Ecuador 2014 Delimitacion Formatos

PLANEACIÓN PROSPECTIVA ESTRATÉGICA HERRERA Y DIDRIKSSON

1

DELIMITACION DE LA BASE HISTORICA

La construcción del futuro tiene como uno de sus elementos centrales el significado que se le da al pasado, a la historia de los proceso sociales, económicos, culturales; del contexto socioeconómico de los países, de las regiones económicas y del mundo; y de las instituciones. En prospectiva los análisis históricos no se deben asumir como la herramienta que se encargue de establecer proyecciones mecánicas al futuro en el marco de regularidades conceptuales. Delimitar la base histórica es un proceso orientado a analizar, categorizar y organizar los factores esenciales del pasado más significativos para el futuro que se ha previsto construir; por tanto, como lo señala Florescano (1980), “en todo tiempo y lugar la recuperación del pasado, antes que científica, ha sido primordialmente política: una incorporación intencionada y selectiva del pasado lejano e inmediato, adecuadas a los intereses del presente para juntos modelarlo y obrar sobre el provenir” (p. 93).

Para la prospectiva la lectura crítica del pasado tiene gran relevancia porque permite identificar tanto las potencialidades como los obstáculos, a la luz de los cambios que se desea promover en el futuro; es decir, aporta una rango más amplio de elecciones y opciones. La resignificación del pasado a partir de la configuración que se tiene del futuro abre la posibilidad de diseñar más escenarios; pero este dinamismo también se refleja en el hecho de son los acontecimientos contemporáneos y su configuración, los que permiten comprender el pasado. De este modo pasado, presente y futuro no son solo periodos de tiempo medidos cronológica y secuencialmente, ni tampoco conjugaciones gramaticales; son una unidad articulada que se potencia en condiciones de incertidumbre, donde la principal responsabilidad humana es la aspiración de un mejor futuro para todos.

Delimitar el sistema implica elaborar una lista lo más completa posible de las variables1 que caracterizan el objeto focal2 (en este caso serán los 12 Objetivos Nacionales del Plan para el Buen Vivir), con el propósito de contar con una imagen integral y detallada del mismo. Para alcanzar el equilibrio en el diseño del futuro, es fundamental una mirada retrospectiva que recapitule el conjunto de factores que, en causación múltiple, generaron las condiciones, las fortalezas y los problemas del presente.

La Delimitación de la Base Histórica es un ejercicio analítico que describe el contexto del problema y se centra en la determinación de las variables y parámetros, así como en la identificación de los actores sociales que participan activamente en la configuración de los escenarios.

En este sentido, la prospectiva constituye la plataforma de vigilancia epistemológica, que permite establecer distancia con el sentido común o con nuestra experiencia personal, factores que limitan la capacidad de análisis y reflexión de los hechos ocurridos en el pasado. En esta Fase se definen las relaciones entre las variables externas que “caracterizan el entorno explicativo general del fenómeno estudiado en sus aspectos demográficos, políticos, económicos, industriales, agrícolas, científico, tecnológicos y sociales (...) las variables internas al sistema

1 De las variables se desprenderán los indicadores cuantitativos y cualitativos que se monitorearán a lo largo del proceso

2 El Objeto Focal es el núcleo de la prospectiva. Constituye el foco sobre el cual se diseñará un proyecto por ejemplo: la Educación Superior en México; el

Plan de Desarrollo Institucional de una Universidad; la disminución de la brecha científico-tecnológica de América Latina. Tiene tres características: a) Contiene propiedades observables con base a las cuales se garantiza el desempeño; b) Contiene propiedades controlables; y, c) Contiene propiedades intermedias que se interrelacionan con las dos anteriores.


2

son las que caracterizan al sistema estudiado” (Godet, 1995). Pero es importante señalar que, las variables externas e internas no son estáticas y sus valores pueden variar a lo largo del tiempo o al introducir un cambio en algún subsistema que tenga efectos directos (incluso no previstos) en el resto del sistema.

Las etapas que integran esta fase son: 1. Análisis Estructural.

a. Determinación de las Variables Esenciales que determinan el cambio (internas y externas). b. Determinación de las Invariantes.

2. Análisis Morfológico. a. Estrategia de Actores.

Son dos los aspectos esenciales de la Delimitación de la Base Histórica: el Análisis Estructural cuyo objetivo es la determinación e interrelación de las variables esenciales internas y externas del sistema, y el Análisis Morfológico que tiene como propósito identificar a los actores que intervendrán en el proyecto y su correlación de fuerzas. Ambos análisis son la base del diseño de los escenarios y ninguno de los dos pueden eliminarse, ya que el Análisis Estructura provee el rigor metodológico y el Análisis Morfológico el rigor del análisis político.

Al Análisis Estructural le corresponde la incorporación de dos tipos de indicadores: a) las tendencias o invariantes, y b) los gérmenes de cambio (hechos portadores de futuro) o discontinuidades. Con el Análisis Estructural se definen tanto los escenarios que cambiarán, como aquellos que no se pueden modificar, debido a que hay un conjunto de invariantes que determinarán fuertes tendencias de largo plazo. Por otro lado, el análisis de las variables conduce a identificar los obstáculos y las oportunidades de cada uno de los escenarios.

Durante el Análisis Estructural los participantes deben alcanzar consenso respecto a: 1. El tipo de Variable que se tiene: Motriz, Autónoma, Enlace y Resultante. 2. La acumulación de relaciones entre Variables. 3. La eliminación de relaciones entre variables cuando no parezcan tener una influencia dinámica en todo el sistema.

El Análisis Morfológico, permite aprovechar el conjunto de oportunidades al asociar a los actores3 con los cursos de acción benéficos para alcanzar el futuro deseado; del mismo modo, abre la posibilidad de establecer controles sobre aquellos factores que pueden llegar a afectar el futuro deseado.

Este Análisis es de central importancia porque son los actores quienes definen tendencias, proyectos y actos contingenciales, en caso de que se presenten efectos no deseados al proyecto planteado. También son los sujetos sociales quienes toman decisiones a partir de seleccionar alternativas, asignar recursos, orientar el desarrollo de las instituciones sobre la base de prioridades y estimular un proceso en que todos los actores se apropien de los proyectos y se sientan representados en ellos. Por ello este nivel analítico permite: a) delimitar las propuestas políticas de los diferentes actores sociales; b) hacer propuestas políticas aceptables para todos los sectores, partiendo de expectativas, valores e intereses comunes; c) disminuir el riesgo derivado de la divergencia de aspiraciones, valores e intereses de los actores;

3 Actores son los grupos de individuos articulados por la función social que representan. Por ejemplo son Actores el Congreso integrado por Diputados que

representan diversas fuerzas políticas; también las comunidades académicas que se articulan a partir de sus tradiciones disciplinarias.


3

d) iniciar el proceso de apropiación del proyecto de desarrollo institucional; e) determinar las estrategias que se tienen que seguir para involucrar a los diferentes sectores que participen en la construcción del futuro; f) identificar los actores estratégicos para cada variable motriz; g) identificar a los actores resistentes al cambio; y h) determinar las estrategias para socializar las propuestas y para sensibilizar a los actores, que siendo estratégicos, presentan amplios niveles de resistencia.

De manera general la imagen detallada, global, dinámica y explicativa de la base histórica debe articular todos sus elementos de acuerdo al siguiente esquema:

* ESTRUCTURA DEL SISTEMA Y DE LOS

SUBSISTEMAS * EVOLUCION DEL SISTEMA

* DETERMINACION DE INVARIANTES * DETERMINACION Y CARACTERIZACION DE

ACTORES

* ANALISIS DE ACTORES CON ESTRATEGIAS * EVALUACION TACTICA

* ANALISIS DE CORRELACION DE FUERZAS * DETERMINACION DE CUESTIONES CLAVES

PARA EL FUTURO

ACTORES VS. CAPACIDAD

PARA PROPICIAR EL CAMBIO

CORRELACIÓN DE

FUERZAS ESTRATEGIAS PARA EL

CAMBIO

JERARQUIA DE VARIABLES: EXPLICATIVAS

ENLACE

RESULTANTES AUTONOMAS

GERMENES DE CAMBIO

ANÁLISIS MORFOLÓGICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL

MATRIZ DE FUERZAS MATRIZ DE VARIABLES


4

FORMATO 1

ESTRUCTURA DEL SISTEMA (ANÁLISIS DEL ENTORNO)

OBJETIVO NACIONAL DEL PLAN PARA EL BUEN VIVIR ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

DELIMITACIÓN DEL SISTEMA4. FACTORES CLAVE: CONTEXTO, EDUCACIÓN, POLÍTICA, TECNOLOGÍA, CULTURA, ECONOMÍA, RESPECTO AL OBJETIVO

NACIONAL DEL PLAN PARA EL BUEN VIVIR.

A. ENUNCIE 3 FACTORES CLAVE ECONÓMICOS DEL ENTORNO ACTUAL QUE AFECTAN AL OBJETIVO NACIONAL.

a. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

b. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

c. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

B. ENUNCIE 3 FACTORES CLAVE POLÍTICOS DEL ENTORNO ACTUAL QUE AFECTAN OBJETIVO NACIONAL.

a. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4 “Se refiere a la valoración del contexto social y de sus dimensiones.

LOS FACTORES CLAVE CONSTITUYEN LAS CONDICIONES AMBIENTALES QUE AUMENTAN O DISMINUYEN LA CAPACIDAD DE MANIOBRA SOBRE EL

OBJETO FOCAL. POR SU IMPORTANCIA SOLO DEBEN CONSIDERARSE LOS ASPECTOS ESCENCIALES PARA EL OBJETO FOCAL PORQUE DE ESTOS SE

DESPRENDERÁN LOS OBSTÁCULOS Y LAS OPORTUNIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO DESEADO; ELLO IMPLICA CONSIDERAR LA

CAPACIDAD DE CONTROL O DE MANIOBRA QUE SE PUEDE EJERCER SOBRE EL. ES PRECISO DESCARTAR AQUELLOS ASPECTOS QUE AUNQUE SE ENCUENTREN PRESENTES, NO EJERCEN UNA INFLUENCIA DECISIVA EN EL OBJETO

FOCAL.


5

b. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

c. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

C. ENUNCIE 3 FACTORES CLAVE SOCIALES (CULTURALES) DEL ENTORNO ACTUAL QUE AFECTAN AL OBJETIVO NACIONAL.

a. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

b. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

c. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

D. ENUNCIE 3 FACTORES CLAVE DE DESARROLLO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO DEL ENTORNO ACTUAL QUE AFECTAN AL OBJETIVO NACIONAL.

a. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

b. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

c. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

WILKINSON (1996) PLANTEA QUE ESTOS FACTORES, TAMBIÉN DENOMINADOS LAS FUERZAS MOTRICES PUEDEN CLASIFICARSE EN

CUATRO CATEGORÍAS:

a) DINÁMICA SOCIAL: DEMOGRAFÍA, VALORES, ESTILOS DE VIDA, DEMANDA, ENTRE OTROS. b) ECONOMÍA: TENDENCIAS MACROECONÓMICAS; DINÁMICA MICROECONÓMICA Y MERCADO DE TRABAJO. c) POLÍTICA: IMPLICA EL ANÁLISIS DE PERÍODOS ELECTORALES ASÍ COMO DE LOS ASPECTOS LEGISLATIVOS. d) DESARROLLO TECNOLÓGICO: IMPLICA INNOVACIÓN Y ADAPTACIÓN TECNOLÓGICA.


6

FORMATO 2

ESTRUCTURA DE LOS SUBSISTEMAS (ANÁLISIS DEL ENTORNO)

INSTRUCCIÓN: PROPORCIONE TRES CONSECUENCIAS POSITIVAS A LA SIGUIENTE PREGUNTA: DE MANTENERSE ESTOS FACTORES, ¿CUÁL SERÁ LA

SITUACIÓN DE LA INSTITUCIÓN?. DEBERÁ ESCRIBIR CADA CONSECUENCIA CON UN ENUNCIADO.

FACTORES ECONÓMICOS5 FACTORES POLÍTICOS

10 FACTORES SOCIALES

10

(CULTURALES)

FACTORES DE DESARROLLO

CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO10

1

1

1

1

2

2

2

2

3

3 3 3

5 No es un ensayo. Son ideas fuerza que articularan el desarrollo del plan prospectivo.


7

FORMATO 3

ESTRUCTURA DE LOS SUBSISTEMAS (ANÁLISIS DEL ENTORNO)

INSTRUCCIÓN: PROPORCIONE TRES CONSECUENCIAS NEGATIVAS A LA SIGUIENTE PREGUNTA: DE MANTENERSE ESTOS FACTORES, ¿CUÁL SERÁ LA

SITUACIÓN DE LA INSTITUCIÓN?. DEBERÁ ESCRIBIR CADA CONSECUENCIA CON UN ENUNCIADO.

FACTORES ECONÓMICOS6 FACTORES POLÍTICOS

11 FACTORES SOCIALES

11

(CULTURALES)

FACTORES DE DESARROLLO

CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO11

1

1

1

1

2

2

2

2

3 ¨

3 3 3

6 No es un ensayo. Son ideas fuerza que articularan el desarrollo del plan prospectivo.


8

FORMATO 4

ANÁLISIS ESTRUCTURAL

DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES ESENCIALES QUE ASEGURAN CAMBIOS CRÍTICOS

PERMITE QUE UN GRUPO SE PLANTEE BUENAS PREGUNTAS Y CONSTRUIR UNA

REFLEXIÓN COLECTIVA. LA HERRAMIENTA DEBE SER LO SUFICIENTEMENTE

SENCILLA PARA FAVORECER LA APROPIACIÓN DEL PROCESO Y SUS RESULTADOS.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

RED DE RELACIONES ENTRE ELEMENTOS ESENCIALES (VARIABLES INTERNAS Y EXTERNAS)

CUALITATIVAS CUANTITATIVAS


9

FORMATO 4

ANÁLISIS ESTRUCTURAL

DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES ESENCIALES QUE ASEGURAN CAMBIOS CRÍTICOS

Instrucciones: Determine las Variables Esenciales y defina su contenido con un enunciado (no es un ensayo, sino una idea fuerza).

INTERNAS EXTERNAS

1. 11.

2. 12.

3. 13.

4. 14.

5. 15.

6. 16.

7. 17.

8. 18.

9. 19.

10 20.

CUANDO SE TRABAJA CON UN SUBSISTEMA INTERNO, EN RELACIÓN CON UN CONTEXTO EXTERNO, HAY DOS TIPOS DE VARIABLES ESENCIALES. LAS VARIABLES

EXTERNAS, QUE SON LAS QUE EJERCEN MAYOR INFLUENCIA Y LAS QUE OFRECEN UNA MAYOR EXPLICACIÓN; POR LA OTRA, LAS VARIABLES INTERNAS, QUE SON LAS MÁS

SENSIBLES A ESE CONTEXTO. LA IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES SE REALIZA A PARTIR DE LA LISTA DE LOS DATOS BRUTOS, A LA CUAL SE AGREGAN Y SUPRIMEN

DATOS PARA OBTENER UNA LISTA MÁS O MENOS HOMOGÉNEA. ESTE PROCEDIMIENTO DE INTERROGACIÓN SISTEMÁTICA PERMITE EVITAR MUCHOS ERRORES. ALGUNAS VARIABLES QUE HOY EJERCEN POCA INFLUENCIA PODRÍAN SER

MAS IMPORTANTES EN EL FUTURO DENTRO DE UN CONTEXTO DIFERENTE. POR CONSIGUIENTE ES PRECISO TENER EN CUENTA LAS RELACIONES POTENCIALES ENTRE LAS

VARIABLES. (GODET, 1995).


10

FORMATOS 5 Y 6

MATRIZ DE GODET ANALISIS ESTRUCTURAL (Godet, 1995)

JERARQUIA DE VARIABLES

El diseño de los escenarios requiere del establecimiento de relaciones entre variables, debido a que estos factores son los aspectos nucleares que nutrirán la elaboración del juego de hipótesis. Entre más relaciones entre variables se encuentren, será posible elaborar un mayor número de escenarios.

En esta fase resulta de fundamental importancia que sólo se establezcan relaciones entre variables que, de acuerdo a los participantes, es calificada con el número (3) o de fuerte influencia. Es pertinente considerar aquellos casos donde la influencia es potencial (P), y puede llegar a constituirse como germen de cambio.

En el ejemplo hay dos subsistemas de variables, los cuales serían independientes si no estuvieran ligados por las variables de enlace A, B, C.

En términos de efectos directos:

- A es fuertemente dependiente del subsistema S1.

- C domina el subsistema S2.

- El análisis en términos de efectos directos lleva a negar la variable B, la cual por tanto representa el elemento esencial (explicativo o motor) de

la estructura del sistema puesto que es el punto de paso relacional entre los dos subsistemas S1 y S2. (Godet, 1995)

S2. B C A

S1

VARIABLE DE ENLACE

VARIABLE DEPENDIENTE

VARIABLE DEPENDIENTE

D

VARIABLE AUTONOMA

VARIABLE MOTRIZ


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FORMATO 5


INSTRUCCIONES: EVALÚE LA ACCIÓN DE LAS VARIABLES INTERNAS SOBRE ELLAS MISMAS Y ANALICE LA ACCIÓN DE LAS VARIABLES INTERNAS SOBRE

LAS EXTERNAS. UTILICE LA ESCALA DE VALORACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN EL SIGUIENTE RECUADRO

VARIABLES INTERNAS

VARIABLES EXTERNAS

TIPO

NO

. NOMBRE DE LA VARIABLE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

V AR I AB L E S INTERNAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

VALORACIÓN 1. INFLUENCIA DÉBIL

2. INFLUENCIA MEDIA

3. INFLUENCIA FUERTE P. INFLUENCIA POTENCIAL


12

FORMATO 6


INSTRUCCIONES: EVALÚE LA ACCION DE LAS VARIABLES EXTERNAS SOBRE LAS INTERNAS Y ANALICE LA ACCION DE LAS VARIABLES EXTERNAS SOBRE

ELLAS MISMAS. UTILICE LA ESCALA DE VALORACIÓN QUE SE ENCUENTRA EN EL SIGUIENTE RECUADRO

VARIABLES INTERNAS

VARIABLES EXTERNAS

TIPO

NO

. NOMBRE DE LA VARIABLE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

V AR I AB L E S INTERNAS

11 12 13 14 15 16 17 18 19

20

VALORACIÓN

1. INFLUENCIA DÉBIL 2. INFLUENCIA MEDIA

3. INFLUENCIA FUERTE

P. INFLUENCIA POTENCIAL


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FORMATO 7

ANÁLISIS ESTRUCTURAL: JERARQUIA DE VARIABLES

INSTRUCCIONES: ELABORE UN ESQUEMA SOLO CON AQUELLAS VARIABLES INTERNAS Y EXTERNAS QUE TENGAN FUERTE INFLUENCIA

(CALIFICADAS CON “3”) O CON AQUELLAS QUE TENGAN UNA FUERTE INFLUENCIA POTENCIAL EN EL FUTURO (CALIFICADAS CON “P”). DETERMINE

SU JERARQUÍA DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE SIMBOLOGÍA7,

En una visión sistémica de la realidad una variable solo existe por sus relaciones:

Variables Explicativas (MOTRICES): ¿Ejerce la variable i una acción efectiva sobre la variable j, o bien la relación es de j hacia i?, Si la Variable es Explicativa o Motriz en el cuadro se anotará la relación

Si la Variable es Motriz, pero Potencial se anotará P Variable de Enlace: ¿Ejerce i una acción sobre j, o existe más bien una colinealidad, es decir, que una tercera variable k actúa sobre i y

sobre j? Si la Variable es de Enlace se anotará la relación Variable resultante (DEPENDIENTES): ¿j es producida por la acción directa de i? Si la Variable es Dependiente se anotará la relación Variable autónoma: ¿j se encuentra relacionada con otra variable dentro del sistema?. Si la Variable es Autónoma la se anotará una línea

punteada

7 Puede modificar el modelo propuesto ya que solo ejemplifica el ejercicio.


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FORMATO 7

ANÁLISIS ESTRUCTURAL: JERARQUIA DE VARIABLES

RELACION DIRECTA

RELACION POTENCIAL


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FORMATO 8

ANÁLISIS ESTRUCTURAL: TIPOLOGIA DE VARIABLES

INSTRUCCIONES: EN LA SIGUIENTE TABLA, CLASIFIQUE SUS VARIABLES DE ACUERDO A LA SIGUIENTE TIPOLOGÍA:

MOTRICES ENLACE DEPENDIENTES AUTONOMAS


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FORMATO 9

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: VARIABLES MOTRICES – ACTORES

INSTRUCCIONES: DETERMINE PARA CADA VARIABLE MOTRIZ EL EFECTO QUE LOS ACTORES TENDRAN ENTRE SI (CONTRIBUIRÁN AL CAMBIO PROPUESTO, IMPULSARÁN ALGUN GERMEN DE CAMBIO, FORTALECERÁN LA TENDENCIA HISTÓRICA). POR EJEMPLO: RESPECTO AL FINANCIAMIENTO CUÁL SERÁ LA

ACCIÓN QUE EL CONGRESO EJERCERA SOBRE LAS AUTORIDADES UNIVERSITARIAS. UNA VEZ ANALIZADOS LOS EFECTOS CALIFIQUE A LOS ACTORES DE

ACUERDO A LA SIGUIENTE TABLA:

VARIABLE MOTRIZ:8 FIANCIAMIENTO DEL 8% DEL PIB

ACTORES9 ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES TOTAL (+) TOTAL (-)

Ejemplo: Congreso

Ejemplo: Autoridades Universidades

Ejemplo: Empresarios Ejemplo: Comunidades Académicas

Ejemplo: Congreso

(-1) (+1) (-1) (-1) (+1) (-3)

Ejemplo: Autoridades Universidades

(-1) (+1) (-1) (+1) (+2) (-2)

Ejemplo: Empresarios (-1) (0) (+1) (0) (0) (0) Ejemplo: Comunidades Académicas

(-1) (+1) (0) (+1) (+2) (-1)

TOTAL (+) (+3) (+1) (+2) (+5) (-6)

TOTAL (-) (-4) (-2) (-1)

8 Las variables pueden cambiar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: comercialización del conocimiento, movilidad académica, colaboración

interinstitucional, cambio de rector, termino de los programas de estímulos a la productividad 9 Los actores varían en función del Objeto Focal y de los Factores Clave. Lo importante de la detección de actores radica en la posibilidad de identificar con

claridad tanto aquellos actores, que por la confluencia de valores, interese y expectativas confluirán en torno al proyecto, como de aquellos actores que pueden ejercer una presión determinante en el cambio del proyecto

EVALUACIÓN

(+1) ACTOR A FAVOR DE LA VARIABLE. (-1) ACTOR OPUESTO A LA VARIABLE. (0) ACTOR INDIFERENTE A LA VARIABLE


17

FORMATO 9

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: VARIABLES MOTRICES POTENCIALES – ACTORES10

INSTRUCCIONES: DETERMINE PARA CADA VARIABLE MOTRIZ POTENCIAL EL EFECTO QUE LOS ACTORES TENDRÁN ENTRE SI (CONTRIBUIRÁN AL CAMBIO PROPUESTO, IMPULSARÁN ALGUN GERMEN DE CAMBIO, FORTALECERÁN LA TENDENCIA HISTÓRICA). POR EJEMPLO: RESPECTO A LA FLEXIBILIDAD CURRICULAR ¿CUÁL SERÁ LA ACCIÓN

QUE LA ANUIES EJERCERÁ SOBRE LAS AUTORIDADES UNIVERSITARIAS. UNA VEZ ANALIZADOS LOS EFECTOS CALIFIQUE A LOS ACTORES DE ACUERDO A LA SIGUIENTE

TABLA:

VARIABLE MOTRIZ POTENCIAL:11

FLEXIBILIDAD CURRICULAR

ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES TOTAL (+) TOTAL ( -)

TOTAL (+)

TOTAL (-)

10 Los actores pueden variar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: congreso, académicos, autoridades universitarias, Secretaria de Educación Pública, estudiantes. Lo importante de la detección de actores radica en la posibilidad de identificar con claridad tanto aquellos actores, que por la confluencia de valores, interese y expectativas confluirán en torno al proyecto, como de aquellos actores que pueden ejercer una presión determinante en el cambio del proyecto 11

Las variables pueden cambiar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: comercialización del conocimiento, movilidad académica, colaboración interinstitucional, cambio de rector, termino de los programas de estímulos a la productividad

EVALUACIÓN

(+1) ACTOR A FAVOR DE LA VARIABLE. (-1) ACTOR OPUESTO A LA VARIABLE. (0) ACTOR INDIFERENTE A LA VARIABLE


18

FORMATO 10

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: VARIABLES MOTRICES12 – MOTIVACIÓN PARA EL CAMBIO– ACTORES13

INSTRUCCIONES: SEÑALE TRES MOTIVACIONES QUE LOS ACTORES TENDRÍAN PARA IMPULSAR GÉRMENES DE CAMBIO RELACIONADOS CON LAS

VARIABLES MOTRICES.

VARIABLES MOTRICES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES

.

12

Las variables pueden cambiar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: comercialización del conocimiento, movilidad académica, colaboración interinstitucional, cambio de rector, termino de los programas de estímulos a la productividad 13

Los actores pueden variar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: congreso, académicos, autoridades universitarias, Secretaria de Educación

Pública, estudiantes. Lo importante de la detección de actores radica en la posibilidad de identificar con claridad tanto aquellos actores, que por la confluencia de valores, interese y expectativas confluirán en torno al proyecto, como de aquellos actores que pueden ejercer una presión determinante en el cambio del proyecto. Para este formato se requiere que los participantes en el DIP se pongan en el lugar de los actores con el fin de analizar con mayor criticidad las características estratégicas de cada uno de ellos.


19

FORMATO 11

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: VARIABLES MOTRICES POTENCIALES14– MOTIVACIÓN PARA EL CAMBIO– ACTORES15 INSTRUCCIONES: SEÑALE TRES MOTIVACIONES QUE LOS ACTORES TENDRÍAN PARA IMPULSAR GERMENES DE CAMBIO RELACIONADOS CON LAS

VARIABLES MOTRICES POTENCIALES.

VARIABLES MOTRICES POTENCIALES

ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES ACTORES

14

Las variables pueden cambiar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: comercialización del conocimiento, movilidad académica, colaboración

interinstitucional, cambio de rector, termino de los programas de estímulos a la productividad. 15 Los actores pueden variar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: congreso, académicos, autoridades universitarias, Secretaria de Educación Pública, estudiantes. Lo importante de la detección de actores radica en la posibilidad de identificar con claridad tanto aquellos actores, que por la confluencia de valores, interese y expectativas confluirán en torno al proyecto, como de aquellos actores que pueden ejercer una presión determinante en el cambio del proyecto. Para este formato se requiere que los participantes en el DIP se pongan en el lugar de los actores con el fin de analizar con mayor criticidad las características estratégicas de cada uno de ellos.


20

FORMATO 12

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: CONVERGENCIAS DE INTERESES Y VALORES DE LOS ACTORES16 RESPECTO AL CAMBIO

EVALUACIÓN TÁCTICA

INSTRUCCIONES: SEÑALE TRES CONVERGENCIAS DE INTERESES Y VALORES DE LOS ACTORES RESPECTO A LAS VARIABLES MOTRICES.


17


16 Los actores propuestos son ejemplos que pueden variar en función del Objeto Focal (Secretaria de Educación Publica, Congreso, Autoridades Universitarias, Académicos, Estudiantes). Para este formato se requiere que los participantes en el DIP se pongan en el lugar de los actores con el fin de analizar con mayor criticidad las características estratégicas de cada uno de ellos. 17

Las variables pueden cambiar en función del Objeto Focal y de los Factores Clave: comercialización del conocimiento, movilidad académica, colaboración interinstitucional, cambio de rector, termino de los programas de estímulos a la productividad.


21

FORMATO 13

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: DIVERGENCIAS DE INTERESES Y VALORES DE LOS ACTORES18 RESPECTO AL CAMBIO EVALUACIÓN TÁCTICA

INSTRUCCIONES: SEÑALE TRES DIVERGENCIAS DE INTERESES Y VALORES DE LOS ACTORES RESPECTO A LAS VARIABLES MOTRICES.


19


18 Los actores propuestos son ejemplos que pueden variar en función del Objeto Focal (Secretaria de Educación Publica, Congreso, Autoridades Universitarias, Académicos, Estudiantes). Para este formato se requiere que los participantes en el DIP se pongan en el lugar de los actores con el fin de analizar con mayor criticidad las características estratégicas de cada uno de ellos. 19



22

FORMATO 14

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: IMPACTO POSITIVO DEL CAMBIO PARA LOS ACTORES20


INSTRUCCIONES: ESCRIBA TRES IMPACTOS POSITIVOS PARA LOS ACTORES RESPECTO A LAS VARIABLES MOTRICES21.



20

Los actores propuestos son ejemplos que pueden variar en función del Objeto Focal (Secretaria de Educación Publica, Congreso, Autoridades

Universitarias, Académicos, Estudiantes). Para este formato se requiere que los participantes en el DIP se pongan en el lugar de los actores con el fin de analizar con mayor criticidad las características estratégicas de cada uno de ellos. 21



23

FORMATO 15

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: IMPACTO NEGATIVO DEL CAMBIO PARA LOS ACTORES22


INSTRUCCIONES: ESCRIBA TRES IMPACTOS NEGATIVOS PARA LOS ACTORES RESPECTO A LAS VARIABLES MOTRICES23.



22





24

FORMATO 16

ESTRATEGIAS PARA INVOLUCRAR A LOS ACTORES24 EN LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO DESEADO

INSTRUCCIONES: ESCRIBA TRES ESTRATEGIAS QUE TIENEN QUE IMPULSARSE PARA CONVOCAR A LOS ACTORES A CONSTRUIR EN FUTURO DESEADO EN

FUNCIÓN DE LAS VARIABLES MOTRICES25

VARIABLES MOTRICES

ACTORES Efectos en caso de no Intervenir

Acciones Prioritarias

Atraer atención

Acciones Prioritarias Despertar el

interés

Acciones Prioritarias Motivar la

acción

Información que se

requiere

Tiempo Tentativo

Estrategias para verificar

el cambio

24





25

FORMATO 17

INTEGRACION DE ACCIONES PRIORITARIAS

INSTRUCCIONES: ESCRIBA TRES ENUNCIADOS CONCRETOS QUE SINTETICEN LA IDEA FUERZA CENTRAL. CONSIDERE LOS FORMATOS DE LA DELIMITACIÓN

DE LA BASE HISTÓRICA Y DEL DISEÑO DE ESCENARIOS.

VARIABLE:

PROPÓSITO:

ÁREAS DE

MEJORA ACCIONES

PRIORITARIAS26

OBJETIVOS. METAS RANGO27

TIEMPO (AÑOS) FASE28

3 5 10 1 2 3

26

La prioridad de las acciones dependerá de que se alcancen los siguientes criterios: Factibilidad. Implica que existan los recursos o las condiciones para obtenerlos. Deseabilidad. Es el grado de preferencia de cada acción frente al conjunto y a la misión institucional. Relevancia. Es el grado de correspondencia de la acción respecto a la variable y al propósito de la misma. Resonancia. Es la capacidad de una acción para tener impactos horizontales y verticales en otras acciones. Consenso. Es el grado de aceptación de la acción por parte de los distintos actores y sectores que conforman la institución.

Entre más criterios se cubran la prioridad será mayo 27

(1 ) Altamente Favorable; (2) Favorable; (3) Deseable pero no posible; (4) Sin posibilidad; (5) Secundario. 28

(1) Ruptura y Construcción; (2) Consolidación; (3) Culminación

Ecuador 2014 Delimitacion Formatos

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