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DIAGNÓSTICO DE BRECHAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE

INVERSIONES 2021-2023

OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES

ENERO DE 2020

OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES

1

PRESENTACIÓN

El presente documento se elabora en el marco del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto

Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley Del Sistema Nacional De Inversión Pública, su

Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2017-EF y modificatorias; y la

Directiva para la Programación Multianual que Regula y Articula la Fase de

Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada

con Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15.

Asimismo, en el artículo 12° de la Directiva para la Programación Multianual que Regula

y Articula la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de

Presupuesto, establece que la Elaboración del Diagnóstico de la situación de las Brechas

de Infraestructura o de Acceso a Servicios Públicos, constituye la primera etapa de la Fase

de Programación Multianual, la cual concluye con la publicación en el portal institucional.

En dicho contexto, se hace necesario revisar y actualizar el Diagnóstico de Brechas del

Gobierno Regional de Moquegua para la Programación Multianual de Inversiones (PMI)

del periodo 2021-2023 en el marco de las disposiciones normativas del Invierte. pe.

La programación multianual de inversiones, constituye un instrumento de gestión de las

inversiones previstas para un periodo mínimo de 03 años. Este se basa en la elaboración

de un diagnostico que permite la identificación y priorización de brechas de servicios a

nivel de cada Sector a partir de las cuales se establecen las metas específicas y los

indicadores de resultado, asociados a las inversiones a programar. De acuerdo a lo

establecido en el Decreto Legislativo N° 1252 y su Reglamento, la Programación

Multianual de inversiones debe realizarse en concordancia con las proyecciones del

Marco Macroeconómico Multianual vigente.

La Programación Multianual de inversiones del Gobierno regional de Moquegua para el

periodo 2021-2023, debe estar sustentada en los indicadores y las brechas de servicios

identificados que nos determinan los sectores de acuerdo a las competencias delos

Gobiernos Regionales nuestra competencia, indicados líneas abajo:


2

DIAGNÓSTICO DE BRECHAS

I. OBJETIVO:

El objetivo del Diagnóstico de Brechas es el de Medir la brecha existente de

infraestructura y/o acceso de servicios públicos, de manera que se pueda conocer las

mayores necesidades de la población, cuyo principal objetivo Priorizar las Inversiones

para reducir dichas brechas, vinculando y/o en concordancia con los Planes

Nacionales y Regionales.

El diagnostico de brechas es un proceso que consiste en la recopilación,

sistematización, procesamiento y análisis de la información que permite tener

conocimiento sobre la situación actual y el progreso en el cierre de brechas de

infraestructura y/o acceso a servicios a cargo del estado.

La estructura del informe del Diagnóstico de brechas y está elaborado de acuerdo a

los lineamientos Metodológicos indicados por el sector correspondiente.

II. ÁMBITO DE APLICACIÓN:

El Gobierno Regional del Departamento de Moquegua elabora el Diagnóstico de

Brechas dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción territorial.

Para dicho efecto, la OPMI coordina con las UF, UEI, así como con las dependencias u

órganos de la entidad que generen o sistematicen datos administrativos o información

que se relacione con el cálculo de las brechas, cuando corresponda y según los

instrumentos metodológicos establecidos por la DGPMI.

III. MARCO LEGAL:

1. Ley n.° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

2. Decreto Legislativo N° 1276, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la

Responsabilidad y, Transparencia Fiscal del Sector Público no Financiero

3. Decreto Legislativo n.° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones.

4. Reglamento del Decreto Legislativo n.° 1252, aprobado por Decreto Supremo n.°

284-2018-EF.

5. Directiva n.° 01-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado con Resolución

Directoral n.° 01-2019-EF/63.01.

6. Lineamientos Metodológicos para la Elaboración del Diagnóstico de Brechas y

Criterios de priorización de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para la

Programación Multianual de Inversiones.


3

IV. METODOLOGÍA:

Los lineamientos metodológicos para la elaboración del Diagnóstico de Brechas y

Criterios de priorización de los gobiernos regionales y locales

A. IDENTIFICACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHA (IB) EN LA CIRCUNSCRIPCIÓN

TERRITORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL O GOBIERNO LOCAL.

En concordancia con el enfoque multisectorial y territorial que caracteriza la

elaboración del PMI para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y para

efectos de desarrollar la propuesta de cierre de brechas, respecto a los indicadores

de brecha establecidos por los sectores, la OPMI debe seleccionar los indicadores

de brecha territoriales de las funciones de su competencia, de acuerdo a su Ley

Orgánica. Los indicadores de brecha que selecciona deben cumplir con las

siguientes características:

a) Tratarse de un IB aprobado por el Sector.

b) Que el Gobierno Regional y Gobierno Local tenga competencia para

realizar intervenciones asociadas a dicho IB.

c) Que el IB cuente con un grado de desagregación (valores numéricos)

compatible con el ámbito territorial respectivo.

En ese sentido, la OPMI de este Pliego, ha identificado los siguientes indicadores

de brecha de infraestructura y/o acceso a servicios:

1) AGRICULTURA

N° NOMBRE DE INDICADOR BRECHA

1 Porcentaje de predios rurales que no cuentan con título de propiedad

registrado

2 Porcentaje de productores agropecuarios sin servicio de asistencia técnica

3 Porcentaje de Puntos Críticos en Ribera de Río No Protegidos ante Peligros

4 Porcentaje de superficie agrícola sin riego

5 Porcentaje de superficie agrícola sin tecnificación

6 Porcentaje de Superficie de Ecosistema Forestal Degradado que requieren de

restauración y/o recuperación


4


7 Porcentaje de superficies con potencial para el desarrollo productivo forestal

de cadenas productivas priorizadas sin intervención adecuada

8 Porcentaje del territorio nacional que no cuenta con Zonificación Forestal

9 Porcentaje de Sistemas de Riego en Mal Estado

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector

Agricultura y Riego.

Elaboración: Propia

2) AMBIENTAL


1 Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que brindan servicios

ecosistémicos que requieren de recuperación

2 Porcentaje de especies que requieren de recuperación

3 Porcentaje de superficie de comunidades con potencial para el apoyo al uso

sostenible de la biodiversidad sin intervención

4 Porcentaje de superficie con vigilancia y control con capacidad operativa

inadecuada en Áreas Naturales Protegidas

5 Porcentaje de gobiernos regionales y locales priorizados con capacidades

operativas inadecuadas que brindan servicios para el ordenamiento territorial.

6 Porcentaje de entidades que brindan los servicios de Gestión Ambiental

Regional o Local con capacidades operativas inadecuadas.


Ambiente.


3) COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO


1 Porcentaje de recursos turísticos inventariado priorizados que no brindan

adecuados servicios turísticos públicos

2 Porcentaje de líneas artesanales que no incorporan servicios de las CITE

3 Porcentaje de líneas artesanales no Atendidas


5

4 Porcentaje de oficinas comerciales de exportación regional (OCER)

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Comercio

Exterior y Turismo.


4) CULTURA Y DEPORTE


1 Porcentaje de bibliotecas públicas que no prestan adecuados servicios

bibliotecarios

2

Porcentaje de bienes inmuebles virreinales y republicanos declarados

patrimonio cultural de la nación (BIVRPCN) en condiciones inadecuadas para

prestar el servicio de interpretación cultural

3

Porcentaje de instituciones museales públicas (IMP) que no cuentan con

condiciones para prestar un adecuado servicio de interpretación cultural del

patrimonio cultural de la nación (PCN)

4

Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio de

intercambio intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la

cultura y lengua indígena u originaria

Porcentaje de monumentos arqueológicos prehispánicos declarados

patrimonio cultural de la nación (MAPCN) sin servicios de interpretación cultural

Porcentaje de población sin acceso al servicio de interpretación cultural del

patrimonio cultural de la nación (PCN) a través de instituciones museales (IM)

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Cultura y

Deporte.


5) DEFENSA


1 Nº de Centro de Operaciones de Emergencia no Implementados

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Defensa.



6

6) DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL


1 Porcentaje de instituciones educativas publicas sin condiciones adecuadas

para la alimentación escolar

2 Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del

estado

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Defensa.


7) EDUCACIÓN


1

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación inicial con

capacidad instalada inadecuada

2

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación primaria con


3

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación secundaria con


4

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación básica

alternativa con capacidad instalada inadecuada

5

Porcentaje de Centros de Educación Básica Especial con capacidad instalada

inadecuada

6

Porcentaje de locales educativos con servicio del Programa de Intervención

Temprana que contiene capacidad instalada inadecuada

7

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación superior

tecnológica con capacidad instalada inadecuada

8

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación superior

pedagógica con capacidad instalada inadecuada

9

Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación técnica

productiva con capacidad instalada inadecuada

10

Porcentaje de locales educativos con el servicio de Educación Superior de

Formación Artística con capacidad instalada inadecuada

11

Porcentaje de instalaciones deportivas y /o recreativas en condiciones

inadecuadas

12

Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la

práctica de actividades deportivas de competencia

13

Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales con capacidad

operativa inadecuada.

14

Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la

demanda potencial

15

Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primaria respecto a la

demanda potencial


7

16

Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundaria respecto a la

demanda potencial

17

Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Básica Alternativa

respecto a la demanda potencial

18

Porcentaje de personas no matriculadas en los Centros de Educación Básica

Especial respecto a la demanda potencial

19

Porcentaje de personas no matriculadas en los Programas de Intervención

Temprana respecto a la demanda potencial

20

Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior Tecnológica


21

Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior Pedagógica


22

Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Técnico Productiva


23

Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior de Formación

Artística respecto a la demanda potencial

24

Porcentaje de personas que no participan de los servicios deportivos recreativos

respecto a la población total

25

Porcentaje de deportistas afiliados que no acceden a los servicios de

competencia deportiva respecto a la demanda potencial Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Defensa.


8) ENERGIA Y MINAS


1 Porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con servicio

eléctrico

2 Porcentaje de viviendas sin acceso a energía eléctrica

3 Porcentaje de líneas de subtransmisión requeridas

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Energía y

Minas.


9) PRODUCCIÓN


1 Porcentaje de embarcaciones que operan en condiciones inadecuadas


8

2 Porcentaje de Centros de Entrenamiento Pesqueros que operan en condiciones

inadecuadas


Producción.


10) SALUD


1 Porcentaje de Establecimientos de Salud del primer nivel de atención con


2 Porcentaje de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de

atención

3 Porcentaje de hospitales con capacidad instalada inadecuada

4 Porcentaje de nuevos hospitales requeridos

5 Porcentaje de laboratorios regionales de salud pública con capacidad

instalada inadecuada

6 Porcentaje de sedes administrativas con inadecuado índice de ocupación

7 Porcentaje de sistemas de información de salud que no funcionan

adecuadamente

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Salud.


11) TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO


1 Porcentaje de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación

2 Porcentaje de Centros de servicios laborales por implementar

3 Porcentaje de Centros de empleo que funcionan en condiciones inadecuadas

4 Porcentajes de Centros de empleo por implementar

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Trabajo y

Promoción del Empleo.



9

12) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

N° NOMBRE DE INDICADOR BRECHA DE CALIDAD

1 Porcentaje de aeródromos por implementar

2 Porcentaje de aeródromos que operan en condiciones inadecuadas

3 Porcentaje de capitales de distrito que no cuentan con un Centro de Acceso

Digital

4 Porcentaje de capitales de provincia no implementadas como ciudades

digitales

5 Porcentaje de distritos que no cuentan con al menos una estación autorizada

de TV y de radio

6 Porcentaje de Entidades Complementarias al Transporte Terrestre con gestión

inadecuada,

7 Porcentaje de la Red vial departamental no pavimentada con inadecuados

niveles de servicio

8 Porcentaje de la Red vial departamental por pavimentar

9 Porcentaje de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del

servicio de acceso a internet fijo

10 Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin

cobertura del servicio de telefonía móvil

11 Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin

cobertura del servicio de telefonía pública


Transportes y Comunicaciones.



10

13) MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

N° NOMBRE DE INDICADOR BRECHA DE CALIDAD

1 Porcentaje de Centros de Atención de Día o Noche requeridos por implementar

2 Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes

(NNA) requeridos no implementados

3 Porcentaje de Centros de Atención Residencial para personas Adultas Mayores (CARPAM) de acogida

publica requeridos por implementar


(NNA) requeridos no implementados

5 Porcentaje de Centro de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes

(NNA) con inadecuada capacidad instalada

6 Porcentaje de Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores (CARPAM) de acogida con

inadecuada capacidad instalada.


con Discapacidad (PD) con inadecuada capacidad instalada.

8 Porcentaje Centros de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF requeridos no implementados

9 Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las familias con inadecuada capacidad instalada

10 Porcentaje de Centros e Emergencia Mujer (CEM), con inadecuada capacidad instalada

14) VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO


1 Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de agua potable

mediante red pública o pileta pública

2 Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de Alcantarillado u

otras formas de disposición sanitaria de excretas

3 Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua potable

mediante red pública o pileta pública

4 Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de Alcantarillado u otras

formas de disposición sanitaria de excretas


11

5 Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas

6 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de

ocupación

Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y Acceso a servicios del Sector Vivienda,

Construcción y Saneamiento.


B. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE LOS INDICADORES

1. SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Según el INEI (2017), la superficie del departamento de Moquegua es

15,733.97 km2. Esta superficie equivale a 1’573,397 hectáreas.

La superficie agropecuaria de Moquegua es 94,327 hectáreas en el año

2018, aproximadamente el 6% del territorio departamental, que

comprende una superficie agrícola de 21,299 ha y una superficie no

agrícola de 73,028 ha. Tener presente que la superficie agropecuaria está

conformada por superficie agrícola, pastos naturales, montes, bosques y

otros usos (INEI, 2019).

La superficie agrícola de las 21,299 hectáreas se divide en tierras agrícolas

con cultivos (9,546 ha), tierras en barbecho (1,221 ha), tierras agrícolas no

trabajadas (8,880 ha) y tierras en descanso (1,652 ha).


12

El Sector Agropecuario se mantiene escasamente desarrollado, con serias

limitaciones de producción y productividad, debido a la persistente

escasez de agua (BCRP, 2018). Moquegua forma parte del desierto de

Atacama, por lo que carece del agua necesaria para el desarrollo de la

agricultura. Sin embargo, se producen inundaciones causadas por el

desborde del río Moquegua.

Según el INDECI, la superficie de tierra de cultivo afectada por ocurrencia

de emergencias fue 393 hectáreas en el año 2018 en la región Moquegua.

Asimismo, la superficie de tierra de cultivo destruido por ocurrencia de

emergencias llegó a 26 hectáreas en el año 2018.

La ANA (2017) identificó 7 puntos críticos con riesgo a inundaciones y

erosiones en los valles de Huatalaque, Yojo, Huaracane, Tumilaca,

Moquegua e Ilo.

El principal cultivo de la región es la alfalfa, que llegó a más del 70% del

área cultivada en el año 2017, le siguen los cultivos de palta, orégano,

papa y otros (BCRP, 2018).


13

De acuerdo a la ANA, el Uso Consuntivo del Agua Superficial, según

Vertiente del Pacífico y Administración Local Moquegua, totaliza 91’859,605

m3 en el año 2018, que se distribuyó en Agrario (79’090,000 m3), Industrial

(4,960 m3), Poblacional (12’702,884 m3) y Minero (61,761 m3).

El GORE MOQUEGUA cuenta con el Proyecto Especial Regional Pasto

Grande (PERPG) como Unidad Ejecutora de Inversiones. El PERPG

comprende las cuencas de Moquegua y Alto Tambo, de las provincias Ilo,

Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro en la región Moquegua. El PERPG

es un proyecto estratégico para el desarrollo regional, por su magnitud de

su infraestructura hidráulica de conducción mayor para irrigar los valles de

Ilo, Moquegua, Torata y nuevas tierras, para abastecer de agua a las

poblaciones de Ilo y Moquegua, así como la producción de energía

eléctrica, mediante concesiones.


14

El PERPG en cuanto a la gestión del recurso hídrico comprende también a

la Cuenca del Alto Tambo ubicada en la provincia General Sánchez Cerro,

donde se plantea la construcción de infraestructura hidráulica (reservorios,

microreservorios, canales, túneles, explotación de agua subterránea,

sistema de riego presurizado, por goteo y aspersión, entre otros).

Según el ANA, la capacidad máxima de la Represa Pasto Grande de la

cuenca hidrográfica Tambo es 175 hm3 de agua, con un uso Agrícola de

31.23 hm3 y uso Poblacional de 8.53 hm3 en el año 2018.


15

1.2. RESUMEN DE LOS INDICADORES DE BRECHA

AGRICULTURA


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de predios rurales que no cuentan con título de

propiedad registrado 63%

2 Porcentaje de productores agropecuarios sin servicio de asistencia

técnica 88%

3 Porcentaje de Puntos Críticos en Ribera de Río No Protegidos ante

Peligros 100%

4 Porcentaje de superficie agrícola sin riego 10%

5 Porcentaje de superficie agrícola sin tecnificación 93%

6 Porcentaje de Superficie de Ecosistema Forestal Degradado que

requieren de restauración y/o recuperación 100%

7

Porcentaje de superficies con potencial para el desarrollo

productivo forestal de cadenas productivas priorizadas sin

intervención adecuada

100%

8 Porcentaje del territorio nacional que no cuenta con Zonificación

Forestal 100%

Fuente: Portal del PMI:

https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Dashboard/DashboardIndicadoresSector

1.3. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHA



16

SECTOR: AGRICULTURA Y RIEGO

FUNCION: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO FUNCIÓN: 19. Vivienda y Desarrollo Urbano

DIVISIÓN FUNCIONAL: 041. Desarrollo Urbano

GRUPO FUNCIONAL: 0090. Planeamiento y Desarrollo Urbano y Rural

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de catastro, titulación y registro de predios rurales

TIPOLOGÍA: Catastro, titulación y registro de predios rurales

N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización

01 Porcentaje de predios rurales que no cuentan con título de propiedad registrado

63%

En el departamento de Moquegua, el 63% de predios rurales no cuentan con título de

propiedad registrado.

El servicio de titulación de predios a julio del 2018 presenta el siguiente estado de los predios

rurales individuales:

Departamento Titulados No Titulados Total de Unidades

Moquegua 14,405 24,383 38,788

Fuente: SSET MINAGRI

predios rurales individuales

Departamento Titulados No Titulados Total de Unidades

Moquegua 72 4 76

Los predios rurales deben contar con su título de propiedad registrado para eliminar los

conflictos de linderos, lograr la seguridad jurídica, aumentar el valor de la propiedad,

posibilitar el acceso al crédito y facilitar la asociatividad. En este sentido, es importante

cerrar la brecha de 63% de los predios rurales que no cuentan con título de propiedad

registrado. Asimismo, se requiere de asistencia técnica para los productores agropecuarios,

que permita principalmente la exportación de sus productos.


17

FUNCION: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA FUNCIÓN: 03. Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia

DIVISIÓN FUNCIONAL: 006. Gestión

GRUPO FUNCIONAL: 0129. Transferencias de Conocimientos y Tecnologías

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de apoyo al desarrollo productivo agrario

TIPOLOGÍA: Apoyo al Desarrollo productivo agrario


02 Porcentaje de productores agropecuarios sin servicio de asistencia técnica

88%

En el departamento de Moquegua el 88% de productores agropecuarios no cuentan con asistencia técnica brindada por la Gerencia Regional de Agricultura. De la población potencial identificada por el CENAGRO 2018, totalizadas en 1’757,689 productores agropecuarios. Sin embargo, para acotar la población se aplicó algunos criterios para cada cadena de valor, obteniéndose:

Departamento N° de productores agrícolas

N° de productores ganaderos

Total de productores agropecuarios

Moquegua 6,123 3,859 9,982 Fuente: CENAGRO

En el año 2019, el GORE MOQUEGUA firmó un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con la Asociación de Exportadores (ADEX), para diversificar la oferta exportable de la Región Moquegua. En este contexto, ADEX identificará las cadenas productivas de la región para capacitar y brindar asistencia técnica. Las temáticas de asistencia técnica comprenden: Implementación de análisis de suelos; Operación y mantenimiento de sistemas de riego; Sistemas de riego tecnificado; Uso de abonos y fertilizantes; Uso de plaguisidas, herbicidas, aracidas, bactericidas, nemicidas, entre otros; Uso de control biológico; Manejo integrado de plagas; Buenas prácticas agrícolas; Prácticas adecuadas de alimentación de animales de crianza; Técnicas de mejoramiento genético de los animales de crianza; Buenas prácticas pecuarias; entre otros.


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FUNCION: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD FUNCIÓN: 05. Orden Público y Seguridad

DIVISIÓN FUNCIONAL: 0016. Gestión de Riesgo s y Emergencia

GRUPO FUNCIONAL: 0035. Prevención de Desastres

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de protección en riberas de rio vulnerables ante el peligro

TIPOLOGÍA: Defensas Ribereñas


03 Porcentaje de Puntos Críticos en Ribera de Río No Protegidos ante Peligros

100%

El departamento de Moquegua, los puntos críticos en ribera de río no se encuentran protegidos ante peligros. El ANA (2017) identificó 7 puntos críticos con riesgo a inundaciones y erosiones en los valles de Huatalaque, Yojo, Huaracane, Tumilaca, Moquegua e Ilo, con el riesgo de afectar a 2,600 familias, 2,486 viviendas, 5 colegios, 5 centros de salud, 21 kilómetros de carretera, bocatomas, canales y un área de 1,910 ha de sembríos de palto, alfalfa, maíz, papa y frutales. En relación a las acciones de prevención, reducción y mitigación de riesgos de inundaciones, se tiene: Obras de defensa; Embalses de regulación; Obras de defensa provisionales; Defensas vivas; Obras de encauzamiento y obras afines; entre otras. Estos puntos críticos se encuentran altamente expuestos ante un peligro de inundación y/o erosión ocasionado por fenómenos hidrometereológicos y eventos extremos.


19

FUNCION: AGROPECUARIA FUNCIÓN: 10. Agropecuaria

DIVISIÓN FUNCIONAL: 0025. Riego

GRUPO FUNCIONAL: 0050. Infraestructura de Riego

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de provisión de agua para riego

TIPOLOGÍA: Infraestructura de riego


04 Porcentaje de superficie agrícola sin riego

10%

En el departamento de Moquegua, la proporción entre la superficie agrícola sin riego, respecto del total asciende al 10%. La superficie sin riego consiste en las áreas agrícolas que se cultivan en secano (bajo lluvia). La Unidad productora es el servicio de provisión de agua para riego por gravedad, que está comprendida por el agua, sistema de riego que incluyen almacenamiento, conducción, distribución y aplicación, organización de usuarios y usuarios que articulados entre sí permitan mejorar la eficiencia de riego y con ello la calidad del servicio de dotación de agua para riego en beneficio de los usuarios mediante la mejora de los niveles de producción agrícola.


20



GRUPO FUNCIONAL: 0051. Riego Tecnificado

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: servicio de provisión de agua para riego

TIPOLOGÍA: Riego tecnificado


05

Porcentaje de superficie agrícola sin tecnificación

93% El 93% de la superficie agrícola del departamento de Moquegua es irrigada sin riego tecnificado. Es decir, que las unidades agrícolas bajo riego sin tecnificación, lo hacen por gravedad o inundación. Esta situación origina grandes la pérdida de grandes volúmenes de agua por infiltración, evaporación y el consumo de agua de la vegetación parasitaria que crece en los terrenos de cultivo.



GRUPO FUNCIONAL: 0050. Infraestructura de riego

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de provisión de agua para riego

TIPOLOGÍA: Infraestructura de riego


9 Porcentaje de Sistemas de Riego en Mal Estado

57%

En el departamento de Moquegua el 57% de los sistemas de riego se encuentran en mal estado. El sistema de riego, es el conjunto de estructuras que hace posible que una determinada área pueda ser cultivada con la aplicación del agua. Permite medir directamente la brecha de cobertura de servicios de infraestructura de riego, para dotar de una mayor disponibilidad del recurso a los productores y por tanto el cierre está directamente vinculado a la ejecución de proyectos de inversión.


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FUNCION: AMBIENTE FUNCIÓN: 17. Ambiente

DIVISIÓN FUNCIONAL: 0054. Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural

GRUPO FUNCIONAL: 0120. Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios ecosistémicos

TIPOLOGÍA: Forestación y reforestación en ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre


06 Porcentaje de Superficie de Ecosistema Forestal Degradado que requieren de restauración y/o recuperación

100%

El presente indicador permite medir la superficie del territorio, con el ecosistema forestal que se encuentra en degradación, que ha sufrido la totalidad o pérdida parcial de sus componentes (agua, suelo y especies), lo que altera su estructura y funcionamiento y disminuye, por tanto, su capacidad para proveer bienes y servicios. Para identificar que un ecosistema forestal está degradado, se analiza las siguientes características de los componentes esenciales: Deterioro químico y físico del suelo, alteración de los servicios ecosistémicos, ejm. Regulación hídrica, fragmentación de los ecosistemas y pérdida de conectividad.


22

FUNCION: AMBIENTE FUNCIÓN: 17 Ambiente



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Apoyo al desarrollo productivo forestal sostenible

TIPOLOGÍA: Apoyo al desarrollo productivo forestal


07 Porcentaje de superficies con potencial para el desarrollo productivo forestal de cadenas productivas priorizadas sin intervención adecuada

100%

. El valor de brecha evidencia que no se vienen desarrollando las acciones correspondientes a fin de reducir la brecha correspondiente. En estas áreas debería contarse con servicios especializados que permitan atender la demanda de pequeños y medianos productores forestales para incrementar su producción y productividad o su capacidad de inserción al mercado, pero no cuentan con las condiciones para ello, evidenciándose en el valor de indicador de brecha.

FUNCION: AMBIENTE FUNCIÓN: 17. Ambiente



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de generación de información técnica para la zonificación forestal

TIPOLOGÍA: Creación


08 Porcentaje del territorio nacional que no cuenta con Zonificación Forestal

100%

El indicador mide la proporción de superficie en hectáreas del territorio del departamento de Moquegua que no cuenta con información de zonificación forestal.; la misma que es un proceso de la planificación y del ordenamiento forestal. El valor de brecha evidencia que no se vienen desarrollando las acciones correspondientes a fin de reducir la brecha correspondiente,


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2. SECTOR AMBIENTE


La región de Moquegua se encuentra ubicada en la costa y sierra

suroeste del territorio nacional, entre las coordenadas, de latitud sur

15°58'15'' y de longitud oeste: entre los meridianos 70° 48' 5'' y 71° 29' 18''. La

superficie de la Región Moquegua según el INEI cuenta con una superficie

de 18,083.61 Km2. Limita con por el norte con la región de Arequipa, por el

sur con la región de Tacna por el este con Puno, y por el oeste con el

Océano Pacífico.

La región de Moquegua comprende 2 regiones naturales (costa y sierra),

además posee un relieve muy accidentado, al este del departamento la

cordillera Occidental bordea la gran meseta andina.

Políticamente la región Moquegua se divide en 3 provincias, 20 distritos y

1241 centros poblados.

PROVINCIAS CAPITAL DISTRITOS N° CENTROS POBLADOS

PROVINCIA DE ILO

ILO

ILO 4

PACOCHA 6

EL ALGARROBAL 35

MARISCAL NIETO

MOQUEGUA

MOQUEGUA 106

SAMEGUA 28

TORATA 128

CARUMAS 258

CUCHUMBAYA 7

SAN CRISTÓBAL 39

GENERAL SÁNCHEZ CERRO

OMATE

LA CAPILLA 34

PUQUINA 42

COALAQUE 27

OMATE 38

QUINISTAQUILLAS 24

MATALAQUE 32

CHOJATA 85

LLOQUE 35

YUNGA 22

ICHUÑA 210

UBINAS 81


24


AMBIENTAL


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que brindan

servicios eco sistémicos que requieren de recuperación 100%

2 Porcentaje de especies que requieren de recuperación 100%

3 Porcentaje de superficie de comunidades con potencial para el

apoyo al uso sostenible de la biodiversidad sin intervención 92%

4 Porcentaje de superficie con vigilancia y control con capacidad

operativa inadecuada en Áreas Naturales Protegidas 96%

5

Porcentaje de gobiernos regionales y locales priorizados con

capacidades operativas inadecuadas que brindan servicios para

el ordenamiento territorial.

87%

6

Porcentaje de entidades que brindan los servicios de Gestión

Ambiental Regional o Local con capacidades operativas

inadecuadas.

100%

Fuente: MINAM



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FUNCIÓN: AMBIENTE FUNCIÓN: 17 Ambiente

DIVISIÓN FUNCIONAL: 054. Conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural

GRUPO FUNCIONAL: 0119: Conservación Aprovechamiento Sostenible de Diversidad Biológica de los Recursos Naturales

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Especies

TIPOLOGÍA: Siembra y cosecha de agua

N° Nombre del indicador Valor del indicador

Contextualización

01

Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que brindan servicios eco sistémicos que requieren de recuperación

100.00%

El indicador del servicio, está definido por. Fuera de áreas naturales protegidas, el indicador permite medir la superficie de un espacio geográfico, con ecosistemas que se encuentran en degradación, por pérdida total o parcial de algunos de sus componentes esenciales (agua, suelo y especies), lo que altera su infraestructura natural y funcionamiento; disminuyendo, por tanto, su capacidad de mantener a los diferentes organismos vivos entre ellos al ser humano, es decir, su capacidad de proveer servicios eco sistémicos. Dentro de áreas naturales protegidas, el indicador representa el porcentaje de superficie (hectáreas) donde se han realizado acciones de recuperación con relación a la superficie establecida como zona de recuperación en los Planes Maestros y otras áreas a recuperar

identificadas por la Jefatura del ANP a través de la Metodología de Efectos por Actividades. Una disminución en la provisión de servicios eco sistémicos afecta severamente el bienestar de la población, fundamentalmente a las zonas rurales, que en su mayoría tiene una fuerte dependencia en los ecosistemas para su supervivencia y el desarrollo de sus actividades. Asimismo, el indicador permitirá medir los resultados a escala nacional de las acciones de recuperación de ecosistemas que buscan contribuir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Milenio, puntualmente sobre el numeral 6.6 el cual señala que “Se debe lograr proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos”. Cabe señalar que el ecosistema es un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales, microorganismos y su medio no viviente, que interactúan como una unidad funcional. El término ecosistema se puede referir a cualquier unidad en funcionamiento a cualquier escala. Dicha escala de análisis y de acción se debe determinar en función del problema, a través del enfoque por ecosistemas CDB, así como mediante la infraestructura natural.


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Es necesario incluir ciertas precisiones técnicas en la medición de los indicadores planteados se realizarán acorde al enfoque de la neutralidad de la degradación de las tierras y a lo establecido en la metodología para el estudio para la identificación de áreas degradadas y propuesta de monitoreo de la Dirección de Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales del Territorio. Las Acciones referenciales que se podrán realizar en el marco de la recuperación de ecosistemas son: • En estudios definitivos: Podrá incluir línea de base del estado del ecosistema y estudios especializados sobre los factores que afectan el estado del ecosistema. • Infraestructura natural o física relacionada con la recuperación de la cobertura vegetal. Por ejemplo, reforestación con especies nativas, revegetación con especies nativas, instalación de excluidores y control de plantas invasoras, entre otros. • Instalación de Infraestructura natural o física para la recuperación del factor de la cantidad y calidad del agua del(los) ecosistema(s) que provee(n) el servicio. Por ejemplo: Fito remediación de agua (con plantas acuáticas), extracción de vegetación acuática, mejoramiento de amunas, mejoramiento de canales de mamanteo, mejoramiento de Qochas, entre otros. • Instalación de Infraestructura natural o física para la recuperación de la estructura del suelo para beneficio del ecosistema. Por ejemplo; se podrá usar las técnicas como: mejoramiento de amunas, mejoramiento de canales de mamanteo, mejoramiento de Qochas, entre otros. • Asistencia técnica en pastoreo rotativo. • Capacitación en buenas prácticas en el manejo de flora y fauna. • Sensibilización relacionada a la gestión de los ecosistemas. • Intercambio de experiencias a nivel internacional, nacional, regional y/o local relacionado al ecosistema • Capacitación a funcionarios públicos sobre gestión de los ecosistemas. • Instalaciones, equipos e instrumental para monitoreo y control en las fases de ejecución y funcionamiento. • Entre otras acciones que se requieran dependiendo de la problemática asociada a los ecosistemas. Estos proyectos podrán ser realizados por entidades del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. En la Región de Moquegua, el indicador de Medio Ambiente, Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que brindan servicios eco sistémicos que requieren de recuperación es de 100%, lo cual nos demuestra que no existe ningún tipo de intervención en este servicio.


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FUNCIÓN: Ambiente

DIVISIÓN FUNCIONAL: 054. Conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural

GRUPO FUNCIONAL: 0119: Conservación Aprovechamiento Sostenible de Diversidad Biológica de los Recursos Naturales

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Especies

TIPOLOGÍA: Especies


Contextualización

02

Porcentaje de especies que requieren de recuperación

100.00%

Las especies, en términos biológicos, son la unidad básica de una población, que provee múltiples servicios y constituye un componente estructural de los ecosistemas. La especie en términos funcionales debe ser entendida como los atributos de una población determinada. Por lo tanto, una disminución o cambio en un atributo de la abundancia y distribución de una especie en particular en un momento de la historia, tiene una repercusión en la estructura, funcionalidad y, por ende, en la provisión de los servicios de un ecosistema. El principal criterio es abordar aquellas especies sobre las cuales se cierne el mayor riesgo de extinción o sus poblaciones presentan niveles de amenaza que los sitúa en la necesidad de recuperar de manera urgente su estabilidad . La legislación nacional vinculada a la gestión de especies refiere que la conservación y el aprovechamiento sostenible de las poblaciones de especies de flora y fauna silvestre amenazada es prioridad del Estado. Asimismo, se reconocen especies de importancia sociocultural, por su aporte a la economía y su uso en los medios de subsistencia. Otro grupo de especies importante son las que pertenecen a la agro biodiversidad no comercial (parentales silvestres), como reservorios de genes que representan un pool genético estratégico para asegurar la seguridad alimentaria. Por tal motivo, para definir el indicador se considera a las especies silvestres amenazadas (ESA) que requieren recuperación, siendo estas: Especies clasificadas como “En Peligro Crítico” (CR) y "En Peligro" por la legislación nacional, las especies incluidas en el Apéndice I de la Convención CITES, y las especies incluidas en el Apéndice I de la Convención CMS, así como las especies de importancia sociocultural determinadas por los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales.


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Las Acciones que se podrán realizar en el marco de la recuperación de especies entre otras puedes ser:

Elaboración de una línea de base de la especie o estudio poblacional.

Realización de estudios especializados sobre las causas que afectan a la especie, su hábitat, sus características genéticas.

Desarrollo experimental e investigaciones aplicadas para la recuperación, la conservación y el aprovechamiento sostenible de especies, debidamente sustentado.

Implementación de instalaciones, equipos, instrumental para investigación in situ, manejo de las especies en cautiverio y reproducción.

Repoblamiento de especies.

Recuperación del hábitat.

Implementación de instalaciones, equipos e instrumental para monitoreo y control en las fases de inversión y pos inversión. Puede incluir equipos de comunicación y de traslado.

Promoción del aprovechamiento sostenible de la especie y entrenamiento de los actores locales.

Promoción y desarrollo de las capacidades de los actores locales para la conservación in situ, el monitoreo y la vigilancia participativa.

Desarrollo de capacidades de las instituciones para la gestión en las fases de inversión y pos inversión: por ejemplo, planes de manejo, planes de conservación, incluye la elaboración de instrumentos de gestión, entrenamiento, la capacitación, entre otros

En la Región de Moquegua, el indicador de Porcentaje de especies que requieren de recuperación es de 100%, lo cual nos demuestra que no existe ningún tipo de intervención en este servicio.


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FUNCIÓN: 17: Ambiente

DIVISIÓN FUNCIONAL: 0054: Desarrollo Estratégico, Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Patrimonio Natural

GRUPO FUNCIONAL: 0120: Gestión Integrada Sostenible De Los Ecosistemas

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad

TIPOLOGÍA:


Contextualización

03

Porcentaje de superficie de comunidades con potencial para el apoyo al uso sostenible de la biodiversidad sin intervención

92.00%

El indicador permite medir la superficie de un espacio geográfico de una comunidad nativa, campesina u organizaciones para el uso sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad y la agro biodiversidad. Actualmente, las comunidades locales tienen limitaciones para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales en sus ámbitos territoriales. Las principales limitaciones se encuentran orientadas a las capacidades técnicas de los que implementan el manejo, la limitada información e innovación aplicada a los procesos productivos, la complejidad para elaborar e implementar los instrumentos de gestión correspondientes, las inadecuadas condiciones para el control y monitoreo, entre otros. Estos aspectos no atendidos impactan negativamente sobre la diversidad biológica (ecosistemas, especies y recursos genéticos). Los ecosistemas, especies y recursos genéticos son presionados por la ocurrencia de actividades extractivas sin parámetros técnicos de sostenibilidad. Asimismo, el inadecuado ordenamiento del uso del territorio origina el cambio de uso de suelo. Elementos como la deforestación, agricultura y ganadería sin un adecuado ordenamiento ocasionan efectos drásticos en la estructura, composición y prestación de servicios de los ecosistemas. En este contexto, intervenciones que orienten y fortalezcan el uso sostenible de la biodiversidad contribuye de manera directa a la conservación de los ecosistemas, especies y por ende los recursos genéticos asociados. Uno de los beneficios inherentes a estas medidas es la mejora en la calidad de vida de las comunidades es a través de generar cadenas de valor sostenible, que puedan recoger los principios del biocomercio, el concepto de agro biodiversidad y el enfoque de sostenibilidad de los ecosistemas y las especies como el ecoturismo y la especie de flora y fauna silvestre. Dentro de las cadenas de valor sostenibles se plantea el desarrollo de actividades amigables con el ambiente que tienen el fin de conservar y usar sosteniblemente los bienes y servicios que los ecosistemas brindan a la población.


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El indicador mide la cobertura de los servicios de apoyo para el uso sostenible de la biodiversidad por parte de las comunidades nativas, campesinas u otras organizaciones tanto dentro como fuera de un ANP. Entre los principales supuestos para determinar los bienes y servicios para un adecuado servicio de apoyo para el uso sostenible de la biodiversidad, están referidos: • Los ecosistemas que mantienen sus servicios eco sistémicos (paisaje) con productividad de la tierra estable en el tiempo. • Existen zonas agrícolas donde se desarrollan actividades de la agro biodiversidad. • Existen comunidades con tenencia o proceso de delimitación territorial. • Existen condiciones de organización para la gestión de ecosistemas. • Especies de flora y fauna que posean un uso actual (directo e indirecto). • Existe potencial para uso de los bienes y servicios de los ecosistemas en las áreas dentro o fuera de ANP. • No se incluyen especies con restricciones de uso de acuerdo con la legislación vigente. Las acciones referenciales que se podrán realizar en el marco de proyectos en apoyo para el uso sostenible de la biodiversidad: - Estudio definitivo y/o documento equivalente. Deberá incluir estudios de límites o cotas para el uso sostenible de especies. - Asistencia técnica para la gestión sostenible de los ecosistemas y/o uso sostenible de las especies nativas. - Capacitación en manejo adecuado de la cadena de valor sostenible. -Desarrollo de emprendimientos basados en la cadena de valor sostenible. -Implementación de equipos de uso comunitarios para todos los beneficiarios. -Instalaciones, equipos e instrumental para monitoreo, control y vigilancia en las fases de inversión y funcionamiento. -Instalación de parcelas y/o módulos pilotos de carácter demostrativo para el uso sostenible del ecosistema, debidamente sustentados. -Desarrollo de capacidades del ejecutor, del operador e involucrados clave para la gestión en las fases de inversión y funcionamiento, incluye la elaboración de instrumentos de gestión, entrenamiento, capacitación, entre otros. -Capacitación sobre las medidas de adaptación al cambio climático en la gestión de los ecosistemas. En la Región de Moquegua, el indicador Porcentaje de superficie de comunidades con potencial para el apoyo al uso sostenible de la biodiversidad sin intervención es de 92.00%, lo cual nos demuestra que se está trabajando sobre este tipo de intervención en este servicio.


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FUNCIÓN: 17. Ambiente



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Vigilancia y Control en las ANP

TIPOLOGÍA: Vigilancia y Control


Contextualización

04

Porcentaje de superficie con vigilancia y control con capacidad operativa inadecuada en Áreas Naturales Protegidas

96.00 %

El indicador del servicio, está definido por determinar el Porcentaje de superficie con vigilancia y control con capacidad operativa inadecuada. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen una de las mejores estrategias de conservación in situ de la diversidad biológica; sin embargo, la presión que se ejerce sobre ellas por parte de la población que habita en las ANP/ACR o en las zonas de amortiguamiento, genera impactos de diferente naturaleza y magnitud sobre la biodiversidad, los ecosistemas, los procesos ecológicos y la población humana, tales como: conversión de hábitats, degradación de ecosistemas, disminución de las poblaciones de flora y fauna, pérdida de recursos para la población local, contaminación, entre otros. Por ello, es imprescindible implementar acciones de vigilancia y control que garanticen la protección de los recursos naturales en ANP/ACR, así como, los ecosistemas y los procesos ecológicos que éstas constituyen. En tal sentido entendemos a las inversiones en el servicio de protección de las ANP/ACR como inversiones enfocadas a prevenir, disuadir, reaccionar e intervenir sobre los eventos y/o actividades que afectan la biodiversidad y ecosistemas. Los enfoques de protección son: prevenir, disuadir, reaccionar, intervenir; estos se describen en el diagnóstico de la brecha. En tal sentido, dado el enfoque de protección, las inversiones deben estar orientadas a intervenir en los siguientes puntos: - Puestos de vigilancia y control: Instalaciones construidas ex profeso para vigilar el tráfico de personas y vehículos, así como para brindar y recabar información de distinta índole del usuario. - Espacios de interacción social. Todo espacio de interacción social deberá ser propicio para destacar las normas de conducta del usuario dentro del ANP/ACR. - Señales, avisos, letreros. Los letreros y murales con mensajes dirigidos a indicar las responsabilidades y normas de conducta del usuario dentro del Área. - Patrullaje e intervención. es el recorrido sistemático realizado por personal el ANP/ACR, con uno o varios objetivos bien definidos, enmarcados en la generación de información, prevención, disuasión y/o control. - Fortalecimiento de capacidades en vigilancia y control: Implica la intervención en el fortalecimiento de capacidades hacia el personal de las ANP/ACR orientadas a la mejora


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continua de los procedimientos, coordinaciones con actores estratégicos, prevención de conflictos, prevención de riesgos, entre otros En la Región de Moquegua, el indicador Porcentaje de superficie con vigilancia y control con capacidad operativa inadecuada en Áreas Naturales Protegidas es de 96.00%, el cual nos permitirá medir directamente las superficies donde se realizan acciones de vigilancia y control en las ANP, en relación con el total de la superficie con necesidad de este servicio.

FUNCIÓN: 17. Ambiente

DIVISIÓN FUNCIONAL: 054: Desarrollo Estratégico, Conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural

GRUPO FUNCIONAL: 0123: Gestión del territorio

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios para el ordenamiento territorial

TIPOLOGÍA:


Contextualización

05

Porcentaje de gobiernos regionales y locales priorizados con capacidades operativas inadecuadas que brindan servicios para el ordenamiento territorial.

87%

El ordenamiento territorial (OT “es un proceso político y técnico administrativo destinado a orientar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios económicos, socioculturales, ambientales e institucionales”. Cabe resaltar, que el OT es una política de Estado que contribuye al desarrollo sostenible del país basado en el “conocimiento y la investigación de la excepcional diversidad del territorio y la sostenibilidad de sus ecosistemas; en la articulación intergubernamental e intersectorial; en el fomento de la libre iniciativa pública y privada; y en la promoción del diálogo, la participación ciudadana y la consulta previa a los pueblos originarios”. La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) es el principal instrumento del OT, ya que se entiende como “un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible del territorio, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico que orienta el uso sostenible del territorio y de sus recursos naturales”. Los servicios para el ordenamiento territorial en el marco de la brecha identificada busca crear, mejorar y ampliar las capacidades de los gobiernos regionales y locales priorizados que brindan servicios para el ordenamiento territorial a partir de la zonificación ecológica económica basadas en la identificación de las alternativas de uso sostenible, mediante


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caracterización y evaluación de limitaciones y potencialidades del territorio, tomando en cuenta los aspectos físicos (geología, geomorfología, hidrografía e hidrología, fisiografía, suelos, clima, capacidad de uso mayor, etc.), biológicos (zonas de vida, cobertura vegetal, fauna, hidrobiología, agrostología, etc.), socioeconómico e histórico cultural (social, económico productivo, turismo e histórico cultural. El servicio para el ordenamiento territorial busca revertir la situación actual que presentan los Gobiernos Regionales y Locales priorizados como: (i) inadecuado equipamiento (hardware y software), (ii) recurso humano con limitadas capacidades técnicas (para la gestión de la información), (iii) organización e instrumentos de gestión interna desactualizados (institucionalización de la función del servicio de información) e (iv) inadecuada infraestructura (para albergar los equipos) en caso corresponda, carencia de información especializada, y escaso uso de herramientas tecnológicas, entre otros. En efecto, con las inversiones enmarcadas en este servicio se dotará de capacidades a los Gobiernos Regionales y Locales priorizados para que provean los servicios de información para el ordenamiento territorial generada a partir de la zonificación ecológica económica a los actores públicos, privados y sociedad civil (demandantes) que están involucrados en los procesos de planificación y gestión local de los territorios, además les permitirá tomar decisiones adecuadas respecto a la ocupación ordenada y uso sostenible de los recursos del territorio a través de la implementación de acciones coordinadas y articuladas en el territorio. El diagnóstico de servicios de ordenamiento territorial considera a 26 Entidades de nivel Regional41 (Ver Mapa 01), de los cuales 16 Gobiernos Regionales cuentan con la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) concluida y/o aprobada, proceso que se ha realizado en el marco de la ejecución de proyectos de inversión pública, por tanto, poseen capacidades adecuadas mínimas que les permite prestar los servicios de ordenamiento territorial en sus respectivas circunscripciones territoriales, mientras que 10 Gobiernos Regionales no cuentan con la ZEE, por tanto, no cuentan con las capacidades adecuadas mínimas que les permita prestar los servicios de ordenamiento territorial. En el marco de la brecha del servicio para el ordenamiento territorial se realiza las siguientes precisiones: En el caso de los Gobiernos Regionales: - Los Gobiernos Regionales que tienen la zonificación ecológica económica a nivel “macro” y tienen el interés en implementar inversiones orientadas a la ZEE, como instrumento del OT, a nivel meso necesariamente deben solicitar opinión y autorización de la Dirección de Ordenamiento Territorial Ambiental del Ministerio del Ambiente. - Los Gobiernos Regionales considerados en la presente brecha desarrollarán solamente la zonificación ecológica económica (ZEE) a nivel “meso”.


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FUNCION: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTIGENCIA FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia


GRUPO FUNCIONAL: 0010. Infraestructura y Equipamiento

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de Gestión Ambiental Regional y Loca

TIPOLOGÍA: Gestión Ambiental Regional y Local


06 Porcentaje de entidades que brindan los servicios de gestión ambiental regional o local con capacidades operativas inadecuadas

100%

El indicador del servicio, está definido para determinar el porcentaje de entidades que brindan los servicios de gestión ambiental regional o local con capacidades operativas inadecuadas siendo el valor del indicador de esta brecha. El indicador permite medir las brechas de calidad en la gestión ambiental a través de la evaluación de las características de los mecanismos que vienen operando y el cumplimiento definidos para cada uno de los sub servicios. El sub servicio de fiscalización ambiental permite regular, monitorear y fiscalizar las actividades económicas de las unidades fiscalizables de los administrados que pueden impactar en la salud de las personas y los ecosistemas. Mediante este servicio se controla que estas actividades se realicen dentro de los límites de tolerancia permisibles, de acuerdo a la normativa ambiental vigente y que se pueda intervenir con acciones preventivas y correctivas, cuando corresponda. Las funciones de Fiscalización ambiental son ejercidas por las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA).


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3. SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO


La región Moquegua cuenta con un total de 191 recursos turísticos

registrados en el Inventario Nacional de Recursos Turísticos, de los cuales 90

corresponden a Manifestaciones Culturales y 68 a Sitios Naturales. Asimismo,

el 24,6% del total encuentran jerarquizados; los que se encuentran a lo largo

del departamento de Moquegua.

Se han identificado cuatro (04) Zonas de Desarrollo Turístico en la región,

dos (02) de las cuales, por las características que presentan se encuentran

dentro de las zonas potenciales mencionadas en el párrafo precedente. Es

decir, si bien cuentan con importantes recursos turísticos, y en algunos casos


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cuentan con una fuerte demanda estacional, aún es necesario mejorar los

servicios básicos con los que cuentan, así como promover la inversión en

turismo tanto pública como privada para la mejora de los recursos turísticos

y servicios turísticos de la zona.

Zona de

Desarrollo Ámbito Principales Recursos Turísticos

1. ILO Ilo. El Algarrobal,

Pacocha

Casonas Coloniales; Geoglifos de Chen Chen; Plaza de

Armas de Moquegua; Camata; Cataratas de Mollesaja;

Cañón de Otora; Iglesia San Agustín de Torata; Molinos

de Piedra; Catacumbas de Torata; Cerro San Felipe;

Iglesia San Felipe; Danza de Carumas (la Palomita, los

Pules, el Sarawja); Festividad de las Cruces; Aguas

termales de Cuchumbaya; Festividades de

Cuchumbaya; Aguas termales de Putina; Aguas

termales de Puente Bello; Volcán Tixani; Mirador Turístico

El Siglo; Mirador Cerro San Bernabe; Parque Ecológico;

Catarata Quillajahuira; Geiser de Sekoalaque;

2. MCAL.

NIETO - TIXANI

Moquegua,

Samegua, Torata,

San Cristóbal,

Carumas y

Cuchumbaya

Casonas Coloniales; Geoglifos de Chen Chen; Plaza de

Armas de Moquegua; Camata; Cataratas de Mollesaja;

Cañón de Otora; Iglesia San Agustín de Torata; Molinos

de Piedra; Catacumbas de Torata; Cerro San Felipe;

Iglesia San Felipe; Danza de Carumas (la Palomita, los

Pules, el Sarawja); Festividad de las Cruces; Aguas

termales de Cuchumbaya; Festividades de

Cuchumbaya; Aguas termales de Putina; Aguas

termales de Puente Bello; Volcán Tixani; Mirador Turístico

El Siglo; Mirador Cerro San Bernabe; Parque Ecológico;

Catarata Quillajahuira; Geiser de Sekoalaque

3. SANCHEZ

CERRO BAJO

Chojata, Lloque,

Yunga e Ichuña

Cañón de Coroise; Cañón de Pachas; Fiesta Escarbo de

Acequia; Arco de Piedra Arcuni; Falo Torrini; Mirador de

Chijulaque; Mirador de Pachas; Aguas Termales de

Exchaje; Aguas Termales de Ichuña; Fiesta de San

Ignacio de Loyola; Cerro Huaynaquenayla*; Cueva de

Cruz Laca*

4. SANCHEZ

CERRO ALTO

Omate,

Quinistaquillas,

Puquina, la

capilla,

Matalaque,

Ubinas y

Coalaque

Reloj Solar grabado en piedra; Templo Parroquial San

Lino; Valle de Omate; Catarata el Chorro; Templo

Colonial de Quinistacas; Volcán Huaynaputina;

Andenería de la cultura Puquina; Laguna de Salinas;

Aguas termales de Jomera; Volcán Ubinas; Aguas

termales de Antapampa; Molino hidráulico de granos;

Cañón Choquellanto; Catarata de Chocolaque;

Geoglifo El Estanque; Aguas termales San José de

Moche; Catarata de Pailogen; Molino hidráulico de

Vinamore; Cerro Incaorco; Río Tambo

Fuente: Proyecto de PERTUR 2019-2025.



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3.2. RESUMEN DE INDICADORES DE BRECHA


VALOR DE

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de recursos turísticos inventariado priorizados que no brindan

adecuados servicios turísticos públicos 100%

2 Porcentaje de líneas artesanales que no incorporan servicios de las CITE 100%

3 Porcentaje de líneas artesanales no Atendidas 100%

4 Porcentaje de oficinas comerciales de exportación regional (OCER) 100%

Fuente: MEF: https://ofi5.mef.gob.pe/brechas/Dashboard/DashboardIndicadoresSector





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SECTOR: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

FUNCION: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO FUNCIÓN: 09 Turismo

DIVISIÓN FUNCIONAL: 022 Turismo

GRUPO FUNCIONAL: 0045 Promoción del Turismo

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios públicos en comercio exterior

TIPOLOGÍA: Oficinas Comerciales de Exportación Regional OCER


01 Porcentaje de Oficinas Comerciales de Exportación Regional no implementadas

100%

En el departamento de Moquegua, el porcentaje de Oficinas Comerciales de exportación regional no implementadas asciende al 100%. Este indicador mide el porcentaje de las Oficinas Comerciales de Exportación Regional (OCER) implementadas a nivel nacional que brindan servicios públicos de comercio exterior a los empresarios y emprendedores. Los servicios públicos en comercio exterior están dirigidos a temas específicos de la producción de la oferta exportable, comercialización y acceso al mercado de destino. Estos servicios deberán ser brindados por profesionales especialistas en comercio exterior y con conocimiento de las cadenas de valor de la oferta exportable a intervenir. Los Gobiernos Regionales pueden contribuir en el cierre de la brecha del servicio público de comercio exterior, en ese sentido la UF del MINCETUR deberá formular los proyectos de inversión vinculados a la OCER, pudiendo tener como UEI a los Gobiernos Regionales y/ Locales. Este indicador permite medir la brecha de capacidades de las OCER para brindar acceso permanente a la información disponible sobre el mercado internacional, así como, una planificación anual de programas de capacitación de acuerdo a las necesidades productivas exportadoras de cada región y a través de ambientes debidamente implementados donde los empresarios y emprendedores regionales puedan ser capacitados y reunirse con potenciales inversionistas y compradores de manera física y/o virtual.


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FUNCION: TURISMO FUNCIÓN: 09 Turismo



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios turísticos públicos en recursos turísticos

TIPOLOGÍA: Recurso Turístico inventariado


02 Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turísticos públicos

100%

En el Departamento de Moquegua el porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turísticos públicos asciende a 100%. El recurso turístico a intervenir debe de formar parte de un destino turístico y/o producto turístico con demanda efectiva y comercializada. Los recursos priorizados por el MINCETUR en la región Moquegua son 10. A la fecha no se han intervenido en los 10 recursos turísticos inventariados priorizados. Es decir que la brecha existente es del 100% de recursos turísticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turísticos públicos. Siendo la provincia de Mariscal Nieto la que posee más recursos turísticos priorizados por el MINCETUR (7) y la provincia de Ilo que posee tan solo 3 recursos turísticos priorizados, sin embargo, la provincia General Sánchez Cerro no posee ningún recurso turístico priorizado por el MINCETUR. Este indicador busca medir el porcentaje de cobertura de recursos turísticos priorizados por el Estado. El recurso turístico hace referencia a sitios naturales, lugares arqueológicos y sitios históricos relacionados al patrimonio cultural de la nación inmueble. La intervención está limitada a los recursos turísticos inventariados priorizados, listado que entrega la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo, que estén clasificados como sitios naturales, lugares arqueológicos y sitios históricos relacionados al patrimonio cultural de la nación inmueble, los cuales deben de contar con la demanda efectiva de visitantes.


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SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de innovación tecnológica en artesanía y turismo

TIPOLOGÍA: Centro de innovación tecnológica de artesanía y turismo CITE


03 Porcentaje de líneas artesanales que no incorporan servicios de las CITE

100%

En el departamento de Moquegua, el porcentaje de líneas artesanales que no incorporan servicios de las CITE asciende al 100% Este indicador mide el porcentaje de líneas artesanales a nivel provincial que incorporan servicios de las CITE. Existe un total de 3 líneas artesanales departamentales identificadas, asimismo no existe ninguna línea artesanal intervenida a través de las CITES. En Moquegua existe un total de 954 artesanos que trabajan en diferentes líneas de productos, información que brinda la Dirección de Centros de Innovación Tecnológica de Artesanía y Turismo (enero 2018) El servicio de innovación tecnológica en artesanía y turismo consiste en brindar la mejora de la productividad y competitividad de los artesanos a través de actividades de capacitación y asistencia técnica; asesoría especializada para la adopción de nuevas tecnologías, transferencia tecnológica, investigación, desarrollo e innovación productiva y servicios tecnológicos, difusión de información, interrelación de actores estratégicos y generación de sinergias, bajo un enfoque de demanda, generando mayor valor en la transformación de los recursos, mejorando la oferta, productividad y calidad de los productos artesanales tanto para el mercado nacional como para el mercado externo, propiciando la diversificación productiva. Los Gobiernos Regionales dentro de sus competencias, pueden contribuir en el cierre de la brecha del servicio turístico público, por tal motivo sus intervenciones contribuirán al cierre de la brecha calculada.


41




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos

TIPOLOGÍA: Transferencia de capacidades


04 Porcentaje de líneas artesanales priorizadas no atendidas

100%

En el departamento de Moquegua, el porcentaje de líneas artesanales priorizadas no atendidas asciende al 100%. Este indicador busca medir el porcentaje de líneas artesanales priorizadas no atendidas, que no han incorporado servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos. En la actualidad, el servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos no se ha implementado, por la que ninguna línea artesanal a nivel departamental ha sido intervenida. Los Gobiernos Regionales dentro de sus competencias, pueden contribuir en el cierre de la brecha del servicio turístico público, por tal motivo sus intervenciones contribuirán al cierre de la brecha calculada. En Moquegua existe un total de 3 líneas artesanales departamentales priorizadas, sin embargo, ninguna línea artesanal priorizada atendida La importancia de este indicador radica en que el servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos busca crear, mejorar y/o fortalecer la capacidad empresarial de los artesanos a través de la transferencia de capacidades a los artesanos y su personal y asistencia técnica en el uso de tecnologías y el acceso a los mercados, por lo cual se espera como resultado la mejora progresiva del negocio artesanal y la calidad de vida de los artesanos.


42

4. SECTOR CULTURA Y DEPORTE


En el Departamento de Moquegua, para la prestación de servicios de salud

del Primer nivel de atención, la Gerencia Regional de Salud, se organizada

a través de MicroRedes, las cuales ejercen su ámbito de influencia sobre la

circunscripción territorial del distrito al que pertenecen.


CULTURA Y DEPORTE


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de bibliotecas públicas que no prestan adecuados

servicios bibliotecarios 67%

2

Porcentaje de bienes inmuebles virreinales y republicanos

declarados patrimonio cultural de la nación (BIVRPCN) en

condiciones inadecuadas para prestar el servicio de

interpretación cultural

95%

3

Porcentaje de instituciones museales públicas (IMP) que no

cuentan con condiciones para prestar un adecuado servicio de

interpretación cultural del patrimonio cultural de la nación (PCN)

100%

4

Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio

de intercambio intercultural para la transmisión, reproducción y

revaloración de la cultura y lengua indígena u originaria

100%

6

Porcentaje de monumentos arqueológicos prehispánicos

declarados patrimonio cultural de la nación (MAPCN) sin servicios

de interpretación cultural

100%

7

Porcentaje de población sin acceso al servicio de interpretación

cultural del patrimonio cultural de la nación (PCN) a través de

instituciones museales (IM)

9%






43

FUNCIÓN: CULTURA Y DEPORTE FUNCIÓN: 21 Cultura y Deporte

DIVISIÓN FUNCIONAL: 045 Cultura

GRUPO FUNCIONAL: 099 :Patrimonio Histórico y Cultural

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Interpretación cultural

TIPOLOGÍA: Deporte de competencia


01 Porcentaje de bibliotecas públicas que no

prestan adecuados servicios bibliotecarios

67% El indicador busca cuantificar el número de bibliotecas que no prestan adecuados servicios bibliotecarios, en este sentido el valor del indicador es de 67% respecto a bibliotecas que np prestan adecuado servicio.

02

Porcentaje de bienes del patrimonio cultural

Monumentos arqueológicos que son

protegidos a través de diversas

intervenciones y no prestan un adecuado

servicio

.

65% El indicador busca medir la proporción de los monumentos arqueológicos prehispánicos declarados. patrimonio cultural de la Nación, que han sido intervenidos y no prestan un adecuado servicio de interpretación y presentan malas condiciones de conservación. Los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos por definición son los vestigios. muebles o inmuebles, de actividad humana de época prehispánica que subsisten en el suelo, subsuelo y sobresuelo. En la región Moquegua se tiene que estos monumentos históricos han sido intervenidos como patrimonio cultural en un 65%pero no prestan un adecuado servicio.

03 Porcentaje de bienes inmuebles virreinales y republicanos declarados patrimonio cultural de la nación (BIVRPCN) en condiciones inadecuadas para prestar el servicio de interpretación cultural

95% El indicador busca medir la proporción de los monumentos arqueológicos prehispánicos declarados. patrimonio cultural de la Nación, que han sido intervenidos y no prestan un adecuado servicio de interpretación y presentan malas condiciones de conservación. Este indicador mide la proporción de los bienes inmuebles virreinales y republicanos declarados Patrimonio cultural de la Nación(BIVRPCN) que no cuentan con las condiciones adecuadas. Para la prestación del servicio de interpretación cultural; estando la seguridad estructural Expuesta a afectaciones por agentes externos (factores antrópicos o desastres naturales),que Podrían provocar la pérdida parcial o total del patrimonio histórico.


44

Se considera que no se presta el servicio de interpretación cultural en condiciones adecuadas Cuando no se ha intervenido los siguientes componentes o acciones: •Investigación •Conservación •Restauración •Puesta en Valor •Acondicionamiento •Herramientas de gestión (sensibilización, difusión, manuales, protocolos, entre otros) Los BIVRPCN son los bienes inmuebles conformados por obras arquitectónicas ,de ingeniería y/o escultóricas pertenecientes al período que inicia en1532 con la conquista española y perdura hasta la actualidad, los cuales constituyen testimonio representativo de dicha época . Así mismo, por su calidad ,interés y/o sus valores arquitectónicos, históricos, religiosos, artísticos, tecnológicos, sociales, entre otros,.

04

Porcentaje de instituciones museales públicas (IMP) que no cuentan con condiciones para prestar un adecuado servicio de interpretación cultural del patrimonio cultural de la nación (PCN)

100% El indicador busca medir la proporción de IMP que no cuenta con las condiciones adecuadas para contribuir con las funciones de conservar, investigar, exhibir o difundir el patrimonio a cargo del IMP. Este indicador permite obtener una medida aproximada de la brecha de calidad para la Prestación del servicio de interpretación cultural del Patrimonio Cultural de la Nación a través de IMP (Instituciones Museales). Se trata de una medida aproximada ya que, en el caso de las IMP que no son administradas por el Ministerio de Cultura, se tomará como proxy de Prestación del servicio en condiciones adecuadas aquellos IMP que hayan sido intervenidos con un PI o IOARR. No existen intervención al respecto con inversión publica puesto que se tiene una brecha por cubrir del 100%


45

FUNCIÓN: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia


GRUPO FUNCIONAL: 0010. Infraestructura y equipamiento

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de habilitación institucional

TIPOLOGÍA: Sedes institucionales


6 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación

0%

La tipología global “Sedes institucionales” corresponde a aquellas inversiones que intervendrán en las capacidades de las entidades para solucionar problemas de condiciones de trabajo (habitalidad y funcionalidad) y se enfocan principalmente en los recursos para llevar adelante los procesos estratégicos y de apoyo (infraestructura, mobiliario, equipamiento, conectividad interna). Este indicador permite medir la brecha de calidad sobre las condiciones de habitabilidad y funcionalidad (aspectos relevantes para el índice de ocupación) que dificultan desarrollar adecuadamente los procesos operativos o misionales de las unidades orgánicas del MTC.


46

5. SECTOR DEFENSA



DEFENSA


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Nº de Centro de Operaciones de Emergencia no Implementados 50%

Fuente: GRMoquegua



47

FUNCION: DEFENSA FUNCIÓN: 016: Gestión de Riesgos y Emergencias

DIVISIÓN FUNCIONAL: 0035: Prevención de desastres

GRUPO FUNCIONAL: Defensa

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Nº de Centro de Operaciones de Emergencia no Implementados

TIPOLOGÍA: Centro de Operaciones de Emergencia


01

Nº de Centro de Operaciones de Emergencia no Implementados (cobertura)

50%

El número de centro de operaciones de emergencia no implementadas es de 50%, donde la región Moquegua cuenta con una infraestructura que Facilita la gestión e intercambio de la información que permita la interacción de los esfuerzos técnicos-políticos multisectoriales e interinstitucionales, para la coordinación y operación conjunta de los actores que participan, a fin de contribuir a la oportuna toma de decisiones del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio de Defensa, cuya máxima autoridad es el/la Ministro/a. Realizar el monitoreo, seguimiento, procesamiento, consolidación y análisis de la información a través de documentos técnicos sobre peligros, emergencias o desastres a nivel nacional que puedan afectar a la salud de las personas, a sedes administrativas y establecimientos de salud; además de suministrar información a las autoridades competentes.


48

6. SECTOR DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL



DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de instituciones educativas publicas sin condiciones

adecuadas para la alimentación escolar 74%

2 Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a

servicios del estado 93%






49

SECTOR DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

FUNCION: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA FUNCIÓN: 03: Planeamiento, Gestión Y Reserva De Contingencia

DIVISIÓN FUNCIONAL: 006: Gestión

GRUPO FUNCIONAL: 0010: Infraestructura y Equipamiento

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Sector Institucional al cual está adscrita la UF

TIPOLOGÍA: Sin Condiciones Adecuadas Para La Alimentación


01

Porcentaje De Instituciones Educativas Publicas Sin Condiciones Adecuadas Para La Alimentación Escolar

74%

El Porcentaje de Instituciones Educativas Publicas Sin Condiciones Adecuadas Para la Alimentación Escolar es 74%, la promoción de la jornada escolar completa donde los colegios de la región de Moquegua a un faltan por implementar y generar la protección efectiva del derecho a la salud pública, al crecimiento y desarrollo adecuado de las personas, a través de acciones de educación, fortalecimiento y fomento de la actividad física. También Comprende la implementación de comedores saludables en las instituciones educativas de educación básica regular, para reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el sobrepeso, obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles. Ambos problemas pueden presentarse simultáneamente y están interconectados, siendo un factor común importante, una alimentación de pobre calidad y variedad.


50

DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

FUNCION: PROTECCIÓN SOCIAL FUNCIÓN: 23: Protección Social

DIVISIÓN FUNCIONAL: 051: Asistencia social

GRUPO FUNCIONAL: 0114: Desarrollo de capacidades sociales y económicas

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Desarrollo e Inclusión Social

TIPOLOGÍA: Rural Dispersa Sin Acceso A Servicios Del Estado


01

Porcentaje De La Población Rural Y Rural Dispersa Sin Acceso A Servicios Del Estado

93%*

La Región Moquegua, caracterizada por sus abundantes recursos naturales, especialmente mineros y agrícolas, su crecimiento económico ha sido considerada como una de las regiones más confiables para realizar inversiones por ello las proyecciones económicas avizoran para Moquegua un gran horizonte de desarrollo e inversiones en los próximos años. Todas estas características permiten identificar el Porcentaje De La Población Rural Y Rural Dispersa Sin Acceso A Servicios Del Estado en 93%. Este es uno de los indicadores de brechas e inequidades en los diferentes estratos poblacionales, en las cuales se hace inalcanzable el desarrollo de sus comunidades; pero también ayuda a determinar cuáles son los procesos y áreas que han perdido dinamismo e importancia, así como precisar cuáles son en la actualidad los que presentan un mayor dinamismo que coadyuven al desarrollo económico y social en el departamento.


51

7. SECTOR EDUCACIÓN


a) UGEL Mariscal Nieto.


52


53

b) UGEL General Sánchez Cerro.


54


55

c) UGEL Ilo.


56


57


EDUCACIÓN


VAOR DE

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación inicial con capacidad

instalada inadecuada 93

2 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación primaria con capacidad

instalada inadecuada 98

3 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación secundaria con

capacidad instalada inadecuada 96

4 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación básica alternativa con


5 Porcentaje de Centros de Educación Básica Especial con capacidad instalada

inadecuada 100

6 Porcentaje de locales educativos con servicio del Programa de Intervención Temprana

que contiene capacidad instalada inadecuada 100

7 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación superior tecnológica con


8 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación superior pedagógica con


9 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación técnica productiva con


10 Porcentaje de locales educativos con el servicio de Educación Superior de Formación

Artística con capacidad instalada inadecuada 100

11 Porcentaje de instalaciones deportivas y /o recreativas en condiciones inadecuadas N.D.

12 Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la práctica de

actividades deportivas de competencia N.D.

13 Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales con capacidad operativa

inadecuada. N.D.

14 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la demanda

potencial 4.15

15 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primaria respecto a la demanda

potencial 2.62

16 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundaria respecto a la demanda

potencial 8.3

17 Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Básica Alternativa respecto a la

demanda potencial N.D.

18 Porcentaje de personas no matriculadas en los Centros de Educación Básica Especial

respecto a la demanda potencial N.D.

19 Porcentaje de personas no matriculadas en los Programas de Intervención Temprana

respecto a la demanda potencial 43

20 Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior Tecnológica respecto a

la demanda potencial 42.6


58


VAOR DE

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

21 Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior Pedagógica respecto a

la demanda potencial 27.63

22 Porcentaje de personas no matriculadas en Educacion Tecnico Productiva respecto a la

demanda potencial 83

23 Porcentaje de personas no matriculadas en Educación Superior de Formación Artística

respecto a la demanda potencial 25

24 Porcentaje de personas que no participan de los servicios deportivos recreativos respecto

a la población total N.D.

25 Porcentaje de deportistas afiliados que no acceden a los servicios de competencia

deportiva respecto a la demanda potencial N.D.

Fuente: Registro de Valores de los Indicadores de Brechas - PMI 2021 - 2023 (Portal del Ministerio de Educación)


59

SECTOR: EDUCACIÓN

FUNCIÓN: EDUCACIÓN FUNCIÓN: 22 Educación

DIVISIÓN FUNCIONAL: 047 Educación Básica

GRUPO FUNCIONAL: 0103 Educación Inicial

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Inicial

TIPOLOGÍA: Educación Inicial


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación inicial con capacidad instalada inadecuada

93.00% En la Región Moquegua el indicador representa la brecha de calidad en infraestructura de locales educativos para el servicio de educación inicial. La educación inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños y niñas menores de 6 años de edad, con enfoque intercultural e inclusivo, promoviendo el desarrollo y aprendizaje infantil mediante acciones educativas. El sector Educación considera una brecha para el presente año de 93.00% (dato publicado por el sector educación para el PMI 2021-2023) de los locales educativos del nivel inicial del departamento de Moquegua que se encuentran con una capacidad instalada inadecuada, porcentaje muy alto de estos necesitan una pronta intervención, existe un alto número de locales educativos sobre todo de inicial que aún no cuentan con infraestructura, es decir que brindan sus servicios en construcciones poco seguras, tales como esteras, calaminas, entre otros. El porcentaje es muy alto en las tres provincias; Mariscal Nieto 93.00%, General Sánchez Cerro 92.00% e Ilo 97.00%.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la demanda potencial

4.15% En la Región Moquegua el porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la demanda potencial de acuerdo al registro de valores de los indicadores de brecha publicados por el sector educación para el año 2020 asciende a 4.15% y con respecto al año 2019 se tenía una brecha de 3.17%. Se evidencia un incremento en el porcentaje de brecha debido al incremento de la demanda potencial no atendida el cual hace mención al grupo de población de referencia con necesidades del servicio de educación inicial de niños de 3 a 5 años de edad, que en la actualidad no fueron provistas por el Estado y no se encuentran matriculados en este nivel de educación.


60

FUNCIÓN: 22 Educación


GRUPO FUNCIONAL: 0104 Educación Primaria

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Primaria

TIPOLOGÍA: Educación Primaria


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación primaria con capacidad instalada inadecuada

98.00% En el Departamento de Moquegua Representa la brecha de calidad en la infraestructura de las Instituciones Educativas del nivel primario. La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular y atiende a niños y niñas a partir de los 6 años de edad. El indicador es de brecha de calidad, y puesto que mide la capacidad de un local educativo con educación primaria a responder en forma rápida y directa a las necesidades de sus estudiantes. En el departamento de Moquegua el 98.00% de locales educativos del nivel primario se encuentra en condiciones inadecuadas, El porcentaje es muy alto en las tres provincias; Mariscal Nieto 98.00%, General Sánchez Cerro 99.00% e Ilo 94.00%.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primaria respecto a la demanda potencial

2.62% En el Departamento de Moquegua el indicador representa la demanda potencial de personas no atendidas con el servicio de Educación Primaria de niños y niñas a partir de los 6 años de edad. La demanda potencial no atendida hace mención al grupo de la población de referencia con necesidades del servicio de Educación Primaria, que en la actualidad no fueron provistas por el estado para este nivel de educación. De acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 existe un 2.62% de niños y niñas no matriculados en el nivel primario respecto a la demanda potencial, es decir niños y niñas que no están estudiando como corresponde a su edad y su nivel de educación.


61



GRUPO FUNCIONAL: 0105 Educación Secundaria

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Secundaria

TIPOLOGÍA: Educación Secundaria


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación secundaria con capacidad instalada inadecuada

96.00% En el Departamento de Moquegua el indicador representa la brecha de calidad en la infraestructura de las Instituciones Educativas del nivel secundario. El indicador es de brecha de calidad, y puesto que mide la capacidad de un local educativo con educación secundaria a responder en forma rápida y directa a las necesidades de sus estudiantes. En el departamento de Moquegua de acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 el 96.00% de locales educativos del nivel secundario se encuentran en condiciones inadecuadas (en cuanto a infraestructura). El porcentaje es muy alto en las tres provincias; Mariscal Nieto 96.00%, General Sánchez Cerro 97.00% e Ilo 88.00%.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundario respecto a la demanda potencial

8.30% En el departamento de Moquegua el indicador representa la demanda potencial de personas no atendidas con el servicio de Educación Secundaria. La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular y atiende a los adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de Educación Primaria. De acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 existe un 8.30% de niños y niñas no matriculados en el nivel secundario respecto a la demanda potencial, es decir niños y niñas del departamento de Moquegua que no están estudiando como corresponde a su edad y su nivel de educación.


62



GRUPO FUNCIONAL: 0106 Educación Básica Alternativa

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Básica Alternativa

TIPOLOGÍA: Educación Básica Alternativa


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación básica alternativa con capacidad instalada inadecuada

100% En el Departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa con servicio de educación básica alternativa, su importancia se establece en que es un servicio de la educación básica que atiende a personas que no tuvieron acceso a la Educación Básica Regular, en el marco de una educación permanente, para que adquieran y mejoren su desempeño en la vida cotidiana y el acceso a otros niveles educativos. Sus objetivos son equivalentes a la Educación Básica Regular, enfatiza la preparación para el trabajo y el desarrollo de competencias empresariales. En el departamento de Moquegua de acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 el 100.00% de locales educativos de servicio de educación básica alternativa se encuentran en condiciones inadecuadas (en cuanto a infraestructura). El porcentaje es muy alto en las tres provincias; Mariscal Nieto 100.00%, General Sánchez Cerro 100.00% e Ilo 100.00%.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en educación básica alternativa respecto a la demanda potencial

N.D. En el Departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de acceso de las personas a la educación básica alternativa, y consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado con la ejecución de proyectos de inversión. Su importancia radica en que la demanda potencial no atendida hace mención al grupo de la población de referencia con necesidades del servicio de Educación Básica Alternativa, que en la actualidad no fueron provistas por el Estado y su nivel de educación. Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.


63



GRUPO FUNCIONAL: 0107 Educación Básica Especial

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Básica Especial - CEBE

TIPOLOGÍA: Educación Básica Especial - CEBE


01 Porcentaje de Centros de Educación Básica Especial con capacidad instalada inadecuada

100.00% En el Departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa de los CEBE. Indicador importante porque atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad de 3 a 20 años de edad que, por la naturaleza de sus limitaciones, no pueden ser atendidos en las IIEE inclusivas de otras modalidades. Comprende nivel inicial y primario. Consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión, inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, en las tres provincias; Mariscal Nieto 100.00%, General Sánchez Cerro 100.00% e Ilo 100.00%.

02 Porcentaje de personas no matriculadas centros de educación básica especial respecto a la demanda potencial

N.D. Este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación básica especial CEBE, y la demanda potencial no atendida hace mención al grupo de la población de referencia con necesidades del Centro de Educación Básica Especial, que en la actualidad no fueron provistas por el Estado, por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.


64



GRUPO FUNCIONAL: 0107 Educación Básica Especial

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Básica Especial - PRITE

TIPOLOGÍA: Educación Básica Especial - PRITE


01 Porcentaje de locales educativos con servicio del Programa de Intervención Temprana que contiene capacidad instalada inadecuada

100.00%

En el departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa con servicio del PRITE. Es importante enfocar atención con fines de intervención en locales del PRITE ya que brinda atención no escolarizada a los niños menores de 3 con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Además que en estos mismos locales educativos se presta servicio a una o más instituciones educativas.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en programa de intervención temprana respecto a la demanda potencial

43.00% Este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación básica especial PRITE, además brinda atención no escolarizada a los niños menores de 3 con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Realiza acciones de prevención, detección y atención oportuna para su inclusión a los servicios de la Educación Inicial de la EBR o a los CEBE, según sea el caso. Por el momento no se cuenta con un valor para este indicador. De acuerdo a lo Publicado en el portal del Invierte.pe, reporte departamental y distrital de indicadores de brecha por sector enero del 2020.


65


DIVISIÓN FUNCIONAL: 048 Educación Superior

GRUPO FUNCIONAL: 0108 Educación Superior no Universitaria

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Superior Tecnológica

TIPOLOGÍA: Educación Superior Tecnológica


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación superior tecnológica con capacidad instalada inadecuada

100.00% En el Departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa con servicio de educación superior tecnológica. La Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se accede al concluir la Educación Básica, y consolidad la formación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla investigación e innovación y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología, a fin de atender la demanda de la sociedad y contribuir a la sostenibilidad del país. Debe planificarse de acuerdo a la demanda de competitividad del país. En el departamento de Moquegua de acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 el 100.00% de locales de infraestructura educativa se encuentran en condiciones inadecuadas.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en educación superior tecnológica respecto a la demanda potencial

42.60% En el departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación superior tecnológica. De acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 existe un 42.60% de personas no matriculadas en educación superior tecnológica respecto a la demanda potencial de las personas.


66




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Superior Pedagógica

TIPOLOGÍA: Educación Superior Pedagógica

N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización 01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de

educación superior pedagógica con capacidad instalada inadecuada.

100.00% En el departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa con servicio de educación superior pedagógica. La Educación Superior Pedagógica tiene como objetivo la formación inicial de docentes en Institutos y Escuelas de educación superior pedagógica, así. Forma en base a la investigación y practica pedagógica a los futuros profesores para la educación básica y coadyuvan a su desarrollo profesional en la formación continua. En la actualidad existen dos locales educativos que brindan el servicio de nivel superior pedagógica, ambos de gestión pública, ubicados en las provincias de General Sánchez Cerro y en Mariscal Nieto. En el departamento de Moquegua de acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 el 100.00% de locales educativos con el servicio de educación superior pedagógica con capacidad instalada de forma inadecuada.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en educación superior pedagógica respecto a la demanda potencial.

27.63% En el departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación superior pedagógica. La Educación Superior Pedagógica tiene como objetivo la formación inicial de docentes en Institutos y Escuelas de educación superior pedagógica. Forma en base a la investigación y practica pedagógica a los futuros profesores para la educación básica y coadyuvan a su desarrollo profesional en la formación continua.

De acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 existe un 27.63% de personas no matriculadas en educación superior pedagógica respecto a la demanda potencial de las personas. Se tiene para la Provincia Mariscal Nieto 20.00% y para General Sánchez Cerro 42.53% .


67


DIVISIÓN FUNCIONAL: 049 Educación Técnico Productiva

GRUPO FUNCIONAL: 0112 Formación Ocupacional

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Técnica Productiva

TIPOLOGÍA: Educación Técnica Productiva


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de educación técnica productiva con capacidad instalada inadecuada.

100.00% En el departamento de Moquegua representa la brecha de calidad en la infraestructura de las Instituciones Educativas del nivel técnico productivo. Es una forma de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales en una perspectiva competitiva, sostenible y humana, conforme a la Ley N° 28044, Ley General de Educación. Prioriza la atención a la población de menores recursos, especialmente en el ámbito rural y peri urbana. Es el 100.00% de locales que brindan el servicio de educación técnico productivo que se encuentran en malas condiciones de acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en educación técnico productiva respecto a la demanda potencial

83.00% En el departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación pública técnico-productiva, es importante porque forma personas en los campos de la ciencia, la tecnología y las artes, para contribuir con su desarrollo individual, social inclusivo y su adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral nacional y global. Esto contribuye al desarrollo del país y a la sostenibilidad de su crecimiento a través del incremento de la productividad y competitividad. De acuerdo a los datos publicados por el sector educación para el PMI 2021-2023 existe un 83.00% de personas no matriculadas en educación técnico productiva respecto a la demanda potencial de las personas.


68




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Educación Superior Artística

TIPOLOGÍA: Educación Superior Artística


01 Porcentaje de locales educativos con el servicio de Educación Superior de Formación Artística con capacidad instalada inadecuada

100.00% En el Departamento de Moquegua este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la infraestructura educativa con servicio de educación superior de formación artística. La Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se accede al concluir la Educación Básica, y consolidad la formación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla investigación e innovación y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura y la ciencia, a fin de atender la demanda de la sociedad y contribuir a la sostenibilidad del país. Es el 100.00% de locales que brindan el servicio de educación técnico productivo de acuerdo a lo Publicado en el portal del Invierte.pe, reporte departamental y distrital de indicadores de brecha por sector enero del 2020.

02 Porcentaje de personas no matriculadas en educación superior de formación artística respecto a la demanda potencial

25.00% Este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a la educación superior de formación artística. Hasta el momento en el departamento de Moquegua no existen centros de educación superior en formación artística. El valor de Indicador (25.00%) corresponde al Nacional de acuerdo a lo Publicado en el portal del Invierte.pe, reporte departamental y distrital de indicadores de brecha por sector enero del 2020.


69

FUNCIÓN: CULTURA Y DEPORTE

FUNCIÓN: 21 Cultura y Deporte

DIVISIÓN FUNCIONAL: 046 Deportes

GRUPO FUNCIONAL: 0102 Infraestructura Deportiva y Recreativa

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio deportivo y/o recreativa

TIPOLOGÍA: Práctica deportiva y/o recreativa


01 Porcentaje de instalaciones deportivas y/o recreativas en condiciones inadecuadas

N.D. En el departamento de Moquegua este indicador permite medir la brecha de calidad de la infraestructura deportiva recreativa y recreativa del IPD y el CVH respectivamente, y consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión, inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación. Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.

02 Porcentaje de personas que no participan de los servicios deportivos recreativos respecto a la población total

N.D. Este indicador permite medir directamente la brecha de acceso a las actividades físicas, deportivas y recreativas, y consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución de proyectos de inversión. Por el momento no se cuenta con un valor para este indicador. Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.


70

FUNCIÓN: 21 Cultura y Deporte

DIVISIÓN FUNCIONAL: 046 Deportes

GRUPO FUNCIONAL: 0102 Infraestructura Deportiva y Recreativa

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio deportivo de competencia

TIPOLOGÍA: Deporte de competencia


01 Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la práctica de actividades deportivas de competencia

N.D. En el Departamento de Moquegua el indicador busca cuantificar el número de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la práctica de actividades deportivas de competencia. Se entiende por instalaciones deportivas como los recintos, construcciones provistas de los medios necesarios para el aprendizaje práctica y competición de uno o más deportes. Estas incluyen las áreas donde se realizan las actividades físicas, los espacios complementarios (vestuarios, aseos, primeros auxilios, control antidoping, almacenes, graderías) y los servicios auxiliares (cafeterías, guarderías, tiendas, servicios médicos, cuarto de máquinas y calderas). Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.

02 Porcentaje de deportistas afiliados que no acceden a los servicios de competencia deportiva respecto a la demanda potencial

N.D. El indicador representa la demanda potencial no atendida con los servicios de competencia deportiva del Instituto Peruano de Deporte, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. La demanda potencial no atendida hace mención al grupo de la población de referencia con necesidades de los servicios de competencia deportiva, que en la actualidad no fueron provistas por el estado. Los servicios de competencia deportiva son de carácter oficial y se lleva a cabo en campeonatos nacionales e internacionales o en circuitos olímpicos. Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.


71

FUNCIÓN: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA

FUNCIÓN: 03 Planeamiento, gestión y reserva de contingencia

DIVISIÓN FUNCIONAL: 006 Gestión

GRUPO FUNCIONAL: 0010 Infraestructura y Equipamiento

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios Misionales Institucionales

TIPOLOGÍA: Desarrollo Institucional


01 Porcentaje de servicios operativos o misionales institucionales con capacidad operativa inadecuada

N.D. En el Departamento de Moquegua el indicador representa la proporción de servicios misionales institucionales de las entidades del sector educación que se encuentran con capacidad operativa inadecuada. Se medirá la brecha de calidad para la producción de servicios misionales expresada en la brecha entre las capacidades existentes (recursos o factores productivos como infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) y las capacidades requeridas para la provisión del servicio de acuerdo con estándares o parámetros técnicos establecidos. Por el momento no se cuenta con un valor para este indicador. Por el momento no se cuenta con un valor de indicador a nivel nacional de acuerdo a lo publicado por el sector Educación para el PMI 2021-2023.


72

8. SECTOR ENERGÍA Y MINAS


Porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con servicio

eléctrico

PROVINCIA DE ILO

PROVINCIA MARISCAL NIETO

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELÉCTRICO PARA

LOS SECTORES DE PROMUVI I Y ASOCIACIONES DE

VIVIENDA DE EL ALGARROBAL DISTRITO DE EL

ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO, REGIÓN

MOQUEGUA.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA, MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL EN EL VALLE

Y LA ASOCIACIÓN BIOHUERTOS I ETAPA DE LOS DISTRITOS EL

ALGARROBAL Y PACOCHA DE LA PROVINCIA DE ILO, REGIÓN

MOQUEGUA

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELÉCTRICO PARA

LOS SECTORES DE PROMUVI I Y ASOCIACIONES

DE VIVIENDA DE EL ALGARROBAL DISTRITO DE EL

ALGARROBAL, PROVINCIA DE ILO, REGIÓN

MOQUEGUA

INSTALACION DEL

SISTEMA DE

ELECTRIFICACIÓN RURAL

PARA LA POBLACIÓN DE

QUERAPI REASENTADOS

EN LAS PAMPAS DE

JAGUAY LA RINCONADA

DISTRITO DE MOQUEGUA

PROVINCIA DE MARISCAL

NIETO - MOQUEGUA

AMPLIACIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN RURAL CON EL PEQUEÑO

SISTEMA ELÉCTRICO EN LAS LOCALIDADES DE PILCONI, CHAJE,

HIRHUARA, PACCHANI, JUCUMARINI, HUAYCHUNI Y CALAZAYA

DE LOS DISTRITOS DE ICHUÑA Y CHOJATA, PROV. GRAL

SANCHEZ CERRO, REGIÓN MOQUEGUA


73


ENERGIA Y MINAS


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con

servicio eléctrico 41.66%

2 Porcentaje de viviendas sin acceso a energía eléctrica 10.57%

3 Porcentaje de líneas de subtransmisión requeridas

71.86%*

Fuente: INEI: Censos Nacionales 2017



74

SECTOR ENERGIA Y MINAS

FUNCION: ENERGÍA FUNCIÓN: 12. Energía DIVISIÓN FUNCIONAL: 028. Energía eléctrica GRUPO FUNCIONAL: 0057. Distribución de energía eléctrica SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de suministro eléctrico domiciliario en zonas rurales

TIPOLOGÍA: Suministro eléctrico en zonas rurales N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización

01

Porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con servicio eléctrico

41.66%

El indicador mide el porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con acceso a energía eléctrica. Es la mejor aproximación a una medida de la brecha de cobertura de acceso al servicio eléctrico en las zonas rurales, dentro de la región Moquegua. Debido a la importancia de contar con una fuente de energía directa como la energía eléctrica, es uno de los indicadores utilizados para medir el desarrollo en áreas rurales. Cabe señalar que el indicador se elabora en base a viviendas y no es una medida del uso, solamente cuantifica viviendas con acceso al servicio, no mide el uso efectivo del mismo.


75

FUNCION: ENERGÍA FUNCIÓN: 12. Energía DIVISIÓN FUNCIONAL: 028. Energía eléctrica GRUPO FUNCIONAL: 0057. Distribución de energía eléctrica SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de suministro eléctrico domiciliario en zonas urbanas

TIPOLOGÍA: Suministro eléctrico en zonas urbanas N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización

02

Porcentaje de viviendas sin acceso a energía eléctrica

10.57%

El indicador mide el porcentaje de viviendas dentro del área de concesión de la distribuidora y que no cuentan con acceso a la energía eléctrica. Es la mejor aproximación a una medida de la brecha de cobertura de acceso al servicio eléctrico en las zonas de concesión de las distribuidoras de energía eléctrica. Se entiende que las empresas distribuidoras como parte de sus obligaciones dentro del nuevo marco legal, asumirán nuevas responsabilidades, en el marco de las Zonas de Responsabilidad Técnica (ZRT), que principalmente abarcará los límites geográficos de las Regiones donde operan las mismas. El contar con una fuente de energía directa como la energía eléctrica, es considerado uno de los indicadores válidos para medir el desarrollo de un determinado territorio geográfico. Cabe señalar que el indicador se elabora en base a viviendas y no es una medida del uso, solamente cuantifica viviendas con acceso al servicio, no mide el uso efectivo del mismo.


76

FUNCION: ENERGÍA FUNCIÓN: 12. Energía DIVISIÓN FUNCIONAL: 028. Energía eléctrica GRUPO FUNCIONAL: 0056. Transmisión de energía eléctrica SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de transmisión y subtransmisión

TIPOLOGÍA: Transmisión y subtransmisión de energía eléctrica N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización

03

Porcentaje de líneas de subtransmisión requeridas

71.86%*

Este indicador se orienta a establecer el nivel de requerimiento de líneas de sub-transmisión y equipamiento que son necesarios ejecutar para atender la mayor demanda de energía y potencia, así como para fortalecer el sistema de sub-transmisión. De este modo se garantiza la continuidad del servicio de energía eléctrica, dentro de la región.


77

FUNCION: ENERGÍA FUNCIÓN: 12. Energía DIVISIÓN FUNCIONAL: 028: Energía Eléctrica GRUPO FUNCIONAL: 0055: Generación de energía eléctrica SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Energía y Minas

TIPOLOGÍA: Zonas Con Potencial Geotérmico


04

Porcentaje De Zonas Con Potencial Geotérmico Sin Evaluación

100%*

La región de Moquegua cuenta con un Porcentaje De Zonas Con Potencial Geotérmico Sin Evaluación del 100%, las aguas calientes que se originan en la fuente de calor o son producidas como subproducto de la generación de energía pueden ser utilizadas para la agricultura, la cría de peces, y como fuente de calor para la industria regional. Tales usos múltiples son eficaces especialmente en regiones de clima frío, pero también el calor puede ser utilizado para el secado de madera o cereales. El vapor de agua que se origina en la generación de energía geotérmica puede ser utilizado para la agricultura, la ganadería y para consumo humano después de su condensación por enfriamiento. Potencial del Recurso (MWe), 39 Moquegua Ubinas 24 -Ulucan 27.4 -Calacoa-Putina 108.2 - Ccollo/Titire 39.7 La generación de energía Geotermal no emite contaminantes del aire como el óxido de azufre, óxido de nitrógeno y polvo, ya que ningún proceso de combustión se incluye. Además, la cantidad de emisiones de dióxido de carbono es mucho menor en comparación con otro tipo de generación de energía. Por lo tanto, la generación de energía geotérmica es una fuente de energía respetuosa del medio ambiente, y contribuye a un desarrollo de la Región Moquegua.


78

FUNCION: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD FUNCIÓN: 05: Orden Público Y Seguridad DIVISIÓN FUNCIONAL: 016: Gestión de Riesgos y Emergencias GRUPO FUNCIONAL: 0035: Prevención de desastres SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Presidencia del Consejo de Ministros

TIPOLOGÍA: Monitoreo De Volcanes


05

Porcentaje De Instrumentación No Instalada Para El Monitoreo De Volcanes

78%*

Actualmente, en la región de Moquegua se tiene 02 volcanes activos: Ubinas, Huaynaputina. Estos dos volcanes se encuentran en el distrito de omate y el distrito de Ubinas, donde habitan 1,200 habitantes aproximadamente. Estas personas e importante inversión pública y privada están en riesgo y podrían ser afectados ante una erupción volcánica. Más aun considerado que las últimas crisis y erupciones volcánicas como el Ubinas (2013-2015; 2006 ;2009; 1969, 1998), el Huaynaputina (1600), afectaron terrenos de cultivo, proyectos mineros y diversas obras e infraestructura.

De lo anterior, se deduce la importancia de realizar el monitoreo instrumental permanente de los volcanes activos y potencialmente activos, El Porcentaje De Instrumentación No Instalada Para El Monitoreo De Volcanes es de 78% para realizar el monitoreo instrumental multidisciplinario de los volcanes brindando información oportuna para la prevención y mitigación de desastres, así como para una adecuada ocupación del territorio y óptima planificación del desarrollo. -Brindar a la población y autoridades locales, regionales y nacionales, información actualizada y confiable para el manejo de crisis volcánicas y la implementación de medidas de prevención e intervención.


79

FUNCION: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD FUNCIÓN: 05: Orden Público Y Seguridad DIVISIÓN FUNCIONAL: 016: Gestión de Riesgos y Emergencias GRUPO FUNCIONAL: 0035: Prevención de desastres SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Presidencia del Consejo de Ministros

TIPOLOGÍA: Monitoreo De Volcanes


06

Porcentaje De Pasivos Ambientales Mineros Por Intervenir

100%*

En la Región de Moquegua por ser netamente minera, la gran cantidad de estos pasivos ambientales que es un 100% por Intervenir deben ser necesariamente monitoreados periódicamente con la finalidad de realizar un inventario físico de los mismos, igualmente se hace necesaria la identificación de las personas naturales y/o jurídicas responsables, cuantificación y valorización del daño ambiental que hayan generado y posibilite la implementación de los planes de remediación ambiental que sean necesarios. Los pasivos ambientales, tanto estáticos como dinámicos, ponen en riesgo la salud y la vida humana, deteriorando gravemente el medio ambiente, lo cual amerita la toma de acciones inmediatas que paralicen y/o neutralicen la generación de mayores focos contaminantes. Ejecución e implementación de la normativa formulada para la remediación y mitigación de los pasivos ambientales, así como la sanción administrativa y penal a los responsables de dicho daño ambiental.


80

9. SECTOR PRODUCCIÓN



PRODUCCIÓN


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de embarcaciones que operan en condiciones

inadecuadas 100%

2 Porcentaje de Centros de Entrenamiento Pesqueros que operan

en condiciones inadecuadas 100%






81

SECTOR PRODUCCIÓN

FUNCION: PRODUCCIÓN FUNCIÓN: Producción

DIVISIÓN FUNCIONAL: 11 Pesca

GRUPO FUNCIONAL: 026 Pesca

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: 0053 Infraestructura Pesquera

TIPOLOGÍA: Servicios de desembarque, manipuleo y conservación de productos hidrobiológicos


01

Porcentaje de embarcaciones que operan en condiciones inadecuadas

100%*

La región de Moquegua no cuenta con embarcaciones adecuadas que operan en condiciones inadecuadas en del 100% lo cual estas actividades donde el pescador están expuestos a la intemperie y a los riesgos propios de las artes de pesca y otros aparejos, y a menudo a los de la captura misma. Con mucha frecuencia, los pescadores artesanales no disponen de aparatos de radio para comunicarse lo que impide cualquier tipo de asistencia en caso de emergencias. En los buques de pequeño calado y en las embarcaciones artesanales son mayores los riesgos de zozobra o naufragio por el atascamiento de las redes o por maniobras de izamiento de una gran captura, así también las embarcaciones pueden ser dañadas o destruidas por tormentas o tras colisionar con buques de mayor calado. En lo que respeta a los lugares habitables a bordo de los buques pesqueros lo exigido de dicho espacio puede ser motivo de hacinamiento de la tripulación, lo que puede incrementar el estrés laboral y facilitar la transmisión de enfermedades contagiosas.


82

FUNCION: PESCA FUNCIÓN: 11: PESCA DIVISIÓN FUNCIONAL: 026: Pesca GRUPO FUNCIONAL: 0053: Infraestructura pesquera SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Producción

TIPOLOGÍA: Centros de Entrenamiento Pesqueros que operan en condiciones inadecuadas N° Nombre del indicador Valor del indicador Contextualización

02

Porcentaje de Centros de Entrenamiento Pesqueros que operan en condiciones inadecuadas

100%

El entrenamiento pesquero asume la forma de programas orientados a la formación, capacitación, transferencia tecnológica, modelos de microempresas, preservación del medio ambiente y tratamiento racional de los recursos, para el desarrollo de las aptitudes y habilidades laborales de los trabajadores de la actividad pesquera y acuícola, especialmente la artesanal, con la finalidad de garantizar una eficiente y eficaz capacitación, En suma, el entrenamiento pesquero y los servicios de extensión, cumplen un papel fundamental dentro de cualquier estrategia de desarrollo y mejoramiento para los pescadores en pequeña escala.


83

10. SECTOR SALUD


En el Departamento de Moquegua, para la prestación de servicios de salud

del Primer nivel de atención, la Gerencia Regional de Salud, se organizada

a través de MicroRedes, las cuales ejercen su ámbito de influencia sobre la

circunscripción territorial del distrito al que pertenecen.

De acuerdo al Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios

de Salud, se tiene registrado 61 Establecimientos de Salud del primer nivel

de atención a cargo del Gobierno Regional Moquegua, a través de su

Gerencia Regional de Salud.

La provincia Gral. Sánchez Cerro cuenta con 26 EE.SS. del primer nivel de

atención; asimismo, la provincia Mariscal Nieto cuenta con 25 EE.SS.

(Incluido el C.S. Mental Comunitario); del mismo modo la provincia de Ilo

cuenta con 10 EE.SS. (incluido el C.S. Mental Comunitario de Ilo).

Por otro lado, el Departamento de Moquegua cuenta con dos hospitales

del MINSA, uno en la provincia de Ilo y otro en la de Mariscal Nieto. Así

también, cuenta con un Laboratorio regional funcionando en las

instalaciones del Puesto de Salud Los Ángeles de la Provincia Mariscal Nieto.


84


85


SALUD


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de Establecimientos de Salud del primer nivel de atención con

capacidad instalada inadecuada 49.18%1

2 Porcentaje de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de

atención 5%

3 Porcentaje de hospitales con capacidad instalada inadecuada 60%

4 Porcentaje de nuevos hospitales requeridos 0

5 Porcentaje de laboratorios regionales de salud pública con capacidad instalada

inadecuada 100%

6 Porcentaje de sedes administrativas con inadecuado índice de ocupación 100%

7 Porcentaje de sistemas de información de salud que no funcionan

adecuadamente 4%

Fuente: GERESA Moquegua (2019)



1 Valor Regional (Fuente: GERESA Moquegua, 2019): Considera al Centros de Salud Mental Comunitario de Moquegua y de Ilo.


86

SECTOR: SALUD

FUNCION: SALUD FUNCIÓN: 20. Salud

DIVISIÓN FUNCIONAL: 044. Salud Individual

GRUPO FUNCIONAL: 0096. Atención médica básica

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Atención de servicios de salud básicos

TIPOLOGÍA: Establecimientos de salud del primer nivel de atención


01 Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención con recursos físicos inadecuados

49.18%

En el Departamento de Moquegua, el porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad instalada inadecuada asciende a 49.18%. A nivel de provincias, el 52% de los establecimientos de salud del primer nivel de atención pertenecientes a la provincia Mariscal Nieto presentan una capacidad instalada inadecuada; mientras que la provincia Gral. Sánchez Cerro tiene un 42.3% de establecimientos de salud del primer nivel de atención operando en condiciones inadecuadas; del mismo modo, el 60% de los establecimientos de salud del primer nivel de atención de la provincia de Ilo presenta una capacidad instalada inadecuada. La provincia de Ilo pese a poseer el menor número de establecimientos de salud del primer nivel de atención dentro del departamento de Moquegua, presenta una mayor brecha en comparación con las otras provincias. Sin embargo, la provincia Gral. Sánchez Cerro es considerada mayormente zona rural y se encuentra más alejada de la capital del departamento. Este indicador busca determinar la proporción de EE.SS. del primer nivel de atención, que no cuentan con recursos físicos adecuados para atender las necesidades de salud de la población; entendiéndose que dichos EE.SS. desarrollan actividades de promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños, atención recuperativa y de rehabilitación en el contexto de la persona, familia y comunidad, dentro de la circunscripción territorial del Departamento Moquegua. Se considera a los EE.SS. del primer nivel de atención porque deberían responder al 75% de la demanda de atención de salud de la población, bajo un enfoque de redes integradas de salud (MicroRedes). Por lo tanto, dichos establecimientos de salud deben contar con infraestructura y equipamiento de acuerdo a los estándares sectoriales y a los parámetros establecidos por la autoridad sanitaria nacional.


87

FUNCIÓN: 20. Salud


GRUPO FUNCIONAL: 0096. Atención médica básica

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Atención de servicios de salud básicos

TIPOLOGÍA: Establecimientos de salud del primer nivel de atención


02

Porcentaje de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de atención

5.00%

En el departamento de Moquegua, el porcentaje de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel, es de 5%. Este indicador permite determinar el déficit de oferta (cobertura) en el primer nivel de atención para cubrir las necesidades de salud de la población correspondiente a un determinado ámbito, según lo previsto en la Programación Multianual de Inversiones; estos EE.SS. desarrollan actividades de promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños, atención recuperativa y de rehabilitación en el contexto de la persona, familia y comunidad. Sin embargo, la OPMI del Sector ha optado por estimar esta cantidad de forma aproximada, en base al total de MicroRedes que no cuentan con EE.SS. que cumplan la función de cabeceras de MicroRed; considerando que la prioridad es el mejoramiento de la oferta existente antes que la creación de nuevos establecimientos de salud y que próximamente se realizarán cambios en el modelo de atención y organización de las prestaciones de salud.


88

FUNCIÓN: 20. Salud


GRUPO FUNCIONAL: 0097. Atención médica especializada

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Atención de servicios de salud hospitalarios

TIPOLOGÍA: Establecimientos de salud hospitalarios


03 Porcentaje de hospitales con capacidad instalada inadecuada.

60.00%

Permite determinar la proporción de hospitales del segundo y tercer nivel de atención respecto del total a nivel regional, que no cuentan con capacidad instalada adecuada para atender las necesidades de salud de la población correspondiente a su ámbito de intervención, según lo previsto en la Programación Multianual de Inversiones; entendiéndose que dichos EE.SS. tienen que desarrollar actividades de atención recuperativa y de rehabilitación en el contexto de la persona, familia y comunidad, según corresponda. El indicador permite conocer si la infraestructura y equipamiento de los hospitales del departamento Moquegua, son adecuados; es decir, se encuentran acordes con las normas técnicas de salud, lo que repercute en la calidad de los servicios de salud que brindan.

04

Porcentaje de nuevos hospitales requeridos.

0.00%

El indicador permite determinar el déficit de la cobertura de atención en el nivel hospitalario para cubrir las necesidades de salud de la población correspondiente a un ámbito de intervención, en el departamento Moquegua, según lo previsto en la Programación Multianual de Inversiones; entendiéndose que los hospitales tienen que desarrollar actividades de atención recuperativa y de rehabilitación en el contexto de la persona, familia y comunidad y; considerando que se cuenta con dos hospitales para tres provincias. Cabe mencionar que, aunque la Provincia Gral. Sánchez Cerro no cuenta con un centro hospitalario, por lo que tiene que desplazarse hasta la provincia Mariscal Nieto o hasta Arequipa; en aplicación de las normas técnicas y lineamientos establecidos por el MINSA, no se prevé por el momento, la implementación de un hospital en esta provincia. Al respecto, la Provincia de Ilo, cuenta con un hospital, sin embargo, este no presenta capacidad instalada adecuada.


89

FUNCIÓN: 20. Salud

DIVISIÓN FUNCIONAL: 043. Salud colectiva

GRUPO FUNCIONAL: 0095. Control de riesgos y daños para la salud

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Atención especializada en salud pública

TIPOLOGÍA: Laboratorios regionales de salud pública


05

Porcentaje de laboratorios regionales de salud pública con capacidad instalada inadecuada.

100.00%

El indicador permite conocer la proporción de laboratorios de salud pública en el departamento Moquegua, que cuenta con infraestructura, equipamiento y procesos no acordes a los estándares sectoriales nacionales establecidos, que además incluye la gestión de riesgo; es decir con capacidad instalada o recursos físicos inadecuados, para atender las necesidades de salud pública regional; entendiéndose que los laboratorios de salud pública son parte integrante del sistema de la red nacional de laboratorios de referencia en salud pública. El Departamento de Moquegua, cuenta con un laboratorio de salud pública, sin embargo, este no cuenta con capacidad instalada adecuada para atender las necesidades de salud pública regional. El único laboratorio de salud pública con el que cuenta el departamento de Moquegua, se

encuentra alojado en el Puesto de Salud Los Ángeles, desestimando su importancia;

entendiéndose que los laboratorios de salud pública, incorporan dentro de su estructura

funcional, diversos procesos para la prestación de servicios de salud en los campos de la

salud pública, el control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, la

alimentación y nutrición, la producción de biológicos, el control de calidad de alimentos,

productos farmacéuticos y afines, la salud ocupacional y protección del ambiente centrado

en la salud de las personas y la salud intercultural, para contribuir a mejorar la calidad de

vida de la población de su ámbito de influencia..


90

FUNCION: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Edificación pública (Condiciones de habitalidad y funcionalidad)



06 Porcentaje de sedes administrativas con inadecuado índice de ocupación.

100.00%

Este indicador permite medir la brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad para llevar adelante principalmente los procesos estratégicos y de apoyo en la entidad. Actualmente, tanto la Gerencia Regional de Salud, como la Red de Salud Ilo y la Red de Salud Moquegua, se encuentran hacinadas y tienen problemas en su infraestructura, así también, incumplen con el Decreto Supremo nº 066-2007-PCM, que aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, poniendo en situación de riesgo a los trabajadores. El Reglamento Nacional de Edificaciones, señala en relación a las oficinas, que el número de ocupantes de una edificación de oficina se calcula a razón de una persona cada 9.5 m2, por lo que las condiciones de hacinamiento resultan evidentes.


91

FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia

DIVISIÓN FUNCIONAL: Información pública

GRUPO FUNCIONAL: Información pública

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de información

TIPOLOGÍA: Tecnologías de la Información y la comunicación


07 Porcentaje de sistemas de información de salud que no funcionan adecuadamente.

4.00%

Este indicador busca medir la proporción de procesos y/o procedimientos para la administración de datos e información asistencial y administrativa en el ámbito de competencia del Gobierno Regional Moquegua, a través de la Gerencia Regional de Salud, que no funcionan adecuadamente para la administración de datos e información. Este indicador permite medir las brechas de calidad en la gestión de la información que permita sistematizar, articular y compartir la información generada a través de los sistemas informáticos por las UPSS a nivel regional. El cierre de esta brecha está vinculado con la ejecución de proyectos de inversión, así como inversiones de optimización de la oferta, de reposición y de rehabilitación.


92

11. SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO


El departamento de Moquegua cuenta con dos Centros de Servicios

Laborales ubicados en la Provincia de Ilo y la Provincia Mariscal Nieto. Estas

brindan servicios laborales a través de ocho ventanillas de servicios

laborales. Asimismo, la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del

Empleo para el desarrollo de sus funciones está integrada por cinco

unidades orgánicas, divididas entre ambos Centros de Servicios Laborales.


93


TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO


DIMENSION

DE

DESEMPEÑO

1 Porcentaje de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación 60%

2 Porcentaje de Centros de servicios laborales por implementar 50%

3 Porcentaje de Centros de empleo que funcionan en condiciones inadecuadas 50%

4 Porcentajes de Centros de empleo por implementar 67%

Fuente: DRTPE Moquegua



94

SECTOR: TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Edificación pública (condiciones de habitabilidad y funcionalidad)



01 Porcentaje de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación.

60.00%

En el Departamento de Moquegua, el 60% de las unidades orgánicas presentan un inadecuado índice de ocupación. Este indicador permite medir la brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad para llevar adelante principalmente los procesos estratégicos y de apoyo en la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional Moquegua. La Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo para el desarrollo de sus funciones se conforma de 5 unidades orgánicas, de las cuales sólo dos cuentan con un adecuado índice de ocupación, dando un 60% de unidades orgánicas con inadecuado índice de ocupación; en donde las condiciones de habitalidad y funcionamiento saltan a la luz, al verificar los espacios reducidos, y distribución de las áreas con un número de personas mayor al establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.


95

FUNCIÓN: 07. Trabajo

DIVISIÓN FUNCIONAL: 020. Trabajo

GRUPO FUNCIONAL: 0041. Regulación y control de la relación laboral

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios laborales

TIPOLOGÍA: Implementación de servicios laborales


02 Porcentaje de centros de servicios laborales por implementar.

50.00%

El indicador de brecha está asociado a la cobertura regional de las Ventanillas de Servicios Laborales y sus servicios brindados los cuales están asociadas a Patrocinio Judicial. Este indicador permite medir directamente la carencia de infraestructura, así como mobiliario y equipamiento para la prestación del servicio de los centros de servicios laborales. A la fecha, se cuenta con dos Centros de Servicios Laborales Implementados en el Departamento de Moquegua, uno en la provincia Mariscal Nieto y otro en la Provincia de Ilo. En esta última los servicios no se encuentran implementados adecuadamente, debido a las condiciones de equipamiento y otra debido a que no se cuenta con el personal suficiente para brindar todos los servicios, siendo que al 2019 sólo se encargaban de prestar servicios de Liquidación de beneficios sociales, conciliaciones administrativas y servicios de consultas laborales. Su importancia radica en los servicios que brindan los Centros de servicios laborales: Asesoramiento y patrocinio a los trabajadores y ex trabajadores ante el poder judicial, en todas las instancias del proceso laboral; Liquidación de Beneficios Sociales: Cálculo de la liquidación de los beneficios sociales de los ex trabajadores del régimen laboral de la actividad privada, en calidad de título informativo, de acuerdo con las causas de extinción de la relación laboral; Conciliación Administrativa Laboral: Facilitar la comunicación entre el empleador y trabajador o ex trabajador a fin de encontrar una solución autónoma a los conflictos que surgieron en la relación laboral de la actividad privada; y, Consultas al Trabajador y Empleador: Brindar asesoría y orientación a los usuarios del servicio de consulta a trabajadores y empleadores bajo el régimen de la actividad privada en el conocimiento, cumplimiento y aplicación de la normatividad laboral vigente


96

FUNCIÓN: 07. Trabajo

DIVISIÓN FUNCIONAL: 020. Trabajo

GRUPO FUNCIONAL: 0042. Promoción laboral

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento

TIPOLOGÍA: S/I


03 Porcentaje de centros de empleo que funcionan en condiciones inadecuadas.

50.00%

En el departamento de Moquegua, el 50% de los centros de empleo funcionan en condiciones inadecuadas. El indicador busca medir el porcentaje de los Centros de Empleo con capacidad operativa adecuada, para el óptimo funcionamiento y prestación adecuada de los servicios descentralizados y desconcentrados a nivel nacional. En la actualidad se encuentran funcionando dos centros de empleo, uno en la provincia Mariscal Nieto y el otro en la provincia de Ilo. Siendo este último representado por el valor del indicador de brecha. El Centro de Empleo, es una de las más importantes reformas en materia de provisión de servicios públicos de empleo emprendidas en el país, que ha permitido brindar servicios descentralizados y desconcentrados de promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento, en el ámbito territorial de los Gobiernos Regionales y Locales. El Centro de Empleo tiene como objetivo la inserción laboral, la mejora de la empleabilidad y el desarrollo de emprendimientos sostenibles, a través de la prestación de servicios que presta el Estado, es así, que los servicios desconcentrados se encuentran a cargo de los Programas de Ajuste del Mercado de Trabajo (Trabaja Perú, Jóvenes Productivos e Impulsa Perú) adscritos al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo — MTPE. Por lo cual, se establece coordinadores macro regionales para realizar las acciones de Coordinación, monitoreo y supervisión.

04 Porcentajes de centros de empleo por implementar.

66.67%

Este indicador busca medir el porcentaje de los Centros de Empleo que se necesitan implementar para cubrir la demanda de usuarios en la región. En la actualidad, para cerrar la brecha, se ve necesario implementar un centro de empleo en la Provincia Gral. Sánchez Cerro.


97

12. SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO


En concordancia con el enfoque multisectorial y territorial que caracteriza

la elaboración del PMI para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,

y para efectos de desarrollar la propuesta de cierre de brechas, respecto

a los indicadores de brecha establecidos por los sectores, la OPMI debe

seleccionar los indicadores de brecha territoriales de las funciones de su

competencia, de acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Los servicios de Comunicación generan puentes de desarrollo a través de

un determinado territorio ante ello el Gobierno Regional de Moquegua a

través de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

consiente de la necesidades de nuestra Región, impulsa Actividades e

Inversiones en la Red Vial Departamental Regional, las mismas que se

resultan en la mejora de la productividad del capital y la competitividad

de la economía regional, explicadas por las reducciones de los costos

generalizados de transporte la facilitación de los intercambios comerciales.

La Red Vial Departamental o Regional de Moquegua, se constituye por

carreteras que cumplen con los criterios de jerarquización indicadas en el

literal b. del Artículo 8° del Reglamento de jerarquización Vial, asimismo el

Clasificador de Rutas del SINAC en el numeral 2.

Los indicadores de brecha que selecciona deben cumplir con las

siguientes características:

Tratarse de un IB aprobado por el Sector.

Que el Gobierno Regional y Gobierno Local tenga competencia para

realizar intervenciones asociadas a dicho IB.

Que el IB cuente con un grado de desagregación (valores numéricos)

compatible con el ámbito territorial respectivo.

En ese sentido, la OPMI de este Pliego, ha identificado los indicadores de

brecha de infraestructura y/o acceso a servicios de transportes detallados

a continuación del mapa Vial de la región Moquegua


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99


N° NOMBRE DE INDICADOR BRECHA DE CALIDAD Valor de IB

1 Porcentaje de aeródromos por implementar 0%

2 Porcentaje de aeródromos que operan en condiciones inadecuadas 100%

3 Porcentaje de capitales de distrito que no cuentan con un Centro de Acceso Digital 100%

4 Porcentaje de capitales de provincia no implementadas como ciudades digitales 100%

5 Porcentaje de distritos que no cuentan con al menos una estación autorizada de TV y de

radio 25%

6 Porcentaje de Entidades Complementarias al Transporte Terrestre con gestión inadecuada, 100%

7 Porcentaje de la Red vial departamental no pavimentada con inadecuados niveles de

servicio 18%

8 Porcentaje de la Red vial departamental por pavimentar 88%

9 Porcentaje de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del servicio de

acceso a internet fijo 93%

10 Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin cobertura del

servicio de telefonía móvil 19%

11 Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin cobertura del

servicio de telefonía pública 29%



12.3. CONCEPTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE BREHCA



100

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

FUNCIÓN: TRANSPORTES FUNCIÓN: 15. Transportes

DIVISIÓN FUNCIONAL: 032. Transporte aéreo

GRUPO FUNCIONAL: 0061. Infraestructura Aeroportuaria

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Aeroportuaria de Pasajeros y carga

TIPOLOGÍA: Aeródromos


02 Porcentaje de aeródromos que operan en condiciones inadecuadas

100%

A la fecha no se cuenta con espacios para conformar Aeródromos, del cual es necesario en la Región de Moquegua en las tres provincias de ILO, Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro con la finalidad de constituir ciudades sostenibles, tanto por vía terrestre y aérea. Existiendo un Aeródromo en ILO carretera costanera km 7 y un helipuerto en la ciudad de Moquegua. El indicador busca medir la cantidad de aeródromos que requieren intervención al menos en uno de sus tres componentes para que puedan brindar el servicio Aeroportuario de Carga y Pasajeros en condiciones adecuados, de acuerdo a su clave de referencia y nivel de servicio:

- Parte Aeronáutica. - Parte Publica - Elementos de Apoyo


101

FUNCIÓN: 16. Comunicaciones

DIVISIÓN FUNCIONAL: 038. Telecomunicaciones

GRUPO FUNCIONAL: 0078. Servicios de telecomunicaciones

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de accesibilidad y capacitación digital

TIPOLOGÍA: Centro de acceso digital - CAD


3 Porcentaje de capitales de distrito que no cuentan con un Centro de Acceso Digital

100%

El Centro de Acceso Digital brinda el servicio de sostenibilidad y capacitación digital, el cual corresponde al servicio de acceso público de internet y al servicio de capacitación y asesoramiento parar el desarrollo y fortalecimiento de competencias de la población, con la finalidad de promover el uso efectivo y la apropiación masiva de las tecnologías de la información y comunicaciones. Los CAD tienen el propósito de incrementar el uso y apropiación de las TIC en las capitales distritales, mejorando u optimizando los procesos de información y comunicación para atender necesidades y demandas de las personas e instituciones. El indicador permite medir directamente la brecha de servicios de accesibilidad y capacitación digital bridado a través de un CAD. Tomando en cuenta que los CAD, se convertirán en una plataforma para masificar los servicios que el Estado brinda a la ciudadanía a través de las tecnologías de la información y Comunicación.


102




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de la Infraestructura Digital y Equipamiento Tecnológico

TIPOLOGÍA: Ciudades Digitales


4 Porcentaje de capitales de provincia no implementadas como ciudades digitales

100%

No se ha desarrollado estas ciudades Digitales, para generar espacios sostenibles y seguras. La Ciudad Digital o Inteligente es aquella comunidad que adopta de manera estratégica e intensiva las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, para crear valor económico, social y político, mejorando la calidad de vida de sus habitantes. La transformación ocurre cuando la comunidad asume el control y la elección de la manera como vive, trabaja, se gobierna, se relaciona, se educa, crea valor y se divierte” (Política Digital, 2009). Lo anterior, se logra a través de la aplicación de políticas públicas adecuadas. Una ciudad digital facilita el intercambio entre las personas, grupos, instituciones y empresas logrando que éste sea más eficiente, fluido y abierto. Desde esta perspectiva, las Ciudades Digitales incorporan nuevas oportunidades de crecimiento y nuevos modos de hacer las cosas, contando como pilar fundamental el acceso rápido a redes de telecomunicación y servicios digitales. El indicador permite medir directamente la brecha de servicios de oportunidades de Crecimiento y nuevos modos de hacer las cosas atreves de nuevas tecnologías de información y Comunicaciones en las Ciudades digitales.


103




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de TV y radio

TIPOLOGÍA: Cobertura del servicio de TV y radiodifusión


5 Porcentaje de distritos que no cuentan con al menos una estación autorizada de TV y de radio

25%2

El servicio de radiodifusión es un servicio de telecomunicaciones, el mismo que consiste en “transmitir una programación” que es recibida por el público radioyente y televidente en general. El indicador permite medir directamente la brecha de cobertura de servicios de TV y/o radio que puede ser atendida por las entidades públicas en el marco de sus competencias funcionales. Además de hacer seguimiento de cuál es el número de distritos y su porcentaje, respecto al total de distritos, que no cuenten con dicho servicio, complementariamente. 20%

2 Valor Nacional


104

FUNCIÓN: 15. Transporte

DIVISIÓN FUNCIONAL: 033. Transporte Terrestre

GRUPO FUNCIONAL: 069. Servicio de Transporte Terrestre

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Supervisión, Fiscalización y Gestión de Transporte terrestre.



6 Porcentaje de Entidades Complementarias al Transporte Terrestre con gestión inadecuada,

100%

La Subdirección de Fiscalización de Servicios Complementarios es la unidad orgánica de la SUTRAN encargada de fiscalizar el adecuado funcionamiento de los Establecimientos de Salud y Escuelas de Conductores que participan en la entrega de licencias de conducir. También, tiene la misión de supervisar y regular a las entidades complementarias que certifican el buen funcionamiento de los vehículos que circulan por las vías públicas terrestres a nivel nacional, además de verificar que cumplan los requisitos técnicos establecidos en la normativa nacional, con el propósito de garantizar la seguridad en el transporte y el tránsito terrestre, así como condiciones ambientales saludables. Este indicador permite medir la brecha de calidad sobre las condiciones de entidades Complementarias al Transporte Terrestre en gestión adecuada sobre escuelas de conductores, de Inspecciones Técnicas, etc. Que mejoren el sector.


105

FUNCIÓN: 15. Transportes

DIVISIÓN FUNCIONAL: 033. Transporte terrestre

GRUPO FUNCIONAL: 0064. Vías nacionales

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de transitabilidad vial interurbana

TIPOLOGÍA: Carreteras nacionales pavimentadas


07 Porcentaje de la Red vial departamental no pavimentada con inadecuados niveles de servicio

18.00%

La Red Vial Nacional corresponde a las carreteras de interés nacional conformada por los principales ejes longitudinales y transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC). En cuanto a este nivel de infraestructura vial, no existe brecha o demanda insatisfecha, salvo las operaciones de mantenimiento rutinario y periódico. En dicho eje estratégico se contempla las actividades de transporte y red vial como parte de elementos estratégicos o medios para lograr el desarrollo regional, en tal sentido, procedemos a citar a los objetivos estratégicos de este eje estratégico, en el que se enmarcan las inversiones públicas en infraestructura vial. El cierre de esta brecha, coadyuva a la reducción de costos, tiempo y mejora de la seguridad vial, en el traslado de personas y mercancías en la Red Vial Nacional.


106

FUNCIÓN: 15. Transportes

DIVISIÓN FUNCIONAL: 033. Transporte terrestre

GRUPO FUNCIONAL: 0065. Vías departamentales

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de transitabilidad vial interurbana

TIPOLOGÍA: Carreteras departamentales


08 Porcentaje de la Red vial departamental por pavimentar

88.00%3

El presente indicador, al momento de su medición permitirá visualizar la brecha existente en la RVD, entre la longitud pavimentada que a partir de la línea base se va incrementado anualmente, y la meta priorizada por la política de corredores logísticos para ser pavimentada. Las vías son una pieza clave en el desarrollo económico y social en cualquier territorio. Ninguna sociedad concibe su desarrollo al margen de un eficiente sistema de comunicación vial. Del mismo modo, coadyuvan a la reducción de costos, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte. 79.81%4

3 Valor Nacional 4 Valor Nacional


107




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicios de acceso a internet fijo

TIPOLOGÍA: Acceso a internet fijo


09 Porcentaje de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del servicio de acceso a internet fijo

93%5

El servicio de acceso a internet fijo se provee a través de los ISP (Internet Service Provider), mediante redes de transporte y acceso de telecomunicaciones constituidas por redes alámbricas e inalámbricas. Dicho servicio se brinda en función de la cobertura que proveen las redes de transporte y acceso antes mencionadas. El indicador permite medir directamente la brecha de cobertura del servicio de acceso a internet fijo a través de la identificación del número de localidades en el ámbito regional, con al menos una entidad pública. Toda vez, que se considera la relevancia de este servicio para el desarrollo de estas localidades, en cuanto a información y el conocimiento. 77%

5 Valor nacional


108




SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de cobertura de telefonía móvil

TIPOLOGÍA: Cobertura del servicio de telefonía móvil


10 Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin cobertura del servicio de telefonía móvil

19%6

El servicio de telefonía móvil corresponde al servicio de voz que se provee en función a la cobertura de las redes de los operadores móviles concesionarios. Es preciso especificar que la cobertura de la telefonía móvil, está en función a la infraestructura desplegada. La disposición del servicio de telefonía móvil considera las redes de operadores con tecnología 2G, 3G y 4G. El indicador permite medir directamente la brecha de cobertura del servicio de telefonía móvil y consiguientemente hacer el seguimiento al número de localidades con población de al menos 100 habitantes sin cobertura del servicio de telefonía móvil y su porcentaje, poblaciones que generalmente se encuentran alejadas de las urbes, y que requieren del servicio para mantenerse comunicados. 31%7

11

Porcentaje de localidades con población de al menos 100 habitantes sin cobertura del servicio de telefonía pública

29%8

El servicio de telefonía pública permite realizar llamadas a teléfonos fijos y móviles con destino local, nacional e internacional desde equipos telefónicos accionados por monedas y/o tarjetas telefónicas prepago. Este servicio está en función a la infraestructura desplegada. El servicio de telefonía pública se está reduciendo como consecuencia de la expansión de los servicios de telefonía móvil. Razón por la cual, la unidad de medida de telefonía pública no considera las localidades que cuentan con servicio de telefonía móvil ya que podría sesgar los resultados de la brecha identificada. 67%9

6 Valor nacional 7 Valor nacional 8 Valor nacional 9 Valor nacional


109

FUNCIÓN: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA FUNCIÓN: 03. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia



SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de habilitación institucional



6 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación

0%

La tipología global “Sedes institucionales” corresponde a aquellas inversiones que intervendrán en las capacidades de las entidades para solucionar problemas de condiciones de trabajo (habitalidad y funcionalidad) y se enfocan principalmente en los recursos para llevar adelante los procesos estratégicos y de apoyo (infraestructura, mobiliario, equipamiento, conectividad interna). Este indicador permite medir la brecha de calidad sobre las condiciones de habitabilidad y funcionalidad (aspectos relevantes para el índice de ocupación) que dificultan desarrollar adecuadamente los procesos operativos o misionales de las unidades orgánicas del MTC.


110

13. SECTOR MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES


N° NOMBRE DE INDICADOR BRECHA DE CALIDAD Valor de IB

1 Porcentaje de Centros de Atención de Día o Noche requeridos por implementar 30.00%*

2 Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas

y Adolescentes (NNA) requeridos no implementados 100.00%

3 Porcentaje de Centros de Atención Residencial para personas Adultas Mayores (CARPAM)

de acogida publica requeridos por implementar 100.00%

4 Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas

y Adolescentes (NNA) requeridos no implementados 100.00%

5 Porcentaje de Centro de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y

Adolescentes (NNA) con inadecuada capacidad instalada 100.00%

6 Porcentaje de Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores (CARPAM)

de acogida con inadecuada capacidad instalada. 100.00%*

7 Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y

Adolescentes con Discapacidad (PD) con inadecuada capacidad instalada. 100.00%

8 Porcentaje Centros de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF requeridos no

implementados 100.00 %

9 Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las familias con inadecuada capacidad

instalada 100.00 %

10 Porcentaje de Centros e Emergencia Mujer (CEM), con inadecuada capacidad instalada N.D*



111

SECTOR: MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

FUNCIÓN: PROTECCIÓN SOCIAL FUNCIÓN 23 Protección Social

DIVISIÓN FUNCIONAL 051 Asistencia Social

GRUPO FUNCIONAL 0115 Protección de Poblaciones en Riesgo

SERVICIO PUBLICO ASOCIADO Atención o Cuidado en horario diurno o nocturno dirigido a adultos mayores

TIPOLOGÍA Centro de atención de Día o Noche

N° NOMBRE DEL INDICADOR VALOR DEL INDICADOR

CONTEXTUALIZACIÓN

01

Porcentaje de Centros de Atención de Día o Noche requeridos por implementar

30.00%*

Este indicador permite medir directamente la brecha de accesos a servicios de atención o

cuidado en horario diurno o nocturno dirigido a adultos mayores en la región.

En la actualidad no se cuenta con 1 Centro de Atención de Día o Noche En los 20 Distritos de

la Región y se Encuentra en Distrito de Mariscal Nieto, de acuerdo a la base de Datos de

INABIF en la Región que esté orientada a la atención d Personas Adultas.

Como una observación los Centros de Atención de Día o Noche son competencia de los

Gobiernos Locales Municipales provinciales y Distritales y el sector no cuenta con el

determinado presupuesto para su mantenimiento. De a la base de datos el INABIF en la

Región no se cuenta con CAD o CAN para personas mayores Adultas no determinado.

(*) Valor del indicador a nivel nacional


112

FUNCION 23 Protección Social

DIVISION FUNCIONAL 051 Asistencia Social


SERVICIO PUBLICO ASOCIADO Servicio de Protección integral a niñas, niños y adolescentes sin cuidado parentales o en riesgo de perderlos

TIPOLOGÍA Centro de Acogida Residencial


CONTEXTUALIZACION

02

Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) requeridos no implementados

100.00%

Este indicador permite medir directamente la brecha de cobertura de CAR-NNA de acogida pública en las regiones a nivel nacional. Los CAR se encuentran administrados por el INABIF y por las Sociedades de Beneficencias Pública de cada Región y en las distintas Provincias. Como una observación los Centros de Acogida Residencial son competencia de los Gobiernos Regionales y Locales Municipales provinciales y Distritales y el sector no cuenta con el determinado presupuesto para su mantenimiento. De acuerdo al método de cálculo el indicador de brecha es del 95 %. En base que de los 20 distritos y las 03 provincias solamente se cuenta en dos en una Provincia (Mariscal Nieto – CAR Santa Fortunata) en el Distrito de Moquegua, el cual no se encuentra bien implementado y en la provincia de Ilo. Se emplea como supuesto la mayor disponibilidad presupuestal en el 2021 para la reducción de la brecha ya que de acuerdo a la Base de Datos recopilada la mayoría de Centro de atención de ayuda no tienen el Presupuesto para el mantenimiento del Local ya sean Servicios Públicos Básicos como el Pago de Personal el cual es necesario para la atención de dicho Servicio.

03

Porcentaje de Centros de Atención Residencial para personas Adultas Mayores (CARPAM) de acogida publica requeridos por implementar

100.00%

Este indicador permite medir directamente la brecha de cobertura de Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores en las Regiones. De acuerdo al artículo 13 de la Ley N° 30490 “Ley de Personas Adultas mayores” define como los Centros de Atención para personas adultas mayores como espacios públicos o privados acreditados por el Estado donde se prestan servicios de atención integral e integrada o básica especializada dirigidos a personas adultas mayores, de acuerdo a sus necesidades de cuidado. Ofrece servicios de atención integral a la persona mayor autoralmente o dependiente De acuerdo a la Base de Datos del INABIF en la Región no se cuenta con un CAR para personas adultas mayores. La provincia de Ilo, y en Mariscal Nieto – Los ángeles existen dos, los cuales no brinda la atención integral que las personas adultas mayores necesitan. De acuerdo a la base de datos del INABIF, los dos centros que se encuentran en Mariscal Nieto no están registrado en la base de datos lo cual indica que no está acreditado por el Estado.


113







CONTEXTUALIZACIÓN

04

Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) requeridos no implementados

100.00%

Este indicador permite medir directamente la brecha de cobertura de CAR-NNA de acogida pública en las regiones a nivel nacional. Los CAR se encuentran administrados por el INABIF y por las Sociedades de Beneficencias Pública de cada Región y en las distintas Provincias. Como una observación los Centros de Acogida Residencial son competencia de los Gobiernos Regionales y Locales Municipales provinciales y Distritales y el sector no cuenta con el determinado presupuesto para su mantenimiento. De acuerdo al método de cálculo el indicador de brecha es del 95 %. En base que de los 20 distritos y las 03 provincias solamente se cuenta en dos en una Provincia (Mariscal Nieto – CAR Santa Fortunata) en el Distrito de Moquegua, el cual no se encuentra bien implementado y en la provincia de Ilo. Se emplea como supuesto la mayor disponibilidad presupuestal en el 2021 para la reducción de la brecha ya que de acuerdo a la Base de Datos recopilada la mayoría de Centro de atención de ayuda no tienen el Presupuesto para el mantenimiento del Local ya sean Servicios Públicos Básicos como el Pago de Personal el cual es necesario para la atención de dicho Servicio.


114

05

Porcentaje de Centro de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) con inadecuada capacidad instalada

100.00%

Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la capacidad instalada de los CAR-NNA de acogida pública. La inadecuada capa caída instalada surge del resultado del incumplimiento de los complementado en el Artículo 20° Infraestructura Básica del Título III “Condiciones Básica de Atención del Capítulo I del Reglamento de la Ley General de Centros de Atención Residencial de Niños, Niñas y Adolescentes aprobado por D.S N° 081-2012-MINDES, Manual de Acreditación y Supervisión para programas para niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales en el Perú. En la Región se cuenta con un CAR-NNA si bien en la página del INABIF acredita a este centro de acogida no brinda un adecuado servicio entonces el Porcentaje del indicador es 100 %.







CONTEXTUALIZACION

06

Porcentaje de Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores (CARPAM) de acogida con inadecuada capacidad instalada.

100.00%*

Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la capacidad instalada de los CARPAM de acogida Pública. En la Región se cuenta con dos Centros de Atención Residencial para Personas Adultas en el Distrito de Ilo y Moquegua las cuales no tienen adecuada capacidad instalada para brindar este Servicio.

07

Porcentaje de Centros de Acogida Residencial (CAR) de acogida publica para Niños, Niñas y Adolescentes con Discapacidad (PD) con inadecuada capacidad instalada.

100.00%*

Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad en la capacidad instalada de los CAR-PD de acogida.

08

Porcentaje Centros de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF requeridos no implementados

100.00 %

La meta de cobertura se enmarca en el objetivo estratégico 3.2 "Garantizar condiciones para que las personas puedan conciliar su vida familiar y el trabajo, del Plan Nacional de Fortalecimiento a las Familias 2016-2021 aprobado por Decreto Supremo N 003-2016-MINP. No se cuenta con la información requerida para la determinación del Porcentaje del


115

indicador. El INABIF no presenta este servicio en la Región Moquegua. De acuerdo a la Base de Datos del Inhábil en la Región no se cuenta con un CAR para personas adultas mayores. La provincia de Ilo, y en Mariscal Nieto – Los ángeles existen dos los cual no brinda la atención integral que las personas adultas mayores necesitan. De acuerdo a la base de datos del INABIF , los dos centros que se encuentran en Mariscal Nieto no están registrado en la base el datos lo cual indica que no está acreditado por el Estado

09

Porcentaje de Centros de Desarrollo Integral de las familias con inadecuada capacidad instalada

100.00 %

Este indicador permite medir directamente la brecha de calidad de capacidad instalada de los CEDIF. NO SE CUENTA CON LA INFORMACION , para la determinación del Indicador ni de la Brecha debido a que no se cuenta con un Diagnóstico de cumplimiento de los Estándares de calidad que acrediten la adecuada capacidad instalada de los CEDIF hasta la actualidad.

(*) Valor del indicador a nivel nacional







CONTEXTUALIZACION

10

Porcentaje de Centros e Emergencia Mujer (CEM), con inadecuada capacidad instalada

N.D*

El Indicador permitirá medir directamente la brecha de la inadecuada capacidad instalada para la atención de casos de violencia y que consiguientemente el cierre de esta brecha está vinculado directamente con la ejecución de inversiones. El monitoreo de los avances en el cierre se puede realizar a partir de los reportes periódicos del Banco de Inversiones, así como la aplicación anula de los instrumentos denominados "Diagnostico Situacional de los CEM". Elaborado por la UAIFVFS del PNCVFS.


116

14. SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMINETO

14.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA

La ubicación de la región Moquegua respecto al Sector de Vivienda Construcción y Saneamiento se muestra una breve descripción del entorno geográfico, en términos de extensión departamental, considerando el ámbito de las tres provincias: Mariscal Nieto con sus 06 distritos, Moquegua, Samegua, Carumas, Cuchumbaya, y San cristobal, Ilo, con sus distritos de Ilo, Pacocha y el Algarrobal, y General Sánchez Cerro, con sus distritos de la Capilla, Puquina. Coalaque, Omate, Quinistaquillas, Matalaque, Chojata, Lloque, Yunga, Ichuña y Ubinas. Haciendo un total de 20 Distritos. El Gobierno Regional de Moquegua a través de la Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento es el responsable de la planificación del desarrollo del sector saneamiento en su territorio, de forma que se articule la política nacional con las políticas municipales. La OPMI del Gobierno Regional Moquegua seleccionó los IB territoriales que se encuentran dentro de las funciones de su competencia de acuerdo la Ley orgánica; éstos indicadores fueron aprobados por el Sector mediante Resolución Ministerial N°035-2019-VIVIENDA. El acceso adecuado a los servicios de saneamiento e incremento de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento, contribuirán a disminuir las enfermedades de transmisión hídrica, y consecuentemente mejorara la calidad d vida de la población. Por lo tanto corresponde al estado asegurar la prestación eficiente, sostenible y de calidad de los servicios de saneamiento desde el ejercicio de sus competencias y niveles de gobierno y en beneficio de la población. El gobierno nacional, a través de del ministerio de vivienda, construcción y saneamiento, es el ente rector en materia de saneamiento, y como tal le corresponde planificar, diseñar, normar y ejecutar las políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de competencia, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno, en el marco del proceso de descentralización, y en todo el territorio nacional. Son funciones de los gobiernos regionales en materia de saneamiento, en concordancia con las responsabilidades asignadas en la ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales A continuación, se mostraran los mapas mas importantes de cobertura de agua potable en la región Moquegua


117


118

14.2. RESUMEN DE INDICADORES


VALOR DEL

INDICADOR

DE BRECHA

(%)

1 Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de agua potable

mediante red pública o pileta pública 4.0%

2 Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de

Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas. 7.0%

3 Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua potable

mediante red pública o pileta pública 38.00%

4 Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de Alcantarillado u

otras formas de disposición sanitaria de excretas. 27.00%

5 Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas 4.00%

6 Porcentaje de áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial 100.00%

7 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice

de ocupación 100.00%

14.3. CONTEXTUALIZACION DE INDICADORES DE BRECHA


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FUNCIÓN: SANEAMIENTO FUNCIÓN: 18. Saneamiento

DIVISIÓN FUNCIONAL: 040. Saneamiento

GRUPO FUNCIONAL: 0088. Saneamiento Urbano

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de agua potable


Contextualización

01

Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de agua potable mediante red pública o pileta pública

4.0%

Este indicador busca medir el déficit de cobertura del servicio de agua potable, ya sea mediante una conexión domiciliaria (dentro o fuera de la vivienda) por red pública o piletas públicas en el ámbito urbano de la Región Moquegua, es un indicador de cobertura.

Para el caso del área urbana de la Región Moquegua el indicador cuantifica a la población urbana que no tiene acceso al servicio agua potable en términos relativos indicando el 4%, para determinar la brecha por coberturar a través de intervenciones públicas que permitan a todos los hogares de la Región Moquegua contar con los servicios de agua potable y así brindar el acceso universal a este servicio.

Se ha evidenciado que el indicador ha disminuido, lo cual nos indica que se ha realizado intervenciones públicas de saneamiento en el área urbana de la Región Moquegua, puesto que el indicador respecto al año anterior ha disminuido, lo cual significa que se ha coberturado en mayor porcentaje a la población urbana el servicio de agua potable mediante red pública o pileta pública.


120

FUNCIÓN: 18. Saneamiento


GRUPO FUNCIONAL: 0088. Saneamiento Urbano

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de alcantarillado


Contextualización

02

Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas.

7.0%

El indicador busca medir el porcentaje de la población que no tiene acceso al servicio de alcantarillado (dentro o fuera de la vivienda) u otras formas de disposición sanitaria de excretas (UBS, letrinas) en el ámbito urbano de la Región Moquegua. El servicio de alcantarillado comprende los procesos de: recolección, impulsión y conducción de aguas residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento. Este servicio está asociado a la capacidad del y al adecuado uso del sistema por parte de la población, Este indicador muestra que importantes sectores de la población no tienen acceso a agua ni servicio de alcantarillado, lo que representa un factor importante para el deterioro de su salud como transmisión de enfermedades tales como el cólera, la diarrea, la disentería, la hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis y tiene efectos en la malnutrición de la población. Respecto al año pasado el porcentaje de población urbana sin acceso a los servicios de alcantarillado ha disminuido, lo cual nos demuestra que ha ocurrido intervenciones con inversión pública a nivel regional en este servicio público, lo cual evidencia el decremento de menor incidencia a las enfermedades provocadas por la falta de este servicio.


121



GRUPO FUNCIONAL: 0089. Saneamiento Rural

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de agua potable

TIPOLOGÍA:


Contextualización

03

Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua potable mediante red pública o pileta pública

38.00%

El indicador está orientado a medir el déficit de la cobertura del acceso al servicio de agua potable mediante red pública, ya sea a través de conexión domiciliaria o pileta pública en el área rural.

Dicho servicio está conformado por el sistema de producción (captación, almacenamiento y conducción de agua cruda; tratamiento y conducción de agua tratada, mediante cualquier tecnología) y el sistema de distribución (almacenamiento, distribución, entrega y medición al usuario). El indicador cuantifica a la población rural que no tiene acceso al servicio agua potable en términos relativos de %, correspondiendo un valor del indicador del 38% para la Región Moquegua;

En la Región de Moquegua, el Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de agua potable mediante red pública o pileta pública es de 38%, en tanto que la cobertura en el servicio de agua potable de un toral de 228 centros poblados solo 219 tienen cobertura del servicio de agua potable es decir un 89.37% correspondiendo a 31,673 habitantes y 10.63% correspondiendo a 3,768 habitantes sin cobertura de servicio de agua

potable, .( DATASS – MVCS 2019) .


122



GRUPO FUNCIONAL: 0089. Saneamiento Rural

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de alcantarillado


Contextualización

04

Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas.

27.00%

El indicador busca medir el porcentaje de la población que no tiene acceso al servicio de alcantarillado (dentro o fuera de la vivienda) u otras formas de disposición sanitaria de excretas (UBS, letrinas) en el ámbito rural. El servicio de alcantarillado en el área rural comprende los procesos de: recolección, impulsión y conducción de aguas residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento. Este servicio está asociado al adecuado uso del sistema por parte de la población, entre otros. La falta de dichos servicios influye en la transmisión de enfermedades como el cólera, la diarrea, la disentería, la hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis y tiene efectos en la malnutrición. En la Región de Moquegua, el Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas es de 27%, (Fuente : Sector en tanto que la cobertura en el servicio de disposición sanitarias de excreta de un total de 1,147 centros poblados registrados que corresponde a 24, 257 habitantes de los cuales 13,212 habitantes con cobertura del servicio de Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas es decir un 54.47%, y 11,045 habitantes sin cobertura de Alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de excretas correspondiendo a 45.53 % de un total de 31,673 habitantes (100%) ( DATASS – MVCS

2019) .


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GRUPO FUNCIONAL: 0088. Saneamiento urbano

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para disposición final


Contextualización

05

Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas

4.00%

El indicador está orientado a medir el porcentaje de las aguas residuales recolectadas por los servicios de alcantarillado de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) reconocidas por SUNASS, que no reciben un tratamiento efectivo de acuerdo a la normatividad ambiental, antes de la descarga a un cuerpo receptor o ser reutilizadas. El servicio de tratamiento de aguas residuales, comprende los procesos de: recolección, impulsión y conducción de aguas residuales hasta la planta de tratamiento de aguas residuales, así como su tratamiento y disposición final. Así mismo, está asociado a las capacidades del operador (EPS, Municipalidad) y al adecuado uso del sistema de alcantarillado por parte de la población, entre otros La descarga directa de las aguas residuales en los receptores de aguas: como ríos, lagos, quebradas o el mar, sin tratamiento previo, es uno de los principales factores de contaminación de los diversos ecosistemas existentes y de nuestras actuales fuentes de agua, tanto superficiales como subterráneas, lo que amenaza la sostenibilidad del recurso y pone en riesgo la salud de la población. Las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) son las responsables de administrar y gestionar los sistemas de alcantarillado que conducen las aguas residuales o aguas negras a las denominadas plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), dentro de sus ámbitos de operación, en el sector urbano. En la Región de Moquegua, el indicador del servicio público de tratamiento de Aguas Residuales para disposición final cuyo nombre es el Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas, le corresponde un valor de 4.00%,


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FUNCIÓN: 18 Saneamiento

DIVISIÓN FUNCIONAL: 040 Saneamiento

GRUPO FUNCIONAL: 0088 Saneamiento Urbano

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de Drenaje Pluvial

TIPOLOGÍA:


Contextualización

06

Porcentaje de áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial

100.00%

El indicador mide el porcentaje de áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial, el cual según el Reglamento del Decreto Legislativo N"1356, es obligatorio en: Toda habilitación urbana nueva o edificación, conforme a la norma técnica contenida en el

Reglamento Nacional de Edificaciones, acorde a los planes de desarrollo con enfoque de gestión

de riesgo de desastres, que existan en su jurisdicción.

Las intervenciones previstas en el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (... ). Ciudades y/o

centros poblados identificados en el Plan Integral de Drenaje Pluvial. Las inversiones en infraestructura de drenaje pluvial deben constituir soluciones integrales para la recolección, transporte, almacenamiento y evacuación pluvial en los centros poblados, y deben ser desarrolladas bajo el enfoque de gestión del riesgo de desastres, sin afectar los servicios de saneamiento. La brecha a reducir está referida a las condiciones de las áreas urbanas que se encuentran sin drenaje pluvial en el área urbana, En la Región de Moquegua Porcentaje de áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial es de 100%, es decir que el servicio público asociado tiene una brecha del 100% por cubrir.


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FUNCIÓN: 03: Planeamiento, gestión y reserva de contingencia

DIVISIÓN FUNCIONAL: 006 Gestión GRUPO FUNCIONAL: 0010 Infraestructura y equipamiento

SERVICIO PÚBLICO ASOCIADO: Servicio de habitabilidad institucional

TIPOLOGÍA:


Contextualización

07

Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación

100.00%

El indicador mide la brecha relacionada con la deficiente capacidad de gestión de la entidad, estimada a través del déficit de los factores de producción para la prestación de los servicios que ofrece la entidad. El déficit de los factores de producción está referido a los niveles de incumplimiento de parámetros técnicos como el espacio mínimo por trabajador en metros cuadrados establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones (estándar), así como el estado de la dotación de equipos, mobiliario, sistemas de información, entre otros, para el desarrollo adecuado de las actividades propias de la gestión institucional de la entidad.

La brecha a reducir está referida a las condiciones de trabajo (habitabilidad y funcionalidad) para

llevar adelante principalmente los procesos estratégicos y de apoyo en una Entidad.

En esta tipología las brechas de calidad en las condiciones de trabajo (habitabilidad y

funcionalidad) se expresarán a través de la brecha entre el índice de ocupación (m2/persona) de

las unidades orgánicas de una Entidad y el estándar establecido en normas nacionales, por

ejemplo, RNE. Si el índice de ocupación actual es menor al estándar se asumirá que hay un

inadecuado índice de ocupación. Se asume que dicho indicador reflejará también los

requerimientos de mobiliario, equipamiento y conectividad interna.'

Según el "Manual para elaborar el ROF se define Unidad orgánica: "Es la unidad de organización

en que se dividen los órganos contenidos en la estructura orgánica de la entidad (oficinas,

gerencias, direcciones, etc.)"

En la Región de Moquegua Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación es de 100%, es decir que el servicio público asociado tiene una brecha del 100% por cubrir.

DIAGNÓSTICO DE BRECHAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE … · 2020-01-24 · diagnÓstico de brechas del...

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