DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES Y MAPEO DE ACTOR@S · • Buscar soluciones, creer en las comunidades y...
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DIAGNÓSTICO DE
NECESIDADES Y
MAPEO DE ACTOR@S FONDO LEVANTEMOS MÉXICO
UN PROYECTO DE AMBULANTE
Preparado por Mercedes Caso y Valeria Brabata
LO QUE SÍ QUEREMOS
• Cumplir con lo prometido, respetar a
quienes confiaron en el fondo.
• Igualdad de oportunidades, tanto en
la convocatoria como en la selección.
• Solidaridad con principios, de igual a
igual.
• Respeto a las personas, escuchar…
vale la pena hacer las cosas bien.
• Metodología, seriedad: basarse en
evidencia y hacer lo mejor posible.
• Dar pasos ágiles pero seguros… ni
tanto que queme al santo...
• Asumir esta gran responsabilidad con
gran gusto
• Buscar soluciones, creer en las
comunidades y su increíble capacidad
LO QUE NO QUEREMOS
• No al ya me diste el $ y ahora hago lo
que quiero
• No a la corrupción, al nepotismo, a
caer en lo mismo que el gobierno
• No al de q se quejan, no caridad, no
dádivas.
• No al yo sé qué necesitan, yo tengo
la idea brillante que va a cambiarlo
todo.
• No a la improvisación, no al ahí se
va, no repetir errores ya sabidos.
• No hacer todo al aventón, en
friega…ni caer en el desinterés
burocrático…
• No pensar que por dar $ ya hicimos
bien, no dar la espalda a la gente.
• No caer en el cinismo o la
desesperanza.
¿CÓMO DAR DINERO BIEN?
Tomarse el asunto en serio y hacerlo con muchísimo
gusto
• Entender bien la situación, tomar decisiones informadas
• Tener objetivos y un plan de trabajo claro, gente comprometida
todo el tiempo
• Desarrollar mecanismos de convocatoria y selección justos y
adecuados
• Construir alianzas para resolver problemas comunes, fortalecer
procesos, dar continuidad
• Rendir cuentas, actuar con absoluta transparencia
• Compartir cosas buenas, multiplicar el efecto de los esfuerzos,
incidir en un cambio mayor
TOMÁNDONOS EL
ASUNTO EN SERIO:
PROCESO DE
DIAGNÓSTICO Y MAPEO
METODOLOGÍA
1. Recopilar y organizar información sobre actor@s
involucrad@s en la respuesta a los sismos
2. Identificar qué hace cada actor, cómo podríamos
colaborar
3. Identificar informantes clave que puedan hablarnos
de lo que está sucediendo y dar idea de dónde
enfocarnos
4. Entrevistas a profundidad
5. Revisión documental y análisis de información
6. Toma de decisiones conjunta
ACTOR@S
INVOLUCRAD@S
• Muchos involucrad@s, tod@s con información
diferente
• Mapeos existentes muy rápidos, centrados en el
interés o círculo de afinidad del que lo realiza
• Muchos esfuerzos incompletos, abandonados tras
unas semanas
• Muchos mapeos y diagnósticos realizándose
durante diciembre y enero
• Poca información oficial de confianza
MAPEO INICIAL
LEVANTEMOS MÉXICO
• No exhaustivo, pero de los más completos dada la
amplitud de interés del fondo y la buena voluntad hacia
Levantemos México y Semillas
• Buena representación de organizaciones de base y 1er
piso: incluye a organizaciones que solicitaron apoyo a
Ambulante, becarias de Semillas que respondieron al
sismo, aliadas de campo de actor@s nacionales,
beneficiarias de otros donantes, etc.
• Seguiremos actualizándolo durante todo el proyecto
• Será muy valioso compartirlo con otr@s
Mapeo al 16 de diciembre
ENTREVISTAS A
PROFUNDIDAD Obtener información que permita identificar:
• Situación actual: necesidades y prioridades (temáticas y
geográficas).
• Principales actores en el nivel local, estatal y nacional:
organizaciones, iniciativas ciudadanas, ciudadan@s con labor
destacada, expert@s, funcionari@s, donantes y figuras públic@s.
Particular interés en iniciativas ciudadanas y comunitarias.
• Perspectiva sobre nicho para Levantemos México: dónde un
fondo de estas características –flexible, ciudadano, participativo,
con alto perfil de comunicación- podría tener un mayor impacto.
• Mapeos y análisis de necesidades desarrollados por otras
instituciones.
• Otros documentos clave a consultar.
Guía de
entrevistas
IDENTIFICACIÓN DE
INFORMANTES CLAVE
Todo depende de a quién le preguntes…
Selección bola de nieve por ‘clusters’:
• Los informantes de cada cluster informa la selección de los clusters posteriores
Criterios de selección de informantes:
• Gran influencia en los procesos de reconstrucción
• Están en campo, en contacto con las personas afectadas y las organizaciones de base
• Representan diversos estados y grupos de afinidad
• De lo nacional a lo local
# Características Informante seleccionado
1
Líderes en los procesos de
reconstrucción. Organismos
internacionales, gobiernos y
donantes más relevantes
#Epicentro
Cruz Roja Mexicana
Fideicomiso Fuerza México
Fondo Nacional para Atención Desatres (FONDEN)
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
UNICEF
2
Líderes y expert@s en
procesos de reconstrucción
con amplia presencia en
campo o iniciativas muy
destacadas. Organizaciones
de 2o piso con presencia en
campo en múltiples zonas
afectadas.
Oxfam México
Ayuda en acción
Un techo para mi pais
Save the Children
The Hunger Project
World Vision Mexico
Cadena
Un kilo de ayuda
719s/OPI
Fundar, Centro de Análisis e Investigación
‘Clusters’
# Características Informante seleccionado
3
Organizaciones de 1er
piso, con arraigo
territorial, al frente de
procesos de
reconstrucción en sus
estados o regiones de
influencia.
Fundación Comunidad, A.C.
Fundación Comunitaria Malinalco
Fundación Comunitaria Oaxaca
Fundación Comunitaria Puebla
Cooperación Comunitaria, A.C.
Foro Ecológico Juchiteco
Ruta Cívica, A.C.
Voces Mesoamericanas
Grupo de Estudios Ambientales, AC (GEA, AC)
COPEVI
Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C.
4
Organizaciones de base
y otros actores
destacados identificados
por las organizaciones
más destacadas de 1er
piso
(en proceso)
Fundación Merced
EDUCA
Código DH Tosepan UCIRI Red Istmo Periferia
Red 19s Puebla
Red 19s Morelos
Suma Urbana / Vecinos Unidos
Consorcio para el diálogo
# Características Informante seleccionado
5
Organizaciones de
mujeres más
destacadas con
actividad en zonas
afectadas
ILSB
CDD
Equidad
Consorcio Oaxaca
GIMTRAP
IMD
6
Organizaciones de
mujeres destacadas,
identificados por los
grupos anteriores
(en proceso)
Oaxaca (2-3) Chiapas (1-2)
Morelos (1-2)
Puebla (1-2)
CDMX (1-2)
EDOMEX (1-2)
Guerrero (1-2)
Veracruz, Tlaxcala (1-2)
# Características Informante seleccionado
1
Líderes en los procesos de
reconstrucción. Organismos
internacionales, gobiernos y
donantes más relevantes
#Epicentro
Cruz Roja Mexicana
Fideicomiso Fuerza México
Fondo Nacional para Atención Desatres (FONDEN)
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)
UNICEF
2
Líderes y expert@s en
procesos de reconstrucción
con amplia presencia en
campo o iniciativas muy
destacadas. Organizaciones
de 2o piso con presencia en
campo en múltiples zonas
afectadas.
Ayuda en acción
Oxfam México
Un techo para mi pais
Save the Children
The Hunger Project
World Vision Mexico
Cadena
Un kilo de ayuda
719s/OPI
Fundar, Centro de Análisis e Investigación
‘Clusters’
# Características Informante seleccionado
3
Organizaciones de 1er
piso, con arraigo
territorial, lidereando
procesos de
reconstrucción en sus
estados o regiones de
influencia.
Fundación Comunidad, A.C.
Fundación Comunitaria Malinalco
Fundación Comunitaria Oaxaca
Fundación Comunitaria Puebla
Cooperación Comunitaria, A.C.
Foro Ecológico Juchiteco
Ruta Cívica, A.C.
Voces Mesoamericanas
Grupo de Estudios Ambientales, AC (GEA, AC)
COPEVI
Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C.
4
Organizaciones de base
y otros actores
destacados identificados
por las organizaciones
más destacadas de 1er
piso.
Fundación Merced
EDUCA
Código DH Tosepan UCIRI Red Istmo Periferia
Red 19s Puebla
Red 19s Morelos
Suma Urbana / Vecinos Unidos
Más Grupos de mujeres Semillas
ANÁLISIS DE
ENTREVISTAS
Link a google keep
Google keep
REVISIÓN
DOCUMENTAL
• Documentos referidos por actor@s involucrados en
la respuesta
• Medios digitales
• Solicitudes de financiamiento a Ambulante
• Cuestionario copartes de Semillas
• Documentos referidos por entrevistad@s
• Bibliografía internacional sobre respuesta a
desastres y procesos de reconstrucción
RESULTADOS DEL EJERCICIO DE
MAPEO Y DIAGNÓSTICO DE
NECESIDADES
LA SITUACIÓN ACTUAL
1. ESTADOS AFECTADOS En desastre o emergencia:
725 municipios en 9 estados
CDMX, CHIS, GRO, MEX, MOR,
OAX, PUE, VER, TLAX
Por número de municipios afectados: 1) Oax 366, 2) Chis 121, 3) Pue 112, 4) Tlax 40, 5) Mor 33, 6) Gro 19, 7) CDMX 16, 8) Mex 12, 9) Ver 6
EN EMERGENCIA
EXTRAORDINARIA
325 municipios en 6 estados
1 Chiapas 118
2 Puebla 112
3 Oaxaca 41
4 Morelos 33
5 CDMX 16
6 Guerrero 5
Total 325
ESTADOS CON DECLARATORIA
DE DESASTRE: $$ FONDEN
699 municipios en 7 estados: CDMX, Chiapas,
Guerrero, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla
• 26 municipios en emergencia sin apoyo, 24 en
emergencia extraordinaria (todos en Chiapas)
• No hay apoyo para municipios en Tlaxcala ni
Veracruz
• 324 municipios recibirán apoyo, aunque no haya
declaratoria de emergencia
NIVEL DE AFECTACIÓN:
VIVIENDAS CON PÉRDIDA TOTAL
Viviendas no es lo mismo que hogares o número de habitantes afectados
CDMX 2,351
CHIS 14,073
GRO 2,485
MEX 2,702 MOR 6,104
OAX 26,949
PUE 5,638
Apoyo total publicado:
$8,912,425,000.00
Fuente: Elaboración
propia con base en
datos de FONDEN
1. RESUMEN SOBRE ESTADOS
AFECTADOS:
Cifras no son confiables, muchas inconsistencias,
con fines de acceder a $$$, imposible decir con
precisión dónde hay mayor afectación
Dependiendo de la tabla/variable que se elija, los
estados prioritarios cambian
No hay una tabla o mapa que hable de población
afectada
Información oficial de otros daños –como salud y
educación- escasa y desvinculada
2. AYUDA DE EMERGENCIA
VA DE SALIDA
• Voluntarios regresando a sus
actividades
• Donaciones en especie están
terminando
• Albergues y espacios
temporales en retirada
• Gobiernos en retirada
• Gente regresando a dormir a
la calle
• Programas o planes de
reconstrucción temprana en
proceso de mapeo y diseño
Los grupos que siguen son pocos
pero es gente bien interesante.
-Organización de Chiapas
Cuando llegamos había muchísimo
apoyo… después nos dijeron ya no
nos den cosas, dennos chamba
-Voluntaria CDMX
La marina se retira, ejercito se
retira, los albergues federales se
están levantando y la gente regresa
a las ruinas a dormir en las calles.
En albergues había comida,
seguridad, acceso a baños.
-Agencia ONU
Es ahora que vemos las brechas
-Organización internacional
3. EL PROGRAMA DE
RECONSTRUCCIÓN
DE VIVIENDA TIENE
SERIAS FALLAS
“No hay ni un padrón de afectados, no
hay padrón de edificios desplomados, en
riesgo, el censo mal hecho, centrado en
qué van a tirar, nada de personas…”
-Organización de CDMX
“Para acceder al FONDEN hay que
probar ser propietarios o poseedores
legítimos de la propiedad. Mucha gente
no puede acceder aunque lo necesite.”
- Organización nacional
CONTINUACIÓN…
La demolición de casas sin
recuperar material y el
manejo de escombros han
generado graves problemas
“Todo tiene que ver con el
negocio con constructoras. Este
ímpetu de destruir todo era por
esto. Amenazaban, ‘no va a
haber apoyos a menos que
tiremos la casa’. Un contubernio
de horror.”
- Organización de Chiapas
PREOCUPACIONES SOBRE EL
PROGRAMA DE VIVIENDA
• Miles de familias afectadas no recibirán apoyo para la reconstrucción
por diversas causas
• Muchos lugares nunca volverán a ser lo que eran (especialmente en
lugares como Juchitán)
• Casas que se caerán en el siguiente desastre por falta de apoyo
técnico para la reconstrucción
• Brotes de infección por contaminación de agua y mal manejo de
escombros
• Crecimiento de la inseguridad y el crimen
• Avanzada de proyectos extractivistas
• Fractura del tejido social: aumentan
los conflictos y la desigualdad
“A mi da terror que
esto vaya a tener
efectos adversos en
la cohesión social.”
-Donante nacional
4. LOS PLANES DE
RECONSTRUCCIÓN SE
LIMITAN A LA VIVIENDA
• No hay planes de reconstrucción en estados ni municipios conocidos
por la población
• Muchas mesas de trabajo no han aterrizado en planes concretos
• No hay información, la gente no sabe qué hacer (tanto en lo local
como en lo nacional)
• Hay algunos esfuerzos de diagnóstico y planeación, pero son
esfuerzos comunitarios que requieren apoyo
“Hay una insensibilidad
profunda… sólo cuentan las
casas, no cuentan a las
familias ni las necesidades
de la comunidad”.
- Organización de Morelos
“Los sistemas de agua y saneamiento
sufrieron muchos daños, igual que los
medios de ingreso de las familias… no
hay ningún plan o programa que diga
qué va a pasar con eso”
–Organización de Oaxaca
5. MUCHAS NECESIDADES
NO CUBIERTAS
Además de la vivienda, que sigue siendo un tema central,
muchas afectaciones graves ignoradas, sin plan ni
presupuesto:
• Fosas sépticas dañadas y contaminación de agua
• Manejo de escombros y desechos
• Tala de árboles y recursos naturales
• Crimen organizado e inseguridad
• Escuelas, clínicas y hospitales dañados
• Seguridad alimentaria y medios de vida
• Prevención para futuros desastres
• Muy poca información
• Angustia, miedo, conflicto
MUCHAS NECESIDADES
NO CUBIERTAS
L@S
ACTOR@S
CLAVE
LOS ACTORES: EL BUENO,
EL MALO Y EL FEO
Los “malos”
• Hacen más daño que bien
• Buscan el beneficio personal a costa del bien común
• Están usando la tragedia para hacer negocio o con fines electorales (muchos ejemplos en todos los estados)
Los “feos”
• Buscan “hacer el bien”, pero cometen errores graves
• No han construido relaciones horizontales con las comunidades a las que pretenden apoyar
• Sus proyectos no se adecúan a los contextos y no sobreviven el tiempo
• Todos los estados reportaron esfuerzos de esta naturaleza
LOS ACTORES: EL BUENO,
EL MALO Y EL FEO
Los “buenos”
• Organizaciones de base honestas: formadas por gente
directamente afectada que ya estaba organizada o se
organizó a raíz del problema y busca el bien común
• Organizaciones de primer piso que se han comprometido
con un territorio y trabajan de manera respetuosa y
participativa
• Organizaciones temáticas y de 2º piso que trabajan en
colaboración con las territoriales y las de base
• L@s voluntari@s que hicieron brigadas y se fueron a las
comunidades, sin apoyo, sin fama, sin nada…
• Un gran número de personas de muy diversos sectores, que
se sumó a la respuesta con gran empatía y sigue buscando
cómo ayudar
MAPEO DE LOS
ESTADOS
AFECTADOS
1. CDMX
• Concentración de actores nacionales, los donantes, etc.
• No tantas organizaciones que trabajen en el nivel CDMX.
• Organizaciones de 1er piso destacadas: Ruta Cívica, Suma
Urbana / Vecinos Unidos, COPEVI
• Grandes esfuerzos de base/ iniciativas ciudadanas tanto en
CDMX como en otros estados: estudiantes UNAM, UAM, Ibero…
Destacan las brigadas de apoyo psico-emocional
• Áreas más mencionadas: San Gregorio, Nativitas en Xochimilco.
Otros lugares afectados Iztapalapa, Tláhuac y Milpa Alta
• Muchos conflictos entre grupos de base organizados, ambiente
muy partidista
• Jóvenes de zonas afectadas: informantes clave y aliad@s
potenciales
2. CHIAPAS
• Segundo estado más afectado de acuerdo a informantes
• Población en altos niveles de marginación pre y post sismo
• Zona afectada con muy pocas organizaciones activas
• Tejido social muy debilitado
• Zonas más mencionadas: Zona Costa: Tonalá, Pijijiapan,
Arriaga. Zona de la Frailesca: Villaflores.
• Mucha preocupación por contaminación de cuerpos de agua,
manejo de escombros
• Org 1er piso destacadas: Centro de DH Digna Ochoa
colaborando con las orgs de base de la zona, destacan las
brigadas de apoyo psico-emocional
• Redes colaborando en zonas colindantes de Oaxaca y Chiapas
3. MORELOS
• Fuerte afectación en vivienda e infraestructura
• Mucha movilización inicial, mucha ayuda, muchos voluntarios
• Insatisfacción social por tratar de centralizar la ayuda o usarla con fines electorales
• Los esfuerzos se van debilitando, se están diseñando programas
• Lugares más mencionados: Jojutla, Tres de Mayo, comunidades cercanas al epicentro y al pie de los volcanes.
• Muchos lugares desatendidos
• Crimen organizado
• Organizaciones y personas destacadas: Fundación Comunidad, BioIntegra, estudiantes de UAEM, TEC, La Salle, etc.
4. EDO DE MEXICO
• La mayoría de los actores entrevistados no destacan al
estado como prioritario
• Actor@s destacad@s de 1er piso: Fundación
Comunitaria Malinalco colaborando con Reconstruir
México (proyecto piloto) y algunos grupos de base,
ProMazahua, Fundación Àngel Catatonia (Ecatzingo)
• Lugares poco atendidos: Ocuilan, Ecaztingo y Atlautla
• Estado altamente politizado y clientelar
5. GUERRERO
• Aunque pocos lo identifican como uno de los más
afectados, de acuerdo a FONDEN hay más viviendas con
pérdida total que en el DF
• 32 unidades de salud afectadas
• Actores con amplio alcance no están trabajando ahí
• Copartes de Semillas en el estado respondieron que hubo
afectaciones y están trabajando
• Pendiente explorar a mayor profundidad
6. OAXACA
• El estado más afectado de acuerdo a todos los actores
entrevistados
• Zonas que más mencionaron: Juchitán, Cd. Ixtepec y
Tehuantepec. Zona huave (San Mateo del Mar, San Dionisio del
Mar y Santa María del Mar) y sierra mixe.
• Actores destacados de 1er piso: Cooperación Comunitaria,
Foro Juchiteco, Fundación Comunitaria Oaxaca, Consorcio
Oaxaca, Marta Toledo, Red Istmo Periferia
• Actores de base destacados: Red de Defensoras, diversos
grupos de mujeres, bachilleratos, UCIZI, Union de Pueblos
• Algunos lugares con muchos actores, pero la mayoría
desatendidos (sobre todo lugares de difícil acceso)
7. PUEBLA
• Bien organizados en comparación con otros estados de
acuerdo con l@s entrevistad@s
• Actores destacados, vistos como ejemplo en eotras
regiones como COPEVI y TOSEPAN
• Redes articuladas y efectivas
• Mucha participación de estudiantes (IBERO)
• Destacan deforestación y daños ambientales
• Actores pueden fortalecer a los de otras regiones
8. TLAXCALA Y 9.
VERACRUZ
• No los exploramos
• Ningún actor nos habló de ellos
• Es posible que haya lugares con grandes afectaciones no
cubiertos por nadie
• Es posible que haya iniciativas interesantes
• Pendiente explorar a m[as profundidad
BRECHAS Y OPORTUNIDADES
LEVANTEMOS MÉXICO
VACÍOS GEOGRÁFICOS: DÓNDE
HAY MAYOR NECESIDAD
Oaxaca
Chiapas
Morelos
Puebla
CDMX
EDOMEX
Guerrero
Tlaxcala
Veracruz
A pesar de la ayuda en
Oaxaca, la afectación es tan
grande que sigue haciendo
mucha falta apoyo
Es posible que haya menos
necesidad en Edomex,
Guerrero, Tlaxcala y Veracruz
aunque seguramente hay
comunidades que necesitan
apoyo
En todas partes
hay lugares
desatendidos
VACÍOS TEMÁTICOS: DÓNDE SE
UBICAN LAS ORGANIZACIONES • Vivienda – La mayoría de los actores sociales, públicos y privados
• Agua y saneamiento (WASH) – World Vision, Oxfam México, Cántaro Azul
• Educación – UNICEF, Educa, Gobierno
• Salud –Fundación Slim, Gobierno
• Alimentación – Kilo de Ayuda y asistenciales, organizaciones locales
buscando recursos para seguridad alimentaria
• Medios de vida –PNUD, fundaciones empresariales, ONUMujeres, algunas
locales
• Psicosocial y autocuidado – Brigadas, UNICEF, MSF, organizaciones locales
• Medio ambiente – Algunas organizaciones locales
• Información, transparencia, incidencia y gestión – Redes y organizaciones
nacionales, #Epicentro, FUNDAR, Trasparencia
• Organización comunitaria, capacidades locales – locales, transversal
• Género, liderazgo de las mujeres – transversal en algunas organizaciones
VACÍOS FINANCIEROS: DÓNDE
SE UBICAN LOS DONANTES
• La mayoría del los recursos de la cooperación internacional llegó
directamente al gobierno de México. La principal actividad gubernamental
ha sido el apoyo para la vivienda (FONDEN)
• Los grandes donativos de empresas y fundaciones corporativas se
dirigieron a la respuesta de emergencia, principalemnte a través de la Cruz
Roja. Por ejmplo, Google ($1.6 MDD), Apple ($1 MDD), AT&T ($1 MDD),
Pepsico ($2 MDD), Coca-Cola ($3 MDD), Facebook ($1 MDD), etc.
• Fundación Carlos Slim destinó $13.9 MDP para “reconstrucción de
infraestructura hospitalaria, monumentos históricos y mercados”
• Los fondos de Movimiento Azteca ($3.5 MDP) y del Fideicomiso Fuerza
México se han destinado a la construcción de vivienda.
• Donantes institucionales extranjeros apoyando esfuerzos de transparencia,
incidencia y derechos humanos (como MacArthur y Ford)
• Muchos fondos aún por asignarse
Lo que podemos observar al momento:
• La mayor cantidad de recursos se ha destinado a la
respuesta inmediata y posteriormente a vivienda
• Los siguientes fondos se han destinado a organizaciones
nacionales o internacionales atendiendo temas como
agua y saneamiento, educación y alimentación (UNICEF,
Save the Children, Oxfam, World Vision…)
• La menor cantidad de recursos se destina directamente
a las organizaciones de base y de 1er piso en los
lugares afectados, a pesar de ser actores centrales para
que las demás iniciativas funcionen
VACÍOS FINANCIEROS: DÓNDE
SE UBICAN LOS DONANTES
RECOMENDACIONES DE
L@S ENTREVISTAD@S “Colocar pilotajes en
diferentes territorios …
efecto de irradiación
interesante… la gente
aprende y lo bueno se va
replicando…”
-Organización de Chiapas
“Fortalecer y financiar las
organizaciones de la sociedad que
están en las zonas afectadas y que
tienen un arraigo ahí. Para asegurar
una reconstrucción con enfoque en
DDHH, participación comunitaria,
sostenibilidad. Cuando una
organización no esta vinculada al
territorio, no es un proceso sostenible
porque ni las tecnologías son las
adecuadas. Asegurar que el
financiamiento llegue a las bases:
resiliencia, enfoque integral, que
promueven cohesión social.”
-Agencia de Naciones Unidas
“Falta cambiar realidades.
Poder hacer proyectos
holísticos. Hay un arte respetar
los usos y costumbres,
desvictimizar a las personas y
que ellos mismos se vuelvan
actores de cambio. Falta
meterse a ver lo que cada
comunidad necesita.”
- Orgnización nacional
RECOMENDACIONES DE
L@S ENTREVISTAD@S
“La colaboración con Ambulante
facilitará que las iniciativas de
las mujeres sean parte de
procesos más amplios en lo
local y que tengan más
incidencia en lo nacional”
-Organización de mujeres en
Oaxaca
“Un proceso de fortalecimiento
diseñado específicamente para estre
proyecto, con participación de los
actores clave identificados, puede
potenciar significativamente el alcance
de las iniciativas apoyadas y fortalecer
a las organizaciones de mujeres de
manera considerable”
-Agencia de Naciones Unidas
“Invertir en las organizaciones locales es
la mejor manera de apoyar la
reconstrucción de largo plazo… muchos
de los esfuerzos se esfumarán en 1 o 2
años cuando se les acaben los recursos
a las organizaciones de fuera”
–Donante internacional
“Es muy visionario que
no actuemos sólo en la
emergencia… Qué
bueno que haya una
visón de más largo
plazo”
-Organización de
Chiapas
QUÉ DICE LA
EXPERIENCIA
INTERNACIONAL EN
RECUPERACIÓN DE
DESASTRES
• El proceso de reconstrucción toma 10 años o más
• Prioridad: apoyar a organizaciones de base y de 1er piso
• Son los que se quedan, todos los demás se van 1-3 años,
cuando se acaba el $$$
• Fortalecer sus capacidades técnicas y vínculos entre ellos
y con otros
• Apoyarles con información, comunicación e incidencia
Emergencia
Recuperación temprana
¿POR QUÉ SI ES TAN
IMPORTANTE POCOS INVIERTEN
EN ORGANIZACIONES LOCALES?
• Mucho más difícil identificar a los actores correctos: no
tienen website, no van a las fiestas, están en el campo
• Retos administrativos y legales (no son donatarias
autorizadas, menos conectividad, etc.)
• El apoyo no sale bien en la foto (procesos vs cosas)
• No te lo puedes atribuir tan fácil, es intangible
• El trabajo es complejo, no hay “silver bullets”
• Toma tiempo… se pone peor antes de ponerse mejor
• Prejuicios
OPORTUNIDADES
“Cubrir la brecha”: Fortalecer las capacidades
locales, la organización comunitaria, el tejido
social…
• El tejido social está muy debilitado, fundamental que
las comunidades puedan superar conflictos
• Sin organización, las comunidades están a la deriva,
a merced de otros, tomando malas decisiones
• Sin planes, no pueden gestionar con autoridades ni
con organizaciones de 2º piso
• Las organizaciones de 2º piso y mucha de la ayuda
prefiere llegar a lugares organizados
• Sin organización comunitaria y capacidad local, los
programas de 2º piso no funcionan o se desvanecen
• Hay excelentes organizaciones de 1er piso pero no
se dan abasto para acompañar más comunidades,
requieren fortalecimiento en temas específicos
“Impulsar las
capacidades de
las personas,
recuperando la
memoria colectiva,
recuperar el
sentido de
comunidad...
Incentivar la
participación
social, el
empoderamiento,
el trabajo
intergeneracional.
Tomar esto como
oportunidad.”
- Organización de
Morelos
TOMA DE DECISIONES
ELEMENTOS A
DECIDIR
1. Objetivos
2. Prioridades temáticas
3. Prioridades geográficas
4. Soci@s ideales / tipo de receptor@s
5. Composición del portafolio
6. Tamaño de donativos
7. Tipo de donativos
A partir de esto se diseñan los mecanismos más
adecuados
¡MUCHAS GRACIAS!