SECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGOSECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGOSECRETARIA TÉCNICA DEL DIÁLOGO

Diálogo NacionalBolivia Productiva 2003

ANTECEDENTESANTECEDENTES

• Diálogo Nacional 1997– Cuatro mesas conforme a los pilares del programa de

gobierno– No existió amplia participación

• Diálogo Nacional 2000– Creación de la Secretaría Técnica del Diálogo– Mesas municipales, departamentales y nacional– Fuerte enfoque territorial y municipalista– Debilidad en términos productivos

• Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza– Propone cuatro áreas de intervención y prioriza 42

temas de política económica y social– Asigna mayor responsabilidad de recursos a los

municipios– Define mecanismos de asignación y monitoreo de los

recursos del alivio de la deuda• Ley Nacional del Diálogo 2000

– Institucionaliza el proceso participativo• Directorio del Diálogo Nacional

– Representación civil y del Estado

• Diálogo Nacional 1997– Cuatro mesas conforme a los pilares del programa de

gobierno– No existió amplia participación

• Diálogo Nacional 2000– Creación de la Secretaría Técnica del Diálogo– Mesas municipales, departamentales y nacional– Fuerte enfoque territorial y municipalista– Debilidad en términos productivos

• Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza– Propone cuatro áreas de intervención y prioriza 42

temas de política económica y social– Asigna mayor responsabilidad de recursos a los

municipios– Define mecanismos de asignación y monitoreo de los

recursos del alivio de la deuda• Ley Nacional del Diálogo 2000

– Institucionaliza el proceso participativo• Directorio del Diálogo Nacional

– Representación civil y del Estado

Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

Brechas para el cumplimiento de las Metas del Milenio

Proyecciones de Mortalidad Infantil

61,3

45,1

54,5

39,5

30

35

40

45

50

55

60

65

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Año

Tas

a p

or

1000

nac

ido

s vi

vos

Proyección Ajustada Proyección EBRP

Proyecciones población con 8 o más años de escolaridad

61,0

53,4

67,0

50525456586062646668

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Año

Por

cent

aje

Proyección Ajustada Proyección EBRP

Desempleo e Ingresos

2,30 1,862,48 2,56

-1,94

3,64 3,534,43

7,95 7,66 9,42

3,14

2,29 -0,04

-4

-2

0

2

4

6

8

10

1994

1995

1996

1997

1999

2000

2001

(p)

%

TDA PIB p/c

Proyecciones de Reducción de la Pobreza

62,4

40,6

66,4

53,7

30

35

40

45

50

55

60

65

70

Año

Inci

denc

ia d

e P

obre

za (

%)

Proyección EBRP Proyección Ajustada

ESCENARIO ACTUALØAparato productivo excluyente o de “base estrecha”ØAltos índices de pobreza, desigualdad e inserción laboral precariaØInexistencia de vínculos entre las “islas de modernidad” y la economia “popular”ØEscaso entendimiento de la lógica, organización y formas de producción de los agentes productivos excluidos del proceso de desarrollo

ESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOSESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOS

DESAFIOSØElaboración de una agenda común entre sociedad civil y gobiernoØPlanteamiento del desarrollo desde una perspectiva de crecimiento de base anchaØConstrucción de mecanismos que apunten a la cogestión entre sectores y gobierno en materia económicaØIdentificación de cambios necesarios en la visión de modelo económico

ESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOSESCENARIO ACTUAL, LIMITACIONES Y DESAFIOS

ENFOQUEEl Diálogo Nacional 2003, es un

proceso que:Confirma la institucionalidad creada el

año 2000 (Ley del Diálogo). - Se orienta a la construcción de una

agenda temática que reformule y reoriente la EBRP hacia temas productivos y de reactivación económica.

- Guía la actividad del Estado y el relacionamiento con la Cooperación Internacional en el futuro inmediato.

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUALSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

Min. PresidenciaMin. Presidencia

Mecanismo Nacional de Control SocialMecanismo Nacional de Control Social(MNCS)(MNCS)

SenadorSenador DiputadoDiputado

Confederación Sindical Única de TrabajadoresConfederación Sindical Única de TrabajadoresCampesinos de Bolivia (CSUTCB)Campesinos de Bolivia (CSUTCB)

Confederación de Pueblos Indígenas de BoliviaConfederación de Pueblos Indígenas de Bolivia(CIDOB)(CIDOB)

Confederación Sindical de Colonizadores de BoliviaConfederación Sindical de Colonizadores de Bolivia(CSCB)(CSCB)

Federación Nacional de Mujeres CampesinasFederación Nacional de Mujeres Campesinasde Bolivia de Bolivia –– Bartolina Sisa (FNMCBBartolina Sisa (FNMCB--BS)BS)

Consejo Nacional de Ayllus y Consejo Nacional de Ayllus y MarkasMarkas del del QollasuyoQollasuyo(CONAMAQ)(CONAMAQ)

Confederación de Empresarios Privados de BoliviaConfederación de Empresarios Privados de Bolivia(CEPB)(CEPB)

Federación Nacional de Cooperativas MinerasFederación Nacional de Cooperativas Minerasde Bolivia (FENCOMIN)de Bolivia (FENCOMIN)

Confederación Sindical de TrabajadoresConfederación Sindical de TrabajadoresArtesanos de Bolivia (CSTAB)Artesanos de Bolivia (CSTAB)

Coordinadora de Integración de OrganizacionesCoordinadora de Integración de OrganizacionesEconómicas de Bolivia (CIOEC)Económicas de Bolivia (CIOEC)

Confederación Nacional de la Micro y PequeñaConfederación Nacional de la Micro y PequeñaEmpresa de Bolivia (Empresa de Bolivia (CONAMyPECONAMyPE))

Ministro de la PresidenciaMinistro de la Presidencia

Viceministro de la Micro y Pequeña ProductorViceministro de la Micro y Pequeña Productor

Viceministro de PlanificaciónViceministro de Planificación

Viceministro de PresupuestoViceministro de Presupuesto

Viceministro de Participación PopularViceministro de Participación Popular

Viceministro de Asuntos CampesinoViceministro de Asuntos Campesino

Representante del Ministerio de Asuntos IndígenasRepresentante del Ministerio de Asuntos Indígenas

Viceministro de Desarrollo Rural y RiegoViceministro de Desarrollo Rural y Riego

Viceministro de Agricultura, Ganadería y PescaViceministro de Agricultura, Ganadería y Pesca

Viceministro de Inversión PúblicaViceministro de Inversión Públicay Financiamiento Externoy Financiamiento Externo

Federación de Asociaciones de Municipio (FAM)Federación de Asociaciones de Municipio (FAM)

Asociación de Municipios de Bolivia (AMB)Asociación de Municipios de Bolivia (AMB)

UDAPEUDAPE

UPCUPC

OBJETIVOS-Agenda-Metodología-Cronograma

DIRECTORIODIRECTORIOSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

CONCEPCIÓNLa idea de la conformación de un Directorio (tanto a nivel nacional como departamental) es abrir los espacios de discusión, acerca de los objetivos, contenidos, metodología y cronogramas del proceso de Diálogo con la sociedad civil

Cogestión gobierno-sociedad civil en la construcción de una agenda

económica y productiva

DIRECTORIO DEL DIÁLOGO NACIONALDIRECTORIO DEL DIÁLOGO NACIONALSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

ESQUEMA GENERAL DEL DIALOGO NACIONAL 2003ESQUEMA GENERAL DEL DIALOGO NACIONAL 2003

Mesa MunicipalØ Acuerdos sobre los

resultados de la etapa preparatoria

RESULTADOSØ Definición de las

estrategias a nivel municipal

Ø Definición de líneas para la construcción de Presupuestos Participativos

Etapa prediálogoØConstrucción de

agendas desde las org.s de soc. civilØConformación de

CODEPES y Directorios Dptal.ØDiagnóstico de la

situación productiva a nivel municipal

RESULTADOSØ Insumos para la

construcción de la Estrategia productiva a nivel municipal

Mesa DepartamentalØ Acuerdos de actores

municipales con actores deptales. para la definición estratégica complementaria a nivel departamental

Ø Acuerdos sobre cambios en la normativa

RESULTADOSØ Definición de

estrategias productivas departamentales

Medidas de emergencia• Definición de las

medidas de emergencia

• Validación de insumos para el plan económico y social de emergencia

Mesa Nacional• Estrategia productiva

nacional• Agenda de cambios

normativos• Mecanismos de

seguimiento

Segunda fasePrimera fase Tercera faseC

uarta fase

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPANTESORGANIZACIÓN Y PARTICIPANTES

PROCESO QUE VA DESDE ABAJO HACIA ARRIBA:-Movilizaciones de la sociedad civil-Mesas municipales-Mesas Departamentales-Mesa Nacional

De esta forma se asegura, no sólo una amplia participación ciudadana, sino una visión más amplia y general en términos regionales y sectoriales en torno a los temas productivos.

Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

• Duración12 semanas• Participantes

Organizaciones productivas y sociales de cada municipio y Gobiernos Municipales

• Resultados– Conformación de CODEPES– Conformación de Directorios Departamentales– Diagnóstico de la situación productiva a nivel municipal

ETAPA PREDIALOGO ETAPA PREDIALOGO Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

• Duración5 semanas (314 mesas de discusión)• ParticipantesComunidades y representantes de la Sociedad CivilRepresentantes del gobierno municipalInvitados sin derecho a voto (diputados uninominales,

prefectura y otros)• Resultados• Acuerdos sobre los resultados de la etapa preparatoria• Construcción de una estrategia productiva a nivel

municipal• Propuesta para cambio en Normas e institucionalidad

necesaria• Corrección y validación de las estrategias a nivel

municipal o mancomunada

MESAS MUNICIPALES MESAS MUNICIPALES Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

UNA MESA POR CADA UNO DE LOS DEPARTAMENTOSUNA MESA POR CADA UNO DE LOS DEPARTAMENTOS

MESAS DEPARTAMENTALES

MESAS DEPARTAMENTALESMESAS DEPARTAMENTALESSecretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

MESAS DEPARTAMENTALES MESAS DEPARTAMENTALES

• Duración3 semanas

• Participantes– Representantes de las mesas municipales– Poder Ejecutivo departamental (prefectura) y Consejeros

departamentales– Parlamentarios del departamento– Comités cívicos– Universidades y Asociaciones de profesionales– ONGs y redes

• Resultados– Definición de estrategias productivas departamentales– Acuerdos de actores municipales con actores

departamentales para la definición estratégica complementaria a nivel departamental

– Acuerdos sobre cambios a la normativa

Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

MESA NACIONAL MESA NACIONAL

• Duración1 semana

• Participantes– Representantes de las mesas municipales y

departamentales– Poder Ejecutivo nacional– Parlamentarios por comisiones– Organizaciones representativas a nivel nacional– Organizaciones del directorio– ONG´s y redes

• Resultados– Definición de la estrategia productiva nacional– Marco general sobre su implementación– Acuerdos sobre cambios a la normativa

Secretaria Técnica del DiálogoDiálogo Nacional Bolivia Productiva

CRONOGRAMADIALOGO NACIONAL

20 NOV 03Convocatoria Dialogo NacionalPresidente y Directorio

12 ABR al 29 MAY /04Dialogo Municipal-Estrategias productivasmunicipales

28 JUN al 10 JUL /04Dialogo Departamental -Estrategias productivasdepartamentales con enfoque sectorial

27 al 28 JUL /04Dialogo Nacional-Estrategias productivasnacionales

2003 2004

9 FEB – 27 MAR /04Pre-Diálogo-Informar a la Población

- Conformación de Directorio Departamental -

21 ENE /04Pando- Conformación

Directorio Departamental

27 ENE /04Tarija- Conformación

Directorio Departamental

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIONOVIEMBRE DICIEMBRE AGOSTO SEPTIEM.