Diagnóstico y escenarios de cumplimiento de los objetivos ...

Congreso Nacional del Medio AmbienteMadrid del 31 de mayo al 03 de junio de 2021

José Mª Oteiza - FECST-43 Residuos Municipales #conama2020

Diagnóstico y escenarios de cumplimiento de los objetivos de residuos municipales 2025-2030-2035. Cómo cumplir los objetivos sin morir en el intento

www.economiacircular.org

0102

El Estudio

Actuaciones a desarrollar

Índice de contenidos

Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2020

14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018

EL ESTUDIO

01


Título de la diapositiva, letra Calibri 20

Análisis del estado actual de lagestión de los residuos municipales yconstrucción de escenarios futurosde generación y gestión para elhorizonte 2025-2030 y 2035, paragarantizar el cumplimiento de losobjetivos establecidos en el nuevomarco normativo europeo y español.

Proyecto Multiparticipante.

OBJETIVO del ESTUDIO


Título de la diapositiva, letra Calibri 20DIAGNÓSTICO – Generación, composición, gestión de los RM 2017


Generación : aprox. 23 Mill t (497 kg/hab)(gestión pública + privada)

Composición, datos de estudios de composición de varias CC.AA entre los años 2015-2019

Generación a partir datos EUROSTAT y MITERD, más estimación Gestión privada, datos sectores

53,5%

13,0%

18,2%

15,3%Tratamiento RM -España 2017

Vertido Incineración

Reciclaje Compostaje

CONSIDERACIONESNueva definición residuo municipal: incluye los residuosasimilables a domésticos de gestión privada. Incremento8-10 ppMétodo para contabilizar residuos reciclados: aplicación de unnuevo “punto de medición”, para considerar reciclado aaReducción 3-5 ppA partir del 2027 el bioestabilizado procedente de fracción restono podrá considerarse como reciclado Reducción 13 pp

Título de la diapositiva, letra Calibri 20ESCENARIO DE GESTIÓN 2035 – 65% Reciclado, 10% Vertido


Para ciertas fracciones como colillas, productos celulosas (toallitas, ..), .. La Directiva SUP establece obligaciones adicionales de información a los consumidores

Título de la diapositiva, letra Calibri 20ESCENARIO DE GESTIÓN 2035 Hoja de Ruta Materia Orgánica


2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035

Composición

2017

(%)

Generación

2017

(kg/hab)

POLÍTICAS

Reducción

10% (2010)

Reciclado

50%

Cambio

sistema de

medición del

reciclado

Rec. Sel

obligatoria materia

orgánica,

> 5.000 hab.

Rec. Sel

obligatoria

materia

orgánica.

Todos

Reducción

13% (2010)

Reciclado

55% Rec. Sel

obligatoria textil

y pel. hogar

No cómputo

como

reciclado del

bioestab.

Reducción

15% (2010)

Reciclado

60%

Reciclado

65% Máximo

Vertido

10%

Composición

2035

(%)

Generación

2035

(kg/hab)

HITOS Y OBJETIVOS

PREVENCIÓN Y

REUTILIZACIÓN

VERTIDO

Programas de reducción del desperdicio alimentario, acuerdos con entidades sociales, bancos de alimentos, asociaciones y establecimientos HORECA y de alimentación; incoporación en los pliegos de

contratacion de la obligación de elaborar planes de prevención por parte de los adjudicatarios (comedores en dependencias de las AAPP, por ejemplo)

Desarrollo de un modelo organizado de gestión del compost (agricultura, jardinería municipal o

doméstica, programas de reforestación,…)

Seguimiento de la calidad de la recogida seletiva para garantizar calidad del compost y su uso como

producto

Impulso implantación de sistemas de alta aportación: Cont. cerrado y Pta a Pta control individual, modelos de PxG (en particular generadores singulares),

129,228,5%31,5% 156,6

Extensión recogida selectiva a todos los ámbitos;

RECOGIDA

SELECTIVA Y

RECICLADOConstrucción plantas de compostaje (adaptación plantas TMB, plantas proximidad, …)

Obligatoriedad de la RS de fracción orgánica en establecimientos fuera del hogar: incorporar

disposiciones en ordenanzas, en pliegos de condiciones, sistemas de control

Búsqueda de solución para el bioestabilizado, para garantizar su valorización y evitar disposicion su en vertedero; control de rendimientos en plantas de compostaje

Reducción Reutilización RecicladoValorización

(no reciclado)Vertido

OBJETIVOS EN 2035

17,5% 0,0% 75,5% 20,0% 4,5%

Reducción Reutilización RecicladoValorización

(no reciclado)Vertido

62,1% 0,0% 21,5% 5,7% 1,3%

CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS GLOBALES: 65% RECICLADO /// 10% VERTIDO

14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018

ACTUACIONES A DESARROLLAR

02



Actuar en todas las fases del ciclo de vida: desde el ecodiseño hasta elconsumo.

Diseño de productos y servicios para potenciar la economía circular:alargamiento vida útil, reparabilidad, reutilización, servitización, …Empoderamiento de los consumidores: formación, información, consumoresponsable, ..Disponer del marco normativo adecuado.

Mejorar la información sobre residuos, establecer procedimientos deverificación, garantizar la armonización con los métodos utilizados en la UE.

Incorporar los datos de residuos municipales de gestión privadaEstablecer el nuevo sistema de punto de medición, de forma armonizadaImplantar procedimientos de verificación oficial

Implantación de la recogida selectiva de fracción orgánica y textil, pero no sólo.

Es necesario contar con otros flujos, TODO SUMA.

ACTUACIONES PARA LOGRAR OBJETIVOS 2035, … y no morir en el intento



Universalidad de la recogida selectiva, obligatoriedad de la segregación enorigen, establecimiento de herramientas de control y de fiscalidad.

Incorporación en ordenanzas, tipificación de sanciones, inspección y control,residuos domésticos, similares y comerciales.Diseño de tasas: deberían cubrir un % elevado del coste, aplicación deelementos de individualización.Canon de eliminación: incentivo para reducir el depósito en vertedero, finalista(uso para fomento de la prevención, la recogida selectiva, el reciclaje, …).

El Modelo de segregación de 5 fracciones debe alcanzar un nivel de aportación(eficiencia de la recogida) entre el 80 y el 90%.

Evolución hacia modelos de alta aportación para todas las fracciones:contenedores cerrados, bolseo, control individualizado, sistemas incentivados.Flexibilidad de los sistemas de recogida para adaptarse a las necesidades de losdiferentes territorios y de los diferentes ámbitos locales.




Desarrollo de nuevos SCRAPs para la fracción textil, voluminosos y otrasfracciones.

Los SCRAPs son herramientas muy eficientes para mejorar la gestión de losresiduos. La extensión de la RAP a nuevos flujos permitiría un reparto delincremento de costes por la extensión de la recogida selectiva y reciclado.

Soluciones innovadoras para valorización de voluminosos; mejorar la gestiónde los puntos limpios con enfoque reutilización y reciclado.

Otras fracciones con un peso significativo en la producción total de residuos,también deben contribuir al objetivo de reciclado.Adaptación de los puntos limpios en puntos de intercambio, áreas de reparaciónpara la reutilización. Alianzas con entidades sociales para creación de empleo.

Garantizar la existencia de un mercado para los materiales recuperados.

Generación de 11 Mt de material reciclado.Será necesario un marco regulatorio que potencie el uso de estos materiales.La compra pública verde actúa de motor para la incorporación de materialessecundarios en el ciclo económico




Mejora de la captura de materiales reciclables en plantas de tratamiento(incremento de rendimiento, captura de nuevos materiales, …)

La tecnología permitirá aumentar la efectividad de la recuperación en las plantasde tratamiento.El ecodiseño enfocado a la reciclabilidad, las mejoras tecnológicas y operativasen las plantas, así como los instrumentos fiscales desincentivadores del vertidoserán elementos clave.

Aumentar la capacidad de tratamiento y de valorización de residuos noreciclables.

Es necesario disponer de suficientes plantas de tratamiento y de instalaciones devalorización energética si queremos cumplir con el objetivo de no enviar avertedero más del 10% de nuestros residuos municipales.Necesidad de agilizar los trámites para la puesta en marcha de plantas detratamiento, o no podrán encajarse las inversiones en el Plan de recuperaciónverde, ni se llegará a tiempo para el cumplimiento de objetivos parciales




P a r a a l c a n z a r e l 6 5 % d e r e c i c l a d o y u n m á x i m o d e l 1 0 % d e v e r t i d o e n e l a ñ o 2 0 3 5 v a a s e r

n e c e s a r i o : r e a l i z a r u n a a p u e s t a d e c i d i d a p o r p r e v e n c i ó n m e d i a n t e e l e c o d i s e ñ o y l a

i n n o v a c i ó n , i n v e r t i r e n i n f r a e s t r u c t u r a s e f i c i e n t e s y a c t u a r s o b r e t o d o s l o s f l u j o s c o n

m á x i m a a m b i c i ó n .S e n e c e s i t a i n s t r u m e n t a r u n s i s t e m a d e c o n t r o l y s e g u i m i e n t o p a r a d e t e c t a r l a s d e s v i a c i o n e s y

a c t u a r e n c o n s e c u e n c i a

CONCLUSIÓN


¡Gracias!#conama2020


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