DOING BUSINESS 2015 EN COSTA RICA

Adrián González

Economista Senior

Global Indicators Group

Development Economics

San José, Costa Rica

24 de febrero, 2015

PLAN DE LA PRESENTACIÓN

1)Metodología y limitaciones

del informe Doing Business 2015

2)Resultados de Doing Business 2015

3)La evolución de Costa Rica en los últimos 10

años 1

2

¿Qué mide Doing Business?

Los indicadores de Doing Business :

Se enfocan en las regulaciones relevantes para el ciclo

de vida de las pequeñas y medianas empresas locales.

Están construidos con base en supuestos de caso

estandarizados.

Miden la ciudad más importante para hacer negocios de

cada economía, y una segunda ciudad en las 11

economías que cuentan con una población de más de

100 millones de habitantes.

Se enfocan al sector formal de la economía.

Los indicadores de Doing Business NO miden todos los aspectos del entorno

empresarial tales como la seguridad, el tamaño del mercado, la estabilidad

macroeconómica, la prevalencia de sobornos y corrupción, la calidad de la

infraestructura, o las regulaciones específicas sobre inversión extranjera y mercados

financieros.

3

¿Qué es lo que Doing Business 2015 cubre?

1. Procedimientos, tiempo, costo y requisito de capital mínimo para la

apertura de una empresa

2. Procedimientos, tiempo y costo para obtener un permiso para construir

un almacén

3. Procedimientos, tiempo y costo para obtener una conexión eléctrica

4. Procedimientos, tiempo y costo para transferir y registrar una propiedad

5. Las leyes de garantía de bienes muebles y sistemas de información de

crédito

6. Protección de los inversionistas minoritarios con respecto a conflictos

de interés

7. Pagos, tiempo y tasa de impuesto total que debe abonar una empresa

para cumplir con las normativas fiscales

8. Documentos, tiempo y costo para exportar e importar a través de un

puerto

9. Procedimientos, tiempo y costo para resolver una disputa comercial

10.Tiempo, costo, resultado, tasa de recuperación y marco legal de una

resolución de insolvencia (concurso mercantil)

4

¿Qué novedades se han introducido este año?

- Más elementos de la fortaleza de los derechos legales y la profundidad de

la información crediticia

- Más elementos sobre los derechos de los accionistas minoritarios

- Una medida de la fortaleza del marco jurídico de la insolvencia

- Se añade una ciudad a las 11 economías con una población total mayor a

100 millones de habitantes

- Ranking agregado basada en la puntuación de distancia a la frontera

- Medidas de la calidad de las regulaciones de construcción

- Medidas de la fiabilidad y costo del suministro de electricidad

- Medidas de la calidad del sistema de administración de tierras

- Medidas del proceso posterior a la presentación de la declaración en el

pago de impuestos

- Medidas de la calidad del sistema de administración de justicia

¿Qué añadirá el próximo informe?

7

Los

Ángeles

Monterrey

Rio de Janeiro

Kano

San Petersburgo

Lahore

Delhi

Chittagong

Osaka

Pekín

Surabaya

Nueva York

Ciudad de México

Moscú

Lagos

Karachi

Mumbai

Daca

Yakarta

Shanghá

i

Tokio

Sao Paulo

Doing Business cubre una segunda ciudad en 11 economías

Doing Business cubre una segunda ciudad en 11 economías que cuentan con una población de más de

100 millones de habitantes.

Estas 11 economías son: Bangladesh, Brasil, China, India, Indonesia, Japón, México, Nigeria, Pakistán, la

Federación de Rusia y los Estados Unidos de América.

● Ciudad añadido en DB15

● Ciudad previamente cubierta

por Doing Business

Nueva forma de calcular el ranking – de el ranking basado en

percentiles a la medida de Distancia a la Frontera

El informe de este año clasifica a las

economías con base en su puntuación de

distancia a la frontera.

El cálculo de la puntación de distancia a la

frontera comprende dos pasos principales:

1) Los indicadores individuales se

normalizan a una unidad común donde

cada uno de los 31 indicadores (con

excepción de la tasa de impuesto total)

se reajusta mediante la transformación

lineal:

(peor – y)/(peor – frontera)

2) Para cada economía las puntuaciones

obtenidas en los indicadores individuales

se agregan a través de un promedio

simple de la puntuación de distancia a la

frontera; en primer lugar para cada tema

y luego para el conjunto de los 10 temas.

Tema e indicador ¿Quién establece la frontera? Frontera Peor

desempeño

Apertura de una empresa

Procedimientos (número) Canadá; Nueva Zelanda 1 18 (a)

Tiempo (días) Nueva Zelanda 0.5 100 (b)

Costo (% de ingreso per cápita) Eslovenia 0.0 200.0 (b)

Capital mínimo (% de ingreso per

cápita) Australia; Colombia (c) 0.0 400.0 (b)

Obtención de electricidad

Procedimientos (número) Alemania, República de Corea (d) 3 9 (a)

Tiempo (días) República de Corea 18 248 (b)

Costo (% de ingreso per cápita) Japón 0.0 8,100.0 (b)

Protección de inversionistas

minoritarios

Índice de regulación de conflictos de

interés (0-10)

Ninguna economía ha alcanzado la

frontera aún 10 0 (e)

Índice de grado de gobernanza de los

accionistas (0-10)

Ninguna economía ha alcanzado la

frontera aún 10 0 (e)

Cumplimiento de contratos

Procedimientos (número) Singapur 21 53 (a)

Tiempo (días) Singapur 120 1,340 (b)

Costo (% de cantidad demandada) Bután 0.1 89.0 (b)

a. El peor desempeño se define como el 99.°percentil entre todas las economías de la muestra de Doing Business.

b. El peor desempeño se define como el 95.°percentil entre todas las economías de la muestra de Doing Business.

c. 110 economías tienen también un requisito de capital mínimo de 0.0

d. En 11 economías también se requieren solamente 3 procedimientos para obtener una conexión eléctrica

e. El peor desempeño se refiere al peor valor registrado

8

5 economías* de la región se encuentran entre las 50 economías

con mejor desempeño a nivel global

10

1 Singapur 88.27

2 Nueva Zelanda 86.91

3 Hong Kong RAE, China 84.97

4 Dinamarca 84.20

5 Corea, Rep. 83.40

6 Noruega 82.40

7 Estados Unidos 81.98

8 Reino Unido 80.96

9 Finlandia 80.83

10 Australia 80.66

11 Suecia 80.60

12 Islandia 80.27

13 Irlanda 80.07

14 Alemania 79.73

15 Georgia 79.46

16 Canadá 79.09

17 Estonia 78.84

18 Malasia 78.83

19 Taiwán, China 78.73

20 Suiza 77.78

21 Austria 77.42

22 Emiratos Árabes Unidos 76.81

23 Latvia 76.73

24 Lituania 76.31

25 Portugal 76.03

26 Tailandia 75.27

27 Países Bajos 75.01

28 Mauricio 74.81

29 Japón 74.80

30 Macedonia, ERY 74.11

31 Francia 73.88

32 Polonia 73.56

33 España 73.17

34 Colombia 72.29

35 Perú 72.11

36 Montenegro 72.02

37 Eslovaquia 71.83

38 Bulgaria 71.80

39 México 71.53

40 Israel 71.25

41 Chile 71.24

42 Bélgica 71.11

43 Sudáfrica 71.08

44 República Checa 70.95

45 Armenia 70.60

46 Rwanda 70.47

47 Puerto Rico (EE.UU.) 70.35

48 Rumania 70.22

49 Arabia Saudita 69.99

50 Qatar 69.96

*Incluye a Chile que está clasificado como una economía de altos ingresos de la OCDE.

34 35 39

47 52

58

73 79 82 83 84

89 92 97 97 100 100 103 104 106 109

115 118 119 120 121 123 124 126

157 162

180 182

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Ranking de las economías de América Latina y el Caribe en la

facilidad de hacer negocios en 2013/14

Ranking (1 – 189)

11

Chile* 41

Obtención de electricidad

Costa Rica redujo el tiempo requerido para obtener

una nueva conexión eléctrica tras mejorar la

coordinación entre los distintos departamentos de la

compañía de electricidad.

En 2013/2014 Costa Rica implementó dos reformas en las áreas

cubiertas por Doing Business

12

Pago de impuestos

Costa Rica facilitó el pago de impuestos para las

empresas gracias a la implementación de un sistema

electrónico para presentar el impuesto sobre los

ingresos y el impuesto al valor agregado.

Costa Rica en Doing Business 2015

13

Costa Rica

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Apertura de Negocios: Países seleccionados

15

Costa Rica en Doing Business 2015

16

Costa Rica

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Costa Rica en Doing Business 2015

17

Costa Rica

Ranking

DAF

Ranking

DAF

Ranking

DAF

La mitad de las economías de América Latina y el Caribe implementaron al

menos una reforma facilitando los negocios en 2013/2014

18

Altos ingresos

de la OCDE Europa oriental

y Asia central

Oriente Medio y

Norte de África

Asia

meridional

Asia oriental y

el Pacífico

África

Subsaharian

a

América

Latina y el

Caribe

123 economías realizaron mejoras en su marco regulatorio local, implementando 230 reformas

empresariales en 2013/2014:

• 145 reformas encaminadas a reducir la complejidad y el costo de cumplir con la regulación empresarial

• 85 reformas destinadas a fortalecer las instituciones legales

74%

55%

50%

60%

65%

50%

85%

16 economías en América Latina y el Caribe implementaron 29

reformas regulatorias facilitando el hacer negocios este año

19

20

Varias economías de América Latina y el Caribe han reducido

significativamente la distancia a la frontera regulatoria en 2013/14

Fuente: Base de datos de Doing Business.

Colo

mbia

Perú

Méxic

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Puert

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ico (

EE

.UU

.)

Panam

á

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Guate

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na

Arg

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Gre

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Boliv

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Surinam

e

Haití

Venezuela

, R

B

30

40

50

60

70

80

90

100

Distancia a la frontera (puntuación) (0-100)

2014

2013

Costa Rica en Doing Business 2015

21

Evolución de Costa Rica en los últimos 10 años

•Muestra de 183 economías versus 189 en DB15

•“Extrapolación” de datos para 9 economías con menos de 10 años

•Sobreestimación de su desempeño inicial

y subestimación de sus mejoras en los últimos 10 años

•“Extrapolación” de indicadores con expansiones metodológicas

•Subestimación de cambios entre DB13-DB14

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapur

Georgia

Polonia

Colombia

México

Rwanda

Panamá

Guatemala

Costa Rica

Nicaragua

Distancia a la frontera: Promedio 10 indicadores

Distancia a la frontera:

Apertura de una empresa

20

30

40

50

60

70

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90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Georgia

Singapore

Panama

Mexico

Colombia

Poland

Guatemala

Rwanda

Costa Rica

Nicaragua

Distancia a la frontera:

Leyes de garantía de bienes muebles y sistemas de

información de crédito

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Colombia

Rwanda

Georgia

Guatemala

Mexico

Poland

Panama

Singapore

Costa Rica

Nicaragua

Leyes de garantía de bienes muebles

¿Existe un marco jurídico de garantías mobiliarias integrado o unificado, que cubre la

creación, publicidad y ejecución de equivalentes funcionales a garantías sobre bienes

muebles: transferencia fiduciaria de título; leasing financieros; transferencia o asignación de

cuentas por cobrar; y ventas con retención de título?

¿La ley permite a una empresa conceder derechos de garantía sin desplazamiento sobre

una única categoría de bienes muebles, sin requerir una descripción específica de los bienes

en garantía?

¿La ley permite a una empresa conceder derechos de garantía sin desplazamiento sobre

substancialmente todos sus bienes muebles, sin requerir una descripción específica de los

bienes en garantía?

¿Se puede conceder un derecho de garantía sobre bienes futuros o bienes por adquirir y se

extiende automáticamente a los productos, ganancias o sustituciones de los bienes

originales?

¿Existe un registro de garantías sobre bienes muebles de personas jurídicas y naturales en

operación , que este unificado geográficamente y tenga una base de datos electrónica

indexada por nombre de deudor?

Leyes de garantía de bienes muebles (continuación)

¿El registro de garantías mobiliarias es un registro de aviso – un registro que archiva

únicamente un aviso sobre la existencia de garantías (no los documentos relacionados) y no

lleva a cabo una revisión jurídica de la transacción? ¿El registro también publicita

equivalentes funcionales a garantías reales?

¿El registro de garantías mobiliarias tiene funcionalidades modernas, como por ejemplo, el

permitir a los acreedores garantizados (o sus representantes) registrar, buscar, enmendar o

cancelar garantías reales por internet?

¿ Cuando una empresa entra en liquidación, los acreedores garantizados son pagados con

prelación (por ejemplo, antes de reclamaciones fiscales o laborales)?

Cuando un deudor entra en un procedimiento de reorganización judicial, ¿están los

acreedores garantizados sujetos a una paralización automática de los procedimientos de

ejecución? ¿La ley protege a los acreedores garantizados estableciendo motivos claros

para terminar con dicha paralización (por ejemplo, si los bienes se encuentran en peligro) o

estableciendo una fecha límite de la misma??

¿La ley permite a las partes establecer en el acuerdo de garantía que el prestamista podrá

ejecutar su derecho extrajudicialmente? ¿La ley permite las ventas públicas, privadas y que

el acreedor garantizado se apodere del bien en satisfacción de la deuda?

Distancia a la frontera:

Protección de inversionistas minoritarios

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapore

Colombia

Poland

Georgia

Mexico

Panama

Rwanda

Nicaragua

Guatemala

Costa Rica

Distancia a la frontera:

Pagos, tiempo y tasa de impuesto total que debe abonar una

empresa para cumplir con las normativas fiscales

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapore

Rwanda

Georgia

Guatemala

Poland

Mexico

Costa Rica

Colombia

Nicaragua

Panama

Tasa de impuesto total que debe abonar una empresa

para cumplir con las normativas fiscales

Distancia a la frontera:

Exportación e importación a través de un puerto

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapore

Panama

Georgia

Poland

Costa Rica

Mexico

Nicaragua

Colombia

Guatemala

Rwanda

Exportación e importación a través de un puerto

Ranking 47 Ranking 9

DAF 80.8 DAF 91.3

Distancia a la frontera:

Procedimientos, tiempo y costo para resolver una disputa

comercial

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapore

Georgia

Poland

Mexico

Rwanda

Nicaragua

Panama

Costa Rica

Guatemala

Colombia

Distancia a la frontera:

Tiempo, costo, resultado y tasa de recuperación de un

concurso mercantil

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Singapore

Mexico

Colombia

Poland

Costa Rica

Rwanda

Nicaragua

Georgia

Panama

Guatemala

¡Muchas gracias!

www.doingbusiness.org

41

ANNEX

Strong convergence across economies since 2005 Averages by group

42

Note: Economies are ranked in quartiles by performance in 2005 on the indicator shown. The data refer to the 174 economies included in Doing Business 2006 (2005).

Fifteen economies were added in subsequent years.

Source: Doing Business database.

Strong convergence across economies since 2005 Averages by group

Note: Economies are ranked in quartiles by performance in 2005 on the indicator shown. The data refer to the 174 economies included in Doing Business 2006 (2005).

Fifteen economies were added in subsequent years.

Source: Doing Business database. 43