Diagnostico pot 2002 2015. parte ii

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ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación

UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente

“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería

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Córdoba, comprometida con el

desarrollo regional.

Mapa RUR 16. Clasificación del espacio público en el área rural

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015.

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• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los

elementos constitutivos de espacio público, la accesibilidad peatonal al mismo,

posteriormente, el déficit cuantitativo y cualitativo.

Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público. Inicialmente, se

deben tener en cuenta los elementos naturales como las áreas para la conservación y

preservación del sistema orográfico, Sierra Chiquita; y las áreas para la conservación y

preservación del sistema hídrico, el río Sinú y los humedales de Berlín, El Reparo, Los

Araújos, Villa Jiménez y Sierra Chiquita. Además, de la red de drenajes, los cuales

deben incorporarse al sistema de espacio público porque constituyen también elementos

organizadores del espacio urbano.

A nivel de elementos artificiales, cuyas funciones son de articulación y de encuentro, se

tienen 199, distribuidos porcentualmente en mayor proporción, en un 25,12% en

escenarios de estancia (50 elementos), en escenarios deportivos en un 23,6% (47

elementos), en escenarios de estancia e infantiles en un 17,6% (35 elementos), en

escenarios deportivos, infantiles y de estancia en un 13,6% (27 elementos); en menor

proporción, en escenarios deportivos y de estancia en un 6% (12 elementos), en

escenarios infantiles el 5,5% (11 elementos), de manera poco significativa, el porcentaje

en escenarios deportivos e infantiles del 2% (4 elementos) y finalmente, se tienen en

cuenta las áreas libres incluidas en planes, no intervenidas y en estado de adecuación,

las cuales registran el 6,5% (13 elementos).

Los escenarios de estancia se tienen en las comunas 1, 3, 5, 6 y 8, lo cual indica que se

cuenta con parques para el desarrollo de la recreación pasiva. Se presentan en el barrio

Centro con el Parque central Simón Bolívar y en el barrio Montería Moderno con su

parque. También, se tienen parques de estancia en el barrio la Granja, en límites con el

barrio Buenavista; en el barrio la Pradera con parques de bolsillo, en Limonar y en los

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barrios República de Panamá, Ribera, Nueva Holanda, El Amparo y Las Viñas (Tabla

38).

Tabla 38. Clasificación de elementos constitutivos del espacio público en área urbana

Clasificación de elementos del espacio público Cantidad

Escenario deportivo 47

Escenario infantil 11

Escenario de estancia: 50

Escenario deportivo e infantil 4

Escenario de estancia e infantil 35

Escenario deportivo y de estancia 12

Escenario deportivo, infantil y de estancia 27

Áreas libres incluidas en planes no intervenidas 11

Parques o áreas libres en estado de construcción o adecuación 2

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 1504 de 1998. Reglamentación del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial.

Los escenarios deportivos se presentan principalmente en las comunas 2, 3, 4, 6, y 9, lo que

refleja la existencia de canchas, escenarios para el ejercicio de la recreación activa. Se

tienen en el barrio Manuel Antonio Buelvas, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Puente N°

1, Caracolí, El Poblado; Buenavista, Simón Bolívar, La Granja, Villa Margarita; P5,

Mogambo, Villa Paz; Pradera, Canta Claro, El Alivio, Tacasuan II. Igualmente, en

Urbanización Santa Teresa, Los Angeles, La Villa Olímplica; en Mocarí, y Camilo Torres.

Los escenarios de estancia e infantil se observan en las comunas en la mayoría de las

comunas. Los barrios con presencia de estos elementos son: Puente N° 1, P5, Pradera,

Granja, Balboa, Guadalajara, Santa Teresa, La Floresta, Los Laureles, Los Angeles, Prado

Norte, Los Bongos, El Recreo (Mapa UR 12 ).

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Mapa UR 12. Clasificación del espacio público en el área urbana.

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015

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2.2.10 Zonificación de la Accesibilidad peatonal al espacio público. Con base en la

clasificación de los elementos constitutivos del espacio público, se mide la accesibilidad

peatonal, trazando un radio de influencia de 300 mt. Se registran 54 barrios, sin

accesibilidad, los cuales se observan a continuación (Mapa UR 13).

Mapa UR 13. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana


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Los barrios registrados sin accesibilidad peatonal al espacio público se relacionan a

continuación (Tabla 39).

Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio público en área urbana

BARRIOS SI+ ACCESIBILIDAD

COMUNA 1: Villa Nazaret, Urbanización El Portal etapas 1 y 2, Los Colores, Las Navarras, El Níspero, El Dorado.

COMUNA 2: Manuel Jiménez.

COMUNA 3: Pastrana Borrero, Granja, San Martín, Santander., Granja II etapa.

COMUNA 4: Las Colinas, Los Araújos, Nueva Esperanza, Alfonso López.

COMUNA 5: La Ceiba, El Edén 1 Etapa, Los Alamos, Urbina.

COMUNA 6: Los Nogales, Villa los Alpes, Nueva Belén, Urbanización Villa Rosario, Villa Mery, Cundama, Nueva Jerusalén, Villa Cielo, Caribe, 6 de Marzo, Urbanización Casasúan, Edmundo López.

COMUNA 7: Invasión Sucre, Luis Carlos Galán, Sucre, El Carmen.

COMUNA 8: 25 de Agosto, Santa Bárbara, Urbanizaciones El Oriente, Villa Sabana, Villa Campestre, Monteverde, Castilla Real, El Recreo, Robles del Norte, San Francisco, Urbanización Sevilla, Castilla Real, Dulce Hogar, Cantabria, bosques de Sevilla, Sucre, Vila Cielo.

COMUNA 9: 7 de Mayo, Paz del Norte, Urbanización Villa Sinú, Palma Verde, Portal del Norte.


2.2.11 Zonificación del Déficit cuantitativo del espacio público. En el área urbana se

presenta un déficit promedio de 1,66 mt2 de espacio público por habitante, destacándose los

barrios de la comuna 6 con valores muy altos 14,1 -14,4. Esta zona coincide con las áreas

de mayor densidad poblacional, receptora de población migrante y de estratos

socioeconómicos bajos. Entre los barrios se tienen a La Pradera, Canta Claro, Villa Ana II,

El Alivio, Villa Rocío, Damasco, San Cristóbal, El Diamante, 6 de Marzo, urbanización

Tacasúan, Edmundo López.

Igualmente, en las comunas 1, 3 y 4, se registra el déficit alto, con valores 13,6-14,00. Estos

barrios son áreas consolidadas urbanísticamente, con altas densidades de población y

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grandes necesidades de espacios públicos amplios. Los barrios son: El Tendal, Buenavista,

La Coquera, Simón Bolívar, Brisas del Sinú, Santa Fé, Santa Isabel, Santander, San Martín,

Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo VI, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre,

Boston, Las Américas, Andalucía, La Campiña, Panzenú, Alfonso López, Las Colinas (El

Cerro), Los Araújos, El Prado, Galilea, 1° de Mayo, Robinson Pitalúa, Mogambo,

Candelaria, Paz del Río, Santa Rosa, Colina Real, Los Robles I y II, Villa Paz, Furatena,

Nueva Esperanza. También, barrios, en proceso de formación reciente Acacias, Villa Los

Alpes, Los Nogales (Tabla 40).

Tabla 40. Déficit cuantitativo de espacio público en área urbana

+OMBRE Área Población

total Área espacio

público Mt2 espacio

Público/por hab.

Déficit cuantitativo

espacio público

Comuna 1 3918612,4 34073 35438,9 1,04 14,0

Comuna 2 2795213,4 14082 23500,1 1,67 13,3

Comuna 3 3025559,0 44588 56859,6 1,28 13,7

Comuna 4 4627011,0 62700 69662,5 1,11 13,9

Comuna 5 3747953,8 28843 106439,0 3,69 11,3

Comuna 6 4190520,3 52720 32217,9 0,61 14,4

Comuna 7 998062,8 5060 7530,5 1,49 13,5

Comuna 8 13890000,0 30833 62481,6 2,03 13,0

Comuna 9 3601281,1 13676 23321,6 1,71 13,3

TOTAL 40794213,7 286575 417451,6

PROMEDIO 1,66 13,37


Asimismo, en las comunas 2, 8 y 9, se observa el déficit moderado, con valores 11,4 -13,5.

Constituye zonas en proceso de desarrollo urbano, suelo urbanizable sin urbanizar, con

población de estratos bajos (margen izquierda, extremo norte, sur oriente), medio y altos

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hacia el norte. Se encuentran los barrios Río de Janeiro, urbanización El Puente N°2, El

Amparo, Villa Nueva, Villa Real, La Esmeralda, Las Viñas, Minuto de Dios, Casita Nueva,

El Campano, Campo Alegre, La Alboraya, Magdalena, Juan XXIII, el Rosario, El Tambo,

Manuel Antonio Buelvas, Villa Luz, La Esperanza y Manuel Jiménez.

De la misma manera, invasión Sucre, Sucre, El Carmen, Los Laureles, Alamedas del Sinú,

Altos del Country, sector industrial, Villa del Río, Prado Norte, El Edén II, La Floresta, San

José, El Mora, urbanización Brizalia, Altos de la Floresta, El Oriente, Villa Sabanas, Villa

Sorrento, Villa Fátima, Santa Teresa, Villa Natalia, el Limonar, Villa Sofía, Bonanza, Santa

Bárbara, Villa Campestre, 25 de Agosto, El Privilegio, Monteverde, Los Angeles, Castilla

Real, La Española, Castilla La Nueva, la Castellana, Los Alcázares, Los Bongos, El

Recreo, robles del Norte, urbanización Sevilla, San francisco, Sevilla, Bosques de Sevilla,

Cantabria, Villa Norte, Dulce Hogar.

En el extremo norte, 7 de Mayo, Mocarí, Las Parcelas, 20 de Julio, Camilo Torres, El

Bosque, Portal del Norte, El Ceibal, Palma Verde, Paz del Norte, Villa Sinú.

Finalmente, el déficit bajo cuyos valores son 11,00-11,3, se presenta en la comuna 5,

centro, en los barrios más antiguos de la ciudad y áreas con las densidades más bajas de la

ciudad. Entre ellos se tienen Nariño, Montería Moderno, Ospina Pérez, El Edén I, La Ceiba,

El Centro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo, Chambacú, El Coliseo, Risaralda, La Victoria,

Balboa, Lacharme, Colón, Obrero, 14 de Julio, Santa Clara, La Julia, Urbina, Costa de Oro,

Los Álamos, Pasatiempo, Tacasúan I y Los Urapanes (Mapa UR 14).

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Mapa UR 14. Déficit cuantitativo de espacio público en el área urbana


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Cabe destacar que Montería, a nivel de espacio público presenta problemas de invasión en

las comunas 1 y 2, en los barrios de Las Viñas por la localización de asentamientos,

ausencia de espacios públicos en los barrios Manuel Jiménez, La Esperanza y Los Colores,

en la Ronda del río Sinú por el desarrollo de actividades comerciales, mineras y

residenciales; De igual manera, en las comunas 3 y 4, se invaden las áreas de la Ronda del

río Sinú, los canales por el uso comercial que se desarrollan, y las vías vehiculares.

Puntualmente, la vía que conduce al Batallón desde Centro Muebles, los canales desde el

batallón hasta el Paraíso, el canal Furatena hasta Villa Jiménez. También, en áreas verdes y

vías públicas de los barrios Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, Nueva

Esperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo López, Sierra Chiquita

Igualmente, en la comuna 5 se presentan problemas de invasión de andenes, vías

vehiculares, la Ronda del río Sinú, parques y zonas verdes. Específicamente en la zona

contigua al Colegio Santa Rosa de Lima, Parque del Avión (ventas de comidas rápidas y

cervezas) y frente al Hospital San Jerónimo de Montería. Asimismo, en la comuna 6 se

deben aprovechar los canales como zonas de esparcimiento y disfrute del espacio público,

de tal manera que se conviertan en parques lineales de la ciudad, principalmente entre La

Pradera y Canta Claro; además, de mejorar y crear nuevos espacios en los barrios de

Edmundo López, Nueva Colombia, Canta Claro, La Pradera, Nueva Belén, Nueva

Jerusalén.

También, en la comuna 7, la Ronda del río Sinú y la calle 44 debido a la localización de

algunas viviendas que invaden. En la comuna 9, se plantea la necesidad de recuperar el

espacio público en los bordes de protección de los canales de drenajes de los barrios 20 de

Julio, Camilo Torres, Las Parcelas y Mocarí, construir ciclovía que inicie en la

Universidad Pontificia Bolivariana y finalice en la Universidad de Córdoba, continuar con

la Ronda del Sinú desde el centro calle 34 hasta Los Garzones.

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2.2.12 Zonificación del Déficit cualitativo del espacio público. Según Jiménez (2008),

en el área urbana se tienen elementos con déficit en bancas en las comunas 1, 2, 4 y 6. Estos

espacios están compuestos por escenarios infantiles y de estancia, donde los asientos son

uno de los componentes esenciales para el desarrollo de la actividad recreativa pasiva.

El número de espacios con déficit de módulos para la recreación infantil en las comunas 2,

4, 6, 7 y 9, sobrepasan en mayor proporción a los que presentan buenas condiciones. De

estas comunas, se destaca la 9, ya que todos los escenarios infantiles se encuentran

afectados.

La poca presencia de señalización y canecas para basuras en los espacios públicos, se

evidencia en la mayoría de las comunas, a excepción de la 3, 8 y 5.

A nivel de baños públicos y bicicleteros, se presenta un gran déficit, puesto que los

elementos del espacio público carecen de estas infraestructuras.

En lo que respecta a los 14 elementos del espacio público con déficit de sombra, 11 se

encuentran distribuidos en las comunas 1, 4 y 6, aunque resultan pocos, los elementos con

este problema, estos requieren ser intervenidos mediante la arborización, ya que la sombra

es una de las cualidades principales que deben poseer nuestros escenarios de estancia e

infantiles, debido a las condiciones climáticas de nuestra ciudad.

Los escenarios deportivos de las comunas 2, 4, 8 y 9, son los que mayor déficit de graderías

presentan. Sus escenarios reflejan deterioro en sus componentes principales. Al respecto la

comuna4, se destaca por sus grandes deficiencias.

En la mayoría de las comunas existentes, 7 de 9, los elementos del espacio público que

requieren ser intervenidos para su adecuación o remodelación y no son cobijados por planes

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estatales, superan a los que tienen la posibilidad de ser adecuados y optimizados para el uso

y disfrute de la población (Mapa UR-15).

Mapa UR-15. Déficit cualitativo de espacio público en el área urbana.


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Los elementos de la ciudad con alto déficit cualitativo, merece especial atención, ya que si

no se mejoran sus condiciones físicas, no se garantiza a la población la prestación de sus

servicios. Las comunas que se deben priorizar para su intervención y adecuación son la 1,

2, 4, 6, 7 y 9, ya que presentan en gran proporción condiciones generadoras de déficit de

espacio público

En las zonas con mayor déficit cualitativo de espacio público, se nota de manera

considerable, los elementos en mal estado, lo cual dificulta el disfrute y uso de las

actividades que se pueden desarrollar en el espacio público

2.3 EQUIPAMIE+TOS

Según Mayorga 2008, el sistema de equipamientos colectivos se entiende como el conjunto

de espacios y construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación de

servicios para atender y satisfacer las necesidades recreativas, culturales, de salud, de

educación, de abastecimiento, etc. requeridas por la comunidad, constituyéndose en

componentes fundamentales de la estructuración, jerarquización y organización del tejido

urbano.

Dentro de la variedad de equipamientos colectivos destacan por su importancia los

equipamientos de educación, cultura y recreación y deporte, pues son aquellos en los cuales

se dan con mayor intensidad las interacciones al interior de un grupo un social y hacia el

exterior con otros grupos.

Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestación de los

servicios públicos. La producción de equipamientos conlleva inversiones que directa o

indirectamente pueden utilizarse como instrumentos de Política Territorial. En

determinados momentos puede darse el caso, que la producción de equipamientos es

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consecuencia del desarrollo de una política territorial con objetivos de marcado carácter

social.

El potencial del equipamiento como elemento de política territorial se manifiesta de varias

maneras:

• Como sector con capacidad de generar empleo en condiciones menos selectivas y con

igualdad de oportunidades para toda la población.

• Como instrumento de freno a la emigración y para elevar el nivel de vida en áreas

deprimidas.

• Como un factor de desconcentración industrial y residencial, ofreciendo localizaciones

alternativas con elementos cualitativos específicos.

• Una oferta selectiva de equipamientos constituye un mecanismo redistributivo básico

tendente a favorecer a determinadas clases sociales o áreas geográficas que se

encuentran en inferioridad de condiciones de vida y oportunidades de desarrollo.

El proceso de configuración de Colombia, ha estado asociado al desarrollo desigual de las

fuerzas productivas y de las condiciones de reproducción de amplios sectores de la

población, que han estado excluidos del proceso de acumulación capitalista. Por tanto, las

tendencias de segregación social y física y la exclusión de los mecanismos de participación,

como características de la pobreza urbana en Montería se han dado en un contexto regional

y departamental.

En Colombia, los municipios con mayor población pobre han generado grandes

asentamientos urbanos no articulados e incompletos, habitados por población en estado de

pobreza segregados física y socialmente. Situación causada principalmente por ser los

municipios el destino de la población migrante atraídos por los principales centros urbanos,

que al no encontrar suelo urbano disponible en la ciudad, decide asentarse en su periferia.

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Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registra presenta una

distribución desequilibrada de los equipamientos, reflejando problemas de expansión de su

infraestructura de servicios públicos y con una precaria oferta de equipamientos colectivos

y de espacio público. Por tanto, los asentamientos no cuentan con los suficientes

equipamientos para satisfacer las necesidades de educación, cultura y recreación y deporte.

El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la

problemática de los equipamientos, derivada de clasificar y establecer las características

espaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carácter público, en el

marco del decreto reglamentario 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunas

imprecisiones cartográficas en los planos oficiales del POT.

Montería presenta un diagnóstico en el tema de equipamientos con grandes debilidades a

nivel de criterios de clasificación, la cual se armoniza con el decreto 0576 de 2003.

Además, no se cuenta con cartografía.

Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la clasificación en equipamientos

colectivos, servicios urbanos básicos, personales y empresariales. Se realiza un análisis

espacial de los equipamientos educativos públicos, tanto a nivel urbano como rural. Lo

anterior se soporta con la representación cartográfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de

corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas según las manzanas Dane 2005 e

IGAC 2007.

Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejo

administrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión y

ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a que

resulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más que

las U.P.L.

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2.3.1 Fundamentos conceptuales. Los equipamientos son en cierta manera elementos

que materializan la prestación de los servicios públicos.

La jerarquía de una ciudad, se presenta por la cantidad y calidad de equipamientos que

aloja, así como por el impacto territorial de su oferta. Esta última determina una

categorización en función del área de influencia: equipamiento barrial como guarderías,

escuelas, puestos de salud, parques de barrio, tiendas de víveres, lavanderías, panaderías,

entre otras; equipamiento zonal como colegios de secundaria, templos y lugares de culto,

supermercados, parques con tres o más escenarios deportivos que puedan usarse de forma

simultánea, etc. También, equipamiento urbano como centros comerciales, lugares

importantes de culto, salas de cine, almacenes especializados, entre otros. Finalmente,

equipamiento regional como plaza de mercado, plazas de ferias, oficinas municipales y

departamentales y/o regionales, fábricas, terminales de transporte, aeropuerto, clínicas,

hospitales, entre otros (Ministerio de Desarrollo Económico, 1998).

Existe una relación directa entre el tamaño de la ciudad, su jerarquía en la red y el

equipamiento que debe alojar para que cumpla de forma eficiente las funciones regionales.

En el tema de equipamientos se plantea la necesidad del conocimiento de los "costes" por

unidad de servicio. Una información de este tipo puede convertirse en imprescindible para

la planificación de equipamientos, tanto en la localización física como en la adecuación de

los mismos a los niveles administrativos. Para una actuación en este sentido, sería necesario

un estudio de los tipos de costes por equipamientos y que las administraciones de los

mismos optasen por un método de contabilidad analítica (Barinaga, 1982).

Nuevamente el autor define el coste de un bien o un servicio como el valor de los recursos

utilizados en su producción. Desde una visión administrativa o contable, el concepto de

coste viene ligado a la idea de gasto, es decir al desembolso económico. El planteamiento

contable conlleva la dimensión anual para el registro de los gastos, lo que implica que el

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desembolso de un periodo corresponde al coste total dividido por el número de periodos

que se hayan previsto para la amortización de la inversión. La aportación de la

planificación amplía esta visión del coste tomando en cuenta los costes sociales e

intangibles, que son difícilmente evaluables en términos monetarios, pero que muchas

veces su incidencia en el coste total hace que el mero coste económico no sea decisivo.

La creciente importancia que los equipamientos públicos tienen en el ámbito de la

Administración Pública y sobre todo en el documento presupuestario. Exige de la propia

Administración el conocimiento profundo de los costes de los equipamientos a nivel

individual. Esta información es considerada indispensable para la racionalización de la

gestión y el establecimiento de una política global de equipamientos. Una vez que la

Administración Local haya decidido jugar un papel público, preferente en la vida

comunitaria de las ciudades.

En el marco de la Ley 388 de 1997, se localizan las actividades, infraestructuras y

equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre

asentamientos y zonas urbanas y rurales.

En este contexto los equipamientos permiten fortalecer las centralidades y optimizar los

usos del suelo, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y

ocupación del suelo, generar integración y cohesión social, con visión y conciencia de

ciudad.

2.3.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legal

asociado a la clasificación de los equipamientos, asociados a las áreas de actividad que

reglamenta el decreto 0576 de 2003. (Tabla 41).

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Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos

Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación

territorial

Ley 388 de 1997

Artículos 12, 13 y 14. Componentes General, Urbano y Rural. Determina la localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales.

Decreto 0576 de 2003

Reglamentación de las áreas de actividad urbana y equipamientos, según sectores normativos específicos.

Fuente: Alcaldía de Montería 2003.

2.3.3 Fundamentos metodológicos. Se clasificaron los equipamientos en el escenario

urbano y rural. Se establecieron las características espaciales de la oferta y la demanda de

servicios educativos de carácter público, lo cual permitió tener un dimensionamiento del

problema de los equipamientos.

• Clasificación de los equipamientos. Acordes con las áreas de actividad se clasifican

los equipamientos. Las áreas dotacionales, definidas como lugar para la localización

de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y

esparcimiento de la población, independientemente de su carácter público o privado, se

dividen en equipamientos colectivos, deportivos y recreativos, parques y servicios

urbanos básicos.

Las áreas de comercio y servicios, definidas como aquéllas donde se designan un suelo

para la localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así

como servicios a empresas y personas, se clasifican en equipamientos de servicios

empresariales, personales, servicios de alto impacto y comercios (Tabla 42).

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Tabla 42. Clasificación de los equipamientos

Área de Actividad

Clase de Equipamiento

Subclase de Equipamiento

+ombre de Equipamiento

DOTACIO+AL

Colectivos

Educativo Universidades, Colegios, Centros no formales, Centros tecnológicos

Cultural Museos, teatros, cines, bibliotecas, hemerotecas, galerías y salas de exposición, Archivos, casas juveniles, salones comunales.

Salud Hospitales, clínicas, EPS, centros de atención medica, Institutos públicos y privados de salud, CAMU.

Bienestar Social Centro de atención a población vulnerable, Hogares de bienestar, guarderías, Hogares infantiles.

Culto Catedral, conventos, iglesias, casa de oración y centros de culto.

Deportivo y Recreativo

Deportivo-Recreativo Coliseos, polideportivos, clubes campestres, Instalaciones olímpicas.

Parques Parques Parques

Servicios Urbanos Básicos

Seguridad Ciudadana Guarniciones, Cuarteles, Brigadas, escuelas, estaciones y subestaciones de policía, CAI, bomberos, cruz roja, defensa civil.

Defensa y Justicia Juzgados y tribunales, cortes de justicia, fiscalías, defensorías contralorías, personerías, consejos, comisarias de familia, defensorías del pueblo, cárceles, correccionales.

Abastecimiento de Alimentos

Mataderos, frigoríficos, Central de Abasto, mercado minorista 25000m2.

Recintos Feriales Ferias de exposición.

Servicios Funerarios y Afines

Cementerios, osarios, centros de cremación, morgue, medicina legal, funerarias y salas de velación.

Servicios de la Administración

Pública

Sedes administrativas públicas, Militares, Policivas, ONGs, EPS y ARS, organismos de control de la administración (personería, contraloría, veedurías, curadurías notarias y similares), JAL

Servicios de Transportes

Terminales, aeropuerto, talleres y patios de mantenimiento, estaciones de cabeceras e intercambio.

Servicios Públicos

Estaciones de captación, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento, plantas de bombeo, lagunas de oxidación, plantas elevadoras y estaciones de bombeo, rellenos sanitarios, plantas de transferencia de residuos sólidos, centros de acopio material reciclable, bodegas de reciclaje, escombreras, sitios de disposición de lodos, sedes, estaciones y centrales de empresas de servicios públicos.

COMERCIO Y SERVICIOS

Servicios Empresariales

Servicios Financieros Bancos, corporaciones, bolsa, fiduciarias, crédito, seguros, cooperativas, casas de cambio, cajeros automáticos.

Servicios a Empresa e Inmobiliario

Oficinas de finca raíz, arrendamientos, Informática, consultoría, publicidad, mercadeo, asesoría, auditoria, contabilidad, bolsas y agencias de empleo, laboratorios de revelado y copias.

Servicios de Logística Bodegas de reciclaje, oficinas y agencias de atención al cliente, mensajería, correo, embalaje, almacenamiento, mantenimiento, reparación, celaduría, limpieza, fumigación.

Servicios Personales

Servicios de Parqueaderos

Parqueaderos

Servicios de Hospedaje

Hoteles y Aparta hoteles, hosterías, Residencias juveniles, religiosas y geriátricas

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Área de Actividad

Clase de Equipamiento

Subclase de Equipamiento +ombre de Equipamiento

Servicios Alimentarios

Restaurantes, comidas rápidas, casa de banquetes, llaneras.

Servicios Profesionales,

Técnicos y Especializados

Agencias de viajes, sindicatos, gremios, laboratorios fotográficos, consultorios y laboratorios médicos, mecánica dental, centros estéticos, veterinarios, venta de mascotas, y servicios de ambulancia, celulares, compra ventas, viveros, Peluquería, salas de belleza, lavandería, tintorerías, reparación de artículos eléctricos, fotocopias, remontadoras de calzado, marqueterías, vidrierías, floristerías, confecciones, cafeterías, heladerías..

Servicios de Comunicación y Entretenimiento

Masivo

Circos, parque de atracciones, ferias temporales, centros de convenciones grandes, teatros y salas de concierto, auditorios, cines, salas de audiovisuales, salas de proyección de videos clubes sociales, estudios de televisión, estaciones de emisión y estudios de grabación de las empresas de comunicación masiva y de entretenimiento, alquiler de videos, servicios de Internet, juegos electrónicos de pequeño formato, chance, lotería en línea, SAI.

Servicios de Alto Impacto

Servicios Técnicos Especializados

Talleres de ornamentación, marmolerías, servicios de máquinas dobladoras y cortadoras, carpintería metálica y de madera de alto volumen.

Servicios Automotrices

Estaciones de llenado, estaciones de servicio completo, talleres de mecánica, montallantas, lavaderos de carros y motos y cambiadores de aceite.

Venta de Combustible Distribuidoras de gas propano.

Servicios de Diversión y Esparcimiento

Discotecas, tabernas, bares, estancos, licoreras, fuentes de soda, moteles, residencias, campos de tejo, galleras, casas de lenocinio, bingos, billares, casinos, salas de baile, juegos de salón, piscinas, gimnasios.

Comercios

Venta de Bienes y Servicios

Complementarios

Locales con área de venta de más de 250 m2: Productos alimenticios, bebidas, equipos profesionales, fotografía, calzado, productos en cuero, ropa, artículos deportivos, productos eléctricos, ferreterías, cacharrerías, ópticas, lámparas, muebles, medicinas, cosméticos, estéticos, metales y piedras preciosas, cristalería, juguetería, anticuarios, producción y venta de artesanías, artículos para el hogar, acabados y decoración, fruterías, panaderías, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías, artículos para la construcción.

Actividad Económica Limitada en

Comercio

Locales con área de venta de hasta 250 m2: Artículos y comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías, confitería, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas.

Comercio Pesado Venta de Artículos agropecuarios, maquinaria agrícola y general, venta de Automotores, herramientas y accesorios, materiales de construcción y comercio mayorista.


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• Vínculos entre las Instituciones educativas y sus sedes. Representa las relaciones

funcionales entre las Instituciones Educativas IE y sus Sedes, demostrando distribución

equitativa o desequilibrada entre la totalidad de los equipamientos.

• Oferta educativa (primaria y secundaria). Se expresa en función a la Densidad de la

oferta. Para el cálculo de la densidad, se debe establecer en primera medida el área de

influencia (Ha) que ejerce cada equipamiento en cuenta su categoría y los cupos

ofrecidos por los mismos (Tabla 43).

Tabla 43. Indicador oferta educativa

Indicador Fórmula Uso o

aplicación Desagregación

geográfica Periodo a considerar

Categorías

Oferta Educativa

Ainfluencia = (nº Cupos ofrecidos* Área

estándar/nº estándar de Cupos).

Densidad oferta = ((nº Cupos ofrecidos/

Ainfluencia)*70% + DOciudad), 60% para

la Zona Rural.

Ofrece un número

determinado de cupos en

relación al área que poseen en aulas de clase y

áreas de influencia

Cabecera municipal

(manzanas), Rural (corregimientos)

2009

-Baja oferta -Moderada oferta -Alta oferta

Fuente: Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.

• Demanda educativa (primaria y secundaria). Es producto de la multiplicación de la

densidad bruta poblacional por el porcentaje total de la población total de la ciudad que

se encuentra en un rango o intervalo de edad escolar. En el caso de estudio, la densidad

bruta es el resultado de la división de la población total de un barrio entre el área que

ocupa dicho barrio expresado en Ha; y los intervalos de edades escolares están sujetos a

los niveles de Primaria y Secundaria. Para el caso de primaria, según la metodología

adoptada en este trabajo, el Ministerio de Educación Nacional, establece que las edades

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óptimas para este nivel se encuentran entre los 6 y 11 años, y para el caso de secundaria

entre 12 y 18 años; sin embargo, por la naturaleza de los datos manejados por el DANE

2005, los rangos manejados para el nivel de primaria fueron de 5 a 9 años; y para el

nivel de secundaria se tomaron de 10 a 19 años, lo cual corresponde al 10% y 20,5% del

total de la población en la ciudad. Solo se abordó en el escenario urbano porque en el

escenario rural no se contó con información poblacional (Tabla 44).

Tabla 44. Indicador demanda educativa




Categorías

Demanda Educativa

Demanda= Densidad neta (personas/Ha)*

K*% . K = 0,10 % . Esto

significa que el 10% de la población de

la ciudad se encuentra en los

rangos de edad para cursar el nivel de

primaria.

K = 0,205 % . Esto significa que el 20,5 % de la población de la ciudad se encuentra en los

rangos de edad para cursar el nivel de

secundaria.

Ofrecen la relación entre cupos por Ha y la población

Cabecera municipal

(manzanas), Rural (corregimientos)

2009

-Muy baja demanda - Baja demanda -Moderada demanda -Alta demanda -Muy alta demanda -Sin demanda

Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.

• Déficit/superávit. Es el resultado de la comparación de la demanda y la oferta

educativa (es decir, a la densidad de demanda se resta la densidad de oferta), en tal

sentido, si la densidad de demanda (Cupos/Ha) es mayor que la densidad de oferta

(Cupos/Ha) se obtendrán valores positivos, lo cual quiere decir que hay déficit; y si por

el contrario, la densidad de demanda es menor que la densidad de oferta, los valores

serán negativos, reflejando que en algunas áreas se está ofreciendo más cupos/Ha que

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los requeridos, entonces se habla de un superávit. Se abordó en el escenario urbano y no

en el rural, por las limitaciones de datos demográficos. (Tabla 45).

Tabla 45. Indicador déficit/superávit




Categorías

Déficit /superávit

Déficit/Superávit = Densidad de la

Demanda (Cupos/Ha) -

Densidad de la Oferta (Cupos/Ha)

Déficit: Densidad de la Demanda > Densidad de la

Oferta.

Superávit: Densidad de la Demanda < Densidad de la

Oferta

Reflejar en algunas áreas la

oferta de cupos/Ha más o menos que los requeridos.

Cabecera municipal

(manzanas), Rural (corregimientos

2009

-Alto superávit -Moderado superávit -Alto déficit -Moderado déficit

Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.

2.3.4 Zonificación de la clasificación de los equipamientos. La clasificación de los

equipamientos en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios urbano en

colectivos, servicios urbanos básicos, servicios personales y empresariales, de alto impacto

y de comercios; y desde el escenario rural en colectivos de educación y salud). En ambos

escenarios se identifican los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y

demanda oficial educativa nivel primaria y secundaria. Particularmente a nivel urbano se

obtienen resultados de déficit y superávit de los equipamientos educativos. Inicialmente se

describirán los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos, posteriormente se

presentarán a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas y analizados por

comunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).

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• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los

equipamientos, la identificación de carencias de dotación y amoblamiento, los vínculos

entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial a nivel primaria y

secundaria de los equipamientos de la educación.

Clasificación de los equipamientos. Teniendo en cuenta la Ley 388 de 1997, a nivel

rural se aborda el tema de equipamientos de salud y educativos como servicios básicos

que requiere la población. Por tanto, se inicia el estudio con los equipamientos

colectivos de salud y se continúa con los equipamientos de educación.

El mapa registra que en la mayoría de los corregimientos, 25 los cuales corresponden al

89,28% del total, cuentan con puestos de salud, los cuales presentan carencias de

dotación y personal médico. Estos corregimientos son: Guasimal, Las Palomas, Loma

Verde, Pueblo Buho, Leticia, Martinica, Nuevo Paraíso, Santa Lucía, Morindó, Palotal,

Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito, Kilómetro 12, Guateque, Patio Bonito, San

Anterito, Nueva Esperanza, San Isidro, Santa Isabel, Tres Palmas, Tras Piedras, La

Victoria, Buenos Aires, La Manta.

Asimismo, en 2 corregimientos que equivalen al 7,14% del total, no tienen puestos de

salud, Jaraquiel y Santa Clara; y, en 1 corregimiento, Nueva Lucía existe puesto de

salud pero no funciona (Tabla 46).

Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en área rural

Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias

Buenos Aires Si Si Si

El Cerrito Si Si Si

Guasimal Si Si Si

Guateque Si Si Si

Jaraquiel NO Si Si

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Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias

Kilómetro 12 Si Si Si

La Manta Si Si Si

La Victoria Si Si Si

Las Palomas Si Si Si

Leticia Si Si Si

Loma Verde Si Si Si

Los Garzones Si Si Si

Martinica Si Si Si

Montería Si Si Si

Morindó Si Si Si

Nueva Esperanza Si Si Si

Nueva Lucía Si NO Si

Nuevo Paraíso Si Si Si

Palotal Si Si Si

Patio Bonito Si Si Si

Pueblo Buho Si Si Si

El Sabanal Si Si

San Anterito Si Si Si

San Isidro Si Si Si

Santa Clara No Si

Santa Isabel Si Si Si

Santa Lucía Si Si Si

Tres Palmas Si Si Si

Tres Piedras Si Si Si


En general existen equipamientos de salud, puestos de salud distribuidos de forma

homogénea en el territorio rural, a excepción de la parte centro, sur oriente y norte

(Jaraquiel, Nueva Lucía y Santa Clara). (Mapa RUR-17).

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Mapa RUR-17. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el área rural


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Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En general, la zona rural del

Municipio de Montería presenta 195 Equipamientos Educativos; 30 corresponden a

instituciones educativas, de las cuales, 27 son las que tienen vínculos con sedes; la IE

San José Jaraquiel, IE El Cerrito y IE Besito Bolao no poseen vínculos con otras Sede.

En la zona rural hay un gran problema de injusticia espacial, en donde las sedes se

encuentran muy distantes de la institución educativa a la que pertenece, lo que dificulta

el acceso al servicio educativo por parte de la población en igualdad de condiciones.

A continuación se muestra la relación de vínculos que existe entre las Instituciones y

Sedes Educativas (Tabla 47).

Tabla 47. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área rural

Institución Educativa IE SEDE

IE Tres Palmas Escuela Rural Mixta Tres Palmas, Escuela Rural Mixta Ya La Yeva, Escuela Rural Mixta Las Marías.

IE la Poza Escuela Rural Mixta Manchego, Escuela Rural León Medio, Escuela Rural Mixta Socorro, León Arriba.

IE Nueva Lucia Sede Principal

Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío, Centro Educativo Nueva Lucia Sede Ensenada De Hamaca, Centro Educativo Nueva Lucía Sede León Abajo, Centro Educativo Nueva Lucía Sede El Porvenir.

IE San Isidro Escuela Rural Mixta el Congo, Escuela Rural Mixta Salamina, Escuela Rural Mixta Galilea.

IE Santa Fe

Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Rural MixtaTres Bindes, Escuela Rural Mixta Corea, Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo, Escuela Rural Mixta De Maracayo – Betancí, Escuela Rural Mixta Tres Piedras, Escuela Rural Mixta La Unión, Escuela Rural Mixta Costa De Oro, Escuela Rural Mixta Todos Pensamos.

IE San Anterito Escuela Rural Mixta de Mochila, Escuela Rural Mixta De Hoyo Oscuro, Escuela Rural Mixta El Totumo.

IE Santa Isabel Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Nueva Elena Ospina De Ospina, Escuela Rural Mixta La Florida, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso.

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IE Guateque

Escuela Nueva Carreto Tesoro, Escuela Nueva Medellín Córdoba, Escuela Rural Mixta San Jerónimo, Escuela Rural Mixta San Nicolás, Escuela Nueva Charcón Botella, Escuela Rural Mixta El Paraíso, Escuela María Inmaculada Altos Del Carreto.

IE Morindó Santa Fe

Escuela Rural Mixta Morindó Santo Domingo, Escuela Rural Mixta Los Andes, Centro Docente Camilo Torres La Iguana, Escuela Rural Mixta Morindó Dos Bocas, Escuela Rural Morindó Nueva Esperanza, Escuela Rural Mixta Morindó Betulia, Morindo Central.

IE El Tigre Villa Clareth Aguas Vivas, Cucharal, La Balastera, Tigre Arriba.

IE Augusto Espinosa Valderrama Escuela Rural Mixta la Ñeca, Escuela Nueva Eligio Mogrovejo, Esc Rur Mix Ana Rodríguez De Vidal, Esc Rur Mix Cerro Marralú, Escuela Rural Mixta Liborio Vargas.

IE Rafael Núñez

Escuela Rural Mixta los Cedros, Escuela Rural Mixta Divino Niño, Escuela Rural Mixta Sincelejito, Escuela Rural Mixta Santa Teresita, Escuela Rural Mixta Marralú Abajo, Escuela Rural Mixta San Felipe, Escuela Rural Mixta La Lucha, Escuela Rural Mixta San Luis, Escuela Rural Mixta El Hueso.

IE Caño Viejo Palotal Escuela Rural Mixta Lusitania

IE San José Jaraquiel IE San José Jaraquiel

IE Leticia Escuela Rural Mixta Martinica, Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Rural Mixta San Rafael, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso, Escuela Rural Mixta Caño Viejo La Mora.

IE Nueva Esperanza

Escuela Rural Mixta La Fe, Escuela Rural Mixta De Sabana Nueva, Escuela Rural Mixta Simón Bolívar, Escuela Rural Mixta Arroyon, Escuela Rural Mixta Coquito, Escuela Rural Mixta Piñalito, Escuela Rural Mixta Granada, Escuela Rural Mixta El Banco.

IE La Manta

Escuela Rural Mixta Soledad La Manta, Escuela Rural Mixta La Parcelación, Escuela Rural Mixta Maquencal, Escuela Rural Mixta La Plaza, Escuela Rural Mixta Villanueva, Escuela Rural Mixta Corrental, Escuela Rural Mixta El Delirio, Escuela Rural Mixta Palma De Oro.

IE Buenos Aires Primaria Buenos Aires, El Rosario, La Piedra, San Jacinto, El Changay, El Machín, Los Limones.

IE Camilo Torres la Victoria Esc Rur Mix Plaza De Hormiga, Esc Rur Mix Calle Barrida, Esc Rur Mix El Totumo.

IE Patio Bonito

Escuela Rural Mixta el Manguito, Escuela Rural Yuca Seca, Escuela Rural Mixta El Corozo, Escuela Rural Mixta Bonito Viento, Escuela Rural Mixta San Martín, Escuela Rural Mixta El Tesoro, Escuela Rural Mixta Santa Betulia, Escuela Rural Mixta Camino Real.

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IE Besito Bolao IE Besito Bolao.

IE El Sabanal Escuela Rural Mixta el Claval, Escuela Rural Mixta Lamas 2 Y 3, Escuela Unitaria La Risueña, Escuela Rural Mixta El Tapao, Escuela Rural Mixta Palma De Vino, Escuela Unitaria Toledo II

IE El Cerrito IE El Cerrito

IE Aguas Negras Escuela Rural Mixta California, Escuela Rural Mixta El Faro, Escuela Rural Las Babillas.

IE Los Garzones

Escuela Urbana Mixta #1 de los Garzones, Escuela Urbana Mixta #2 De Los Garzones, Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba, Escuela Rural Mixta De Arenal, Escuela Rural Mixta De Buenaventura.

IE Nuestra Señora de Fátima IE Nuestra Señora de Fátima (Mindefensa)

IE Kilómetro 12

Escuela Rural Mixta Casa Blanca, Escuela Rural Mixta Loma Grande, Centro Orientación Juvenil (Gobernación), Escuela Rural Mixta Las Pulgas, Escuela Rural Mixta Las Chispas Palmitas, Escuela Rural Mixta Las Lomas (Km. 15), Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo Los Corrales.

IE Miguel Antonio Caro

Escuela Nueva La Puente, Esc Rur Mix Broquelito, Escuela Nueva Los Bajos, Escuela Nueva Pereira, Esc Rur Mix El Limón, Escuela Nueva El Cucharo, Escuela Nueva La Bomba Escuela Nueva El Carmen, Escuela Nueva Villavicencio.

IE Pueblo Buho

Escuela Rural taur Mix Tenerife, Escuela Rural Mixta El Guasimo, Escuela Rural MixtaLa Vorágine (Privado), Escuela Rural Mixta America El Cocuelo, Escuela Rural Mixta José María Posada (Privado), Centro Educativo Simon Bolívar Del Balsal, Escuela Rural Mixta El Rincón, Escuela Rural Mixta Quebrada Del Medio, Centro Docente Juana Julia 1, Escuela Rural Mixta Boche, Escuela Mixta Bellavista, Escuela Rural Mixta Juana Julia 2, Escuela Rural Mixta Palmira, Tusa Escuela Rural Mixta 10 De Febrero, Escuela Rural Mix Julia Márquez, Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Nueva San José De Canaletico.

IE Guasimal Esc Rur Mix las Flores, Escuela Nueva Las Lágrimas, Escuela Nueva De Matamoros.

IE San Jose de Loma Verde

Centro Educativo San Miguel, Centro Educativo Verdinal, Centro Educativo El Porvenir Es Cristo Jesús, Centro Educativo San Francisco, Centro Educativo La Popa, Centro Educativo El Oyeto, Centro Educativo Pueblo Nuevo, Centro Educativo Carlos Ospina, Centro Educativo La Octavia, Centro Educativo Cristo Es Mi Luz, Centro Educativo Fronteras De Córdoba, Centro Educativo Florisanto, Centro Educativo La Gloria, Centro Educativo San Diego.

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009

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Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que las Instituciones educativas que

más sedes tienen a su cargo son: IE Pueblo Buho (19), San José de Loma Verde(19),

Miguel Antonio Caro(9), IE Rafael Núñez (9), IE Santa Fe (9), IE Guateque, IE Patio

Bonito (8) y la IE kilómetro 12 (7), IE Guateque (7); las IE que menos Sedes tienen

son: IE Tres Palmas (3), IE la Poza (3), IE San Isidro(3), IE san Anterito(3), la IE

Guasimal (3), IE Aguas Negras (2), IE Caño Viejo Palotal (1).

En la zona rural es importante tener en cuenta la cercanía que existe entre una

institución y sus respectivas sedes, ya que condiciona en cierta medida la permanencia

de los estudiantes en las mismas. A continuación se mencionan los casos críticos que se

encuentran al respecto en la zona estudiada.

La Institución Educativa Rafael Núñez que se encuentra en el corregimiento de Santa

Lucía, tiene dos sedes que sobrepasan el límite de corregimiento, como es el caso de la

Escuela Rural Mixta El Hueso y la Escuela Rural Mixta Marralu Abajo, pero sin duda

esta última, se encuentra más distante, a 8.562 Metros en línea recta de la IE, y al

medirse por la red vial, la distancia resulta mayor, lo cual dificulta el desplazamiento de

los estudiantes.

Otro caso se evidencia en la IE el Tigre Villa Clareth, ya que de las sedes que posee, la

Escuela Rural Mixta Cucharal se encuentra más distante de ésta, a 7.414 Metros; lo que

hace difícil el desplazamiento de los niños a este equipamiento (Mapa RUR-18).

221




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Mapa RUR 18. Vínculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el área rural.


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En la IE Leticia se logra vislumbrar un nuevo caso, pues la Escuela Rural Mixta San

Rafael se encuentra muy alejada de la misma, lo que genera problemas a la hora del

traslado de los estudiantes a la misma, ya que no hay caminos que garanticen el

desplazamiento en todo el año, generando que se dirijan a otra IE y no a la que deberían

(IE Leticia).

La IE de Pueblo Buho, es la que más sedes tiene a su cargo, sin embargo, existen sedes

como la Escuela Rural Mixta Tenerife y la Vorágine que se encuentran muy alejadas de

esta, a 9.022 y 9.188 metros en línea recta respectivamente, situación desfavorable para

la IE, ya que la población no se dirige a ella, sino a otros equipamientos que se

encuentran muy cerca, generando problemas de continuidad en la educación.

La IE Santa Fé, quizás es la que mayor problema tiene con respecto al tema de

equipamientos educativos, pues posee 5 casos de sedes que se encuentran muy alejadas

de la misma, estos son: Escuela Rural Mixta Tres Piedras (11.562 Metros),Escuela

Rural Mixta Maracayo (13.653 Metros), Escuela Rural Mixta la Unión (17.809 Metros),

Escuela Rural Mixta Costa de Oro (25.400 Metros) y la Escuela Rural Mixta

Todospensamos (27.679 Metros); sin embargo, de estos 5 casos sobresalen los dos

últimos, ya que estos logran sobrepasar el límite corregimental de Santa Isabel y Tres

Palmas. Esto se convierte en un problema no solo para la IE Santa Fé, sino para la

educación en el municipio, ya que, la población estudiantil que se forma en el nivel de

primaria en dichos equipamientos, se desplazan a municipios como Tierralta y Planeta

Rica a cursar su secundaria, por las cercanías a estos territorios vecinos.

En la IE Miguel Antonio Caro, se presentan los casos de la Escuela Nueva

Villavicencio y la Escuela Nueva Cucharo, las cuales se encuentran a una distancia de

13.699 y 12.326 metro en línea recta respectivamente, sumado a esto, no hay buenas

vías que faciliten el acceso a la misma.

223




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La IE la Manta, presenta un caso similar, este es la Escuela Rural Mixta el Delirio, con

respecto a esta se siguen manejando las dificultades mencionadas en los casos

anteriores (10.108 metros de distancia en línea recta al a IE).

La IE Patio Bonito, presenta dos casos, estos son: Escuela Rural Mixta el Tesoro

(12.737 Metros) y Escuela Rural Mixta Santa Betulia (14.038 Metros), las cuales se

encuentran muy distantes de dicha institución; sumado a esto no hay vías apropiadas

para el desplazamiento de los estudiante, dificultándose el transporte y la continuidad

en la IE, a raíz de la poca accesibilidad.

Por último, se pueden mencionar los casos de la Escuela Rural Mixta Toledo II y Lamas

2 y 3; estas pertenecen a la institución El Sabanal y se encuentran relativamente

alejadas de esta.

En resumen, se puede considerar que el acceso al servicio educativo por parte de la

población rural se encuentra condicionado o limitado por un lado, por las características

físicas del territorio, en cuanto a las infraestructuras viales, de transporte, arroyos,

cuerpos de agua etc.; y por otro lado, por aspectos sociales, ya que en algunas zonas del

municipio se encuentran grupos al margen de la ley que en cierta forma ejercen presión

sobre la población generando deserción de los estudiantes e incentivándolos a tener otro

modo de vida.

Oferta educativa oficial nivel primaria. La oferta del servicio educativo del nivel

primaria en la zona rural, registra que 193 de los 195 equipamientos educativos están

ofertando cupos en el nivel de primaria. Cada uno de estos ofrecen un número

determinado de cupos en relación al área que poseen en aulas de clase, y por ende, cada

uno posee un área de influencia diferente.

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Las áreas de influencia que poseen los equipamientos educativos de la zona rural no

presentan un grado de cubrimiento significativo en el territorio, a pesar de poseer

mayores áreas que en la zona urbana. Esto se presenta por la dispersión de la población

en estas áreas, y la poca oferta de cupos por parte de los equipamientos educativos.

A continuación se muestran las áreas de influencia de los diferentes equipamientos

educativos que ofrecen el nivel de primaria, estas evidencian de cierta forma la oferta

de cupos y la capacidad instalada de los mismos (Tabla 48).

Tabla 48. Áreas de influencia nivel primaria en área rural

Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)

Escuela Rural Mixta Arroyón 1234

Escuela Rural Mixta Simón Bolívar 661

Escuela Rural Mixta Buenavista 598

Centro Educativo Carlos Ospina 558

Institución Educativa el Tigre Villa Clareth 553

Escuela Rural Mixta el Machín 542

Escuela Urbana Mixta # 1 de los Garzones 533

Institución Educativa La Poza 514

Institución Educativa Guásimal 498

Institución Educativa Morindó Santa Fe 482

Institución Educativa La Manta 471

Escuela Rural Mixta El Changay 469

Institución Educativa el Sabanal 450

Centro Educativo Fronteras de Córdoba 446

Institución Educativa Aguas Negras 430

Institución Educativa Lucia Sede principal 416

Escuela Rural Mixta Yuca Seca 412

Escuela Rural Mixta Soledad la Manta 410

Escuela unitaria Toledo II 409

Institución Educativa Viejo Palotal 400

Institución Educativa Patio Bonito 389

Institución Educativa San José de Loma Verde 382

Escuela Rural Mixta Villanueva 373

Institución Educativa Camilo Torres La Victoria 372

Escuela Rural Mixta Casa Blanca 360

Institución Educativa Pueblo Buho 359

225




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Institución Educativa Rafael Núñez 358

Institución Educativa el Cerrito 355

Institución Educativa San Isidro 354

Escuela Rural Mixta Ana Rodríguez de Vidal 353

Escuela Rural Mixta la Parcelación 341

Escuela Rural Mixta Morindó Central 335

Centro Educativo Simón Bolívar del Balsal 316

Centro Educativo El Oyeto 314

Institución Educativa San Anterito 311

Escuela Rural Mixta La Plaza 308

Escuela Rural Mixta Calle Barrida 303

Escuela Rural Mixta León Medio 294

Centro Educativo San Francisco 292

Institución Educativa Nueva Esperanza 284

Primaria Buenos Aires 280

Escuela Rural Mixta Piñalito 279

Escuela Rural Mixta El Congo 279

Escuela Rural Mixta Quebrada del Medio 276

Escuela Rural Mixta La Gran China 266

Institución Educativa Kilómetro 12 264

Escuela Rural Mixta Bellavista 258

Institución Educativa Santafé 258

Escuela Rural Mixta los Cedros 256

Escuela Rural Mixta 10 de Febrero 256

Centro docente Juana Julia 1 252

Escuela Rural Mixta el Tapao 250

Escuela Rural Mixta San Nicolás 241

Escuela Rural Mixta Morindo Betulia 240

Escuela Rural Mixta San Jacinto 236

Institución Educativa Besito Bolao 227

Escuela Rural Mixta el Rosario 226

Escuela Rural Mixta Palmira Tusa 224

Institución Educativa Santa Isabel 224

Escuela Rural Mixta Juana Julia 2 219

Escuela Rural Mixta el Delirio 217

Escuela Rural Mixta Coquito 215

Escuela Rural Mixta la Piedra 212

Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso 208

Escuela Rural Mixta El Tigre Arriba 205

Centro docente Camilo Torres La Iguana 200

Escuela Rural Mixta América 200

226




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Escuela Rural Mixta Costa De Oro 197

Escuela Rural Mixta de la Fe 191

Escuela nueva Medellín Córdoba 191

Escuela Rural Mixta Los Limones 188

Escuela Rural Mixta el Divino Niño 180

Escuela Rural Mixta Manchego 180

Escuela Rural Mixta Socorro 179

Escuela Rural Mixta Tres Piedras 179

Escuela Rural Mixta de Mochila 178

Escuela Rural Mixta la Florida 177

Escuela Rural Mixta Morindo Santo Domingo 176

Escuela Rural Mixta San Felipe 175

Centro Educativo Mi Porvenir Es Cristo Jesús 174

Escuela Rural Mixta Morindo Nueva Esperanza 173

Escuela Rural Mixta Palma De Vino 171

Escuela Rural Mixta el Hueso 170

Centro Educativo Verdinal 167

Escuela Rural Mixta Corrental 165

Escuela Rural Mixta El Paraíso 162

Escuela Rural Mixta Morindo Dos Bocas 161

Escuela Rural Mixta Loma Grande 159

Centro Educativo La Gloria 158

Escuela Rural Mixta Tenerife 158

Centro Educativo Nueva Lucia Sede León Abajo 156

Centro Educativo Nueva Lucia Sede E. De Hamaca 156

Escuela Rural Mixta Cerro Marralú 152

Centro Educativo Florisanto 150

Escuela Rural Mixta Galilea 150

Escuela Rural MixtaLlos Andes 147

Escuela Rural Mixta Boche 147

Escuela Rural Mixta La Lucha 146

Escuela Rural Mixta San Jerónimo 145

Escuela Rural Mixta de Buenaventura 143

Institución educativa Guateque 143

Escuela Rural Mixta Corea 142

Escuela Rural Mixta Marralú Abajo 142

Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío 141

Escuela Rural Mixta Santa Teresita 138

Escuela Rural Mixta Maquencal 136

Escuela Rural Mixta Martinica 135

Escuela Rural Mixta la Ñeca 134

227




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Centro Educativo San Miguel 133

Escuela Rural Mixta El Guásimo 133

Centro Educativo Pueblo Nuevo 130

Escuela Rural Mixta Todos Pensamos 129

Centro Educativo La Popa 127

Escuela Rural Mixta Sincelejito 126

Escuela Rural Mixta El Totumo 2 124

Escuela Nueva San José de Canaletico 119

Centro Educativo Cristo Es Mi Luz 117

Escuela Rural Mixta Cucharal 115

Escuela Rural Mixta La Balastera 112

Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba 112

Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo 112

Escuela Unitaria La Risueña 111

Escuela Rural Mixta María Inmaculada Altos Del Carreto 110

Escuela Rural Mixta Tres Bindes 109

Escuela Rural Mixta Lamas 2 y 3 105

Escuela Rural Mixta Aguas Vivas 105

Institución Educativa San José Jaraquiel 102

Escuela Rural Mixta de Arenal 101

Centro Educativo la Octavia 101

Centro Educativo Nueva Lucia Sede El Porvenir 101

Escuela Rural Mixta San Luis 100

Escuela Rural Mixta las Lomas (km 15) 98

Escuela urbana mixta # 2 los Garzones 97

Escuela Rural Mixta las Chispas Palmitas 95

Escuela Rural Mixta el Tesoro 91

Centro Educativo San Diego 90

Escuela Rural Mixta Bonito Viento 89

Escuela nueva Carreto Tesoro 87

Escuela Rural Mixta Palma De Oro 86

Escuela Rural Mixta California 84

Escuela nueva Charcón Botella 82

Escuela Rural Mixta las Pulgas 76

Escuela Rural Mixta de Hoyo Oscuro 75

Escuela Rural Mixta El Totumo 1 67

Escuela Rural Mixta Maracayo 66

Escuela Rural Mixta El Rincón 65

Escuela Rural Mixta Plaza De Hormiga 61

Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo (Los Corrales) 56

Escuela Rural Mixta Sta. Betulia 55

228




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Escuela Rural Mixta Salamina 53

Escuela Rural Mixta El Corozo 46

Escuela Rural Mixta San Martín 43

Escuela Rural Mixta El Manguito 42

Escuela Rural Mixta Las Flores 42

Escuela Rural Mixta El Claval 38

Escuela Nueva Las Lágrimas 36

Escuela Rural Mixta Lusitania 35

Institución Educativa Miguel Antonio Caro 27

Escuela Nueva Los Bajos 21

Escuela Rural Mixta la Esperanza 20

Escuela Nueva El Carmen 18

Escuela Rural Mixta Camino Real 12

Escuela Rural Mixta Palmito Picao 10

Escuela Rural Mixta Broquelito 4

Escuela nueva Villavicencio 3

Total Áreas de Influencia 35.061


Teniendo en cuenta el área del municipio de Montería (320.420 Ha), y las áreas de

influencia expuestas en la Tabla , se puede afirmar que los equipamientos educativos

que ofrecen el nivel de primaria solo ejercen influencia en un 11% del territorio, el cual

es muy bajo, pero esto es debido principalmente a la extensión de la superficie

municipal.

Con respecto a las áreas de influencia en general, se puede decir que son pequeñas en

relación a la superficie que se debe cubrir, la cual es el Municipio como tal; el

equipamiento educativo que tiene mayor influencia sobre el territorio, es la Escuela

Rural Mixta Arroyon con 1.234 Hectáreas, mientras que la Escuela Nueva

Villavicencio, la cual posee la menor influencia en la zona con 3 Hectáreas, lo que ha

podido variar debido a que se tomó el dato de la población matriculada hasta 31 de

mayo del presente año 2009. (Mapa RUR-19).

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Mapa RUR-19. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área rural.


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A pesar que el municipio de Montería cuenta con un alto número de equipamientos

dispersos en todo el territorio. Estos presentan poca influencia en el municipio, lo que

indica que la oferta de cada equipamiento es pobre y el área instalada no es suficiente

para soportar un volumen de población estudiantil alto.

Con respecto a la densidad de la oferta educativa, se puede decir que las mayores

densidades en el municipio, se muestran con más de 2 cupos/Hectárea, las cuales se

presenta en la zona norte, en el corregimiento de los Garzones y la zona Suburbana de

Montería. En esta parte se localizan los equipamientos educativos Escuela Rural Mixta

Boca la Ceiba, Escuela Rural Mixta Buenaventura, Escuela Rural Mixta Garzones I Y

II Y la IE los Garzones, los cuales se encuentran relativamente cerca, lo que genera un

mayor grado de intersección de las áreas de influencia dando como resultado una alta

densidad de oferta educativa.

La moderada oferta, se caracteriza por poseer de 1 a 2 cupos/Hectárea, este rango se ve

reflejado solo en 6 equipamientos, los cuales son: la IE Tigre Villa Clareth, IE Rafael

Núñez, IE el Sabanal, IE San José Jaraquiel, IE San Anterito y IE Santa Isabel.

El rango de baja oferta, alberga menos de 1 cupo/Hectárea, este es el rango que

predomina en todo el territorio de la zona rural del municipio, ya que el resto de

equipamientos educativos tienen esta densidad de oferta.

Los equipamientos educativos que no se encuentren en la Figura 87, ha sido por la

ausencia de estos en la fuente de información (SICIED, Secretaría de Educación

Municipal).

Oferta educativa oficial nivel secundaria. El número de equipamientos que ofrece el

nivel de secundaria en la zona rural es igual a 30, de los cuales 29 son IE y el restante,

es la Escuela Rural Mixta Tres Piedras, la cual ofrece el nivel de educación secundaria.

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En cuanto a áreas de influencia, en el nivel de secundaria se presenta un aumento si se

compara con el nivel de primaria, ya que este nivel lo ofrecen en su mayoría las IE, y

estas ofrecen más cupos por estar ubicadas en los cascos urbanos de los corregimientos.

A continuación se mencionan los equipamientos y sus respectivas áreas de influencia,

las cuales reflejan de alguna forma la capacidad instalada y el número de cupos que

ofrecen las mismas (Tabla 49).

Tabla 49. Áreas de influencia nivel secundaria en área rural

Equipamiento Área de Influencia Institución Educativa El Tigre Villa Clareth 4973 Institución educativa La Poza 4626 Institución Educativa Guasimal 4486 Institución Educativa Morindó Santa Fé 4334 Institución Educativa La Manta 4241 Institución Educativa El Sabanal 4050 Institución Educativa Aguas Negras 3867 Institución Educativa Lucia Sede Principal 3744 Institución Educativa Caño Viejo Palotal 3597 Institución Educativa Patio Bonito 3501 Institución Educativa San José De Loma Verde 3434 Institución Educativa Camilo Torres la victoria 3352 Institución Educativa Pueblo Buho 3232 Institución Educativa Rafael Núñez 3221 Institución Educativa el Cerrito 3196 Institución Educativa San Isidro 3189 Institución Educativa San Anterito 2798 Institución Educativa Buenos Aires 2728 Institución Educativa Nueva Esperanza 2554 Institución educativa Tres Palmas 2520 Institución Educativa Kilómetro 12 2376 Institución educativa Santafé 2319 Institución Educativa Los Garzones 2253 Institución Educativa Augusto Espinosa Valderrama 2181 Institución Educativa Besito Bolao 2044 Institución educativa Santa Isabel 2015 Escuela Rural Mixta Tres Piedras 1612 Institución educativa Guateque 1286 Institución Educativa San José de Jaraquiel 919 Institución Educativa Miguel Antonio Caro 242 Total Áreas de Influencia 98.048


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En general se considera que los equipamientos educativos en el nivel de secundaria, con

sus respectivas áreas de influencia, no logran cubrir a todo el territorio municipal

(320.420 Ha), ya que del total de las áreas de influencia (92.048 Ha), solo logran cubrir

un 29%, lo que significa que 71% del municipio no tiene cobertura educativa (Mapa

RUR 20).

Mapa RUR 20. Oferta educativa oficial nivel secundaria.


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Cabe destacar, que el equipamiento educativo con mayor influencia sobre el territorio

rural es la Institución Educativa El Tigre Villa Clareth con 4.973 Hectáreas, mientras

que la Institución Educativa Miguel Antonio Caro, posee la menor influencia con un

área de 242 Hectáreas.

Con respecto a la densidad de la oferta en el municipio (0,15 – 0,4 cupos/Ha), las

mayores densidades se presentan en equipamientos como: IE los Garzones, IE Rafael

Núñez y IE San Anterito.

La moderada densidad de oferta (0,1 – 0,15 Cupos/Ha), se hace presente en la IE Aguas

Negras, IE Besito Bolao, IE San Jose Jaraquiel, IE Augusto Espinosa Valderrama, IE

Guateque, San Isidro, el Sabanal, Santa Isabel, Tres Palmas, Miguel Antonio Caro y

Km 12.

Entre el rango de baja densidad de oferta (0,02 – 0,1Cupos/Ha)se encuentran la IE Caño

Viejo Palotal, IE Morindó Santa Fé, IE Pueblo Búho, IE el Cerrito, Loma Verde, Tres

Piedras, la Poza, Nueva Lucia, La Manta, Nueva Esperanza, Besito Bolao, el Tigre,

Guasimal, Patio Bonito y Camilo Torres la Victoria.

La poca oferta educativa se da debido a la dispersión de la población en estas zonas y a

la falta de población que asiste a los equipamientos educativos, pues el 75% de la

población del municipio de Montería en general se encuentra en la zona urbana.

• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los

equipamientos, los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta educativa

oficial nivel primaria y nivel secundaria; demanda educativa oficial primaria y

secundaria, déficit/superávit de los equipamientos educativos.

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Clasificación de los equipamientos. Acorde con el decreto 0576 de 2003, se

clasificaron los equipamientos en colectivos, servicios urbanos básicos, personales y

empresariales, de alto impacto y de comercios.

• Equipamientos colectivos. A nivel de equipamientos colectivos se aprecia que en el

área urbana de Montería existe una distribución aleatoria de equipamientos educativos,

los cuales resultan complementarios a la gran proporción de usos del suelo residencial

que existe en la ciudad.

A pesar de lo anterior, existen algunos desequilibrios debido a que existe la tendencia a

la concentración del equipamiento educativo en las comunas 3, 4 y 6 con 15, 17 y 10

colegios respectivamente, y una carencia de equipamientos en las comunas 1, 2 y 9, ya

que la cantidad de los mismos, no logra cubrir el área total de la comuna (Tabla 50).

Tabla 50. Distribución de equipamientos educativos por comuna

+° Comuna +° de Equipamientos

1 5

2 4

3 15

4 17

5 7

6 10

7 2

8 5

9 6

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009

La ciudad cumple entre sus funciones, la prestación de servicios educativos, lo cual se

evidencia en la jerarquía de equipamientos que presenta desde jardín infantil (escala

local y zonal), centros de educación especial, de educación básica privada, básica

oficial (escalas urbanas), hasta equipamientos de educación superior (escala regional).

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Montería se posiciona en el contexto regional del Caribe colombiano, gracias a la oferta

de estos equipamientos de universidades, ya que cuenta con 9 universidades, 1 de

carácter oficial, como es la Universidad de Córdoba y 8 de carácter privado, como son

La Pontificia Bolivariana, Fundación Universitaria Luis Amigó, Fundación

Universitaria San Martín, CECAR, Universidad del Sinú, Universidad Santo Tomás,

entre otras.

También, cuenta con un gran número de equipamientos de educación básica oficial

(primaria, secundaria) y media vocacional, 267 en total, distribuidos 72 en al área rural

y 195 en el área urbana; de manera menos significativa los equipamientos de educación

básica privada, 61; instituciones de educación técnica 17 y jardines infantiles 36.

Igualmente, los equipamientos colectivos de salud, se presentan a nivel jerárquico

funcional, desde hospital, clínicas (escala regional), EPS, IPS, CAMU, hasta centros de

salud. En términos generales, estos equipamientos se encuentran concentrados en el

centro de la ciudad, principalmente el Hospital San Jerónimo y la mayoría de las

clínicas, a excepción de la Clínica Montería y del IMAT, que se encuentran localizadas

en el norte. Se plantea la necesidad de mejorar las condiciones existentes de los centros

de salud y ampliar sus coberturas de servicios, particularmente Camu El Amparo en la

margen izquierda (comunas 1 y 2); Camu la Granja en el sur (comuna 3), puesto de

salud Villa Margarita, Nuevo Horizonte, La Candelaria y Mogambo (comuna 4), Camu

de Cantaclaro en el sur (comuna 6) para prestar servicios a Nueva Colombia, Villa

Rosario, Villa Ana, Villa Artlet, Los Corales, Los Alpes, El Paraíso y Las Acacias;

Camu Sucre (comuna 7), Camu Mocarí en el norte (comuna 9), finalmente, en la

comuna 8, en el barrio Villa Cielo se requiere un Camu, por la cantidad de población

que habita, aproximadamente 12.000 habitantes (Mapa UR-16).

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Mapa UR-16. Clasificación de equipamientos colectivos en el área urbana.

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003

reglamentación de áreas de actividad Montería

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A nivel de equipamientos recreativos y deportivos se tienen, estadio (escala regional),

coliseo cubierto (escala regional y urbana), polideportivos, clubes y centros recreativos,

(escala urbana) y los demás elementos como los parques que se encuentran en el mapa

de espacio público. En cuanto a los equipamientos culturales se cuenta con archivos

generales, bibliotecas, y casa de cultura. Al respecto se considera que Montería, es una

ciudad con poco posicionamiento en las funciones de recreación y cultura, debido a la

escasez de equipamientos y poco dinamismo que presenta la ciudad en torno a estos

sectores.

El resto de equipamientos colectivos de bienestar social y de culto, se distribuyen en el

territorio sin que ocupen grandes proporciones del mismo. Se encuentran

principalmente en el centro, occidente y sur, quedando sin coberturas el extremo norte y

la parte suroriente.

• Servicios urbanos básicos. A nivel de estos equipamientos se aprecia que en el área

urbana de Montería existe una concentración de servicios de administración pública en

el centro de la ciudad, que demuestra la gran dependencia que se tiene del centro como

principal centralidad. Entre otras se tienen, notarías, registraduría, procuraduría,

contraloría, Palacio de Justicia, Alcaldía, Gobernación, Instituto Geográfico Agustín

Codazzi (IGAC), Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge

(CVS), Diócesis de Montería, Curadurías Urbanas.

De forma menos significativa, se observan equipamientos de seguridad ciudadana tanto

en el centro como en parte del sur de la ciudad, los cuales corresponden a la Brigada XI,

comandos y subestaciones de policía, CAI. Igualmente, a nivel de equipamientos de

abastecimiento refleja grandes necesidades que no han sido atendidas y son de gran

prioridad, como son las plazas de mercado satélite en la margen izquierda, extremo

norte y Central de Abastos en el suroriente. (Mapa UR-17).

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Mapa UR-17. Clasificación de equipamientos de servicios urbanos básicos



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Asimismo, Monterìa es una ciudad sin vocación industrial, sin embargo tiene un

frigorífico que debe ser reubicado en el área industrial propuesta hacia el eje vial de

Planeta Rica. Cabe mencionar que cuenta con una cárcel que se localiza en el barrio San

José, en proximidades al Terminal de Transportes, la cual debe ser reubicada en el largo

plazo.

• Servicios personales y empresariales. Al igual que los equipamientos de servicios

urbanos básicos, se tiene una concentración en el centro principalmente de servicios

financieros, de empresa inmobiliaria y de servicios de hospedaje. A excepción de la

localización de dos sedes bancarias que se encuentran localizadas en el norte

(Bancolombia y Banco de Occidente), esto es un ejemplo de la tendencia que presenta

la ciudad hacia la desconcentración de estos servicios y evidencia que el sector norte

puede convertirse en una segunda centralidad urbana. De igual manera, se localizan en

estas zonas, alrededor de la Avenida Circunvalar, los servicios alimentarios de

restaurantes, asaderos, pizzerías, en mayor proporción en la zona centro y en menor

proporción tanto en el norte como en el sur.

En lo que respecta, a la existencia de servicios de comunicaciones y entretenimiento

masivo, como periódicos, emisoras, empresas de comunicaciones, entre otros, se

presentan pocos en la ciudad, lo que demuestra debilidades y deficiencias en cuanto a

la prestación de estos servicios, en medio del gran dinamismo de las

telecomunicaciones en el orden mundial, regional y nacional. Adicionalmente, se

evidencia las carencias a nivel de servicios de parqueaderos que tiene Montería, solo en

el centro y parte de la margen izquierda dispone de algunas áreas, las cuales no son

suficientes. Se debe trabajar el plan de parqueaderos para organizar este servicio (Mapa

UR 18).

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Mapa UR-18. Clasificación de equipamientos de servicios personales y empresariales en el área urbana



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• Servicios de alto impacto. En Montería los servicios de diversión y esparcimiento, los

servicios automotores, como talleres y lavado de automóvil, se encuentran localizados

principalmente en el centro, particularmente las casas de lenocinio, bares, discotecas;

billares, bingos y casinos; lavaderos. Las estaciones de servicio se encuentran

localizadas sobre los principales ejes viales Avenida Circunvalar, calle 41, calle 29 y

vía a Arboletes. Sin embargo, se deben definir las vías para la localización de nuevas

estaciones de servicio, según su capacidad. Se destaca que a nivel de barrios, en las

comunas 3 y 6 se tienen los puntos cerveceros (Mapa UR 19).

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Mapa UR-19. Clasificación de equipamientos de servicios de alto impacto en el área

urbana.



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• Equipamientos de alto impacto ambiental. En el municipio de Montería se localizan

diferentes equipamientos, que dadas las características de los productos y/o servicios

que ofrecen, generan impactos ambientales en los componentes agua, suelo y/o aire.

Estos equipamientos se encuentran ubicados en diferentes sectores de la ciudad y

requieren de la implementación de medidas ambientales para mitigar los impactos que

generan su construcción y operación. Entre los equipamientos de alto impacto

ambiental se encuentran las estaciones de servicio, el relleno sanitario, las lagunas de

estabilización, los mataderos y el aeropuerto.

Las estaciones de servicio, son establecimientos destinados al almacenamiento y

distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y/o gaseosos, excepto gas

licuado de petróleo (GLP), para vehículos automotores a través de equipos fijos

(surtidores) que llenan directamente el tanque de combustible. Además, puede incluir

facilidades para prestar uno o varios de los siguientes servicios: lubricación, lavado

general y/o de motor, venta de llantas, neumáticos, lubricantes, baterías y accesorios y

demás servicios afines.

Los principales impactos ambientales generados por este tipo de equipamientos están

relacionados con:

� Contaminación de suelos por derrame y fugas de combustible.

� Contaminación de fuentes de aguas superficiales y subterráneas por derrame o fuga

de combustible.

� Contaminación de aire por vapores generados en el almacenamiento del producto.

Además, debe tenerse en cuenta el manejo adecuado que se debe realizar a las aguas

residuales provenientes de lavado de vehículos y de zona de expendio, así como a los

residuos sólidos peligrosos (baterías, filtros, y material contaminado) y a los lodos

generados en las actividades de lavado de vehículos (Mapa UR-20).

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Mapa UR 20. Clasificación de equipamientos de alto impacto ambiental


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En Montería, las estaciones de servicio se localizan por toda el área de la cabecera

municipal, incluso en la zona centro de la ciudad, sin embargo, la mayor parte de estas

se ubican en las principales vías como la Avenida Circunvalar y las vías que conducen

a los Municipios de Cereté, Arboletes y Planeta Rica.

El relleno sanitario, se define como el sitio técnicamente diseñado para la disposición

final de residuos sólidos. El municipio de Montería cuenta con un relleno localizado en

área rural en la vereda Loma Grande, a 6 km aproximadamente, de la cabecera

municipal. La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge

CVS, otorgó Licencia Ambiental para la construcción y operación de èste desde el año

2005.

Este relleno cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, en el que se establecen todas las

medidas a implementar para mitigar, compensar y corregir los impactos ambientales

que su operación pueda generar en los componentes agua, aire y suelo. Entre los

principales impactos que generan este tipo de equipamientos se encuentran:

� Contaminación de fuentes de agua superficiales y subterráneas por mal manejo de

lixiviados.

� Contaminación de suelos por manejo inadecuado de lixiviados.

� Generación de olores producto de la descomposición de la fracción correspondiente

a materia orgánica presente en los residuos sólidos.

� Alteración de paisaje.

Las lagunas de oxidación son sistemas de tratamiento de aguas residuales consistentes

en estanques construidos en tierra, de poca profundidad (1-4 m) y períodos de retención

considerable (1-40 días). En ellas se realizan de forma espontánea procesos físicos,

químicos, bioquímicos y biológicos, conocidos con el nombre de autodepuración o

estabilización natural. La finalidad de este proceso es entregar un efluente de

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características múltiples establecidas (DBO, DQO, OD, SS, algas, nutrientes, parásitos,

enterobacterias, coliformes, entre otros).

Actualmente, el sistema de alcantarillado de Montería cuenta con dos (2) sistemas de

lagunas construidos: Lagunas Nororientales y lagunas Surorientales, y uno en

construcción que corresponde al sistema de lagunas de la Margen izquierda del

Municipio. Todos estos sistemas están conformados por lagunas de tipo facultativo

conectadas en serie. Una consideración importante en la localización de las lagunas es

la dirección de los vientos: la localización de los vientos no deben orientarse hacia la

población, por lo que para cada proyecto en particular debe analizarse esta variable.

Aunque en sistemas bien proyectados y operados no se espera la emisión de olores de

las lagunas, o esta es mínima, puede haber desprendimientos eventuales de malos olores

durante el período de maduración de las lagunas, y cuando la temperatura del agua de

las lagunas desciende considerablemente. Los olores en los sistemas de tratamiento son

debidos a los gases producidos por la descomposición de la materia orgánica.

Los olores molestos pueden disminuir el apetito, inducir a menores consumos de agua,

perjuicios a la respiración, náuseas y vómitos, y crear perturbaciones mentales. En

situaciones extremas, los olores desagradables pueden conducir al deterioro de la

dignidad personal y comunitaria, a interferir en las relaciones humanas, desanimar la

inversión de capital, hacer descender el nivel socio-económico y detener el crecimiento.

Estos problemas pueden tener como resultado una disminución de los valores de las

rentas y del mercado de las propiedades, de los ingresos por impuestos y de las ventas.

El matadero del municipio de Montería es Frigosinú S.A, localizado a la altura del

kilometro 2 sobre la vía Montería – Planeta Rica. Los principales impactos ambientales

causados por este tipo de equipamientos están relacionados con los residuos, líquidos y

sólidos, que en ellos se generan.

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Dentro de los residuos generados en mataderos, se encuentran material ruminal,

estiércol, sangre, restos de animales, aguas residuales con alto contenido de materia

orgánica y lodos originados en el sistema de tratamiento.

El Aeropuerto de Montería, Los Garzones, se encuentra localizado en la vía Montería –

Cereté. La ubicación de este tipo de equipamientos normalmente genera efectos

negativos, relacionados con contaminación sonora, sobrecarga de las vías, mayor riesgo

de accidentes, restricciones al uso del suelo, sobre las áreas vecinas situadas en sus

proximidades.

De igual forma, el desarrollo del uso del suelo en las áreas del entorno del aeropuerto

puede generar problemas debido a la existencia de obstáculos que interfieren en la

seguridad del vuelo, produciendo dificultades en su accesibilidad o por el aumento de

reclamos de la comunidad , principalmente con relación al ruido aeronáutico, pudiendo

causar fuertes restricciones en su operación.

Estas dificultades pueden ser superadas a medida que la planificación de las actividades

de localización, implantación, operación de un aeropuerto y el desarrollo de su entorno,

estén integrados.

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Mapa UR 21. Localización de antenas de telefonía móvil en el área urbana


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• Equipamientos de comercios. Montería es una ciudad prestadora de servicios

comerciales, hipermercados, micromercados, ventas de muebles, centros comerciales,

ferreterías y materiales para la construcción, depósitos de maderas, de bebidas, de

materiales, droguerías, farmacias, los cuales se encuentran localizados particularmente

en la principal y única centralidad, el centro.

Se hace evidente, la localización de concesionarios y ventas de autopartes, depósitos y

bodegas de materiales y de bebidas, sobre el eje vial de la Avenida Circunvalar y la

calle 41.

Cabe destacar que los centros comerciales e hipermercados se empiezan a distribuir de

forma desconcentrada hacia el sur, en la Granja; hacia el norte en Alamedas y la

Castellana, dejando sin servicios la parte occidente, el extremo norte (Mocarí, 7 de

Mayo, 20 de Julio, etc) y el sur en la periferia (Mapa UR.22).

Lo anterior demuestra que Montería presenta una estructura monocéntrica con

tendencia al policentrismo (Garnica 2008), donde se identifica con claridad la falta de

equipamientos que consoliden centralidades urbanas, especialmente en la margen

izquierda, que constituye la zona menos dinámica y funcional de la ciudad, seguida del

extremo norte, el sur de la ciudad y la parte sur oriente, aunque se ha construido el

terminal de transporte, pero le falta dotación de servicios comerciales, empresariales,

colectivos y urbanos básicos.

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Mapa UR-22. Clasificación de equipamientos comerciales en el área urbana



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Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En la zona Urbana del Municipio de

Montería se presentan algunos desequilibrios, ya que de los 72 equipamientos que se

encuentran en la Ciudad, 28 son instituciones educativas y solo 21 de ellas, tienen

vínculos con las sedes educativas. Adicionalmente, la relación entre instituciones y

sedes no se presenta de manera equitativa, debido a la falta de planificación en la

construcción de estas infraestructuras.

Lo anterior se debe a que la construcción de los equipamientos educativos se presenta

sin estudio previo que indique donde resulta más conveniente su localización. Para la

ejecución de este tipo de decisiones se deben realizar estudios que ayuden a planificar la

cobertura, la demanda y la accesibilidad del servicio, de tal manera que se garantice un

servicio accesible y sostenible en el tiempo y en el espacio (Mapa UR-23).

Las instituciones con mayor cantidad de sedes a su cargo son: Camilo Torres Mocarí

(5), IE Robinson Pitalúa (4) y Victoria Manzur tiene (4); mientra, que las IE San José,

Santa María, Santa María Goretti, Cristóbal Colón, Inmaculada, Manuel Ruiz Alvares y

la Rivera, no poseen vínculos ó no tienen sedes en la Ciudad (Tabla 51).

Entre las problemáticas que se presentan en la ciudad a nivel de equipamientos

educativos, se tiene la lejanía que existe entre algunas IE y sus sedes, ya que esto incide

de forma directa e indirecta sobre la permanencia de los estudiantes en las instituciones,

aumentando la dificultad del acceso de ellos, al cursar la secundaria. Dentro de estos

equipamientos se encuentran IE Mocarí con Gimnasio de la Universidad de Córdoba, la

IE INEM con el Ceibal, IE Normal Superior con el Floral, IE Juan XXIII con El

Vidrial, IE Villa Cielo con Ranchos del INAT, IE José María Córdoba con los Pericos,

IE la Pradera con Fundadores Comunitarios, IE Robinson Pitalúa con Villa los Alpes,

entre otros.

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Mapa UR-23. Vínculos entre las instituciones educativas oficiales y sus sedes en el área

urbana


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Tabla 51 . Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área urbana

Instituciones Educativas Sede educativa

IE Villa Cielo IE Villa Cielo, Escuela Ranchos del INAT, Escuela Horizonte

IE Villa Margarita Escuela 2 de Septiembre, Escuela Alfonso López,

IE La Pradera Escuela El Alivio, Escuela Fundadores Comunitarios

IE Antonia Santos IE Antonia Santos

IE Antonio +ariño Escuela ciudad Montería, Escuela Antonio José de Sucre, Escuela Simón Bolívar

IE Camilo Torres Mocarí Gimnasio Universidad de Córdoba, Escuela del Sinú, Escuela Paz del Norte, Escuela Mi Amiguito, Escuela Nuevo Bosque

IE Cecilia de Lleras Jardín Infantil Nacional, Escuela Santa Teresita

IE Cristóbal Colon IE Cristóbal Colon

IE el Dorado Centro Educativo el Poblado

IE I+EM Escuela el Ceibal

IE General Santander Escuela Madre Laura

IE Isabel la Católica Centro Educativo José Antonio galán

IE Jose María Córdoba Escuela el Edén, Esuela Camilo Lamadrid Fabra, ESC Los Pericos

IE Juan XXIII Escuela Nueva Pueblo Bongo, Jardín Infantil Minuto de Dios, Escuela el Vidrial

IE Liceo Guillermo Valencia Escuela San Martín

IE Mercedes Abrego Escuela las Colinas , Escuela Barrio Santander

IE +ormal Superior IE Normal Superior, Escuela el Floral

IE Policarpa Salavarrieta Centro Educativo IPC

IE Rancho Grande Escuela Miraflores

IE Robinson Pitalúa IE Robinson Pitalúa

IE San José IE San José

IE Santa María IE Santa María

IE Santa María Goretti IE Santa María Goretti

IE santa Rosa de Lima Escuela 6 de Marzo, Escuela Sagrado Corazón de Jesús

IE Victoria Manzur Escuela Jorge Eliecer Gaitán, Escuela Bemposta, Escuela Paraíso, Escuela Severo García

IE Cristóbal Colon Escuela Pablo Sexto, Escuela Prado, Escuela Gabriela Mistral

IE la Inmaculada IE La Inmaculada

IE la Ribera IE La Ribera

IE Manuel Ruíz Álvarez IE Manuel Ruíz Álvarez

IE Mogambo Esuela Francisco Miranda, Escuela Panzenú

IE Robinson Pitalúa Escuela Valle del Sinú, Escuela Laureano José Mestra Mora, Escuela la Esperanza, Escuela Villa los Alpes

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, ctrabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009

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El resto de vínculos que se presentan en la ciudad de Montería no resultan tan críticos

como los mencionados anteriormente, ya que las distancias existentes entre las IE y sus

sedes no son tan grandes.

Oferta educativa oficial nivel primaria. En la parte urbana de Montería existen 58

equipamientos educativos que ofertan cupos en el nivel de primaria con relación al área

que tienen las aulas de clase, lo que hace posible en cada equipamiento un área de

influencia diferente.

La mayor oferta educativa se presenta en la parte sur de la ciudad, ya que dispone de un

número considerable de equipamientos educativos, y por consiguiente, el mayor grado

de intersección de las áreas de influencia de dichos equipamientos.

La oferta de cupos de las 25 instituciones educativas que brindan el nivel de primaria,

permite esperar la mayor cantidad de cupos, al disponer de dos jornadas académicas y

de la mayor capacidad instalada. Sin embargo, de las 25 IE solo sobresalen 4, esto

debido a que el área construida de las mismas permite que tengan una mayor oferta de

cupos en la ciudad.

Las IE son: Dorado, Victoria Manzur, Santa María Goretti y Rancho Grande, con áreas

de influencia entre (100 y 118 Ha); mientras que la mayoría poseen áreas de influencia

pequeñas, Isabel La Católica, Policarpa Salavarrieta, INEM (36, 37 y 19 Ha)

respectivamente. Siendo el INEM la IE que presenta el área de influencia menor, es

decir, el menor número de cupos en el nivel de primaria ofrece en la ciudad (Mapa UR-

24).

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Mapa UR-24. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área urbana


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A continuación se muestra el listado de los Equipamientos Educativos con sus

respectivas áreas de influencia (Tabla 52).

Tabla 52. Áreas de influencia nivel primaria en área urbana

Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Institución Educativa el Dorado 118 Institución Educativa Victoria Manzur 116 Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra 115 Institución Educativa Santa María Goretti 102 Institución Educativa Rancho Grande 100 Institución Educativa la Pradera 97 Institución Educativa Antonia Santos 94 Institución Educativa San José 89 Institución Educativa Villa Margarita 89 Institución Educativa la Inmaculada 88 Institución Educativa Mercedes Abrego 87 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 85 Jardín Infantil Minuto De Dios 84 Escuela Antonio José De Sucre 83 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 83 Escuela Urbana Mixta Villa De Los Alpes 83 Institución Educativa la Ribera 82 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 80 Escuela Urbana Mixta Paraíso 79 Institución Educativa Cristóbal Colón 79 Escuela Urbana Mixta Santa Teresita 75 Institución Educativa Santa María 74 Institución Educativa General Santander 74 Escuela Urbana Mixta El Alivio 72 Institución Educativa Santa Rosa De Lima 69 Escuela Urbana Mixta Miraflores 68 Institución Educativa Camilo Torres Macari 66 Escuela ciudad Montería 63 Institución Educativa Robinson Pitalua 60 Escuela fundadores comunitarios 60 Institución Educativa Mogambo 60 Escuela Urbana Mixta Francisco Miranda 60 Escuela Urbana Mixta Jorge Eliécer Gaitán 59 Institución Educativa normal superior 57 Escuela Urbana Mixta Pablo Sexto 54 Escuela Laureano José Mestra Mora 54 Institución Educativa Juan XXIII 54 Escuela Nueva Pueblo Bongo (La Esperanza) 48 Centro Educativo Villa Cielo 43 Escuela Urbana Mixta el Edén 39 Centro Educativo IPC 39 Escuela Urbana Mixta Seis De Marzo 38 Escuela dos de Septiembre 37 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 37 Institución Educativa Isabel La Católica 36

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Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Escuela Urbana Mixta San Martín 33 Escuela Urbana Mixta Panzenú 33 Escuela Urbana Mixta Las Colinas 32 Escuela Sagrado Corazón De Jesús 24 Escuela Urbana Mixta Macari (Sede Nuevo Bosque) 23 Escuela Urbana Mixta Prado 22 Escuela Madre Laura 21 Escuela Urbana Mixta Gabriela Mistral 21 Institución Educativa el INEM Lorenzo María Lleras 19 Escuela Urbana Mixta Alfonso López 19 Escuela Valle Del Sinú 18 Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte 18 Escuela Urbana Mixta Simon Bolívar 15


Los 33 equipamientos restantes, los cuales son sedes de las IE, presentan un área de

influencia menor con relación a la de las IE, ya que el área construida es menor y se

tiene la oferta de una sola jornada; sin embargo, se debe resaltar la Escuela Urbana

Mixta Camilo Lamadrid Fabra, ya que posee un área de influencia de 115 Ha. Los

equipamientos con menores áreas son: Escuela Urbana Mixta Alfonso López con 19

Ha, Escuela Valle Del Sinú con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte con 18 Ha,

Escuela Urbana Mixta Simón Bolívar con 15 Ha, entre otras.

Con respecto a la densidad de la oferta educativa en la ciudad, se puede afirmar que no

existe un solo equipamiento educativo que presente una alta ò muy alta densidad de

cupos en el nivel de primaria, lo que se logra visualizar en el mapa de oferta oficial de

nivel primaria, como alta y muy alta oferta, coincide con las áreas de influencia de los

equipamientos que se interceptan entre sí.

La intersección se convierte en la suma de cupos de dichas áreas, es decir, si un área

tiene 2 cupos y esta se intercepta con otra de 4 el área de intersección será de 6, entre

más intersecciones existan entre las áreas de influencia, mayor será la oferta educativa

en la zona de intersección.

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La mayor parte de los IE en la ciudad de Montería presentan una baja y muy baja

densidad, esto debido en su mayoría a la falta de aulas de clase para ofrecer más cupos

y la cantidad de estudiantes que se matriculan en los equipamientos. Entre estos se

encuentran la Escuela 6 de Marzo, Sagrado Corazón de Jesús, Santa Teresita, La IE

Isabel La Católica, IE San José IE la Inmaculada, entre otros. Existen algunos

equipamientos que presentan moderada densidad, dentro de los cuales se encuentran las

IE INEM y Policarpa Salavarrieta. Al respecto, se considera que estas infraestructuras

educativas presentan una de las mayores plantas físicas en la ciudad, lo que explica su

situación.

Dado lo anterior, se corrobora la problemática existente en la ciudad en cuanto a oferta

educativa, debido a que se presentan una cobertura pobre en cupos, y las instituciones

educativas, que teóricamente deberían ofertar la mayor cantidad de cupos, poseen en su

mayoría una baja y muy baja oferta de los mismos, demostrando una relación

inversamente proporcional, entre área de influencia de las IE y la oferta educativa.

En síntesis, la mayor parte de la ciudad está cubierta por las áreas de influencia de los

equipamientos, las cuales presentan problemas con respecto a la oferta de cupos, ya que

en su mayoría las áreas de influencia son de dimensiones pequeñas, lo que indica que la

oferta de cada equipamiento es baja y el área instalada no es suficiente para soportar un

volumen de población estudiantil alto. Sumado a lo anterior, la alta y muy alta oferta

educativa en la ciudad no se tiene por la oferta de los equipamientos como tal, sino por

la concentración de los mismos en algunas zonas y por la intersección de las áreas de

influencia.

Oferta educativa oficial nivel secundaria. Las IE están ofertando un número

considerable de cupos, pues las áreas de influencia son más amplias, debido a la

capacidad instalada de cada equipamiento y a la doble jornada que ofrecen las mismas.

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Sin embargo, se encuentran algunas excepciones, como la IE INEM y IE Isabel La

Católica que presentan las menores áreas de influencia en la ciudad (Mapa UR-25).

Mapa UR-25. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el área urbana.

Fuente: Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015

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A continuación se muestra el listado de equipamientos educativos de la ciudad con sus

respectivas áreas de influencia (Tabla 53).

Tabla 53. Áreas de influencia nivel secundaria en área urbana

Equipamiento Educativo Área de Influencia/Ha Institución Educativa El Dorado 698 Institución Educativa Victoria Manzur 687 Institución Educativa Santa María Goretti 601 Institución Educativa Rancho Grande 593 Institución Educativa La Pradera 572 Institución Educativa Antonia Santos 552 Institución Educativa Villa Margarita 526 Institución Educativa San José 524 Institución Educativa La Inmaculada 521 Institución Educativa Mercedes Abrego 514 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 502 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 490 Institución Educativa la Ribera 482 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 472 Institución Educativa Cristóbal Colon 467 Institución Educativa General Santander 438 Institución Educativa Santa María 436 Institución Educativa Santa Rosa de Lima 406 Institución Educativa Camilo Torres Mocari 391 Institución Educativa Antonio Nariño 369 Institución Educativa Robinson Pitalúa 355 Institución Educativa Mogambo 354 Institución Educativa Normal Superior 336 Institución Educativa Cecilia de Lleras 322 Escuela Laureano José Mestra Mora 317 Institución Educativa Juan XXIII 317 Institución Educativa José María Córdoba 307 Centro Educativo Villa Cielo 253 Centro educativo José Antonio Galán 236 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 221 Institución Educativa Isabel La Católica 214 Escuela sagrado Corazón de Jesús 141 Institución Educativa El INEM Lorenzo María Lleras 110


Los equipamientos educativos con mayor influencia en el área urbana de Montería son:

Institución Educativa El Dorado, Institución Educativa Victoria Manzur, Institución

Educativa Santa María Goretti, Institución Educativa Rancho Grande, Institución

Educativa La Pradera, Institución Educativa Antonia Santos, Institución Educativa Villa

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Margarita, Institución Educativa San José, Institución Educativa La Inmaculada,

Institución Educativa Mercedes Abrego y Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez.

En cuanto a la densidad de la oferta, los equipamientos educativos en la ciudad de

Montería poseen una baja y muy baja densidad, debido en gran parte a la baja

concentración de la población y la localización de los equipamientos en algunas zonas.

En caso contrario, la alta oferta en la ciudad, se tiene en el sur por la gran cantidad de

población que se desplaza por comodidad a los equipamientos más cercanos, la IE

Santa María, Cecilia de Lleras, Antonia Santos, General Santander, Cristóbal Colón,

Liceo Guillermo Valencia, entre otras, lo que justifica la baja en el resto de la ciudad.

En la zona sur donde se localiza la mayor parte de la población (mapa de demanda

educativa), el área de influencia de la IE Cecilia de Lleras es alta y muy alta oferta,

debido a la presencia de 9 IE dentro de la misma. Igualmente, ocurre con otros

equipamientos como el Centro Educativo José Antonio Galán que tiene en su área de

influencia 3 equipamientos ó la IE Policarpa Salavarrieta que alberga en su área de

influencia 5 equipamientos, etc.

En resumen, la mayor parte del territorio urbano está cubierto por las áreas de

influencia de los equipamientos educativos en nivel secundaria, pero las zonas con

oferta educativa alta y muy alta, resultan pequeñas. Esto se debe a la concentración de

los mismos y a la intersección de las áreas de influencia de los Equipamientos y no a la

oferta de cada infraestructura.

Demanda educativa oficial nivel primaria. La ciudad de Montería presenta una

concentración baja y muy baja demanda de la educación en la mayor parte de su

territorio. Estas categorías incluyen los valores de 1 a 10 cupos por hectárea, y se puede

visualizar en los siguientes barrios: En el norte, Mocarí, las Parcelas, Portal del Norte y

algunos sectores de suelos urbanos en proceso de urbanización. Al noroccidente se

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encuentran los barrios: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización los

Bongos y Luís Carlos Galán.

En el occidente: Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo,

Urbanización Manuel, Ruiz Álvarez, El Rosario, Juan XXIII, La Alboroya, Campo

Alegre, el Campano, la Esmeralda, Río de Janeiro, El Amparo y el Puente N°1. En el

suroccidente se encuentran con baja y muy baja demanda del servicio de educación los

barrios: Caracolí, El Níspero 2, Casa Finca, Villa Nazaret, los Ébanos, el Portal 1 y 2 y

la Navarra.

Igualmente, en el sur se pueden visualizar con este comportamiento los barrios

Batallón, Los Robles 1, Las Américas, Damasco, Guadalajara, Buenavista, Samaria, El

Tendal, Casasuan, El Diamante y Tacasuan. En el suroriente se encuentran los Barrios

Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva

Jerusalén, Nueva Belen, Villa Neli y Villa Ana II.

También, hacia el oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza,

Villa Natalia, Pasatiempo, San José, el Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y

Brisalia. Al nororiente, Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa

Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte, arrojando

los valores de baja y muy baja demanda.

Igualmente, sucede en el centro y parte del norte, con los barrios de Lacharme, La

Victoria, Urbina, El Coliseo, Santa Clara, Costa de Oro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo,

Los Álamos, El Edén, El Centro, Montería Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector

Industrial y Versalles.

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La baja y muy baja demanda educativa en las zonas centro, nororiental y noroccidental,

se asocia con la baja densidad de población que se asienta en estas zonas en relación a

la superficie ocupada (Mapa UR 26).

Mapa UR-26. Demanda educativa oficial nivel primaria en el área urbana.


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En la ciudad se encuentran barrios que presentan moderada demanda educativa,

caracterizada por ofrecer entre 11 y 16 cupos por Hectárea, lo que demuestra un

equilibrio poblacional en edad escolar con relación al área del barrio. Los ejemplos son:

al norte de la ciudad, en el Bosque; al nor occidente, en el Barrio 7 de Mayo; al

occidente, en los barrios Magdalena, Minuto de Dios, Casita Nueva, las Viñas, Nueva

Holanda, Betancí, Villa Real y El Puente nº 2, El Níspero y Los Colores.

En el sur se encuentran La Granja, P5, Galilea y El Alivio. También, al suroriente se

presentan con moderada demanda los barrios Villa Ana I y El Laguito. Al oriente se

encuentran El Limonar, Villa Cielo, Santa Teresa y Villa Sorrento; y en el centro,

Granada, Risaralda, Colón, La Julia, Los Urapanes, La Ceiba, Ospina Pérez, el Mora,

Nariño, Sucre y Chambacú.

La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 17 y

48 cupos por Hectárea, y se presenta en los siguientes barrios:

Al norte, Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio; al occidente, El Bongo, El Poblado,

El Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera; al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho

Grande, Nuevo Horizonte y la Palma.

Al sur los barrios, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa,

Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso López, los Araújos, Pablo Sexto, Villa

Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los

Robles II, Paz del Río, La Candelaria, Colina Real, Panzenú, el Prado, 1° de Mayo,

Robinsón Pitalúa, Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado,

Anda Lucía y San Cristóbal. Al suroriente se visualizan Santa Isabel, El Paraíso, Canta

Claro, La Pradera y 6 de Marzo; al oriente, Villa Fátima y la Floresta; y en el Centro,

Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa.

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La demanda educativa alta y muy alta se presenta de manera significativa en el sur de la

ciudad, debido a la fuerte concentración poblacional que presenta en relación con las

reducidas áreas que presentan los barrios.

En síntesis, se manifiesta que la alta y muy alta demanda representa el 25 % de los

barrios de la ciudad y alberga la mayor cantidad de población. La baja y muy baja

demanda representa el 58%, la moderada demanda solo el 3% y las áreas sin demanda

representan el 14%. Esto quiere decir que la mayor parte del territorio urbano no está

demandando en gran medida el nivel de primaria.

Demanda educativa oficial nivel secundaria. La distribución de la demanda educativa

del nivel secundaria en el espacio urbano de Montería se comporta de manera similar al

nivel de primaria; Sin embargo se presentan algunas diferencias en el aumento o

disminución de la demanda en algunos barrios.

Los barrios que presentan baja y muy baja demanda educativa, poseen de 1 a 18 cupos

por Hectárea. En el norte de la ciudad, se encuentran con estos valores, Mocarí, Portal

del Norte, El Ceibal. Al noroccidente se mantienen los mismos barrios que presentaron

en primaria: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización Los Bongos y Luís

Carlos Galán.

Al occidente, Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo,

Urbanización Manuel, Antonio Buelvas, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, El

Campano y Río de Janeiro. Particularmente, no se mantienen en esta categoría, El

Rosario, La Esmeralda, El Amparo y el Puente nº 1. Al sur occidente se mantienen los

barrios con baja y muy baja demanda del servicio de educación, Caracolí, Casa Finca,

Villa Nazaret, Los Ébanos, El Portal 1 y 2 y Las Navarras, a excepción del Níspero 2

( Mapa UR-27 ).

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Mapa UR-27. Demanda educativa oficial nivel secundaria en el área urbana.


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En la zona sur se presentan los mayores cambios, ya que se puede visualizar que los

barrios que permanecen con el mismo comportamiento solo son El Batallón, Los

Robles 1, Samaria, Las Américas, Buenavista, Diamante y Tacasúan, y aparece la

Coquera como un nuevo barrio en esta categoría de baja demanda.

En el suroriente se encuentran los barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los

Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusalén, Nueva Belén, Villa Neli y Villa

Ana II; sin presentar cambios.

Al oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia,

Pasatiempo, San José, El Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia, que

mantienen baja y muy baja demanda tanto en primaria como en secundaria. Al

nororiente se encuentran los barrios Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana,

La Villa Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte.

En este caso se mantienen las áreas con baja y muy baja demanda.

En el centro de la ciudad se tienen unos barrios con el mismo comportamiento, Costa de

Oro, El Tendal, El Coliseo, Chuchurubí, Los Álamos, Montería Moderno, Los Laureles,

El Carmen, Sector Industrial, el Centro, Versalles y Los Ángeles; y otros, que cambian,

Lacharme, La Victoria, Urbina, Santa Clara, Pueblo Nuevo y El Edén.

Igualmente que en el nivel de primaria, una de razones por las cuales la mayoría de los

barrios mantienen las categorías de baja y muy baja demanda, en las zonas del centro,

nororiental y noroccidental, es debido a la poca concentración de población en estas en

comparación con las áreas que ocupan.

Los barrios con moderada demanda educativa en la ciudad de Montería, se caracterizan

por tener entre 19 a 28 cupos por Hectárea, reflejando un equilibrio poblacional en edad

escolar en relación al área del barrio. Los barrios con esta categoría son los siguientes:

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Al norte, Las Parcelas. Al occidente permanecen los barrios La Esmeralda, el Amparo,

Villa Real, Minuto de Dios, Nueva Holanda, Betancí, y el Puente nº 1 y 2. Al sur

occidente los barrios, El Níspero y Los Colores, en este caso aparece uno nuevo, La

Vid. Al sur se mantienen El P5 y Galilea y surge el Barrio Boston en esta categoría;

mientras, El Alivio y La Granja pasan de alto a muy alto, como se demuestra en el

mapa de demanda educativa oficial nivel secundaria.

Al oriente se registran con moderada demanda los barrios, El Limonar, Santa Teresa y

Villa Sorrento, los cuales siguen persistiendo con este rango. Al interior de la ciudad

aparecen Pueblo Nuevo, Santa Clara, Lacharme, La Victoria, Urbina, El Edén I y II y

Villa del Río; y mantienen este rango Granada, Risaralda, La Julia, El Mora, Nariño,

Los Urapanes, La Ceiba, Sucre y Chambacú. Al sur oriente se presenta en esta

categoría, El Laguito.

La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 29 y

98 cupos por Hectárea, y se registra en los siguientes barrios:

Al norte en Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio, en este rango aparece El Bosque.

Al noroccidente se encuentra 7 de Mayo. Al occidente, El Bongo, El Poblado, El

Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera los cuales permanecen con esta categoría; y

surgen los barrios, Magdalena, Las Viñas y Casita Nueva. También, se mantienen al

suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y La Palma; mientras,

aparece El Níspero.

Al sur permanecen los mismos barrios a excepción de La Granja que aparece en este

rango, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa, Pastrana

Borrero, Las Colinas, Alfonso López, Los Araújos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La

Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz

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del Río, la Candelaria, Colina Real, Panzenú, El Prado, 1° de Mayo, Robinsón Pitalúa,

Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Lucía y San

Cristóbal.

Al sur oriente se observan Santa Isabel, El Paraíso, Canta Claro, La Pradera y 6 de

Marzo, los cuales mantienen la categoría de alta y muy alta demanda. Igualmente,

sucede al oriente con Villa Fátima y La Floresta, mientras aparece Villa Cielo; y, en el

centro de la ciudad con Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa quienes permanecen,

mientras surgen Colón, Granada, Ospina Pérez y La Floresta.

El comportamiento de la demanda educativa alta y muy alta en las zonas descritas

anteriormente, se debe a la fuerte concentración poblacional que se presenta y a las

reducidas áreas que presentan los barrios. La mayor parte de los barrios que registran

estos rangos e se localizan en la parte sur de la ciudad, como se evidencia en el mapa de

demanda a nivel secundaria.

En síntesis se puede expresar que la alta y muy alta demanda educativa del nivel

secundaria se comporta de una forma similar al de primaria; sin embargo, se debe tener

presente que la mayor demanda educativa en el área urbana de Montería se genera en el

nivel de secundaria, ya que los rangos cobijan un mayor número de cupos por Hectárea.

Estas zonas con mayor demanda de cupos coincide con ls áreas de bajos estrato socio –

económicos, lo que permite afirmar que es precisamente hacia éstas, donde se debe

centrar la planificación de los equipamientos educativos.

Déficit/superávit del servicio educativo nivel primaria. Este indicador es una

herramienta que permite conocer de forma más clara los problemas de cobertura

educativa en la ciudad. Con base en los resultados arrojados se puede corroborar la

problemática de oferta de cupos a nivel primaria en la ciudad de Montería, ya que se

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presentan grandes problemas de déficit educativo, ya que la demanda de la educación

supera la oferta de cupos de los equipamientos.

Los barrios que muestran alto y moderado déficit en la ciudad, se caracterizan por

presentar rangos de 1 a 8 y de 9 a 29, cupos por Hectárea, es decir que en una Hectárea

hay la posibilidad que se queden por fuera de la capacidad de los equipamientos

educativos de 1 a 29 alumnos, por tanto, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de

decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo. Esto se debe a la falta de

equipamientos educativos en la ciudad y a la concentración de la población.

Los barrios que presentan estos rangos son:

Al norte, Villa Sinú, El Bosque, 20 de Julio, Camilo Torres y Castilla la Nueva. En la

parte occidente, La Esperanza, un área pequeña de Pueblo Bongo, Minuto de Dios, El

Dorado, Panamá, La Rivera, Villa Navarra. Al sur occidente, se localizan Mi Ranchito,

la zona norte de La Palma, Rancho Grande, la zona centro y sur del Níspero y Nuevo

Horizonte.

En el sur, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa Fé, y Santa Lucía, la

parte sur y centro de Pastrana Borrero, la parte centro de Policarpa, Pablo IV, Villa

Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la parte norte de

Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson

Pitalúa, el Barrio Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la parte sur de Nueva

Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, la zona norte de Alfonso López, la parte

oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales

y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte

occidental de Villa Rocío.

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En el suroriente, los barrios con déficit educativo, Canta Claro en la parte sur y oriente

del mismo, la parte occidental y centro de La Pradera y el Barrio 6 de Marzo. Al oriente

de la ciudad se encuentran, la parte centro del barrio San José, la parte centro occidental

del Edén II, la parte norte del Edén I, la parte oriental de La Floresta y El Mora. La

falta de equipamientos que incluya la totalidad de la población que se encuentra en las

zonas, justifica la existencia de déficit educativo.

Lo anterior se asume como respuesta a la superpoblación que habita en la zona, la cual

no logra ser cobijada en su mayoría por las áreas de influencia de los equipamientos que

se encuentran en esta parte de la ciudad.

Igualmente, en el centro de la ciudad se encuentran con estos rangos de 1-29 cupos por

Hectárea, el Barrio Granada, la parte central y oriental de Miraflores, la parte sur de

Lacharme, El Obrero, la parte occidental de 14 de Julio y La Victoria, la zona sur y

oriente de Urbina, el Colón, Balboa, la parte occidental de Santa Clara y Risaralda, la

zona sur de Chuchurubí, La Ceiba, la parte sur y centro de Ospina Pérez, una parte

central y occidental del barrio Nariño y Sucre (Mapa UR-28).

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Mapa UR-28. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel primaria en el

área urbana


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Con respecto al superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel de primaria, se

expone que existe una alta presencia de zonas con rangos desde – 17 a -1 y desde -165

a -18 cupos por Hectárea. Estos valores indican que existe un moderado superávit y un

alto superávit respectivamente; debido a que las áreas con estos rangos tienen la

capacidad de albergar entre 1 y 165 cupos, adicionales a los que tiene. Lo que indica

que estas zonas poseen una alta cobertura educativa.

Sin embargo, se debe hacer énfasis, que pocas son las áreas en la ciudad con alto

superávit (-165 a -18). Algunos de estos barrios se encuentran localizados de forma

concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente; los cuales se

mencionan a continuación:

En todo el territorio urbano de Montería se localizan barrios con alto superávit; una

pequeña porción de Cantabria, la parte nororiental de la Universidad de Córdoba, la

zona sur oriental de Villa Luz, Manuel Antonio Buelvas, la parte sur y centro de Juan

XXIII, El Rosario, Magdalena, la parte occidental de Alboraya, la franja oriental de

Campo Alegre, El Campano, la parte norte del Minuto de Dios, Casita Nueva, Las

Viñas, una pequeña porción de Caracolí, Casa Finca, Los Ébanos, Norte de Navarra,

norte del Batallón, la zona occidental de La Coquera, la zona sur de Santa Fé, la mayor

área del barrio La Granja, Buenavista, Guadalajara, P5, Samaria, la parte central de

Galilea y Boston, unas pequeñas áreas en Mogambo, Vereda Tropical, Cundama, Costa

de Oro, la parte occidental de Cantaclaro, Pasatiempo y Tacasúan II.

La presencia de estos rangos en los barrios se debe a la alta concentración de los

equipamientos educativos en estas zonas de la ciudad, superior al tamaño de la

población. En la zona norte se debe a la poca población que se encuentra en ella.

Déficit/superávit del servicio educativo nivel secundaria. El comportamiento de los

resultados en el nivel de secundaria es similar al de primaria, ya que se continúan

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presentando pocas áreas con alto superávit en contraste con muchas que registran

moderado superávit; y, muchas áreas con alto y moderado déficit. Sin embargo, se

logran evidenciar algunos cambios, que se mencionan a continuación (Mapa UR-29).

Los barrios con alto y moderado déficit en la ciudad, presentan rangos desde 1 a 11 y

desde 12 a 70 cupos por Hectárea, respectivamente, es decir que en una Hectárea se

quedan por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 70 alumnos.

Al igual que en el nivel de primaria, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de

decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo.

En el norte de la ciudad, se encuentra que mientras en nivel primaria solo presentan

moderado y alto déficit, los barrios Camilo Torres, 20 de Julio y El Bosque; en

secundaria, aumenta el área con los barrios Las Parcelas, 7 Mayo, Mocarí y otros. Esto

se debe a que la población que demanda el servicio educativo aumenta y la cobertura

educativa no logra cubrir esta demanda, además, los equipamientos encuentrados en la

zona, solo 2 ofrecen el nivel secundaria, mientras todos ofrecen el nivel primaria.

En el occidente y parte norte de la ciudad, se presenta un aumento en las áreas con

déficit educativo, ya que Pueblo Bongo y Castilla La Nueva, registra toda su superficie

con esta categoría, lo cual no ocurre en primaria. También, se encuentran con alto

déficit La Esperanza, El Dorado, Panamá, La Rivera, Magdalena, Minuto de Dios, Villa

Navarra; mientras, surgen otros barrios como El Poblado, El Rosario, El Tambo, Las

Viñas, La Esmeralda, Villa Real, El Amparo, Nueva Holanda, El Puente n°2, y parte del

Campano con alto superavit. Al sur occidente se localizan Mi Ranchito, Rancho

Grande, Nuevo Horizonte; se amplían las áreas con déficit en La Palma y El Níspero; y

aparecen los Colores, El Portal II, Las Navarras y la parte norte de Los Ébanos.

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Mapa UR-29. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel secundaria en

el área urbana.


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Estos cambios se pueden explicar debido a la insuficiencia de equipamientos en estas

zonas, pues los que existen son pocos, para la población que está demandando el

servicio de educación en el nivel de secundaria.

También, se evidencian cambios espaciales en el comportamiento del déficit educativo

en el costado sur, ya que las áreas con estos rangos muestran aumentos; mientras que en

nivel primaria se encuentran, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa

Fé, y Santa Lucía, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo IV, Villa

Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la zona norte de

Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson

Pitalúa, Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la porción sur de Nueva

Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, el norte de Alfonso López, la parte

oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales

y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte

occidental de Villa Rocío; en el el nivel de secundaria aparecen los barrios, Santander,

Los Robles II, 1° de Mayo, Panzenú, Andalucía, y el aumento de otras algunas áreas

que se encuentran en nivel primaria.

Esto se explica por la abundante población que se encuentra en esta parte de la ciudad,

la cual no logra ser abastecida en su totalidad por los equipamientos que se localizan en

ella.

El sur oriente de la ciudad, se continúan presentando cambios en el aumento del

indicador del déficit educativo, ya que aparecen nuevos barrios, Villa Neli, El Laguito,

Andalucía, Villa Ana y Caribe; aumentan las áreas, en aquéllos como La Pradera,

Cantaclaro, El Alivio, Edmundo López, entre otros; y se mantienen, los barrios que se

tienen en el nivel primaria, en el sur, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo. En el

oriente, San José, El Edén I, El Edén II, La Floresta y El Mora; también en el centro de

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la ciudad, sucede lo contrario a lo anterior, ya que en esta parte se presenta una

disminución de áreas con déficit con relación al nivel primaria. Entre los barrios se

tienen Miraflores, Obrero, Balboa, la parte centro de Chuchurubí, La Ceiba, El Edén,

Ospina Pérez, Nariño, Los Laureles, Sucre, Altos del Country, Los Ángeles, y Villa del

Río.

Estos cambios ocurren debido a que en el centro de la ciudad se encuentra muy baja

densidad de población y los equipamientos educativos que se localizan en esta parte son

instituciones educativas IE.

El superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel primaria, existe en gran

proporción en áreas con rangos que van desde – 16 a -1 y desde -46 a -17 cupos por

Hectárea, lo cual indica que existe moderado y alto superávit respectivamente, porque

las áreas que arrojan estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 46 cupos

adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura

educativa.

A pesar de lo anterior, se debe reconocer que las áreas con alto superávit -46 a -17, son

pocas en la ciudad. Al igual que en nivel primaria, algunos barrios con esta categoría se

encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa,

hacia el sur y occidente.

Los barrios con este rango son: La Alboraya, Campo Alegre, Casa Finca, Batallón, La

Coquera, La Granja, Buenavista, Guadalajara, Samaria, Casasuan, Lacharme, La

Victoria, Tacasúan, Costa de Oro, Pasatiempo y Diamante. Esto se debe a la falta de

influencia de los equipamientos y la baja densidad poblacional que registran estas áreas.

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2.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Los servicios públicos domiciliarios se definen como los bienes tangibles o intangibles y

prestaciones que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacción

de sus necesidades básicas de bienestar y salubridad prestados por el Estado o por los

particulares mediante redes físicas o humanas con puntos terminales en los lugares donde

habitan o laboran los usuarios, bajo la regulación, control y vigilancia del Estado, a cambio

del pago de una tarifa previamente establecida.

En el ordenamiento territorial, los servicios públicos tienen gran importancia desde su fase

de planeación, porque para formular políticas de desarrollo territorial, de crecimiento

económico, competitividad, culturales, de obras públicas y equipamientos comunitario

entre otras, es básica la participación de las entidades de servicio público en cuanto a la

obtención de informaciones, identificación de riesgos, movilizar concertaciones, preveer

inversiones, entre otros aspectos (Otanez, 2009).

“Los servicios públicos deberían definir sus inversiones, planes de cobertura, en función de

los objetivos de productividad, economía, competitividad y otros objetivos definidos en los

planes de ordenamiento, la garantía de la sostenibilidad de los servicios, como el de agua

potable y saneamiento, están ligadas a la capacidad de mantener una economía de escala

que le permitan aumentar su alcance a nuevos sectores sin incrementos de importancia en

los costos de producción. Por tanto, la planificación del crecimiento, el conocimiento

previo de las demandas esperadas, las densidades, el uso de suelo específico sectorial son

elementos de gran importancia a la hora de proyectar un servicio público”.

En los últimos años la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en Colombia

se ha expandido significativamente. Entre 1993 y 2003, la cobertura nacional de acueducto

pasó del 79.7% al 86.1%, y la de saneamiento básico pasó de 73.2% a 82%1. Sin embargo,

al examinar las cifras con mayor detalle, surge evidencia sobre las grandes diferencias

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regionales que prevalecen en el país. En el 2003 la distancia entre Bogotá y Chocó, en

cobertura de acueducto y alcantarillado, era de 62 y de 73 puntos porcentuales

respectivamente. Además de las disparidades regionales, persisten significativas

desigualdades entre las áreas urbanas y las rurales. Estas últimas se caracterizan por bajas

coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, agua de baja calidad y

deficiencias en el servicio de aseo. Aproximadamente el 26% de la población nacional no

tiene acceso a un servicio formal de recolección de residuos (Procuraduría General de la

Nación, 2004-2007).

Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registró para el 2008, el

40% de cobertura del servicio de alcantarillado en el área urbana, sistema de drenaje pluvial

artificial, y algunas diferencias con relación a las cifras nacionales, en la cobertura del

servicio de acueducto la cual para el 2008 fue del 98% .

En esta parte se presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la

problemática de los servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado, aseo, energía

y gas, derivada de la medición de coberturas y la descripción de los componentes físicos de

los sistemas, en el marco del decreto reglamentario de la Ley 142 de 1994 que reglamenta

los servicios públicos domiciliarios; Además, de la localización de las infraestructuras y

redes, en el marco de la Ley 388 de 1997.

Montería presenta un diagnóstico en el tema de servicios públicos domiciliarios con

algunas debilidades a nivel de cifras que permitan analizar la continuidad de los servicios,

no se hace énfasis en la calidad y cobertura del servicio de aseo en el que se consideren las

frecuencias de las actividades de recolección y de barrido. A nivel rural, se presentan

grandes debilidades. El servicio de energía y gas, no se aborda el Plan. Presenta una

descripción de la situación actual de las coberturas de acueducto y alcantarillado, la cual

debe ser actualizada.

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Dado lo anterior, se ajusta el diagnóstico con información al 2008 y proyecciones al 2013

según Proactiva S.A, la empresa prestadora de los servicios públicos domiciliarios en el

área urbana de Montería. Esto se soporta con la representación cartográfica a escala

1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas

según las manzanas Dane (2005) e IGAC (2007).

2.4.1 Fundamentos conceptuales. Los servicios domiciliarios son un componente

esencial de la vida de los hogares y, a su vez, los sistemas para proveerlos hacen parte de la

estructura interna de las ciudades. Con su existencia los hogares pueden elevar su nivel y

calidad de vida, como también las ciudades crear condiciones de habitabilidad y producir

suelo urbanizable necesario para levantar edificaciones.

La importancia que adquieren los servicios públicos domiciliarios, derivada de esta doble

condición, generadores de suelo urbanizable y determinantes del nivel de vida, se reconoce

en la Ley 388 de 1997, en tanto se constituyen en un componente insustituible en los planes

de ordenamiento territorial. La Ley determina que un terreno puede incorporarse como

suelo urbano al plan de ordenamiento, en la medida que tenga como mínimo una

infraestructura vial y el trazado de redes primarias de acueducto, alcantarillado y energía.

Esto en concordancia con la Ley 142 de 1994 que le asigna a los municipios la

responsabilidad de la prestación de los servicios públicos (Ministerio de Desarrollo

Económico 1998).


asociado a los servicios públicos domiciliarios, tiene que ver con la Ley 388 de 1997 y la

Ley 142 de 1994. (Tabla 54).

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Tabla 54. Normativa vigente en el tema de servicios públicos domiciliarios

Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial

Ley 388 de 1997

Artículos 7, 8, 10, 12, 13 y 14. Determina la localización y señalamiento de infraestructuras básicas relativas a sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía. Disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios públicos a corto, mediano y largo plazo.

Ley 142 de 1994

Dispone que la prestación de servicios públicos domiciliarios puede estar a cargo de los municipios, o de una empresa de servicios públicos; y éstas a su vez pueden ser de capital estatal, mixtas o particulares y deben estar constituidas como sociedades por acciones o empresas industriales y comerciales del Estado.

Fuente: Presidencia de la República 1994- 1997.

Las disposiciones contenidas en la Ley 142 de 1994 que es la norma marco que establece el

régimen de los servicios públicos domiciliarios; define la regulación y los principios bajo

los cuales deben operar los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto,

alcantarillado, energía eléctrica, telefonía local y telefonía de larga distancia nacional e

internacional, recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos y gas natural

domiciliario.

De igual forma, al abordar el tema de servicios públicos domiciliarios, más

específicamente, los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, desde la perspectiva del

ordenamiento del territorio, deben considerarse los aspectos técnicos establecidos en la

normatividad aplicable al tema, que permiten definir la localización y operación de la

infraestructura y equipamientos requeridos para prestar cada servicio. En este sentido, la

Resolución 1096 de 2004, adopta El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y

Saneamiento Básico -RAS mediante el cual se fijan los requisitos técnicos que deben

cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al sector de agua potable

y saneamiento básico que adelanten las entidades prestadoras de los servicios públicos

municipales o quien haga sus veces.

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2.4.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar el diagnóstico

situacional del tema de servicios públicos domiciliarios se basó en tres aspectos:

• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con organización,

cobertura y componentes de cada servicio.

• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha

sido objeto de modificación.

• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de

Ordenamiento Vigente.

Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada

uno de los servicios públicos domiciliarios (Tabla 55).

Tabla 55. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015

Servicio Temas actualizados Temas adicionados

Acueducto Organización Sectores sin servicio

Cobertura Componentes físicos del sistema

Alcantarillado

Organización Sectores sin servicio

Cobertura Componentes físicos del sistema

-- Alcantarillado Pluvial

Aseo

Organización Componentes del servicio

Cobertura Rutas y frecuencias de recolección y barrido

-- Disposición final de residuos sólidos

-- Residuos Peligrosos y Especiales

Energía Organización --

Cobertura

Gas +atural Organización --

Cobertura

Telefonía Organización --

Cobertura


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2.4.4 Zonificación del sistema de servicios públicos domiciliarios. La caracterización

del sistema de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas

natural, telefonía e internet, en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios

urbano; y desde el escenario rural en acueducto, excretas y disposición de residuos sólidos,

energía eléctrica, gas natural y telefonía. Inicialmente se describirán los resultados a nivel

urbano en los barrios, posteriormente se presentarán a nivel rural en los corregimientos. Las

escalas de trabajo son 1:11.000 (urbano) y 1: 100.000 (rural).

• Escenario Urbano. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, alcantarillado, aseo,

energía eléctrica, gas natural, telefonía e internet.

2.4.5 Zonificación del sistema de acueducto. El servicio de acueducto o de agua potable

es la distribución municipal de agua para el consumo humano, que incluye la conexión y

medición, y cuyo proceso comprende las actividades de captación de agua y su

procesamiento, tratamiento y almacenamiento, conducción y transporte.

• Organización. La operación del sistema de acueducto de la cabecera municipal de

Montería se encuentra a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P,

ésta le fue dada por concesión desde el año 2000, por un término de 20 años.

• Cobertura. De acuerdo con información suministrada por la empresa Proactiva Aguas

de Montería S.A E.S.P, la cobertura del servicio de acueducto en el área urbana del

municipio de Montería al año 2008, corresponde a un 98% (Mapa UR-30).

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Mapa UR-30. Cobertura de Acueducto en el área urbana.


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El número de usuarios del sistema de acueducto a 2007 corresponde a 60.166, y se tiene

planteada una proyección al año 2013 de 68.060. A continuación se presenta la

evolución en la cobertura del servicio de acueducto en la cabecera municipal de

Montería (Tabla 56).

Tabla 56. Cobertura del servicio de acueducto en área urbana

Indicador Año 2004 Período 2004 - 2007 Proyección años 2008 – 2013

Cobertura 90% 94% 98%

+úmero de Usuarios 49.325 60.166 68.060

Inversión ($ año 2007) 0 14.996.591.940 3.706.500.000

Fuente. Proactiva S.A E.S.P. 2009.

A continuación se muestra el valor de cobertura del servicio de acueducto para los años

2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 45).

Figura 45. Avance de la cobertura del servicio de acueducto en área urbana


No obstante, el valor considerablemente alto de la cobertura del servicio de acueducto

en el área urbana de Montería, existen sectores que carecen de este servicio, tal como se

muestra en el mapa del sistema de acueducto. Estos sectores corresponden a:

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Sectores sin servicio de acueducto en área urbana: Urbanización Villa Los Alpes,

Santa Isabel, Los ogales, Las Acacias. En estos sectores aunque se han empezado a

instalar redes de acueducto, no se presta el servicio, por lo que los habitantes de estas

zonas toman el agua en un punto donde llegan las tuberías de Proactiva localizado en el

Barrio El Paraíso.

Barrios Villa Cielo, La Victoria. Este sector no cuenta actualmente con servicio de

acueducto, por lo que disponen de albercas comunitarias para almacenar el agua que

compran en carro tanques de la policía. El carro tanque abastece estas albercas

aproximadamente, dos veces por semana, según las necesidades de la población. No

obstante, se están realizando trabajos de instalación de redes de acueducto en la zona,

adicionalmente se está ejecutando el proyecto de instalación de seis (6) grifos públicos

y 1200 metros de tubería de polietileno de 3”, pero aún no está funcionando.

Barrios Furatena, ueva Esperanza, Villa Paz, sector Las Colinas. Estos barrios

tampoco cuentan con el servicio de acueducto, por lo que la población se abastece

mediante piletas comunitarias; mientras que en el sector de Las Colinas compran el

agua en galones a $200 el galón.

• Componentes físicos del sistema de acueducto. Para suplir la demanda de agua en la

ciudad de Montería, la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P cuenta con seis

(6) plantas de tratamiento, dos (2) de ellas convencionales, localizadas en Sierra

Chiquita, y cuatro (4) compactas, localizadas, una en la margen izquierda (Los

Campanos), otra en el norte de la ciudad, en la Urbanización San Francisco (Las

Iguanas), otra en el barrio Mocarí y otra en el corregimiento de Los Garzones. La

capacidad nominal de cada una de estas plantas y su localización se presenta a


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Tabla 57. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montería

Planta Capacidad +ominal (l/s) Localización

Sierra Chiquita Vieja 620 N: 1457968 m E: 1128685 m

Sierra Chiquita +ueva 230 N: 1457988 m E: 1128520 m

Los Campanos 50 N: 1459753 m E: 1130349 m

Las Iguanas 50 N: 1463889 m E: 1133298 m

Mocarí 50 N: 1465332 m E: 1134134 m

Los Garzones 60

TOTAL 1.060

Fuente: Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2008.

Considerando la población proyectada de la cabecera Municipal de Montería para el

período comprendido entre los años 2015-2020, según DANE 2005, y la dotación per

cápita de agua considerara por la norma RAS 00, se puede establecer que la demanda de

agua estará alrededor de los 700-800 litros/segundo; cifra que se encuentra por debajo

de la capacidad de las plantas de tratamiento instaladas. Esto permite inferir que a nivel

de acueducto la problemática no está relacionada con cantidad de agua; sobre todo si se

tiene en cuenta la fuente de abastecimiento (Río Sinú); sino que pueden seguirse

presentando problemas, como los que ya se presentan relacionados con fugas y

presiones de servicio.

El sistema de acueducto actualmente cuenta con 500,62 kms de redes; el material de la

tubería es de Asbesto Cemento, Hierro Dúctil, PVC, Hierro Fundido y Polietileno de

Alta Densidad y los diámetros son: 6”, 8”, 10”, 12”, 16”, 20”, 24” y 36” (Mapa UR-

31).

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Mapa UR-31. Sistema de acueducto en el área urbana


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La localización de las diferentes plantas de tratamiento de agua potable se presenta en el

mapa de sistema de acueducto. A continuación se presenta una descripción de los

diferentes componentes de cada una de estas plantas:

� Planta Sierra Chiquita Vieja. Esta planta de tratamiento consta de:

Captación: La captación de agua cruda se realiza directamente del río Sinú, a través

de cuatro (4) bombas de succión de 150 Hp y dos (2) tuberías de 27” de diámetro,

que conducen el agua hasta una cámara de succión.

Cámara de succión: Está conformada por dos (2) estructuras en concreto,

interconectadas entre sí, las cuales sirven de succión a las bombas.

Estación de bombeo de agua cruda: La estación de bombeo se encuentra

emplazada junto a la cámara de succión. La tubería de succión e impulsión es de

18” de diámetro, en acero al carbón.

Tratamiento:

Inyección de coagulante: El coagulante empleado para el tratamiento del agua es

Sulfato de Aluminio líquido. Este es suministrado en la línea de aducción de agua

cruda en un punto común a los accelators mediante bomba de dosificación.

Coagulación, floculación, sedimentación: Los procesos de mezcla rápida

(coagulación), floculación y sedimentación se realizan en una misma unidad

denominada accelator, conformado por un manto de lodos en suspensión. La planta

cuenta con dos (2) accelator de 150 l/s cada uno y otro de 320 l/s, estas tres (3)

unidades trabajan en paralelo.

Filtración: El sistema de filtración está conformado por seis (6) filtros rápidos en

lecho mixto de arena/antracita, que trabajan en paralelo con una tasa de filtración

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constante. Las características de los filtros son: Filtro de dos (2) módulos de 2,90m

x 5,80m, y altura del lecho de 3,10 m, cada uno. Medio filtrante: Arena antracita,

grava y gravilla.

Cloración: Para el proceso de desinfección se emplea cloro gaseoso.

Tanque de aguas claras: En este tanque se almacena el agua filtrada y se produce

la desinfección. Este posee un volumen de almacenamiento aproximado de 383 m3.

Estación de bombeo de elevación: A través de esta unidad se envía el agua

desinfectada hasta los tanques de almacenamiento. Aquí se localizan cuatro (4)

bombas de 350 Hp que trabajan en paralelo y vierten a un múltiple común; este se

bifurca en dos (2) líneas de 16” y 20” que conducen el agua hasta el tanque de

almacenamiento.

Tanque de almacenamiento: La planta cuenta con tres (3) tanques de

almacenamiento que suman una capacidad total de 190.000 m3.

Recolección y tratamiento de lodos: Los lodos producidos en esta planta son

conducidos hasta dos lagunas de 1,3 Ha y 1,4 m de profundidad, en las cuales se

lleva a cabo la sedimentación y estabilización de los mismos. Las lagunas tienen un

tiempo de retención de 4,7 días, y el agua que sale de ellas es vertida en el río Sinú.

� Planta Sierra Chiquita +ueva. Esta planta es de tipo convencional y en ella se

llevan a cabo los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla Rápida, Mezcla

Lenta, Sedimentación, Filtración y Desinfección:

Captación: La captación de agua cruda se realiza mediante una bocatoma lateral,

localizada lateralmente al flujo del agua del río Sinú.

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Cámara de derivación: A través de ella se divide el caudal de forma que parte

vaya a la planta Sierra Chiquita Vieja y otra hacia tres (3) cámaras donde se

encuentran ubicadas las bombas que tienen una potencia nominal de 54 Hp.

Estación de bombeo de agua cruda: Las bombas son sumergibles de 54 Hp de

potencia nominal; la impulsión es de 36” de diámetro en CCP y 162 m de longitud,

adicionalmente se cuenta con una línea complementaria de igual longitud y material

pero de 16” de diámetro.

Tratamiento:

Desarenador: Tiene una capacidad de diseño de 1500 l/s.

Cámara de aquietamiento: Recibe el agua proveniente del desarenador por medio

de tubería de 48” en CCP. Consta de una cámara vertical de forma rectangular en

concreto reforzado.

Mezclador hidráulico: Para generar la mezcla rápida se cuenta con un vertedero

rectangular del tipo “OGGE”, con contracción.

Floculadores: Esta planta cuenta con cuatro (4) floculadores mecánicos de paletas,

accionados por medio de un motor eléctrico.

Sedimentadores: El proceso de sedimentación se realiza a través de dos (2)

sedimentadores en paralelo, que cuentan a su vez con un canal central de

distribución y recolección y tolvas de recolección de lodos.

Filtración: Se realiza a través de dos (2) líneas de filtros en paralelo de cuatro (4)

unidades cada una. Cada filtro tiene un área de 10 m2, y lecho de doble capa

arena/antracita.

Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro líquido.

Tanque de aguas claras: El agua flitrada es desinfectada en un tanque de 2500 m3

de capacidad.

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Estación de bombeo de elevación: Una vez realizado el proceso de desinfección el

agua es conducida a tanques de almacenamiento mediante bombas de succión

positiva de 250 Hp. Las bombas descargan a un múltiple que termina en 40”. De

aquí inicia la línea de impulsión hacia el tanque de almacenamiento de 10.000 m3.

Recolección y tratamiento de lodos: El manejo de los lodos se realiza de igual

manera que en la planta Sierra Chiquita Vieja.

� Plantas Las Iguanas, Los Campanos y Mocarí. Estas son plantas compactas

UNIPACK, con capacidad de 50 l/s. A continuación se presenta una descripción de

los diferentes componentes de estas plantas:

Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcazas

flotantes en acero. Las bombas utilizadas en la captación son de: 20 Hp para las

plantas Los Campanos y Mocarí, y 25 Hp para la planta Las Iguanas.

Tratamiento:

Inyección de coagulante: la inyección del coagulante (Sulfato de aluminio líquido),

se realiza mediante bomba de dosificación. El punto de aplicación es a descarga

libre y se hace a la entrada del canal de mezcla rápida.

Mezcla rápida: Se realiza en el canal que recibe el agua cruda, el cual está provisto

de tabiques o bafles deflectores.

Floculación: El proceso de floculación se realiza dentro de una estructura llamada

clarificador, y se da por inducción de movimiento circular ascendente al agua.

Sedimentación: Se da en una sección del clarificador que es el 25% del área

superficial.

Filtración: Se realiza a través de dos (2) filtros de doble capa arena/antracita.

Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica

en tanque de aguas claras.

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Almacenamiento:

Los Campanos: Tanque superficial de aguas claras de 120 m3 de capacidad;

adicionalmente se cuenta con un tanque elevado de 5000 m3 para el

almacenamiento.

Las Iguanas: Tanque superficial de aguas claras de 200 m3 de capacidad.

Mocarí: Tanque superficial de aguas claras de 270 m3, adicionalmente se cuenta

con tanque elevado de 500 m3 para el almacenamiento.

� Plantas Los Garzones. Esta es una planta de ciclo completo de 60 l/s, en la que se

dan los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla rápida, Mezcla lenta,

Sedimentación, doble filtración y desinfección. A continuación se presenta una

descripción de los diferentes componentes de la planta:

Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcaza

flotante. Las bombas utilizadas en la captación son de 25 Hp de potencia nominal.

Tratamiento:

Inyección de coagulante: El coagulante empleado (Sulfato de aluminio líquido), es

proporcionado mediante bomba de dosificación, en la descarga del vertedero de

medición de caudal.

Mezcla rápida: La mezcla rápida se produce en la caída del vertedero de medición

de caudal.

Floculación: Esta planta cuenta con dos (2) floculadores hidráulicos en paralelo.

Cada floculador tiene seis (6) cámaras de floculación tipo Alabama.

Sedimentación: Se tienen dos (2) sedimentadores en paralelo con 30 l/s de

capacidad cada uno.

Filtración: Se realiza a través de dos (2) baterías de cuatro (4) unidades cada una

para trabajo en serie entre baterías, y para trabajo en paralelo entre unidades. La

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primera batería es de filtración ascendente y tiene un lecho de grava y arena de 1,4

m de profundidad. La segunda batería de filtros de es filtración descendente y tiene

un lecho de arena y antracita de 1,8 m de profundidad.

Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica

en tanque de aguas claras.

Almacenamiento:

Tanque de aguas claras: Tanque superficial en concreto de 200 m3 de capacidad.

Tanque elevado: Tanque en concreto de 400 m3 de capacidad.

Recolección y tratamiento de lodos. Los lodos generados en esta planta son

conducidos por medio de canales y tuberías hacia dos (2) lagunas que suman un

área total de 957 m2 y 0,8 m de profundidad. En estas lagunas se realiza la

sedimentación y estabilización de los lodos, para lo que se emplea un tiempo de

retención de 3,7 días. Las aguas clarificadas son vertidas al río Sinú.

2. 4. 6 Zonificación del sistema de alcantarillado. El servicio de alcantarillado

comprende la recolección municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de

tuberías y conductos, que comprende también los procesos de transporte, tratamiento y

disposición final de tales residuos.

• Organización. La operación del sistema de alcantarillado de la ciudad de Montería,

también está a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, desde

enero del año 2000.

• Cobertura. El sistema de alcantarillado sanitario de Montería es de tipo convencional.

Según datos suministrados por la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, la

cobertura de este servicio al año 2008, corresponde a un 40%, cifra que ha variado poco

en comparación con la cobertura que se presentaba hacia el año 2004 que correspondía

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a un 38%. La empresa Proactiva S.A E.S.P ha establecido una proyección hacia el año

2013 de cobertura de alcantarillado del 60% (Mapa UR-32).

El número de usuarios del sistema de alcantarillado a 2007, en la cabecera municipal de

Montería corresponde a 22.908, y se tiene planteada una proyección al año 2013 de

41.300. En la Tabla 58 se presenta la evolución en la cobertura del servicio de

alcantarillado en la cabecera municipal de Montería.

Tabla 58. Cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana

Indicador Año 2004 Período 2004 – 2007 Proyección años 2008 – 2013

Cobertura 38% 38% 60%

+úmero de usuarios 21.276 22.908 41.300

Inversión ($ año 2007) 0 9.707.708.000 42.360.000.000

Fuente: Proactiva S.A E.S.P. 2009.

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Mapa UR-32 . Cobertura de alcantarillado sanitario en el área urbana


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A continuación se presentan los valores de cobertura del servicio de alcantarillado para

los años 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 46).

Figura 46. Avance de la cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana


• Componentes físicos del sistema de alcantarillado

� Estaciones de bombeo de aguas residuales. El sistema de alcantarillado de la

cabecera municipal de Montería cuenta con ocho (8) estaciones de bombeo de aguas

residuales que actualmente se encuentran en operación, adicionalmente, se iniciaron

las obras de construcción de la Estación La Granja y la Estación de Bombeo de la

Margen izquierda, la cual, según información suministrada por Proactiva S.A E.S.P

lleva un avance del 40%, aproximadamente. La localización de las estaciones de

bombeo de aguas residuales se presenta en el mapa de sistema de alcantarillado y en

las tablas 59 y 60.

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Tabla 59. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Alcantarillado de Montería

Estación de Aguas residuales

Capacidad instalada (l/s)

Capacidad utilizada (%)

Equipos de bombeo

Estación Pradera 100 28 2 bombas permanentes de 50 lps y 1 en reserva de 50 lps

Estación San José 240 26 2 bombas permanentes de 120 lps y 1 en reserva de 120 lps

Estación Alcázares 110 24 1 bomba permanente de 110 lps y 1 en reserva de 110 lps

Estación La 41 380 31 1 bomba permanente de 380 lps y 1 en reserva de 350 lps

Estación La Julia-22 130 30 1 bomba permanente de 130 lps y 1 en reserva de 130 lps

Estación Buenavista 56 12 1 bomba permanente de 56 lps y 3 en reserva de 15 lps

Estación Ribera 70 43 1 bomba permanente de 70 lps y 1 en reserva de 70 lps

Estación Laguito 14 34 1 bomba permanente de 14 lps y 1 en reserva de 14 lps

Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009.

Tabla 60. Localización estaciones de bombeo de aguas residuales

+OMBRE ESTACIÓ+ DE

BOMBEO

ÁREA (M2)

COORDE+ADAS PLA+AS COORDE+ADAS GEOGRÁFICAS

Metros +orte Metros Este Grados Latitud

Grados Longitud

Buenavista 576,8 1130529 1459349 80 44I 53II N 750 53I 29II W

La Pradera 375,9 1132599 1458545 80 44I 26II N 750 52I 21II W

San José 1254,1 1132811 1459890 80 45I 11II N 750 52I 14II W

Los Alcázares 500,2 1134133 1462122 80 46I 23II N 750 51I 30II W

La 22 375,8 1131296 1459438 80 44I 55II N 750 53I 03II W

La 41 969,1 1132229 1460824 80 45I 41II N 750 52I 34II W

La Granja 689,3 1130760 1458063 80 44I 11II N 750 53I 21II W

La Rivera 296,8 1130349 1460296 80 45I 24II N 750 53I 35II W

El Laguito 241,6 1132559 1457318 80 43I 46II N 750 52I 23II W

Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009.

299




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� Tratamiento de aguas residuales. Actualmente el alcantarillado de Montería sólo

cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en operación, el cual

corresponde al tren de lagunas Nororientales, localizadas en la parte posterior del

barrio La Castellana.

No obstante, ya se encuentra terminado el sistema de lagunas de la parte suroriental

de la ciudad, y el sistema de la margen izquierda, que según información

suministrada por Proactiva S.A E.S.P entrarán a operar en el segundo semestre del

año 2009.

Lagunas +ororientales. El sistema de lagunas localizado en la parte nororiental de

Montería, está conformado por un tren de dos (2) lagunas facultativas, una primaria

y una secundaria, que trabajan en serie. La profundidad promedio de estas lagunas

es de 2 m aproximadamente. Adicionalmente, se construyó otro tren de tratamiento

de iguales características, que entraría a operar, previa aprobación de la CVS, para

realizarle las labores de mantenimiento requeridas a las lagunas actuales. El efluente

de las lagunas es vertido a través del canal del Inat.

Uno de los principales problemas que se presentan con este sistema de tratamiento

es que no cumple con el área de amortiguación que se requiere y con la distancia

que establece el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico – RAS 00, la cual es de 500 metros a cualquier área urbanizada. Lo anterior

debido a la presencia de de las viviendas de Ranchos del Inat que se encuentran muy

próximas a las lagunas, incluso algunas sobre los el terraplén del sistema de

tratamiento.

300




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Mapa UR 33. Sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana


301




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� Alcantarillado Pluvial. El problema de baja cobertura no sólo se presenta en el

sistema de alcantarillado sanitario, sino también en el sistema pluvial de la ciudad.

El sistema de drenaje de la ciudad de Montería es superficial. Sus elementos

principales son canales, cuya extensión supera los 45 km y su trazado corresponde

al alineamiento de cauces o drenajes naturales, en su gran mayoría, con excepción

de los elementos construidos de manera paralela a algunas de las vías y que

interceptan la pendiente natural del terreno, como el caso de los canales paralelos a

la avenida Circunvalar.

El sistema principal tiene como elementos secundarios y terciarios las vías de la

ciudad, es decir que las calles actúan también como canales de conducción de la

escorrentía superficial hacia el sistema principal.

En relación al tema del alcantarillado pluvial, en el año 2004, la CVS, Fonade y la

Gobernación de Córdoba, contrataron la Consultoría del Diseño para la Adecuación

y Amoblamiento Urbano, Canales de Aguas Lluvias Avenida Circunvalar y Calle

41 con Circunvalar y Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial de Montería (Mapa

UR-34).

302




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Mapa UR-34. Redes de canales y áreas de drenaje en el área urbana.


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Dentro del diagnóstico elaborado en este proyecto se evidenciaron los siguientes problemas

en la red de drenaje de la ciudad:

• La información disponible sobre diseños, delimitación, niveles y volumen de los

diferentes canales es inexistente.

• Se evidenció la presencia de grietas o fisuras que destruyen la integridad del

revestimiento.

• Evidencias como huecos, cárcavas, producto de la erosión y/o el ataque físico –

químico de las aguas negras sobre el cemento.

• La presencia de acumulación de sedimentos en los fondos de los canales, así como de

basuras sobre sus hombros es un problema grave que afecta de manera generalizada el

sistema de canales de aguas lluvias de Montería. Además, buena parte de los

sedimentos presentes en los canales tienen su origen en las aguas residuales que corren

por los canales y en algunos sitios además en la falta de pavimentación de las vías, lo

que favorece la acumulación de arenas y polvo.

La disposición de aguas residuales y residuos sólidos en estos canales ocasiona que se

sobrepase la capacidad con que estos fueron diseñados, presentándose serios problemas

de desbordamientos, proliferación de malos olores y vectores, que afectan el bienestar

de la comunidad; estos problemas se presentan, principalmente, en la zona sur de la

ciudad.

En tiempo normal la mayoría de los canales, especialmente en el sector sur de la ciudad,

son efectivamente utilizados como colectores de aguas residuales, se exceptúan los de

la Avenida Circunvalar y el Colector Sur que atienden el centro de la ciudad, donde

304




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existe un sistema de alcantarillado sanitario operando, y en los que en principio el

problema de descargas y conexiones erradas es menor.

Dentro de las principales conclusiones generadas del Diagnóstico realizado por esta

consultoría se tienen las siguientes:

• Todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de Montería presentan

aguas residuales, siendo la situación más grave en este sentido la de los canales La

Granja, Los Araújos y Canta Claro debido a la ausencia de alcantarillado sanitario en el

sector. A lo anterior contribuye de manera importante, la forma lenta como avanzan los

programas de ampliación de cobertura del alcantarillado sanitario y por lo tanto debe

ser una prioridad adelantar su ejecución especialmente en los sectores de La Granja,

Los Araújos y Canta Claro y demás sectores del sur oriente de la ciudad.

• Por las bajas pendientes regionales y principalmente por la falta de criterios en relación

con el manejo de las mismas en aquellos sectores en que los canales han venido siendo

rehabilitados y revestidos se presentan tramos en contrapendiente en los que las

velocidades de flujo son excesivamente bajas y permiten la depositación de

sedimentos.

• En todos los canales se detectó la presencia de basuras, siendo más crítica la situación

en las subcuencas del Sur de la ciudad.

• En cuanto a la capacidad de los canales se tiene que en términos generales es evidente

una falta de capacidad hidráulica generalizada para todos los canales que conforman el

sistema de drenaje pluvial de la ciudad de Montería, a lo cual se agrega las bajas

velocidades de flujo, inferiores a 0.75 m/s, lo que facilita la acumulación de sedimentos

y por ende la pérdida progresiva y rápida de su ya precaria capacidad.

305




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Por otra parte, teniendo en cuenta las evidencias acerca de los problemas de inundación en

el borde occidental del canal Colector Central de Montería, la consultoría contratada

plantea alternativas de solución.

2.4.7 Zonificación del servicio de aseo, recolección de residuos. El servicio de aseo es

la recolección municipal de residuos, principalmente sólidos, que comprende las

actividades complementarias de transporte, aprovechamiento y disposición final de tales

residuos.

• Organización. El servicio de aseo, en sus componentes de barrido y limpieza de vías y

áreas públicas, recolección y transporte, disposición final y gestión comercial, es

prestado por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, organizado mediante macrorutas y

microrutas, con frecuencias definidas para cada uno de los componentes de este

servicio.

• Cobertura. La empresa Servigenerales presta sus servicios en el área urbana del

Municipio de Montería y en el corregimiento de Los Garzones. La información de las

rutas establecidas para el servicio de recolección de residuos sólidos en el Municipio de

Montería se presenta a continuación (Tabla 61 y Mapa UR-35).

306




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Tabla 61. Rutas y frecuencias de recolección de residuos sólidos en área urbana

FRECUE+CIA LU+ES - MIERCOLES - VIER+ES (135)

TURO AM TURO PM

Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo

111 Juan XXIII 25 Yd3 100 Buenavista 25 Yd3

112 Dorado, Rancho Grande,

Caracolí 25 Yd3 101

Mogambo, La Candelaria, Robinson Pitaluau, Los

Robles 25 Yd3

113 Santa Fé, Coquera 25 Yd3 102 Furatena, Prado 25 Yd3

114 Pastrana Borrero, Bolsillo Largo,

Santander, Centro 14 Yd3 103 Edmundo Lopez, El Alivio 14 Yd3

115 La Granja 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3

1121 Centro, Clínica Montería,

Los Colores, Portal I, UNICOR

14 Yd3 122 Barrido diario Volqueta

1123

G: Simón Parrilla, Country Motors, EMBOROMAN,

SURICENTRO, SENA, Hospital

Ampliroll 123 G: ALAMEDAS, Clínica

Montería Ampliroll

Guardia 14 Yd3

Guardia 25 Yd3

Volqueta 14 Yd3

FRECUE+CIA MARTES - JUEVES - SABADO (246)

TURO AM TURO PM

Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo

211 Cantaclaro 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3

212 Floresta, Terminal de

Transporte 25 Yd3 122 Barrido diario Volqueta

213 Pradera, Pasatiempo 25 Yd3 123 G: Alamedas, clínica

Montería Ampliroll

214 Mocarí, Ceibal, 7 de

Mayo 14 Yd3 200 El Recreo 25 Yd3

215 Villa Cielo, La Unión 14 Yd3 201 La Castellana, ICA 25 Yd3

1121 Centro, Clínica Montería,

Garzones, Carnicería 14 Yd3 202

Centro B, Chuchurubi, Coliseo

25 Yd3

1123 Generadores Ampliroll 203 La Julia, Urbina, Lacharme 25 Yd3

Guardia 25 Yd3

Guardia 14 Yd3

Volqueta 14 Yd3

Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

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Mapa UR-35. Sistema de recolección de residuos sólidos

.


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De acuerdo con información suministrada por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, el

número de usuarios del servicio de aseo en el municipio de Montería, a Septiembre de

2008, corresponde a 58.523, distribuidos por estratos y por categoría de generación,

como se muestra a continuación (Tabla 62).

Tabla 62. Usuarios del servicio de aseo en área urbana

Estrato o categoría

Servicio estándar (normal)

servicio sin recolección puerta

a puerta

servicio predios

desocupados

total

1 21.637 7.013 87 28.737

2 11.322 2.229 49 13.600

3 6.157 45 101 6.303

4 2.193 24 58 2.275

5 1.436 0 31 1.467

6 837 0 25 862

Pequeño productor oficial 0 - 0,5 2 0 0 2

Pequeño productor oficial 0,51 - 0,75 2 0 0 2

Pequeño productor oficial 0,76 – 1 84 2 1 87

Pequeño productor privado 0 - 0,5 800 17 31 848

Pequeño productor privado 0,51 - 0,75 2.959 14 139 3.112

pequeño productor privado 0,76 – 1 107 1 15 123

gran productor oficial 107 0 1 108

gran productor privado 952 0 45 997

TOTAL 48.595 9.345 583 58.523

Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

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• Componentes del servicio de aseo

� Recolección y Transporte. Este servicio comprende la recolección y transporte de

los residuos sólidos recolectados en el Municipio de Montería en la zona urbana y

en el área rural para el corregimiento de los Garzones, al sitio de disposición final.

La recolección se realiza utilizando el sistema puerta a puerta. A continuación se

describen algunas características del servicios de recolección:

Residuos Sólidos Recolectados. El servicio de recolección comprende todos los

residuos sólidos generados en la cabecera municipal de Montería y en el

Corregimiento de Los Garzones y que pueden ser de tipo residencial, comercial,

industrial, oficial o institucional, de pequeños y grandes productores, de plazas de

mercado, residuos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, escombros de

arrojo clandestino no mayores de un metro cúbico; residuos producto de eventos

especiales; residuos de gran tamaño y animales muertos. No se incluye la

recolección de los residuos peligrosos y patógenos.

Frecuencias de recolección. La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en

los barrios y sectores de la cabecera municipal y el corregimiento de Los Garzones,

se realiza con una frecuencia de tres (3) veces por semana en cada barrio y/o sector.

En el centro de la ciudad la recolección se realiza diariamente de lunes a domingo,

en horarios acordes con la actividad de la zona. En las zonas comerciales y de

interés turístico, el servicio se presta con las frecuencias acordes con las necesidades

del servicio y el uso de la zona. La recolección se ejecuta en jornadas mañana y

tarde.

Macrorutas de recolección. Para prestar el servicio de recolección, el municipio se

encuentra dividido en cinco (5) macro rutas para el servicio de recolección

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domiciliaria y de grandes generadores, y tres (3) macro rutas, para la recolección de

plazas, escombros, barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Para el servicio de

recolección domiciliaria y de grandes generadores, las macro rutas propuestas

constan a su vez de 3 micro rutas.

� Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Esta actividad incluye el barrido y

limpieza integral de vías vehiculares y peatonales pavimentadas, las ciclo – rutas,

los puentes peatonales y vehiculares, glorietas, rotondas, y de las zonas de

protección ambiental de la zona urbana de la ciudad de Montería y el Corregimiento

de los “Garzones”vías, su alcance establece la recolección y transporte, hasta el sitio

de disposición final de los residuos generados por estas actividades.

� Frecuencias y rutas de barrido. La actividad de barrido se realiza en los diferentes

barrios una vez por semana, de lunes a sábado, distribuidos en 6 micro rutas. Las

frecuencias y las microrutas de barrido establecidas por la empresa Servigenerales

para el área urbana del Municipio de Montería y el Corregimiento de Los Garzones

se presentan a continuación (Tabla 63 y Mapa UR-36).

Tabla 63. Frecuencias del servicio de barrido en área urbana

Micro ruta 01. Lunes Barrios atendidos

Buena Vista Colina Real Granada Robinsón Pitalúa Guadalajara Vereda Tropical P- 5 Paraíso Boston Santa Rosa Prado Candelaria Galilea Los Robles Edmundo López Paz del Río Villa Rocío Los Alpes Mogambo Santa Isabel Panzenú Los Nogales Araujo 1° de Mayo

Micro ruta 02. Martes Barrios atendidos

Sucre El Edén Villa del Río Ospina Pérez Los Laureles Asturias

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Los Angeles Villa Clara Versalles Chambacú Brizalia Los Álamos Urb. Privilegio Costa de Oro Floresta Pasatiempo

Micro ruta 03. Miércoles Barrios atendidos

La Esperanza República de Panamá Villa Luz Dorado Tambo El Poblado Juan XXIII La Turbina Campo Alegre Holanda Manuel A. Buelvas Caracolí 1-4 Minuto de Dios El Níspero 1-3 Alborada Nuevo Horizonte Villa Nueva La Navarra Las Viñas El Portal Villa Real Los Colores Casita Nueva El Ébano El Amparo La Vid Urbanización El Puente n° 2 Villa Nazareth Río de Janeiro Betancí La Rivera Puente 1 Anillo Vial de la ruta Rancho Grande (Hasta doble vía)

Micro ruta 04. Jueves Barrios atendidos

Urbanización Villa Sinú Universidad de Córdoba Vila Paz del Norte Recreo El Ceibal Castilla la Nueva 20 de Julio Urbanización La Española Camilo Torres Castellana El Bosque Castilla Real 7 de Mayo Alejandría

Micro ruta 05. Viernes Barrios atendidos

Brisas del Sinú Las Colinas Santa Fé Villa Margarita Simón Bolívar Alfonso López La Coquera La Campiña 7 de Septiembre Santander Los Araújos Pastrana Borrero 6 de Marzo Policarpo Edmundo López Pastrana El Alivio Pablo VI San Cristóbal Damasco

Micro ruta 06. Sábado Barrios atendidos

Pradera 1 etapa El Laguito Pradera UrbanizaciónCundama Cantaclaro Villa Caribe Villa Ana

Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería. 2008.

312




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Mapa UR-36. Servicio de aseo microrutas y frecuencia de barrido de vías en el área

urbana


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La macro ruta de barrido de avenidas, presenta una frecuencia variable, por lo que a

continuación se detalla para cada sector, las respectivas frecuencias de barrido

(Tabla 64).

Tabla 64. Frecuencias de barrido de avenidas y áreas públicas urbanas

Sectores Frecuencia

Clle 41 Cra. 2 - Ley Norte 1-4

Prolongación Cale 41 1-4

Ley Norte.Postobon 1-4

Postobon – INEM 1-4

Av. Circ. -INEM- Circ. Mocarí 1-4

Mocarí – Metrosinú 1-4

Calle 22 Av. Circunvalar Laguito 1-4

Terpel - Cll 22 – Pradera 2 – 5

Cra. 9 Clle 4 - Dg. 12 Cll 10 2 – 5

Doble vía Lacharme 2 – 5

Puente Centenario - Pitolandia 3

Batallón - Puente 3 -5

Batallón - cancha del Prado 3 – 6

UNISINU – CAI 3 – 6

CAI - Rancho Grande 3 – 6

Pitolandía . Puente metálico 3 – 6

Puente Centenario 4

Entrada Pradera hasta Terminal 4 – 6

Rompoy 29 - Ley Norte Diaria

Rompoy 29 - Asilo Boulevard Diaria

Rompoy 29 – Puente Diaria

Terpel-Almaviva-Prado 1- 3 – 5

Mercadito hasta los Araújos 1- 3 – 5

COMFACOR – SIJIN 1- 3 – 5

Clle 41 Cra 4 – Asilo 1- 3 – 5

Cra 8 clle 29- Entrada Pradera 2-4-6

Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería, 2008.

314




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Las frecuencias de barrido son:

Frecuencia 1 - 4: Lunes y jueves

Frecuencia 2 - 5: Martes y viernes

Frecuencia 4: Jueves

Frecuencia 1 - 3 - 5: Lunes - Miércoles - Viernes

� Disposición final de residuos sólidos. La disposición final de los residuos sólidos

recolectados por la empresa Servigenerales S.A E.S.P se realiza en el Relleno

Sanitario Loma Grande, propiedad de la empresa Parques Nueva Montería S.A

E.S.P. Este se encuentra ubicado en las coordenadas Norte: 1’026.280 a 1’026.400

Este: 1’454.410 a 1’454.870 y cuenta con 6.5 Ha de terreno.

El relleno sanitario Loma Grande cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la

Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS,

mediante resolución 0.8861 de 17 de febrero de 2005 e inició su construcción en

octubre del mismo año. El relleno entró en operación el 17 de marzo de 2006.

La empresa Servigenerales S.A. ESP., en la operación del relleno sanitario Loma

Grande, además de recibir los residuos sólidos provenientes de la ciudad de

Montería, presta el servicio de disposición final a los municipios de Puerto

Escondido, Cotorra y San Pelayo.

Por otra parte, en el botadero a cielo abierto, donde anteriormente se depositaban los

residuos sólidos generados en el Municipio, se están trabajando en las obras de

abandono contratadas por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú

y San Jorge C.V.S.

315




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Infraestructura existente en el relleno sanitario Loma Grande. A nivel operativo

la empresa SERVIGENERALES S.A. E.S.P., cuenta con la siguiente infraestructura

para ejecutar la actividad de disposición final de residuos sólidos:

Cerco perimetral y puerta de ingreso al sitio

Báscula de pesaje de residuos

Canales perimetrales de aguas lluvias

Definición de accesos al frente de trabajo

Celdas de vertido de residuos y terrazas

Sistemas de evacuación de lixiviados

Planta de tratamiento de lixiviados

Sistema de tratamiento de lodos

Cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario Loma Grande.

La cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario, en el año 2008, se

presentan mes a mes, a continuación (Tabla 65).

316




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Tabla 65. Cantidad de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario Loma Grande, año 2008. Anivel de empresas y municipios

EMPRESA/MU+ICPIOS TO+ELADA MES

TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre +oviembre Diciembre

AGUAS DEL SI+U APC - - - - - - - - - - - 10,84 10,84

AGUAS DEL SI+U S.A. E.S.P. - - - - - - - - - 405,09 621,45 723,50 1.750,04

BA+CO DE LA REPUBLICA - 4,81 - 4,84 - - 4,04 - - 4,68 - 3,70 22,07

BRIGADA XI - - - - - - - - - 28,30 24,85 27,06 80,21

CORASEO S.A. E.S.P. 486,03 - - - - - 808,42 911,30 918,14 952,97 820,67 654,94 5.552,47

GALLI+AS PI+EDA 4,60 4,93 4,94 5,01 4,87 4,98 5,70 6,59 4,43 5,42 5,24 9,18 65,89

GEOKI+ETICS - - - - - - - - - 0,67 1,17 1,28 3,12

M/PIO. ARBOLETES 88,20 117,38 56,91 44,78 100,83 49,73 69,58 63,97 9,33 31,07 - 631,78

M/PIO. CIE+AGA DE ORO - - - - - - - - - - - 126,63 126,63

M/PIO. PTO. ESCO+DIDO 31,78 28,63 25,37 33,59 37,75 31,59 37,99 33,90 32,00 35,46 36,10 42,85 407,01

M/PIO. SA+ PELAYO - - - - 7,67 13,36 - 43,60 5,13 - 27,82 21,42 119,00

SERVIASEO 2,21 11,63 10,65 10,58 14,71 7,61 19,03 15,42 8,36 2,27 - - 102,47

SERVIGE+ERALES S.A. E.S.P. 5.831,65 5.467,37 5.508,91 5.812,00 6.652,11 5.868,01 6.359,51 5.869,30 6.025,76 6.194,82 5.750,22 6.541,91 71.881,57

SISMOPETROL - - 0,51 2,29 1,35 - - - - - 4,15

SERVIGLOBAL JR - - - - - - - - - - 9,12 - 9,12

VIMARCO 0,18 - - - - - 0,08 - - 0,17 0,03 - 0,46

6.444,65 5.634,75 5.607,29 5.913,09 6.819,29 5.975,28 7.304,35 6.944,08 7.003,15 7.660,92 7.296,67 8.152,47

Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.

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Equipos disponibles. A continuación se presenta la relación y características de los

equipos con que cuenta la empresa Servigenerales S.A E.S.P para prestar el servicio

de aseo en el Municipio de Montería (Tabla 66).

Tabla 66. Equipos disponibles empresa Servigenerales S.A E.S.P, año 2008

CLASE MODELO CAP DEPE+DE+CIA

COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN




AMPLIRROLL 2006 RECOLECCIÓN



VOLCO 6M 3 RECOLECCIÓN

MINICARGADOR 2006 RECOLECCIÓN

CAMIONETA 2006 RECOLECCIÓN

CAMIONETA 2004 MANTENIMIENTO

CAMION 2005 BARRIDO

MOTO 2006 COMERCIAL

MOTO 2006 COMERCIAL

MOTO 2006 COMERCIAL


Para la operación del relleno sanitario, la empresa cuenta con los equipos que se

mencionan a continuación (Tabla 67).

318




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Tabla 67. Equipo disponible para operación de relleno sanitario Loma Grande

EQUIPO CA+TIDAD TIPO DISPO+IBILIDAD

Buldózer 1 D- 6 D ó D-65 EX 100%

Compactador o buldózer D7 triacial

1 816 – B O similar Bomag

572 100%

Retrocargador 1 WB 140-2 ó 416 – D 70%

Volqueta 1 7 m3 70%

Bascula 1 Camionera para 60 Ton. 100%


� Residuos peligrosos y especiales

Residuos Hospitalarios. En Montería se localizan aproximadamente 72 puntos

(empresas) generadoras de residuos hospitalarios de riesgo biológico, distribuidos

en las 9 comunas en las que se divide la ciudad. Estas empresas están generando

mensualmente una cantidad de 40.424,48 kilogramos de residuos biológicos.

(Distribución espacial de la generación de los residuos de riesgo biológico en la

ciudad de Montería ( Lambertínez, 2008).

Actualmente en el Municipio de Montería existe sólo una empresa encargada de

prestar los servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los

residuos hospitalarios generados, denominada BIORESIDUOS. Como tratamiento

de los residuos biológicos está empresa realiza la incineración de los mismos, para

lo cual cuenta con el respectivo permiso de emisiones Esta empresa maneja un

promedio mensual de residuos hospitalarios de riesgo biológico de 23.594,49

kilogramos.

De acuerdo a lo anterior, se tiene que de los 16.829,99 kilogramos mensuales de

residuos de riesgo biológico restantes, se desconoce el manejo y disposición que

319




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están recibiendo dado que no se están entregando a la única empresa autorizada para

realizar la gestión externa de los mismos.

Residuos peligrosos domésticos. Dentro de este grupo se encuentran pilas

domésticas, baterías agostadas, productos de limpieza y aseo a partir de solventes,

desinfectantes, insecticidas, restos de pintura, productos de cuidado personal, entre

otros. De acuerdo a lo establecido por la literatura, el porcentaje de peso de este tipo

de residuos se encuentra entre el 0,01% y el 1% del total de los residuos domésticos

generados. Dichos residuos son llevados hasta el relleno sanitario sin ningún tipo de

manejo y tratamiento. (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Municipio de

Montería, 2005).

En trabajo conjunto con la Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú

y del San Jorge – CVS, deberá establecerse el sitio destinado a la disposición final

de residuos peligrosos, el cual debe ser un lugar técnicamente diseñado, teniendo en

cuenta los criterios establecidos en la normatividad aplicable al tema (Decreto 4741

de 2007).

Escombros. Generados en actividades de construcción, demolición, excavación,

pavimentación y reparcheo de vías y obras civiles. Actualmente, no se les realiza un

manejo, tratamiento y disposición final técnica adecuada ya que se carece de una

escombrera municipal; por lo que la mayoría de estos residuos son donados por los

generadores a la comunidad, para ser utilizados como llenos de vías y la

construcción de viviendas en algunos barrios de la ciudad. (Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005).

Las cantidades de escombros generados en la ciudad de Montería, según el estudio

“Estrategia para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Generados en el

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Departamento de Córdoba” y con base a datos del DANE, del Departamento

Nacional de Planeación, se presenta a continuación (Tabla 68).

Tabla 68. Cantidad de escombros generados en el sector de la construcción

Año M3

2003 100.494

2004 101.358

2005 102.230

Fuente. Plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Montería. 2005.

Teniendo en cuenta el análisis económico del sector, el comportamiento de la

construcción en Córdoba, y los diferentes esfuerzos realizados por el Gobierno para

promover el sector, se estableció que durante el período 2004 – 2018, el sector de la

construcción tendrá un crecimiento del 0,86%. (Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005).

A partir de lo anterior, el PGIRS del Municipio de Montería define que el área

requerida para la adecuación de una escombrera municipal, es de 118.680 m2. De

igual forma, este documento identifica como posibles sitios (áreas degradadas) para

localización de escombrera:

- Áreas donde se realizaban explotaciones mineras: Canteras o explotaciones

mineras: Cantera Nueva Esperanza (Costado derecho de la vía Montería – Puerto

Escondido), explotación de material de construcción (Km 23 carretera Montería –

Planeta Rica), cantera Virgen del Carmen.

321




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- Zonas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002 – 2011:

Borde Oriental/Centralidad – Rancho Grande – El Dorado; Borde

Oriental/Centralidad – Mogambo y área de expansión sur.

Para los sitios propuestos se analizarán condiciones adicionales como: Amenazas y

áreas protegidas y con base en ello se determinará el sitio o sitios para la

localización de la escombrera municipal de Montería.

2.4.8 Servicio de energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica es el transporte de

energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario

final, incluida su conexión y medición, comprende también las actividades

complementarias de generación, comercialización, transformación, interconexión y

transmisión.

• Organización. La empresa encargada de prestar el servicio de energía eléctrica en el

municipio de Montería es Electricaribe S.A E.S.P.

• Cobertura. De acuerdo con la información del DANE, Censo General de 2005, la

cobertura del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal de Montería fue del

98%.

Según datos suministrados por esta empresa, el número de suscriptores a 2009, en la

cabecera municipal de Montería, corresponde a 65.852. La distribución de suscriptores

en la cabecera municipal, por barrios, se presenta a continuación (Tabla 69).

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Tabla 69. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica por barrios. 2009

Barrio o Sector +o

Suscrip Barrio o Sector

+o Suscrip

Barrio o Sector +o


+o Suscrip

1 DE MAYO 243 LA CEIBA 1.305 SAN FRANCISCO 72 SBN PARCELAS DE MOCARI 4

14 DE JULIO 103 LA COQUERA 284 SAN JOSÉ 422 SBN PAZ DEL NORTE 3

2 DE SEPTIEMBRE 228 LA ESMERALDA 92 SAN MARTIN 583 SBN PAZ DEL RIO 6

20 DE JULIO 518 LA ESPAÑOLA 98 SAN MIGUEL 13 SBN PLAYA BRIGIDA 1

25 DE AGOSTO 125 LA ESPERANZA 319 SANTA CLARA 150 SBN RANCHOS DEL INAT 11

6 DE MARZO 1.282 LA FLORESTA 1.210 SANTA FÉ 1.003 SBN SANTA ROSA 4

7 DE MAYO 224 LA GRANJA 3.571 SANTA LUCÍA 146 SBN VILLA ARLETH 2

ALAMEDAS DEL SINÚ 158 LA JULIA 235 SANTA TERESA 304 SBN VILLA CIELO 19

ALFONSO LOPEZ 327 LA PALMA 569 SANTANDER 404 SBN VILLA JIMENEZ 3

ALTOS DEL COUNTRY 47 LA PRADERA 2.434 SIMÓN BOLÍVAR 161 SBN VILLA LOS ALPES 6

ANDALUCIA (EDMUNDO LOPEZ I)

66 LA RIBERA 240 SUCRE 706 SBN VILLA MERY 4

BALBOA 185 LA VICTORIA 183 TACASUAN 49 SBN VILLA NAZARETH 1

BETANCÍ 113 LAS ACACIAS 72 URB. LOS ARAUJOS 330 SBN VILLA PAZ 7

BOSTON 120 LAS COLINAS (EL CERRO) 31 URBINA 321 SBN VILLA ROSARIO 7

BRISAS DEL SINÚ 537 LAS COLINAS (EL CERRO). 148 VILLA ANA 157 SBN VILLA SINU 3

BUENAVISTA 1.164 LAS VIÑAS 305 VILLA ANA. 87 URB SANTA BARBARA 16

CAMILO TORRES 770 LOS ALAMOS 87 VILLA CAMPESTRE 98 URB VILLA DEL SINU 28

CAMPO ALEGRE 102 LOS ALCAZARES 394 VILLA CARIBE 90 URB. ALTOS DE LA FLORESTA 1

CANTACLARO 4.561 LOS ARAUJOS 1 415 VILLA DEL RÍO 202 URB. ARCOS DE CARACOLI 3

CARIBE 127 LOS COLORES 193 VILLA FÁTIMA 72 URB. BONANZA 133

CASTILLA LA NUEVA 259 LOS LAURELES 451 VILLA JARDIN 44 URB. BRISALIA 147

CHAMBACÚ 72 LOS LAURELES II 145 VILLA LUZ 33 URB. CARACOLÍ 276

CHUCHURUBI 2.722 MAGDALENA 326 VILLA MARGARITA 518 URB. CUNDAMA 181

COLÓN 266 MI RANCHITO 173 VILLA NUEVA 242 URB. EL LAGUITO 197

COSTA DE ORO 370 MINUTO DE DIOS 312 VILLA ROCIO 268 URB. EL LIMONAR 176

DAMASCO 50 MIRAFLORES 170 CIUDADELA SOFIA 1 URB. EL PUENTE NR 1 235

EDMUNDO LOPEZ I 1.682 MOCARÍ 337 COORVIPOL 149 URB. EL PUENTE NR 2 37

EDMUNDO LOPEZ II 806 MOGAMBITO 351 EL TRIUNFO 25 URB. GUADALAJARA 162

EL ALIVIO 712 MOGAMBO 1.125 HORIZONTE SANTA 19 URB. LACHARME 334

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Barrio o Sector +o


+o Suscrip

Barrio o Sector +o


+o Suscrip

RITA

EL AMPARO 423 MONTERÍA MODERNO 845 LA UNION 9 URB. LAS AMERICA 133

EL BOSQUE 205 NARIÑO 1.070 LAS PARCELAS 7 URB. LOS ANGELES 199

EL CARMEN 107 NUEVA COLOMBIA 1 MONTERÍA 79 URB. LOS BONGOS 26

EL CENTRO 1.730 NUEVA HOLANDA 106 MONTERÍA RURAL 1 URB. LOS ROBLES 227

EL COLISEO 57 NUEVO HORIZONTE 293 PALMA VERDE 5 URB. LOS ROSALES 32

EL DIAMANTE 20 NUEVO MILENIO 65 SANTA ISABEL 41 URB. MANUEL ANTONIO BUELVAS

55

EL DORADO 2.492 OBRERO 77 SBN CASA FINCA 1 URB. MONTEVERDE 55

EL EDÉN 702 OSPINA PEREZ 598 SBN CASITA NUEVA 15 URB. NUEVA BELEN 456

EL MORA 354 P-5 881 SBN EL CALLEJON 2 URB. NUEVA JERUSALEN 93

EL PARAISO 464 PABLO VI. 106 SBN EL CAMPANO 1 URB. ROBLES DEL NORTE 10

EL PORTAL 172 PANZENÚ 508 SBN EL NISPERO 9 URB. SAMARIA 264

EL PRADO 224 PASATIEMPO 508 SBN EL NOGAL 5 URB. SANTA ELENA 67

EL RECREO 1.191 PASTRANA BORRERO 622 SBN EL POBLADO 4 URB. SEVILLA CANTABRIA 13

EL ROSARIO 246 POLICARPA 812 SBN FURATENA 7 URB. SEVILLA CANTABRIA. 29

EL TAMBO 152 PORTAL DE ALMERIA 160 SBN LA BONGA 5 URB. VENECIA 32

GALILEA 520 PUEBLO NUEVO 283 SBN LA CANDELARIA 9 URB. VERSALLES 125

GRANADA 179 RANCHOGRANDE 1.268 SBN LA VID 1 URB. VILLA MELISA 1

INDUSTRIAL 60 REPÚBLICA DE PANAMA 538 SBN LAS COLINAS 408 URB. VILLA MERY 5

JUAN XXIII 351 RÍO DE JANEIRO 58 SBN LOS BONGOS 1 URB. VILLA NATALIA 46

LA ALBORAYA 50 RISARALDA 218 SBN LOS CORALES 1 URB. VILLA REAL 197

LA CAMPIÑA 121 ROBINSON PITALÚA 520 SBN MANUEL JIMENEZ

1 URB. VILLA SORRENTO 188

LA CASTELLANA 1.340 SAN CRISTOBAL 81 SBN NUEVA ESPERANZA

16 VISTA ALEGRE 2

Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2009

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2.4. 9 Servicio de gas natural

• Organización. El servicio de Gas Natural en el área urbana del Municipio de Montería

es prestado por la empresa Surtigas S.A E.S.P.

• Cobertura. Según información suministrada por la empresa prestadora la cobertura

efectiva del servicio de gas natural es del 79,7%. Actualmente, esta empresa no tiene

cobertura en el área rural de Montería.

El número de suscriptores en el Municipio de Montería, por estrato, se presenta a


Tabla 70. Número de suscriptores del servicio de gas natural

Estrato Usuarios

1 27.468

2 16.581

3 7.273

4 2.635

5 1.655

6 922

Total Residencial 56.534

Comercial 621

Industrial 54

TOTAL 57.209

Fuente. Surtigas S.A E.S.P. 2.009.

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Mapa UR-37. Cobertura del servicio de gas natural en el área urbana


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Los barrios o sectores que aún no cuentan con el servicio de gas natural, se registran a


Tabla 71. Sectores sin servicio de gas natural

Barrio o sector Localización

Palma Verde Vía Cereté

Sevilla (Urbanización Cantabria, Bosques de Sevilla, Villa +orte y Urbanización Sevilla)

Entrada frente Universidad de Córdoba

Urbanización Santa Bárbara Vía Villa Cielo

La Vid Margen izquierda

+azaret Margen izquierda

+uevo Milenio Entre Canta Claro y Nueva Belén

Villa Cielo, La Victoria Zona occidental

Furatena, +ueva Esperanza, Villa Paz Zona sur

Fuente: Surtigas S.A E.S.P

2.4.10 Servicio de telefonía

• Organización. En la prestación del servicio domiciliario y comercial (no

personalizado) de telefonía intervienen varias empresas, entre las que se encuentran:

Colombia Telecomunicaciones, Edatel, Empresa de Servicios Carvajal Escarsa y

Telmex, entre otras.

• Cobertura. Según información del Censo General del DANE 2005 la cobertura del

servicio de telefonía en la cabecera municipal de Montería fue del 57%. Para el cuarto

trimestre del año 2008, el Sistema Único de Información SUI, presenta los siguientes

datos de cobertura del servicio de telefonía (Tabla 72).

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Tabla 72. Cobertura de servicio de telefonía en área urbana

Empresa Líneas en servicio Densidad telefónica en

servicio

Colombia Telecomunicaciones 35.278 8.88%

Edatel 11.531 2.9%

Empresa de servicios Carvajal Escarsa 6.089 1.53%

Fuente. SUI. 2008.

En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entre

otras cosas a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual está constantemente

aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera

municipal de Montería se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefonía móvil que

ofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo.

2.4. 11 Servicio de internet. El uso de esta poderosa herramienta se está incrementado en

los sectores públicos y privados. Adicionalmente, las empresas de telefonía móvil están

brindando el servicio de internet móvil, a través de módems móviles.

• Escenario Rural. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, disposición de excretas

y residuos líquidos, residuos sólidos, energía eléctrica, gas natural y telefonía.

2.4.12 Zonificación del sistema de acueducto. En las áreas rurales el agua potable se

maneja a través de represas, pozos profundos y directamente del río o de las quebradas. Sin

embargo, la mayoría de las cabeceras corregimentales carecen de un sistema de acueducto

organizado. Según datos del Censo general del DANE 2005, la cobertura del servicio de

acueducto en el área rural de Montería era de 19% (Mapa RUR-21).

A continuación se presenta la relación de los corregimientos del municipio de Montería que

cuentan con sistema de acueducto (Tabla 73).

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Mapa RUR-21. Servicio de Acueducto en el área rural.


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Tabla 73. Relación de sistemas de acueducto en zona rural

Corregimiento Tiene acueducto

Se encuentra en operación Fuente de Abastecimiento Observaciones

SI +O SI +O Buenos Aires X X Pozo Profundo Sin planta de tratamiento.

Palotal X X Represas cercanas Tuvo acueducto que funcionó hace varios años, presentó fallas y no lo han arreglado.

El Cerrito X X Represa Existencia de estructuras deterioradas.

El Sabanal X X Río Sinú Cuenta con acueducto y sistema de tratamiento

Guateque X X Represa Cuenta con redes y sistema de tratamiento.

Guasimal X X Río Sinú Abastece Guasimal y Villa Nueva (Valencia), posee planta de tratamiento

Jaraquiel X X Río Sinú Actualmente no se realiza tratamiento

Kilometro 12 X X Represa Cuentan con sistema de acueducto pero no se realiza tratamiento al agua captada.

La Manta X Pozos artesanales La mayor parte de la población capta aguas de pozos artesianos localizados en sus viviendas

La Victoria X X Pozo profundo Aproximadamente el 50% de las viviendas tiene el servicio, desabastecimiento en viviendas de zonas altas.

Leticia X Aljibes en viviendas -- Los Garzones X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamiento. Las Palomas X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamiento Loma Verde X Represas cercanas --

Martinica X Aljibes Utilizan aljibes, en escuela hay aljibe comunitario, carro tanques

Morindó X Represas de fincas cercanas --

Nueva Esperanza X Pozos artesanales Serios problemas por escases en verano, utilizan pozos artesianos pero son pocos y algunos se secan en verano

Nueva Lucía X Pozos --

Nuevo Paraíso X X Represa No funciona desde febrero de 2008, por daños en motobomba.

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Corregimiento Tiene acueducto

Se encuentra en operación Fuente de Abastecimiento Observaciones

SI +O SI +O

Patio Bonito X X Represa Funciona desde noviembre de 2007, por problemas administrativos no se están agregando insumos químicos

Pueblo Buho X Represas Por medio de mangueras, habilitadas por los pobladores, llevan el agua desde represa de finca cercana hasta viviendas

San Anterito X X Pozos artesanales No funciona desde junio de 2007 por daño en electrobomba.

San Isidro X X Río Sinú

No funciona desde junio de 2007 por posible daño en transformador de la captación. Utilizan aljibes o van directamente al río Sinú

Santa Clara X X Represa

Dejó de funcionar hace varios años porque se secó la represa que servía de fuente de abastecimiento. Toman agua de aljibes y estanque público

Santa Isabel X X Río Sinú Tiene planta de tratamiento pero no funciona.

Santa Lucía X Represa Tenían planta de tratamiento de Filtración Lenta en Arena pero no opera desde hace 12 años

Tres Palmas X X Río Sinú Cuentan con planta de tratamiento convencional

Tres Piedras X X Pozos No funciona desde hace varios años, por falta de fluido eléctrico y de empalme de redes.

Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información de Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P,.

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• Descripción de los sistemas de acueducto existentes y en operación.

Acueducto Corregimiento de Buenos Aires. Acueducto con pozo profundo de 114 m,

opera desde 1984. El agua en apariencia es excelente. De acuerdo a información de los

operadores el nivel del pozo no se abate más de 8 m con bombeo de 24 horas. No se

realiza proceso de desinfección. El tanque elevado se encuentra localizado al lado del

pozo de captación.

Acueducto Corregimiento de Guasimal. Captan agua de una Madre vieja del Río Sinú

mediante un par de electro bombas de 5 HP. La captación es de tipo barcaza flotante de

12 m2. A escasos 50 m está una planta de tratamiento de agua de ciclo completo

construida en concreto la cual no está tratando el agua por carencia de insumos y de

personal calificado. De allí se impulsa el agua a través de una tubería de 4" hasta los

poblados de Guasimal y Villa Nueva, distante 3,3 Km. En la cabecera se encuentra un

tanque elevado desde el cual se hace la distribución a la red. La red es en 2" y 3" de

material PVC.

Acueducto corregimiento de Jaraquiel. Captan el agua del río Sinú mediante una

captación de pozo seco ubicada a la entrada del Corregimiento, aguas abajo del la

Cabecera. El agua es succionada por medio de una electrobomba y una tubería de 2"

de PVC, de ahí se impulsa por la bomba mediante una tubería PVC de 2 1/2" hasta la

parte alta de un cerro a 45 m de altura y distante unos 300 m de la captación. El agua

entra a unas estructuras que hacen parte de lo que alguna vez fue una planta de

tratamiento, pasando horizontalmente a través de unos compartimentos que pudieron

ser empleados como floculadores-sedimentadores y de allí pasan a dos cajones de

concreto que fueron unos filtros en serie. De aquí se pasa a un tanque de

almacenammiento superficial fabricado en bloques de cemento y vigas y columnas en

concreto. Del tanque el agua sale mediante tubería de 3" PVC hacia la red de

332




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distribución. La Red de distribución tiene una cobertura de casi el 100% y es en 2" y 3"

de diámetro.

Acueducto corregimiento de La Victoria. El agua se capta de pozo profundo mediante

electro bomba y de allí se impulsa hasta el tanque elevado localizado a la entrada del

Corregimiento. No se realiza ningún tipo de tratamiento al agua captada. Aunque existe

buena cobertura algunas viviendas no cuentan con el servicio debido a que están

localizadas en zonas altas y no se cuenta con la presión suficiente para abastecerlas.

Acueducto Corregimiento Las Palomas. Captan el agua del río Sinú mediante una

barcaza flotante, por medio de una electrobomba y una tubería de 3" PVC. El agua es

impulsada hasta la planta de tratamiento que está ubicada en el centro del

Corregimiento. La planta de tratamiento es de tipo convencional fabricada en láminas

metálicas, esta planta dispone de un cárcamo de aguas claras de donde succiona una

bomba que la impulsa a través de unos filtros a presión y seguidamente al tanque

elevado construido en concreto. La Red de distribución tiene una cobertura de más del

90% y está en 1", 2" y 3" de diámetro. En el tratamiento realizado al agua se le aplica

sulfato de aluminio como coagulante.

Acueducto Corregimiento de Patio Bonito. El agua es captada de una represa pública

mediante un par de electro bombas de succión negativa de más o menos 3 l/s cada una,

que operan alternadamente. La estación de bombeo es una construcción en mampostería

bien adecuada y bastante amplia donde también se localiza el bombeo de elevación

(Hacia el Corregimiento). Al lado de la estación de bombeo, que está a 6 metros de la

represa, está una planta de tratamiento convencional algo compacta construida en fibra

de vidrio y plástico. Actualmente la planta no trata el agua y esta es bombeada a la

comunidad en las mismas condiciones como se capta.

333




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Acueducto corregimiento de Santa Isabel. Captan el agua del río Sinú mediante una

electro bomba de succión negativa de más o menos 6 l/s. La estación de bombeo es una

construcción en mampostería y un cárcamo enterrado en concreto donde está instalada

la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por medio de una tubería de

3" hasta la parte alta de un cerro distante 2,1 Km. Del tanque el agua es distribuida a la

población a través de una tubería de 4" PVC de 1,8 Km. La red de distribución está en

regular estado y es en 2" y 3" con gran parte en asbesto cemento expuesto a la

intemperie.

Acueducto corregimiento de Tres Palmas. Captan el agua del río Sinù mediante una

electro bomba de succión negativa de más o menos 6,6 HP. La estación de bombeo es

un pequeño cuarto a orillas del Río, construcción en mampostería donde está instalada

la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por una tubería de 3" hasta la

planta de tratamiento que está en centro del poblado distante 1,7 Km. De la salida del

sedimentador el agua es succionada por otra electro bomba e impulsada a través de

filtros a presión hasta un tanque elevado. La red de distribución está en regular estado

por poca profundidad y es en 2" en PVC.

2.4.13 Disposición de excretas y residuos líquidos. En términos generales la población

del área rural del Municipio de Montería no cuenta con sistemas de alcantarillado, por lo

que la disposición de excretas y residuos líquidos se realiza mediante letrinas y pozos

sépticos como soluciones alternativas y puntuales.

Sin embargo, lo preocupante de la situación es que, en gran parte de los corregimientos, no

todas las viviendas cuentan con este mecanismo por lo que realizan sus necesidades

fisiológicas a campo abierto, lo que a su vez genera serios problemas sanitarios y

ambientales, como proliferación de vectores transmisores de enfermedades, problemas de

olores, e incluso se convierten en foco de contaminación de fuentes hídricas superficiales y

subterráneas.

334




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2.4.14 Manejo de residuos sólidos. El servicio de recolección y disposición final de

residuos sólidos sólo es prestado en el corregimiento de Los Garzones. En el resto de la

zona rural del municipio de Montería no se presta el servicio.

La anterior situación, implica que las basuras en su gran mayoría son quemadas, enterradas,

o sencillamente depositadas en sitios utilizados como botaderos a cielo abierto, lo que se

convierte en un foco de infección para la población y de contaminación para el ambiente.

2.4.15 Energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica en el área rural es prestado por la

empresa Electricaribe S.A E.S.P. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con

el servicio, en algunos casos se manifiesta inconformidad por la calidad del mismo, debido

a que se presentan varias suspensiones en la semana.

Según datos del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de energía

eléctrica en el área rural de Montería fue del 80%.

El número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio de

Montería, por Corregimientos, se presenta a continuación (Tabla 74).

Tabla 74. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en área rural

Corregimiento +o Suscriptores

Buenos Aires 712

Caño Viejo Palotal 1.000

El Cerrito 885

Los Garzones 2.589

Guasimal 320

Guateque 355

Jaraquiel 442

La Manta 504

335




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Corregimiento +o Suscriptores

La Victoria 629

Las Palomas 787

Leticia 422

Loma Verde 93

Martinica 145

+ueva Lucia 628

+uevo Paraíso 256

Patio Bonito 842

Pueblo Buho 352

El Sabanal 1.882

San Anterito 750

San Isidro 558

Santa Clara 1.073

Santa Isabel 597

Santa Lucia 1.501

Tres Palmas 550

Tres Piedras 428

Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2.009

2.4.16 Gas natural. La zona rural del municipio de Montería no cuenta con el servicio de

gas natural, razón por la cual la gran mayoría de la población de esta zona utiliza la leña y

en menor proporción el gas propano.

2.4.17 Telefonía. Según información del Censo General del DANE 2005, la cobertura del

servicio de telefonía en el área rural de Montería fue del 8%.

Finalmente, se diseña una matriz Dofa y un resumen de los servicios públicos domiciliarios

en el POT de Montería (Tablas 75, 76 y 77).

336




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Tabla 75. Matriz DOFA servicios públicos domiciliarios POT Montería

• Fortalezas • Oportunidades

• Alta cobertura del servicio de acueducto en cabecera municipal.

• Alta cobertura del servicio de energía eléctrica en cabecera municipal y corregimientos del municipio.

• Alta cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos.

• Existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales en cabecera municipal.

• Existencia y operación de relleno sanitario.

• Buena disponibilidad de servicio de Internet y televisión por cable en cabecera municipal.

• Existencia de la Ley 142 de 1.994. • Existencia del Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado • Existencia del Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos, PGIRS

• Debilidades • Amenazas

• Poca disponibilidad de sistemas de abastecimiento de agua potable en algunos corregimientos y en la mayor parte de las veredas, y caseríos del municipio.

• Deficiencia en la potabilidad del agua para área rural.

• Carencia de sistema de disposición final de excretas y residuos líquidos en gran parte del área rural.

• Falta de un sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos en el área rural.

• El alumbrado público es deficiente en la zona rural.

• Inexistencia del servicio gas natural domiciliario en el área rural.

• Baja cobertura del servicio de telefonía y otros servicios como internet en el área rural.

• Poca capacitación en cuanto al sistema de clasificación y disposición de desechos sólidos, especialmente en el área rural.

• Disminución en el caudal de las fuentes de agua del servicio de acueducto.

• Contaminación de fuentes de agua por disposición inadecuada de excretas y residuos sólidos.

• Proliferación de vectores transmisores de enfermedades por inadecuada disposición de residuos líquidos y sólidos.

Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.

337




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Tabla 76. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área urbana

Servicio Empresa

prestadora Cobertura (%) Observaciones

Acueducto

Proactiva Aguas de

Montería S.A E.S.P

94

Aunque la cobertura de acueducto es considerablemente alta, existen sectores que carecen del servicio como son: Villa Los Alpes, Santa Isabel, Los Nogales, Las Acacias, Villa Cielo, La Victoria, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza, El Privilegio, Las Colinas.

Alcantarillado

Proactiva Aguas de

Montería S.A E.S.P

38

La cobertura del servicio de alcantarillado es bastante baja y su aumento en comparación con el crecimiento de la población ha sido bastante lento. La mayor parte de los sectores de la cabecera municipal carecen de este servicio. A lo anterior se suma, que la cabecera municipal no cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial separado. Los canales de aguas lluvias existentes están siendo utilizados como receptores de aguas residuales domésticas y residuos sólidos, lo que ocasiona el desbordamiento de los mismos, con los problemas sanitarios y ambientales que esto implica.

Aseo Servigenerales

S.A E.S.P 100

La cobertura del servicio de aseo en la cabecera municipal es alta, adicionalmente, se presta el servicio al corregimiento de Los Garzones. En los sitios que presentan dificultades de acceso (topografía, vías angostas), no se presta el servicio de recolección puerta a puerta pero los residuos son llevados a puntos estratégicos y ahí son recolectados.

Energía Electricaribe S.A E.S.P

98

La cobertura y calidad del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal son buenas. Se adelantan trabajos de electrificación en la medida en que se va urbanizando la ciudad.

Gas Natural Surtigas S.A

E.S.P 79,7

Existen sectores que no cuentan con el servicio de gas natural, entre estos se encuentran: Villa Cielo, La Victoria, Urbanización Santa Bárbara, Las Colinas, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza y El Privilegio

Telefonía

Colombia Telecomunicaciones, Edatel,

Escarsa, Telmex, entre

otras.

Densidades de redes:

Telecom: 8,8% Edatel: 2,9%

Escarsa: 1,53%

En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entre otras cosas a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual está constantemente aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera municipal de Montería se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefonía móvil que ofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo.


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Tabla 77. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área rural

Servicio # Corregimientos que cuentan con el servicio

Observaciones

Acueducto 14 de los 28 corregimientos

cuentan con sistema de acueducto

La mitad de los corregimientos del municipio de Montería no cuentan con sistema de acueducto. Adicionalmente, los corregimientos que cuentan con el servicio presentan problemas por continuidad o porque el agua que se suministra no es apta para el consumo humano, ya que se distribuye tal como se capta, sin realizarle ningún tipo de tratamiento. Los sectores que no cuentan con acueducto toman el agua de aljibes, represas, pozos artesanales o fuentes superficiales como el río Sinú. Lo anterior muestra la precaria situación de abastecimiento de agua en la zona rural de Montería, lo que se convierte en un riesgo sanitario para la población de esta zona.

Alcantarillado 0

Ninguno de los corregimientos del municipio de Montería cuenta con servicio de alcantarillado, por lo que las excretas y residuos líquidos generados son dispuestos a través de sistemas individuales como letrinas y pozos sépticos. Sin embargo, no todas las viviendas cuentan con estos sistemas y realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre, lo que se convierte en focos de contaminación de fuentes de agua, suelos, e incluso comprometen la salud de la población.

Aseo 1, Los Garzones

El servicio de recolección de basuras sólo se presta en el corregimiento de Los Garzones; en los demás corregimientos los residuos sólidos generados son recolectados en cada vivienda y posteriormente quemados o enterrados, generando con esto serios problemas sanitarios y ambientales.

Energía Eléctrica Todas las cabeceras

corregimentales

Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio de energía eléctrica, se presentan, según información de habitantes de los diferentes sectores, problemas por interrupciones frecuentes del servicio y/o por problemas en los voltajes, que pueden llegar a provocar daños en los electrodomésticos.

Gas Natural 1, Los Garzones

Sólo el corregimiento de Los Garzones cuenta con el servicio de gas natural, en el resto de los corregimientos se utiliza leña y cilindros de gas propano.


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3. DIME+SIÓ+ CULTURAL

En esta dimensión, la cultura tiene como escenario el territorio; lo articula y establece

límites. El patrimonio es una expresión de cultura y es concebido como el conjunto de

bienes tangibles e intangibles. Los bienes tangibles comprenden preexistencias y

permanencias notables en el territorio, y los bienes intangibles comprenden se constituyen

de las manifestaciones simbólicas, las tradiciones, las cosmovisiones, las creencias

religiosas, el folclor, el lenguaje, entre otros aspectos (Ministerio de Desarrollo Económico,

1998).

En este contexto, la dimensión cultural aborda el patrimonio cultural material e inmaterial,

contribuyendo a los objetivos del ordenamiento territorial, debido a que permite analizar las

condiciones culturales del territorio.

3.1 PATRIMO+IO CULTURAL

El Patrimonio Cultural resulta definido como:

“…[T]odos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura, que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble, a los que se les atribuye, entre otros, interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, paisajístico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico” (Ley General de la Cultura Colombia , 1997)

La identificación de este patrimonio cultural es un proceso de reconocer la diversidad

cultural de las regiones y la nación, haciendo protagonistas a los ciudadanos que

representan la diferencia cultural y social del país. El patrimonio cultural nos identifica

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como sociedad, nos sitúa en una perspectiva de largo plazo, nos comunica con el pasado,

nos ofrece claves para entender lo que somos, da sentido a nuestra existencia como pueblo

o como cultura, mejora la calidad de vida, genera riqueza y crea un ámbito en que nos

reconocemos como parte de una comunidad con voz propia (DNP, 2007).

La institucionalidad del patrimonio cultural, se ha orientado hacia el patrimonio histórico y

monumental, aunque se requiere de la implementación de cambios en las respectivas

políticas, relacionados a la necesidad de vincular al patrimonio con procesos sociales y

culturales, con el desarrollo sostenible, y con las dinámicas urbanas que propendan afianzar

los sentidos de identidad y pertenencia, la convivencia y el mejoramiento de la calidad de

vida, con participación del sector privado.

Los cambios se asocian con la inclusión de otros patrimonios en el contexto de las políticas

públicas, como son el patrimonio cultural sumergido y el inmaterial, entre otros. Por tal

razón, en el pasado, el Ministerio de Cultura gestionó las proclamaciones del Carnaval de

Barranquilla y del Espacio Cultural de San Basilio de Palenque, como Obras Maestras del

Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad. Asimismo, el Ministerio de Cultura destaca

que Colombia al 2009 cuenta con 1.048 bienes declarados de interés cultural del ámbito

nacional y con ocho manifestaciones inscritas en la Lista Representativa de Patrimonio

Cultural Inmaterial de la Nación.

En este contexto, se resalta el interés por parte del Gobierno Nacional, hacia el respeto,

protección y promoción del patrimonio. Se requiere fortalecer bajo un enfoque integral el

manejo del patrimonio cultural, con el fin de equilibrar la atención que se le presta al

aspecto monumental, propio de bienes inmuebles, frente a otros aspectos de los bienes

culturales muebles e inmateriales, como memorias cotidianas, entre otras. Igualmente, la

falta de sensibilidad de la población, la inexistencia de una institucionalidad especializada

en la salvaguardia del patrimonio, el desconocimiento de la legislación y/o la carencia de

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medios para aplicarla, ha motivado al Gobierno a desarrollar estrategias para la protección

de este patrimonio.

En razón de lo anterior, durante el periodo 2002-2006 se suscribieron 17 convenios para el

desarrollo de Planes Especiales de Protección PEP, de 45 centros históricos del país. Se

formularon los PEP de 47 centros históricos del país. Esto con el fin de que los centros

históricos recobren vida en términos de usos residencial, comercial y cultural, y a la vez, se

conviertan en ejes generadores de bienestar y calidad de vida a través de la captación de

turismo (DNP, 2007).

Ante esta realidad nacional, Montería ha actuado de forma pasiva, sin obtener resultados

que evidencien el respeto, protección y promoción del patrimonio. Se carece del Plan

Especial de Protección Patrimonial -PEP-, a pesar de que se propuso su formulación en el

Proyecto de Acuerdo N° 0018 de 2002, en un tiempo no mayor a 24 meses después de la

aprobación de dicho Acuerdo. Tampoco, se cuenta con una declaración de bienes de interés

cultural tangible e intangible, y reglamentación que establezca niveles de conservación y

tipos de conservación permitidos en cada uno de los inmuebles existentes en Montería.

Lo anterior se presenta en Montería, a pesar de que la Ley 397 de 1997 (Artículo 11),

determina que los Planes Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles

deberán ser incorporados por las autoridades territoriales en los planes de ordenamiento

territorial. El PEP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien

inmueble declarado de interés cultural y su área de influencia aunque el Plan de

Ordenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.

Montería presenta un diagnóstico en el tema de patrimonio cultural con algunas debilidades

a nivel de información y tratamiento cartográfico, debido a que no existe un mapa de

patrimonio arquitectónico, urbanístico e histórico urbano con las categorías de

conservación, a pesar de que dispone del listado de los inmuebles y su respectiva

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localización. Asimismo, falta identificar los bienes inmateriales, por lo tanto se incluyen en

esta revisión.

Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la verificación en campo de los

bienes inmuebles materiales que aún existen en el escenario urbano, según el listado que se

tiene, se toman tres de las cuatro categorías por tipo de arquitectura, y se crea una nueva

categoría de arquitectura popular que remplaza a la de zinc, pizarra y palma. Se elabora la

representación cartográfica de los inmuebles materiales de patrimonio urbano, en el centro

de la ciudad, a escala 1:11.000, a nivel de las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.

El mapa rural de áreas arqueológicas y turísticas no se ajusta, pero el contenido del

documento se complementa. Igualmente, se adiciona la información de patrimonio cultural

inmaterial según el Manual para la implementación del Proceso de Identificación y

recomendaciones de Salvaguardia de las Manifestaciones del Patrimonio Cultural

Inmaterial, y, el tema de imaginarios urbanos en Montería.

3.1.1 Fundamentos conceptuales. Al intentar conceptualizar cultura o cultural, surge

una dificultad que es superable para efectos prácticos. La cultura ha sido definida desde

variadas disciplinas, pasando por la filosofía, antropología, sociología, sicología y la

geografía. Sin embargo, con algunas diferencias, todos los intentos de conceptualización

contemporáneos de cultura apuntan a definirla como una realidad social y significados

compartidos socialmente que le dan sentido a las relaciones sociales en un contexto

determinado. Esto implica una realidad política, económica, histórica y geográfica que

enmarca las acciones y sentidos sociales (Tomás Austin Millán, 2000). Además, la cultura

se expresa en saberes, conocimientos y prácticas sociales, tales como oralidad; música;

fiestas-rituales; gastronomía, y otras manifestaciones.

Complementario con lo anterior, la cultura también tiene una dimensión material que se

expresa en todas las infraestructuras y equipamientos usados para realizar actividades

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culturales. Pueden ser construcciones arquitectónicas de una época pasada y que evidencia

el desarrollo urbanístico de la ciudad; infraestructuras construidas por el Estado para

actividades lúdicas y culturales o cualquier transformación espacial producto de la

actividad humana.

En armonía con el Gobierno Nacional, quien adelanta una política de Consolidación del

Sistema Nacional de Cultura y del Sistema Nacional de Información Cultural SINIC;

Conservación del Patrimonio Cultural y Desarrollo de los Centros Históricos con Planes

Especiales de Protección, todos los municipios deben identificar sectores, inmuebles,

elementos del espacio público, caminos históricos y bienes arqueológicos, que posean un

interés histórico, artístico, arquitectónico o urbanístico, testimonial y/o documental. Esto

mediante un estudio especializado que asegure su preservación, valoración, conservación y

recuperación, para hacer posible su disfrute como bienes de interés cultural y garantizar su

permanencia como símbolo de identidad para sus habitantes.

Lo anterior en el marco de la Ley 397 de 1997 General de Cultura, la Ley 388 de 1997 de

Desarrollo Territorial, artículos 12 y 13 contenidos de los Componentes Urbano y Rural;

Decreto 4002 de 2004, aspectos claves de la revisión del Plan Conservación del Patrimonio

Arquitectónico, Urbanístico e Histórico.

De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico 1998, en la Guía metodológica para

la elaboración del Expediente Urbano 4, en la perspectiva del ordenamiento, se debe

obtener el inventario y localización del patrimonio cultural construido.


asociado al patrimonio cultural, tiene que ver con la Ley 388 de 1997, Ley 397 de 1997, y

el Decreto 4002 de 2004 (Tabla 78).

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Tabla 78. Normativa vigente en el tema de patrimonio cultural

Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial

Ley 388 de 1997 Artículos 12 y 13 Determina la localización y señalamiento de áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.

Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura. Se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias.

Decreto 4002 de 2004 Dispone la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Define los aspectos claves de la revisión, como identificación de bienes patrimoniales, declaratoria nacional, formulación del PEP, definición de políticas de conservación.

Fuente: Presidencia de la República 199-2004.

3.1.3 Fundamentos metodológicos. Para la identificación de la dimensión cultural

inmaterial del municipio de Montería, se tomó como criterio metodológico los lineamientos

de diagnóstico cultural contenidos en el Manual para la implementación del Proceso de

identificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio

cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007. En él se plantean elementos

constitutivos de la cultura inmaterial que deben ser identificados y caracterizados (Tabla

79).

Tabla 79. Identificación de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial

Categoría Subcategoría Función

Elementos constitutivos de la cultura inmaterial

- El universo y la naturaleza. - La gastronomía - La oralidad. - La medicina tradicional. -La música. -La danza. -Las artes escénicas. - Los juegos tradicionales. -Las técnicas de elaboración de instrumentos. -El vestuario; Las técnicas de construcción. -Las fiestas. –Las celebraciones y rituales.

Generar sentimientos de identidad y establecer

vínculos con la memoria colectiva de las comunidades.

Fuente: Manual para la implementación del Proceso de identificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007.

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Esta identificación de la cultura inmaterial estuvo basada en trabajo de campo, consulta

expertos y de bibliografía especializada.

Para el diagnóstico de los Equipamientos Culturales se procedió a la identificación de

dichos equipamientos a través de trabajo de campo.

Para la identificación de la dimensión cultural material del área urbana de Montería, se

tomó como criterio metodológico tres de las cuatro categorías que plantea el POT, que en la

actualidad se revisa y ajusta, las cuales son: Arquitectura republicana, arquitectura de

transición, arquitectura moderna. Se crea una nueva categoría Arquitectura popular, que

agrupa arquitectura de zinc, pizarra y de palma Se adiciona la información de nombres de

los bienes y las categorías de estado según buen estado, amenaza en ruina, riesgo de

desaparición, peligro de demolición, sin catregoría.

3.1.4 Situación del Patrimonio cultural inmaterial en el municipio de Montería. A su

vez el Patrimonio Cultural puede, para una aproximación práctica, subdividirse en

Patrimonio Cultural Material e Inmaterial. El primero es definido por el Ministerio de

Cultura como:

“… manifestaciones culturales que, entre otras, comprenden las prácticas, los usos, las representaciones, las expresiones, los conocimientos, las técnicas y los espacios culturales que generan sentimientos de identidad y establecen vínculos con la memoria colectiva de las comunidades. Se transmite y recrea a lo largo del tiempo en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.”( Ministerio de Cultura, 2007).

El Patrimonio Cultural Inmaterial-PCIM- de Montería puede considerarse como nutrido e

importante al sintetizar la cultura cordobesa y sinuana. Las expresiones del PCIM inician

con la Cosmovisión o el Universo y la +aturaleza, caracterizados por los imaginarios

sociales. Es decir, el esqueleto interpretativo de la cultura monteriana. Ésta, definida por

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una memoria urbana, muestra que la ciudad históricamente poblada por una sociedad

conservadora construyó una ciudad tranquila y segura (Marleny Restrepo Valencia, 2007),

en contraste del actual ambiente de inseguridad y violencia de la ciudad.

Sumado al imaginario de la vieja ciudad, Montería nació, creció y debe su esencia cultural

al río Sinú, como eje histórico económico y social, que permitió crecer urbanísticamente a

partir del corredor urbano de la Avenida Primera. Por tal razón, el río, al ser un atributo de

la naturaleza enraizado en la memoria de la ciudad, ayuda a construir una cosmovisión eco-

cultural, al entender la ciudad-río como una sola unidad (Marleny Restrepo Valencia,

2007).

De otra parte, la gastronomía se expresa como parte de la cultura de Montería,

caracterizada por platos típicos como el Sancocho de gallina, de pescado o el trifásico; la

hicotea en la época de Semana Santa; el Bagre salao; el Bocachico sinuano; los dulces;

bebidas y otros platos representativos de la cultura sinuana. Platos que en su mayoría

involucran animales de ciénagas o del río, lo que afirma la relación con el Sinú.

La oralidad muestra otro aspecto fundamental de la cultura de Montería. La oralidad

representa el sistema de comunicación y símbolos de la cultura enmarcada en la sinuanidad.

Es decir, que la cultura monteriana tiene sentido en la sinuanidad. Esto lo sustenta Zapata

Olivella en su trabajo investigativo: Tradición Oral y Conducta en Córdoba., en el cual

queda de manifiesto las relaciones estructurales brindadas por el contexto sinuano. Las

historias ancestrales de la región y personajes; los cantos de vaquería, las Décimas y

canciones brindan las más claras expresiones de la tradición oral de Montería, en donde aún

viven abuelos que preservan esta memoria cultural.

Sumado a lo anterior, las danzas y la música de la región son plenamente compartidas por

los monterianos. El Porro puede ser el más importante género musical arraigado en los

monterianos, el cual es tocado o interpretado por una banda de músicos con instrumentos

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de vientos de metal: trompetas, trombón, bombardino y otros; un redoblante, un bombo y

platillos. Las bandas tradicionales o populares de la ciudad tocan en cualquier tipo de

eventos sociales y culturales al cual son invitados o pagados. Es muy común la presencia de

bandas en eventos musicales populares. En la ciudad viven varios compositores y músicos

de este género. Además, grupos de danzas de Montería se encargan de representar la

situación social y cultural de la música a través del baile y danza del Porro, el cual exige el

conocimiento de tradiciones locales para interpretar el rol o papel del danzante. En la

ciudad existe tradición de danza y varios grupos encargados de esta labor cultural.

Sin embargo, desde varias décadas atrás, se desarrolló el gusto por otros géneros musicales

que ya están arraigados en el imaginario urbano, tales como la Champeta; Terapia;

Vallenato; Salsa y Rock. El primero y el segundo muy característicos de barrios del sur de

la ciudad, donde lo popular da sentido a esta práctica social, al ser una música y un baile

que muestra erotismo y simplicidad en letras que llega a estos grupos sociales. El Vallenato

y Salsa no tiene estrato social, y se escucha en todos los rincones. El último, característico

de jóvenes se toma nuevos escenarios sociales de la ciudad.

Las artes escénicas también han persistido en tiempo y en grupos de teatro tradicionales de

Montería, salvaguardando esta práctica artística. De hecho, en la actualidad en las

universidades de la ciudad, se promueven estas prácticas artísticas. Además, la Avenida

Primera y el Parque Simón Bolívar son escenarios de teatro callejero.

La medicina tradicional también se representa en Montería con la presencia de curanderos,

rezanderos o sobanderos. Oficios tradicionales de la vieja Montería, y los cuales son

ejercidos y demandados todavía. La función esencial de estas personas es aliviar dolencias

físicas y espirituales de enfermos que la medicina formal, no puede curar.

Otra expresión del PCIM de Montería son los juegos tradicionales. Quizás el más

representativo de la ciudad son las temporadas de volar barrilete, que es patrocinado por

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entidades de gobierno y privadas del municipio, y campeonatos de tapilla. Otro elemento

cultural de la ciudad es la presencia de artesanos tradicionales, dedicados a confeccionar

y/o comercializar sombreros vueltiaos, hamacas, mochilas y muebles, en el mercado del

centro en la 36 y 37 con 1ª. Y, recientemente, artesanos de la ciudad o de otras partes del

país, han establecido un comercio permanente en el parque de Bolívar, en el centro de la

ciudad, ofreciendo artesanías livianas para usar como accesorios de la vestimenta.

Por último, las fiestas y celebraciones son pilar esencial de la cultura inmaterial de

cualquier sociedad. En Montería se conserva como preciado tesoro algunas fiestas

tradicionales (Tabla 80).

Tabla 80. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montería.

FESTIVIDAD FECHA

Corralejas (Del Dulce Nombre de Jesús) 20 Enero

Festival del Rio Sinú Finales Febrero

Festival del Bollo Dulce Mocaricero Finales de Marzo

Festival Regional de Dulces y Comidas Típicas Semana Santa (Abril)

Reinado Nacional de la Ganadería Mediados Junio

Reinado Popular y Cultural de la Ganadería Mediados Junio

Fiesta de la Virgen del Carmen 16 Julio

Feria Nacional Artesanal 18 Junio

Festival de Literatura de Córdoba Inicio de Noviembre


Estas y otras festividades, como las fiestas de barrio, están presentes durante todo el año

con la función de reavivar y recordar elementos culturales propios, como un ejercicio de

autoafirmación cultural, o bien como ritos expiatorios como las celebraciones de carácter

religioso. Esta connotación de las fiestas está tomando mucha importancia en la actualidad,

cuando algunas fiestas nacionales tienen cada vez más importancia en toda Colombia y en

el ámbito internacional, al ser protegidas e institucionalizadas a nivel internacional por la

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO.

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Las corralejas, en particular, expresan un ser sinuano-sabanero que identifica a muchos de

los monterianos de distintas generaciones. En la corraleja se expresa el complejo cultural de

la sociedad sinuana, al ser un escenario que simula el Coliseo Romano, en el cual los

hacendados-ganaderos y la clase media se sientan en los palcos a observar como los toros,

de propiedad de algunos de los ganaderos, son capoteados y lidiados por unos toreros

empíricos, y otros improvisados, que se arriesgan ante los toros. Cuando salen librados o

hacen alguna pirueta que la gente celebra, tienen derecho a recoger propinas o

colaboraciones entre la gente de los palcos, lo que hace a la corraleja un escenario social

que refleja la misma estructura semi-feudal presente en la historia del municipio y en las

haciendas ganaderas de Córdoba. Es en síntesis un reflejo de la misma estructura social-

económica de la región.

Imaginarios urbanos de Montería. La ciudad de Montería está cambiando, creciendo o

progresando, según opiniones propias de los monterianos. Pero, es necesario plantear

algunas ideas que nos acerquen a los imaginarios sociales de la ciudad de Montería. Pero

antes se propone el concepto de Imaginarios Sociales como especialmente esclarecedor:

“Los Imaginarios Sociales serían precisamente aquellas representaciones colectivas que rigen los sistemas de identificación y de integración social…” ( Pintos, 1994)

Los Imaginarios permiten organizar ese universo de ideas, imágenes, opiniones y discursos

de los grupos sociales que habitan una ciudad. Para acercarse a esta labor es importante el

trabajo de la antropóloga Marleny Restrepo quien investigó sobre esta temática en la ciudad

de Montería, y que publicó sus resultados bajo el título de Montería imaginada. Una

ciudad vivida y sentida en el Sinú (Restrepo Valencia, 2007).

En el trabajo se destaca que los monterianos atribuyen mucha importancia a ciertos

espacios de la ciudad, tal como la Avenida Primera y al río Sinú, y al Parque de Bolívar, lo

que deja ver un anclaje con la memoria urbana por los mismos hitos de referencia en la

ciudad. A su vez, los monterianos reconocen a la ciudad como una ciudad de color verde, el

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cual la caracteriza como una ciudad-campo, es decir una ciudad cuyos habitantes sienten

una presencia del campo, cultivos, ganadería y arboles, y concuerda con la imagen que

proyecta el distintivo Capital ganadera de Colombia (Marleny Restrepo Valencia, 2007).

Pero en el imaginario olfativo, el trabajo en mención, muestra que los habitantes de la

ciudad perciben a Montería con malos olores, como de pescado, basura y alcantarillado,

salvo el olor a campo que concuerda con la imagen visual de la ciudad.

Sin embargo, la percepción está dividida entre pensar y sentir a Montería como la capital

ganadera de Colombia y la perla del Sinú, entre otros apelativos. Pero una imagen

compartida por todas las generaciones y que está definiendo el imaginario urbano de la

ciudad es la Ciudad-Progreso. Domina la percepción de un crecimiento urbano y

económico de la ciudad, expresado en nuevos barrios, obras de infraestructura y bonanza

económica, aunque desigual.

De otra parte, las situaciones sociales de inseguridad, miedo y pobreza, suma al imaginario

de una ciudad-peligro, que involucra a los sectores de estratos sociales 1 de la ciudad, junto

con el ambiente de peligro que aportan los desmovilizados de grupos paramilitares del

departamento. Pero, se contrapone el creciente interés de la participación social-

comunitaria en diferentes actividades de la ciudad, desde consejos de planificación

municipal, hasta iniciativas barriales con líderes cívicos que representan a las diferentes

comunas de Montería.

3.1.5 Situación del Patrimonio cultural material, inmueble y mueble en el área rural.

Las ofertas biofísicas y culturales del municipio de Montería, elementos del patrimonio

cultural y atractivos turísticos, tienden a satisfacer los deseos y expectativas del turista, de

acuerdo al segmento estratégico en el que se ofrece el producto turístico; dentro de estas

tenemos: el río Sinú, humedales representados en las ciénagas de Betancí, La Caimanera,

Corralito, Ciénaga Redonda , Pozo Bonito y La Martinica y por los caños y quebradas

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como El Balsal, Florisanto, Mataepalma, Flecha y La Caimanera. Al igual que la Ciénaga

y Sierra Chiquita, y Las Tinas; para actividades relacionadas con el ecoturismo.

Otro potencial lo representan fincas y parcelas ubicadas en los corregimientos de Las

Palomas, Santa. Isabel, Tres Piedras y Tres Palmas, las cuales por sus paisajes naturales y

belleza arquitectónica pueden convertirse en centros agroturísticos.

Mención especial merece lo que podemos considerar como zona arqueológica,

comprendida básicamente en la vereda de Maracayo -Ciénaga de Betancí- del

corregimiento de Tres Piedras, al igual que en los corregimientos de Santa Isabel, Tres

palmas y Nueva Lucía.

De otra parte, si bien, y por cuenta de las nuevas leyes, se estableció un marco de acción

que prevé la identificación, conservación y tratamiento del patrimonio cultural natural,

inmueble y mueble, Montería no ha desarrollado una cultura patrimonial, que se manifiesta

primordialmente con la superposición de la norma del crecimiento de la forma urbana a la

previsión de su planeación.

Otra dificultad en la consideración de los aspectos patrimoniales en la ciudad se encuentra

en la polarización que se presenta en la gestión del patrimonio. Si bien, y como

formulación general, el patrimonio urbano constituye la base de la memoria colectiva de la

ciudad, es decir el aspecto físico de carácter simbólico y representativo de sus habitantes,

también es cierto que parte de ese patrimonio es privado. Es decir, que no se logra orientar

en la misma dirección las acciones de la Administración Pública y del sector privado, con el

agravante que las dinámicas urbanas que se manifiestan en el mercado inmobiliario tienden

a considerar sectores urbanos patrimoniales como lugares idóneos para incorporar al

mercado inmobiliario, antes que indicar un tratamiento especial diferenciado del resto de la

ciudad.

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3.1.6 Situación del Patrimonio cultural material: Equipamientos culturales en el área

urbana. Los equipamientos culturales se proyectan en la ciudad de Montería como un

servicio social fundamental para el ejercicio cultural. Servicio que a su vez diversifica la

oferta de la ciudad a nivel local, departamental y regional, por lo especializado del servicio.

Los equipamientos necesarios para tal fin deben estar constituidos por una red de

bibliotecas, hemerotecas, mapotecas, museos, escenarios deportivos, artísticos, teatrales,

etc.

Bibliotecas. La ciudad cuenta solo con la biblioteca departamental, una biblioteca

especializada del Patrimonio Departamental de Córdoba, y el Centro de Documentación

Regional-Córdoba del Banco de la República.

Escenarios para grandes públicos. La ausencia de escenarios para asistencia masiva de

espectadores ha obligado a utilizar otro tipo de instalaciones como el Estadio 18 de junio y

el Coliseo cubierto, estructuras no especializadas para eventos culturales. No se cuenta con

escenarios que se erijan como símbolos jerárquicos que conglomeren las diferentes

actividades ciudadanas.

Equipamientos especializados. La ciudad de Montería cuenta con el Centro de

Convenciones, que sirve como escenario de eventos importantes de la ciudad, tales como

Congresos; Convenciones; y eventos de esa naturaleza. Además, en la Avenida Primera en

la Ronda del Sinú se adecuó un Teatrino para pequeñas presentaciones teatrales y

musicales. Y, el Museo Zenú de Arte Contemporáneo-MUZAC, en donde se realizan

exposiciones de pintura, fotografías y otras artes visuales y plásticas.

Equipamiento religioso. Si bien el equipamiento religioso de mayor jerarquía suplió

tradicionalmente sus requerimientos de suelo con el patrimonio de la Iglesia, en general las

parroquias barriales han sido gestadas por la comunidad. De ello se deriva que, en la

normativa urbanística, la producción de suelo para tal fin se haya sustentado en la

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posibilidad de ocupar áreas de parque y cesión, entendida como dotación que hace parte del

equipamiento comunal.

No obstante, al reconocer la nueva Constitución Nacional la libertad y garantizar la equidad

a todas las formas de culto, se ha suscitado una polémica sobre la adjudicación de estos

derechos, motivada por una mayor demanda de suelo para templos de gran diversidad de

cultos.

3.1.7 Zonificación del Patrimonio cultural material: arquitectónico e histórico en el

área urbana. De un total de 133 bienes inmuebles (predios) con categoría de patrimonio

arquitectónico y cultural en el POT, escenario urbano, 12 han desaparecido en el transcurso

de los siete años de ejecución del Plan (2002-2009), representando el 9% del total de

inmuebles patrimoniales, contando en la actualidad con 121. De los 121 inmuebles, se

destacan 46 inmuebles con riesgo de desaparición, resultando en gran cantidad los de

Arquitectura Popular (33) y en pequeña cantidad los de Arquitectura Republicana (13).

Sumado a esto, se tienen inmuebles con categoría de peligros de demolición 10 en

Arquitectura Popular y 2 en Arquitectura Republicana (Tablas 81, 82 y Mapa UR-38).

• Escenario urbano: se realiza un inventario del patrimonio cultural, la escala de

trabajo es 1:2.000 (urbano)

Tabla 81. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Popular

ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA ESTADO

1 CALLE 22 N 4-37 POPULAR Peligro de demolición


3 CALLE 23N 8-120 POPULAR Peligro de demolición

4 CRA 2 N 24-01 POPULAR Peligro de demolición




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8 CALLE 38-5-36 POPULAR Peligro de demolición

9 CALLE 35 N 5-85 POPULAR Riesgo de desaparición

10 CALLE 21N8-07 POPULAR Riesgo de desaparición


12 CALLE 22-N 5-05 POPULAR Riesgo de desaparición

13 CRA 2 N 23-57 POPULAR Riesgo de desaparición



16 CRA 2N 25-07 POPULAR Riesgo de desaparición

17 CALLE 26 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición

18 CALLE 26N 3- 38 POPULAR Riesgo de desaparición

19 CALLE26 N 6- 36 POPULAR Riesgo de desaparición


21 CALLE 27 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición



24 CALLE 2 7N 6-49 POPULAR Riesgo de desaparición




28 CALLE29 N 5 -02 POPULAR Riesgo de desaparición


30 CALLE 29 N7 -79 POPULAR Riesgo de desaparición


32 CALLE 30 N7 -09 POPULAR Riesgo de desaparición





37 CALLE 35-7-06 POPULAR Riesgo de desaparición




41 Incora POPULAR Riesgo de desaparición

42 CRA 5N 27-01 POPULAR Sin categoría

43 CALLE 28 N 5-36 POPULAR Sin categoría

44 CALLE 31 N 4-28 POPULAR Sin categoría

45 CRA 6 N 31-44 POPULAR Sin categoría

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46 Calle 31-5-06 POPULAR Sin categoría

47 Calle 22-1-09 POPULAR Sin categoría

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente

Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados como

Arquitectura Popular coinciden con las viviendas y demás equipamientos más antiguos de

la ciudad, construidos en materiales de zinc, pizarra y palma, como muestra original de lo

propio de nuestra ciudad. Localizados principalmente en los barrios Chuchurubí, La Ceiba,

Colón, El Centro, entre otros.

Tabla 82. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Republicana

ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA CO+SERVACIÓ+

1 Cra 5 # 27-01 REPUBLICANA Peligro de demolición

2 Cra 6 # 28-01 REPUBLICANA Peligro de demolición

3 Calle 30 #4-44 REPUBLICANA Riesgo de desaparición

4 Catedral REPUBLICANA Riesgo de desaparición

5 Calle 27 # 2-62 REPUBLICANA Riesgo de desaparición


7 Cra 1W # 32A-135 REPUBLICANA Riesgo de desaparición

8 Cra 1 # 32-06 REPUBLICANA Riesgo de desaparición










Arquitectura Republicana coinciden con equipamientos dotacionales, comerciales y

algunos servicios, localizados fundamentalmente sobre ejes viales principales de la ciudad,

356




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los primeros ejes de comercio que surgieron en ella, en el momento de su conformación

inicial (calles 27, 28, 30, entre otras). Estas edificaciones se encuentran en un proceso de

transformación entre lo republicano y lo moderno.

En contraste con lo anterior, se destacan 56 inmuebles en buen estado, registrando valores

significativos en la Arquitectura Moderna con 32 bienes de conservación patrimonial

arquitectónica e histórica y en la Arquitectura de Transición con 24. A excepción de 2

inmuebles que presentan, uno amenaza de ruina y otro, sin categoría (Tablas 83 y 84).

Tabla 83. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura en Transición


1 Calle30#1-73 TRANSICION Amenaza de Ruina

2 Cra. 1#37-00 TRANSICION En buen estado

3 Cra.1#25-50 TRANSICION En buen estado


5 Calle27#2-52 TRANSICION En buen estado










15 Calle 30#2-07 TRANSICION En buen estado








357




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26 Calle24 A. Aeropuerto TRANSICION Sin categoria



Arquitectura Moderna corresponden con los equipamientos comerciales y servicios

financieros, de hospedaje, de transporte, de administración pública, diversión y

esparcimiento y de alto impacto.

Tabla 84. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Moderna

ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES DIRECCIÓ+ ARQUITECTURA ESTADO

1 Cra 9 # 23 - 24 MODERNA En buen estado

2 Aeropuerto Los Garzones MODERNA En buen estado

3 Agustín Codazzi Cll 22 - Cra 2 MODERNA En buen estado

4 Alcaldía de Montería-SISBEN Cll 31 # 6- 09 MODERNA En buen estado

5 Banco Agrario Cll 29 # 3 - 01 MODERNA En buen estado

6 Banco de Bogotá Cll 28 # 3 - 03 MODERNA En buen estado

7 Banco de la República Cra 3 # 28 - 29 MODERNA En buen estado

8 Banco Popular Cll 29 # 1 - 26 MODERNA En buen estado

9 Bancolombia Av 1 # 30 - 32 MODERNA En buen estado

10 Banco Santander Cll 29 # 2 - 06 MODERNA En buen estado

11 Biblioteca Departamental Cll 29 # 5 - 64 MODERNA En buen estado

12 Cementerio Calle 29 Cll 29 - Avenida

Circunvalar MODERNA En buen estado

13 Cementerio Juan XXIII B/ Juan XXIII MODERNA En buen estado

14 Cementerio Jardines Km 2 Vía Planeta Rica MODERNA En buen estado

15 Centro de Convenciones Km 4 Vía Cereté MODERNA En buen estado

16 CLL 23 N 9-15 Cll 23 # 9 - 15 MODERNA En buen estado

17 Super Bingo Cll 25 # 1 - 36 MODERNA En buen estado

18 Cll 27 N 5-44 Cll 27 # 5 - 44 MODERNA En buen estado

19 Coopetraban Cll 28 # 1 - 57 MODERNA En buen estado

20 Curia Cll 27 - Cra 5 MODERNA En buen estado

21 Gobernación de Córdoba Cll 27 # 3 - 28 MODERNA En buen estado

22 Hotel Sinú Cra 3 # 31 - 32 MODERNA En buen estado

23 Cra 9 # 23 - 58 Cra 9 # 23 - 58 MODERNA En buen estado

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24 Salucoop E.P.S Cra 6 # 30 - 62 MODERNA En buen estado

25 Puente Río Sinú Cll 20 - Avenida 1 MODERNA En buen estado

26 Palacio de Justicia Cll 27 # 2 - 04 MODERNA En buen estado

27 Palacio Nacional Cra 2 # 33 - 40 MODERNA En buen estado

28 Puente Nuevo Río Sinú Cll 41 - Avenida 1 MODERNA En buen estado

29 SERES Cra 2 # 21 - 53 MODERNA En buen estado

30 Terminal de Transportes Cll 41 # 20 - 11 MODERNA En buen estado

31 Torre Garcés Cra 2 # 31 - 25 MODERNA En buen estado

32 BBVA Cra 3 # 31 - 06 MODERNA En buen estado


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Mapa UR-38. Patrimonio cultural construido en el área urbana

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015.

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Lo registrado en las tablas anteriores se representa cartográficamente en el centro de la

ciudad, con el fin de identificar y localizar las construcciones consideradas patrimonio

cultural del municipio. En resumen, se hace necesario formular el PEP como instrumento

de gestión orientado a identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia de

los bienes culturales de interés patrimonial en el territorio municipal. Esto en consecuencia

con el riesgo a la desaparición y peligro de demolición que presentan los inmuebles de

Arquitectura Popular y Republicana, así como mantener el buen estado de la Arquitectura

Moderna y Republicana.

361




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4. DIME+SIÓ+ ECO+ÓMICA

La dimensión económica se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los

sistemas de producción y cadenas productivas. Su análisis integral permite caracterizar y

zonificar la producción en el municipio, con el cual se pueden evaluar aspectos como la

capacidad productiva según los tamaños de las unidades productivas, los niveles de

producción, los mercados y la comercialización, la eficiencia, la sostenibilidad, la oferta de

empleo y en resumen las formas o estrategias para aprovechar las ventajas comparativas del

municipio y hacerlo más competitivo.

4.1 ESTRUCTURA ECO+ÓMICA

La Estructura económica del municipio esta ligada preponderantemente al sector primario y

a las potencialidades de este, por consiguiente, el estudio desarrolla las diferentes

actividades importantes en el territorio que atañen a este sector como son: la agricultura,

ganadería, pesca, minería y sector forestal, de igual manera, en esta dimensión se explican

los usos del suelo y finalmente, se analiza la participación y el potencial de la mano de

obra en las diferentes actividades.

4.1.1 Fundamentos conceptuales.

• Tenencia de la tierra: Es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria,

entre personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra. En Colombia se

determina por la falta del aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la

reconcentración de las tierras y el deterioro de los suelos como resultado del uso

excesivo de la tierra para pastoreo de ganado.

362




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• Áreas Geoeconómicas: Las zonas Geoeconómicas se refiere al sector dentro del

perímetro rural el cual presenta características físicas similares y precios similares con

respecto al valor comercial de las tierras en rangos por hectárea en el Municipio,

estimativo realizado por el IGAC, donde se valora el 30% del precio de los terrenos.

• Actividades económicas: Proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los

servicios que cubren nuestras necesidades.

• Usos del suelo: Es la destinación asignada al suelo de conformidad con las actividades

que se pueden desarrollar.

• Población económicamente activa: La Población en edad de trabajar (PET) es la

conformada por hombres y mujeres mayores de doce años; dentro de esta población

aquella que está ejerciendo algún tipo de ocupación remunerada o que está buscando

empleo se le denomina población económicamente activa (PEA), conocida también

como fuerza laboral, indicador de la disponibilidad del factor trabajo en la economía de

un país, Asimismo, la población económicamente inactiva (PEI), es aquella que no

está ocupada en la producción económica: estudiantes, rentistas, jubilados, pensionados,

oficios del hogar y otros.

4.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la dimensión económica está

contenido en la Ley 388 de 1997 y la Guía simplificada para la elaboración del plan de

ordenamiento territorial municipal (Tabla 85).

Tabla 85. Normativa vigente en el tema económico

Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visión

Ley 388 de 1997 Determina la interdependencia que existe entre la estructura económica y la configuración territorial del municipio.

Guía simplificada para la elaboración del plan de ordenamiento territorial

Se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los sistemas de producción y cadenas productivas


363




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4.1.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar el

diagnóstico de la dimensión económica se basó en tres aspectos:

• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con la tenencia de

la tierra, las actividades económicas: agrícola, pesquera, ganadera y minera; y

composición económica de la población.

• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha

sido objeto de modificación, las estadísticas y la información del IGAC, ICA, CVS,

CORPOICA, DANE, URRA y la UMATA, complementaron la información recogida

en los talleres. Igualmente, se actualiza la información estadística y cartográfica de los

usos del suelo rural.

• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de

Ordenamiento vigente como el tema forestal y el mapa de usos del suelo actual en el

área urbana.

Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada

uno de los temas (Tabla 86).

Tabla 86. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015

Servicio Temas actualizados Temas adicionados

Composición económica de la población

Estructura de la fuerza de trabajo

Registro de establecimientos, registro mercantil.

La zona rural

Tenencia de la tierra. Sector agrícola. Sector ganadero. Sector minero.

Zonas económicas Potencialidades y limitantes del suelo

rural. Sector pesquero y acuícola.

Sector forestal.


364




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4.1.4 Zonificación de la tenencia de la tierra. La caracterización del sistema de tenencia

de la tierra, se abordó desde el escenario rural en cuanto al tamaño de los predios, superficie

y número de propietarios, lo cual permitió deducir el grado de concentración de la

propiedad.

• Escenario rural. La cartografía permitió inferir las zonas de mayor o menor

concentración de la tierra, la escala de trabajo son 1: 100.000.

En Colombia, el acceso a la tierra ha sido históricamente una gran fuente de poder político

y de conflicto social, además un determinante clave en la productividad de la economía

rural. La estructura agraria se caracteriza por la falta del provechamiento de tierras

productivas, la tendencia a la reconcentración de las tierras y el riesgo ambiental a

consecuencia del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. Esto produce la

expansión de la frontera agrícola hacia tierras frágiles, generando un grave riesgo ambiental

y problemas sociales.

En un país históricamente agrario como Colombia se observa que la gran mayoría de los

conflictos sociales y bélicos del siglo 20 y lo que va del siglo 21 están enmarcados en el

terreno de lo agrario. El problema desatado por la bonanza del narcotráfico hace que el

problema de tierras se profundice, ya que requiere no solo de las mejores, sino de grandes

extensiones de predios, para lograr la producción a gran escala que el mercado

internacional demanda.

Analizando la distribución general de la tierra en el municipio de Montería, se observa que

se incrementan los predios que tienen menos de 20 hectáreas pasando de 9.419 para el año

1998 con un porcentaje del 76% a 12.385 en el año 2009 con un porcentaje del 81%; en el

rango de 20 a 100 hectáreas igualmente se incrementan los predios pero el porcentaje

disminuye, antagónicamente, los rangos siguientes superiores a 100 hectáreas el número de

los predios disminuye al igual los porcentajes. En resumen se evidencia un mayor

365




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fraccionamiento de la pequeña propiedad al aumentar el número de predios y disminuyen

los predios en la gran propiedad como se observa en la (Tabla No 87 Figura 47).

Tabla 87. Distribución Rural por rangos de Predios.

Rangos Predios

1998 2001 2009

< de 20 9.419 76,8% 9.532 77,0% 12.385 81,3%

20 a 100 2.152 17,5% 2.148 17,4% 2.180 14,3%

100 a 500 636 5,2% 631 5,1% 614 4,0%

> 500 63 0,5% 63 0,5% 60 0,4%

Total 12.270 100,0% 12.374 100,0% 15.239 100,0%

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009

Figura 47. Tendencia de la concentración de la tierra en Montería


En el rango de los menores de 20 hectáreas aumentan en un 5.8%, los propietarios

igualmente sucede en el rango de los propietarios mayores de 500 hectáreas los cuales

aumentan un 0,4%, en los rangos intermedios los propietarios disminuyen un 4.8% y 1.9%

respectivamente. Como conclusión se puede deducir que el 5.9 de los propietarios tienen

366




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los predios mayores de 100 hectáreas en el municipio y el 91.1% son los dueños de las

tierras menores de 100 hectáreas. Igualmente, llama la atención el aumento en el número de

propietarios en el rango mayor a 500 hectáreas al pasar de 89 a 187 (Tabla 88).

Tabla 88. Distribución Rural por rangos Propietarios.

Rangos Propietarios

1998 2001 2009

< de 20 10.954 71,5% 11.166 72,2% 14.518 77,3%

20 a 100 3.222 21,0% 3.189 20,6% 3.151 16,8%

100 a 500 1.047 6,8% 1.014 6,6% 927 4,9%

> 500 89 0,6% 86 0,6% 187 1,0%

Total 15.312 100,0% 15.455 100,0% 18.783 100,0%


En lo que respecta a la superficie cabe destacar que los predios entre 100 y 500 hectáreas

poseen la mayor superficie del territorio con 118.306.68 hectáreas que corresponden al

37.7% y el rango menor de 20 hectáreas tiene apenas 51.057,03 hectáreas que corresponden

al 16.3%. Se puede concluir en este estudio que los predios entre 100 y 500 hectáreas,

suman un total de 614 que pertenecen a 927 propietarios. Es decir, el 4,9% de los

propietarios posee el 4,0% de los predios, con una superficie del 37,7% del total de la tierra,

que corresponde a 118.306.68 hectáreas (Tabla 89).

Tabla 89. Distribución Rural por rangos de Superficie.

Rangos Superficie (Has)

1998 2001 2009

< de 20 41.860,90 13,4% 42.623,08 13,7% 51.057,03 16,3%

20 a 100 95.132,40 30,4% 95.065,46 30,5% 94.211,02 30,0%

100 a 500 121.339,80 38,8% 120.178,31 38,5% 118.306,68 37,7%

> 500 54.278,30 17,4% 54.156,84 17,4% 50.301,08 16,0%

Total 312.611,40 100,0% 312.023,69 100,0% 313.875,81 100,0%


367




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Los datos anteriores revelan el acelerado proceso de concentración de la propiedad de la

tierra rural que se viene dando en el municipio, y que se manifiesta a través de un mayor

fraccionamiento de la pequeña propiedad durante el periodo de estudio, a un mayor

porcentaje de propietarios en el 2009 solamente se incremento porcentualmente en 2,9% la

superficie con respecto al año 1998. Asimismo un 16% de la superficie que equivalen a

50.301.08 de hectáreas está en poder de 187 propietarios, que equivalen al 1% y está

representado en 187 predios, es decir en el 0,4%.

Una causa importante de este fenómeno es la recomposición del latifundio ganadero, pero

muy especialmente se debe a la compra de tierra por parte de los narcotraficantes. Una

Considerable parte de esas tierras están consideradas entre las mejores para la producción,

como son las aledañas al río Sinú y al norte del municipio como se aprecia en la Mapa

RUR-22. Este fenómeno de compra de tierras por narcotraficantes tuvo su impacto más

importante entre los años ochenta y noventa.

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Mapa RUR-22. Tamaño de predios en el área rural

Fuente: IGAC 2008

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La compra de tierras por narcotraficantes no sólo ha elevado la concentración de la

propiedad, recomponiendo el latifundio, sino que ha contribuido al desplazamiento forzoso

de campesinos hacia la ciudad de Montería y hacia las zonas de colonización. Por otra

parte, el pago de precios muy por encima de los del mercado por esas tierras ha generado

una distorsión en el valor real de la tierra y ha desestimulado la inversión en el sector.

Muchas de esas tierras se han dedicado a la ganadería extensiva sustituyendo el uso que

tenían en actividades de economía campesina, agricultura o como área de bosques.

4.1.5 Zonificación de las áreas geoeconómicas. La caracterización de las áreas

Geoeconómicas se realizó mediante actualización por parte del IGAC de los valores al 30%

del precio de los terrenos por hectáreas.

• Escenario rural. El tema se aborda a través de 4 unidades de manejo Morindo,

Montería, Buenos aires y Las Palomas, la escala de trabajo son 1: 100.000 (rural).

Con respecto al valor comercial de las tierras en el Municipio de Montería, se puede

observar en el Figura 123 (Zonas Económicas netas) la ubicación de las zonas económicas

y en la Tabla 90, el valor en rangos por hectáreas, estimativo realizado por el IGAC, donde

valoran el 30% del precio de los terrenos.

Tabla 90. Rangos de Zonas Económicas y área (Hac)

U+IDAD DE MA+EJO ZO+A ECO+ÓMICA ÁREA (Ha)

Morindó < 300000 83,960

300000-2000000 61378,597

Montería

< 300000 968,063

300000-2000000 26581,541

2000001-3700000 8000,897

3700001-5400000 8584,302

5400001-7100000 650,509

> 7100000 447,995

Palomas < 300000 731,605

300000-2000000 54058,914

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2000001-3700000 3502,385

3700001-5400000 402,894

Buenos Aires

< 300000 1124,032

300000-2000000 107100,565

2000001-3700000 2952,989

3700001-5400000 2705,686

5400001-7100000 52,189

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015

Dentro del valor predial por hectárea la mayor área se concentra en el rango de $300.000 a

$2.000.000, donde representa el 89,2%, o sea, 249119,617 hectáreas del total del municipio

de Montería; estas tierras con este valor se encuentran dispersas en todos los corregimientos

del municipio a excepción de los corregimientos del Sabanal y algunas áreas de Los

Garzones, El Cerrito, Kilometro 12, Palotal, Las Palomas y Jaraquiel que se encuentran

ubicadas en las riberas del río Sinú y en otras existen distritos de riegos, cuyo valor es

mucho mayor (Tabla No 91). Otro rango distintivo es el ubicado $2.000.001 a $3.700.000,

que representa el 5,2% y un área de 14456,271 hectáreas, estos suelos se caracterizan por

estar a orillas del río Sinú y contar con riegos (Mapa RUR-23)

Tabla 91. Consolidado de los Rangos de las Áreas (Hac) de Zonas Económicas

Rangos Área (Has) (%)

< 300000 2907,660 1,0%

300000-2000000 249119,617 89,2%

2000001-3700000 14456,271 5,2%

3700001-5400000 11692,882 4,2%

5400001-7100000 702,698 0,3%

> 7100000 447,995 0,2%

Total 279327,123 100,0%

Fuente: Equipo técnico de Revisión y Ajuste del POT 2002-2015

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Mapa RUR-23. Zonas Geoeconómicas en el área rural

Fuente: IGAC 2008

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4.1.6 Zonificación de las actividades económicas. La caracterización del sistema de

actividades económicas se abordo con los temas de agricultura, donde se analiza la

producción a través de las estadísticas realizadas por la UMATA y en la plaza de mercado

donde se evidencia una dependencia alimentaria que existe con otros municipios fuera de la

región Caribe, seguidamente se explica la ganadería y su distribución espacial en el

municipio como principal producto del municipio, igualmente, se realizó un estudio de las

potencialidades del sector pesquero como recurso para la población de escasos recursos en

los corregimientos, asimismo se realiza un análisis del sector forestal y por último se

retoman apartes del estudio minero POMAC el cual se puede aplicar en Montería.

• Escenario rural. En el municipio predominan las actividades del sector primario, por lo

cúal se realiza un amplio estudio de estas actividades (Agricultura, ganadería, pesca forestal

y minero), las Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural).

Agrícola. La historia y la conformación de Colombia están íntimamente relacionadas con

la economía rural. La ocupación del territorio, la conformación de sus regiones su rica red

urbana y la estructura económica, industrial y urbana, han dependido esencialmente de la

economía del sector rural y han estado alimentadas por proceso originados en el área rural.

Si se mira estrictamente desde la perspectiva económica, el modelo de industrialización,

basado en la sustitución de importaciones, fue posible gracias a un flujo muy importante de

recursos provenientes de los excedentes generados el campo e invertidos en las ciudades.

Pero este hecho no es el único que determina la importancia del sector rural en la

historia nacional. Así, la integración de los mercados laborales, sin la cual no se puede

entender la construcción de la infraestructura industrial colombiana, tuvo como uno de

sus pilares la gran disponibilidad de mano de obra provista por el campo mediante

grandes procesos de expulsión. Por consiguiente, el sector rural ha sido históricamente,

en Colombia, un gran productor de riqueza para el país y en el manejo y extracción de

373




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sus recursos se ha fundamentado su base económica. Aún hoy día y a pesar de la crisis

del sector su importancia es muy grande.

El principal renglón del municipio es el agropecuario, en el que se destaca la ganadería

extensiva de doble propósito (carne y leche). La explotación de especies menores

(avicultura, porcicultura y ovino caprinos) no son significativas, pero es de vital

importancia para la economía campesina y para la seguridad alimentaria del municipio.

Según datos de la UMATA, para el 2008 con una muestra del 10% de los productores y

donde se tomaron como muestra solamente 14 corregimientos, se realizo una encuesta

que permitió hacer el siguiente análisis. El área destinada a la agricultura participó con

el 0.57% de la superficie total del municipio, es decir, 1.785,5 hectárea. En este uso

los cultivos anuales participaron con 1.467,4 hectáreas, del área agrícola cosechada; los

cultivos permanentes participaron con 271,1 hectáreas, del área agrícola y los cultivos

semipermanentes participaron con 47 hectáreas Tabla No 92 y 93.

Tabla 92. Superficie aprovechada por productos cosechados - 2008.

Productos Cosechados Superficie

(Has) Participación

(%)

Anuales Algodón, Arroz, Frijol, Maíz, Ñame, Yuca.

1.467,4 82.2

Permanentes Berenjena, Cacao, Café, Cítrico, Hortaliza, Pepino, Plátano.

271,1 15.2

Semipermanentes Ahuyama, Ají, Habichuela, Maracuyá, Patilla, Tómate.

47,0 2.6

Total 1.785,5 100.00

Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008.

Se destacan en este análisis en superficie y participación los productos anuales con la

mayor aportación como el maíz, algodón y arroz que se comercializan a otras ciudades,

por consiguiente al no transformarse en el municipio, no generan valor agregado.

374




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Córdoba,

comprometida con el


Tabla 93. Productos Cosechados por Hectáreas en el 2008.

CÓ

DIG

O

CORRIGIMIENTO

Ahu

yam

a

Ají

Alg

odón

Arr

oz

Ber

enje

na

Cac

ao

Caf

é

Cítr

ico

Frij

ol

Hab

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Tot

al

02 Garzones 6,5 0,3 30,4 3,0 1,3 2,0 2,6 46,1

04 San Anterito 0,3 0,3 5,5 20,8 1,5 2,5 1,8 100,6 0,5 19,0 0,3 21,6 174,7

05 Nueva Lucia 9,5 6,5 0,3 3,5 0,8 4,8 25,4

11 Las Palomas 0,7 3,6 18,6 2,0 0,1 0,5 9,1 1,3 11,6 47,5

13 San Isidro 3,0 0,1 32,9 0,5 7,4 43,9

14 Caño Viejo 1,0 0,1 0,3 19,9 1,6 1,1 0,3 1,8 26,1

16 Santa Lucia 2,4 9,5 0,1 0,1 0,1 2,3 210,8 16,6 41,0 7,2 0,2 37,4 327,7

17 Tres Piedras 13,5 8,0 1,3 3,6 26,4

18 Santa Clara 1,0 129,8 1,0 15,8 0,5 123,5 42,6 314,2

19 El Cerrito 3,2 22,3 1,2 3,3 30,0

21 Nueva Esperanza 12,3 9,8 4,5 16,0 42,6

22 Morindo Central 0,3 0,5 39,5 10,9 45,5 19,4 116,1

23 Nuevo Paraiso 8,0 46,0 2,0 56,0

24 Loma Verde 41,0 79,0 6,0 4,0 130,0

25 Jaraquiel 7,3 4,0 25,0 9,4 0,1 36,5 1,4 1,1 21,8 0,3 14,7 121,6

26 El Sabanal 49,2 5,0 0,5 1,0 0,3 15,2 8,6 12,2 92,0

27 Patio Bonito 55,5 1,0 0,1 1,3 5,4 71,0 0,6 3,9 3,0 7,8 149,6

28 La Victoria 3,1 1,5 37,5 1,0 4,0 9,5 56,6

Gran Total 0,3 12,0 65,2 198,5 13,1 0,1 0,1 1,3 10 ,1 0,4 15,2 913,8 7,0 57,5 41,0 22,2 1,6 239,7 5,1 222,3 1.826,5

Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008.

375




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Esta producción no se realiza con sistemas técnicos modernos en su mayor parte se

realiza mediante procesos empíricos y de tradición, asimismo, pocas tierras para la

producción agrícola, lo que aunado a las precarias vías con que cuenta el municipio en

su parte rural (inclusive imposibles de transitar algunas en épocas de invierno),

ocasiona altos costos y a veces la perdida de la producción. Igualmente, otras de las

dificultades que debe enfrentar los productores son los altos costos de producción,

plagas y enfermedades, poca rentabilidad, falta de incentivos y créditos, inseguridad

del mercado y falta de organizaciones que defiendan sus intereses. Todo lo anterior,

desestimula la producción agrícola, genera poco valor agregado, empobrece cada día

más al campesino agricultor y reduce las hectáreas de producción agrícola y acrecienta

estas en ganadería.

Lo anterior se corrobora con las estadísticas de los productos que se venden en la Plaza

de Mercado y que se producen en el municipio, se resaltan muy pocos corregimientos

en producción agrícola (11) con apenas 12 cultivos, agregado a una baja producción,

Sin embargo, algunos de estos productos en determinadas épocas del año logran suplir

el consumo local es el caso de la producción del corregimiento de Morindò en plátano,

igualmente, la vereda Aguas Negras perteneciente al corregimiento de Los Garzones y

San Isidro con guayaba agria-dulce y maracuyá respectivamente, asimismo, el

corregimiento de Buenos Aires en cítricos (naranja). Algunos excedentes de estos

productos se comercializan hacia otros mercados del Caribe (Cartagena, Barranquilla y

Sincelejo), por último, se adolece de estadísticas continuas para realmente analizar la

verdadera producción del municipio Tabla 94 y 95).

Tabla 94. Lista de Productos Comercializados en la Plaza de Mercado de Montería 2008

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Producto Lugar de Producción Total

Comercializado (Aproximado)

Frecuencia de Comercialización

Ventas a otros Lugares Observaciones

*Plátano

San Pedro Urabá-Valencia -Puerto Escondido- Morindó (Montería)-Los Córdobas-Moñitos- Ecuador (Importado)

200.000 Kg Diaria

Barranquilla-Cartagena-Santa Marta- Valledupar-

Riohacha- Medellín-Bogota-Cali-Magangue

*Yuca Tierralta- Santa Clara (Montería)- Dto de Sucre (Palmitos y otros) 17500 Kg Diaria

Barranquilla-Cartagena-Caucásia-Montelíbano-

Magangue

La yuca de Sucre solo se comercializa

en diciembre

*Ñame Morindó (Montería)-Chinú-Moñitos San Pedro Urabá- Puerto Escondido Carmen de Bolívar

60.000 Kg Diario

Maicao-Cartagena-Barranquilla-Magangue-Montelíbano-Caucasia-Planeta Rica-Cúcuta

Ahuyama Magangue-Leticia (Montería)-Pueblo Buho

N.E N .E

Maracuyá

Moñitos-Morindó (Montería)- Santa Clara (Montería)-Guateque (Montería)-San Isidro (Montería) Canalete

800 Kg Diario Cartagena- Barranquilla-

Sincelejo

La cantidad comercializada tiene fechas especificas

Queso Pueblo Buho (Montería)- Loma Verde (Montería )- Buenavista 50 Kg Diario

Bogotá-Cartagena-Medellín-Barranquilla-Cali

+aranja Buenos Aires (Montería)-Planeta Rica-Medio San Jorge- 1250 Kg Diario

Cartagena- Barranquilla-Sincelejo


Pepino Bucaramanga-Cereté-Los Garzones (Aguas +egras) 3000 Kg

Lunes-Miércoles Viernes

Berenjena Cereté , Los Garzones, Aguas +egras (Montería)- - Sabanal (Montería)-Mocarí- Jaraquiel

2500 Kg Diario La cantidad

comercializada tiene fechas especificas

Habichuela Larga

Los Garzones (Aguas +egras) (Montería)- Cereté 400 Kg Diario


Guayaba Agria-Dulce

San Carlos- Cereté- Los Garzones Aguas +egras (Montería)- 3000 Kg Semanal

Barranquilla-Cartagena-Sincelejo


N.E: No Especificada * Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015

Tabla 95. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Corregimental

Municipio Corregimiento Productos Total Productos

Montería Morindó- Santa Clara- Pueblo Buho-Guateque- Loma Verde- Buenos Aires- La

Manta- Sabanal- Jaraquiel-Garzones (Aguas negras), San Isidro.

Plátano- Yuca- Ñame- Ahuyama- Maracuyá-Queso- +aranja- Ají- Berenjena- Habichuela Larga-

Guayaba Agria-Dulce-

12 Productos

Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015

La producción agrícola del municipio en general es baja lo que hace que una gran parte

de sus productos vengan de otros sectores del departamento, la región y el país, esto

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ocasiona altos costos en los productos y encarece la canasta familiar, igualmente, de

ella se sustenta la mayoría de la población. En general llegan a la ciudad 45 productos

provenientes de distintas partes del país (Tabla 96).

Tabla 96. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Nacional

Departamento Municipios Productos Total Productos

Antioquia

San Pedro Urabá Plátano-Ñame- Aguacate- Limón-

Ají-

25 Productos

Santuario Lechuga-Tomate Verde-Habichuela Corta-Remolacha-Cilantro-Apio-

Zanahoria-Repollo-Pimentón

Medellín Fríjol Verde- Cebolla Roja y Blanca-

Tomate Rojo- Papa-Tomate de Árbol- Manzana-Uvas-Peras-Fresas-

Arboletes- Guanábana- Zapote

Bolívar Carmen de Bolívar Aguacate-

3 Productos Cartagena Huevos- Melón

Sucre

Palmitos y otros Yuca-

4 Productos

Carmen de Bolívar Ñame

San Marcos Corozo

Magangue Ahuyama

+orte de Santander Ocaña Cebollin- Cebolla Roja y Blanca-

Piña- Tomate Rojo 5 Productos

Santander Bucaramanga Huevos- Pepino- Piña- Tomate Rojo 4 Productos

+ariño Pasto Papa 1 Productos

+o Especificado Llanos Oriental Patilla

1 Productos

Boyacá +o Especificado Cebolla Roja y Blanca 2 Productos

Fuente: COOPCOMERCASUR y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015

Ganadero. La región norte del país es la de mayor participación en la producción ganadera

(28%), seguida de la región oriental (27%). Los departamentos con mayor población

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ganadera son, en su orden, Córdoba, Antioquia, Casanare, Caquetá, Cesar, Santander, Meta

y Cundinamarca, que concentran más del 60% del ganado del país.

En lo que se refiere a Montería durante el año 2008 se negociaron 175.124 reses. En el

período 1996 – 2008 el número de reses subastadas tuvieron tasas de crecimiento

cercanas al 6% promedio anual. Tabla No 97. La producción de la cadena de la carne

bovina comprende una etapa agropecuaria y una agroindustrial. En la primera se

incluyen la cría y engorde del ganado. Su transporte, sacrificio, corte, congelación y

comercialización son actividades de la segunda etapa.

Tabla 97. Movimiento de subasta C.C. Ganadera - Montería.

Año Número de Reses

1996 100.264

1997 108.764

1998 108.825

1999 111.201

2000 103.429

2001 125.743

2002 139.091

2008 175.124

Fuente: www.ccganadera.com y DANE 2008

Montería cuenta con 422.816 cabezas de ganado en los 28 corregimientos, la margen

derecha posee 230.816 cabezas y se destaca el corregimiento de Tres Piedras como el

de mayor número de cabezas con 45.349, de igual manera, la margen izquierda tiene

192.268 cabezas, y se subrayan los corregimientos de Las Palomas con 28.102 y Santa

Lucia y Leticia con aproximadamente 26.000 cabezas de ganado. Tabla 98 y Mapa

RUR-24.

Tabla 98. Cabezas de ganado bovino en el municipio de Montería

CABEZAS DE GA+ADO BOVI+O E+ EL MU+ICIPIO DE MO+TERÍA

UEF CORREGIMIE+TO TOTAL TOTAL UEF

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1

Morindó 5.067

57.799 Caño Viejo Palotal 16.990

Santa Clara 9.719

Santa Lucía 26.023

2

Leticia 26.353

51.065 Martinica 14.364

Nuevo Paraíso 10.348

3 Loma Verde 10.446

29.174 Pueblo Búho 18.728

4

Guasimal 12.201

54.230 Jaraquiel 13.927

Las Palomas 28.102

5

El Cerrito 5.031

40.812

Kilometro 12 3.431

La Victoria 15.346

Patio Bonito 10.621

El Sabanal 6.383

6

Guateque 12.178

53.578 Nueva Lucía 21.897

San Anterito 14.260

San Isidro 5.243

7

Santa Isabel 18.224

71.822 Tres Palmas 8.249

Tres Piedras 45.349

8

Buenos Aires 24.043

49.147 La Manta 10.835

Nueva Esperanza 14.269

9 Los Garzones 5.487 5.487

Montería Montería 9.702 9.702

TOTAL MU+ICIPIO 422.816

Fuente: FEDEGAN. Fondo Nacional del Ganado, Actualización Junio de 2009.

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Mapa RUR-24. Distribución espacial de la ganadería en el área rural

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015 con base en información FEDEGAN

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Sin embargo, este importante número de cabezas de ganado distribuidos en todo el

territorio municipal genera poco valor agregado al municipio al no realizar una

verdadera transformación del producto, pocas fuentes de empleo, bajos salarios, y

ocupa los suelos más fértiles del municipio que deberían estar dedicados a la

producción agrícola. Finalmente, se deforestan las zonas acolinadas para la producción

ganadera, en detrimento de estas zonas que son importantes productoras de agua para el

municipio.

Pesquero y Acuicola. : La Cuenca del rio Sino cuenta con 148 especies de peces

(Dahl,1971), de las cuales 71 están restringidas al agua dulce (Mojica et al, 2002). En

toda la región, 67 especies, tanto de peces como crustáceos, son objeto de aprovechamiento

pesquero y de estas, 25 son objeto de las pesquerías de aguas dulces (Valderrama et al,

2002).

Dentro de las especies icticas objeto de aprovechamiento y comercialización

pesquera, se distinguen dos grupos, las especies de habito eurihalino, con tolerancia a

los cambios de salinidad, capturadas en la zona deltaico estuarina del rio Sinu, como

son el sábalo (Tarpon atlanticus), robalo (Centropomus undecimalis), anchova (Mugil

curema) y mojarra rayada (Eugerres plumieri) entre otras.

El segundo grupo de especies icticas se encuentran las especies restringidas a las

aguas continentales, es decir que viven solo en ambientes de agua dulce. Dentro de

estas especies de peces se distinguen las que habitan permanentemente en las ciénagas

u otros planos de inundación, tales como las mojarras amarillas (Caquetaia kraussi),

moncholos (Hoplias malabaricus), cocobolos (Aequidens pulcher) y las especies de

peces migratorios, las cuales cumplen su ciclo reproductivo migrando desde las

ciénagas hacia el curso principal del rio Sinú, en el periodo anual comprendido entre

octubre y marzo . Dentro de estas, se tienen: bocachico (Prochilodus magdalenae),

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liseta (Leporinus muyscorum), dorada (Brycon moorei), rubio (Salminus affinis), bagre

blanco (Sorubim cuspicaudatus) y barbul (Pimelodus clarias) (Tabla 99).

Tabla 99. Especies ícticas de la Cuenca del río Sinú

ESPECIE +OMBRE CIE+TÍFICO AUTOR Mojarra amarilla Caquetaia kraussii Steindachner, 1878 Moncholo Hoplias malabaricus Gill, 1903 Yalúa, viejita Cyphocharax magdalenae Steindachner 1878 Barbul Pimelodus clarias Bloch, 1875 Perico Trachycorystes insignis Dahl, 1955 Bagre blanco Sorubim cuspicaudatus Agassiz, 1829 Dorada Brycon moorei Dahl, 1955 Cacucho café Panaque gibbosus Steindachner, 1878 Cachanita Roeboides dayi Eigenmann, 1923 Liseta Leporinus muyscorum Steindachner, 1902 Agujeta Ctenolucius hujeta Steindachner, 1879 Cocobolo Aequidens pulcher Gill, 1858 Bocachico Prochilodus magdalenae Steindachner, 1878 Doncella Ageniosus caucanus Stenidachner, 1880 Sardina pancha Astyanax fasciatus Valenciennes, 1849 Rubio Salminus affinis Steindachner, 1880 Mayupa Sternopygus macrurus Bloch & Schneider, 1801 Liso sin sierra – capitanejo Rhamdia wagneri Günther, 1868 Capitanejo - liso con sierra Rhamdia sebae Günther & Valenciennes, 1868 Sardina chera Hyphessobrycon inconstans Eigenmann & Ogle, 1907 Rollizo Leporinus striatus Kner, 1859 Sabaleta Brycon fowleri Dahl 1955 Chips Megalechis thoracata Eigenmann, 1913 Cacucho Boca M Chaetostona thomsoni Regan 1904 Cacucho pluma Lasiancistrus caucanus Eigenmann, 1912 Mayupa amarilla Mayupa rayas Eigenmannia virescens Jordan & Evermann, 1896 Anguila Synbranchus marmoratus Bloch, 1795 Raspacanoa 1 Loricaria filamentosa Steindachner, 1878 Mojarra morruda Geophagus hondae Regan 1912 Casimiro Pimelodella chagresi Steindachner, 1876 Sardina Bryconamericus icelus Dahl & Medem, 1964 Raspacanoa 2 Loricaria magdalenae Steindachner, 1878 Pechona Gasteropelecus maculates Steindachner, 1879 Bagre sapo Pseudopimelodus bufonius Cuvier & Valenciennes, 1840 Sardina 1 Astianax sp. Cacucho negro Hemancistius wilsoni Steindachner, 1900 Raspacanoa 3 Esturisoma aureum Steindachner, 1900 Barbul ciego Pseudocetopsis othonops (Eigenmann) 1912 Mazorca Leporellus vittatus (Valenciennes) 1874 Sacodon Saccodon dariensis Heek & hildebrand,1913 Cachama Colossoma macropomum

Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015

Los peces migratorios del Sinú, ascienden por el curso principal del rio hasta sus

principales tributarios ríos Verde, Manso, Esmeralda y Sinú. Con la construcción

383




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de la hidroeléctrica URRA, la migración efectivamente se realiza hasta el sector de

Angostura, en jurisdicción de Tierralta y sus principales desoves se producen entre

Pasacaballos, ubicado a 11 Km de la Central y Las Palomas principalmente. Los

estudios de ictioplancton desarrollados por la Universidad de Córdoba desde el año

1996 hasta la fecha confirman el desove de los peces y su ingreso a la ciénaga de

Lorica y planos cenagosos conectados con cano Grande en el municipio de San

Bernardo del Viento. En el caso de la Ciénaga Betanci, las condiciones actuales ya

no permiten está dinámica de ingreso y salida de larvas de peces migratorios y salida

de adultos de las diferentes especies dada la construcción del muro.

Una vez se produce el desove de los peces en los sectores antes mencionados, los

huevos se desarrollan arrastrados por la corriente, pasando al estado de larvas y

postlarvas justo al momento de ingresar a las ciénagas, donde crecen hasta llegar a su

estado adulto. Las especies ícticas migratorias mencionadas anteriormente se han

constituido en el soporte de la pesca artesanal en el Sinu, sin embargo algunos artes de

pesca tales como trasmallos han diezmado las poblaciones de peces migratorios, dada

su instalación en los sectores de tránsito entre las ciénagas y el rio Sinú, lo cual trae

como consecuencia de mediano y largo plazo en la permanencia de las especies ícticas

migratorias.

Las ciénagas más importantes encontradas en jurisdicción del municipio de Montería

son Betanci, El Cerrito y las Ciénagas de margen izquierda (Martinica, Pantano

Grande y Pantano Largo) . En el caso de las Ciénagas de margen izquierda existían

conectividades con el rio Sinú que facilitaban el ingreso de larvas de peces

migratorios, sin embargo hay procesos históricos de modificación de humedales en

Córdoba que inciden en la perdida de la capacidad pesquera.

La Ciénaga de Martinica pertenece al sistema de la Caimanera, declarada reserva del

Estado en 1973, con una extensión original de 4000 ha, tiene en la actualidad 2816

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ha. El sistema de ciénagas de la margen izquierda recibía aportes del rio Sinú, con

los beneficios pesqueros que esto representa, sin embargo a partir del año 1994 se

construyeron diques que impiden la llegada de las aguas a estos planos. En la

actualidad se observa espejos de agua saturados de macrofitos sin conexión con

quebradas o canos, en medio de extensas áreas ganaderas. Las poblaciones que

dependen de la actividad pesquera en la margen izquierda son: Martinica, Leticia, El

Tronco, Nuevo Paraíso y Jaraquiel.

En la Ciénaga Betanci, con la construcción de un muro en el sector de comunicación

entre el rio y el caño, se impide la salida de los parentales de los peces migratorios que

se movilizan con fines reproductivos hacia el rio Sinú, y obstaculiza la llegada de

larvas de peces hacia la ciénaga, por lo anterior, las poblaciones de pescadores

manifiestan su descontento ante la disminución de los rendimientos pesqueros.

La Ciénaga Betanci, con las condiciones actuales funciona como un gran estanque,

donde la actividad pesquera depende de las acciones de repoblamiento de peces y de

la productiva de las especies de peces residentes, mojarras, moncholos y tilapias. Otro

antecedente negativo para las especies de peces nativos, lo constituye la introducción

de Tilapia, cuyos efectos son nocivos para las especies de peces nativas.

La instalación del muro en el sector de conexión cano-ciénaga, produce un anormal

incremento de los niveles de la Ciénaga Betanci, lo cual ocasiona inundación de los

patios de los pescadores, con pérdida de cultivos temporales y espacio para la

especies menores (cerdos y gallinas).

De este cuerpo de agua depende la actividad socioeconómica de las comunidades de

pescadores artesanales permanentes de Maracayo, Ensenada de Hamaca, El León

abajo, Coquito y Nueva Lucia; otras poblaciones de pescadores localizadas sobre el

caño Betanci con tradición pesquera es la comunidad de Tres Palmas y Tres Piedras.

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Las mencionadas comunidades han participado dentro de las actividades del Plan de

Ordenamiento pesquero del Sinú, sin embargo se requiere un apoyo de mayor

alcance que las impulse hacia la autosostenibilidad.

De otra parte, se encuentra la Ciénaga Sierra Chiquita, ha perdido área, producto del

avance de la frontera agropecuaria. Su espejo de agua se vio afectado durante el

proceso de parcelación efectuado en 1938, además de la presencia de un canal de

comunicación con el rio Sinú, lo cual fomenta su desecación. Solo conserva agua

durante cuatro meses al año. Esta ciénaga debe catalogarse como Área de

recuperación ambiental.

Plan de ordenamiento pesquero del Sinu. Una vez ingresa URRA S.A.ES.P. en el

contexto del Sinú, se crean espacios de discusión sobre las problemáticas pesqueras,

tales como la perdida de espejo de agua en las ciénagas, sobrepesca, contaminación de

las ciénagas, disminución de poblaciones de peces migratorios por efecto de obras de

desarrollo, crisis económica de los pescadores y cumplimiento de las medidas

reglamentarias para proteger los recursos pesqueros. En el proceso de discusión de

las responsabilidades frente a la situación del recurso pesquero, hubo acciones de

tutela instauradas por las comunidades de pescadores del Bajo Sinú, las cuales fueron

resueltas por la Corte Constitucional en la sentencia T-194 de 1999, a partir de la

cual se le asigna la misión a la Gobernación de Córdoba y a la CVS, acompañadas

por las Alcaldías de la Cuenca como entes institucionales encargados de la

recuperación de los espejos de agua cenagosos. Destaca este fallo, la necesidad

apremiante de recuperar los espejos de agua, como ecosistemas fundamentales en los

ciclos de alimentación de los peces y como soporte de la actividad socioeconómica de

las comunidades de pescadores.

Considerando los antecedentes anteriormente mencionados es conveniente presentar

la estructura del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú, de la cual han sido

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participes las comunidades organizadas de pescadores de la Ciénaga y el caño Betanci,

Santafé, Jaraquiel, Las Palomas y Arenal, pertenecientes al municipio de Montería.

Los Planes de Ordenamiento pesquero, se diseñan con el fin de lograr la

recuperación de las especies de peces migratorias y a la conservación de los

ecosistemas estratégicos donde las poblaciones de peces cumplen su ciclo vital. En

este contexto, oportuno revisar la condición de las ciénagas, el curso principal del rio

(ver documento de áreas protegidas).

Considerando la primera etapa del ciclo vital de los peces migratorios del rio Sinú,

es decir su natalidad, en esta cuenca se han realizado investigaciones icticas tales

como el monitoreo de ictioplancton en diferentes estaciones del rio para verificar la

efectividad de la reproducción natural de los peces y el ingreso de las larvas a las

ciénagas. Este proyecto han sido financiado hasta el momento por la Empresa

URRA, no obstante el Plan de Ordenamiento Territorial puede considerar dentro de

sus acciones establecer convenios interinstitucionales con la Universidad de Córdoba

para evaluar la fertilización natural del rio hacia las ciénagas de Betanci y Martinica.

Aunque los resultados del estudios realizados por la Universidad de Córdoba,

muestran la continuidad de la reproducción de las poblaciones de bocachico, dorada,

barbul y bagre blanco, en el sector comprendido entre las Carrizola (a 37 Km del sitio

de presa de URRA) y la localidad de las Palomas, el muro instalado en el Cano

Betanci impide el ingreso de las larvas a las ciénagas; de igual forma en la margen

izquierda la construcción de diques y la modificación de los cursos naturales de los

canos, causa estragos en la fertilización natural de larvas de peces, lo cual

desemboca en la necesidad de repoblar estos cuerpos de agua de manera indefinida,

como único mecanismo para sostener la actividad pesquera. A continuación se detallan

las estrategias de repoblamiento utilizadas hasta el momento en el rio Sinú.

387




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Medidas de repoblamiento, dirigidas a la recuperación de las poblaciones naturales

de peces migratorios, tales como bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon

mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). Dentro de las estrategias utilizadas

para el proceso de repoblamiento, se tiene la reproducción de peces en las estaciones

piscícolas regionales tales como la Universidad de Córdoba, construcción y operación

de estanques nodriza, rescate de larvas de peces de especies cuyo paquete tecnológico

en laboratorio aun no está disponible, es el caso de liseta (Leporinus muyscorum) y

rubio (Salminus affinis).

Construcción y operación de estanques nodriza: consiste fundamentalmente en la

construcción de estanques con áreas comprendidas entre 200 y 500 m2. Dichos

estanques actúan como salacuna de postlarvas de peces hasta la etapa de alevinos,

cuando los peces alcanzan entre 2 y 5 cm de longitud. Este proyecto pretende ampliar

el área disponible para el levante de postlarvas, dado que en las estaciones piscícolas

regionales el área es limitada. Esta técnica es exigente y requiere de preparación

técnica para su manejo.

Repoblamiento de peces en las ciénagas: esta estrategia se utiliza desde el año 2000

en la Cuenca del rio Sinú, su objetivo inicial fue mitigar la disminución en las

poblaciones de peces por efecto de la construcción de la Central hidroeléctrica URRA.

Los peces son obtenidos a partir de estimulación hormonal en los laboratorios

regionales. Una vez alcanza el tamaño deseado, son liberados en el cuerpo de agua

objeto de repoblamiento.

Las especies icticas con posibilidad de repoblamiento son bocachico (Prochilodus

magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). El rio

Sinu y sus principales ciénagas han sido objeto de repoblamiento de manera

continua desde el año 1997 hasta la fecha. Para este fin URRA y la CVS han

trabajado de manera conjunta a través de convenios interadministrativos. En el

388




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periodo comprendido entre los años 2000 y 2003, las acciones de repoblamiento

fueron muy intensas, dado el inicio de la operación de la Central hidroeléctrica,

posterior a esta etapa, las acciones continúan en las ciénagas cuya vulnerabilidad

ambiental es mayor, por cambios en su estructura de comunicación con el rio Sinu,

lo cual modifica la dinámica ictica, este el caso de Betanci y las ciénagas de

margen izquierda del Bajo Sinu.

Dentro de los resultados del repoblamiento se tiene la siembra de 24.949.679 alevinos

(anos 2000-2004), correspondientes a 24.400.615 Bocachicos, 507.464 Doradas y

41600 Bagre Blanco.

En la Ciénaga Grande de Lorica se liberaron en el periodo antes mencionado

9.002.300 alevinos de bocachico, 149.500 doradas y 10.000 bagres, para un total de

9.161.800 alevinos. En esta misma subregión se han sembrado en las Ciénagas de la

Margen Izquierda 8.090.475 alevinos.

En la Ciénaga Betanci se liberaron 7.032.404 alevinos, correspondientes a 6.642.840

bocachicos, 357.964 doradas y 31600 bagre blanco.

Medidas de investigación y seguimiento: Dentro de estas se realizo el monitoreo

pesquero y de ictioplancton, orientadas a verificar la reproducción de las poblaciones

naturales de los peces migratorios. Los monitoreos pesqueros permiten conocer la

situación del recurso pesquero potencialmente aprovechable. A este respecto se

obtienen indicadores, de esfuerzo pesquero, composición de las capturas y captura total

del sistema, así como comportamiento reproductivo de las especies de peces, lo cual

está íntimamente ligado a la reglamentación de las tallas medias de captura.

La Cuenca del rio Sinu, a diferencia de otros ríos de Colombia, ha sido ampliamente

estudiada en sus tres subregiones: alto, medio y bajo Sinu. El monitoreo pesquero

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del embalse financiado por URRA S.A.ES.P. y ejecutado por la Fundación Bosques

y Humedales desde el año 2001 hasta la fecha, permite observar la evolución de la

actividad pesquera, a través de las capturas totales y anuales. En el año 2001 la

captura total anual fue de 27 toneladas y durante el año 2008 las capturas

alcanzaron 113 toneladas. Este resultado está relacionado con las acciones de

repoblamiento de especies nativas migratorias, tales como bocachico, dorada, bagre

blanco entre otras especies.

Desde el año 1997 hasta el 2002 URRA S.A.E.S.P. en convenio con el INPA realizó

un monitoreo pesquero en el río Sinú, que coincide con el periodo de construcción e

inicio de la operación de la Central hidroeléctrica. Se cuenta con 5 años de registros

pesqueros que permiten comparar y visualizar cambios en las pesquerías, sin embargo

son muy escasos los estudios pesqueros anteriores a 1997 que permitan comparar de

manera más precisas la evolución de las pesquerías del Sinú.

Dentro de los reportes que se tienen se cuenta los siguientes:

� INPA/PNUD/FAO (1994) donde para los ríos Sinú y San Jorge se alcanzo una

productividad de 2689 Toneladas y en 1992 (811 ton).

� Por otro lado, en el periodo abril 1983 a marzo 1984, la CVS registro un

desembarco de 2.927.550 individuos, lo que corresponde de forma comparativa a la

producción de bocachico (Prochilodus magdalenae) en la Ciénaga de Lorica en

periodo anual 1999-2000.

� La Universidad de Córdoba en su documento denominado “Incidencia del proyecto

URRA en las condiciones socioeconómicas de las comunidades pesqueras en las

ciénagas de Lorica y Betanci” realizado entre diciembre y abril –1991 durante el

periodo de subienda , reporta desembarcos de 383.8 Ton, este resultado es

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equiparable al observado en el mismo periodo en los años 1997-1998 (Convenio

INPA-URRA) donde se capturaron 395.3 Ton, es decir una captura baja puesto

que una subienda buena en el río Sinú a 1360 toneladas, como se observó entre

1998 y 1999.

Los resultados del monitoreo pesquero del Sinu, realizados por el Convenio INPA-

URRA (1997-2002), revelan la producción pesquera del río Sinú y sus ciénagas (Tabla

100). Anualmente la actividad pesquera tuvo una captura total de 1083 y 2500

Toneladas anuales para los años 1998 y 1999 respectivamente. Con la operación de

la hidroeléctrica la producción anual se mantuvo entre 1796 y 1130 toneladas (años

2001-2002).

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Tabla 100. Captura anual en el rio Sinú, periodo 1997 a 2002

PERIODOS A+UALES

CAPTURA A+UAL (Toneladas)

ETAPA DEL PROYECTO URRA

1997-1998 1083 Construcción de la obra

1998-1999 2511 Construcción de la obra

1999-2000 1830 Construcción de la obra e inicio de la operación

2000-2001 1796 Operación de la hidroeléctrica

2001-2002 1130 Operación de la hidroeléctrica

Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)

Dentro de las conclusiones del monitoreo pesquero destaca lo siguiente:

� El esfuerzo de pesca, representado por el número de pescadores operando, está

muy concentrado en la Cuenca del Sinú.

� La Ciénaga de Lorica concentró la mayor parte de las 2558 (59%) Unidades

Económicas de Pesca UEP censadas, le sigue el curso principal del Río (22%), las

Ciénagas de la Margen Izquierda (7%), la Ciénaga Betanci y su caño (8%) y las

Ciénagas Bajeras (2%).

Medidas de Fomento piscícola y agroecológico. Como parte del Plan de

Ordenamiento Pesquero del rio Sinú, desarrollado desde el año 2000 hasta la

fecha. Se realizo un macroproyecto de fomento piscícola y agroecológico, que conto

con la participación de 58 organizaciones de pescadores, distribuidas a lo largo de la

Cuenca del rio Sinú. En el municipio de Monteria, participaron las organizaciones de

pescadores del sistema Betanci, Asprobet y Aspecab y sus comunidades afiliadas en

Maracayo, Ensenada de Hamaca, pueblo Balsa, Tres Palmas. De igual forma se

beneficiaron las organizaciones de pescadores de las Palomas, Jaraquiel y Arenal.

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Como resultado de la primera fase se cuenta con una infraestructura de 36 estanques,

distribuidas en las localidades de pueblo Balsa, Jaraquiel, las Palomas y el Vidrial.

Otras comunidades habitan en sectores cercanos a madreviejas, lo cual les facilito el

desarrollo de acciones de repoblamiento y piscicultura este es el caso de Tres Palmas

y Guasimal (Tabla 101 y Figuras 48, 49,50 y 51).

Las comunidades que habitan en zonas ribereñas a la Ciénaga Betanci, han

desarrollado proyectos de piscicultura en jaulas, encierros de precría y repoblamiento

directo en la ciénaga. Otras comunidades de pescadores organizados no tienen

acceso a la ciénaga y carecen de tierra para establecer proyectos piscícolas, por lo

anterior acuden a los dueños de grandes reservorios o jagueyes, los cuales son

prestamos bajo la figura jurídica de comodato.

La comunidad del Cerrito no participo del macroproyecto antes mencionado, dada su

condición de pescadores esporádicos, sin embargo han recibido capacitación piscícola

y en su localidad tienen acceso a un reservorio con un área aproximada de 3000 m2.

Tabla 101. Estrategias productivas en el campo acuícola desarrolladas como parte del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú con organizaciones del municipio de Montería

Organizacion +o.

Socios Piscicultura en

Estanques Reservorio

Repoblamiento de Madrevieja

Jaulas en Cienagas

ASOPEGUA Guasimal 21 1 ASOPESJAR Jaraquiel 70 5 ASPECAB Maracayo 70 1

ASPROBET (Ciénaga) Ensenada de

Hamaca 32 1

COOPESMAR Martinica 32 1 COPESBAL € Pueblo Balsa 22 6 VIDRIAL Vidrial 20 COPESPAL € Palomas 18 4 ARE+AL Arenal 1

ASPECAB Tres piedras 25 Piscicultura En

Reservorio

ASPECAB Tres palmas 30 Piscicultura en Madrevieja. L

320 16 0 1 3

Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)

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Figura 48. Infraestructura productiva de la comunidad de las Palomas


Figura 49. Area para proyectos productivos


Figura 50. Estanques piscícolas actualmente no utilizados

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Figura 51. Base del galpón de gallinas y materiales actualmente no utilizados por la comunidad de las Palomas


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Forestal productor . La realidad de los ecosistemas forestales del Municipio de Montería

es un tema de gran importancia si se tiene en cuenta el potencial con el que cuenta, tanto en

áreas forestales protectoras como en áreas forestales productoras, pero a la vez y

antagónicamente, los graves problemas que enfrenta relacionados con la pérdida del recurso

forestal y por ende las consecuentes afectaciones a los recursos naturales renovables

asociados a los bosques.

Este documento que contextualiza la realidad de las áreas forestales productoras del

Municipio de Montería, quiere ampliar la visión a un concepto más amplio, invitando al

ejercicio de revisión y ajuste del POT, a incorporar el concepto de la ordenación

forestal visto como un ejercicio que involucra no solo las áreas forestales productoras,

si no las áreas forestales en general, independientemente de su clasificación

(productoras, protectoras o protectoras – productoras), puesto que el manejo y gestión

de los recursos forestales se debe hacer de manera integrada, buscando espacios y

mecanismos de conservación del recurso y a la vez soluciones económicas y sociales a

través de su uso sostenible, con esto no se quiere decir otra cosa diferente a la

imposibilidad de ver el recurso forestal por un lado como áreas protegidas y de otro

como áreas productoras, si no que se debe ver como un recurso que debe ser ordenado y

manejado armónica y complementariamente, pues la restricción de áreas para la

producción forestal permite destinar parte del recurso a su propia conservación y la de

los recursos naturales renovables asociados a él, pero a su vez el impulso a la

producción, bien sea forestal o agroforestal, permite reducir la presión sobre las áreas

forestales destinadas a la protección.

Fundamentos conceptuales y normativos: Para dar inicio a cualquier proceso de

ordenación u ordenamiento forestal es importante tener en claro los conceptos básicos

que enmarcan estos procesos, saber concreta y claramente ¿qué se va a ordenar? es

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decir, ¿qué se entiende o mejor qué comprende el componente forestal dentro de

determinada unidad territorial? y ¿cuáles son los usos de estas áreas forestales?.

En Colombia las áreas forestales se clasifican en tres tipos, de acuerdo a la

normatividad vigente (Decreto 2811/1974): productoras, protectoras – productoras y

protectoras, cada clasificación obedece a características propias de los suelos, que

definen su naturaleza forestal y en consecuencia permiten clasificar los bosques que

contienen. De esta forma las áreas forestales son aquellos territorios que deben ser

conservados permanentemente con bosques, pues sus características biogeofísicas así lo

determinan, diferenciándose las áreas productoras como aquellas cuyos bosques

(naturales o artificiales) son destinados para obtener productos forestales, para

comercialización o consumo, y en el caso de que la producción forestal implique la

desaparición del bosque, esta debe ser temporal y se debe garantizar su posterior

recuperación. Por su parte, el área forestal protectora es aquella cuyos bosques

(naturales o artificiales), son destinados para proteger estos mismos recursos u otros

recursos naturales renovables asociados. Por último las áreas forestales protectoras-

productoras, son aquellas zonas cuyos bosques (naturales o artificiales) tienen como

objetivo proteger los recursos naturales renovables incluidos los mismos bosques y

además pueden ser objeto de actividades de producción, sujetas siempre al

mantenimiento del efecto protector del bosque. Bajo estos lineamientos, del Código

Nacional de los Recursos Naturales Renovables, se debe enmarcar cualquier tipo de

manejo forestal, el cual debe partir necesariamente de la definición de la naturaleza

forestal de los suelos. Otro de los grandes pilares del manejo forestal nacional es el

Decreto 1791 de 1996, que hace alusión al régimen de aprovechamiento Forestal, el

cual inicia haciendo claridad sobre el objeto del Decreto, que es regular las actividades

de la administración, pública y de los particulares respecto al uso, manejo,

aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr

un desarrollo sostenible (Articulo 2) y determina las prioridades de uso del recurso

forestal, aclarando que se deben valorar según las consideraciones de orden ecológico,

397




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económico y social de cada región. Es importante destacar que este Decreto define

claramente los tipos de aprovechamiento forestal como:

� Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios

técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando

existan razones de utilidad pública e interés social.

� Persistentes. Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación

de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan

su renovación.

� Domésticos. Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales

domésticas sin que se puedan comercializar sus productos.

Y hace claridad sobre los procedimientos cuando se requiere aprovechar arboles

aislados bien sea en bosques naturales o en áreas urbanas, así como productos de la

flora silvestre con fines comerciales que no son madera, es decir productos secundarios

del bosque. El Decreto 1791 de 1996, también determina los procedimientos para

legalizar los aprovechamientos forestales, tratamiento de acuerdo al tipo de área

forestal, planes de manejo, aprovechamiento de las áreas forestales por comunidades

indígenas y negritudes, entre otros aspectos.

En síntesis se concluye que las áreas forestales, objeto de ordenación, no sólo son las

áreas de conservación o las áreas de producción, de manera excluyente o vistas

independientemente, no se puede dar dentro del POT una visión distante de los

ecosistemas forestales, según sea el tipo de uso que se le dé a los bosques que contienen

o debieran contener; el ordenamiento territorial debe contemplar una visión holística del

componente o del ecosistema forestal, teniendo en cuenta que esta es una unidad que

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incluye todos los tipos de áreas forestales (Protectoras, productoras y protectoras –

productoras).

De esta forma la ordenación forestal, que debe estar implícita dentro del POT, debe

dejar en claro o por lo menos trazadas las pautas que oriente los aspectos, normativos,

económicos, administrativos, sociales, técnicos y científicos de la restauración,

conservación y utilización de las áreas forestales, con el ánimo de lograr que los bienes

y servicios derivados de estas resguarden las necesidades presentes y extiendan su

disponibilidad y cubrimiento a las necesidades del desarrollo a largo plazo. De igual

forma es objetivo primordial de la ordenación forestal garantizar la permanencia de las

áreas boscosas en cuanto a su extensión, composición y características, permitiendo el

logro de dos propósitos: el manejo y aprovechamiento forestal sostenido, es decir sin

reducir significativamente la posibilidad económica de producción permanente de

bienes y servicios y de otra parte, conservar la estabilidad del ecosistema natural, la

biodiversidad y el patrimonio forestal. Es así como se debe reflejar en el POT una

visión equilibrada entre la conservación y el aprovechamiento de los recursos forestales,

que como cita la FAO (2001) “visto de esta manera el recurso forestal debe ser

concebido como una fuente de crecimiento económico, bienestar social y perpetuidad

ambiental, en síntesis el proceso de ordenación debe ser un proceso de gestión de la

naturaleza con enfoque hacia la conservación”

“Es importante tener en cuenta que la ordenación forestal, implica además la evaluación

científica de los recursos forestales, de la biodiversidad y del entorno social y

económico, procesos de consulta por parte de la autoridad ambiental con las

comunidades y otros actores locales y la adopción de un escenario de planificación,

participación y de responsabilidades de las partes para el logro de los objetivos

propuestos.” Otavo, 2006.

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Los procesos de ordenación forestal se generalizan en el mundo a partir de los

planteamientos y acuerdos efectuados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

el Medio Ambiente y Desarrollo - CNUMAD (Rio de Janeiro en 1992), donde se

tocaron temas como la desaparición, degradación y aprovechamiento irracional de los

bosques naturales, y en consecuencia, el interés mundial por protegerlos, conservarlos y

someterlos a procesos de ordenación, manejo y aprovechamiento sostenible. El

resultado más palpable de este proceso fue la expedición de los Criterios para el

Manejo, Conservación y Desarrollo Sostenible de todos los tipos de Bosques.

Colombia no se queda atrás y como respuesta se generaron una serie de acciones hacia

la formulación y consolidación de su política forestal, como se verá más adelante.

Son de destacar otros sucesos mundiales que han marcado las pautas de la ordenación y

manejo de los bosques en el País, como por ejemplo, la Cumbre Mundial sobre el

Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, el Convenio para la

protección del patrimonio mundial, cultural y natural (ratificado en Colombia a través

de la Ley 45 de 1983), la Convención de Viena para la protección de la capa de Ozono (

ratificada en Colombia a través de la Ley 30 de 1990), el Convenio sobre la

Biodiversidad Biológica (ratificado en Colombia a través de la Ley 165 de 1994), el

Convenio para la protección de las obtenciones vegetales (ratificado en Colombia a

través de la Ley 243 de 1995), la Convención RAMSAR, relativa a los humedales

(ratificada en Colombia a través de la Ley 357 de 1997), entre otros.

Es importante resaltar que en el País la promulgación de la Constitución del 1991 y de

la Ley 99 de 1993, inician una nueva etapa en la gestión ambiental, puesto que estas

normas otorgan al tema ambiental la más alta jerarquía jurídica e institucional, que

originó la formulación de políticas ambientales que trascienden y permean todos los

sectores de la vida nacional, confiriendo a los aspectos ambientales el mismo nivel de

importancia que por décadas sólo fue reconocido a los temas económicos y sociales.

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Específicamente, en materia forestal, en el País se han generado diversas políticas como

las contempladas en el Plan Verde, Política de Bosques, Plan Nacional de Desarrollo

Forestal, entre otros.

El Plan Verde, se fijó como objetivo generar las bases para involucrar la restauración

ecológica, la reforestación con fines ambientales y comerciales y la agroforestería como

actividades dentro del ordenamiento ambiental territorial.

La política de bosques, que hace énfasis en la trascendencia de los procesos de

zonificación y ordenación, tiene como objetivo general lograr un uso sostenible de los

bosques con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la

economía nacional y mejorar la calidad de vida de la población. Esta política está

orientada por siete principios:

1) Los bosques al ser parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de

la oferta ambiental, son recurso estratégico de la Nación, y su conocimiento y

manejo son tarea esencial del estado, con el apoyo de la sociedad civil. Por su

carácter de recurso estratégico, su uso y manejo debe considerarse dentro de los

principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base del desarrollo

nacional;

2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques, son una tarea conjunta y

coordinada entre el estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán

por su uso óptimo y equitativo;

3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una estrategia de

conservación de los bosques;

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4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran habitadas, por lo que se

apoyará el ejercicio de los derechos de sus moradores;

5) La investigación científica de los ecosistemas de bosques tropicales es indispensable

para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal;

6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función

fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento de materia

prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de

recursos de los bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico

nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades;

7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente, atendiendo a las

particularidades de cada región.

En síntesis los objetivos específicos de la política de Bosques son:

� Reducir la deforestación mediante la armonización y reorientación de las políticas

intersectoriales;

� Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques para

rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y

recuperar suelos;

� Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque,

tanto de los recursos madereros como de otros productos y servicios;

� Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la dinámica no

sostenible de uso del bosque.

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Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, que consolida la política forestal

en Colombia y constituye un instrumento de primer orden para el manejo de los

bosques en el país, logra articular los conceptos de producción forestal, conservación de

la biodiversidad, beneficio económico, bienestar social e introduce el concepto de

cadenas forestales productivas, es decir se revocan los conceptos independientes y

separados de cada una de las actividades forestales como lo son: colección de semilla,

viveros, establecimiento forestal, manejo de plantaciones, aprovechamiento, etc y toma

un solo concepto “la cadena forestal productiva”, es decir el conjunto de actividades

forestales engranadas que permite darle valor agregado al producto forestal, pues ya no

se busca la venta de productos parciales (semillas, plantas, tozas), si no de productos

terminados. Es importante resaltar que como parte de las acciones previstas en la

implementación del PNDF, entre 1998 y 2001, se definieron los criterios relacionados

con las condiciones necesarias para la ordenación, la seguridad de los recursos, el

estado y salud de los ecosistemas forestales, producción forestal, diversidad biológica,

suelos y recursos hídricos y los aspectos sociales, culturales y económicos relacionados

con los bosques. Así mismo es necesario resaltar el programa de Ordenación,

Conservación y Restauración de los Ecosistemas Forestales, contemplado en el PNDF,

que establece cinco subprogramas:

� Ordenación y zonificación forestal.

� Conservación in situ

� Conservación ex situ

� Restauración y rehabilitación de ecosistemas

� Protección en incendios forestales

El subprograma de Ordenación y Zonificación Forestal constituye la base que soporta la

necesidad de planificación de los ecosistemas forestales, donde es importante

incorporar las necesidades locales y regionales en cuanto a los requerimientos de los

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procesos productivos y el suministro de bienes y servicios ambientales. Así mismo,

busca la consolidación de las funciones protectoras, productoras, ecológicas y sociales

de los bosques y de las tierras forestales.

En consideración de todos los planteamientos anteriores, se puede concluir que la

ordenación forestal debe considerar la estrategia del enfoque ecosistémico y los

principios aprobados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica y demás

tratados internacionales de carácter ambiental de los cuales Colombia sea país

signatario y debe reflejar los lineamientos trazados en el Decreto Ley 2811 de 1974, la

Ley 99 de 1993, el Decreto 1791 de 1996 y en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal.

Para culminar con el análisis conceptual, político y normativo, es importante tener en

claro que la Ley 99 de 1993 designa al Ministerio de Ambiente, actualmente Ministerio

de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la responsabilidad del uso y/o

conservación de los bosques naturales, en consecuencia de esto el Decreto 1791 de

1996, es claro en especificar que cualquier tipo de aprovechamiento sobre bosques

naturales, debe hacerse únicamente en áreas forestales clasificadas como productoras o

protectoras – productoras y con el debido permiso y trámites ante la Corporación

Autónoma Regional competente, como delegada de dicho Ministerio, de igual forma se

debe gestionar ante la Corporación los permisos de movilización para los productos

forestales provenientes de los bosques naturales.

De otra parte, la Ley 99 de 1993, en el artículo 5 (Parágrafo 3) esta define que el

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la entidad competente para fijar la

política en materia de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas

y autóctonas. Dicha disposición es ratificada en la Ley 139 de 1994, como se verá más

adelante. Es importante considerar que dentro del desarrollo forestal productivo o

comercial, además del decreto el Decreto 1791 de 1996, que toca específicamente el

tema del aprovechamiento forestal y de los lineamientos específicos para el desarrollo

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de plantaciones forestales comerciales que se han mencionado en el análisis de las

diferentes políticas y leyes; se deben tener en cuenta otras normas que están

reglamentando o incentivando la actividad forestal comercial en el país.

Tal es el caso de la Ley 139 de 1994, a través de la cual se crea el Certificado de

Incentivo Forestal (CIF) como un “reconocimiento del Estado a las externalidades

positivas de la reforestación…su fin es el de promover la realización de inversiones

directas en nuevas plantaciones forestales de carácter protector productor en terrenos de

aptitud forestal. Podrán acceder a éste las personas naturales o jurídicas de carácter

privado, entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la

prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales,

que mediante contrato celebrado para el efecto con las entidades competentes para la

administración y manejo de los recursos naturales renovables y del ambiente, se

comprometan a cumplir un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal” (Articulo 1).

Este certificado reconoce el 75% de los costos netos de establecimiento de plantaciones

forestales con especies autóctonas y el 50% en el caso de especies introducidas, de igual

forma que con los costos netos del mantenimiento forestal durante los cuatro primeros

años de la plantación. Para ambos casos deben ser plantaciones con más de 1000

árboles por hectárea, en caso de ser menor (no menos de 50 árboles por hectárea), se

pagará el valor proporcional al número de árboles sembrados. Es importante tener en

cuenta que pese a que esta ley incentiva el establecimiento de plantaciones forestales

productoras, no aparta los fines protectores de las masas forestales, exigiendo para

otorgar los recursos que el nuevo proyecto forestal cuente con un Plan de

Establecimiento y Manejo, que las plantaciones se establezcan en suelos de aptitud

forestal y que en esos suelos no se encuentren ni se hayan encontrado bosques naturales

durante los últimos cinco año.

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En consecuencia de esto el Decreto 1498 de 2008, define que el Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural es el ente encargado de señalar los procedimientos para

el registro de los cultivos forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales y

que de igual forma dicho Ministerio determinará el procedimiento para la movilización

de la madera descortezada o los productos forestales. De lo anterior se deduce que toda

plantación forestal comercial debe estar registrada y para movilizar los productos de

ella obtenidos debe contar con el respectivo permiso de movilización. De manera

complementaria, a través de la Resolución 159 del 14 de mayo de 2008, el Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA

la responsabilidad de registrar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales

comerciales y otorgar los permisos de movilización de madera descortezada y

productos forestales, de esta forma a través de la Resoluciones 182 y 240 de 2008 se

fijan los procedimientos para estos efectos.

Caracterización de las Áreas Forestales Productoras: La caracterización de las áreas

forestales de Montería es un ejercicio aun incipiente dentro del Municipio, pues es

evidente la carencia de información completa y certera referida a las áreas forestales,

especialmente las productoras tanto artificiales (plantaciones) como naturales, pues se

reúnen más datos y estudios que identifican y caracterizan las áreas con bosques

naturales objeto de conservación, que datos o estudios tendientes a definir las áreas,

ubicación y características técnicas de las plantaciones forestales comerciales existentes

o bosques naturales en aprovechamiento comercial. En conclusión no existe una fuente

de información unificada y clara que dentro del Municipio lleve los datos precisos sobre

la existencia de áreas en uso forestal, es decir aquellas en las que se encuentren bosques

naturales o artificiales (plantados) protectores, productores – protectores o productores

y mucho menos de los procesos de extracción de madera o de productos forestales en

estas áreas.

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Fuentes de Información: Se tiene conocimiento de tres entidades competentes que

manejan la información de la actividad forestal del Municipio de Montería, estas son: la

Cadena Forestal de Córdoba (FORCARIBE) -Subnucleo Montería, la Corporación

Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS y el Instituto

Colombiano Agropecuario ICA. Es clara la razón de la existencia de estas tres

entidades, puesto que desde que el Gobierno Nacional empezó a ejecutar la política de

las Cadenas Productivas y los Núcleos Productivos, surgió en el departamento, con el

impulso del Ministerio de Agricultura en convenio con CONIF (Corporción Nacional

de Investigación y ]Fomento Forestal), la Cadena Forestal de Córdoba - FORCARIBE,

quien tradicionalmente ha manejado las estadísticas del departamento en materia de

plantaciones forestales establecidas con recursos CIF. Sin embargo la Cadena Forestal,

derivada del Ministerio de Agricultura, como lo define la ley 99 de 1993 y la Ley 134

de 1994, no tiene competencia dentro de las estadísticas relacionadas con bosques

naturales, es hay como desde que entra en vigencia la ley 99 de 1993, es competencia

de las Corporaciones Autónomas Regionales, delegadas por el Ministerio de Ambiente

Vivienda y Desarrollo Territorial, llevar las estadísticas de las actividades relacionadas

con los aprovechamientos comerciales de los bosques naturales. Sin embargo dentro

del Departamento es su debido momento y como respuesta a la normatividad de la

época, la C.V.S. además de las estadísticas de aprovechamiento de bosques naturales,

llevó las estadísticas del registro de plantaciones comerciales financiadas por el CIF y

expidió los permisos de movilización de productos forestales de plantaciones forestales

comerciales.

A este panorama se le suma las recientes resoluciones y decretos a través de los cuales

el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el ICA, las estadísticas

derivadas del registro de las plantaciones forestales comerciales y la emisión de los

permisos de movilización de los productos forestales obtenidas de ellas. Pese a que

existen los argumentos legales que justifican el por qué la existencia de tres entidades

manejando las estadísticas del sector forestal Municipal, es importante mencionar que

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es una necesidad para el municipio actualizar y unificar la información del sector,

referida a las áreas existentes, sus especificaciones técnicas, el aprovechamiento o

cosecha de estas y la movilización de los productos forestales obtenidos, esto no solo

como mecanismo de seguimiento y control si no como pieza clave dentro de un proceso

de ordenamiento que quiere potencializar los sectores productivos del Municipio, pues

no se puede impulsar un sector económico cuando se desconocen sus características.

Sin embargo, es importante destacar que en el Departamento se han hecho importantes

esfuerzos por cuantificar, caracterizar y ordenar el componente forestal productivo,

dentro de estos están:

En el año 1998, CONIF, efectúa la guía para plantaciones forestales comerciales en el

departamento de Córdoba, donde se hace una breve caracterización del sector, la

zonificación para la producción forestal comercial y recomendaciones técnicas para el

establecimiento de las plantaciones.

En el año 2003, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural efectúa en convenio

con CONIF, la zonificación de áreas de aptitud forestal comercial en el departamento de

Córdoba, herramienta clave para el fomento del sector y que debe ser la base para el

desarrollo de la producción forestal.

Un importante esfuerzo por caracterizar el sector forestal productivo del departamento,

lo efectuó la C.V.S. en convenio con el DANE – Departamento Nacional de Estadística,

en el año 2005, a través del censo de plantaciones forestales del departamento de

Córdoba. Este censo identificó como unidad censal las UPPF, es decir las Unidades

Productoras de Plantaciones Forestales, que no son otra cosa que los predios rurales con

terrenos plantados con bosques con fines comerciales, bajo la responsabilidad técnica,

administrativa y financiera de un mismo productor, empresa privada, empresa

asociativa o comunitaria. El censo incluyó todos los municipios del Departamento a

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excepción de Cotorra, pues no registra mayor actividad dentro del sector forestal. Se

censaron un total de 739 UPPF. Menciona que para elaborar el marco de lista, es decir

el listado de los pedios con plantaciones forestales se acudió a las bases de datos de la

CVS y de las plantaciones financiadas con recursos CIF.

Posteriormente, en el año 2008, la C.V.S. en convenio con CONIF, efectuó la primera

fase de la formulación del Plan General de Ordenación Forestal-PGOF Departamento

de Córdoba, donde se hace una pequeña caracterización, se efectúa la zonificación

forestal del departamento (municipio a municipio) y se trazan los lineamientos de la

ordenación del recurso.

Es de interés mencionar, que no existen esfuerzos por cuantificar y caracterizar los

bosques naturales en aprovechamiento.

A partir de la información suministrada por las entidades citadas, más aquella recogida

de los estudios realizados en el departamento, se presenta la siguiente caracterización

del sector forestal productivo de Montería.

Generalidades :En términos generales, el Municipio de Montería se ubica, dentro de la

subregionalización ambiental de la C.V.S., en la subregión del Sinú Medio, junto con

los Municipios de Cereté, Ciénaga de Oro, San Carlos y San Pelayo. El Sinú Medio se

clasifica como Bosque Seco Tropical, con una cobertura boscosa que corresponde al

0,05% del total de los bosques del departamento y se caracteriza por que los pastos

dominan sobre cualquier tipo de vegetación, ya que el sector ganadero es dominante

dentro de la economía municipal (y departamental).

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El POT de Montería menciona que el municipio cuenta con bosque natural primario,

manchas de bosque secundario y vegetación de galería asociada a vegetación herbácea

media densa y complejo de vegetación arbustiva baja densa, en las riberas de los

drenajes y algunos sectores del río Sinú. Así mismo define que en los suelos forestales

se encuentran distintos tipos de asociaciones de vegetación como: forestal de

producción no tecnificada; forestal de extracción no tecnificada el cual se emplea para

leña, postes y medicinal; sistema silvopastoril de extracción tradicional con especies y

razas locales y manejo extensivo; forestal tradicional con especies de cultivos agrícolas

como plátano, yuca, ñame y maíz; y finalmente forestal de conservación - recuperación

en las tierras en regeneración natural. En total se reporta una extensión de 2.939,6 Ha

de bosques naturales y 1.967 ha de bosques plantados o reforestados de tipo protector -

productor. Esta información no es suficiente ni descriptiva de las áreas forestales del

Municipio, además no hace mención alguna de las áreas de bosque natural que están

siendo aprovechadas.

Los resultados del censo de plantaciones forestales comerciales y/o protectoras,

efectuado por la C.V.S. y el DANE en el año 2005, muestran una tendencia favorable

para el sector forestal productivo, ya que concluye que el uso de la tierra en el

departamento muestra el predominio de la actividad ganadera, pero también de las áreas

boscosas, pues el mayor uso corresponde a pastos y forrajes, con el 67,29% de la

superficie total, pero esta seguido por las áreas con coberturas boscosas con 22.047 Ha,

que corresponde a 22,51% del total de la superficie de los municipios censados, de la

cual el 19,01% está dedicada a bosques comerciales, el 2,73% a bosques naturales y el

0,77 % a bosques protectores. Afirma que los municipios con mayor presencia forestal

son, en su orden, Tierralta, Montería, Valencia, Puerto Libertador y Canalete. Aunque

este estudio hace mención de las áreas en bosques comerciales no diferencia si estos son

plantados o naturales y posteriormente, cuando se refiere a los bosques naturales,

tampoco hace claridad si son áreas protectoras o se lleva a cabo sobre ellos algún tipo

de aprovechamiento comercial.

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El reciente estudio denominado Plan General de Ordenación Forestal (año 2008),

efectuado por la C.V.S. y CONIF, especifica que el 77.93% de la superficie del

municipio de Montería está cubierta por pastos limpios (227.427,57 ha.) le siguen en

importancia los arbustos y matorrales con el 13.49% y los pastos enmalezados o

entrastrojados con el 4.45%. Se destacan otras coberturas como las 2.516,17 ha. de

bosques naturales fragmentados, que representan el 0,8% del total del área de esta

cobertura reportada en el departamento (312.666,09 Ha), y las 2.047,53 Ha de lagunas,

lagos y ciénagas naturales. Como es evidente no se identifican las áreas existentes en

bosques artificiales (plantados) o en bosques naturales con procesos de

aprovechamiento forestal comercial.

Los datos existentes presentan disparidad, no se tiene una información certera sobre el

área forestal del departamento en sus diferentes clasificaciones y con menor grado de

certeza se sabe sobre la ocupación dentro del departamento de los bosques plantados

comerciales o bosques naturales que estén siendo aprovechados comercialmente.

Bosques naturales en aprovechamiento comercial: La información existente a cerca

de los bosques naturales con procesos de aprovechamiento comercial es casi

inexistente. No se cuenta con datos del total de las áreas con procesos de explotación,

tipo de bosque, evaluación de la cobertura vegetal, especies aprovechadas, así como

tampoco de la legalidad de las actividades.

En el POT de Montería se menciona que en el Municipio se ha hecho uso de los

bosques naturales de una manera desordenada e irracional, a tal punto que el recurso

casi que ha desaparecido, quedando algunos “parches” en el sur del Municipio en

limites con Tierralta y Valencia. Dentro del mismo POT la información es discordante

pues de un aparte menciona la existencia de 2.939,6 Ha de bosques naturales, y

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posteriormente cuantifica las hectáreas de bosques naturales en 1000, subdividiéndolas

en 965 Ha productoras y 35 Ha dedicadas a la protección.

La C.V.S. no reporta registros de bosques naturales con permisos de aprovechamiento,

manifiesta recibir solicitudes de aprovechamiento pero la no otorgación del permiso,

como lo muestra el cuadro 1. Sin embargo, es evidente que existen áreas de bosques

naturales que son aprovechadas, se deduce que sin el debido permiso y muchas veces

irracionalmente hasta generar graves problemas de deforestación que amenazan la

permanencia del recurso forestal y los demás recursos naturales asociados a este, como

lo son el agua, el suelo, la fauna, entre otros. Basta con observar las estribaciones de la

Serranía de Abibe que rodea el Municipio y el reporte que se hace de los graves

problemas de deforestación en las zonas que deberían ser de conservación o protegidas,

como por ejemplo, los bosques ribereños a los ríos, incluido el Rio Sinú pues en

grandes tramos de su ribera la vegetación es inexistente, otros ejemplos claros son la

deforestación en las ciénagas, arroyos, nacimientos de quebradas y demás fuentes

hídricas; para citar algunos ejemplos, La ciénaga el Cerrito, el Arroyo Trementino, el

sector de la ciénaga del Betancí, El Arroyon, El arroyo el Vueltoso, Arroyo León, entre

otros muchos, que son muestras claras de los inclementes procesos de extracción de

madera y en general de tala del bosque. También es claro que en los centros de

comercialización de madera del Municipio se encuentran especies propias de bosques

naturales, de las cuales se desconoce su procedencia (Tabla 102).

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Tabla 102. Permisos de aprovechamiento forestal, solicitados y otorgados sobre bosques naturales

Periodo

Número de permisos de aprovechamiento forestal

solicitados por tipo

Número de permisos de aprovechamiento forestal Otorgados por tipo

Árb

oles

Ais

lado

s

Dom

estico

Com

erci

al

Árb

oles

Ais

lado

s

Dom

estico

Com

erci

al

Ubi

caci

ón

Sep – Dic 2008 - 4 1 - - - Casco urbano ciudad de

Montería

Enero 15 2009 - 1 - - - - Casco urbano ciudad de

Montería

Fuente: C.V.S. Estadísticas de la Corporación. 2009.

El ejemplo más claro de la falta de legalidad en las actividades de aprovechamiento del

bosque natural es en el corregimiento de Pueblo Buho, pues es evidente que la

extracción de madera de bosque natural es una actividad importante dentro de la

economía del corregimiento, se observa claros indicios de una actividad extractiva

constante, organizada, que por la propiedad con la que se realizan las actividades y la

libertad de estas se pensaría que están legalizadas, pero la Autoridad competente en la

información suministrada no reporta esta zona de aprovechamiento forestal persistente.

Área plantada y especies sembradas: Es importante iniciar este aparte citando que no

existe información completa, certera y unificada sobre el área forestal plantada con

bosques comerciales, ni tampoco la especificación de su localización con coordenadas

claras. Esto es altamente limitante dentro de cualquier programa de fomento al sector,

pues como requisito mínimo se debe conocer la ubicación y extensión del área forestal

con la que se cuenta para potencializar la cadena forestal productiva.

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