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Consejo Escolar del Principado de Asturias Página 1 XIV ENCUENTROS DE CONSEJOS ESCOLARES AUTONÓMICOS Y DEL ESTADO “Inmigración y Educación. La intervención de la Comunidad Educativa” Introducción Nuestras sociedades son cada vez más pluriculturales y el Estado Español está viviendo una transformación porque, de ser tierra de emigración, ha pasado a ser receptor de personas que por diferentes motivos, entre los que destacan desde luego los económicos, vienen de lugares muy diversos a instalarse en nuestro territorio. El Principado de Asturias no es una excepción, aunque esté menos afectada que otras comunidades por este fenómeno. Si tenemos en cuenta sólo las cifras de alumnado inmigrante matriculado en nuestra Comunidad, hemos pasado de 416 en el curso 1991 a 1651 en el curso 2001- 2002, con la particularidad de que su número ha crecido sobre todo en los tres últimos cursos. Estas cifras no tienen la magnitud que presentan otras CCAA pero nos permiten adoptar medidas rigurosas, no mediatizadas por las urgencias, que supongan un plan de política integrada y de educación intercultural para todo el alumnado y miembros de las comunidades educativas, de modo que se desarrollen compromisos de defensa de los Derechos Humanos para toda la ciudadanía, así como el rechazo de todo tipo de discriminación. Esta presencia de alumnos y alumnas inmigrantes en nuestras aulas implica una serie de retos a la política educativa porque la diversidad cultural, como rasgo constitutivo de cualquier sociedad, ya no es una entelequia, sino una realidad palmaria a la que hay que dar respuesta. Por ello, la cohesión social ha de descansar más en la aceptación de reglas de convivencia compartidas que en la homogeneización de la población y en la asimilación cultural del otro. El conocimiento de la lengua del país de acogida es un vehículo esencial para favorecer la integración social del inmigrante, supone para él una necesidad de primer orden y es la mayor dificultad señalada por los profesores. En el Principado de Asturias, como se verá en los gráficos siguientes, la mayoría del alumnado es de procedencia hispana. Pero es evidente que en el caso de otras procedencias los programas de inmersión lingüística son de vital importancia. El sistema educativo no puede ni debe asumir todo el peso de la integración del alumnado inmigrante y sus familias: este fenómeno requiere un tratamiento plural. No obstante, creemos que es

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    XIV ENCUENTROS DE CONSEJOS ESCOLARES

    AUTONÓMICOS Y DEL ESTADO

    “Inmigración y Educación. La intervención de la Comunidad Educativa”

    Introducción

    Nuestras sociedades son cada vez más pluriculturales y el Estado Español está viviendo una

    transformación porque, de ser tierra de emigración, ha pasado a ser receptor de personas que por

    diferentes motivos, entre los que destacan desde luego los económicos, vienen de lugares muy

    diversos a instalarse en nuestro territorio.

    El Principado de Asturias no es una excepción, aunque esté menos afectada que otras

    comunidades por este fenómeno. Si tenemos en cuenta sólo las cifras de alumnado inmigrante

    matriculado en nuestra Comunidad, hemos pasado de 416 en el curso 1991 a 1651 en el curso 2001-

    2002, con la particularidad de que su número ha crecido sobre todo en los tres últimos cursos. Estas

    cifras no tienen la magnitud que presentan otras CCAA pero nos permiten adoptar medidas rigurosas,

    no mediatizadas por las urgencias, que supongan un plan de política integrada y de educación

    intercultural para todo el alumnado y miembros de las comunidades educativas, de modo que se

    desarrollen compromisos de defensa de los Derechos Humanos para toda la ciudadanía, así como el

    rechazo de todo tipo de discriminación.

    Esta presencia de alumnos y alumnas inmigrantes en nuestras aulas implica una serie de retos

    a la política educativa porque la diversidad cultural, como rasgo constitutivo de cualquier sociedad, ya

    no es una entelequia, sino una realidad palmaria a la que hay que dar respuesta. Por ello, la cohesión

    social ha de descansar más en la aceptación de reglas de convivencia compartidas que en la

    homogeneización de la población y en la asimilación cultural del otro. El conocimiento de la lengua del

    país de acogida es un vehículo esencial para favorecer la integración social del inmigrante, supone

    para él una necesidad de primer orden y es la mayor dificultad señalada por los profesores. En el

    Principado de Asturias, como se verá en los gráficos siguientes, la mayoría del alumnado es de

    procedencia hispana. Pero es evidente que en el caso de otras procedencias los programas de

    inmersión lingüística son de vital importancia.

    El sistema educativo no puede ni debe asumir todo el peso de la integración del alumnado

    inmigrante y sus familias: este fenómeno requiere un tratamiento plural. No obstante, creemos que es

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    posible y necesario establecer pautas y principios generales que puedan formarnos para una

    convivencia intercultural que no es, a nuestro entender, ayudar al que viene a adaptarse a nuestra

    cultura y a nuestro mundo, sino también prepararnos nosotros a acoger la suya y a facilitar su

    integración. La integración es cosa de dos y acaba modificando y enriqueciendo a ambas partes. No

    sólo se trata de aumentar la tolerancia ante la diversidad cultural, sino de no utilizar la diversidad

    como pretexto y legitimación de la exclusión social.

    La educación ha de recuperar su protagonismo en la transmisión de valores que nos lleven a

    construir sociedades más igualitarias y democráticas. El derecho a la educación es un derecho básico.

    Hasta ahora diferentes disposiciones legales de nuestro país garantizaban este derecho al alumnado

    extranjero (LODE, LOGSE...). Sin embargo, la actual Ley de Extranjería olvida los principios

    constitucionales que prohíben cualquier discriminación (Art. 14), y defienden la igualdad social

    (Art.9.2), y opta por presentar diferentes tipos de ciudadanía: los que tienen derechos plenos y los

    que no tienen ninguno.

    En cuanto a la Ley de Calidad, consideramos que tampoco contribuye a fomentar los valores

    de la interculturalidad en la medida que defiende un individualismo competitivo, una obsesión por la

    eficacia y por la sublimación del conocimiento que poco tienen que ver con la compensación de

    desigualdades, la apreciación del otro como fuente de enriquecimiento personal y social y el apoyo

    decidido a la verdadera integración que nosotros defendemos.

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    ¿CÓMO ESTAMOS?

    La evolución que ha experimentado en Asturias el alumnado extranjero ha sido

    particularmente rápida en los últimos años.

    DATOS DE POBLACIÓN INMIGRANTE

    E d u c a c ió n O b l ig a t o r ia . ( R e d P ú b l i c a ) • I n m ig r a n t e s 1 3 5 9 ( 1 .9 2 % )

    P r o g r a m a D e E d u c a c ió n C o m p e n s a t o r ia

    1 1 71 1 71 1 71 1 7

    B A J OB A J OB A J OB A J O

    6 0 26 0 26 0 26 0 27 5 77 5 77 5 77 5 72 62 62 62 65 4 45 4 45 4 45 4 44 04 04 04 03 73 73 73 77 27 27 27 29 0 99 0 99 0 99 0 91 61 61 61 61 0 41 0 41 0 41 0 41 8 11 8 11 8 11 8 1

    M U J E R E SH O M B R E SN U L ON U L ON U L ON U L OM E D I OM E D I OM E D I OM E D I OR E S T OD Eチ F R IC A

    N O R T E YM A G R E B

    C E N T R OY S U R

    D E LN O R T E

    E X T R A -C O M U N IT A R IA

    C O M U N IT A R IA

    S E X ON IV E L E S P A ム O LA S IAO C E A N ヘA

    チ F R IC AA M ノ R IC AE U R O P A

    E d u c a c ió n O b lig a to r ia . (R e d C o n c e r ta d a ) • In m ig ra n te s 2 9 2 (0 .9 2 % )

    P ro g r a m a D e E d u c a c ió n C o m p e n s a to r ia

    5 35 35 35 3

    B A J OB A J OB A J OB A J O

    1 6 31 6 31 6 31 6 31 2 91 2 91 2 91 2 977771 2 21 2 21 2 21 2 21 41 41 41 4888822222 0 92 0 92 0 92 0 900002 62 62 62 63 33 33 33 3

    M U J E R E SH O M B R E SN U L ON U L ON U L ON U L OM E D IOM E D IOM E D IOM E D IOR E S T OD Eチ F R IC A

    N O R T E YM A G R E B

    C E N T R OY S U R

    D E LN O R T E

    E X T R A -C O M U N IT A R IA

    C O M U N IT A R IA

    S E X ON IV E L E S P A ム O LA S IAO C E A N ヘA

    チ F R IC AA M ノ R IC AE U R O P A

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    E d u c a c ió n O b l ig a to r ia . (T o ta le s A s tu r ia s e n C e n t r o ss o s te n id o s c o n F o n d o s P ú b l ic o s ) • In m ig r a n te s 1 6 5 1 (1 .6 0 % )

    P r o g r a m a D e E d u c a c ió n C o m p e n s a to r ia

    1 7 01 7 01 7 01 7 0

    B A J OB A J OB A J OB A J O

    7 6 57 6 57 6 57 6 58 8 68 8 68 8 68 8 63 33 33 33 36 6 66 6 66 6 66 6 65 45 45 45 44 54 54 54 57 47 47 47 41 1 1 81 1 1 81 1 1 81 1 1 81 61 61 61 61 3 01 3 01 3 01 3 02 1 42 1 42 1 42 1 4

    M U J E R E SH O M B R E SN U L ON U L ON U L ON U L OM E D IOM E D IOM E D IOM E D IOR E S T OD Eチ F R IC A

    N O R T E YM A G R E B

    C E N T R OY S U R

    D E LN O R T E

    E X T R A -C O M U N IT A R IA

    C O M U N IT A R IA

    S E X ON IV E L E S P A ム O LA S IAO C E A N ヘA

    チ F R IC AA M ノ R IC AE U R O P A

    DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS INMIGRANTES PORETAPAS EDUCATIVAS

    969

    390

    173

    119

    0 500 1000 1500

    INF-PRIMARIA

    SEC-OBLIGATORIA

    Red ConcertadaRed Pública

    Si tenemos en cuenta el número de alumnado matriculado en cada una de las dos redes,

    comprobamos que el porcentaje de alumnos y alumnas inmigrantes escolarizados en ellas esta

    claramente descompensado: están mayoritariamente en la red pública.

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    DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA ALUMNADO INMIGRANTE

    214

    130

    16

    1118

    74

    45

    54

    0 200 400 600 800 1000 1200

    Europa Comunitaria

    Europa Extra-comunitaria

    América del Norte

    América del Sur

    África norte-Magreb

    Resto deÁfrica

    Asia-Oceanía

    La mayoría de los inmigrantes que residen en Asturias proceden de Hispanoamérica sobre

    todo de Ecuador y Colombia resultando evidente la escasa presencia de alumnado que no tiene

    conocimientos de castellano.

    NIVEL DE COMPETENCIA EN EL IDIOMA ESPAÑOL DEL ALUMNADO INMIGRANTE

    48%

    40%

    10%2%

    ALTO

    MEDIO

    BAJO

    NULO

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    DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO INMIGRANTE EN LOS PRINCIP ALES MUNICIPIOS

    INFANTIL Y PRIMARIA (Red Pública)

    358320

    3764

    17 22

    Ovi

    edo

    Gijó

    n

    Avi

    lés

    Sie

    ro

    Lang

    reo

    Mie

    res

    TOTAL 818

    84,4 % DE LA ESCOLARIDAD TOTAL EN LA COMUNIDAD AUTÓ NOMA

    DISTRIBUCIÓN DEL ALUMNADO INMIGRANTE EN LOS PRINCIP ALES MUNICIPIOS

    SECUNDARIA OBLIGATORIA (Red Pública)

    105

    157

    217 5 2

    Ovi

    edo

    Gijó

    n

    Avi

    lés

    Sie

    ro

    Lang

    reo

    Mie

    res

    TOTAL 297

    76,15% DE LA ESCOLARIDAD TOTAL EN LA COMUNIDAD AUTÓ NOMA

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    La propia distribución de los núcleos de población en Asturias justifica el asentamiento de la

    población inmigrante en la zona central, puesto que este colectivo tiende a establecerse allí donde

    encuentra más trabajo (fundamentalmente en el sector servicios).

    En los gráficos que se muestran a continuación se indican los centros escolares que cuentan

    con un mayor número de alumnos inmigrantes escolarizados en cada etapa educativa.

    Cinco de los Colegios están en Oviedo. Los otros cinco en Gijón.

    CENTROS DE INFANTIL Y PRIMARIA CON MÁS ALUMNOS INMI GRANTESESCOLARIZADOS EN VALORES ABSOLUTOS (Red Pública)

    22

    24

    26

    27

    30

    30

    32

    33

    53

    69

    0 10 20 30 40 50 60 70

    CP. Menéndez Pelayo

    CP. La Ería

    CP. Gesta II

    CP. Los Campos

    CP. El Lloreu

    CP. San Lázaro

    CP. Laviada

    CP. Ramón Menéndez Pidal

    CP. Buenavista I

    CP. Rey Pelayo

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    CENTROS DE INFANTIL Y PRIMARIA CON MÁS ALUMNOS INMI GRANTESESCOLARIZADOS EN VALORES PORCENTUALES (Red Pública)

    10,6%

    10,9%

    10,9%

    11,3%

    11,6%

    12,4%

    12,5%

    15,9%

    25,0%

    27,6%

    0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3

    CP. Menéndez pelayo

    CP. La Peña

    CP. Los Campos

    CP. Ramón de Campoamor

    CP. El Lloreu

    CP. Dolores Medio

    CP. Gesta II

    CP. San Lázaro

    CP. Cabrales

    CP. La Ería

    INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA CON MÁS ALUMNOSINMIGRANTES ESCOLARIZADOS EN VALORES ABSOLUTOS (Red Pública)

    13

    14

    15

    19

    19

    21

    21

    22

    23

    23

    0 5 10 15 20 25

    I.E.S. Monte Naranco

    I.E.S. De Llanes

    I.E.S. Emilio Alarcos

    I.E.S. Aramo

    I.E.S. Montevil

    I.E.S. Pérez de Ayala

    I.E.S. Calderón de la Barca

    I.E.S. Jovellanos

    I.E.S. Padre Feijoó

    I.E.S. El Piles

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    Seis de estos centros están en Gijón, tres en Oviedo y uno en Llanes.

    Cuatro de estos centros están en Gijón, cinco en Oviedo y uno en Mieres.

    INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA CON MÁS ALUMNOSINMIGRANTES ESCOLARIZADOS EN VALORES PORCENTUALES (Red Pública)

    3,1%

    3,8%

    4,0%

    4,1%

    4,3%

    4,7%

    4,8%

    6,7%

    6,9%

    6,9%

    0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07

    I.E.S. Monte Naranco

    I.E.S. Aramo

    C.E.B Arenas de Cabrales

    I.E.S. De Llanes

    I.E.S. Emilio Alarcos

    I.E.S. Montevil

    I.E.S. Leopoldo Alas Clarín

    I.E.S. Pérez de Ayala

    I.E.S. Calderón de la Barca

    I.E.S. Padre Feijoó

    CENTROS DE INFANTIL Y PRIMARIA CON MÁS ALUMNOS INMI GRANTESESCOLARIZADOS EN VALORES ABSOLUTOS (Red Concertada)

    5

    5

    6

    7

    8

    10

    1012

    13

    14

    0 2 4 6 8 10 12 14

    C.C. "Lastra"

    C.C. "Virgen Milagrosa"

    C.C. "San Lorenzo"

    C.C. "San Vicente de Paul"

    C.C. "Nazaret"

    C.C. "López y Vicuña"

    C.C. "Sto. Ángel de la Guarda"

    C.C. "San Miguel"

    C.C. "Loyola"

    C.C. "Sto. Domingo de Guzmán"

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    CENTROS DE INFANTIL Y PRIMARIA CON MÁS ALUMNOS INMI GRANTESESCOLARIZADOS EN VALORES PORCENTUALES (RedConcertada)

    2,3%

    2,6%

    3,8%

    4,2%

    4,6%

    4,8%

    4,9%

    5,2%

    5,6%

    5,9%

    0 0 0 0 0 0 0

    C.C. "Virgen Milagrosa"

    C.C. "Sagrada Familia"

    C.C. "Divina Pastora"

    C.C. "Nazaret"

    C.C. "Lastra"

    C.C. "San Lorenzo"

    C.C. "Santo Ángel"

    C.C. "San Rafael"

    C.C. "Virgen Reina"

    C.C. "San Miguel"

    CENTROS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA CON MÁS ALUMNOSINMIGRANTES ESCOLARIZADOS EN VALORES ABSOLUTOS (Red Concertada)

    6

    6

    6

    7

    8

    9

    10

    10

    25

    34

    0 5 10 15 20 25 30 35

    C.C. "Virgen Milagrosa"

    C.C. "Nazaret"

    C.C. "Sagrada Familia"

    C.C. "San Lorenzo"

    C.C. "Loyola"

    C.C. "San Rafael"

    C.C. "San Miguel"

    C.C. "Divina Pastora"

    C.C. "Lastra"

    C.C. "Santo Ángel"

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    Página 11

    Se aprecia una tendencia a concentrar en unos centros la mayor parte del alumnado

    inmigrante, tanto en la red pública como en la privada.

    A la vista de estos datos hemos visitado doce centros de titularidad pública y sostenidos con

    fondos públicos que, tanto en Primaria como en Secundaria acogen a un número elevado de alumnos

    inmigrantes.

    Queremos destacar que todos los Directores y Directoras han coincidido en considerar la

    presencia de alumnos y alumnas de otros países como una riqueza, aunque su integración, sobre todo

    en los aspectos curriculares, les haya supuesto un trabajo especial.

    La gran mayoría de estos alumnos son hispanohablantes: no tienen problemas graves de

    comunicación, aunque tienen alguna dificultad de tipo léxico y de interpretación de las curvas de

    entonación que utilizamos aquí para expresarnos, además de la diferencia de velocidad de emisión.

    Un pequeño número de alumnado perteneciente en su gran mayoría a los países des Este de

    Europa ha superado sin problemas la barrera del idioma gracias a los programas de inmersión que

    han puesto en marcha los centros a través del profesorado de Educación Compensatoria, y a la

    decidida ayuda de sus familias que trabajaban en casa con los mismos materiales que sus hijos e hijas

    CENTROS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA CON MÁS ALUMNOS INM IGRANTESESCOLARIZADOS EN VALORES PORCENTUALES (RedConcertada)

    2,8%

    3,1%

    3,1%

    3,2%

    3,8%4,7%

    8,3%

    8,9%

    9,4%

    10,3%

    0 0 0 0 0 0 0

    C.C. "San Lorenzo"

    C.C. "López y Vicuña"

    C.C. "Ntra. Sra. Del Rosario"

    C.C. "Lastra"

    C.C. "San Vicente de Paul"

    C.C. "Virgen Milagrosa"

    C.C. "Sto. Ángel de la Guarda"

    C.C. "Nazaret"

    C.C. "La Milagrosa"

    C.C. "San Miguel"

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    en el Colegio. Es de destacar que la ayuda de los padres y madres en la adaptación de sus hijos e

    hijas a los centros es considerada en la etapa de Primaria como fundamental y efectiva, así como la

    actitud de acogida de los padres y madres de nuestra Comunidad Autónoma, y ambas han sido

    determinantes en el éxito de la integración. Se señala en todos los casos que los padres y madres

    están vinculados al centro y participan de las actividades que se organizan.

    En los centros de Primaria consideran, también de manera unánime, que los alumnos y

    alumnas que se incorporan al Primer Ciclo no tienen ningún problema especial, salvo los que puedan

    derivarse de una discapacidad concreta que nada tiene que ver con su nacionalidad. Cuanto más

    tarde se incorpora el alumnado al sistema más se evidencian los desfases curriculares que los

    Directores y Directoras consideran que responden a la diferencia que existe entre los sistemas

    educativos de sus países de origen y el nuestro. En caso de necesitarse, el apoyo se hace por

    necesidades concretas y no agrupando a los alumnas y alumnos inmigrantes en un grupo específico.

    En algún caso se señaló que el papel preponderante y esencial que tiene la escolaridad en

    nuestro país no exista en otros, lo que hace que la valoración del aprendizaje como medio de

    formación integral de la persona sea objeto de trabajo en los encuentros con algunas familias. Hay

    diferencia de opiniones entre los equipos directivos sobre la conveniencia o no de utilizar las

    diferencias culturales y tradicionales como tema de jornadas culturales u otras manifestaciones de la

    vida escolar. La mayoría opinan que no hay por qué destacar lo que es una realidad y proceden a

    integrar todas las manifestaciones sin remarcar por qué son diferentes.

    Los recursos humanos y materiales se consideran buenos: sólo en un caso se reclama la

    dedicación total de la profesora de apoyo que actualmente se comparte con otro centro.

    Como problemas, también coinciden los centros en señalar que la llegada del alumnado

    inmigrante se produce por goteo y que, en muchos casos, ya está cerrado el plazo de solicitud de

    becas para comedor y material escolar. En lo referente al comedor, hay ayuntamientos que son

    flexibles y no ponen ningún inconveniente a la incorporación al servicio de comedor. El material

    escolar presenta mayor dificultad de solución porque la única manera es hacerlo a cargo de los

    recursos del centro que son limitados.

    En Secundaria, también se valora positivamente la presencia de alumnos inmigrantes y no se

    detectan casos de racismo o xenofobia, aunque sí se constata la tendencia de los alumnos y alumnas

    a reunirse durante los recreos con sus compatriotas, hecho que puede relacionarse con las actividades

    que fuera del centro organizan las familias y que les permite conocerse más entre los de la misma

    procedencia.

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    Página 13

    En esta etapa se nota más el desfase curricular: los centros están obligados a escolarizar a los

    alumnos y alumnas por la edad, y esto hace que tengan dificultades para seguir normalmente el

    desarrollo de las clases porque sus conocimientos son menores que los de los alumnos y alumnas de

    aquí. Se recogen también alusiones a las diferencias en el léxico que hacen más difícil la comprensión

    de los conceptos, así como la rapidez en la emisión a la que aludíamos al hablar de la etapa de

    Primaria.

    En la etapa de Secundaria se constata una menor implicación de las familias: se han

    organizado actividades para ayudar a la integración que no han encontrado respuesta. Son frecuentes

    los apoyos en las áreas instrumentales y la inclusión de estos alumnos en agrupamientos específicos o

    en aulas de diversificación curricular.

    Como actuación complementaria al Programa de Compensatoria, en los centros de personas

    adultas se desarrolla con carácter generalizado un programa de enseñanza para quienes no tienen

    conocimiento de la lengua y cultura españolas, lo que permite a los padres y madres del alumnado

    estar en mejores condiciones de ayudar a la integración de sus hijos e hijas. En la actualidad asisten a

    estas actividades un total de 225 personas, la mayoría ciudadanos polacos vinculados a la minería en

    la cuenca del Caudal y a la restauración en el caso de ciudadanos chinos en la zona de Avilés.

    Cuando estas personas no tienen documentación, sólo se les puede dar un certificado de asistencia. A

    este género de intervenciones se refiere la experiencia que presentamos desde este Consejo.

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    ¿ QUÉ HACEMOS?

    Hemos recabado de la Viceconsejería de Educación los datos relativos a las actividades de

    formación para el profesorado que tiene a su cargo población inmigrante. Adjuntamos la información

    referida así como el seguimiento de los cursos, seminarios y grupos de trabajo.

    En Asturias la atención sociolingüística a alumnos y alumnas inmigrantes se integra como una

    acción socioeducativa en el contexto del Programa de Educación Compensatoria, lo que garantiza su

    permanencia y financiación a medio y largo plazo. Esto, a nuestro entender, no significa que el hecho

    de ser un alumno o alumna inmigrante comporte la inclusión en un agrupamiento específico ni que

    necesiten obligatoriamente medias compensatorias en todos los casos. Pero en aquellas situaciones

    que lo requieran, las actuaciones están incluidas en el programa mencionado.

    Las Actividades de Acogida Sociolingüística para Escolares (en adelante ASE) pretenden:

    1. Facilitar la acogida e integración social y educativa del alumnado inmigrante.

    2. Promover el acceso, permanencia y promoción educativa, articulando medidas que hagan

    efectiva la compensación de desigualdades de partida y orientando su promoción en el

    sistema educativo.

    3. Potenciar los aspectos de enriquecimiento que aportan las diferentes culturas, desarrollando

    aquellos relacionados con el mantenimiento y difusión de la lengua y cultura propia de los

    alumnos.

    4. Cualificar al profesorado, mediante actividades de formación, en estrategias y metodologías

    operativas para abordar las necesidades educativas de estos alumnos.

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    � ORGANIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES EN CENTROS EDUCATIVOS

    Las acciones de compensación en centros educativos son de dos tipos: de compensación

    interna y externa:

    � Medidas de Compensación Interna:

    a) Actividades de apoyo dirigidas a la adquisición y refuerzo de aprendizajes instrumentales

    básicos y, en su caso, a la adquisición de competencias comunicativas en la lengua

    vehicular del proceso de enseñanza.

    b) Actividades para favorecer la inserción socio afectiva del alumnado, enmarcadas en el

    Plan de Acción Tutorial del centro, entre las que deben constar planes de acogida de

    nuevos alumnos y programas de desarrollo de habilidades sociales.

    c) Otras actividades que contribuyan a la mejora de la atención a las necesidades de

    compensación educativa del alumnado del centro

    � Medidas de Compensación externa:

    a) Actividades dirigidas a favorecer la continuidad y regularidad de la escolarización, entre

    las que deben constar las de seguimiento y control del absentismo escolar, visitas a

    familias y coordinación con equipos de trabajo social del entorno.

    b) Actividades complementarias y extraescolares dirigidas a favorecer la inserción del

    alumnado con necesidades de compensación educativa. En función de los recursos del

    centro, se podrán incluir, entre otras as actividades, aulas abierta para la realización de

    programas de apoyo a la realización de tareas escolares, talleres de juegos, talleres de

    animación a la lectura, talleres de teatro, talleres de actividades plásticas y actividades

    deportivas.

    c) Actividades de mediación y coordinación con el entorno para favorecer la participación en

    el centro del alumnado en situación de desventaja y de sus familias, tales como escuelas

    de padres y madres y programas socioeducativos de educación no formal.

    Estos Programas de Compensación en Centros cuentan con maestros, profesores de

    enseñanza secundaria y profesores técnicos de F.P. de servicios a la Comunidad, en los Colegios de

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    Educación de Infantil y Primaria y en los Institutos de Educación Secundaria. Se contabilizan 37

    Maestros de Compensación Educativa a tiempo completo y 1 a media jornada, y 9 Profesores Técnicos

    de Formación profesional a tiempo completo.

    Los centros que desarrollan actuaciones de compensación educativa (33 Colegios de E.P. y 19

    I.E.S.) reciben una dotación económica complementaria para gastos de funcionamiento y materiales

    didácticos adaptados a las necesidades del alumnado.

    � ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA EDUCACIÓN COMPENSATORIA, TRATAMIENTO DE LA DIVERSIDAD Y ACOGIDA SOCIOLINGÜÍSTICA A ESCOLARES.

    � ACOGIDA SOCIOLINGÜÍSTICA PARA ESCOLARES Proyectos pedagógicos en centros e

    Innovación educativa Curso CPR Gijón

    � FORMACIÓN PARA EL PROFESORADO DE ÁMBITO SOCIOLINGÜÍSTICO Y CIENTÍFICO-

    TECNOLÓGICO DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN Proyectos pedagógicos en

    centros e Innovación educativa Curso CPR Gijón

    � ESPAÑOL PARA EXTRANJEROS Actualización Profesional Seminario CPR Gijón

    � LENGUA PORTUGUESA II (COMPETENCIA LINGÜÍSTICA) Actualización Profesional Curso

    CPR Oviedo

    � LA COMPENSACIÓN EDUCATIVA. UNA RESPUESTA A LA DIVERSIDAD EN LA E.S.O.

    Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Curso CPR Oviedo

    � PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN CENTROS

    EDUCATIVOS Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Curso CPR Avilés

    � PROBLEMÁTICAS SOCIALES EN EL MUNDO EDUCATIVO: EL CRISTAL CON QUE SE

    MIRA Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Curso CPR Avilés

    � TRATAMIENTO EDUCATIVO DEL ALUMNADO EN SITUACIÓN DE DESVENTAJA SOCIAL

    Y CULTURAL Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Curso CPR Avilés

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    � TRATAMIENTO EDUCATIVO DEL ALUMNADO EN SITUACIÓN DE DESVENTAJA SOCIAL

    Y CULTURAL: INTERVENCIÓN EDUCATIVA EN CONTEXTOS HETEROGÉNEOS

    Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Curso CPR Nalón-Caudal

    � SEMINARIO TEMÁTICO SOBRE PROYECTOS COMENIUS DE DESARROLLO ESCOLAR

    Proyectos pedagógicos en centros e Innovación educativa Seminario CPR Nalón-Caudal

    � LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL: ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA.

    En la atención de los alumnos inmigrantes se realiza una coordinación especial con los

    dispositivos de atención social del territorio donde se inscribe el Centro Educativo, especialmente con

    los Centros Municipales de Servicios Sociales que desarrollan programas y actuaciones sobre población

    inmigrante que son complementarios para su integración social.

    Esta colaboración se centra en prestaciones socioeconómicas relacionadas con las necesidades

    básicas, la prevención y control del absentismo escolar, el asesoramiento y acompañamiento en

    gestiones legales y otros aspectos de atención general a población inmigrante.

    En la convocatoria general de la Consejería de Educación y Cultura de ayudas con destino a la

    subvención de actividades de las Asociaciones y Federaciones de Madres y Padres de Alumnos

    y Alumnas de Asturias para el año 2002, se incluye por primera vez un apartado por el que se

    subvencionan “Proyectos de actividades tendentes a fomentar valores de interculturalidad,

    articulando actuaciones de socialización para favorecer la integración de alumnos/as

    extranjeros o de minorías étnicas y culturales y sus familias en la Comunidad Escolar y en

    el entorno”.

    Los Centros Educativos que escolarizan un número significativo de alumnado inmigrante

    reciben atención preferente de los Equipos de Orientación educativa y Psicopedagógica de zona.

    Igualmente tienen un tratamiento preferente en la aprobación de seminarios de formación

    permanente en Centros.

    Consultado el servicio de Innovación de la Viceconsejería de Educación sobre el seguimiento

    de estas actividades programadas y la respuesta del profesorado acerca de ellas, nos remite los datos

    siguientes:

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    TITULO MODALIDAD CPR DURACIÓN PARTICIPANTES

    Acogida sociolingüística para escolares Curso Gijon 50 h 50

    Formación para el profesorado de ámbito sociolingüístico y científico-técnico de los departamentos de orientación

    Curso Gijón 60 h 45

    Lengua portuguesa II Curso Oviedo 30 23

    Problemáticas sociales en el mundo educativo: el cristal con que se mira Curso Avilés 10 12

    Tratamiento educativo del alumnado en situación de desventaja social y cultural

    Curso Avilés 28 55

    Interculturalismo en los Centros escolares (Langreo) Curso Nalón-Caudal 12 23

    Interculturalismo en los centros escolares (Mieres) Curso Nalón-Caudal 12 22

    Proyectos de desarrollo escolar Seminario Nalón-Caudal 20 11

    Elaboración de materiales para la acogida sociolingüística Curso Oviedo 30 73

    Grupo sobre interculturalidad en primaria. Proyecto PIEDRA Grupo de Trabajo Gijón 25 13

    Grupo de Trabajo sobre interculturalidad en secundaria. Proyecto PIEDRA Grupo de Trabajo Gijón 40 9

    Elaboración del Plan de compensación educativa Grupo de Trabajo Avilés 50 9

    Elaboración de líneas de actuación en compensación educativa para el sector de Avilés

    Grupo de Trabajo Avilés 50 12

    Proyecto de intervención para la mejora del entorno familiar y escolar de minorías étnicas

    Grupo de Trabajo Oviedo 30 17

    La intervención sociofamiliar y comunitaria en contextos desfavorecidos Grupo de Trabajo Gijón 36 5

    Español para extranjeros Seminario Gijón Insuficiente Actividad no desarrollada Tratamiento educativo del alumnado en situación de desventaja social y cultural :intervención educativa en contextos heterogéneos

    Curso Nalón-Caudal Insuficiente Actividad no desarrollada

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    El trabajo desarrollado por los dos grupos de trabajo del Proyecto PIEDRA está en proceso de

    publicación, por parte del Centro del Profesorado y de Recursos de Gijón, en la colección Materiales

    didácticos de aula.

    Insistimos en que nos parece prioritario adecuar las intervenciones educativas a la

    interculturalidad como eje fundamental de un programa sobre la escolarización del alumnado

    inmigrante. Nos parece que nuestra situación actual es privilegiada para diseñar sin prisas un plan que

    prevea la atención de este alumnado que si sigue aumentando en la proporción de estos últimos

    cursos será una parte importante de nuestros alumnos y alumnas en un futuro próximo.

    Estas actuaciones podrían pasar por el establecimiento de zonas y centros de actuación

    preferente, así como por el desarrollo de programas de mediación y acompañamiento familiar, y de

    servicios técnicos a la comunidad que formasen a los responsables del alumnado en el funcionamiento

    de los centros y de nuestro sistema educativo.

    Por último consideramos que es necesario el establecimiento de una formación específica del

    profesorado de educación compensatoria.

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    PROPUESTAS DE MEJORA

    El Consejo Escolar del Principado de Asturias entiende que cualquier medida de mejora debe

    basarse en el objetivo de garantizar una igualdad de oportunidades universal y además tener en

    cuenta la interculturalidad dentro del marco de los Derechos Humanos. Esto implica el respeto y el

    diálogo entre las diferentes culturas. Abordar la educación intercultural conlleva cambiar aspectos

    organizativos, metodológicos, culturales, curriculares en los centros educativos así como colaborar

    estrechamente con otras entidades que contribuyan a hacer realidad una escolarización integrada.

    I. REALIZACIÓN DE UNA INVESTIGACIÓN DE CAMPO que analice en profundidad la situación

    educativa del alumnado procedente de la inmigración, sus dificultades, las medidas de atención

    que le dispensa el centro , cuando las necesita,. El resultado de dicha investigación permitirá el

    establecimiento de directrices de futuro en política educativa.

    II. ELABORACIÓN DE UN PLAN INTEGRAL DE ACTUACIÓN PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA DE

    CALIDAD AL ALUMNADO EXTRANJERO. -El MEC en colaboración con las CCAA y los colectivos

    que integran las comunidades educativas debería establecer este plan coordinando los aspectos

    básicos de las políticas autonómicas y difundiendo los materiales y experiencias de los

    diferentes territorios.

    III. LA NORMALIZACIÓN DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN PARA TODOS LOS RESIDENTES EN EL

    ESTADO ESPAÑOL, ESTÉN REGULARIZADOS O NO, A TRAVÉS DE LAS COMISIONES DE

    ESCOLARIZACIÓN.- Como recogimos en la introducción, no entendemos de diferencias entre

    ciudadanos "legales o ilegales" Entendemos de personas y creemos que el derecho a la

    educación es un principio elemental para todos. Creemos que hay que regular adecuadamente

    la escolarización del alumnado inmigrante, incluyendo la escolarización tardía y que es

    responsabilidad de las comisiones de escolarización el establecimiento de criterios claros a tal

    fin. Esto afecta , además, a la escolarización temprana.

    IV. URGIMOS EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CONVALIDACIÓN RÁPIDO Y EFICAZ que

    acabe con la ambigüedad y lentitud actuales.

    V. ESTABLECIMIENTO DE PLANES DE ACOGIDA EN LOS CENTROS con el fin de incorporar a las

    familias en las tareas educativas y en la vida asociativa del centro como factores decisivos para

    lograr una integración real de l alumnado extranjero. Refuerzo de la acción tutorial como agente

    esencial de relación entre familias y centro educativo.

  • Consejo Escolar del Principado de Asturias

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    VI. LA ADOPCIÓN DE UN CURRÍCULO INTERCULTURAL en el que los alumnos y alumnas sean

    educados en los valores de diversidad e igualdad así como en la defensa de los Derechos

    Humanos. Esto pasa por la elaboración de materiales curriculares que no contengan, como es el

    caso de algunos manuales, silencios, prejuicios o estereotipos sobre las culturas no europeas.

    VII. DEFINICIÓNN DE UN PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN EN LA ADQUISICIÓN DE LA LENGUA

    DEL PAÍS DE ACOGIDA SIN OLVIDAR LA LENGUA MATERNA. Se trata de conjugar la de

    inmersión que puede ser muy traumática dependiendo de la edad del alumno o alumna con

    actuaciones de refuerzo que les permitan un conocimiento progresivo de la lengua y les ayude a

    establecer comunicación con los demás. Pero es importante contemplar la lengua y la cultura

    maternas como factor de enriquecimiento personal para ellos y para la comunidad educativa.

    VIII. CREACIÓN DE UN PROYECTO DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO con el establecimiento de

    centros de recursos para la educación intercultural que faciliten al profesorado materiales

    didácticos apropiados.

    IX. EXTENSIÓN DEL USO DE LOS COMEDORES ESCOLARES A LOS ALUMNOS DE SECUNDARIA que

    podrían utilizar la red existente en Primaria en otro turno cuyos efectos beneficiosos son

    valorados por los centros que acogen a inmigrantes.

    X. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN LOS CENTROS DE PERSONAS ADULTAS.- Como señalamos

    anteriormente, nos parece importante el establecimiento de actividades de formación específica

    para aquellos inmigrantes que necesitan conocimientos de nuestra lengua, de alfabetización

    informática muy especialmente las mujeres que tienen en muchos casos más déficits en su

    formación básica.