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ASISTENTES

Presidente:

ACTA 26

REUNI~N ORDINARIA

: 29 de octubre de 2003

: 9:00 a.m.

: B o g a D.C., Oficinas de TEPMA Anfitribn: TEPMA

1. Dra. Haydeé Daisy Cerquera L.

2. Dr. Rodrigo Mendiwelso Bendeck 3. Dr. Roberto Cure Cure 4. h. Antonio J. Camejo Reyes 5. Dr. Fabio A. Shchez Diaz 6. Dr. i-imando Guti- de PiActes 7. Dr. Isaac Diaz Acosta 8. Dr. Jaime Almario Mayor 9. Dr. Jh Llano Upegui 1 O. Dr. Vito R i d i 1 1. Dr. Alexander Cadena Motezuma 12. Dra. Marta Cecilia Jimhez Y. 1 3. Dr. César A. Torres Macías 14. Dr. Rafael Yepes Isaza

Ausentes:

1. Dr. Amando Burgos

Delegados suplentes:

Acta No. 26,29 dtociubre de 2003

Ministerio de Minas y Energía

ChevronTexaco Petroleurn Co. Ga!m del Caribe S.A. E.S.P. Gas Nahiral S.A. E.S.P. Eco& (carta motivada) Promigás S.A. ES-P. Transoccidente PctrotGstiag Colombia Trama@ $A. E.S.P. TEPMA -1 EEPPM, La Sima Transoriente Transmeiano

ISA - CND

1. Dr. Publio Perilla 2. Dr. Alberto Romero Maldanado 3. Dr. Juan Pablo Sabogal P.

Aseo= Invitados:

1. Dra. Maria Cristina Acusta 2. Dr. Eduardo A. Ramos 3. Dr. Alejandro Villalba 4. Dr. Leonardo Latorre 5. Dr. Carlos Julio Cortb 6. Dr. Rent Perea

Cam40 htaclonal du Operación de Oaa Natural

S8c&ria TBcnlc~

Petrotesting Cof ombia Gas Natural S.A. E.S.P. Twscogb S.A. E.S.P.

Ministerio de Minas y bergía Corelca S.A. E.S.P. Promigás SA. E.S.P.

. C h e ~ ~ n T e x a w EC0P-l Gas Natural S.A. E.S.P.

Como invitados especiales de EEPPM - La Sierra asistieron los doctores Tulio Betancur y César A. Trivifio (funcionarios de esta ern-) y Antonio Arévala, de I S A G ~ N , para participar en la discusibn del punto 5 det orden del dia que aparece abajo. Como invitados apeciales de ChevronTexaco asistieron los doctores Pedro M d q u e y Ctara Inés Guwín (funcionarios de esta empresa); asimismo, los ingeniem Nicolhs Santos y Henry AbriI B, de la Universidad Industrial de Smtander y del Centra & Desarrollo Tecnolbgico del Gas, respectivamente, quienes pxntaron el estudio de los p d u c t a m sobre el impacto de modificación del RUT. Como invitado especial de Ecopctrol asistió el Ingeniero Ricardo Betancur, de su Vicepresidencia de Pduccibn, para participar en las discusiones sobre las reformas al RUT. Como invitado e s w de TEPMA asistib el ingeniero Ulises Franco de BP, para participar en la discusión del tema 5 del orden del día. Como invitado especial de Transocciden te asistib el ingcnim Faustino Camargo, de Promi*, para participar en la discusihn del puta S del orden del dh.

1. Veri ficacibn del q u b m . 2. Lectura y wprobacidn del acta anterior. 3. Comentarios sil fallo del Consejo de Estado de mano 13 de 2003, sobre el CNO Eléctrica y sus

posibles implicaciones sobre el CNO-Gas. 4. Lectwa y apmbacibn de la Minuta No. 2 de Temas Tknicos de Reforma del RUT. 5. Propuesta Productores Modificación del RUT. B. Puntos 1 y 6.4 de la Minuta No. 2 & Temas Comerciales, y Punto 4 de la h u t a No. 3 de

Temas Juridicus de Reforma del RUT. 7. varios.

Con la asistencia de 14 de los 16 miembros que conforman el CNO-GAS a la fecha, h u b qu&mm suficiente para deliberar y tomar decisiones, con base en los -0s vigentes.

Acta No. 26,29 de &re & 2003

Teniendo en cuenta que el acta No. 25 fue enviada oportunamente a todos los Miembros del CNO- Gris, para sus comentarios, de acuerdo con el prdimiento apmhado en la reunibn No. 23 del 29 de abril de 2003, tsta se someti6 a su consideracibn.

Después de leer y someter a debate Iss observaciona que hablan sido envidas por Grises del Caribe S.A. E.S.P., el acta fue aprobada.

3. COMENTARIOS AL FALLO DEL CONSEJO DE ESTADO DE MAaZO 13 DE 2003, SOBRE: EL CNO EL~~CTRICO Y SUS POSIBLES IMPLICACIONES SOBRE EL CNO- GAS.

La presidenta del CNO-Gas y representante de Minminas coment6 que, según el citado fallo del Consejo de Estado, el CNO Elktnco es un organismo asesor del gobierno y puede ser modificado por el Presidente de la República. Además, según esa sentencia, el CNO Elklrico puede descrnmar funciona públicas.

Adicionalmente, la representante de Minrnineis comentó que aunque esta sentencia 9610 cubre al CNO Eléctrico, podría, wentualmente, hacerse extensiva al C N W a s . No obstante, indicó que -en aso de que asi lo sea- el CNO-Gas p i d a ver esta situación como una oportirnidad para modificar algunas de sus funciones. Además, ratificb su recomendaciiin de que sigamos trabajando, sin preocupaciones de índole legal, en rehción con la citada sentencia

Con el fm de tener más elementos de juicio con respecto a este caso y sobre sus posibles repercusiones en el CNU-Gas, se acordó invitar a la próxima reuni6n al Secretario Tknico del CNO ElBccnoo, doctor Alberto Olate y al doctor Francisco Ernesto Borda FeniBndez, asesor Juridico de ese Consejo, amplios wnocedoreg de este terna.

4. LECTURA Y APROBACI~N DE LA MINUTA NO. 2 DE TEMAS T~CNICOS DE REFORMA DEL RUT.

Teniendo en cuenta que la Minuta de la Reunibn No. 2 de Temas Ttcnicos de reforma de1 RUT, efectuada el 16 de septiembre de 2003, fue enviada oportunamente (con sus dos archivos anexos) a todos los Miembros del CNO-Gas, para sus comentarios, ésia se cometi6 a su considmción.

En la citada reunibn del 16 de septiembre fueron acordados varios puntos de reforma del RUT, de cdcter técnico, los cuales setan sometidos a cansideracibn final del CNO-Gas, No obstante, en dicha reunibn también hubo comentarios, objeciones u obBeniaciones de algunos Miembros del CNO-Gas con respecto a varios puntos aprobados en dicha remibn; según lo convenido, a o s planteamientos fueron enviados posteriormente al Secretario Técnico, quien los re-envib a todos Ios Miembros del CNO-Gas, como parte del archivo denominado Madiftun RUT, temas tCcnicos, reunldn sep I~2003.doc.

Acta No, 26.29 de a b r e de 2003

Consejo Nacional de Openicibn de Gas Natural

SecretaHa Técnica

Las objeciones obsewaciones o comentarios fumn Im siguien&:

l . De los Productores, al proyecto de modificacih del Numeral 1.2.2, Alcance: "EI dcanre &/ RUT debe limitame al sistemu m c i u ~ I de ímnsprte, sin incluir lm eszacrbnes de entrada y de salih. EI ampliar a tordas las w~opmes o estaciona de sal ih , implica que d m t o r tenga que asumir mmbios ak&icos de tempemtwu que inud$m las condiciolses del gas y obligarta a &te a &mr que realizar inwrsioms cuc~tio~as, que van mas alld de sw msponsabilidades actisaiés".

2. Petrotesting envi6 la siguiente rewmendaci&n, al proyecto de modificación del N u m d 3.5, Conexiones y Estaciones de Pimtos de Entrada del Sistema Nacional de Tmpwte, y del Numeral 5.2.1, Medición de Canti- de Enerrgfa y Calidad de Gas en Puntos de Entrada: "En campos de gas miwd seco, libre o m usociido con unapmduccidn márima de 10 millones de pies cúbicddia el p r d h o r y el ímmprtiador amQcorcEmdn d sistema cde medicid#, d mdtdo y la frecuencia de ven$cmidn de las especiJicmiones d& calidad idel gas y la determimción de la cantidad de energia en el p m ~ de entra&'.

3. Dei Ecogb, al Numeral 3.6 (Nuevo) Eslacima de Puntos de Transferencia del Sistema Nacional de Trasporte: ''ECOGAS solicita eliminar el m f o "Salvo qwe la Estacidn ak Transferencia esle incluida en la base tarifaria akl Tratfsporhhr dsfenie", p s correspendkrh al trmtsporfrpdov mhrtlI h r inversiones ADICIONALñS p r a cumplir con las mvm aigenciarr técnicar qrce m @ron recomidas inicialmem. Para gm&tos embebidos se debe observar h inversiones deben ser recomcicdas a medida que seon ejecuta& por el i r a m p o ~ o r que se conecte al sistem".

Con respecto a las anteriores observaciones, enviadas por Eco& se comenth que ellas no correspondian a lo que esa empresa había expuesto en la reunidn del 16 de septiembre de 2003.

Una vez leídos los planteamientos expuestos en 10s tres (3) numerales anteriores, la Minuta de la Reunión No. 2 de T m Técnicos fue aprobada.

No obstante, ChwronTexaco manifestb que tiene obsetvaciones adicionales con relaci6n a algunos numerales de cat-gcter técnico de reforma del RUT que habían sido discutidos en la reuní611 del 16 de septiembre de 2003. Estas observaciones aparecen plasmadas en el documento que se pmmtará en el Punto 5 del orden del día de la presente reunibn No. 26 del CNO-Gas.

Los doctore N i c o k Santos y Henry Abril B, de la Universidrid Industrial de Santander y del Centro de Desarrollo Ttcnolbgico del Gas, mpcctivmmtc, presentaron el estudio "ANÁLISIS DE LOS PRODUCTORES DE GAS, SOBRE L4 PROPUESTA DE M O D I F ~ C ~ C I ~ N DEL RUT PRESENTADA POR PROMI& AL CNO-GM~.

Acta No. 26.29 de ocnibre de 2003

C o ~ N a c h d d m ~ & Gm Mbml

Seemrkr Técnica

Se aclar6 que aunque en el titulo de h presentacibn figura Promigás, la propuesta de modi ficacidn del RUT fue presentada por ocho (8) miembros del CNO-Gas.

En sus antecedentes, el -dio indica:

"La Escuela de Ingenieria de Petriileos de k Universidad Industrial de Santander WS), con el apoyo del Ccntro de Desarrollo Tecnolbgico del Gas (CDT de GAS), fue oontratada por los PRODUCTORES DE GAS para evaluar la propuesta de modifiwcih del RUT que pmat6 PROMIGAS al C N w . La presentacibn siguiente componde a los resultados obtenidos después de realizada dicha waluaci6n. Por tr- de una presentaci&n ejecutiva, la presente no contiene infomaci6n técnica profunda, esta se encuentra en el documento final presentado a los PRODUCTORES DE GAS."

Las conclusiona y recomendaciones del estudio fueron las siguientes:

"Los parámetros generales, tales como: poder calorífico, contenido de H2S, anik total, COz, Nz, inertes, contenido de vapor de a j p , contenido de polvo y material en suspensibn, e s t h dentro de los limites establecidos inteniacionalmente; por lo íanto, no deberían modificme los valores de las especificaciones dadas en el RUT. Antes de establecer otros m e t r o s de calidad, tales como impurezas diferentes a sdlidos (gomas y bacterias) e índice de Wobbe, estas modificaciones deberían estar argumentadas mediante estudios de mayor profundidad que demuestren su imperante necesidad de incluirlos en el RUT. Si bien ts cierto que falta darminar m el RUT los valores a cumplir de la temperatura de punto de mio de hidrocarburos (contenido de líquidos), éstos m deberían fijarse hasta tanto no se haga un estudio termodhhico profundo que evalh efectivamente wmo varía el punto de rocio con respecto a la oompsicibn del gas, la presibn, y la temperatura de o p i 6 n . Fdta defrnir los procedimientos &ciar para la medici6n de los pubmetros de calidad, pero su inclusión o exigencia en el RUT no debería fijarse hasta tanto no se haga un estudio que permita analizar las ventajas y desventajas de varios procedimientos estándar utilizados a nivel mundial y su factibilidad o conveniencia de ser implementados en el RUT colombiano. Teniendo en cuenta que el contenido de sólidm es un p h e t r o muy importante en la integridad del gasoducto y que su medki6n es de alto costo, se sugiere la realizacitm de un estudio de ingenieria detallado que permita evaluar la nectsidrid de modificar este pahnelro. A nivel internacional el proceso n m s l que se lleva a cabo para d-rminar la reguiación del transporte de gas natural para un país determinado, es la de estudiar primero las características de los gases existentes a nivel local y las especificaciones de calidad requeridas para el oonsumo interno, y luego si, con base en estos anhlisis, estnicturar la regulación."

Acta No. 2 6 2 9 de oEtubre de 2003

Se adjunta el archivo denominado "hesenracibn Final CNUGml .pN" que contiene la pmwntaca6n realhatimi por h dmtora Santos y Abrít

Adicionalmente, ChevronTexaco indic6 que enviará el estudio completo al Secretario Técnico, para que &te lo rpenvie a los Miembros del CNO-Gas.

CORELCA solicitb a los productora y transportadores agilizar ia obtención, de común acuerdo, de los parámetm requeridos respecto a la calidad del gas nahual.

Gas Natural S.A. E.S.P. coment6 que están teniendo problemas relativos a la calidad dcl gas natural, los cuales están poniendo en riesgo h seguridad de la ciuddanla. En consecuencia, solicitb que se resuelvan rhpidamente los mencionados problemas.

En relacibn con los problemas mencionados por Gas Natural S.A. E. S .P., Ecopetrol comentó que el gas natural preveoienie de Cusiana tiene un cricodentherm dm menor que el recomendado, en su estudio, por 10s who (8) miembros del CNO-Gas; m i 6 que la suspensibn del servicio a varias poblaciones se ha debido a congelación de los reguladores de las estaciones, como consecuencia de las alta caidas de presión a través de dicho reguladores, por lo que recomiwida la instalacih de calentadores.

En este mismo sentido, Gas Natural S.A. E.S.P, aclar6 que si bien el cricondenthem del gas de Cwiana puede estar por debajo de los valores propuestos, la temperatura de entrega del gas ha estado por debajo de la mínima especificada en el RUT, tal como consta en los registros que se Ilwan, y que para poder adoptar una soiucibn de fondo a Ios problemas que se vienen presentando (sea un alentsidor o cualquiera otra que se adopte) , es necesstrio precisar los partimetros de di&o que se tomarían como entradas para el modelamiento y dimensionamiento de la solucibn que se irnplemente, cosa que hoy no se puede realizar por las ambig(iedades existentes m materia de d i d a d de gas en el RUT.

Ecopeml ofrecib enviar, al Secretano Técnica, un documento ISO sobre la calidad del gas natural, para que sea re-enviado a los asisten- a esta rwni6n y a todos los Miembros del CNO-Gas

Después de largo debate en relaci6n con la didad del gas nahiral (en e s p i a l con el cricondenihem y el punto de recio de hidrocarburo@, se acordaron los siguientes compromisos, para la próxima mnión del CNO-Gas:

4 Los productores realhrh una presentacidn sobre las implicaciones que tendria la recomendación de los ocho (8) miembros del CNO-Gas respecto a la calidad del gas natural, en especial el cricondenfherm y el punto de mclo de hidrocarburos: qué infkstructura se tendría que instalar, c h t o costaría, cuhl seria su repercusión sobre el costo del gas natural; qué otras opciones se podrlan considerar.

4 Ecopetroi, BP, TEPMA, Eoogás y Gas Natural S.A. E.S.P. realiza& una presentación sobre la calidad del gas natural de Cwima.

4 ChevronTexaco y Promigás continuarán trabajando en gnipo sobre el crimndenfherm y el punto de rock de hidrocarburos y ttaerh una mmendaci6n al rtspecto.

Acta No. 26.29 & mubre de 2003

Comqb Nacional de Operacldn de 08s #atum/

Secretaría Técnica

6. PüNTOS 1 Y ó.4 DE LA M M T A NO. 2 DE TEMAS COMERCIALES, Y PUNTO 4 DE LA MINUTA NO. 3 DE TEMAS JUR~DICOS DE REFORMA DEL RUT.

Sean lo expuesto en el Punto 1 de la Minuta No. 2 de la reuni6n dc Temas Comerciales de Reforma del RUT, "Ecogás se comprometió en estudiar la p m p ~ a de Gas Natural SA., E.S.P., en el sentido de consickm sblo los subsistemas que afectan a los mnikmtes, teniendo en cuenta el flujo real del gas nittut.iil, independiente de las relaciones conhctwles". Además, esto se iría a tratar en la presente reunibn del CNO-Gas, No obstante, debido a que no pudieron viajar los repmentantes de Eco& que iban a exponer este tema, por ciem del aeropuerto de Bucaraminga, su discusión quedó aplazada para la pr6xirna reunibn del CNO-Gas.

De igual manera, ante la ausencia, por fmm mayor, & los representanlts de Ecogás que iban a tratar el tema, quedb aplazada (para la próxima reunión) la discusibn del Punto 6.4 de la Minuta No. 2 de la reunión de Temas Comerciales de Reforma del RUT: Infempiones de Servicio.

Con respecto al Punto 4 de la Minuta No. 3 de Temas Jurídicos de Reforma del RUT, el Secretario Tdcnico ley6 el mensaje enviado por el W r tegd de la Vicepresidencia de Suministro y Mercadeo de Ecopetrol, doctor Sergio H e m Estevez, mediante el cual propone una modificacih del Numeral 2.1.3 del RUT, Acceso a G~1soducto Dedicados. Ewpetmi qued6 en terminar & analizar esta propuesta, tomando en consideracidn la recomendaci6n de la Repmemmte de Minminas, en el sentido de estudiarta a la luz de lo estipulado en el Articulo 15 de la Ley 142 y del manejo dado por la CREG, al responder el recurso de reposición interpuesto por CMSA, wn respecto a las tarifas de Promigh. En consecuencia, este tema será discutido en la próxima m i b n del CNO-Gas.

7. VARIOS.

No hubo temas por considerar en este punto de1 orden de.1 dia

Siendo las 2:35 p.m., se dio por terminada la sesión.

La próxima reuni6n se e f d el m i h l e s 17 de diciembre de 2003, en la ciudad de Bogotá, D.C. Anfii~i6n: TRANSCOGAS S.A. E.S.P.

Acta No. 26,29 de oaubre & 2003

Secretano Ttcnico