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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR EL DÍA 03 DE

OCTUBRE DE 2018.

En la ciudad de Salamanca, siendo las 9,30 horas del día arriba indicado, se reúnen los Sres.Diputados que se reseñan a continuación, para celebrar sesión ordinaria de la Comisión de GobiernoInterior de la Diputación Provincial de Salamanca, en primera convocatoria y con el siguiente orden deldía:

1. Lectura y aprobación, sí procede, del Acta de la última Sesión.

2. Dación de Cuenta de la Evaluación realizada por el Comisionado de

Transparencia de Castilla y León en relación con las obligaciones de laDiputación de Salamanca en materia de Transparencia y Acceso a laInformación.

Presidente

D. José M5 Sánchez Martín.

Vocales

D. Alejo Ríñones Rico

D. Román Javier Hernández Calvecí

D. Jesús María Ortiz Fernández:::i|,

D.Julián Barrera Prieto.

D. Francisco Javier García Hidalgol| |

Dña. Beatriz Martín Alindado.

D. Francisco Martín del Molino. ; lí

D. Carlos Fernández Chanca.

D. Manuel Ambrosio Sánchez Sánchez.

D. Jesús luis de San Antonio Benito.

D. Gabriel de la Mora González

Ausentes sin sustitución

D^. Eva María Picado Valverde

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.#.■ís:--

Secretario

D. Luis Alberto Álvarez Espinosa.

En ejercicio del derecho que contempla el artículo 7 a) del Reglamento Orgánico de laCorporación, asisten a la sesión de la Comisión, con voz y sin voto, el Diputado del Grupo Socialista,D. José Francisco Bautista Méndez y el Diputado del Grupo Ciudadanos D. Manuel Hernández Pérez.

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Asiste en calidad de Técnico, al objeto de prestar apoyo referente al contenido y objeto de laSesión, la Coordinadora de Transparencia y Modernización Administrativa de la Diputación deSalamanca, Dña. Isabel Alonso Sánchez.

Abierta ta sesión por la Presidencia, se procede a conocer de los asuntos objeto del orden deldía, que a continuación se expresan:

1. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la última Sesión.

Sometida a aprobación el Acta correspondiente a la sesión ordinaria del día 26 de septiembre,queda aprobada en sus propios términos por unanimidad.

2. Dación de Cuenta de la Evaluación realizada por el Comisionado de

Transparencia de Castilla y León en relación con las obligaciones de la

Diputación de Salamanca en materia de Transparencia y Acceso a laInformación.

El Presidente de la Comisión da Cuenta de Dación que a continuación se transcribe:

DACIÓN DE CUENTA DE LA EVALUACIÓN REALIZADA POR EL COMISIONADO DE TRANSPARENCIA DECASTILLA Y LEON EN RELACION CON LAS OBLIGACIONES DE LA DIPUTACIÓN DE SALAMANCA EN

MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

La Ley dé Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León aprobada el 4 deMarzo del 2015, dedica el Titulo II a la regulación del Comisionado y Comisión de Transparencia,estableciendo en su art 11.1 que se crea el Comisionado de Transparencia, y se atribuyen susfunciones al Procurador del Común.

Señalando en su apartado 2, que "el Procurador del Común, como Comisionado de

Transparencia, tiene por finalidad velar por el cuntpJimientp de las obligaciones de publicidadactiva y salvaguardar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública"

En cuanto a sus funciones, éstas se encuentran reguladas en el art 13 de la ley, y entre ellasse encuentran:

Evaluar el grado de aplicación de esta ley. Para ello presentará una memoria anual ante laComisión de ias Cortes de Castilla y León prevista en el artículo 2 de la Ley 2/1994, de 9 demarzo, del Procurador del Común de Castilla y León, en la que incluirá información sobre elcumplimiento de las obligaciones previstas en materia de publicidad activa y acceso a lainformación. La memoria del Comisionado se hará pública en el Portal de Gobierno Abierto.

Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa de los sujetos relacionadosen el artículo 2 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de las corporaciones de derecho público cuyoámbito de actuación se circunscriba exclusivamente a todo o parte del territorio de la

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Comunidad Autónoma, de las Entidades Locales de Castilla y León y de su sector público y delas asociaciones constituidas por las referidas entidades y organismos.

Resolver las reclamaciones que se produzcan en materia de acceso.

La ley 9/2013 de 9 de Diciembre de Transparencia, Acceso a la Información y BuenGobierno establece en sus artículos 23 y 24, así como en la disposición adicional cuarta, elrégimen de impugnaciones respecto de la¿ resoluciones dictadas en materia de acceso a la

información, teniendo estas reclamaciones lin carácter potestativo y previo a su impugnación envía contenciosos administrativos. Estableciendo que será competente el Consejo deTransparencia y Buen Gobierno para conocer de las mismas, saívb en aquellos supuestos en quelas comunidades autónomas atribuyan dicha competencia a un órgano específico.

En este sentido, ia merriória correspondiente ai ejercicio 2017 presentada por eiComisionado de TráhsparenCia, rócióge : vaioración respecto del grado decumplimiento de las óbíigácíónes éri mátériá pubíícldád activa^P^ parte de la Diputación deSalamanca;

"Un año más hü de hacerse especldl mención al cuidado^ la atención que ha puesto laDiputación de Salornanca en lai cplabóración con este cumpiimentando elcuestionario recibido np sólo para yálorahUos contenidos de publicidad activa existentes en lapropia página corporativa de la Institución provincial, sino tambiértpara analizar el portal detransparencia propio e independiente que jnantiene ei Organismo Autónomo de Recaudación yGestión Tributario. En este senpdo, nos ha aclarado tqnibién que la publicidad activa referida alresto de entidades integrantespel sector público deija Dipújáción (Organismo Autónomo CentroInformático Proyinciql, Patrpndtq.PToy y Consorcio de Gestión de ResiduosUrbanos) se encuentra incorporada y ceniraliídda dentro de su vyeb corporativa. Se añadetambién que, en cuanto a las subvencionés y ayudas públicas cpncedidas, ia informaciónpublicada en el fjprtai de Transpárencid sé réspáídó con un enlace directo a ia información quese incorpora en la Base de Datos Ñaciúnal de Subvenciones.

Tanto en el caso de la página electrónica de la Diputación como en el caso delOrganismo Autónomo antes señalado, se valora positivámente ia claridad en ia publicación delos contenidos con una calificación que oscila entre 4 y 5 en eicaso deja Diputación y entre 3 y 5en el portal dei^precitodo Organismo Autónomo; en ambos casos se considera también muypositivamente la accesibilidad, con un número de clics para acceder a la información que estáen el intervalo enire l y S en aróbas páginas; se señala que sus datos están convenientementeactualizados en ambos portales y, en general, considera que la información puesta a disposiciónde los ciudadanos es siempre reutilizabie (si bien en el casó de la Diputación se especifica eiformato del documento doridé se conpehen los datos y este, predominantemente, es PDF);finalmente, en ambos casos también se señala que la práctica totalidad de la información seencuentra en condiciones accesibles para las personas con discapacidad.

En un acercamiento al Portal de Transparencia constatamos que la autoevaluación querealiza la propia Diputación se ajusta plenamente a la realidad, reiterando como ya hicimos elpasado año que se trata de un Portal bien estructurado, con toda la información disponible, ycon gran facilidad de acceso a la misma. En cambio, en el caso del Organismo Autónomo citadola información se estructura en función de los indicadores de la organización TransparenciaInternacional. No obstante, es destacable la información que se publica aquí en materia de«Servicios y Apoyo a Municipios». "

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Así mismo, en la Memoria correspondiente al año 2016 se destacó nuestra especial participación,ya que ai ser el primer año de actividad del Comisionado de Transparencia no todas las entidadescolaboraron destacando:

"Ha de hacerse especial mención al cuidado y a la atención que ha puesto la Diputación deSalamanca en la colaboración con este Comisionado, cumplimentando el cuestionario recibidono sólo para valorar los contenidos de publicidad activa existentes en la propia página webcorporativa de la Institución, sino también para analizar el portal de transparencia propio eindependiente que mantiene. Y así, sin perjuicio de valorar los contenidos que ofrece en su webcorporof/Vo, donde también aparecen publicados los contenidos exigidos por la legislación detransparencia, analiza concienzudamente su Portal de Transparencia.

Tanto en uno como en otro caso, se valora positivamente la claridad en la publicaciónde los contenidos con una calificación que oscila entre 3 y 5 en el portal de transparencia, yentre 4y5en la web corporativa, Toiribién se valúra Iriuy positivamente la accesibilidad, con unnúmero de clics para accedérá la información que está en el intervalo entre 1 a4enel portal detransparencia, y entre 1 y 3 en la web corporativa. Sus datos están convenientemente

actualizados en ambos portales y, en general, considera que la información puesta a disposiciónde los ciudadanos es siempre reutilizable. También es de destacar que según manifiesta, enambos casos, los datos publicados Son accesibles para las personas con discapacidad.

Y así, en un sumarió acercamieñto a su Póriaí de Transpdrencia y a su página webpuede comprobarse que la autoevaluación que realiza la propia Diputación se ajustaplenamente a la realidad. Cuenta la Diputación de Salamanca, además de con la informaciónque ofrece la web corporativa, con un Portal de Transparencia de acceso directo desde la páginade inicio muy bien estructurado y con toda la información disponible, con gran facilidad de

acceso.

Ha de advertirse, además, que la Diputación de Salamanca ha trasladado a este

Comisionado información complementaria de interés sobre el cumplimiento de la legislación detransparencia, en particular sobre las entidades públicas dependientes de la Diputación; quecuenta con unas «Medidas de Avance en Materia de Transparencia, Acceso a la Informaciónpública y Buen Gobierno», aprobadas por el Pleno el día 29 de Julio de 2016; que ha centralizado

todas las posibles peticiones de acceso a la información relacionadas con la Diputación y lasentidades públicas dependientes de la misma; y, en fin, que dentro de su Portal deTransparencia ha implementado un Proyecto de Transparencia Municipal que da soporte a losayuntamientos de la provincia para el cumplimiento de la Ley."

Finalmente, en cuanto al acceso a la información, tal y como ya informamos a estaComisión y consta en las Memorias del citado Comisionado, los resultados arrojados son iossiguientes:

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ANO 2016

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

Solicitudes recibidas de acceso a la

información

Admitidas totalmente 8

Parcialmente 1

Desestimadas

inadmitidas

Otras causas

1

1

Contener datos de

carácter personal

Remitida al Ayuntamiento

Resueltas en Plazo

AÑO 2017

DERECHO OE ACCESO A LA INFORMACIÓN

Solicitudes recibidas 1Admitidas a trámite 17

Inadmitidas(Acción previa derteiaboración)

Desestimadas 0

Totalmente Parcialmente

Estimadas

Enviadas á Administración

competente i

Otras Causas'm,

13

1(Remitida a Medio

Ambiente JCyL)

(imposible tramitación

Por otra parte, y dentro de las reclamaciones que se presentaron ante el Comisionado de

Transparencia, esta Institución fue objeto de requerimiento ante el citado Comisionado como

consecuencia de la reclamación realizada por D. José Carlos Macías Espinosa a causa del errorformal cometido a la hora de adjuntar la dirección donde el Interesado podía hacer su consulta.

La Resolución obligaba;

" Primero.' Estimar la reclamación frente a la resolución de una solicitud de Información públicapresentada por D. José Carlos Macías Espinosa ante la Diputación de Salamanca.

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Segundo.- En el supuesto de que no se encuentre actualizada la información proporcionada enla fecha de la presente Resolución a través del enlace:

http://trasparencia.iasalina.eS/opencms/opencms/transparencia/compromisosdetrasparencia/informaciondiputacion/estructurayorganizacion/compatibiiidades.htmi, para dar cumplimientoa esta Resolución se debe proceder a su actualización y a comunicar al reclamante estacircunstancia.

Tercero. Notificar esta resolución a D. Jpsé Carlos Maclas Espinosa y a la Diputación de

Salamanca.

Cuarta.- Una vez realizadas las notificaciones señaladas, publica la presente Resolución en lapágina web de esta Comisión, previa disociación de los datos de carácter personal que

contuviera."

En cumplimiento de dicha resolución, que consta en la página web del Comisionado deTransparencia, se dio acceso al Sr Macías de la información correspondiente en los términos

establecidos por el Comisionado.

Siendo esta la única reclamación presentada ante el Comisionado contra estaInstitución.

RUEGOS Y PREGUNTAS

El Diputado del Grupo Ganemos, D. Gabriel de la Mora González, pregunta por el estado delProceso de Valoración de los Puestos de Trabajo de la Corporación, así como por la solución prevista

para el personal del Centro Coordinador de Bibliotecas.

El Presidente de la Corhisión le informa que, la Valoración de Puestos se está desarrollando de

acuerdo con las previsiones de la contratación y que se dará cuenta en la Comisión del resultado de las

distintas Fases de Actuación.

Y sin mas asuntos a tratar, el presidente de la Comisión da por finalizada la sesión de la Comisión

Informativa a las 9.,40-hocas en el día y lugar arriba referido.

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