarrápidas, internet, el mundo está convertido en una aldea. Y mientras más globa-lizado estemos, mientras más aldea mundial seamos, las fronteras valen menos, como en Europa”.

“En Europa existen las fron-teras y se respetan los tratados, pero la gente pasa y traspasa encima por un tema de la ciu-dadanía de toda la Unión Eu-ropea. Entonces es realmente inconcebible que en América Latina, en donde todos somos hispanoamericanos, hablando el mismo lenguaje, tenemos la misma memoria, la misma tradición, no tengamos una unidad como país que se re-lativice la importancia de las fronteras, y yo creo que desde

Un acceso soberano al mar es lo que demanda Bolivia a Chile en la Corte Internacional de La Haya.

Gabriel Salazar, historiador, profesor de la Universidad de Chile.

Historiador chileno pone en tela de juicio la ‘soberanía’ LA HAYA ó Salazar dice que la estrategia boliviana está bien concebida.

esa perspectiva de un mundo globalizado, de países vecinos que necesitan interpenetrarse e integrarse para producir su desarrollo común, necesitan revisar sus tratados a efectos de lograr esa unidad”.

“No es cuestión de darle so-beranía a Bolivia y nosotros quedamos menoscabados, eso es un lenguaje decimonónico. Creo que ahí radica la debili-dad chilena, los bolivianos tie-nen la ventaja de que están pi-diendo la actualización de un Tratado en función de razones válidas, que en rigor son váli-das”, dijo el historiador.

Para Salazar “el alegato chileno en La Haya es un ale-gato que se aferra a la per-manencia perpetua de los tratados, entonces tiene la debilidad justamente de que no reconoce que los procesos históricos van cambiando y se van transformando en el tiempo, y a la vuelta de cien-to y pico años es evidente que las condiciones entre Chile y Bolivia han cambiado”.

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UN: Excelente lo realizado en La Haya

Actividades con miras al referéndum

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La participación del equipo ju-rídico boliviano en la Corte In-ternacional de Justicia (CIJ) fue calificada como excelente por el jefe nacional de la opositora Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina.

“Se ha tenido un trabajo ex-celente, es una muestra de que cuando se trabaja sin sectaris-mo, cuando se pone un tema, el apoyo de todos los bolivianos al margen del color político, se puede tener resultados, yo estoy confiado en que va a ir adelante este proceso”, dijo Doria Medina a radio Fides.

También reconoció que el proceso es largo, después de los alegatos efectuados la semana pasada en La Haya, Holanda, la CIJ definirá antes de fin de año su competencia o no en el caso.

“Sabemos que es largo, du-rará varios años, pero estamos poniendo en evidencia las pro-mesas de Chile que han sido in-cumplidas tantas veces y se ve que cuando un Estado promete ya no puede echarse atrás”, dijo.

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La Secretaría de Cámara del Tribunal Electoral Departa-mental (TED) La Paz recibió hasta el sábado el registro de las empresas o entidades o me-dios de comunicación que rea-lizarán estudios de opinión en materia electoral.

Por otra parte, la Sala Plena aprobó el viernes el diseño de la papeleta de sufragio, que con-tendrá la pregunta del referén-dum que se llevará a cabo el 12 de julio de 2015.

¿Está usted de acuerdo con aprobar el Estatuto Autonómi-co Departamental de La Paz, en sus 107 artículos, cuatro dispo-siciones transitorias, y disposi-ción transitoria final?

OPCIÓN “SI” – OPCIÓN “NO”.Mientras tanto, la Asamblea

Legislativa Departamental en-cara la campaña de socializa-ción, que cuenta con el apoyo de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) y de la Universi-dad Pública de El Alto (UPEA), y de otras instituciones cívicas y vecinales del departamento.

400 kilómetros

de costa y 120.000 kiló-metros de territorio, per-dió Bolivia por la invasión de Chile en 1879.

Diplomático chileno alertó obligación de negociarHace cuatro décadas, el di-plomático chileno Rodrigo Díaz Albónico alertó que su país tendría la obligación de negociar una salida al mar para Bolivia, recordó ayer Karen Longaric, experta en Derecho Internacional.

La académica destacó, se-gún la red Erbol, la gestión del Estado Plurinacional al configurar la demanda ma-rítima que se presentó en La

Haya, basándose en los actos unilaterales de los estados.

“A nadie (en Bolivia) se le ocurrió usar esa figura de los actos unilaterales de los Estados. No obstante, en la década de los 70 un profesor chileno de apellido Albóni-co, además funcionario de la Cancillería chilena, escribió esta tesis y dijo que las nego-ciones de Charaña podrían configurarse en la figura ju-

rídica del Derecho Interna-cional de actos unilaterales y que Chile tendría la obliga-ción de cumplir esas prome-sas”, explicó Longaric.

Los presidentes Hugo Banzer, de Bolivia, y Augus-to Pinochet, de Chile, fir-maron en 1975 una declara-ción conjunta en Charaña. El Libro del Mar dice que ese acuerdo obliga a ambos Estados a “buscar fórmulas

de solución a los asuntos vi-tales que ambos países con-frontan, como el relativo a la situación de mediterra-neidad que afecta a Bolivia”.

Díaz Albónico escribió en 1977 que “la respuesta de Chile sería una promesa unilateral, es decir, el Esta-do de Chile se habría obli-gado a negociar con Bolivia una solución a su problema de mediterraneidad”.

El Presidente recordó que grandes personalidades del mundo y los mismos movimientos sociales chilenos pidieron en distintas ocasiones

que se resuelva el tema marítimo mediante el diálogo.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

El Gobierno de Chile debería es-cuchar las voces que en todo el mundo, incluyendo en su propio territorio, piden dar una solu-ción pacífica al injusto enclaus-tramiento marítimo del que Bo-livia es víctima hace 136 años.

La reflexión fue realizada ayer por el presidente Evo Mo-rales durante una entrevista concedida a medios estatales, en la que se refirió a la deman-da marítima y la defensa de los alegatos bolivianos para susten-tar que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya es el organismo competente para tratar este impasse con Chile.

“¿Cómo es posible que los gobiernos chilenos no puedan escuchar, no solamente a los organismos internacionales, personalidades y también a su pueblo? Porque el tema del mar no es una simple salida para Bo-livia, es una cuestión de inte-gración de Sudamérica, de Lati-noamérica”, manifestó Morales.

Durante los 136 años que Bo-livia se encuentra privada de un acceso soberano al mar ha recibido un amplio y constan-te apoyo por parte de diferentes autoridades, organismos multi-laterales, personalidades y mo-vimientos sociales, quienes le manifestaron su respaldo para que junto con Chile encuentre una solución definitiva al pro-blema marítimo boliviano.

En el libro ¡...Yo quiero un mar, un mar azul para Boli-via! se recopilan algunos ejem-plos de este respaldo, como por ejemplo los expresidentes de Estados Unidos Harry Truman, Jimmy Carter, Ronald Reagan y Bill Clinton.

Se suman otros importantes personajes, como el papa Juan Pablo II, el secretario general de las Naciones Unidas Koffi An-nan, los escritores Mario Vargas Llosa y Eduardo Galeano, los premios Nobel de la Paz Adol-fo Pérez Esquivel y Rigoberta Menchú, además de personali-dades chilenas, como los histo-riadores Gonzalo Vial Correa y Cástulo Martínez, el alcalde de Iquique Jorge Soria, entre mu-chas otras.

Además, existe el apoyo in-ternacional por parte de orga-nizaciones sociales en distin-tos lugares del planeta, incluso en Chile. En las distintas oca-siones que Morales llegó al ve-cino país, multitudes de traba-jadores, políticos, literarios e intelectuales corearon una y otra vez “mar para Bolivia, mar para Bolivia”.

“A mí me sorprende cuan-do vamos a actos oficiales, si

Evo insta a Chile a escuchar las voces del mundo y las de su propio pueblo

POSTURA

hay reuniones con presidentes, siempre me invitan estudian-tes, los movimientos sociales, yo me escapo un rato y ya están gritando mar para Bolivia en Uruguay, en Argentina, hasta en Chile, en Panamá”, relató el Primer Mandatario.

Añadió que “prácticamen-te hay un profundo sentimien-to del mundo para que esto se resuelve mediante el diálogo y una cuestión pacífica”.

En 2013, Bolivia instauró una demanda contra Chile en la Corte Internacional de Justicia

Movimientos sociales, laborales, políticos y otros de Chile que se dieron cita en ese país para apoyar el pedido boliviano de recuperar su soberanía marítima.

Grupos chilenos llegaron hasta Bolivia como muestra de su apoyo.

Bolivia reitera que el diálogo con Chile sigue abierto

expresidente Carlos Mesa (2003-2005), y el equipo de la Direc-ción Estratégica de Reivindica-ción Marítima (Diremar) hace el desglose de cada uno de estos escenarios en el capítulo “Los compromisos de Chile para ne-gociar con Bolivia un acceso so-berano al mar”.

Entre uno de estos puntos está la agenda bilateral de 13 puntos, entre los cuales esta-ba incluido el tema marítimo. En la XXII Reunión del Meca-nismo de Consultas Políticas Bolivia-Chile, celebrada en ju-lio de 2010, se acordó sobre el punto VI de la Agenda bilateral

Pese a la demanda presentada en la CIJ, el presidente Evo Mo-rales recordó que el pueblo bo-liviano sigue abierto al diálogo con el hermano país, al reme-morar las ocasiones en las que hubo acercamientos con la ac-tual presidenta chilena, Miche-lle Bachelet, entre 2006 y 2010.

“El diálogo está abierto, si hay una propuesta oficial de so-luciones para que Bolivia vuelva al Pacífico con soberanía, cum-pliendo sus ofrecimientos de an-tes y de hoy, antes del Tratado de 1904, después del Tratado de 1904, antes del Pacto de Bogotá, después del Pacto de Bogotá”, se-ñaló Morales durante la confe-rencia de prensa.

“Están todas las documenta-ciones de distintas autoridades, somos del diálogo, venimos de la cultura del diálogo. Las inter-venciones siempre deben ser me-diante el diálogo y no como algu-nos dicen que con las armas les ha ido mejor que con la diploma-cia”, dijo el Primer Mandatario.

Al menos en 20 ocasiones las autoridades chilenas (ministros, embajadores, incluso presiden-tes) abrieron un escenario de diá-logo con sus similares bolivianos, en el que incluyeron el acceso de Bolivia al océano Pacífico.

Éstos, a los que se conoce como actos unilaterales, son la base jurídica de la demanda que Bolivia presentó contra Chile en la Corte Internacional de Justi-cia (CIJ) de La Haya en 2013, enu-merados en El Libro del Mar.

El texto elaborado por el dele-gado para la Causa Marítima, el

El presidente Evo Morales durante su entrevista realizada con los medios estatales radio Patria Nueva y Bolivia Tv.

“proponer, así como alcanzar soluciones concretas, factibles y útiles en la próxima y suce-sivas reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas, que be-neficien el entendimiento y la armonía de ambos países”.

La siguiente reunión de-bía llevarse a cabo en la ciu-dad de Arica en noviembre de 2010. No obstante, fue suspen-dida unilateralmente por Chi-le y no se la volvió a convocar, pese a las reiteradas solicitu-des de Bolivia.

“La demanda es para que Chile cumpla sus compromisos, sus ofertas y hasta último, has-

ta nuestra gestión la presiden-ta Bachelet, una agenda de 13 puntos donde está el mar, desde el momento que incluye el tema del mar la presidenta Bachelet, ratificada en la primera parte de la gestión del expresidente de Chile Sebastián Piñera”, re-marcó Morales.

Asimismo, lamentó que los alegatos presentados por Chile para buscar que la CIJ se decla-re incompetente en la demanda marítima eran más amenazas a América Latina. “Es un ame-drentamiento, esa es la política de algún grupo de políticos en Chile”, puntualizó.

(CIJ) de La Haya para recuperar su cualidad marítima.

Chile invadió suelo bolivia-no en febrero de 1879 y desató una contienda bélica que ter-minó cercenando 400 kilóme-tros de playa y 120.000 kilóme-tros de territorio.

Desde entonces, Bolivia rei-vindica en diferentes foros in-ternacionales el derecho de re-cuperar su cualidad marítima y tras presentar una demanda en la Corte de La Haya, en 2013, el respaldo que recibió fue cre-ciendo de forma constante.

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lunes 11 de mayo de 2015 lunes 11 de mayo de 2015AGENDA PRESIDENCIAL AGENDA PRESIDENCIAL10 11

“PRÁCTICAMENTE HAY UN PROFUNDO SENTIMIENTO DEL MUNDO PARA QUE ESTO SE RESUELVA MEDIANTE EL DIÁLOGO Y EN UNA CUESTIÓN PACÍFICA”.Evo MoralesPresidente de Bolivia

ó Bolivia presentó en abril de 2013 una demanda en contra de Chile en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya exigiendo que ese país cumpla con sus compromisos y negocie de buena fe una solución al enclaustramiento marítimo.

ó En 2014, Chile oficializó su impugnación a la compe-tencia de la CIJ de La Haya a la demanda marítima presentada por Bolivia para que se abstenga de tratarla.

ó En el transcurso de la pasa-da semana, los equipos de abogados de ambos países se vieron cara a cara en la CIJ, donde presentaron correspondientemente sus alegatos. La respuesta tardará unos meses.

El equipo de jueces que presentó la pasada semana los alegatos bolivianos para determinar que la CIJ es competente sobre la demanda marítima.

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La premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú respalda la causa.

El Presidente recordó que grandes personalidades del mundo y los mismos movimientos sociales chilenos pidieron en distintas ocasiones

que se resuelva el tema marítimo mediante el diálogo.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

El Gobierno de Chile debería es-cuchar las voces que en todo el mundo, incluyendo en su propio territorio, piden dar una solu-ción pacífica al injusto enclaus-tramiento marítimo del que Bo-livia es víctima hace 136 años.

La reflexión fue realizada ayer por el presidente Evo Mo-rales durante una entrevista concedida a medios estatales, en la que se refirió a la deman-da marítima y la defensa de los alegatos bolivianos para susten-tar que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya es el organismo competente para tratar este impasse con Chile.

“¿Cómo es posible que los gobiernos chilenos no puedan escuchar, no solamente a los organismos internacionales, personalidades y también a su pueblo? Porque el tema del mar no es una simple salida para Bo-livia, es una cuestión de inte-gración de Sudamérica, de Lati-noamérica”, manifestó Morales.

Durante los 136 años que Bo-livia se encuentra privada de un acceso soberano al mar ha recibido un amplio y constan-te apoyo por parte de diferentes autoridades, organismos multi-laterales, personalidades y mo-vimientos sociales, quienes le manifestaron su respaldo para que junto con Chile encuentre una solución definitiva al pro-blema marítimo boliviano.

En el libro ¡...Yo quiero un mar, un mar azul para Boli-via! se recopilan algunos ejem-plos de este respaldo, como por ejemplo los expresidentes de Estados Unidos Harry Truman, Jimmy Carter, Ronald Reagan y Bill Clinton.

Se suman otros importantes personajes, como el papa Juan Pablo II, el secretario general de las Naciones Unidas Koffi An-nan, los escritores Mario Vargas Llosa y Eduardo Galeano, los premios Nobel de la Paz Adol-fo Pérez Esquivel y Rigoberta Menchú, además de personali-dades chilenas, como los histo-riadores Gonzalo Vial Correa y Cástulo Martínez, el alcalde de Iquique Jorge Soria, entre mu-chas otras.

Además, existe el apoyo in-ternacional por parte de orga-nizaciones sociales en distin-tos lugares del planeta, incluso en Chile. En las distintas oca-siones que Morales llegó al ve-cino país, multitudes de traba-jadores, políticos, literarios e intelectuales corearon una y otra vez “mar para Bolivia, mar para Bolivia”.

“A mí me sorprende cuan-do vamos a actos oficiales, si

Evo insta a Chile a escuchar las voces del mundo y las de su propio pueblo

POSTURA

hay reuniones con presidentes, siempre me invitan estudian-tes, los movimientos sociales, yo me escapo un rato y ya están gritando mar para Bolivia en Uruguay, en Argentina, hasta en Chile, en Panamá”, relató el Primer Mandatario.

Añadió que “prácticamen-te hay un profundo sentimien-to del mundo para que esto se resuelve mediante el diálogo y una cuestión pacífica”.

En 2013, Bolivia instauró una demanda contra Chile en la Corte Internacional de Justicia

Movimientos sociales, laborales, políticos y otros de Chile que se dieron cita en ese país para apoyar el pedido boliviano de recuperar su soberanía marítima.

Grupos chilenos llegaron hasta Bolivia como muestra de su apoyo.

Bolivia reitera que el diálogo con Chile sigue abierto

expresidente Carlos Mesa (2003-2005), y el equipo de la Direc-ción Estratégica de Reivindica-ción Marítima (Diremar) hace el desglose de cada uno de estos escenarios en el capítulo “Los compromisos de Chile para ne-gociar con Bolivia un acceso so-berano al mar”.

Entre uno de estos puntos está la agenda bilateral de 13 puntos, entre los cuales esta-ba incluido el tema marítimo. En la XXII Reunión del Meca-nismo de Consultas Políticas Bolivia-Chile, celebrada en ju-lio de 2010, se acordó sobre el punto VI de la Agenda bilateral

Pese a la demanda presentada en la CIJ, el presidente Evo Mo-rales recordó que el pueblo bo-liviano sigue abierto al diálogo con el hermano país, al reme-morar las ocasiones en las que hubo acercamientos con la ac-tual presidenta chilena, Miche-lle Bachelet, entre 2006 y 2010.

“El diálogo está abierto, si hay una propuesta oficial de so-luciones para que Bolivia vuelva al Pacífico con soberanía, cum-pliendo sus ofrecimientos de an-tes y de hoy, antes del Tratado de 1904, después del Tratado de 1904, antes del Pacto de Bogotá, después del Pacto de Bogotá”, se-ñaló Morales durante la confe-rencia de prensa.

“Están todas las documenta-ciones de distintas autoridades, somos del diálogo, venimos de la cultura del diálogo. Las inter-venciones siempre deben ser me-diante el diálogo y no como algu-nos dicen que con las armas les ha ido mejor que con la diploma-cia”, dijo el Primer Mandatario.

Al menos en 20 ocasiones las autoridades chilenas (ministros, embajadores, incluso presiden-tes) abrieron un escenario de diá-logo con sus similares bolivianos, en el que incluyeron el acceso de Bolivia al océano Pacífico.

Éstos, a los que se conoce como actos unilaterales, son la base jurídica de la demanda que Bolivia presentó contra Chile en la Corte Internacional de Justi-cia (CIJ) de La Haya en 2013, enu-merados en El Libro del Mar.

El texto elaborado por el dele-gado para la Causa Marítima, el

El presidente Evo Morales durante su entrevista realizada con los medios estatales radio Patria Nueva y Bolivia Tv.

“proponer, así como alcanzar soluciones concretas, factibles y útiles en la próxima y suce-sivas reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas, que be-neficien el entendimiento y la armonía de ambos países”.

La siguiente reunión de-bía llevarse a cabo en la ciu-dad de Arica en noviembre de 2010. No obstante, fue suspen-dida unilateralmente por Chi-le y no se la volvió a convocar, pese a las reiteradas solicitu-des de Bolivia.

“La demanda es para que Chile cumpla sus compromisos, sus ofertas y hasta último, has-

ta nuestra gestión la presiden-ta Bachelet, una agenda de 13 puntos donde está el mar, desde el momento que incluye el tema del mar la presidenta Bachelet, ratificada en la primera parte de la gestión del expresidente de Chile Sebastián Piñera”, re-marcó Morales.

Asimismo, lamentó que los alegatos presentados por Chile para buscar que la CIJ se decla-re incompetente en la demanda marítima eran más amenazas a América Latina. “Es un ame-drentamiento, esa es la política de algún grupo de políticos en Chile”, puntualizó.

(CIJ) de La Haya para recuperar su cualidad marítima.

Chile invadió suelo bolivia-no en febrero de 1879 y desató una contienda bélica que ter-minó cercenando 400 kilóme-tros de playa y 120.000 kilóme-tros de territorio.

Desde entonces, Bolivia rei-vindica en diferentes foros in-ternacionales el derecho de re-cuperar su cualidad marítima y tras presentar una demanda en la Corte de La Haya, en 2013, el respaldo que recibió fue cre-ciendo de forma constante.

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lunes 11 de mayo de 2015 lunes 11 de mayo de 2015AGENDA PRESIDENCIAL AGENDA PRESIDENCIAL10 11

“PRÁCTICAMENTE HAY UN PROFUNDO SENTIMIENTO DEL MUNDO PARA QUE ESTO SE RESUELVA MEDIANTE EL DIÁLOGO Y EN UNA CUESTIÓN PACÍFICA”.Evo MoralesPresidente de Bolivia

ó Bolivia presentó en abril de 2013 una demanda en contra de Chile en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya exigiendo que ese país cumpla con sus compromisos y negocie de buena fe una solución al enclaustramiento marítimo.

ó En 2014, Chile oficializó su impugnación a la compe-tencia de la CIJ de La Haya a la demanda marítima presentada por Bolivia para que se abstenga de tratarla.

ó En el transcurso de la pasa-da semana, los equipos de abogados de ambos países se vieron cara a cara en la CIJ, donde presentaron correspondientemente sus alegatos. La respuesta tardará unos meses.

El equipo de jueces que presentó la pasada semana los alegatos bolivianos para determinar que la CIJ es competente sobre la demanda marítima.

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La premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú respalda la causa.

lunes 11 de mayo de 2015AGENDA PRESIDENCIAL12

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Uyuni es un centro de desarro-llo industrial y turístico, por lo que está en la mira del mun-do, aseguró ayer el presidente Evo Morales durante la entrega de un coliseo cerrado para ese municipio potosino.

En la ocasión, también se inauguró la primera fase de los IV Juegos Deportivos Estudian-tiles del nivel primario en esa región del país.

“Estamos convencidos de que será un centro turístico, un centro de comercio, un cen-tro industrial. Hace un mo-mento al llegar estaba viendo la construcción del camino pa-

El presidente Evo Morales inaugura el coliseo que fue entregado en favor de los pobladores de Uyuni, Potosí.

Los potosinos manifestaron su respaldo a la iniciativa marítima.

La población asistió a la cita para ver al Jefe de Estado en un partido de futsal.

Uyuni, en la mira del mundo por su capacidad industrial y turísticaINCENTIVO ó El Presidente entregó un coliseo en favor de la población del municipio potosino.

“Es nuestra obligación de-tectar regiones de desarrollo (...) hay que acompañar con al-gunos institutos tecnológicos a Uyuni”, dijo el Jefe de Estado.

UNA GRAN OBRA DEPORTIVAEl coliseo municipal, cuyo

propósito es fomentar las ac-tividades deportivas, socia-les y culturales, tiene una capacidad para albergar a 3.000 personas y fue cons-truido con el programa Boli-via Cambia Evo Cumple con una inversión de 5,5 millo-nes de bolivianos.

El proyecto cuenta con cu-bierta de calamina galvaniza-da de fierro liso, tres accesos

de ingreso. Además de una cancha multifuncional con área de seguridad, piso de parquet y graderías.

Además, tiene un bloque de dormitorios, gimnasio, baños, camerinos, escenario con tarima, depósito, ofici-na de administración, secre-taría, portería y un depósito para tableros y arcos.

El presidente Morales pidió a las autoridades impulsar la práctica del deporte, princi-palmente en favor de la juven-tud potosina, con miras a for-mar futuros representantes deportistas internacionales.

En ese sentido, también se inauguró la nueva versión de

vimentado Uyuni-Sevaruyo-Condocá, desde el espacio se ve que está muy avanzado (...) Uyuni está en la mira de todo el mundo”, manifestó Morales.

El salar de Uyuni tiene la re-serva más grande de litio del mundo con más de 10.000 ki-lómetros cuadrados de costra salina. Tiene 180 km de largo y 80 km de ancho.

Morales informó que des-pués de las plantas pilotos para industrializar, el Gobierno na-cional ya tiene garantizados más de 600 millones de dólares para profundizar este proceso, recursos que permitirán traer nuevo movimiento económico para los pobladores locales.

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“CADA MAÑANA, UNA VEZ A LA SEMANA, DEBERÍAMOS DE HACERNOS CARGO DE APORTAR ALGO POR LA IMAGEN DE UYUNI (...) QUE LA FAMILIA LIMPIE SU ACERA UNA VEZ A LA SEMANA.Evo MoralesPresidente del Estado Plurinacional

los juegos plurinacionales, que abarca la participación de unidades educativas de nivel primario de diferentes distri-tos del municipio de Uyuni.

En esta fase participan 1.300 estudiantes represen-tando a 23 unidades educati-vas de nivel primario de di-ferentes comunidades de ese municipio.

“Una idea que tengo, sean juntas vecinales, sean autori-dades sindicales, sea el gober-nador, alcalde, el responsable de la parte deportiva de la Al-caldía juntamente con la Go-bernación, cada noche debe-ría haber actividad deportiva en nuestros coliseos”, dijo.

ó El gobernador de Potosí, Félix Gonzales, destacó la iniciativa boliviana de acu-dir a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya para pedir que Chile cum-pla con sus promesas de dialogar de buena fe una salida marítima soberana para Bolivia.

ó “Es nuestra obligación reclamar permanente-mente para que tenga-mos esa salida”, dijo la autoridad saliente.

lunes 11 de mayo de 2015 ECONOMÍA 13

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Las empresas manufactureras se modernizan, ingresan a la era digital y el 67% promocio-na sus productos a través de sus portales digitales.

El Instituto Nacional de Es-tadística (INE) realizó en 2013 una encuesta acerca del acce-so a las Tecnologías de la In-formación y Comunicación (TIC) que tienen las empresas manufactureras medianas y grandes a escala nacional.

“En el país, el 67% de las empresas vinculadas a la ma-nufactura cuenta con un por-tal web, según la Encuesta Anual a la Industria Manufac-turera, realizada por el Insti-tuto Nacional de Estadística en 2013”, sostiene el informe de la entidad de estadística.

De acuerdo con el estudio, el 97% de las empresas utilizó internet para mantenerse en contacto con sus clientes y el 35% de las firmas empleó el in-tranet para mantener una co-municación dentro su organi-zación productiva.

PARA QUE USAN INTERNETSegún el estudio realiza-

do por el INE, el 88% de las empresas usa internet para enviar o recibir correos di-gitales, el 79% para reali-zar operaciones bancarias o acceder a otros servicios financieros, 74% para rea-lizar pedidos de bienes o servicios y 73% para obte-ner información sobre pro-ductos y servicios, entre

La industria de las manufacturas genera la mayor cantidad de fuentes de empleo.

las principales aplicaciones que realizan en la web. De igual forma, menos del 20% de las empresas emplea in-ternet para la capacitación o reclutación de personal o realizar otras búsquedas de información.

Respecto al ancho de ban-da más utilizado por las em-presas de la industria manu-

facturera se observa que el 33% accede a 512 kilobits por segundo (kbps). El 26% de las empresas usa 1.024 kbps, 13% emplea 2.048 kbps, otro 13% está con un ancho de banda mayor a 2.048 kbps y 8% utili-za hasta 128 kbps.

Cerca del 50% de las firmas usa entre 512 kbps y 1.024 kbps para estar conectados.

INE: El 67% de las empresas de manufactura usa internetESTUDIO TÉCNICO ó Las pequeñas industrias promocionan sus productos, realizan transacciones financieras y pedidos de insumos a través de la web.

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ó Las empresas del sector de manufacturas aprove-chan internet para pro-mocionar sus productos a través de sus portales digitales.

ó La mayor parte de esas empresas emplea inter-net para enviar o recibir correos electrónicos, realizar transacciones financieras y conseguir información de otros productos y servicios.

ó Con el uso de las TIC las pequeñas industrias se mantienen conectadas.

14 por ciento79 por ciento

de las empresas utiliza internet para capacitar y reclutar personal del mercado laboral.

de las empresas de manu-facturas realiza transaccio-nes financieras a través de internet.

Convenio para tratar aguas ácidasREDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO.

Con el objetivo de preservar el medioambiente, el Ministerio de Minería firmó un convenio con la mina San José para tratar las aguas ácidas.

Este convenio posibilitará la gestión integral del riesgo a tra-vés del bombeo de aguas para el presente año y la gestión para la construcción de una planta de tratamiento de aguas ácidas de la mina San José, en el departa-mento de Oruro.

El costo total del bombeo de aguas ácidas de la Mina San José alcanza a Bs 1,8 millones. Asi-mismo, el plazo de ejecución del bombeo será hasta el 31 de di-ciembre de 2015.

Ante la demanda del sec-tor cooperativo y sobre la base del acta de entendimiento que se firmó el 10 de diciembre del año 2014, se emitió la Ley Mu-nicipal 020/2015 de declaratoria de alerta naranja.

El presidente de la Federa-ción de Cooperativas Mineras de Oruro, Feliciano Mamani, expresó su conformidad por la firma del convenio entre el sec-tor cooperativista y gubernati-vo del país.

Con ese tipo de medidas se bus-ca preservar el medioambiente.

El acuerdo suscrito.

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• COTIZACIÓN DE MONEDASCambio en Bs por unidad de moneda

extranjera

Unión Europea 7,73123Japón (Yen) 0,05728Argentina (Peso) 0,76878Brasil (Real) 2,26507Chile 0,01127Colombia 0,00289Ecuador 6,86000Perú 2,17743Rep. Popular China 1,10526Venezuela 1,08889México 0,44784Paraguay 0,00136Uruguay 0,26015

• SESIÓN DEL BOLSÍNMONTO OFERTADO:

$us 100.000.000

MONTO DEMANDADO:

$us 200.000,00

MONTO ADJUDICADO:

$us 200.000,00

• UFV (UNIDAD DE FOMENTO DE VIVIENDA)

Bs 2,04962 por UFV

• COTIZACIÓN DE LA TASA LIBOR6 meses 0,41%

• ÍNDICES DE INFLACIÓNIPC (Base 2007): 157,10

• INFLACIÓNMensual -0,43%12 meses 4,14%Acumulado 0,38%

• PETRÓLEO EN BOLIVIA$us 58,94 (barril)

• GAS EN BOLIVIA$us 2,73 (barril)

• COTIZACIONES DE

MINERALES EN DÓLARES

Estaño (Libra fina) 7,23Zinc (Libra fina) 1,08Oro (Onza troy) 1.185,25Plomo (Libra fina) 0,93Cobre (Libra fina) 2,90Plata (Onza troy) 16,31Bismuto (Libra fina) 7,25Antimonio (TMF) 9.000

• PRECIO DEL

DÓLAR (BS)

Venta

6,96Compra

6,86

lunes 11 de mayo de 2015PUBLICIDAD14

El   Ministro   de   Obras   Públicas,   Servicios   y   Vivienda,   Milton  Claros  Hinojosa,  por  mandato  del  parágrafo  VI  del  artículo  33  de   la   Ley   Nº   2341   de   Procedimiento   Administrativo   y   del  artículo   42   del   Decreto   Supremo   Nº   27113,   dentro   de   la  tramitación   del   recurso   jerárquico   planteado   por   José   Luís  Tapia   Rojas,   en   representación   de   la   Cooperativa   de  Telecomunicaciones   y   Servicios   Cochabamba   Limitada   –  COMTECO   Ltda,   en   contra   de   la   Resolución   Administrativa  Regulatoria   RAR   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP   2209/2014   de   21   de  noviembre  de  2014  emitida  por  la  Autoridad  de  Regulación  y  

los  posibles  terceros  interesados  con  la  Resolución  Ministerial  Nº   108   de   27   de   abril   de   2015,   que   a   continuación   se  transcribe:     -­‐-­‐    RESOLUCIÓN  MINISTERIAL  Nº  108     -­‐-­‐-­‐    La  

Paz,   27   ABR   2015     -­‐-­‐-­‐     VISTOS:     -­‐-­‐     VISTOS:   el   recurso  jerárquico   planteado   por   José   Luís   Tapia   Rojas,   en  representación   de   la   Cooperativa   de   Telecomunicaciones   y  Servicios   Cochabamba   –   COMTECO   Ltda.,   en   contra   de   la  Resolución   Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP  2209/2014   de   21   de   noviembre   de   2014,   emitida   por   la  Autoridad   de   Regulación   y   Fiscalización   de  Telecomunicaciones  y  Transportes.    -­‐-­‐    CONSIDERANDO:  que  el   recurso   jerárquico   de   referencia   tuvo   origen   en   los  siguientes  antecedentes:    -­‐-­‐    1.  El  12  de  septiembre  de  2013,  la  Autoridad   de   Regulación   y   Fiscalización   de  Telecomunicaciones   y   Transportes   dictó   la   Resolución  Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   0580/2013   que  dispuso   aprobar   el   “Manual   de   Procedimientos   para   la  Aplicación   de   la   Regulación   Tarifaria   por   Tope   de   Precios”,  disponiendo  su  vigencia  a  partir  de  su  publicación  (fojas  15  a  30).    -­‐-­‐    2.  El  17  de  enero  de  2014,  José  Luís  Tapia  Rojas,  en  representación   de   COMTECO   Ltda.,   interpuso   recurso   de  revocatoria  parcial  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   0580/2013,   argumentando   lo  siguiente   (fojas  54  a  62):     -­‐-­‐     Sobre  el  Cálculo  del  Factor  de  Ponderación.-­‐     -­‐-­‐     i)   El   Manual   de   Procedimientos   para   la  Aplicación   de   la   Regulación   Tarifaria   por   Tope   de   Precios  introduce  ciertas  interpretaciones  al  margen  de  la  Resolución  Ministerial   Nº   088   que   aprobó   el   Régimen   de   Regulación  Tarifaria  de   los  Servicios  Públicos  de  Telecomunicaciones  y  Tecnologías  de  Información.    -­‐-­‐    ii)  La  fórmula  aprobada  por  la  Resolución  Ministerial  Nº  088  estableció  que  alfa   ijn-­‐1  es  el  Factor   de   Ponderación   del   Servicio   “i”   que   pertenece   a   la  Canasta   “j”   durante   el   semestre   anterior,   dado   por   la  participación  de  los  ingresos  o  usuarios  del  servicio  “i”  dentro  de  los  ingresos  o  usuarios  de  la  canasta  “j”.    -­‐-­‐    iii)  El  Manual  aprobado  limita  el  cálculo  de  tal  factor  solo  con  la  participación  de   los   ingresos,   porque   la   Autoridad   de   Regulación   y  Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y   Transportes   al  expresar:   “que   en   los   casos   en   los  que   excepcionalmente   la  

usuarios”,   aplicó   parcialmente   la   fórmula   del   Régimen   de  Tope  de  Precios,  contenida  en  el  Manual.    -­‐-­‐    iv)  El  Factor  de  Ponderación  es  un  elemento  esencial  para   la  determinación  del   Precio   Promedio   Ponderado   (PPP)   y   la   Variación   de  Tarifas  (VT),  de  acuerdo  a   lo  dispuesto  por  el  artículo  4  del  Reglamento  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  Nº  1391,  que  señala  que  Precio  Promedio  Ponderado  es  el  precio  promedio  de   una   canasta   de   servicios   prestados   por   un   proveedor,  ponderado  por  los  ingresos  brutos  percibidos  o  el  número  de  usuarias   o   usuarios,   correspondiente   a   cada   categoría  tarifaria  y  que  Variación  de  Tarifas  es  la  variación  de  tarifas  promedio   ponderada   propuestas   por   un   proveedor   de  servicios,  para  una  canasta  de  servicios,  en  un  determinado  Periodo   Tarifario,   respecto   a   las   tarifas   aprobadas   en   el  

Manual  aprobado,  pero  su  aplicación  se  limitó  a  los  ingresos.    -­‐-­‐    v)  Con  referencia  al  cálculo  del  Factor  de  Ponderación  por  ingresos,   el   Manual   desvirtúa   los   ingresos   obtenidos   en   el  periodo  anterior,  al  establecer  que  los  ingresos  mensuales  se  calcularán   multiplicando   las   tarifas   aprobadas   por   las  unidades   de   medida   del   servicio,   lo   que   contradice   a   su  aplicación   efectiva,   en   vista   de   que   la   tarifa   aprobada   es   la  máxima  y   en   la   realidad   su   aplicación   está  por  debajo  o   en  caso  de  que  se  hubiera  aplicado  una  promoción  con  descuento  en  la  tarifa.    -­‐-­‐    vi)  Corresponde  una  revisión  de  la  aplicación  de   las   fórmulas   y   el   desarrollo   de   una   nueva   plantilla   que  incluya   las   dos   alternativas   de   ponderación   y   se   corrija   el  cálculo   del   ingreso,   tal   como   establece   la   Resolución  Ministerial   Nº   088,   respetando   el   principio   de   jerarquía  normativa.     -­‐-­‐     Acerca   de   las   Unidades   utilizadas   para   la  Regulación   Tarifaria.-­‐     -­‐-­‐     i)  El   Manual   aprobado   introduce  elementos   ajenos   a   la   Fórmula   del   Régimen   de   Tope   de  Precios   como   el   promedio   de   llamadas   locales   para   la  aprobación  de  estructuras  tarifarias.    -­‐-­‐    ii)  Esta  distorsión  se  evidencia  en  lo  señalado  por  la  ATT  en  el  Manual  que  indica:  “la   ATT   expresará   dichas   tarifas   en   minutos   para   la  

precios,   de   acuerdo   al   siguiente   procedimiento:   Las   tarifas  

la  duración  promedio  de  minutos  por  llamada  reportados  por  el  proveedor    (…)”.    -­‐-­‐    iii)  Para  el  caso  del  Servicio  Local,  las  ofertas   disponibles   para   el   usuario   están   establecidas   en   la  estructura  tarifaria  según  el  Plan  o  Categoría  que  tiene  como  característica   la   tarifa  por   llamada  con   tiempo   ilimitado,  no  existiendo   razón   de   que   la   tarifa   sea   expresada   por   el  promedio  de  llamada;  esa  forma  de  cálculo  afecta  el  PPP  y  la  VT,   perjudicando   la   aplicación   correcta   del   Reglamento   del  Régimen  de  Regulación  Tarifaria.  Por  ello,  se  debe  eliminar  el  promedio   de   llamada   del   cálculo   y   del   requerimiento   de  información  de  la  solicitud  de  aprobación  tarifaria.    -­‐-­‐    iv)  La  Resolución   Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL  0580/2013  introduce  aspectos  normativos  o  reglamentarios  que   exceden   la   competencia   del   regulador,   vulnerando   el  principio   de   buena   fe   y   el   de   seguridad   jurídica,   al   ser  contraria  a  la  Ley  Nº  164  y  sus  disposiciones  reglamentarias  siendo  un  acto  nulo  de  pleno  derecho.    -­‐-­‐    3.  El  5  de  marzo  de  2014,   la   Autoridad   de   Regulación   y   Fiscalización   de  Telecomunicaciones   y   Transportes   emitió   la   Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  0006/2014,   a   través  de   la   cual   rechazó   el   recurso   de   revocatoria   parcial  interpuesto  por   José  Luís  Tapia  Rojas,  en  representación  de  COMTECO   Ltda.,   en   contra   de   la   Resolución   Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  TL  0580/2013  (fojas  74  a  85).    -­‐-­‐    4.  El  8  de  abril  de  2014,  José  Luís  Tapia  Rojas,  en  representación  de  COMTECO  Ltda.,  interpuso  recurso  jerárquico  en  contra  de  la  Resolución   Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA  0006/2014  (fojas  90  a  100).    -­‐-­‐    5.  El  20  de  agosto  de  2014,  el  Ministerio  de  Obras  Públicas,   Servicios  y  Vivienda  emitió   la  Resolución  Ministerial  Nº  218,   a   través  de   la   cual   aceptó   el  recurso   jerárquico   planteado   por   José   Luís   Tapia   Rojas,   en  representación   de   COMTECO   Ltda.,   contra   la   Resolución  

Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   0006/2014,  revocándola  totalmente  e  instruyó  al  ente  regulador  resolver  el  recurso  de  revocatoria  parcial  planteado  por  el  operador  en  contra  de   la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   0580/2013,   respecto   al   Cálculo   del   Factor   de  Ponderación   y   a   las   Unidades   utilizadas   para   la   Regulación  Tarifaria  en  el  Manual  de  Procedimientos  para  la  Aplicación  de  la  Regulación  Tarifaria  por  Tope  de  Precios,  en  el  plazo  de  30   días   establecido   por   el   artículo   89   del   Reglamento  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  Nº  27172  (fojas  124  a  130).    -­‐-­‐    6.  El  21  de  noviembre  de  2014,  la  Autoridad  de  Regulación  y  Fiscalización  de  Telecomunicaciones  y  Transportes  emitió  la   Resolución   Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP  2209/2014,   a   través   de   la   cual   rechazó   el   recurso   de  revocatoria  parcial  interpuesto  por  José  Luís  Tapia  Rojas,  en  representación  de  COMTECO  Ltda.,  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa   Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   0580/2013,  determinación   adoptada   en   consideración   a   los   siguientes  criterios  (fojas  155  a  169).    -­‐-­‐    i)  Se  determinó  que  la  base  de  ponderación  más  adecuada  son  los  ingresos  por  lo  siguiente:  a)   La   base   para   declarar   a   un   operador   con   posición  dominante  son  los  ingresos  brutos  percibidos  en  el  mercado;  b)   Un   precio   promedio   ponderado,   indica   la   importancia  económica  relativa  de  cada  una  de  las  categorías  tarifarias  en  una  canasta  y  permite  determinar  las  variaciones  medias  de  precios  que  se  producen  a  una   fecha  de  corte,  ese  concepto  incorpora   el   término   precio,   que   quedaría   excluido   de  considerarse  sólo  la  cantidad  de  usuarios;  c)  En  el  caso  de  la  Canasta   B   del   servicio   local,   causa   de   la   revocatoria,   se  

decir,   que   es   posible   aplicar   cantidad   de   usuarios   por   el  precio;   en   la   categoría   variable   no   se   aplica   a   la   tarifa   la  cantidad  de  usuarios,  sino  mas  bien  a  los  minutos  o  llamadas  generadas  por  los  usuarios  en  su  conjunto,  que  varían  mucho  de  usuario  a  usuario;  d)  Un  93%  de  los  operadores  que  están  bajo  el  régimen  de  tope  de  precios  en  el  servicio  local,  entre  

7%   tienen   estructura   tarifaria   plana,   en   cuyo   caso   podría  aplicarse   la   cantidad   de   usuarios   sin   que   produzca  distorsiones;  y  e)  Las  promociones  de  los  operadores  pueden  

traducirse  en  ingresos.  Para  el  caso  del  cálculo  del  Factor  de  Ponderación,  el  Manual  no  deja  de  lado  los  lineamientos  del  Reglamento   del   Régimen   de   Regulación   Tarifaria,   ya   que   si  por  alguna  causa  no  es  factible  la  utilización  de  los  ingresos,  se   considera   la   posibilidad   de   calcular   ese   Factor   con   el  número  de  usuarios.    -­‐-­‐    No  se  habilitó  la  opción  de  contar  con  dos  plantillas  de  cálculo  del  factor  de  Ponderación,  para  que  las   estructuras   tarifarias   sean   evaluadas   bajo   los   mismos  parámetros,  evitando  que  cada  operador  emplee  la  alternativa  que   más   le   convenga.     -­‐-­‐     ii)   En   relación   a   las   Unidades  utilizadas   para   la   Regulación   Tarifaria,   los   parámetros   de  valoración  pueden  ser  distintos,  el  precio  de  las  llamadas  es  resultante   de   varios   conceptos   tarifarios   como   tarifas   por  tiempo   de   duración   y   tarifas   por   llamadas   sin   límite   de  

regulador  ha  previsto  que  en  los  casos  en  que  los  operadores  

límite   de   tiempo,   se   tenga   un   mecanismo   de   conversión   de  

estructuras   tarifarias.     -­‐-­‐     iii)   Es   evidente   que   utilizando   el  promedio   de   duración   de   llamadas   para   el   cálculo   de   la  variación  tarifaria  el  resultado  es  diferente  a  si  no  se  usa  ese  promedio;   es   decir,   si   se   utiliza   variables   expresadas   en  unidades  distintas  al  minuto,  pero  resulta  necesario  efectuar  la  conversión  a  minutos.    -­‐-­‐    iv)  El  Informe  Técnico  ATT-­‐DTL-­‐INF  TEC  LP  1693/2014  de  24  de  septiembre  de  2014  concluyó  que   ante   las   alternativas   establecidas   en   el   artículo   4   del  Reglamento  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  Nº  1391  para  determinar   el   ponderador   para   la   determinación   de   la  variación   tarifaria,   el   regulador   emplea   los   ingresos   brutos  percibidos,   por   los   argumentos   expuestos   en   el   punto  precedente.     -­‐-­‐     v)   El   Manual   fue   aprobado   cumpliendo   lo  señalado  por  el  numeral  15  de  la  Ley  Nº  164,  que  establece  como   una   de   las   atribuciones   del   ente   regulador,   la   de  

circulares  y  procedimientos  a  ser  aplicados  en  el  sector  y  a  lo  establecido  en  la  Resolución  Ministerial  Nº  088,  publicada  el  6  de  mayo  de  2013.    -­‐-­‐    7.  El  12  de  diciembre  de  2014,  José  Luís  Tapia  Rojas,  en  representación  de  COMTECO  Ltda.,  interpuso  recurso  jerárquico  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria   ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP   2209/2014,   reiterando   los  argumentos   expuestos   en   su   recurso   de   revocatoria   y  añadiendo   los   siguientes   (fojas   172   a   183):     -­‐-­‐     i)   El   ente  regulador   nuevamente   prescinde   de   la   motivación   que  debería  fundamentar  su  pronunciamiento,  demostrando  que  

expuestos  no  son  una  real  motivación  ya  que  si  bien  cumplen  con  lo  instruido  en  lo  formal,  no  analizan  el  fondo.    -­‐-­‐    ii)  La  fórmula   aprobada   por   la   Resolución   Ministerial   Nº   088  estableció   que   alfa   ijn-­‐1   es   el   Factor   de   Ponderación   del  Servicio  “i”  que  pertenece  a  la  Canasta  “j”  durante  el  semestre  anterior,  dado  por  la  participación  de  los  ingresos  o  usuarios  del  servicio  “i”  dentro  de  los  ingresos  o  usuarios  de  la  canasta  “j”.  A  su  vez,  el  Manual  aprobado  limita  el  cálculo  de  tal  factor  solo  con  la  participación  de  los  ingresos,  porque  la  Autoridad  de   Regulación   y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y  Transportes   al   expresar:   “que   en   los   casos   en   los   que  

la   cantidad  de  usuarios”,   aplicó  parcialmente   la   fórmula  del  Régimen  de  Tope  de  Precios,  contenida  en  el  Manual.    -­‐-­‐    Por  otra   parte,   el   artículo   4   del   Reglamento   aprobado   por   el  Decreto   Supremo   Nº   1391,   señala   que   Precio   Promedio  Ponderado  es  el  precio  promedio  de  una  canasta  de  servicios  prestados   por   un   proveedor,   ponderado   por   los   ingresos  brutos   percibidos   o   el   número   de   usuarias   o   usuarios,  

han  sido  transcritas  en  el  Manual  aprobado,  pero  su  aplicación  se  limitó  a  los  ingresos.    -­‐-­‐    iii)  El  regulador  señala  que  el  uso  del  número  de  usuarios  en  el  Factor  de  Ponderación  ocasiona  distorsiones   en   el   Tope   de   Precios   que   afectarían   a   los  usuarios,   lo   que   no   demuestra   en   ninguna   parte   de   la  Resolución   impugnada.     -­‐-­‐     El   ente   regulador   señala   que   el  93%  de  los  operadores  que  están  bajo  el  régimen  de  tope  de  precios  en  el  servicio  local,  entre  ellos  el  recurrente,  ofrecen  

tarifaria  plana,  en  cuyo  caso  podría  aplicarse   la  cantidad  de  usuarios   sin   que   produzca   distorsiones   en   el   93%;   sin  embargo  no  completa  las  plantillas  por  usuarios  ya  que  el  7%  de  los  operadores  se  encontrarían  al  margen  de  la  regulación  tarifaria,  lo  coherente  sería  que  emita  dos  plantillas,  sea  para  

ingresos  o  por  número  de  usuarios,  por  tanto  su  decisión  es  incompleta.    -­‐-­‐    Se  introdujo  el  “Ingreso  Calculado”  que  es  muy  distinto  a  los  ingresos  brutos  percibidos,  esos  últimos  son  los  ingresos  reales  o  efectivos  que  un  proveedor  genera  o  percibe  durante   una   gestión   por   la   prestación   de   servicios   y   están  expuestos  en  sus  estados  de  resultados  y  el  precio  promedio  ponderado   debe   considerar   los   ingresos   brutos   percibidos  como  ponderador;  de  esa  manera,  el  Factor  de  Ponderación  es  un   elemento   esencial   para   determinar   el   precio   Promedio  Ponderado  y   la  Variación  de  Tarifas  dentro  del  Régimen  de  Tope  de  Precios.  El  Manual  desvirtúa  los  ingresos  obtenidos  en   el   periodo   anterior,   al   establecer   que   los   ingresos  mensuales  se  calcularán  multiplicando  las  tarifas  aprobadas  por  las  unidades  de  medida  del  servicio,  hecho  que  contradice  a  su  aplicación  efectiva,  en  vista  de  que  la  tarifa  aprobada  es  la  máxima  y  en  la  realidad  su  aplicación  esté  por  debajo  o  que  se  hubiera  aplicado  una  promoción  con  descuento  en   la   tarifa.    -­‐-­‐    Corresponde  una  revisión  de  la  aplicación  de  las  fórmulas  y  el   desarrollo   de   una   nueva   plantilla   que   incluya   las   dos  alternativas   de   ponderación;   se   demuestren   las   presuntas  distorsiones   que   existirían   y   se   vea   la   efectiva   y   completa  aplicación  en  la  determinación  de  los  ingresos  percibidos  tal  como   establece   la   Resolución   Ministerial   Nº   088.     -­‐-­‐     iv)  El  Manual  introduce  elementos  ajenos  a  la  Fórmula  del  Régimen  de  Tope  de  Precios  como  es  el  promedio  de  llamadas  locales  para  la  aprobación  de  estructuras  tarifarias,  distorsión  que  se  puede  evidenciar  en  las  planillas  que  han  sido  dispuestas  en  Anexo   al   Manual   y   como   señaló   el   regulador   que   en   los  servicios  cobrados  por   tiempo  efectivo  de  comunicación   los  

diferentes,   como   llamadas   o   segundos,   la   ATT   expresará  

serán   convertidas   a   minutos   considerando   la   duración  promedio   de   minutos   por   llamada   reportados   por   el  proveedor.   En   el   caso   de   COMTECO   Ltda.   las   ofertas   están  establecidas  según  el  Plan  o  Categoría  con  tiempo  ilimitado  y  ya  sea  que  utilice  un  segundo,  minutos  u  horas,  pagará  sólo  el  importe  de  la  tarifa  por  llamada,  no  existiendo  razón  para  la  cual  la  tarifa  sea  expresada  por  el  promedio  de  llamada;  esa  forma   de   cálculo   afecta   el   Precio   Promedio   Ponderado   y   la  Variación  de  Tarifas,  perjudicando  la  aplicación  correcta  del  Reglamento   del   Régimen   de   Regulación   Tarifaria.     -­‐-­‐    v)  Es  preocupante   la   intención   del   regulador   de   establecer   una  unidad  de  medida  única  sin  que  ésta  sea  parte  de  la  fórmula  de  Tope  de  Precios  y  es  innecesaria  la  conversión,  ya  que  las  tarifas   aprobadas   o   propuestas   se   expresan   en   la   unidad  monetaria  a  ser  cobradas,  que  es  una  unidad  de  medida  única,  y  no  forzar  a  una  conversión  que  distorsiona  la  aplicación  de  la  formula.    -­‐-­‐    vi)  Para  una  correcta  aplicación  de  la  Norma,  se  debe   eliminar   el   promedio   de   la   llamada   del   cálculo   y  requerimiento  de  la  información  de  la  solicitud  de  aprobación  tarifaria,   para   que   la   fórmula   sea   aplicable   sin   ninguna  limitación  en  el  Factor  de  Ponderación  y  se  eviten  distorsiones  que  afecten  al  operador  en  las  evaluaciones  del  Régimen  de  Tope  de  Precios.    -­‐-­‐    vii)  Por  el  principio  y  garantía  de  primacía  constitucional,  un  acoto  administrativo  no  puede  ir  en  contra  de   la   Constitución   Política   del   Estado   y   de   las   leyes,   el  regulador   no   puede   actuar   discriminatoriamente   y  vulnerando  la  buena  fe  y  la  seguridad  jurídica  en  el  ejercicio  de   la   atribución   de   regulación   de   los   servicios   públicos   de  telecomunicaciones  ni  puede  aplicar  un  método  de  regulación  tarifaria  que  no  corresponde  y  actuar  en  completo  desacato  a  la  Resolución  Ministerial  Nº  088.    -­‐-­‐    8.  A  través  de  Auto  RJ/AR-­‐110/2014  de  18  de  diciembre  de  2014,  el  Ministerio  de  Obras   Públicas,   Servicios   y   Vivienda   admitió   y   radicó   el  recurso   jerárquico   planteado   por   José   Luís   Tapia   Rojas,   en  representación  de  COMTECO  Ltda.,  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  TL  LP  2209/2014  de  21   de   noviembre   de   2014,   emitida   por   la   Autoridad   de  Regulación   y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y  Transportes  (fojas  185).    -­‐-­‐    9.  Mediante  Nota  Interna  MOPSV/DESP   Nº   056/2015   de   15   de   abril   de   2015,   se   solicitó   al  Viceministerio   de   Telecomunicaciones,   criterio   técnico  respecto  a  los  argumentos  expresados  por  el  recurrente  (fojas  190).    -­‐-­‐    10.  El  22  de  abril  de  2015,  se  recibió  la  Nota  Interna  VMTEL-­‐DESP  Nº  0064/2015  a  través  de  la  cual  el  Viceministro  de  Telecomunicaciones   remitió  el   Informe  Técnico  MOPSV/VMTEL/DGTEL  Nº  0020/2015  el  cual  señala  que  en  lo  que  se  

Manual   introduce   el   promedio   de   llamadas   locales   para   la  aprobación  de  estructuras  tarifarias,  medida  establecida  por  la   ATT   que   permite   la   “homogenización”   de   una   unidad   de  medida  para  el  cálculo  correspondiente,  la  cual  si  bien  no  está  prevista  por  la  Resolución  Ministerial  Nº  “088/2013”  es  una  parte  del  procedimiento,  dado  que  al  existir  diferentes  formas  de  establecer  la  tarifa,  la  adopción  de  una  conversión  permite  una   aplicación   uniforme   y   estándar   para   todos   los  proveedores   de   servicios   con   posición   dominante;   y   que  acerca  del  cálculo  del  Factor  de  Ponderación  por  ingresos,  el  cual   se   calcula   multiplicando   las   tarifas   aprobadas   por   las  unidades  de  medida  del  servicio,  las  cuales  se  aplican  al  nuevo  periodo   tarifario,  es   realizado  en  base  a   ingresos  reales,   los  

presentados  al  regulador  para  el  siguiente  periodo  tarifario,  en  tal  sentido  el  uso  de  ingresos  reales  y  no  así  de  proyecciones  permite   al   regulador   establecer   las   medidas   sobre   bases  ciertas  (fojas  191  a  198).    -­‐-­‐    CONSIDERANDO:  que  a  través  de  Informe  Jurídico  MOPSV-­‐DGAJ  Nº  341/2015  de  27  de  abril  de  2015,   la   Dirección   General   de   Asuntos   Jurídicos   de   este  Ministerio,   producto  del   análisis  del   recurso   jerárquico  que  ahora   se   examina,   recomendó   la   emisión   de   Resolución  Ministerial   por   medio   de   la   cual   se   rechace   el   recurso  jerárquico   planteado   por   José   Luís   Tapia   Rojas,   en  representación  de  COMTECO  Ltda.,  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  TL  LP  2209/2014  de  

totalmente.     -­‐-­‐     CONSIDERANDO:   que   analizados   los  antecedentes   del   recurso   jerárquico   motivo   de   autos   y   lo  expuesto  en  el   Informe  Jurídico  MOPSV-­‐DGAJ  Nº  341/2015,  se  tienen  las  siguientes  conclusiones:    -­‐-­‐    1.  El  parágrafo  I  del  artículo   43   de   la   Ley   Nº   164   de   Telecomunicaciones,  Tecnologías  de  Información  y  Comunicación  establece  que  el  nivel  central  del  Estado  a  través  de  la  Autoridad  de  Regulación  y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y   Transportes,  regulará  el  régimen  general  de  tarifas  y  precios  a  los  servicios  de   telecomunicaciones   y   tecnologías   de   información   y  comunicación,   provistos   en   todo   el   territorio   nacional,  independientemente   de   su   cobertura,   de   acuerdo   a  condiciones  y  metodologías  establecidas  en  el  reglamento  de  la   presente  Ley.       -­‐-­‐    2.   El   numeral   15  del   artículo  14  de   la  

citada  Ley  dispone  que  entre  las  atribuciones  de  la  Autoridad  de   Regulación   y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y  

instructivos,  circulares  y  procedimientos  a  ser  aplicados  en  el  sector.    -­‐-­‐    3.  El  artículo  125  del  Reglamento  General  a  la  Ley  Nº  164  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  Nº  1391  señala  que  los   proveedores   con   posición   dominante   establecerán   sus  precios   y   tarifas   para   cada   una   de   las   categorías   tarifarias  incluidas   en   sus   canastas   de   servicios,   asimismo,   podrán  

discontinuarlas,   siempre   y   cuando,   en   todos   los   casos  cumplan   con   el   régimen   de   tope   de   precios   y   los  procedimientos   establecidos   en   ese   Reglamento   y   que   el  Ministerio  de  Obras  Públicas,  Servicios  y  Vivienda  aprobará  mediante   Resolución   Ministerial   las   fórmulas   de   Tope   de  Precios,  la  composición  de  las  canastas,  los  procedimientos  de  aplicación  del  Régimen  de  Tope  de  Precios  y  la  penalidad  por  incumplimiento,   el   establecimiento   del   Factor   de  

como,  las  condiciones  iniciales  para  las  tarifas  del  servicio  del  nuevo  operador  con  Posición  Dominante  y  las  condiciones  de  dejación   de   dominancia,   propuestos   por   la   ATT.     -­‐-­‐     4.   El  parágrafo   III  del  artículo  10  de   la  Resolución  Ministerial  Nº  088   que   aprobó   el   Reglamento   del   Régimen   de   Regulación  Tarifaria  de   los  Servicios  Públicos  de  Telecomunicaciones  y  Tecnologías   de   información   y   Comunicación   establece   que  todo   Proveedor   con   Posición   Dominante   deberá   remitir   su  

Régimen  establecido,   al   inicio  de   cada  Periodo  Tarifario,  de  acuerdo   al   procedimiento   establecido   por   la   ATT,   para   el  efecto,   salvo   si   el   Factor   de   Control   calculado   para   un  determinado  Periodo  Tarifario  resulta  ser  mayor  o  igual  a  uno  y  el  Proveedor  con  Posición  Dominante  decide  mantener  sus  

5.  El  parágrafo  IV  del  artículo  10  de   la   referida   Resolución   dispone   que   para   cada   Periodo  Tarifario,   la   ATT   debe   aprobar   las   estructuras   tarifarias   de  acuerdo   a   procedimiento   establecido   para   este   efecto,   a  través  de  Resolución  Administrativa.    -­‐-­‐    6.  Una  vez  expuestos  los   antecedentes   y   el   marco   normativo   aplicable   al   caso,  corresponde  analizar  los  argumentos  de  COMTECO  Ltda.,  así  se   tiene  que  en  cuanto  a  que  el  ente  regulador  nuevamente  habría  prescindido  de  la  motivación  que  debería  fundamentar  su   pronunciamiento,   lo   que   demostraría   que   no   tiene  

expuestos   no   serían   una   real   motivación   ya   que   si   bien  cumplen  con  lo  instruido  en  lo  formal,  no  analizan  el  fondo  de  lo  reclamado;  cabe  señalar  que  de  la  revisión  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  TL  LP  2209/2014  se  ha   evidenciado   que,   tal   como   reconoce   COMTECO   Ltda.,   la  Autoridad   de   Regulación   y   Fiscalización   de  Telecomunicaciones  y  Transportes  cumplió   lo   instruido  por  esta  Cartera  de  Estado  a  través  de  la  Resolución  Ministerial  Nº  218  de  20  de  agosto  de  2014.  Asimismo,  se  constata  que  el  ente   regulador   motivó   su   pronunciamiento   en   los  fundamentos   expresados   en   la   misma   y   que   permiten  evidenciar   que   atendió   los   argumentos   invocados   por   el  operador.    -­‐-­‐    En  relación  a  la  supuesta  intención  del  regulador  

administrativos  de  impugnación  permiten  a  la  Administración  revisar   sus   actos   para   comprobar   que   las   acciones   y  pronunciamientos   de   la   misma   se   enmarquen   en   lo  establecido  normativamente;  existiendo  las  opciones  de  que  la   Autoridad   acepte,   rechace   o   desestime   los   mismos   en  mérito  a   la   revisión  que  se  efectúe  en  cada  caso  y  no  como  interpreta  el  recurrente  que  asume  que  sería  un  imperativo  el  

sean   recurridas.   Por  otra  parte,   no   se  ha  podido  evidenciar  

al  ente  regulador,  considerándose  que  ello  resulta  únicamente  en  una  apreciación  subjetiva  del  recurrente.    -­‐-­‐    7.  Respecto  a  que  la  fórmula  aprobada  por  la  Resolución  Ministerial  Nº  088  estableció   que   alfa   ijn-­‐1   es   el   Factor   de   Ponderación   del  Servicio  “i”  que  pertenece  a  la  Canasta  “j”  durante  el  semestre  anterior,  dado  por  la  participación  de  los  ingresos  o  usuarios  del  servicio  “i”  dentro  de  los  ingresos  o  usuarios  de  la  canasta  “j”.  A  su  vez,  el  Manual  aprobado  limita  el  cálculo  de  tal  factor  solo  con  la  participación  de  los  ingresos,  porque  la  Autoridad  de   Regulación   y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y  Transportes   al   expresar:   “que   en   los   casos   en   los   que  

la   cantidad  de  usuarios”,   aplicó  parcialmente   la   fórmula  del  Régimen  de  Tope  de  Precios,  contenida  en  el  Manual.  Por  otra  parte,  el  artículo  4  del  Reglamento  aprobado  por  el  Decreto  Supremo  Nº  1391,  señala  que  Precio  Promedio  Ponderado  es  el  precio  promedio  de  una  canasta  de  servicios  prestados  por  un  proveedor,  ponderado  por  los  ingresos  brutos  percibidos  o  el  número  de  usuarias  o  usuarios,  correspondiente  a  cada  

el   Manual   aprobado,   pero   su   aplicación   se   limitó   a   los  ingresos;  a  que  el  regulador  señala  que  el  uso  del  número  de  usuarios   en  el   Factor  de  Ponderación  ocasiona  distorsiones  en  el  Tope  de  Precios  que  afectarían  a  los  usuarios,  lo  que  no  demuestra  en  ninguna  parte  de  la  Resolución  impugnada  y  a  que  el   ente   regulador   señala  que  el  93%  de   los  operadores  que  están  bajo  el   régimen  de   tope  de  precios  en  el   servicio  

variable  y  sólo  el  7%  tienen  estructura  tarifaria  plana,  en  cuyo  caso   podría   aplicarse   la   cantidad   de   usuarios   sin   que  produzcan  distorsiones  en  el  93%;  sin  embargo  no  completa  las  plantillas  por  usuarios  ya  que  el  7%  de  los  operadores  se  encontrarían  al  margen  de  la  regulación  tarifaria;  es  necesario  reiterar  lo  expresado  por  el  ente  regulador  respecto  a  que  se  determinó  que  la  base  de  ponderación  más  adecuada  son  los  ingresos  porque:  a)  La  base  para  declarar  a  un  operador  con  posición  dominante  son  los  ingresos  brutos  percibidos  en  el  mercado;   b)   Un   precio   promedio   ponderado,   indica   la  importancia  económica  relativa  de  cada  una  de  las  categorías  tarifarias  en  una  canasta  y  permite  determinar  las  variaciones  medias  de  precios  que  se  producen  a  una  fecha  de  corte,  ese  concepto  incorpora  el  término  precio,  que  quedaría  excluido  de  considerarse  sólo  la  cantidad  de  usuarios;  c)  En  el  caso  de  la   Canasta   B   del   servicio   local,   causa   de   la   revocatoria,   se  

decir,   que   es   posible   aplicar   cantidad   de   usuarios   por   el  precio;   en   la   categoría   variable   no   se   aplica   a   la   tarifa   la  cantidad  de  usuarios,  sino  mas  bien  a  los  minutos  o  llamadas  generadas  por  los  usuarios  en  su  conjunto,  que  varían  mucho  de  usuario  a  usuario;  d)  Un  93%  de  los  operadores  que  están  bajo  el  régimen  de  tope  de  precios  en  el  servicio  local,  entre  

7%   tienen   estructura   tarifaria   plana,   en   cuyo   caso   podría  

EDICTO

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lunes 11 de mayo de 2015 ECONOMÍA 15

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Cerca de la mitad de la po-blación boliviana se benefi-cia de los bonos sociales que entrega el Gobierno para re-ducir la extrema pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

El informe Memoria de la Economía 2014, presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, señala que 4,5 millones de personas, es decir 41,6% de la población, se beneficia de los bonos sociales (transferencias condicionadas en efectivo).

Según los datos del Cen-so Nacional de Población y Vi-vienda 2012, en Bolivia existen 10.027.254 habitantes.

El año pasado, el Bono Juan-cito Pinto benefició a 2,2 mi-llones de estudiantes (19,9%), el Bono Juan Azurduy a 1,3 mi-llones de madres y niños (11,8) y la Renta Dignidad a más de un millón de adultos mayores, es decir a 9,9%.

De acuerdo con los datos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el año 2013, los bonos sociales beneficia-ron al 36,6% de la población y el año pasado la cobertura de esos bonos subió a 41,6%.

Casi la mitad de la población del país (41,6%) recibe los bonos sociales APORTE ó El Bono Juancito Pinto representa 19,9%, Juana Azurduy 11,8% y Renta Dignidad 9,9%.

PRINCIPALES OBJETIVOS La transferencia de los bo-

nos sociales se constituye en una de las políticas estratégi-cas del actual Gobierno porque está orientada a una redistri-bución de la riqueza y reduc-ción de la extrema pobreza.

Con estos programas de asistencia social se busca in-centivar el consumo mediante

Javi

er P

erey

ra

la entrega de dinero en efecti-vo a las familias bolivianas.

Mediante el Decreto Supre-mo 28899 del 26 de octubre de 2006 se instituye el Bono Juan-cito Pinto con el fin de reducir la deserción escolar.

El bono consiste en el pago único de Bs 200 a estudiantes del nivel primario hasta cuar-to de secundaria.

El 28 de noviembre de 2007, bajo Ley 3791, se promulgó la Renta Universal de Vejez Ren-ta Dignidad. Esta prestación vitalicia está dirigida a la po-blación mayor a 60 años.

Los adultos mayores que no tienen una jubilación reciben una renta mensual de Bs 250, mientras que los jubilados re-ciben mensualmente Bs 200.

El año pasado se entregó por primera vez el aguinaldo a la Renta Dignidad a todas las personas mayores de 60 años.

El Bono Juana Azurduy, es-tablecido mediante DS 066 del 3 de abril de 2009, fue creado para reducir la mortalidad ma-terna infantil. En total se can-celan Bs 1.820 que son otorga-dos a través de 4 pagos de Bs 50.

“CON LOS BONOS, LOS BOLIVIANOS EMPEZARON A TENER MAYORES INGRESOS Y MÁS CAPACIDAD DE CONSUMO.

Luis Arce CatacoraMinistro de Economía

aplicarse   la   cantidad   de   usuarios   sin   que   produzca  distorsiones;  y  e)  Las  promociones  de  los  operadores  pueden  

traducirse  en  ingresos.  Para  el  caso  del  cálculo  del  Factor  de  Ponderación,  el  Manual  no  deja  de  lado  los  lineamientos  del  Reglamento   del   Régimen   de  Regulación   Tarifaria,   ya   que   si  por  alguna  causa  no  es  factible  la  utilización  de  los  ingresos,  se   considera   la   posibilidad   de   calcular   ese   Factor   con   el  número   de   usuarios,   fundamentación   que   esta   instancia  considera  adecuada.    -­‐-­‐    Debe  dejarse  claramente  establecido  

facultativa   de   decidir   cuál   de   las   opciones   establecidas  utilizar,  por  lo  que  su  determinación  se  encuentra  dentro  de  lo  dispuesto  por  el  Régimen  para  la  Regulación  Tarifaria,  no  correspondiendo  tal  facultad  al  recurrente.    -­‐-­‐    8.  Se  introdujo  el   “Ingreso   Calculado”   que   es   muy   distinto   a   los   ingresos  brutos   percibidos,   esos   últimos   son   los   ingresos   reales   o  efectivos   que   un   proveedor   genera   o   percibe   durante   una  gestión  por  la  prestación  de  servicios  y  están  expuestos  en  sus  estados  de  resultados  y  el  precio  promedio  ponderado  debe  considerar  los  ingresos  brutos  percibidos  como  ponderador;  de   esa   manera,   el   Factor   de   Ponderación   es   un   elemento  esencial  para  determinar  el  precio  Promedio  Ponderado  y  la  Variación  de  Tarifas  dentro  del  Régimen  de  Tope  de  Precios.  El   Manual   desvirtúa   los   ingresos   obtenidos   en   el   periodo  anterior,   al   establecer   que   los   ingresos   mensuales   se  calcularán   multiplicando   las   tarifas   aprobadas   por   las  unidades  de  medida  del  servicio,  hecho  que  contradice  a  su  aplicación   efectiva,   en   vista   de   que   la   tarifa   aprobada   es   la  máxima  y  en  la  realidad  su  aplicación  esté  por  debajo  o  que  se  hubiera  aplicado  una  promoción  con  descuento  en  la  tarifa;  al  respecto,   debe   citarse   que   el   Viceministerio   de  Telecomunicaciones   estableció   en   el   Informe   Técnico  MOPSV/VMTEL/DGTEL   Nº   0020/2015     que   acerca   del  cálculo   del   Factor   de   Ponderación   por   ingresos,   el   cual   se  calcula  multiplicando  las  tarifas  aprobadas  por  las  unidades  de  medida  del  servicio,  las  cuales  se  aplican  al  nuevo  periodo  tarifario,  es  realizado  en  base  a  ingresos  reales,  los  cuales  se  

regulador  para  el  siguiente  periodo  tarifario,  en  tal  sentido  el  uso   de   ingresos   reales   y   no   así   de   proyecciones   permite   al  regulador  establecer  las  medidas  sobre  bases  ciertas.  Por  otra  parte,  debe  decirse  que  el  interesado  tampoco  precisa  porqué  tal   supuesta   contradicción   de   términos   sería   contraria   a   la  normativa.    -­‐-­‐    9.  Acerca  de  que  correspondería  una  revisión  

de  la  aplicación  de  las  fórmulas  y  el  desarrollo  de  una  nueva  plantilla  que  incluya  las  dos  alternativas  de  ponderación;  se  demuestren  las  presuntas  distorsiones  que  existirían  y  se  vea  la  efectiva  y  completa  aplicación  en   la  determinación  de   los  ingresos   percibidos   tal   como   establece   la   Resolución  Ministerial   Nº   088;   cabe   precisar   que   el   ente   regulador  explicó  oportunamente  que  no  se  habilitó  la  opción  de  contar  con  dos  plantillas  de  cálculo  del  factor  de  Ponderación,  para  que  las  estructuras  tarifarias  sean  evaluadas  bajo  los  mismos  parámetros,  evitando  que  cada  operador  emplee  la  alternativa  que  más   le  convenga;   tal  decisión  se  enmarca  dentro  de   las  atribuciones  conferidas  en  el  numeral  15  del  artículo  14  de  la  Ley  Nº  164  a   la  Autoridad  de  Regulación  y  Fiscalización  de  Telecomunicaciones  y  Transportes.    -­‐-­‐    10.  En  cuanto  a  que  el  Manual   introduciría   elementos   ajenos   a   la   Fórmula   del  Régimen  de  Tope  de  Precios  como  es  el  promedio  de  llamadas  locales  para  la  aprobación  de  estructuras  tarifarias,  distorsión  que   se   puede   evidenciar   en   las   planillas   que   han   sido  dispuestas   en   Anexo   al  Manual   y   como   señaló   el   regulador  que   en   los   servicios   cobrados   por   tiempo   efectivo   de  

unidades  de  tiempo  diferentes,  como  llamadas  o  segundos,  la  

del  cumplimiento  del  Régimen  de  Tope  de  Precios;  las  tarifas  

la  duración  promedio  de  minutos  por  llamada  reportados  por  el  proveedor.  En  el  caso  de  COMTECO  Ltda.  las  ofertas  están  establecidas  según  el  Plan  o  Categoría  con  tiempo  ilimitado  y  ya  sea  que  utilice  un  segundo,  minutos  u  horas,  pagará  sólo  el  importe  de  la  tarifa  por  llamada,  no  existiendo  razón  para  la  cual  la  tarifa  sea  expresada  por  el  promedio  de  llamada;  esa  forma  de  cálculo  afectaría  el  Precio  Promedio  Ponderado  y  la  Variación  de  Tarifas,  perjudicando  la  aplicación  correcta  del  Reglamento   del   Régimen   de   Regulación   Tarifaria;   cabe  reiterar   lo   señalado   por   el   ente   regulador   en   el   Informe  Técnico   ATT-­‐DTL-­‐INF   TEC   LP   1693/2014   de   24   de  septiembre  de  2014  el  cual  concluyó  que  ante  las  alternativas  establecidas  en  el  artículo  4  del  Reglamento  aprobado  por  el  Decreto   Supremo   Nº   1391   para   determinar   el   ponderador  para   la  determinación  de   la  variación   tarifaria,   el   regulador  emplea  los  ingresos  brutos  percibidos,  por  considerar  que  tal  decisión   contribuye   a   generar   una   regulación   tarifaria  más  

regulador   quien   tiene   la   facultad   de   determinar   los  

parámetros  requeridos  para  tal  efecto  y  no  así  el  operador;  ya  

requerimientos   que   cada   operador   considere   razonables,  resultando  inaplicable  el  Régimen  de  Regulación  Tarifaria.    -­‐-­‐    11.   En   relación   a   la   preocupación   del   operador   sobre   la  decisión  del   regulador  de  establecer  una  unidad  de  medida  única  sin  que  esta  sea  parte  de  la  fórmula  de  Tope  de  Precios  y   que   sería   innecesaria   la   conversión,   ya   que   las   tarifas  aprobadas  o  propuestas  se  expresan  en  la  unidad  monetaria  a  ser  cobradas,  que  es  una  unidad  de  medida  única,  y  no  forzar  a  una  conversión  que  distorsiona  la  aplicación  de  la  fórmula;  cabe   señalar   que   si   bien   resulta   evidente   que   utilizando   el  promedio   de   duración   de   llamadas   para   el   cálculo   de   la  variación  tarifaria  el  resultado  es  diferente  a  si  no  se  usa  ese  promedio;   es   decir,   si   se   utiliza   variables   expresadas   en  unidades  distintas  al  minuto,  el  ente  regulador  determinó  en  el   marco   de   sus   facultades   que   es   necesario   efectuar   la  conversión  a  minutos,  para  la  correcta  aplicación  del  Manual.    -­‐-­‐    12.  Con  referencia  a  que  para  una  correcta  aplicación  de  la  Norma,   se   debería   eliminar   el   promedio   de   la   llamada   del  cálculo  y  del  requerimiento  de  la  información  de  la  solicitud  de  aprobación  tarifaria,  para  que  la  fórmula  sea  aplicable  sin  ninguna   limitación   en   el   Factor   de   Ponderación   y   se   eviten  distorsiones  que  afecten  al  operador  en  las  evaluaciones  del  Régimen  de  Tope  de  Precios;  se  debe  precisar  que  en  relación  a   las   Unidades   utilizadas   para   la   Regulación   Tarifaria,   los  parámetros  de  valoración  pueden  ser  distintos,  el  precio  de  las  llamadas  es  resultante  de  varios  conceptos  tarifarios  como  tarifas   por   tiempo   de   duración   y   tarifas   por   llamadas   sin  

única   el   regulador   ha   previsto   que   en   los   casos   en   que   los  

llamada   sin   límite   de   tiempo,   se   tenga   un   mecanismo   de  

aprobación  de  las  estructuras  tarifarias,  decisión  enmarcada  en   sus   atribuciones   normativamente   conferidas.     -­‐-­‐     13.  Respecto   a   que   por   el   principio   y   garantía   de   primacía  constitucional,  un  acto  administrativo  no  puede  ir  en  contra  de   la   Constitución   Política   del   Estado   y   de   las   leyes,   el  regulador   no   puede   actuar   discriminatoriamente   y  vulnerando  la  buena  fe  y  la  seguridad  jurídica  en  el  ejercicio  de   la   atribución   de   regulación   de   los   servicios   públicos   de  telecomunicaciones  ni  puede  aplicar  un  método  de  regulación  tarifaria  que  no  corresponde  y  actuar  en  completo  desacato  a  la   Resolución   Ministerial   Nº   088;   debe   reiterarse   que   el  

Manual  fue  aprobado  cumpliendo  lo  señalado  por  el  numeral  15   de   la   Ley   Nº   164,   que   establece   como   una   de   las  atribuciones  del   ente   regulador,   la   de   elaborar,   actualizar   y  

a  ser  aplicados  en  el  sector  y  a  lo  establecido  en  la  Resolución  Ministerial   Nº   088,   publicada   el   6   de   mayo   de   2013;   no  existiendo  ninguna  vulneración  a  la  Norma  Fundamental  o  a  las   leyes   vigentes   ni   alguna   actuación   discriminatoria   que  vulnere  la  buena  fe  y  seguridad  jurídica;  se  entiende  que,  al  contrario,   el   propósito   del   Manual   aprobado   por   el   ente  regulador,   cuestionado   parcialmente   por   el   operador,   tiene  por  objeto  generar  el  marco  operativo  adecuado  para  todos  

prestación  de  los  servicios  de  telecomunicaciones.    -­‐-­‐    14.  En  mérito  a  las  consideraciones  precedentes  se  establece  que  el  ente   regulador   dio   adecuado   cumplimiento   a   la   instrucción  emitida  por  esta  Cartera  de  Estado,  a  través  de  la  Resolución  Ministerial  Nº  218  de  20  de   agosto  de  2014,   ya   que   emitió  pronunciamiento  sobre  todas  las  alegaciones  efectuadas  por  COMTECO   Ltda.;   determinándose   que   las   decisiones  adoptadas  al  emitir  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP   2209/2014,   se   enmarcan   dentro   de   las  atribuciones   que   le   fueron   conferidas.     -­‐-­‐     15.   De   todo   lo  expuesto,  en  el  marco  del  inciso  b)  del  artículo  16  del  Decreto  Supremo  N°  0071  y  del  inciso  c)  del  parágrafo  II  del  artículo  91   del   Reglamento   aprobado   por   el   Decreto   Supremo   N°  27172,  corresponde  rechazar  el  recurso  jerárquico  planteado  por   José   Luís   Tapia   Rojas,   en   representación   de   COMTECO  Ltda.,  en  contra  de  la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA   TL   LP   2209/2014,   emitida   por   la   Autoridad   de  Regulación   y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y  

POR  TANTO:     -­‐-­‐    El  Ministro  de  Obras  Públicas,  Servicios  y  Vivienda,  en  ejercicio  de  sus  atribuciones,    -­‐-­‐    RESUELVE:    -­‐-­‐    ÚNICO.-­‐   Rechazar   el   recurso   jerárquico   planteado   por   José  Luís   Tapia   Rojas,   en   representación   de   COMTECO   Ltda.,   en  contra  de   la  Resolución  Administrativa  Regulatoria  ATT-­‐DJ-­‐RA  TL  LP  2209/2014,  emitida  por  la  Autoridad  de  Regulación  y   Fiscalización   de   Telecomunicaciones   y   Transportes,   en  

regístrese   y   archívese.     -­‐-­‐     Fdo.   Milton   Claros   Hinojosa.-­‐  Ministro.   -­‐-­‐     Ministerio   de   Obras,   Públicas,   Servicios   y  Vivienda.-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐

lunes 11 de mayo de 2015ECONOMÍA16

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

La Empresa Metalúrgica Vin-to (EMV) figura entre las diez fundidoras más grandes del mundo por su producción de lingotes de estaño con 99,95% de pureza.

El gerente general de Vin-to, Ramiro Villavicencio, in-formó que la explotación comercial del nuevo horno Ausmelt posicionará a la em-presa como la quinta más grande del mundo.

“En estas 10 empresas más grandes del mundo, Vin-to ocupa el octavo lugar con una producción de 11.806 to-neladas métricas finas”, in-formó Villavicencio.

Con esta ubicación de rán-king mundial, el Gerente de Vinto desmintió las declara-ciones de unos funcionarios de la fundidora, quienes se-ñalaron que la empresa esta-ría en quiebra y el horno Aus-melt no funcionará.

Señaló que los lingotes de estaño que produce Vinto tie-ne gran aceptación en el mer-cado externo por la calidad de fundición.

“No hay que olvidarse que el año pasado, Vinto ha ex-portado por un valor cerca-

no a los 271 millones de dóla-res”, resaltó.

A nivel nacional, Vinto aporta el 75% de estaño me-tálico fundido, hecho que se constituye como una empresa estratégica a nivel nacional.

Los concentrados que procesa los compran de la Empresa Minera Huanuni, Empresa Minera Colquiri y el resto de las cooperativas mineras que tienen un mer-cado asegurado con la ex-

plotación de concentrados de estaño.

AUSMELTVillavicencio informó que

el horno Ausmelt realiza prue-bas técnicas al vacío e ingresa-rá en la fase de calentamiento para garantizar un correcto funcionamiento del complejo.

Las pruebas técnicas se realizarán por tres meses y se prevé que en agosto ingrese a operar de forma comercial.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Con la implementación del pro-yecto Gas Natural Licuado (GNL) se permitirá una cobertura de gas domiciliario al 100% por la facilidad de llegar a poblaciones intermedias del país.

Un informe del Ministerio de Hidrocarburos y Energía desta-ca las ventajas del proyecto que busca mejorar la calidad de vida de la población.

“Dentro de la política de uni-versalización del gas natural, la línea de nuestro presidente Evo Morales es que la cobertura sea del 100%, para ello estamos im-plementando el proyecto de Gas Natural Licuado (GNL) que nos permite llegar a distintas zonas donde no hay gasoductos con este carburante”, informó el Mi-nistro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez.

GNL permitirá cobertura de gas al 100%

En ese contexto, informó que, gracias a la nacionaliza-ción de los hidrocarburos se am-plió la cobertura de gas natural al pasar de 36.000 conexiones de redes que se tenía en 2006 y

los beneficiados subieron a 2,4 millones de personas.

Las nuevas conexiones de re-des de gas se realizaron de ma-nera gratuita durante la actual gestión gubernamental.

Los lingotes de estaño que produce la Empresa Metalúrgica Vinto.

Planta de Gas Natural Licuado.

APORTES DE LA NACIONALIZACIÓNCon la recuperación del gas na-tural, se diseñó una política para beneficiar a los bolivianos con la ampliación de cobertura de gas domiciliario. La ciudad de El Alto fue la más beneficiada con ese tipo de proyectos sociales.

AHORROLas familias que tienen gas do-miciliario ahorran en la compra de gas. En promedio cada familia gastaba Bs 50 para comprar dos garrafas de GLP, con las redes de gas pagan en promedio Bs 9.

MAYOR COBERTURAEn la primera fase del proyecto se pretende llegar a 27 poblaciones intermedias con la implemen-tación del Gas Natural Licuado (GNL). Para lograr ese objetivo se firmaron los contratos para insta-lar plantas de regasificación.

Vinto, entre las 10 fundidoras más grandes a nivel mundialPOSICIÓN ó La empresa está en el puesto 8 y con el horno Ausmelt subirá al cinco.

puntada TECNOLOGÍA DE GNL El uso del GNL se pretendía

implementar en los gobiernos neoliberales para exportar el gas boliviano a los mercados de México y Estados Unidos, a tra-vés de puertos chilenos.

La política implementada por el presidente Evo Morales de llegar con gas a toda la pobla-ción, decidió utilizar esa misma tecnología pero ahora en bene-ficio de la población boliviana, con un carácter social y en el propósito del Vivir Bien.

“Hay un sector de la pobla-ción que no tenía el acceso a ductos y económicamente no era factible construir ductos porque son pequeñas poblacio-nes y es así que se diseña la plan-ta de GNL”, explicó Sánchez.

En la primera fase el GNL lle-gará a 27 poblaciones interme-dias de Bolivia.

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ABC REFORESTA EN VÍAS CAMINERAS

PROYECTAN 1 MM DE LITROS DE VINOCon la cosecha de uvas (vendi-mia) en los viñedos de Campos de Solana se proyecta producir cera de un millón de litros de vino, publicó la revista Capital & Negocios.De acuerdo con esa publicación el clima fue bastante seco lo que permitió el desarrollo de la uva que genera mayor concen-tración de aroma y calidad para producir vino.“La empresa anticipa una pro-ducción rica en vinos concen-trados elegantes y de gran po-tencial de guarda”, informó Luis Pablo Granier, gerente general de Casa Real y Campos de Sola-na, una empresa productora de singanis y vinos de Tarija.

Con el objetivo de implementar acciones de protección al medio ambiente y preservar la vida útil de las carreteras, el Área Socio-Ambiental de la Gerencia Regional de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) de Santa Cruz, implementó un vivero forestal en un terreno de 5 hectáreas dado en concesión por el Gobierno Municipal de Warnes, a través de un convenio interinstitucional. En el Vivero Forestal se siembran plantines para arborizar y ornamentar en los espacios laterales y centrales; así como la arborización de áreas verdes en distintos lugares próximos a los proyectos carreteros. La medida busca preservar el medio ambiente.

ó La metalúrgica Vinto ocupa el octavo lugar, sin embargo con el nuevo horno Ausmelt subirá a la posición cinco.

ó La firma China Yunnan Tin ocupa el primer lu-gar, seguido por Malay-sia Smelting de Malasia, PT Timah de indonesia en tercer lugar.

lunes 11 de mayo de 2015 SOCIEDAD 17

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Con el propósito de promover e incentivar más la investigación científica, el Estado entregará un galardón a los mejores tra-bajos de las universidades del país a través del Ministerio de Educación.

Del 8 al 10 de abril se realizó la feria de tecnología promovi-da por universidades públicas del país, actividad que contó con la presencia del presidente Evo Morales, quien manifestó públicamente su deseo de pre-miar estos trabajos.

En ese marco, la Dirección General de Ciencia y Tecnolo-gía del Ministerio de Educa-ción asumió esta propuesta para plasmarla en realidad.

“Se trata de un galardón con el que se pretende incen-tivar la investigación cien-tífica en el país. El premio va por esa línea, ya se con-vocó a todas las universida-des del país, inclusive a las de régimen especial y a las indígenas para que presen-ten y muestren sus mejores trabajos”, manifestó Roberto Sánchez, director general de Ciencia y Tecnología.

Además, afirmó que con esta premiación se busca que los mejores trabajos de inves-tigación sean conocidos por la sociedad porque hasta aho-ra se conoce muy poco de la labor académica de esas ca-

La Feria Nacional Universitaria de Investigación Ciencia y Tecnología fue inaugurada por el presidente Evo Morales.

Se expusieron proyectos en distintas áreas, como la producción de alimentos. Otra de las iniciativas a partir de la energía solar.

Lanzarán concursos de investigación científica para todas las universidades INCENTIVO ó Se brindará un reconocimiento a los estudiantes por su aporte a la sociedad.

sas de estudios superiores. “Como Ministerio de Educa-ción se pretende que el sector productivo agarre estas in-vestigaciones y las implemen-te para fortalecer la produc-ción”, dijo Sánchez.

Aunque para esos centros de estudio el mejor galardón sea la promoción de la inves-tigación científica, el premio en sí está dirigido a los equi-pos de investigadores que rea-licen los trabajos.

“Se otorgará un reconoci-miento, no obstante estamos gestionando que se puedan in-

cluir premios de carácter eco-nómico para que se incentive a los jóvenes estudiantes con el objetivo de que realicen inves-tigaciones que aporten al país”, agregó la autoridad.

LAS ÁREAS Con ese fin se establecie-

ron ocho áreas para la com-petición, entre las cuales fi-guran energías, alimentos, tecnologías en relación con la comunicación, saberes loca-les, conocimientos ancestra-les, energías renovables y sis-tema agropecuario.

“ES IMPORTANTE QUE LA SOCIEDAD CONOZCA LAS INVESTIGACIONES QUE REALIZAN LAS UNIVERSIDADES Y QUE LAS ASUMAN PARA LA PRODUCCIÓN.

Roberto Sánchez Director de Ciencia y Tecnología

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La primera experiencia fue positivaCon la exposición de 45 pro-yectos de 15 universidades se desarrolló en abril la Feria Na-cional Universitaria de Inves-tigación Ciencia y Tecnología, donde se mostró la creativi-dad, el ingenio y el resultado de varios meses de trabajo.

Los que presentaron sus proyectos en ese acontecimien-to también pueden participar en el concurso de investiga-ción científica que impulsa el Ministerio de Educación, pues el 29 de mayo será la fecha lí-mite para las inscripciones.

Se espera que hasta fines de junio se realice la entrega de premios a los galardonados. “Tenemos una página web en la cual todos los interesados pueden inscribirse: www.pre-mio.cienciaytecnología.gob.bo”, precisó Sánchez.

Director Roberto Sánchez.

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lunes 11 de mayo de 2015SOCIEDAD18

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

De acuerdo con los registros del Ministerio de Salud, el pro-grama MiSalud salvó la vida de 7.495 personas en situación de riesgo mortal. Fueron casos extremos detectados durante 3.560.150 atenciones en unos dos años de trabajo.

Durante las gestiones 2013 y 2014, y los primeros meses de 2015, el programa MiSalud re-gistró 1.680.597 atenciones mé-dicas en consultorio y 1.879.553 producto de visitas a domicilios en los nueve departamentos del país. Datos que represen-tan una cifra total de 3.560.150 atenciones realizadas.

De acuerdo con Franz Tru-jillo, coordinador nacional del Programa de Salud Fa-miliar Comunitaria Intercul-tural (Safci), esta cantidad de visitas rescató de la muerte a un número impresionan-te de personas provenientes principalmente de los muni-cipios más alejados del país. “El programa Safci, a través del proyecto MiSalud, regis-tró 7.495 vidas salvadas de personas que sin la atención de nuestro médicos ahora no estarían presentes”, reveló el galeno a Cambio.

ANTECEDENTES El 1 de junio de 2013 se lan-

zó el proyecto MiSalud para implementar la política sani-taria Safci, que consistió prin-cipalmente en conformar un ejército de médicos con nue-va visión y con una metodolo-gía de trabajo para expandir una atención de salud de ma-nera integral en la comuni-

Familia del sector rural que recibió la visita de la brigada de los médicos de MiSalud.

El proyecto MiSalud rescata de la muerte a 7.495 personas LOGRO ó Este programa brindó 3.560.150 atenciones en los nueve departamentos del país.

rales, no se considera a la po-blación rural como bolivianos de segunda, es por ello que se estableció aumentar la presen-cia de un médico en cada pues-to de salud. Con ello se cuenta con una capacidad resolutiva para la atención integral.

“Unos 38 municipios ya cuentan con un convenio fir-mado para establecer el pro-

yecto MiSalud. Hasta lo que va del presente año, 267 mu-nicipios ya cuentan con los beneficios de MiSalud. Se prevé alcanzar a 50 munici-pios más y en 2016 se pre-tende lograr la meta de 80 municipios más, de tal modo que para 2017 se espera co-par los 339 del país”, infor-mó el galeno.

Convenio para el mejoramiento del servicio“Trabajamos con cada auto-ridad municipal con el fin de construir el nuevo siste-ma de salud, porque son los municipios que comprenden las necesidades de salud de cada región e incorporan en su presupuesto los recursos económicos que se requieren

para desarrollar este trabajo”, dijo el coordinador nacional del programa Safci.

El experto explicó que para que se implemente el proyecto MiSalud, el Minis-terio del área destina ítems médicos a los municipios de-pendiendo de la cantidad de

población que registra. Por su parte, el municipio debe financiar la contratación de otros recursos humanos, como enfermeras laborato-ristas y la compra de equi-pamiento e insumos para los equipos médicos con el fin de adecuar la infraestructura.

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1.077.049familias fueron visita-das por los médicos del programa MiSalud en los nueve departamentos de Bolivia. Producto de ello se logró que 1.399.580 personas reciban educa-ción en salud.

dad. Este proyecto nació para modificar el antiguo sistema de salud, que consistía en que los médicos se anclaban en un consultorio a la espera de la vi-sita de sus pacientes.

“Ahora los médicos visitan los hogares de las familias bo-livianas para fortalecer un tra-bajo de prevención y promo-ción de salud. Además, este sistema permite que el profe-sional evidencie el modo de vida de los pacientes para for-talecer lazos de confianza”, agregó Trujillo.

ALCANCE Y PROYECCIÓNDurante los gobiernos neo-

liberales, cada puesto de salud sólo contaba con un auxiliar de enfermería. Ahora, con las políticas que impulsa el go-bierno del presidente Evo Mo-

“LOS MÉDICOS NO REALIZAN UN TRABAJO PARALELO, SINO QUE FORTALECEN EL SISTEMA PARA UNIVERSALIZAR EL ACCESO A LA SALUD.

Franz Trujillo Coordinador del programa Safci

Se registran 817.901 casos de infecciones respiratorias“Los que se encuentran con

mayor cantidad de casos por las IRA son La Paz, Oruro y Tarija; sin embargo, el resto de los de-partamentos está en zona de alarma y seguridad”, manifestó el especialista.

Mencionó que durante los últimos días se registró un descenso en el número de re-portes de estas infecciones. “Estamos positivos porque las temperaturas no bajarán

de una manera drástica hasta la segunda semana de julio”, agregó el experto.

PREVENCIÓNLas IRA pueden prevenirse

completando un esquema de vacunación de acuerdo con la edad, incorporando las vacunas contra el neumococo y la in-fluenza, evitando el tabaquismo pasivo y disminuyendo los cam-bios bruscos de temperatura.Las bajas temperaturas promueven las infecciones, principalmente en niños.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Como consecuencia del descen-so de las temperaturas, la Uni-dad de Epidemiología del Minis-terio de Salud registró 817.901 casos de infecciones respirato-rias agudas (IRA).

De acuerdo con el jefe de la Unidad de Epidemiología, Ro-dolfo Rocabado, existen tres de-partamentos que están repor-tando este número de casos.

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lunes 11 de mayo de 2015 ÚLTIMAS 19

Papa y Evo dirigirán reunión con sectores Aprehenden a ‘tragón’ con 99 cápsulas de cocaína

El papa Francisco y el presidente Evo Morales en uno de sus encuentros.

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

El papa Francisco y el presiden-te Evo Morales dirigirán juntos la reunión de delegados de sec-tores sociales y populares, el 9 de julio, en el marco de la visita del Sumo Pontífice al país.

Ambos participarán en la plenaria final que contará con la participación de 1.500 personas, informó ayer el vi-ceministro de Coordinación con los Movimientos Sociales, Alfredo Rada.

“Se reunirán en el salón más grande que tiene la Expocruz para escuchar al Papa y al Presi-dente”, sostuvo.

Rada informó que para coordinar esa reunión se con-formó una comisión entre la Conferencia Episcopal de Bo-livia, el Gobierno y la Coordi-nadora Nacional por el Cam-bio (Conalcam), que se reunirá

REDACCIÓN CENTRAL / CAMBIO

Aprehendieron en el aeropuer-to internacional de Viru Viru, en Santa Cruz, a un ‘tragón’ que transportaba 99 cápsulas de co-caína en su estómago.

El ciudadano capturado es boliviano y tenía como destino España, informó ayer el fiscal cruceño asignado al caso, Cirilo Chambilla.

“Se han identificado sustan-cias extrañas en la parte del ab-domen del sujeto, por lo que ha sido trasladado a celda”, sostuvo antes de señalar que los próxi-mos días se continuará con las investigaciones.

Según el primer informe de la pesquisa, el hombre porta-ba 99 cápsulas. “Estamos espe-rando que (el detenido) termi-

Arch

ivo

esta semana para afinar deta-lles del encuentro.

“Entre estas tres instancias estamos efectuando las tareas preparatorias de lo que será el encuentro mundial de movi-mientos populares, que se reali-zará en Santa Cruz el 7, 8, y 9 de julio. Consideramos que van a llegar a nuestro país unos 1.500

ne de expulsar. Si manifiesta algún malestar, vamos a tener que remitirlo a alguna clíni-ca”, indicó el fiscal.

HALLAN 15 SOBRES DE COCAÍNA Otro hallazgo de sustancias

controladas se efectuó en la zona Plan 3 Mil, en la ciudad de Santa Cruz, informó el coman-dante de la Policía de dicho ba-rrio, Freddy Meneses.

“Lo hemos encontrado en la puerta de un lenocinio, por la avenida Paurito”, informó el uniformado, refiriéndose al hombre encontrado con 15 so-bres de cocaína y cuatro celula-res en su poder.

Los 15 envoltorios de nailon con sulfato base de cocaína fue-ron hallados en una media de co-lor negro, describió.

delegados de movimientos so-ciales tanto de Latinoamérica como de otras partes del mun-do”, remarcó.

Francisco visitará Bolivia en-tre el 8 y el 10 de julio. La misa masiva se realizará el 9 de julio en Santa Cruz, donde se estima participarán unas dos millones de personas. CAMBIO 5 x 5 mod

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Línea gratuita: 800-10-5001

EDICTOno fue considerado en la emisión del Informe SANGRSCZI-854/2008 ni en el Acta de Intervención GRSCZ-SCRZI-013/2008, por lo que solicita ampliar la investigación para el Sr. Luis Felipe Salazar (Técnico Aduanero)e Ing. Rafael Antequera Caballero (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz).----------------------------Que, del análisis de la denuncia y la documentación recabada por la Unidad de Transparencia y Lucha contra laCorrupción, se tiene lo siguiente:---------------------------------------------------------------------------------------------Que, la empresa de Transportes Manantial registra en la frontera de Tambo Quemado el inicio de Tránsito parael medio de transporte 626-RRU, con MIC/DTA 422X2007013779, con destino a la Aduana Interior Santa Cruz,con plazo de tres días para su arribo, el cual respalda la importación de Videos, televisores, bicicletas, dvd's, etc.,con un valor FOB declarado de $US. 51.489.--------------------------------------------------------------------------------Que, el Reporte de Factura de Reexpedición 011-07-215205, registra que éste documento fue impreso en fecha10/12/2007 por el usuario Salazar SD, Luis Felipe, el cual refleja un valor total de venta de $US 101.419.------Que, el Lic. Luis Felipe Salazar (Técnico Aduanero II), mediante Informe AN-GRSCZI No. 0845/2008 (29/12/2008),informa que luego de verificar en el sistema STC, SIDUNEA++ y certificar con el concesionario ALBO, se tieneque el medio de transporte 626-RRU, amparado en el MIC/DTA 422X2007013779, no arribó a la Administraciónde Aduana Interior Santa Cruz, y por lo tanto, recomienda la elaboración de la Respectiva Acta de Intervención.Al efecto, adjunta la Liquidación Preliminar, firmada por el Lic. Felipe Salazar, cuyo valor base para el cálculode la Base Imponible y pago de tributos, alcanza a la suma de SUS 51.489,00.-----------------------------------------Que, el Acta de Intervención Contravencional GRSCZ-SCRZI-0013/08 (29/12/2008), menciona que el MIC/DTA422X2007013779, registró la Carta Porte No. 048/2007, que declara un valor FOB declarado de $US. 51.489,00.-Que, la Resolución Sancionatoria AN-GRSCZI-SCRZI-045/2010 (08/12/2010), firmada por el Ing. José SerrateGutiérrez (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz), resuelve imponer una multa económica igual al100% del valor de las mercancías objeto de contrabando, el cual asciende a un valor de UFV's 70.199,00.-------Que, el Informe Legal AN-ULEZR-IL-149/2012 (13/08/2012), dirigido al Lic. Willan Castillo Morales, la Abog.Glessy Antelo Salas (Abogado Unidad Legal), le hace conocer que este caso se encuentra ejecutoriado y por lotanto sugiere poner en conocimiento de Auditoria Interna.-----------------------------------------------------------------Que, el Informe S/N, dirigido al Ing. José Serrate Gutiérrez (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz),la Ing. Brita Ferrufíno Vallejos (entonces Técnico Aduanero I), pone en conocimiento que el plazo perentorio eimprorrogable para la presentación de descargos de tres días ha fenecido, y los presuntos propietarios de lamercancía NO han presentado la documentación de descargos, por lo tanto, sugiere remitir al Grupo de Trabajode Análisis Técnico para que realice la correspondiente compulsa documental y emita el informe técnicocorrespondiente.-------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, del análisis del informe emitido por la Unidad de Lucha Contra la Corrupción y del análisis de los antecedentescursantes a obrados, se concluye lo siguiente:--------------------------------------------------------------------------------Que, en relación a la denuncia en contra del servidor público de la Aduana Nacional, Lic. Luis Felipe Salazar(Técnico Aduanero II), se tiene que el Reporte de Factura de Reexpedición (INFOEX) No. 011-07-215205, habríasido impresa por éste técnico (la impresión consigna como usuario a Salazar SD Luis Felipe) en fecha 10/12/2007(fecha de actualización) y un valor FOB de USD 101.419. Sin embargo, la Liquidación Preliminar, el InformeAN-GRSCZI No. 0845/2008 y el Acta de Intervención GRSCZ-SCRZI-0013/08, firmados por éste técnicoaduanero, consignan como fecha de elaboración el 29/12/2008 y un valor FOB de USD 51.489 (valor que sirvióde base para el cálculo de la multa). Es decir, que a la fecha de elaboración de éstos últimos documentos, el Lic.Salazar, habría contado con una impresión del Reporte de Factura de Reexpedición (INFOEX) No. 011-07-215205,sin embargo en los mencionados documentos no consignó el valor real de la mercancía, lo que se traduce en unpago de la multa menor, por lo que habría contravenido el ordenamiento jurídico administrativo.-Que, en relación a la denuncia en contra del ex servidor público de la Aduana Nacional, Lic. RAFAELANTEQUERA CABALLERO (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz), se tiene que ha firmadoel Acta de Intervención Contravencional GRSCZ-SCRZI-OQ13/08 en fecha 29/12/2008, el cual estableceun valor FOB de $U$. 51.489,00, sin embargo, el Reporte de Factura de Reexpedición No. 011-07-215205(INFOEX) de fecha 10/12/2007, establece un valor FOB de $U$. 101.419. Por lo tanto, el Acta de IntervenciónSCZ-SCZI-0013/08, firmada por el Lic. Antequera, refleja un valor inferior al valor real de la mercancía, lo queha ocasionado un pago menor de la multa, por lo que habría contravenido el ordenamiento jurídico administrativo.-Que, en relación a la denuncia en contra del ex servidor público de la Aduana Nacional, entonces Administradorde Aduana Interior Santa Cruz, Ing. JOSÉ SERRATE GUTIÉRREZ, se tiene que ha firmado la ResoluciónSancionatoria en Contrabando AN-GRSCZI-SCRZI-045/2010 en fecha 08/12/2010, mediante la cual impone unamulta en base al consignado en la Liquidación Preliminar e Informe AN-GRSCZI No. 0845/2008 que asciendea la suma de USD 51.489, mientras que el Reporte de Factura de Reexpedición No. 011-07-215205 de fecha10/12/2007. establece un valor FOB de USD 101.419. Es decir, que la multa impuesta en ésta ResoluciónSancionatoria, no corresponde al 100% del valor real de la mercancía. Por otro lado, la multa consignada en estedocumento, se refiere al valor de los tributos que habrían sido omitidos (ver anexos 3 y 10), mientras que lanormativa (parágrafo II del artículo 181° de la Ley 2492 Código Tributario Boliviano), dispone que cuando lasmercancías no puedan ser objeto de comiso, la sanción económica consistirá en el pago de una multa igual al cienpor (100%) del valor de las mercancías objeto de contrabando, por lo que habría contravenido el ordenamientojurídico administrativo.----------------------------------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO:---------------------------------------------------------------------------------------------Que el Art. 232 de la Constitución Política del Estado, establece principios que debe cumplir el servidor público,asimismo el Art. 8 inc. b) de la Ley Nº 2027, prevé que el servidor público debe realizar sus funciones en el marcodel ordenamiento jurídico establecido, asimismo el Art. 14 del Reglamento de la Responsabilidad por la FunciónPública aprobado mediante D.S. No. 23318-A, modificado por D.S. No. 26237, señala el Ordenamiento jurídicoadministrativo y normas de conducta en relación al Art. 29 de la Ley No. 1178.---------------------------------------En ese contexto al existir presuntos indicios de contravención al ordenamiento jurídico administrativo por partede JOSE SERRATE GUTIERREZ con C.I. 3276185 SCZ., RAFAEL ANTEQUERA CABALLERO conC.I. 3399098 LPZ y LUIS FELIPE SALAZAR con C.I. 3734169 CBB., contenido en el Informe AN-UTLCPC- No. 029/2015 de 04/03/2015, emitido por la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción y susantecedentes, mismos que contienen la identificación de los presuntos responsables, identificación de la omisióny de la norma jurídico administrativa presuntamente contravenida, se constituyen en fundamento para la instauracióndel presente Proceso Sumario Administrativo Interno, mismo que debe ser notificado a los procesados conformeal Derecho a la Defensa en el marco del Debido Proceso.------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO:---------------------------------------------------------------------------------------------Que el Art. 28 de la Ley No. 1178 Administración y Control Gubernamentales, señala que todo servidor públicoresponderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones, deberes y atribuciones a su cargo y quela responsabilidad administrativa se determinará tomando en cuenta los resultados de la acción u omisión y,asimismo, el Art. 29 de la referida Ley concordante a su vez con el Art. 13 del Reglamento de Responsabilidadpor la función Pública aprobado por D.S. No. 23318-A señala que la Responsabilidad Administrativa emerge dela contravención del ordenamiento jurídico administrativo y de las normas que regulan la conducta del servidorpúblico.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, el artículo 38 de la Ley No. 1178 de Administración y Control Gubernamentales establece que "Losprofesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban..."----Que, el parágrafo II del artículo 181° de la Ley 2492 Código Tributario Boliviano, dispone: "Cuando las mercancíasno puedan ser objeto de comiso, la sanción económica consistirá en el pago de una multa igual al cien por (100%)del valor de las mercancías objeto de contrabando". El resaltado y subrayado son nuestros.------------------------Que, el cuarto párrafo del artículo 41° de la Ley 1990, Ley General de Aduanas de fecha 28/07/1999, dispone:"Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente responsables ante el fisco por las sumasque este deje de percibir por su actuación dolosa y culposa en el desempeño de las acciones que les han sidoencomendadas, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que procedan en su contra, se perseguirá laresponsabilidad de las personas que se hubieren beneficiado con la acción en cuestión en la forma establecidaen la Ley".-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, el artículo 40° Cumplimiento y Responsabilidad Funcionaría del Decreto Supremo 25870 (Reglamento ala Ley General de Aduanas) de fecha 11/08/2000, dispone: "Los funcionarios públicos aduaneros están obligadosy son responsables del cumplimiento de las funciones establecidas por el manual de funciones de la AduanaNacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Público, reglamento interno de la institución,Código de Etica Aduanera y demás normas administrativas aplicables. . . ."-------------------------------------------

QUE MANDA LIBRAR LA ABOG. ELIANA DENISSE CALDERÓN ÁLVAREZ -SUMARIANTE DE LA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA.--------------------------MEDIANTE EL PRESENTE EDICTO, SE HACE CONOCER A: JOSE SERRATEGUTIERREZ con C.I. Nº 3276185 SCZ., EL AUTO INICIAL DE PROCESO SUMARIOINTERNO AN-GEGPC-SM Nº 044/2015 DE 11/03/2015 DENTRO EL PROCESOADMINISTRATIVO INTERNO INSTAURADO EN SU CONTRA, CUYO TENOR ESCOMO SIGUE: --------------------------------------------------------------------------------------

AUTO INICIAL DE PROCESO SUMARIO INTERNO AN-GEGPC-SM Nº 044/2015---------------------------La Paz, 11 de marzo de 2015 -----------------------------------------------------------------------------------VISTOS: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------La Resolución Administrativa Nº RA-PE 02-001-15 de 02 de enero de 2015, por la que la Presidenta Ejecutiva a.i.de la Aduana Nacional de Bolivia, Lic. Marlene Ardaya Vázquez, designó a los servidores públicos Abog. LuísRodrigo Ávila Peñaloza y Abog. Eliana Denisse Calderon Álvarez como Sumariantes de la Aduana Nacional parala gestión 2015, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 12, parágrafo I, inc. a) del Reglamento de Responsabilidadpor la Función Pública aprobado mediante Decreto Supremo No. 23318-A de 03 de noviembre de 1992 y modificadopor el Decreto Supremo No. 26237 de 29 de junio de 2001.-----------------------------------------------------------------El Informe AN-UTLCPC- No. 029/2015 de 04/03/2015, emitido por la Unidad de Transparencia y Lucha Contrala Corrupción de la Aduana Nacional y sus antecedentes, con referencia a presuntos indicios de ResponsabilidadAdministrativa de JOSE SERRATE GUTIERREZ con C.I. 3276185 SCZ., RAFAEL ANTEQUERACABALLERO con C.I. 3399098 LPZ y LUIS FELIPE SALAZAR con C.I. 3734169 CBB.----------------------CONSIDERANDO:--------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, se ha recepcionado en fecha 09/03/2015 la Minuta de Instrucción AN-PREDC-Nº 027/2015 de 05/03/2015con relación al Informe AN-UTLCPC- No. 029/2015 de 05/03/2015, emitido por la Unidad de Transparencia yLucha Contra la Corrupción, conjuntamente sus antecedentes que contienen la denuncia realizada por la prenombradaUnidad, en ese contexto entre lo más relevante de dicho informe se tiene lo siguiente: ---------------------------------Que, en fecha 25/05/2012, mediante Comunicación Interna AN-UFIZR-CI-289/2012, dirigida al Lic. Jorge GonzálesZelaya (Responsable de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción), la Lic. Susana Ríos Barragán(Jefe Unidad Fiscalización Gerencia Regional Santa Cruz), remite informe AN-UFIZR-IN No. 456/2012, relacionadocon el caso denominado MANANTIAL II, sobre presuntas irregularidades que habrían sido cometidas por servidoresy ex servidores públicos de la Aduana Nacional.-------------------------------------------------------------------------------Que, el Reporte de Factura de Reexpedición (INFOEX) No. 011-07-215205, con usuario Salazar SD, Luis Felipe(usuario que imprimió) y fecha de impresión 10/12/2007, respalda la venta de artefactos electrónicos, tiene un valorde venta que asciende a $US. 101.419,00.--------------------------------------------------------------------------------------Que, en fecha 22/08/2008, mediante Nota CITE ALBO-SCZ 00767/2008, dirigido al Lic. Jorge Mendieta (entoncesAdministrador Aduana Interior Santa Cruz), el Sr. Max Martínez Jiménez (Subgerente de Operaciones ALBO S.A.),informa que luego de revisados su sistema informático, no existen registros de los medios de transporte mencionados(placa de control 626-RRU).-----------------------------------------------------------------------------------------------------Que, en fecha 29/12/2008, mediante Informe AN-GRSCZI-No. 0845/2008, dirigido al Ing. Rafael AntequeraCaballero (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz), el Sr. Luis Felipe Salazar (entonces encargado deTránsitos Aduana Interior Santa Cruz), informa que la Administración de Aduana Frontera Tambo Quemado enfecha 11/12/2007, autorizó inicio de tránsito, asignando el número de Aduana de partida 422X2007013779, conplazo de 3 días para su arribo a la Aduana Interior Santa Cruz y que luego de verificar en el Sistema SCT,SIDUNEA++, y Certificar con el concesionario el no arribo de este medio de transporte a destino, es que serecomienda la elaboración del Acta de Intervención correspondiente.-----------------------------------------------Que, la Liquidación Preliminar, firmada por el Lic. Felipe Salazar, tiene como valor base para el cálculo de lostributos aduaneros, la suma de SUS 51.489,00, y el valor de los tributos alcanza a la suma de Bs. 102.963, equivalentesa 70.199 UFV's (ver Liquidación Preliminar, anexo 10).------------------------------------------------------------------Que, en fecha 29/12/2008, mediante Acta de Intervención SCZ-SCZI-0013/08, CASO MANANTIAL II, el Ing.Rafael Antequera Caballero (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz) y el Sr. Luis Felipe Salazar(entonces Técnico Aduanero I), mencionan que el 11/12/2007 la empresa de transportes MANANTIALSRL, parael medio de transporte con placa 626RRU, registró en la Aduana de Frontera Tambo Quemado el tránsito conMIC/DTA No. 422X2007013779 con destino a la Aduana Interior Santa Cruz, con un plazo de tres (3) días parasu arribo, y que a la fecha, el tránsito en cuestión no arribó a la Aduana Interior Santa Cruz ni a ninguna otraAdministración Aduanera y que por lo tanto se presume que los sindicados han incurrido en la comisión decontrabando.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, en fecha 24/11/2010, mediante Informe S/N, dirigido al Ing. José Serrate Gutiérrez (entonces AdministradorAduana Interior Santa Cruz), la Ing. Brita Ferrufíno Vallejos (entonces Técnico Aduanero I, Administración AduaneraInterior Santa Cruz), le informa que el plazo perentorio e improrrogable para la presentación de descargos de tresdías ha fenecido, y los presuntos propietarios de la mercancía NO han presentado la documentación de descargos,y por lo tanto, sugiere su remisión al Grupo de Trabajo de Análisis Técnico para que realice la correspondientecompulsa documental v emita el informe técnico correspondiente.---------------------------------------------------------Que, en fecha 08/12/2010, mediante Informe Técnico AN-SCRZI-IN No. 1405/2012, dirigido al Ing. José SerrateG. (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz), la Ing. Brita Ferrufíno V. (entonces Técnico Aduanero I,Administración Aduana Interior Santa Cruz), informa que al haber concluido el período estipulado de 3 días hábilesadministrativos para la presentación de descargos, no se evidenció la presentación de los mismos y por lo tanto,recomienda emitir Resolución Sancionatoria, declarando probada la comisión de contrabando contravencional delas mercancías descritas en el Acta de Intervención GRSCZ-SCRZI-013/2008, imponiendo una sanción económicaigual al cien por ciento (100%) del valor de la mercancía objeto de contrabando.------------------------------------Que, en fecha 08/12/2010, mediante Resolución Sancionatoria en Contrabando Contravencional AN-GRSCZI-SCRZI-045/2010, firmada por el Ing. José Serrate Gutiérrez (entonces Administrador Aduana Interior Santa Cruz),dispone declarar probada la comisión de contravención aduanera de contrabando, correspondiente a las mercancíasdescritas en el Acta de Intervención No. GRSCZ-SCRZI 013/2008 del 08/12/2010 e impone una multa igual al cienpor ciento (100%) del valor de los tributos omitidos, la cual asciende al monto de Setenta mil ciento noventa ynueve 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda (70.199,00 UFV's, ver anexo 10).----------------------------------Que, en fecha 24/05/2012, mediante Informe AN-UFIZR-IN 456/2012, dirigido a la Lic. Susana Ríos Barragán(Jefe Unidad Fiscalización Gerencia Regional Santa Cruz), la Lic. Magdalena Condo Pérez (Fiscalizador RegionalSanta Cruz), informa que de acuerdo al Reporte INFOEX, correspondiente a la Factura de Reexpedición No. 215205de 11/12/2007, emitida por Importadora y Exportadora MACH LIMITADA, el valor FOB total de la mercancíasegún factura de Reexpedición No. 215205 (Reporte INFOEX) asciende a SUS 101.419,00 (Ciento un milcuatrocientos diez y nueve con 00/100 y no a SUS 51.489,00 (Cincuenta y un mil cuatrocientos ochenta y nuevecon 00/100). por lo tanto, presume que el Técnico Aduanero Brita Ferrufíno Vallejos asignada para el aforodocumental del Tránsito no Arribado según Manifiesto Internacional de Carga MIC/DTA 4222007013779 y FacturaINFOEX No. 215205 de 11/12/2007 y Administrador de Aduana Ing. José Serrate Gutiérrez en su calidad deinmediato superior incumplieron lo establecido en los artículos 41° de la Ley 1990 (La Función Pública Aduanera),40° (Cumplimiento y Responsabilidad Funcionaría), el artículo 105° del Reglamento a la Ley General de Aduanasdel D.S. 25870, además de procedimientos y normativa específica emitida por la Aduana Nacional (Tránsitos NoArribados, el Procedimiento para la Gestión de Manifiestos, Supervisoría de Procesamiento por ContrabandoContravencional y Remates-SPCCR) al haber iniciado, sustanciado y concluido un proceso en base a datos erróneosdeterminado sanciones menores a las que correspondían.--------------------------------------------------------------------Que, en fecha 13/08/2012, mediante Informe Legal AN-ULEZR-IL-149/2012, dirigido al Lic. Willan CastilloMorales (Gerente Regional Santa Cruz), la Abog. Glessy Antelo Salas (Abogado Unidad Legal), hace conocer quesi bien la Unidad de Fiscalización hace conocer error aritmético en lo que se refiere al valor de la multa, hay quetomar en cuenta que se encuentra ejecutoriado y por lo tanto sugiere poner en conocimiento de AuditoriaInterna.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que, en fecha 27/11/2013, mediante Informe AN-UFIZR-IN 689/2013, dirigido a la Lic. Susana Ríos Barragán(Jefe Unidad de Fiscalización), la Lic. Magdalena Condo (Fiscalizadora), le informa que entre la documentaciónanexa al tránsito no arribado, se cuenta con fotocopia simple del Reporte de la Factura de Reexpedición No. 215205de fecha 11/12/2007, cuya fecha de impresión fue el 29/12/2008 por parte del usuario Salazar Luis Felipe, loque demostraría que éste tenía conocimiento del valor de la mercancía ($US. 101.419 y no de 51.489), aspecto que

Que, el inciso f) del artículo 66° Acta de Intervención del Decreto Supremo 27310 (Reglamento al Código TributarioBoliviano) de fecha 09/01/04, dispone: "El Acta de Intervención por Contravención de contrabando deberá contenerlos siguientes requisitos esenciales: Valoración preliminar de la mercancía decomisada y liquidación previa de lostributos".---------------------------------------------------------------------------------------------------------------POR TANTO:----------------------------------------------------------------------------------------------------La suscrita Sumariante de la Aduana Nacional de Bolivia, por las atribuciones conferidas por Ley en los artículos12, 18 y 21 inciso a) del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública, aprobado mediante DecretoSupremo No. 23318-A, modificado por el Decreto Supremo No. 26237 y Decreto Supremo No. 29820.-------------RESUELVE:-----------------------------------------------------------------------------------------------------PRIMERO.- INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO en contra de JOSÉ SERRATEGUTIÉRREZ, con CI.: 3276185 SCZ., entonces Administrador de la Aduana Interior Santa Cruz, porquepresuntamente habría firmado la Resolución Sancionatoria en Contrabando AN-GRSCZI-SCRZI-045/2010 de fecha 08/12/2010, donde se establece en forma errónea un valor base FOB para el pago de tributos de USD51.489,00, siendo el valor FOB real total asciende a la suma de SUS 101.419,00, el cual debió servir de base parael pago de la multa del 100%; y al haber consignado, para el pago de la multa, el valor de los tributos omitidos envez del valor total de la mercancía, contraviniendo la normativa jurídico administrativa contenida en el parágrafoII del artículo 181° de la Ley 2492 (Código Tributario Boliviano) de fecha 02/08/2003, el cuarto párrafo del artículo41° de la Ley 1990, Ley General de Aduanas de fecha 28/07/1999, el inciso a) del artículo 147° OBLIGACIONES(DEBERES), de la Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002, que aprueba el Reglamento dePersonal de la Aduana Nacional y el inciso n), del artículo 147° OBLIGACIONES (DEBERES), de la Resoluciónde Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002, que aprueba el Reglamento de Personal de la Aduana Nacional.-SEGUNDO.- INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO en contra de RAFAEL ANTEQUERACABALLERO, con CI.: 3399098 LPZ, entonces Administrador de la Aduana Interior Santa Cruz, porquepresuntamente habría firmado el Acta de Intervención Contravencional GRSCZ-SCRZI-0013/08 de fecha 29/12/2008,donde se establece en forma errónea un valor FOB total de $US 51.489,00, siendo el valor FOB total correcto de$US 101.419,00, el cual debió servir de base para el pago de la multa del 100%, contraviniendo la normativa jurídicoadministrativa contenida en el cuarto párrafo del artículo 41° de la Ley 1990, Ley General de Aduanas de fecha28/07/1999, el inciso a) del artículo 147° OBLIGACIONES (DEBERES), de la Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002, que aprueba el Reglamento de Personal de la Aduana Nacional y el inciso n), delartículo 147° OBLIGACIONES (DEBERES), de la Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002,que aprueba el Reglamento de Personal de la Aduana Nacional.------------------------------------------------------------TERCERO.- INICIAR PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO en contra de LUIS FELIPE SALAZAR,con CI.: 3734169 CBB., entonces Técnico Aduanero II, porque presuntamente habría firmado la LiquidaciónPreliminar correspondiente al caso Manantial II, el Informe AN-GRSCZI No. 0845/2008 y habría firmado el Actade Intervención GRSCZ-SCRZI-0013/08, todos de fecha 29/12/2008, donde se establece en forma errónea un valorFOB total de $US 51.489,00, siendo el valor FOB total correcto de $US 101.419,00, el cual debió servir de basepara el pago de la multa del 100%, contraviniendo la normativa jurídico administrativa contenida en el parágrafoII del artículo 181° de la Ley 2492 (Código Tributario Boliviano) de fecha 02/08/2003, el cuarto párrafo del artículo41° de la Ley 1990, Ley General de Aduanas de fecha 28/07/1999, el inciso a) del artículo 147° OBLIGACIONES(DEBERES), de la Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002, que aprueba el Reglamento dePersonal de la Aduana Nacional y el inciso n), del artículo 147° OBLIGACIONES (DEBERES), de la Resoluciónde Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/2002, que aprueba el Reglamento de Personal de la Aduana Nacional.-CUARTO.- A efectos del Art. 22, inc. b) del Reglamento de la Responsabilidad por la función Pública aprobadomediante Decreto Supremo No. 23318-A modificado por el Decreto Supremo Nº 26237, se abre el término deprueba de 10 días hábiles computables a partir de la fecha de su legal notificación con el presente Auto Inicialde Proceso Interno, a objeto de que en dicho término se presenten las pruebas de cargo y descargo, en la Oficinade Sumarios ubicada en el Edificio Central de la Aduana Nacional de la ciudad de La Paz, Av. 20 de octubre Nº2038. Cabe señalar que los sumariados pueden paralelamente al envío físico de sus descargos, impugnaciones y/uotras actuaciones a la Oficina de Sumarios, enviar mediante fax al número 2152893 y al email ecalderon@aduana.gob.bodichas actuaciones.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------QUINTO.- Conforme lo dispuesto por el numeral 15 de la RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010 (modificada por laResolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/201) en concordanciacon el artículo 43 del Decreto Supremo N° 27113 de 23/07/2003, se tendrá por domicilio del sumariado la secretaríade la oficina de la autoridad Sumariante, en tanto no fije expresamente en su primer memorial o nota de descargo,su domicilio especial. Asimismo, se señala que dentro del término probatorio, se puede solicitar día y hora parapresentar declaración informativa voluntaria ante la autoridad Sumariante, si así se considerare pertinente y necesarioen el marco del Debido Proceso y el Derecho a la Defensa.------------------------------------------------------------------REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.-------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Alvarez -Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.----------------------AUTO ADMINISTRATIVO ---------------------------------------------------------------------------------AN-GEGPC-SM Nº 076/2015 --------------------------------------------------------------------------------Notificación mediante Edicto con el Auto Inicial de Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 044/2015de 11/03/2015 para SERRATE GUTIERREZ JOSE. --------------------------------------------------------------------La Paz, 24 de Abril de 2015 ---------------------------------------------------------------------------------------------Que de la revisión de los antecedentes del proceso, se observa la representación jurada de la Procuradora de laUnidad Legal de la Gerencia Regional Santa Cruz de la Aduana Nacional -Alisson Toledo Montaño - referente ala diligencia de notificación del Sr. JOSE SERRATE GUTIERREZ, con el Auto Inicial de Proceso SumarioInterno AN-GEGPC-SM Nº 044/2015 de 11/03/2015, quien informa que procedió a buscar al sumariado en eldomicilio ubicado en la calle Francisco Gutierrez entre el anillo 1 y 2 por inmediaciones de la Av. Suárez Aranade la ciudad de Santa Cruz, domicilio proporcionado por la Oficina de Recursos Humanos, y que habiéndoseconstituido en el domicilio señalado, se le habría indicado que el citado sumariado ya no residía en esa vivienda,por lo que procedió a llamar al teléfono fijo 3499897, en el cual habría sido atendida por la encargada de limpiezasegún se identificó, quien le informo que no conocía el número de celular del procesado y que no podía proporcionarla dirección de dicho domicilio por que se le habría prohibido ya que ella era solo parte del personal de servicio,razón por la que llamo al número de celular 71678009 donde no se obtuvo respuesta alguna, en tal sentido, a finde agotar todas las vías necesarias para ubicar al citado sumariado, procedió a llamar nuevamente al teléfono fijo3499297 logrando hablar con la esposa del sumariado, solicitándole pueda proporcionar el domicilio a fin de realizarla respectiva diligencia de notificación con el Auto Inicial de Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM No. 044/2015de 11/03/2015, sin embargo la misma se habría negado a dar más datos.---------------------------------------------------Que, no se pudo practicar de manera personal la diligencia de notificación al procesado, por los motivos precedentementeexpuestos, por lo que en estricta aplicación del numeral 19 de la Resolución RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010(modificada por la Resolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/2013),concordante con el parágrafo VI del artículo 33 de la Ley Nº 2341 de 23/04/2002 y el artículo 42 del DecretoSupremo Nº 27113 de 23/07/2003, procédase a la NOTIFICACIÓN MEDIANTE EDICTO a SERRATEGUTIERREZ JOSÉ, con el Auto Inicial de Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 044/2015 de11/03/2015, por una sola vez, en un órgano de prensa escrita de circulación Nacional, para que se apersone por sío mediante representante legal y responda los extremos plasmados en el precitado Auto Inicial de Proceso SumarioInterno.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CÚMPLASE.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Alvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.-------------------------Es todo cuanto se hace conocer a SERRATE GUTIERREZ JOSE, mediante el presente Edicto de Prensa.-------ES LIBRADO EN LA CIUDAD DE LA PAZ, A LOS VEINTICUATRO DÍAS DEL MES DE ABRIL DEDOS MIL QUINCE AÑOS.-- --------------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Alvarez --- Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.-----------------------

lunes 11 de mayo de 2015

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LA PAZ / CAMBIO

Los propietarios del predio ava-sallado El Siringuero del sector Guarayos, Santa Cruz, recibie-ron una carta en la cual sus in-vasores les pidieron disculpas por los perjuicios. La misiva también la recibió otro propie-tario afectado del lugar.

El vicepresidente de la Aso-ciación de Predios Productivos Agropecuarios (ASPPA) del sec-tor rural, Wálter Ruiz, infor-mó a Cambio que ya se liberó El Siringuero.

“Tenemos conocimiento de que las personas que invadie-ron el predio enviaron cartas pidiendo disculpas porque es-taban afectando a propiedades productivas y se retiraron vo-luntariamente”, precisó Ruiz.

tivo y hay una afección impor-tante”, añadió Ruiz.

Tras una ocupación ilegal, el productor se ve en la nece-sidad de paralizar su actividad productiva y genera incerti-dumbre para fortalecer una in-versión y promover la produc-ción alimentaria que beneficia al país a través de lograr una seguridad alimentaria.

RECONOCIMIENTO “Como ASPPA nos sentimos

muy contentos y tranquilos al ver que el gobierno del presi-dente Morales sigue apoyan-do al productor. Nos sentimos agradecidos por este apoyo que nos permite aportar para lo-grar una soberanía alimenta-ria”, remarcó el Vicepresidente de esa organización.

Asentamiento ilegal en un predio productivo de Santa Cruz. Retiro pacífico de un grupo de avasalladores.

Invasores piden disculpas y se van EL GRUPO DE PERSONAS QUE AVASALLÓ EL PREDIO EL SIRINGUERO ENVIÓ MISIVAS A LOS AFECTADOS EXCUSÁNDOSE POR SU ACCIONAR ILÍCITO.

ANTECEDENTESó El 16 de abril, el predio El

Siringuero amaneció con el asentamiento de un grupo de personas.

ó El 24 de ese mes, la familia afectada presentó una denuncia formal en el Ministerio Público de Guarayos por los delitos de avasallamiento y aso-ciación delictuosa.

ó De acuerdo con la Ley 477 Contra el Avasalla-miento y Tráfico de Tierras se impone una pena de hasta ocho años de cárcel para los que promueven este delito y 10 años sin acceso a la tierra para los involucrados.

Una parte del predio Co-munidad San Salvador, perte-neciente a pequeños produc-tores, también fue afectada por la invasión y de igual ma-nera recibieron las disculpas por escrito.

PROCESO PENDIENTE Tras la ocupación ilegal

de este sector, los 10 herma-nos Muzarte, quienes son ac-tualmente los propietarios del predio El Siringuero, de 1.500 hectáreas, presentaron una denuncia en la Fiscalía de Guarayos por el delito de avasallamiento .

La actividad ganadera de esta familia se vio interrum-pida porque la ocupación comprometió alrededor de 1.000 hectáreas, al igual que

parte de los predios vecinos San Salvador y San Pedro. En ese marco, la abogada de esta familia, Rosmery Suá-rez, explicó que la denuncia corresponde a los delitos de avasallamiento y asociación delictuosa, proceso que segui-rá su curso pese al arrepenti-miento de los infractores.

Además, la legalista afirmó que este grupo de personas que ingresó al terreno estaba ava-lado por la comunidad Tacua-ral, que fue la misma que en el pasado avaló la ocupación del sector vecino Cinco y Despojo, predio ganadero. “El proceso seguirá su curso hasta determi-nar quién promueve estos actos sabiendo que es un delito”, dijo.

Estas personas deben enten-der que cometen un acto delic-

“La producción pierde con los avasallamientos. Gary RodríguezGerente General del IBCE

Arc

hivo

Cam

bio