Los Círculos de Comparación Intermunicipal

Lo que no se puede medir no se puede evaluar

y lo que no se puede evaluarno se puede mejorar

diciembre de 2011

¿Qué son los Círculos?

Los Círculos de Comparación Intermunicipales son una herramienta de gestión y de benchmarking que se desarrolla mediante una reunión anual de diversos responsables municipales de los diferentes servicios públicos analizados, con la finalidad de:

– Medir, comparar y evaluar resultados, mediante unos indicadores comunes consensuados.

– Formar un grupo de trabajo para intercambiar experiencias.

– Impulsar la mejora de los servicios.

Servicios analizados

Deportes

Espacios

escénicosG

uarderíasEscuelas

de música

Mercados

Servicios sociales

Ferias Servicios

locales de ocupación

Info

rmac

ión a

l

consu

mid

or

Seguridad alimentaria

Ilum

inac

ión

públ

ica

Policia

ResiduosLimpieza

viaria

Bib

liote

cas Mediación

ciudadana

1. Policía Local

2. Residuos urbanos

3. Limpieza viaria

4. Bibliotecas

5. Espacios escénicos

6. Guarderías

7. Escuelas de música

8. Deportes

9. Servicios sociales

10. Mercados municipales

11. Ferias locales

12. Servicios locales de ocupación

13. Oficinas mun. Información al consumidor

14. Seguridad Alimentaria

15. Alumbrado público

16. Mediación ciudadana

Desarrollo del los Círculos de Comparación

Servicio 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Policía Local 15 24 35 43 46 53Limpieza viaria y residuos 12 11 17 24 26 22 34 37Bibliotecas 13 13 27 37 37 37 37 54Teatros Municipales 12 26 30 29Guarderías 8 13 25 27 28 31Escuelas de Música 7 11 14 27 31 32Deportes 8 13 29 37 42 49 50 51Servicios Sociales 25 25 32 41 43 42 44 47 54 55Mercados 12 25 29 29 30Ferias Locales 14 17 16Servicios Locales de Empleo 12 26 30Ofic. Mun. de Información al Consumidor 11 18 25Seguridad Alimentaria (Salut P.) 14 26Alumbrado Público 12 13Servicio de Mediación Ciudadana 14

Total Participantes 20 25 25 45 78 146 200 260 344 426 496

146

200

260

344

426

496

7845

20 25 25

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

• Responsables de servicios municipales, en municipios mayores de 10.000 habitantes

• 496 técnicos municipales, de 77 municipios mayores de 10.000 habitantes

Técnicos responsables municipales

Técnicos responsables municipales :

Actores

DIBA Servicio de Programación • Impulso del proyecto desde los

servicios centrales • Metodología propia común • Transferencia de conocimientos entre

las diferentes Áreas de la Diputación

DIBA Servicio de Programacion

DIBA Servicio de

referencia

DIBA Servicio de referencia: • Impulsa y lidera un proyecto concreto de

su ámbito de actuación.• Conocimientos específicos del servicio • Punto de contacto con los municipios

FASE DE MEDICIÓN - Recogida de datos- Validación de datos

2

FASE DE EVALUACIÓN- Informes Intermunicipales

-Identificación de puntos fuertes / oportunidades de mejora

3FASE DE MEJORA

-Análisis de Oportunidades de Mejora(1 taller)

4

FASE DE COMUNICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

- Jornada de clausura- Implementación *

* Fase a realizar por los municipios

5

FASE DE DISEÑO:- Definición de la misión y de los objetivos estratégicos

- Consensuar indicadores-Consensuar las definiciones de las variables de la encuesta

(2 talleres)

1

Fases de los Círculos de Comparación

1 Fase de Diseño

• Presentación de los objetivos de los talleres

• Definición de la misión del servicio “Policía Local”

• Consenso de indicadores (primer borrador)

• Identificación de las variables del cuestionario

1er Taller presencial

• Exposición de la misión del servicio “Policía Local”

• Consenso de indicadores (versión definitiva)

• Consenso de las definiciones de las variables del cuestionario

2on Taller presencial

• Se envía el cuestionario con la definición de las variables.

• Validación conceptual y estadística de los datos.

• Recogida de los datos. – Datos internos del propio departamento Establecer el

procedimiento interno de recogida de datos.– Datos internos procedentes de otros departamentos (RRHH,

Intervención) Solicitarlos.– Datos internos facilitados por la FEGAMP / Xunta Se incluyen

automáticamente por la FEGAMP / Xunta en el cuestionario.– Datos externos (por ej.: Población) Se incluyen

automáticamente en el cuestionario.

2 Fase de Medición

3

3.1 3.2

• En el Cuadro Resumen de Indicadores, se observa la media del Círculo, y los valores obtenidos por cada municipio.

• Los valores significativamente diferentes a la media, se muestran con colores.

• Identificación de Puntos Fuertes / Oportunidades de Mejora a partir de los datos

• Presentación de Puntos Fuertes / Oportunidades de Mejora cada municipio

• Selección de una oportunidad de mejora (para analizar en la Fase de Mejora)

Fase de Evaluación de Resultados

50% 50% 50%por encima o por debajo

por encima o por debajo

por encima o por debajo

Punto Fuerte

Oportunidad de Mejora

No se considera ni PF / ni OM

4.1 4.34.2

Se identifican las diferentes causas de una oportunidad de mejora.

Herramienta: Diagrama Ishikawa.

Fase de Mejora

Ajuntament de

ESTRUCTURAORGANITZACIÓ ENTORN

PERSONAL CLIENTS

PUNT FEBLE

MATRIU DE CLASSIFICACIÓ DE CAUSES

PROBLEMA:

PARTICIPANTS***

Tipus * Causes ** 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 TOTAL **** % % Acumulat

TOTAL

* Espines principals del peix: Organització / Entorn / Estructura / Personal / Clients *** Puntuació: 1 Poc Important, 2 Important, 3 Molt important** Espines secundàries del peix **** Multiplicació de la puntuació dels diversos participants

Se identifica el peso de cada causa, y se ordenan las causas de mayor a menor importancia.

Herramienta : Matriz de Clasificación de Causas.

Se identifican posibles acciones de mejora y se ponderan.

Herramienta : Matriz de Análisis de Acciones de Mejora.

4

MATRIU D'ANÀLISI DE LES ACCIONS DE MILLORA

CAUSA(a partir del diagrama causa-

efecte)

ACCIÓ DE MILLORA PROPOSADA EFECTIVITATDISPONIBILITAT DE

RECURSOSFACTIBILITAT ACCEPTACIÓ

TOTAL(**)

* Escala de 1-5: 1cap; 2 alguna; 3 moderada; 4 alta; 5 molt alta** Efectivitat x Disponibilitat de Recursos x Factibilitat x Acceptació

DESCRIPCIÓ PONDERACIÓ (*)

4.1 4.34.2

Fase de Mejora: Cuadro resumen4

CUADRO FINAL

OPORTUNIDAD DE MEJORATipo

CAUSASPonderación

ACCIONES DE MEJORAPonderacióN

ABC 1 Causa 1 48%Acción de mejora 1 para

Causa 1240

2 Causa 2 32%Acción de mejora 2 para

Causa 148

1 Causa 3 9%Acción de mejora 2 para

Causa 1240

1 Causa 4 7%Acción de mejora 2 para

Causa 254

0 Causa 5 2%

0 Causa 6 1%

0 Causa 7 0%

0 Causa 8 0%

0 Causa 9 0%

0 Causa 10 0%

• Jornada de Clausura, con concejales y técnicos.

• Elaboración del Plan de Mejora*.• Implementación del Plan de Mejora*.

* Tareas realizadas exclusivamente por los municipios.

5 Fase de Comunicación e implementación

Resultados

A. El 71% de los encuestados manifiesta haber iniciado actuaciones concretas de mejora que se han identificado en los Círculos.

B. El 87 % de los municipios encuestados valoran los Círculos con una nota igual o superior a 8, sobre 10. La valoración media de los Círculos es de 8,3.

n=274

25.9%

3.3%

70.8%

Sí No Nsn=294

2007: 8.03

Mitjanes:

2009: 8.28

0.3 1.4

29.6

7.15.2

17.6

50.0

11.6

0.7

49.0

5.2

22.2

0

10

20

30

40

50

60

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

%

2009 2007

0.6

34.0

8.0

0.82.3

12.9

53.8

6.1

10.5

46.9

24.2

0

10

20

30

40

50

60

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

%

- 50.000 hab. + 50.000 hab.

C. El 93% de los encuestados considera que los indicadores consensuados son muy o bastante adecuados.

D. Un 67 % de los encuestados considera que uno de los principales atractivos de los Círculos es la posibilidad de relacionarse con profesionales que realizan el mismo trabajo.

Resultadosn =294

37.1

56.1

4.41.4 0.0 0.7 0.3

0

20

40

60

80

Molt Bastant Normal Poc Gens Ns Nc

%

n =294

66.7

30.6

2.0 0.7

67.3

30.7

2.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

És un dels principalsatractius dels Cercles

És un atractiu mésdels Cercles

No és una qüestió quem'interessi

especialment

Ns Nc

%

2009 2007

Adaptabilidad e Innovación

Círculos de comparación intermunicipais Galicia

Resultados ano 2009

XUNTA DE GALICIA

DA POLICÍA LOCAL DE GALICIA

PRIMEIRA EDICIÓN DO CIRCULO

DE COMPARACIÓN INTERMUNICIPAL

Adaptabilidad• Participación de una masa crítica de

municipios.

• Existencia de una organización supramunicipal.

Innovación• Premio a las Buenas Prácticas de

Gestión Interna de la AEVAL (convocatoria 2008)

http://www.diba.cat/web/menugovernlocal/cci

http://www.diba.cat/es/web/menugovernlocal/cci

http://www.diba.cat/en/web/menugovernlocal/cci

Muchas gracias

Más información también disponible en: