Dimensión geográfica de mercado relevante

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 Al estudiar el área geográfica de un mercado se analiza cómo ocurre el traslado de productos de una zona a otra. Esto implica analizar, por el lado de la demanda, cuándo la movilidad de consumidores les permite trasladarse de una zona a otra en busca de alternativas de abasto, o bien, por el lado de la oferta, cuándo los proveedores, de diferentes zonas, pueden abastecer un área donde ocurre un aumento de precios. La movilidad es el concepto clave para analizar la dimensión geográfica del mercado. Hay que considerar la dificultad de los consumidores para moverse, por ejemplo, en una ciudad en busca del abasto de un producto. Esa dificultad la resuelve el sistema de distribución el cual acerca los productos a los consumidores. De esta manera la distribución es un factor clave para delimitar el área geográfica de mercados no sujetos a regulación. Los mercados relevantes pueden ser diferentes según el asunto analizado. Como veremos, es el tiempo y el modo de realizar la compra-venta de productos lo que determinará, en muchos casos, el lugar o bien la dimensión geográfica de un mercado relevante. Mercados separados El elemento principal para distinguir zonas geográficas es el costo de abastecimiento. Éste incluye costos de transporte y almacenamiento, así como la oportunidad del abasto. Sin embargo, no hay una respuesta fácil a la pregunta de qué tan elevados deben ser los costos de abastecimiento para separar mercados. Además, el abasto desde una zona puede ser sustituido por la instalación de una planta de producción. Para analizar la separación de mercados, en el siguiente diagrama se considera un monopolio que maximiza beneficios vendiendo en dos mercados separados; en el sentido de que se establecen precios de acuerdo a las Costos de transporte vs de producción En 2002 Grupo Modelo cerró una planta de cerveza en Mérida, Yucatán y trasladó la producción a su planta en Tuxtepex, Oaxaca. La distancia por carretera entre ambas ciudades es de 920 kms, y la distancia de Tuxtepex a la Cd. de México, es de 500 kms. Además, existen economías de escala. La planta de Mérida tenía una capacidad de envasado 14 veces menor a la de Tuxtepec, y esta última duplicó su capacidad a los pocos años. 1  Cabe preguntarse ¿en qué grado la logística de abastecimiento de un producto puede afectar el ámbito geográfico de un mercado? ¿Yucatán y la Cd. de México pertenecen a mercados relev antes se arad os? PERSPECTIV Evaluación Económica Marzo 2 9 Dimensión geográfica del mercado relevante En la dimensión geográfica del mercado se analiza la forma y los costos de abastecimiento de productos de una zona a otra. La movilidad es el c oncepto clave. La movilidad de los consumidores para obtener un abasto desde otras zonas, o bien la movilidad de proveedores, de otras zonas, para atender una zona donde hay aumentos de precios. En general, entre menor sea la movilidad de los consumidores más local es el área geográfica de un mercado.

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Elementos para definir el área geográfica de un mercado relevante en asuntos antitrust

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Al estudiar el área geográfica de un mercado seanaliza cómo ocurre el traslado de productos

de una zona a otra. Esto implica analizar, por ellado de la demanda, cuándo la movilidad deconsumidores les permite trasladarse de unazona a otra en busca de alternativas de abasto,o bien, por el lado de la oferta, cuándo losproveedores, de diferentes zonas, puedenabastecer un área donde ocurre un aumento deprecios.

La movilidad es el concepto clave para analizarla dimensión geográfica del mercado. Hay queconsiderar la dificultad de los consumidores

para moverse, por ejemplo, en una ciudad enbusca del abasto de un producto. Esa dificultadla resuelve el sistema de distribución el cualacerca los productos a los consumidores. Deesta manera la distribución es un factor clavepara delimitar el área geográfica de mercadosno sujetos a regulación.

Los mercados relevantes pueden ser diferentessegún el asunto analizado. Como veremos, es eltiempo y el modo de realizar la compra-ventade productos lo que determinará, en muchos

casos, el lugar o bien la dimensión geográficade un mercado relevante.

Mercados separados

El elemento principal para distinguir zonasgeográficas es el costo de abastecimiento. Ésteincluye costos de transporte y almacenamiento,así como la oportunidad del abasto. Sin

embargo, no hay una respuesta fácil a lapregunta de qué tan elevados deben ser loscostos de abastecimiento para separar

mercados. Además, el abasto desde una zonapuede ser sustituido por la instalación de unaplanta de producción.

Para analizar la separación de mercados, en elsiguiente diagrama se considera un monopolioque maximiza beneficios vendiendo en dosmercados separados; en el sentido de que seestablecen precios de acuerdo a las

Costos de transporte vs de producción

En 2002 Grupo Modelo cerró una planta decerveza en Mérida, Yucatán y trasladó laproducción a su planta en Tuxtepex, Oaxaca.La distancia por carretera entre ambas

ciudades es de 920 kms, y la distancia deTuxtepex a la Cd. de México, es de 500 kms.Además, existen economías de escala. Laplanta de Mérida tenía una capacidad deenvasado 14 veces menor a la de Tuxtepec, yesta última duplicó su capacidad a los pocosaños.1 

Cabe preguntarse ¿en qué grado la logística deabastecimiento de un producto puede afectarel ámbito geográfico de un mercado? ¿Yucatány la Cd. de México pertenecen a mercadosrelevantes se arados?

PERSPECTIVA  Evaluación Económica 

Marzo 2009

Dimensión geográfica del mercado relevante

En la dimensión geográfica del mercado se analiza la forma y los costos de abastecimientode productos de una zona a otra. La movilidad es el concepto clave. La movilidad de losconsumidores para obtener un abasto desde otras zonas, o bien la movilidad deproveedores, de otras zonas, para atender una zona donde hay aumentos de precios. Engeneral, entre menor sea la movilidad de los consumidores más local es el área geográfica deun mercado.

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Perspectiva Marzo 2009 2 

elasticidades de la demanda. El precio mayor sefija en el mercado que tiene la menorelasticidad, y el precio menor en el mercadocon mayor elasticidad. Esta solución es posiblesiempre y cuando no exista arbitraje. Es decir,no debe haber posibilidad de que el productode menor precio pueda ser revendido en el otromercado. Un factor que limita ese arbitraje sonlos costos de transporte, o bien algunasprácticas de comercio.

La diferencia de precios entre dos zonas,cuando sus costos de producción y distribuciónson similares, es un indicador de la existenciade mercados separados. Por lo mismo, veremosadelante, la homogeneidad en las condicionesde competencia en dos zonas se llega a utilizarcomo criterio para agrupar esas zonas en unmismo mercado.

Tipos de delimitación geográfica

En los casos analizados por la CFC encontramosdos situaciones que definen áreas geográficas:Por la cadena producción-distribución y poráreas definidas en la regulación sectorial.

i)  Cadena de distribución

La concentración de las empresas Gigante ySoriana aprobada en 2007 involucró tiendas

instaladas en diversas localidades.1La CFC

identificó dos tipos de mercados relevantes;

relacionados con la distribución al menudeo yal mayoreo.

El primer tipo fue de carácter local y se refierea la comercialización minorista con tiendascuya superficie de venta es mayor a 1,000 m2.

Así se identificaron 68 localidades.

El segundo mercado fue de carácter nacionalreferente a las compras que realizan lascadenas de autoservicios.

Distribución al menudeo

Los mercados locales pueden ser identificadoscon base en dos criterios.

a)  De acuerdo a las áreas geoeconómicas,como son centros de población, ciudades ozonas metropolitanas. Esto supone que la

competencia al menudeo se realiza en esaárea, aunque las empresas no cubran todala localidad. Este criterio considera el lado

de la oferta: los proveedores pueden entrar 

a cualquier área de un mercado relevante.

b)  De acuerdo a la competencia directa queexiste entre establecimientos. Por ejemplo,

Mercado 1

Demanda 1

Mercado 2

Demanda 2

costo costo

Producto Q 1  Q 2 Producto

Una empresa que maximiza beneficios en dos mercados puede fijar precios distintos según las

elasticidades de la demanda. Es posible hacerlo cuando no hay posibilidad de que los consumidores

arbitren, es decir que los productos del mercado con precios más bajos sean revendidos en el mercado con

precios más altos.

Monopolio con mercados segmentados

P2

P1 

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Perspectiva Marzo 2009 3 

en el Reino Unido se analiza si alrededor deun establecimiento existen alternativas, enun radio donde un consumidor manejahasta 15 minutos.2  Este criterio toma en

cuenta el lado de la demanda: se analiza la

movilidad de los consumidores en un área

local específica.

Ambos criterios toman en cuenta que lascadenas de tiendas colocan productos alalcance de los consumidores, lo cual indica laescasa movilidad de éstos últimos.

Los criterios de la CFC en México y de laautoridad del Reino Unido pueden serdiferentes debido a la organización de ladistribución al menudeo. En México coexisten

pequeñas tiendas (el canal tradicional) con elcanal moderno formado por autoservicios ytiendas de conveniencia. En el Reino Unido ladistribución al menudeo no está tan atomizadacomo en México.3 Por ello, el análisis decompetencia necesita ser más exhaustivo.

En el mapa siguiente del DF se presenta laubicación aproximada de las tiendas de lascadenas Wal Mart (Super Center y BodegasAurrera) y Soriana.

Autoservicios en el DF 

Wal-Mart

Wal Mart – Aurrera

Soriana

Si la CFC consideró en su resolución, en elasunto Gigante/Soriana, que el DF (y la zonametropolitana) es un mercado local, ello

implicaría utilizar el criterio, del lado de la

oferta, de que la competencia actual y potencialse realiza en toda el área local. Por ello, no esimportante la ubicación de las tiendas sino losmetros de piso de ventas de cada empresa.

Distribución al mayoreo

El segundo mercado analizado por la CFC, en elcaso Gigante/Soriana, fue el de las compras decadenas de autoservicios a nivel nacional. Eneste caso, hay que tomar en cuenta el sistemade centros de distribución que tienen losautoservicios (ver el mapa siguiente).

La movilidad de los productos de diversosproveedores, posiblemente algunos de elloslocales, se facilita por la distribución al

mayoreo de los autoservicios. Los costos detransporte y almacenamiento, así como elmanejo de inventarios, pueden hacer máseficiente la distribución al mayoreo. Elloimplica adaptar un criterio, del lado de la

oferta, de que la movilidad de los productos dediversos proveedores tiene un ámbito nacional.

Estados donde existen Centros

de distribución de Wal Mart y 

Soriana

ii)  Mercados regulados

En mercados regulados el esquema de otorgarconcesiones incluye en muchos casos el áreageográfica para la prestación de servicios.

Tomemos el caso de las telecomunicacionesque presenta interesantes problemas paradefinir el ámbito geográfico de los mercados.Una característica de las telecomunicaciones, yde otros servicios basados en infraestructurade red, es que el servicio se proporciona directae individualmente a consumidores, hogares onegocios. En estos servicios se puede nula la

movilidad de los clientes. Los clientes

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difícilmente podrían cambiar de residenciapara evitar un aumento de precios. En el mismosentido, los altos costos de instalación denuevas redes limita la entrada oportuna denuevas empresas.

Por lo señalado, en Europa se considera que enla delimitación del área geográfica no tieneimportancia considerar la movilidad de clientesy proveedores.4 

En la comunidad Europea se tiene el criterio deidentificar mercados con base en áreas cuyascondiciones de competencia sean homogéneaso similares. En el Reino Unido, por ejemplo, enel estudio del mercado de enlaces arrendadosse utilizó como unidad geográfica de estudio azonas postales (alrededor de 10 mil),

considerando que su amplitud está entre áreasmuy estrechas (códigos postales) y áreas muyamplias, como son regiones, o bien áreas dondese otorgaron licencias para proveer servicios.Al final se identificaron y agruparon esasunidades geográficas en 3 tipos de mercados.5 

El criterio europeo es que las áreas cuyascondiciones de competencia son homogéneasforman un mercado relevante. El criterio tieneel objetivo de distinguir las zonas geográficasdonde es necesaria una regulación.

En México, en la concentración del CorporativoVasco de Quiroga, filial de Televisa, y la cableraTVI en Monterrey, la CFC consideró comomercado el área de Monterrey y zonametropolitana donde se concesionó el serviciode televisión restringida.6 En este caso,predomina un criterio del lado de la oferta que

supone que las empresas, sin importar sutamaño, pueden competir en cualquier lugardel área concesionada.

Por otro lado, en los dictámenes preliminaressobre dominancia en mercados de terminaciónde llamadas, la CFC dictaminó que las áreas

geográficas eran las zonas de cobertura de lasredes.7 Es decir, cada red es un mercado.8 Enese dictamen, la CFC consideró como principalfactor el que cada operador sea el único que daacceso a sus clientes. Así, el mercado no serefiere a un área local específica sino al áreaque cubre una red específica.

iii)  Comercio internacional 

Las importaciones son un caso típico de abastodesde otras regiones. Un criterio paraconsiderar que un mercado es nacional ointernacional depende del flujo del comerciointernacional. Si el flujo es en ambos sentidos,es decir con importaciones y exportaciones delos productos relevantes, estamos ante laposibilidad de abasto alternativo entre países.

Por el contrario, cuando el flujo de comerciodel país es de un solo sentido, exportaciones oimportaciones, entonces es más probableconsiderar que el mercado relevante sea a lomás nacional, ya sea porque en éste ámbito seproduce para exportar o bien se consumen losproductos importados. El interés está centradoen estudiar los efectos de las exportaciones oimportaciones dentro de la frontera nacional.

Conclusión

El área geográfica del mercado relevantedepende en gran medida de la forma, es decirdel modo y el tiempo, en que se realizan lasoperaciones de compra-venta de productos. Laamplitud del área geográfica puede dependerdel sistema de abasto al mayoreo y al menudeoya que éstos permiten movilizar los productosentre diversas zonas.

En general, las áreas geográficas son máspequeñas, o mejor dicho son más locales en la

medida que los consumidores tienen menosmovilidad para obtener un abasto de productosdesde otras zonas.

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Perspectiva Marzo 2009 5 

1 CNT-124-2007, 17/12/2007.

2 Ver capítulo 6, “Supermarkets: A report on the supply of groceries from multiple stores in the United Kingdom”,

Competition Commission, UK, 2000.3

En 2005 en el Reino Unido había aproximadamente 50 mil las tiendas con superficie menor a 280 m

2

; estas sonconsideradas de conveniencia; en comparación a 2 mil tiendas con superficie mayor a 1,400 m

2. Ver “The Grocery

Market”, Office of Fair Trade, OFT 845, mayo 2006.4 Ver página 103, “Business Connectivity Market Review. Review of the retail leased lines, wholesale symmetric

broadband origination and wholesale trunk segments markets”. OFCOM, Consultation. 17 January 2008, UK 5  Ver capítulo 6, “Business Connectivity Market Review. Review of the retail leased lines, wholesale symmetric

broadband origination and wholesale trunk segments markets”. OFCOM, Consultation. UK, 17 January 2008.6 CNT-48-2006, 28/09/2006.7

Declaratoria DC-03-2008 del 18/07/2008. Dictamen preliminar de la posible existencia de poder sustancial en losmercados mayoristas de terminación de tráfico público conmutado de voz, mediante redes públicas detelecomunicaciones de servicio local fijo. 8 Este dictamen es analizado en Perspectiva del mes de febrero: ¿Todos los operadores pueden ser dominantes?.Ver

www.eeconsultoria.com/perpectiva-febrero-2009/-todos-los-operadores-pueden-ser-dominantes-1. 

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