Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas

5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com

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PRINCIPIOS DE

ACTUACIÓN DELCOMITÉ ESPECIAL

Colegialidad

EspecialidadSolidaridad

Autonomía

Confidencialidad



¿Quién designa al ComitéEspecial?

El Titular de la Entidad(facultad delegable). Características:

En función a las personas Puede ser para más de un proceso Por escrito Debe indicarse quien actuará como Presidente

La Entidad entregará al Comité Especial elexpediente de la contratación, con la informacióntécnica y económica.



¿Cuáles son los impedimentos

para ser miembro del ComitéEspecial?Titular de Entidad

Funcionarios: Control y fiscalización, salvoque el OCI sea el área usuaria.

Funcionarios que aprobaron el expediente y

las Bases, designaron al Comité Especial y quienes resuelven apelaciones.

Funcionarios o servidores sancionados.



Se precisa lo siguiente:

1. Sanción impuesta a miembro luego de serdesignado, dejará de ser integrante de dichoComité.

2. El impedimento para quienes aprueban actos

por delegación, se circunscriben a ese proceso.

Impedimentos



Conforme al alcance delencargo, el Comité Especialpuede ser:

Comité Especial (ad-hoc): Para cada

proceso de selección, se da en cualquiertipo de proceso.

Comité Especial Permanente: Para

varios procesos de selección; permitidoen las Adjudicaciones Directas y lasMenores Cuantías (excepto desiertos).



¿Cuándo no es necesario

conformar Comité Especial?

En los procesos de menor cuantía(OEC).

En las contrataciones exoneradas.



Conformación del ComitéEspecial

Para procesos de selección en general: Deberá estar conformado por 3 miembros Condiciones mínimas:

Un (01) integrante deberá pertenecer al órganoencargado de las contrataciones.

Un (01) integrante del área usuaria

Nota:Uno de los miembros deberá tener conocimientotécnico sobre el objeto de la convocatoria.

Comité Especial Permanente:Un (01) integrante deberá pertenecer a al órgano encargado delas contrataciones.



Debe instalarse al día siguiente de ladesignación, notificada junto con el Expediente

de Contratación.

Comité Especial



En Modalidades de Selección

Subasta inversa: Presencial y electrónica: 03 miembros.

Convenio Marco de Precios:

Comité Especial designado por Perú -Compras



¿Cómo es la participación

en un Comité Especial?

Suplentes: Sustituye al titular en caso de su

ausencia. La Entidad evaluará el motivo deausencia para determinar responsabilidad. Si eltitular ha sido reemplazado, previa evaluación,éste podrá reincorporarse como suplente.

Experto Independiente: Personas jurídicas o

naturales, especialistas en el objeto de laconvocatoria que integran al Comité Especial. Secontratan vía menor cuantía.



Respecto a sus integrantes

¿Pueden ser removidos?

No pueden ser removidos,salvo caso fortuito, fuerzamayor o cese en el serviciodebidamente declarado.

¿Cuándo cesan susfunciones?

Buena Proconsentida

Cancelación delproceso

Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial



Adopción de acuerdos

Para procesos en general Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos:

Unanimidad Mayoría (no cabe abstención)

Nota: Los actos deberán figurar en actassuscritas, con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.



Funciones del Comité Especial Consultar los alcances de la información proporcionada en el

expediente de contratación

Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro

Declara desierto Otros actos necesarios

Si C.E. toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobrecuya veracidad existe duda razonable, informará al órgano encargado de lascontrataciones para que efectúe inmediata fiscalización. Sin embargo, no se

suspenderá, en ningún caso, la continuidad del proceso.



¿Qué aspectos puede

modificar el Comité Especial?

Factores de evaluación (Sólo por consultas y

observaciones) Condiciones de las Bases que no constituyan

requerimientos mínimos.

Puede realizar acciones de fiscalización, sin paralizar el

proceso de selección

Nota: El Comité Especial no puede modificar de oficio

las Bases aprobadas.



¿Para qué no escompetente?

Para modificar:

Cantidad, plano o dimensiónde bien, servicio u obra.

Características y especificaciones

Valor referencial

Financiamiento

Tipo de proceso



ELABORACIÓN DE BASES

Eco. Wilmer Reyes Santamaría



Objetivo de la Ley

Maximizar el valor del dinero delcontribuyente en las contrataciones querealicen las Entidades del Estado, usoeficiente y transparente de recursospúblicos.



Principios

• Se adiciona los siguientesprincipios:

• Libre Concurrencia y

Competencia• Promoción del Desarrollo

Humano

• Razonabilidad

• Publicidad

•

Equidad• Sostenibilidad Ambiental

• Moralidad

• Libre Competencia

•

Imparcialidad• Eficiencia

• Transparencia

• Economía

• Vigencia Tecnológica

• Trato Justo e Igualitario

ActualmenteDecreto Legislativo Nº1017



¿Qué órgano las elabora?

Comité Especial Conformación: 3 miembros Nueva facultad: verificación Artículo 24º del D. L. 1017



¿Qué son las Bases?

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•Pautas y reglas de contratación .•Debe contemplar criterios objetivos•Debe respetar las Bases estándar•Prepublicación opcional?



¿Qué deben contener las

Bases?Contenido de las propuestas

Art. 42º Rgto.

TÉCNICA Obligatoria:-Copia certificado RNP-Declaración jurada simple-D.J. y/o dcto. para acreditarrequerimientos-Promesa de consorcioFacultativa:-Dcto. para acreditar factores-Documentación facultativa

ECONÓMICA -Oferta Económica

-Garantía, de ser el caso.

Condiciones mínimas Art. 26º Ley

- Características técnicas- Plazo de entrega o de

prestación- Valor referencial- Cronograma- Metodología de

evaluación- Proforma de contrato,

salvo O/C u O/S.- Sistema y/o modalidad

de contratación

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1.Requerimiento técnico mínimo

Se precisa que el área usuaria deberá formularsus requerimientos teniendo en cuenta los plazosde duración de los procesos, para asegurar la

oportuna satisfacción de necesidades.

La descripción de los RTM debe evidenciar larazonabilidad de su exigencia y la finalidad

pública que persigue.



Para ejecución de obras

Se consagra la obligación de la Entidad de cautelar

adecuada formulación del expediente técnico. Ellocon el objeto de reducir al mínimo la necesidad dereformularlo por errores o deficiencias técnicasque luego afecten la ejecución de la obra.



2. Calendario

El calendario registrado en el SEACE es el que

predomina sobre el calendario consignado en lasBases.



3.Determinación del valorreferencial: Antigüedad

Actualmente: Obras

BienesServicios

No hay posibilidad de extender tal periodo.

Decreto Legislativo Nº 1017: Obras: 6 meses contados “desde convocatoria”.

Bienes y servicios: 3 meses contados “a partir de aprobación del

expediente de contratación” . Cuando se requiera periodo mayor, Órgano Encargado, responsablede determinar el valor referencial, deberá indicar el periodo deactualización del mismo.

6 meses, contados a partir de la convocatoria



4. Límites de las propuestas Límites del valor referencial

a) Límite máximo:

Bienes

Servicios 110% VR Obras

b) Límite mínimo:

D.S. 084-2001-PCM

D.S. 084-2001-PCM D. Leg. 1017

Bienes y servicios: 100% VRObras: 110% VR

D. Leg. 1017

Bienes: 70% VRServicios: 70% VRConsultorías: 90% VRObras: 90% VR

Bienes: NingunoServicios: NingunoConsutoría y 90%ejecución de obras



5. Contrato

En cuanto a las causales de resolución:o Cualquiera de las partes podrá resolver, sin responsabilidad, en caso

fortuito o fuerza mayor que imposibilite de forma definitiva lacontinuación del contrato.

o Actualmente: “ De mutuo acuerdo por causas no atribuibles a éstas o

por caso fortuito o fuerza mayor” .

En cuanto a efectos de resolución en ejecución de obras:Entidad podrá optar por culminar la obra mediante:a) Administración directa

b) Convenio con otra Entidadc) Teniendo en cuenta el orden de prelación, podrá invitar a postoresque participaron en proceso para que manifiesten intención de ejecutarel saldo de obra. Procedimiento: En Reglamento.



6. Garantía de seriedad deoferta

Debe ser: Incondicional, solidaria, irrevocable, y derealización automática. Empresas que las emiten debenencontrarse bajo la supervisión de SBS.



7. Sistema de contratación Suma alzada

Precios unitarios tarifas o porcentajes

Sistema mixto

Los conceptos se mantienen



¿Debe haber aprobación? Siempre: Por escrito

Titular de la Entidad

Delegación

Artículo 26º del D. L. 1017

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