DIRECCIÓN PROVINCIAL DE GUAYAS

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

MISIÓN

VISIÓN

PRINCIPIOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS

INDICADORES

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL - PEFJ 2013 - 2019

Proceso de Formulación del PEFJ, con representantes del Sistema de Justicia.

1. Asegurar la transparencia y la

calidad en la prestación de los servicios de

justicia.

2. Promover el óptimo acceso a la justicia.

3. Impulsar la mejora permanente y

modernización de los servicios.

4. Institucionalizar la meritocracia en el sistema de justicia.

5. Combatir la impunidad

contribuyendo a la seguridad ciudadana.

• OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

Objetivo 1. Asegurar la transparencia y la calidad en la prestación de servicios de justicia

CONTROL DE AUDIENCIAS ORALIDAD PROCESAL

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

CONTROL DE AUDIENCIAS 2013

EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS

45,81%

41,13% 41,61% 37,19%

56,59%

48,14%

59,72%

47,30% 51,03%

60,51%

69,92% 71%

54,19% 58,87%

58,39%

62,81%

43,41%

51,86%

40,28% 44,29%

35,73%

16,45%

12,17% 10,54%

20% 15% 10%

AUDIENCIAS REALIZADAS AUDIENCIAS FALLIDAS RANGO INTOLERABLE RANGO ACEPTABLE RANGO OPTIMO

Se presentó a la Asamblea Nacional el Proyecto de Código Orgánico General de Procesos, que aborda todas las materias no penales.

- Se sustituyen a más de 80 procesos por 6 vías procesales - Sistema procesal basado en audiencias - Unifica litigación oral en todas las materias

ORALIDAD PROCESAL Art. 86 de la Constitución :

“a) El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e instancias.”

Objetivo 2. Promover el óptimo acceso a la justicia

COBERTURA JUDICIAL SISTEMA NACIONAL DE MEDIACIÓN

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

Jueces, fiscales y defensores Tasa por cada 100 mil habitantes

MEDIA NACIONAL

JUECES

FISCALES

DEFENSORES

11

4

4

276

140 148

0

50

100

150

200

250

300

JUECES DEFENSORES PUBLICOS FISCALES

JUECES

DEFENSORES PUBLICOS

FISCALES

MEDIA PROVINCIAL JUECES

FISCALES

DEFENSORES

7 4 4

NÚMERO DE JUECES Y JUEZAS EN LA PROVINCIA DEL

GUAYAS

AHORA 263 ANTES 199

• Estructuración del sistema de

justicia especializado en violencia contra la mujer y la familia

• 22 juezas/jueces seleccionados en los concursos

• Protocolos de atención y equipo técnico: médico, sicólogo y trabajador social

JUEZAS Y JUECES ESPECIALIZADOS EN VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA

FAMILIA

El 43,02% de las causa ingresadas en las Unidades de Violencia Contra la Mujer corresponden a violencia física y psicológica. El 43,15% corresponde solo a violencia psicológica

6 mediadores en la provincia

Unidad Judicial - Florida Mediación comunitaria – UPC-Ministerio del Interior

La mediación es una vía efectiva para solucionar los conflictos a través del diálogo, promoviendo una cultura de paz.

Causas atendidas por:

Unidad Judicial Florida Norte - 1.753

Medicación Comunitaria UPC Trinitaria y UPC

Prosperina - 970 llegaron a acuerdos

audiencias instaladas el 20%

Los casos más frecuentes

son casos de Familia

Sistema Nacional de Mediación

Objetivo 3. Impulsar la mejora permanente y modernización de los servicios

EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS PROCESOS JUDICIALES

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

Eficiencia y eficacia de los procesos judiciales

• Modelo de gestión para Unidades Judiciales

• Plan de cobertura judicial en función de la demanda

• Modernización de Unidades Judiciales

• Innovación tecnológica

INAUGURACIONES

Unidad Judicial Florida Norte Construcción Total: 82331,08 m2

Construcción: 62665,05 m2

Parqueos: 19666,03 m2

Unidad Judicial Valdivia Construcción Total: 13912,23 m2

Construcción: 11072 m2

Parqueos: 2840,23 m2

REMODELACIONES

Edificio Corte Provincial Remodelación Total: 23952,01 m2

Remodelación: 21492,01 m2

Parqueos: 2460 m2

Edificio de la Dirección Provincial Remodelación Total: 2107,99 m2

Objetivo 4. Institucionalizar la meritocracia en la Función Judicial

ESCUELA Y CARRERA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

SISTEMA NOTARIAL

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

CONCURSO VACANTES A NIVEL

NACIONAL

VACANTES EN GUAYAS

POSTULANTES EN GUAYAS

CURSO DE FORMACIÓN

INICIAL

ELEGIBLES

JUEZAS/ES 1284 292 1280 231

FISCALES 83 1229 258

FISCALES 470 3202 351

NOTARIAS/OS 532 93 296 88

ESCUELA Y CARRERA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

101 PARTICIPANTES

SE LOS UBICA EN: - CORTE NACIONAL DE JUSTICIA, CORTES

PROVINCIALES, UNIDADES JUDICIALES, CONSEJO DE LA JUDICATURA

- FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - DEFENSORÍA PÚBLICA - SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - DEFENSORÍA DEL PUEBLO

ESCUELA DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

Art. 339 del Código Orgánico de la Función Judicial.-“Las y los estudiantes quienes estén cursando los dos últimos años de estudio de tercer nivel en derecho o ciencias jurídicas, y las y los egresados deberán realizar en forma obligatoria un año

lectivo de servicio legal a la ciudadanía […]

PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

Dependencia/Materia Cantidad Civil 22 Contencioso 2 Niñez y Adolescencia 8 Penal 26 Multicompetente 1 Distritales 11 Salas Penales 6 Salas Civiles 3 Salas Laborales 4 Tránsito 6 Tribunal Penal 12

Se contó con 68 notarías a nivel provincial

- En la ciudad de Guayaquil se contó con 40 notarías - En los cantones 28 notarías

SISTEMA NOTARIAL Número Cantón

1 Balao 1 Balzar 1 Bucay 1 Colimes 2 Daule 2 Durán 1 El Empalme 1 El Triunfo 1 Isidro Ayora 1 Juján 1 Libertad 1 Marcelino Maridueña 3 Milagro 1 Naranjal 1 Naranjito 1 Nobol 1 Palestina 1 Pedro Carbo 1 Playas 1 Salinas 1 Samborondón 1 Simón Bolívar 1 Urbina Jado 1 Yaguachi

Objetivo 5. Combatir la impunidad contribuyendo a la seguridad ciudadana

UNIDADES DE FLAGRANCIA

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

Fuente: Unidad de Delitos Flagrantes Información: del 29 de Octubre 2012 al 28 de Julio 2013 (9 meses de gestión) Elaborado por: Consejo de la Judicatura (Eje de cooperación interinstitucional)

Unidades de Flagrancia PRODUCTIVIDAD

ANTES 15 SENTENCIAS POR MES

191 DÍAS PROMEDIO RESOLUCIÓN DE CAUSAS

DIFERENTES MODELOS DE GESTIÓN

AHORA 49 SENTENCIAS POR MES

47 DÍAS PROMEDIO RESOLUCIÓN DE CAUSAS

ÚNICO MODELO DE GESTIÓN

POLICÍA NACIONAL

SISTEMA PENITENCIARIO

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

DEFENSORÍA PÚBLICA JUECES

Trabajo coordinado con el fin de combatir la impunidad contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana

FUENTE: UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE PROCESOS PENALES CON DETENIDOS ELABORACIÓN: DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SUBDIRECCION NACIONAL DE GESTIÓN ESTADISTICA CORTE: NOVIEMBRE 2013

36% 31% 29%

35% 47%

51% 53% 53% 60%

64% 69% 71%

65% 53%

49% 47% 47% 40%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

PPL con sentencia PPL sin sentencia

PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD VARIACION ANUAL

TASA DE PPL POR CADA 100.000 HABITANTES COMPARACIÓN INTERNACIONAL

País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Argentina 103 110 123 137 142 143 138 133 137 143 146 149

Bolivia 98 66 70 64 72 80 79 80 77 82 89 111 130 140

Brasil 134 132 134 170 183 194 213 222 235 244 254 262 273

Canadá 115 115 115 108 107 110 109 110 112 111 113 109 109

Chile 238 227 231 236 236 238 257 288 319 342 351 343 265 255

Colombia 130 122 129 149 160 155 137 143 155 166 182 214 241 248

Costa Rica 143 151 160 160 171 175 175 168 182 206 227 257 296

Ecuador 65 63 69 77 88 92 111 140 127 80 86 110 139 154

El Salvador 131 162 184 190 188 207 243 275 323 359 398 407 430 422

Estados Unidos 687 689 702 742 734 742 756 762 758 747 735 715 731

Guatemala 62 71 69 67 70 67 64 53 60 78 86 100 105

Honduras 191 197 177 172 172 168 171 155 156 148 162 153 137 153

México 158 167 173 181 190 203 202 202 207 209 198 201 204 210

Nicaragua 91 99 117 116 101 108 118 104 100 115 123 146

Panamá 295 320 340 361 356 381 352 347 284 296 346 369 381 383

Paraguay 64 75 81 108 124 133 134 135 125 123 96 109 119

Perú 107 102 104 106 114 119 127 139 150 152 153 181 201

República Dominicana 91 88 96 107 145 133 142 155 168 182 206 218 241 243

Uruguay 135 154 170 204 209 188 208 216 230 246 258 270 282 289

Venezuela 58 68 77 76 76 75 71 77 86 107 149 170 161

FUENTE: Observatorio Hemisférico de Seguridad de la OEA (http://www.oas.org/dsp/Observatorio/database/indicatorsdetails.aspx?lang=es&indicator=54) ELABORACIÓN: DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN – SUBDIRECCION NACIONAL DE GESTIÓN ESTADISTICA

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, PROTEGER LA LIBERTAD

DE TODOS Y LA DIGNIDAD DE CADA UNO

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA TRANSFORMA LA JUSTICIA PARA

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Y PRINCIPALES ACCIONES

PLAN ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL 2013 - 2019

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - 2013

6.76 MILLONES

USD EJECUTADOS

GRUPO DE GASTOPRESUPUESTO

ASIGNADOPRESUPUESTO

EJECUTADO % EJECUCIÓN

Bienes de Servicio y de Consumo 5.220.252 5.037.659 96,50%Bienes de Servicio para Inversión 926.251 925.283 99,90%Pagos Pendientes Años Anteriores 449.054 437.644 97,46%Bienes de Larga Duración 280.987 280.987 100,00%Tasas e Impuestos 64.692 63.726 98,51%

TOTAL 6.941.235 6.745.300 97,18%

En la Provincia de Guayas contamos con el Área de Estadística, quienes reportan periódicamente a las autoridades provinciales el número de causa ingresadas y atendidas a nivel provincial, información oportuna para la toma de decisiones.

El índice de productividad para el año 2013 del 42.70% en resolución de causas. En la Dirección provincial se ha institucionalizado el proceso “Mesa de Justicia o Infodelitos” en el que se coordina con instituciones del sistema de justicia: Fiscalía General del Estado y Ministerio del Interior, para el levantamiento de información a nivel provincial de los delitos flagrantes con el fin de combatir la impunidad contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana,

LISTADO DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013

JUZGADOS – TRIBUNALES – SALAS – UNIDADES JUDICIALES

ENERO – DICIEMBRE 2013

TOTAL INGRESADAS 254.855 TOTAL RESUELTAS 108.831

La Unidad Provincial de Talento Humano en coordinación con la Escuela Judicial y la Dirección Nacional de Talento Humano ha llevado a cabo varios procesos de capacitación para los servidores judiciales en temas administrativos y judiciales:

LISTADO DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013

Temas administrativos Capacitación IESS Jornada de Seguridad y Salud

Nuevo Código de Trabajo VI Foro de Actualización Grupo Focales

Temas judiciales SATJE- Gestión de Audiencias Conversatorio de Operadores de Justicia Inducción y Capacitación en temas de modelo de gestión, talento humano y SATJE Procedimientos de Atención Resolución 104-2013 Gestión del cambio, calidad, procesos, modelo de gestión, atención al usuario (Juzgados de Garantías Penales) Mejoramiento de la Cultura del Servicio Judicial al Ciudadan Ingreso de Escritos Uso del Sistema SATJE Manejo de Escritos USURA

El Consejo de la Judicatura mediante Resolución 2013 rige las actuaciones y tabla de honorarios en el sistema pericial, se cuenta con 547 profesionales acreditados como peritos en el año 2013, estamos enfocados en mejorar el sistema de selección de los mismos, atendiendo a los principios de alternabilidad e imparcialidad.. Para la gestión provincial ha sido importante el apoyo de las autoridades nacionales con el fortalecimiento del equipo de trabajo, con la contratación del personal administrativo y judicial de acuerdo a la planificación estratégica para el cumplimiento de los objetivos institucionales. Se contó con una base actualizada del Foro de Abogados, proceso que durante el año 2013 se acreditaron 1.521 Abogados, logrando una base con mas de 8.450 Abogados.

LISTADO DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013

La Unidad de Comunicación Social de la Dirección Provincial del Guayas durante el año 2013, mantuvo una comunicación y difusión de manera responsable y transparente de la gestión institucional, de acuerdo a los lineamientos estratégicos dictados por la Dirección Nacional de Comunicación Social. La imagen institucional del Consejo de la Judicatura, Provincial del Guayas, se ha posicionado de manera positiva y constante, a través de la presencia de las autoridades institucionales en los medios de comunicación, así como el envío de boletines de prensa de las actividades desarrolladas por la entidad.

LISTADO DE LAS ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MÁS DESTACADAS – 2013

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CONTROL DISCIPLINARIO

DE GUAYAS

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

MISIÓN

Según es Estatuto del Consejo de la Judicatura, Control Disciplinario tiene como Misión: “Precautelar el correcto desenvolvimiento de los servidores y servidoras judiciales a través de la elaboración, diseño e implementación de medidas de control y prevención, que permitan supervisar la idoneidad y desempeño de la Función Judicial con observancia de la normativa constitucional y legal vigente”

META 1

• PROMOVER QUE LAS ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO DE GUAYAS SE DESARROLLEN EN UN ESPACIO FÍSICO QUE CUMPLA CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD DETERMINADOS POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA EN BASE AL NUEVO MODELO DE GESTIÓN.

ANTES AHORA

• ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONFIABLE Y OPORTUNA PARA EVALUAR OBJETIVAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO DE GUAYAS.

META 2

Detalle de causas

DETALLE DE TOTAL HASTA PORCENTAJES

CAUSAS ENERO 2014

INICIADO DE OFICIO 497 16.52

POR QUEJA O DENUNCIA 1693 56.28

INVESTIGACIONES 818 27.19

TOTAL 3008 100.00

Causas por área de despacho

POR AREAS TOTAL PORCENTAJE

EN SUSTANCIACIÓN 1628 54.12

EN RESOLUCIÓN 378 12.57

EN INVESTIGACIÓN 818 27.19

POR IDENTIFICAR 184 6.12

TOTAL DE CAUSAS 3008 100.00

Procesos por materia

MATERIAS No. DE EXPEDIENTES PORCENTAJE

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 41 1.87

CONTENCIOSO TRIBUTARIO 8 0.37

CIVIL 195 8.90

INQUILINATO 12 0.55

PENAL 186 8.49

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 140 6.39

TRANSITO 27 1.23

CONSTITUCIONAL 22 1.00

LABORAL 34 1.55

NOTARIAL 6 0.27

POR IDENTIFICAR 1519 69.36

TOTAL 2190 100.00

RESOLUCIONES

TIPO DE RESOLUCIÓN EXPEDIENTES PORCENTAJE

FALTA DE COMPETENCIA 1 0.41

FALTA DE LEGITIMACIÓN ACTIVA 23 9.39

ACCIÓN EXTEMPORANEA 92 37.55

TEMA JURISDICCIONAL 29 11.84

RATIFICACIÓN DE INOCENCIA 89 36.33

SANCIÓN DISCIPLINARIA (amonestación) 1 0.41

SANCIÓN DISCIPLINARIA (multa) 5 2.04

NULIDAD 5 2.04

TOTAL 245 100.00

Sanciones superiores

AUTORIDAD SANCIONADORA No. DE EXPEDIENTES %

DIRECCIÓN GENERAL 7 SUSPENSIONES 25%

PLENO DEL CONSEJO 21 DESTITUCIONES 75%

TOTAL 28

• PROPICIAR PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, OPORTUNOS, CLAROS QUE PROMUEVAN LA TRANSPARENCIA Y PERMITAN ERRADICAR LA CORRUPCIÓN.

META 3

CONTROL DE AUDIENCIAS 2013

EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS

45,81%

41,13% 41,61% 37,19%

56,59%

48,14%

59,72%

47,30% 51,03%

60,51%

69,92% 71%

54,19% 58,87%

58,39%

62,81%

43,41%

51,86%

40,28% 44,29%

35,73%

16,45%

12,17% 10,54%

20% 15% 10%

AUDIENCIAS REALIZADAS AUDIENCIAS FALLIDAS RANGO INTOLERABLE RANGO ACEPTABLE RANGO OPTIMO

• MEJORAR EL DESPACHO DE LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS QUE SE TRAMITAN EN LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CONTROL DISCIPLINARIO.

META 4

ARCHIVO PASIVO

ANTES AHORA

ARCHIVO ACTIVO

ANTES AHORA

DESPACHO DE PROCESOS

AHORA ANTES

INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO

• IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES QUE PERMITA ELEVAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL DISCIPLINARIO.

META 5

CAPACITACIÓN CONTINUA