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8/17/2019 dos rios -tres países.doc

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Dos Ríos & Tres

Países El Eterno Conflicto de Mesopotamia

Sinem Erdogmus

Doctorado de Economía y

Relaciones Internacionales

UAM

Junio ,22

Madrid

Dos Ríos & Tres Países

El Eterno Conflicto de Mesopotamia

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1.1 Introducción

1.2 La Cuenca Hidráulica del Eufrates y Tigris

1.3.Disponibilidad y Consuo de!

1.3.1.Tur"u#a $ %&'

1.3.2.(iria

1.3.3.Ira)

2. El Conflicto sobre los Ríos de Eufrates y Tigris

2.1 *n Conflicto desde 'rincipios del (iglo ++

2.1.1. 'ostura de Ira)

2.1.2. 'ostura de Tur"u#a

2.1.3. 'ostura de (iria

2.2 El Concepto de &gua seg,n el Derec-o Internacional

3. El Proceso de Negociación entre Irak, Siria y Turquía

Conclusión

ibliograf#a

1. Dos Ríos Tres Países

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1.1 Introducción

En el origen de los debates sociales sobre la disponibilidad y calidad de los

recursos -idráulicos/ la cuestión del agua/ ocupará en lo sucesi0o un lugar

priordial a escala undial. Los discursos "ue se refieren a ella oscilan entre el

catastrofiso y a la alerta. (i el reparto de los recursos -idráulicos es

etreadaente desigual tanto en calidad coo en cantidad/ no es enos cierto

"ue su disponibilidad 0ar#a de una región a otra.

(i bien algunas áreas geográficas padecen una falta crónica de agua/ otras

disponen de los recursos necesarios/ e incluso eisten las "ue sufren una

superabundancia de agua continua "ue -ace la 0ida tan dif#cil coo la de los

desiertos ás áridos. Los recursos regionales en edio riente son

considerables/ pero etreadaente al repartidos. &deás/ y ás iportante es

el cople4o problea de 5las fronteras y los conflictos pol#ticos y ilitares.6

ásicaente/ en el edio riente los probleas eisten por los siguientes r#os y

siguientes pa#ses! El 7ordán/ El Eufrates y el Tigris y finalente el 8ilo son los

r#os "ue las regiones de 7ordania/ Israel/ Tur"u#a/ (iria/ Egipto y Ira) no pueden

copartir. 'uesto "ue el tea es uy inenso/ yo eleg# una parte de este

problea para poder in0estigar y eplicarlo profundaente. i traba4o trata de

los probleas entre Ira)/ (iria y Tur"u#a sobre los r#os de Eufrates y Tigris. 'oder

leer en turco e facilitó uc-o el traba4o sobre todo en las partes de Tur"u#a/ ya

"ue -ay uc-os libros y art#culos escritos en este tea en Tur"u#a.

Desde el principio de los a9os :;/ 0arios aconteciientos -an accionado la

presunción "ue la escase< del agua conducirá a los conflictos arados sobre la

asignación de los r#os copartidos. El cauce del r#o de Eufrates=Tigris >apa=1?

copartido por Tur"u#a/ (iria/ e Ira) se supone ser un lugar en el undo en donde

la guerra podr#a eplotar. Está sin duda "ue con el creciiento de la población y el

auento asociado de agua "ue eige/ la asignación de los r#os copartidos genera

un alto potencial para los conflictos. 'ero la escase< del agua de la ecuación da

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lugar a la guerra. Es de alguna anera peligroso/ pues descuida los esfuer


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Tigris sino por las pol#ticas ecepcionales "ue instruentali


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La aportación total interanual edia del Eufrates es de 31.:2; illones de etro

c,bicos por a9o. #nia 1K.:1 illones de etros c,bicos áia alcan


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El principal ipacto turco "ue cabiará los patrones de la deanda del agua entre

tres estados 0iene del enore proyecto del (udeste turco de &natolia conocido

coo el %&' >%uneydogu &nadolu 'ro4esi?.3 Este prograa de desarrollo

integrado se centra en ediciones agr#colas e industriales en siete pro0incias del

(udeste de Tur"u#a. ientras "ue Tur"u#a sufrió gra0eente las dos crisis del

petróleo durante los a9os ;/ coenotra K;;/;;; las -ectáreas de la tabla 1? y del Tigris.

El %&' se copone de trece proyectos/ de los cuales seis son en el Tigris y siete

en el Eufrates. El con4unto de las instalaciones consta al aenos de 21 presas de

retención y alacenaiento de agua y 1A centrales -idroelFctricas. La presa ás

iportante/ por su taa9a y su capacidad de alacenaiento es la presa de

&tatur)/ del nobre del padre de la Tur"u#a oderna. Epe


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@uente! (c-euann=(c-iffler >1AA:?/ Bater in t-e iddle East

El %&' se concentra en el este del pa#s la región enos desarrollado del pa#s y

cuyo '8 por -abOtante correspondiOa en 1A: al de la edOa nacOonalP en

esta regOon se practOcaba una agrOcultura etensO0a basada en cultO0os de secano/

coo las lente4as/ los pistac-os/ la 0id y en algunos lugares uy deliitados/

algodón y tabaco. En el plano agr#cola/ el ob4eti0o del gobierno es intensificar la

A


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producción local y transforar la región en ' un granero del con(unto de )riente

Pr*+imo,.

La irrigación está pre0ista sobre una superficie de alrededor de 1. illones de

-ectáreas de las "ue 1.;: illones corresponden al Eufrates y K;;.;;; -ectáreas al

Tigris. 'or a-ora/ sólo 12;.;;; -ectáreas están efecti0aente irrigadas. Los

per#etros irrigados ás iportantes serán de (anliurfa/ Harran/ ardin/

Ceylanpinar "ue cubrirán un total de K.3 -ectáreas. 'ara la irrigación de esos

per#etros están pre0istos dos grandes t,neles con .K2 etros de diáetro y 2K.

)ilóetros de longitud. &l final de esos t,neles se -a proyectado una 0erdadera

red de irrigación con la abición declarada de usar las tFcnicas ás odernas

tanto para la irrigación coo para la conser0ación de las aguas y de los suelos.

'or s# solo/ el t,nel de irrigación en la presa &tatur) etraerá 32: etros c,bicos

de agua por a9o/ cerca de la tercera parte de la aportación anual del Eufrates.

La región del %&' está globalente deliitada por el Tigris y el Eufrates y pos

las ciudades de &dOyaan y %a


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&ctualente/ el %&' representa el K.A del presupuesto nacional y los gastos

totales se ele0an a alrededor de 1. illones de dólares al d#a. (e estia "ue los

traba4os del %&' ya -an costado a Tur"u#a alrededor de A.;;; illones de dólares

entre 1A:1 y 1AA3! El coste total sobrepasará 0eros#ilente los 32.;;; illones

de dólares pre0istos al principio.

*na 0es el proyecto %&' -aya terinado/ el caudal actual del Eufrates caerá de

alrededor de 3;.;;; illones de etros c,bicos a 1K.;;; illones por a9o en

(iria y pasará de 1K.;;; a ;;; illones en Ira). El arguento turco para eplicar

"ue las instalaciones de la cuenca alta del Eufrates y del Tigris no benefician

,nicaente a Tur"u#a/ sino tabiFn y sobre todo Ira) y (iria del 0alle es la

regulari2? A yendo los A.;;; illones restantes a Ira).

Las instalaciones -idráulicas en (iria/ cuyo ob4eti0o es de alacenar y

racionali


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relati0aente nuerosas aun"ue no bastan para responder al con4unto de

necesidades del pa#s.

iii! ra/

Las aguas de superficie en Ira) ascienden a un total de 1;K.;;; illones de

etros c,bicos por a9o. (iria y Tur"u#a suinistran el ;/ Irán el 3; e Ira) el

2;. :;.;;; illones de etros c,bicos de agua proceden del Tigris y el Eufrates

>21 del Eufrates y cerca del ; del Tigris? y el resto llega de los cursos de agua

sutuado al sur de agdad. 'ero esas aguas son de uy ala calidad/ ya "ue al

atra0esar las arisas -acia el sur/ se cargan de cantidades ecesi0as de sal. El

0oluen total de agua tFcnica y cualitati0aente eplotable/ toadas en cuanta

todas las pFrdidas e0aluasen 1;.;;; illones de etros c,bicos= asciende al

3.2;;; illones de etros c,bicos de agua por a9o.

'ara apro0ec-ar esta disponibilidad de agua y para gestionarla e4or/ Ira) ya

-ab#a reali


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lo "ue -i


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2. 0os Conflictos por el Eufrates y el Tigris

$.1 ?n "on#licto desde Principios del Siglo @@

Las di0ergencias de opinión de las tres capitales de la cuenca del Tigris y el

Eufrates se eplican/ por la cople4idad del apa pol#tica regional/ consecuencia

del desebraiento del Iperio toano y secuela de las pol#ticas lle0adas a

cabo por las potencias coloniales >%ran reta9a y @rancia? entre los a9os 0einte y

cincuenta. Cada estado de la región continuó dibu4ando sus apas seg,n la

representación "ue se -ac#a de sus territorios y sus derec-os/ pero la frontera

ateriali


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rendimientos suplementarios de los ríos faorecidos con instalaciones

idr3ulicos.

La 5independencia6 de las cuencas! se trata de oponerse a una 0oluntad turca y

siria de considerar "ue el Eufrates y el Tigris constituyen dos ramas de un

misma sistema idr3ulico comprendidas en una misma cuenca. Tras esta

consideración/ reside una táctica de negociación enfocado al reparto definiti0o

de las aguas de los dos r#os! al optar por la unicidad de la cuenca/ Tur"u#a y

(iria proponen "ue Ira) reco4a su parte de los recursos -idráulicos regionales

directaente del Tigris/ "ue es dif#cilente apro0ec-able en su curso alto/

de4ando a Tur"u#a y (iria la eplotación unilateral y eclusi0a de las aguas del

Eufrates.

'ara Ira)/ la proposición es inaceptable por dos ra


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2.1.2. Postura de Tur"uía

La situación geográfica de Tur"u#a con las fuentes de los dos r#os/ y su papel

-istórico en la foración del apa geopol#tico actual le otorga un peso

considerable/ "ue usa en beneficio de su pol#tica regional. (ólida aliada de

ccidente/ Tur"u#a intenta/ -acerse financiar la posición estratFgica "ue tiene

entre los estados de riente 'róio y Europa/ entre riente y ccidente.

'ara Tur"u#a/ ni el Eufrates ni el Tigris son r#os internacionales/ ya "ue ninguno

de los dos es na0egable en toda su longitud. Esta posición se basa en la

declaración de Helsin)i de la &sociación internacional de derec-o "ue considera

"ue un r#o internacional 'es naegable y une al menos a dos Estados con el mar,

sólo los llaados r#os internacionales eigen un acuerdo pre0io entre el con4unto

de los Estados ribere9os. 'or la cual/ Tur"u#a defiende "ue los dos r#os

constituyen una sola cuenca y "ue son transfronteri


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garanti1A:?/ Bater in t-e iddle=East! Conflict or Cooperation/ iddle EastJesearc- Institute/ *ni0ersidad de 'ennsyl0ania/ EE**

1


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turcas una e0entual ruptura con el ' contra las 0enta4as -idráulicos/

territoriales y pol#ticas. (iria utili


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67ue es un río internacional8

El derec-o internacional no -a establecido -asta -oy reglas de utilir#os "ue atra0iesan di0ersos Estados? ás "ue

ba4o la perspecti0a tradicional de la na0egación especialente con la con0ención

de arcelona del 2; de &bril de 1A21 "ue define el rFgien de los cursos de agua

na0egables de interFs internacional . Esas reglas son -oy en d#a particularente

insuficientes e inadaptadas/ -abida cuenta de la ultiplicación de las reali


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condiciones óptias/ teniendo en cuenta la consideración de todos los 5factores y

circunstancias pertinentes6/ en este caso los factores naturales/ las necesidades

socioeconóicas de los Estados/ los efectos de las utili


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al enos dos Estados y de "ue los conecte con el ar. 'or otra parte/ el teto del

prier proyecto presentado por la CDI a la &sablea %eneral de la 8* en abril

de 1AA3 propone/ en su articulo 2/ tres definiciones!

= *n *n curso de agua internacional es un curso de agua del "ue una parte

está situada en 0arios Estados.

= curso de agua es un sistea de aguas de superficie o subterráneas "ue

constituyen por su relación f#sica una unidad de red y "ue desebocan en

una isa salida

= *n Estado del curso de agua es un Estado donde esta situada una parte de

un curso de agua internacional.

[eintisFis a9os antes/ la &sociación de Derec-o Internacional/\ reunida en

Helsin)i el 2; de agosto de 1AKK/ -ab#a definido en tFrinos bastante próios la

noción de 5cuenca de drena(e internacional,:

;na cuenca de drena(e internacional es una 9ona geografica "ue se

e+tiende sobre dos o m3s Estados4 determinada por los límites del 3rea

de alimentaci*n del sistema idrogr3fico4 comprendidas las aguas de

superficie y las aguas subterr3neas4 y "ue desemboca en un colector

com


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alientación coprendida en cada Estado de la cuenca!

-idrolog#a de la cuenca/ y en particular la aportación -idrológica de cada

Estado de la cuencaV

el clia reinante en la cuencaV

la utili


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b? tal utili


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5. El Proceso de Aegociaci*n entre ra/4 -iria y Tur"uía

El proceso de la negociación sobre el desarrollo de las aguas de Eufrates coen


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curso de abos r#os. El iso a9o >1AK? los dos pa#ses firaron en &n)ara una

tratado de aistad y buena 0ecindad.1

Desde 1AK2 se entablaron di0ersas negociaciones entre los tres estados! (iriaR Ira)

>1AK2=1A?/ (iriaR Tur"u#a >1AK2=1A1? y tripartitas >1AK=1A1? para buscar un

acuerdo sobre las odalidades de reparto de la aguas counes. >Tabla=2?

Ta)la $ +cuerdos y "on#lictos entre Turquía, Irak y Siria

$o $cuerdos Conflictos Países

1B

Control de

nundaciones Tur"uía ra/ 1B Presa de -iria Tur"uía s. En el Río )rontes -iria1B Cesi*n mínima de Tur"uía ra/ 5Fm5Gsec1H 1BIGI Periodo de 0lenado de las ra/ s -iria1BIGI Presas Jeban y Tab"a1BH5 Reducci*n del niel -iria s. Del agua del lago $ssad Tur"uía1BH Cesi*n mínima de Tur"uía ra/ FF m5Gsec1B 1BHI Cesi*n mínima de Tur"uía-iria

FF m5Gsec2F 1BBF Reparto Proporcional -iriara/ Para -iria y ra/1BB1 Cesi*n mínima ra/-iria s. Ao reali9ada Tur"uía1BBGB Presa de Kireci/ -iriara/ s. Tur"uía(ource! (c-euann/ (c-iffler/>1AA:? %ater in te Middle East

La priera contro0ersia entre Tur"u#a y (iria no estaba sobre el Eufrates sino

sobre el r#o de rontes. Cuando (iria/ el pa#s por aguas arriba/ coen


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acuerdo/ firado en 1A3A/ "ue concluye "ue el agua se debe copartir

igualente/ Tur"u#a culpa (iria por usar deasiada agua/ y de4ar el agua a cero

para los gran4eros turcos. El restos de la edición de rontes disputado/ y Tur"u#a

"uisiera "ue fuera una parte de las negociaciones de Eufrates "ue (iria rec-a


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@inalente en 1A:/ un protocolo en la cooperación econóica fue firado entre

Tur"u#a y (iria "ue era la priera 0e< desde 1A23 "ue los pol#ticos turcos -ab#an

0isitado (iriaV -asta este tiepo disputa en la pro0incia de Hatay >&leandrata?/

calidad de iebro de Tur"u#a a la T&8 y sus relaciones diploáticas con

Israel ipidieron un reacercaiento. El protocolo era el prier acuerdo bilateral

"ue trató de agua "ue se copart#a/ y era el acuerdo foral ás fuerte alcan


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Tur"u#a y (iria fueron en tiepo alas debido a la ayuda e0idente de (iria al

grupo del terroristaV en otras palabras (iria utili


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ribere9os del Eufrates por"ue incluso entonces -ab#a restricciones en la soberan#a

y cooperación para las regulaciones sobre condiciones del agua/ calidad del agua/

edida de los datos/ control y la operación de caudales "ue sigue siendo una

necesidad.

KK0)#R$$

= &yeb Habib/ $gua y el Poder: #eopolítico de los recursos idr3ulicos en

)riente Pr*+imo4 iblioteca del Isla Conteporáneo/ arcelona/ 2;;1

= .7. DarNis-/ %ater %ars: Coming conflicts in te Middle East / 1AA3

= esc-orner/ 0e Role de lNeau dans la politi"ue regionale de la Tur"uía/

agreb/ 1AA2.7. DarNis-/ %ater %ars: Coming conflicts in te Middle

East / 1AA3

= Inan/ Su)sel/ 0egal Dimensions of nternational %atercourse

=Euprates and Tigris!/ &n)ara Hacettepe *ni0ersity/ Tur)ey/ 1AA

= (ironneau/ 0Neau ressource stratOgi"ue4 menaces et en(eu+ de

lNydropoliti"ue4 1AA3

= ibaroglu &/ Prospects for Cooperation in te EuparatesTigris Kasin/

London/ (epteber 1AAK

= utlu (er0et/ Te -outeastern $natolia Pro(ect =#$P! of Tur/ey: ts

conte+t4 ob(ecties4 prospecties4 rient/ Istanbul/ 1AAK

2A


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= 8aff T/ atson J/ >1A:?/ %ater in te MiddleEast: Conflict or

Cooperation/ iddle East Jesearc- Institute/ *ni0ersidad de

'ennsyl0ania/ EE**

= Jepublic of Tur)ey/ inistry of @oreign &ffairs/ Departent of Jegional

and Transbordary Baters! %ater ssues bet@een Tur/ey4 ra" and -yria /

&n)ara/ 1AA

= (c-euann/ (c-iffler/ %ater in te Middle East / (pringer/ erlin/ 1AA:

= Turan Ilter/ Tur/ey and te Middle East: Problems and -olutions in

%ater /

= *n0er lcay/ -outeastern $natolia ntegrated Deelopment Pro(ect

=#$P!: $n oerie@ of issues of sustainability in @ater resources

deelopment / 1AA

= ;nited Aations Treaty -eries 1BB4 Aos: IH24 ol.5I

= @@@.mfa.go.tr

= @@@.delet.go.tr

= @@@.oieau.fr

= @@@.@[email protected]

= @@@.@[email protected]

= @@@.gap.go.tr

3;


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