Diagnostico de la situación del IMSS y las Alternativas Sindicales

Diagnostico de la situación del IMSS y las Alternativas Sindicales

ANTONIO VITAL

Sempo, Programa de Educación SindicSempo, Programa de Educación Sindical y Laboral ac.al y Laboral ac.

• En la larga lucha del hombre en contra de la injusticia, la miseria, el temor, la ignorancia, la enfermedad y la inseguridad, se han promovido muchas y muy variadas soluciones, pero entre todas ellas destaca en el mundo contemporáneo la fórmula de la seguridad social, que así resulta una nueva expresión para un antiguo anhelo. A juzgar por los campos de su aplicación (número de personas, riesgos protegidos y beneficios otorgados), el alcance de la seguridad social es cada vez más vasto y mayor su significación económica y social.

Sempo, Programa de Educación SindicSempo, Programa de Educación Sindical y Laboral ac.al y Laboral ac.

Notas para la construcción de Notas para la construcción de alternativas sindicales y sociales.alternativas sindicales y sociales.

• Entre el discurso neoliberal y los problemas estructurales de la economía que afectan los derechos laborales y sociales de los mexicanos.

• El caso de la Crisis del IMSS e ISSSTE y la Respuesta de los trabajadores.

Ilegitimidad e ilegalidad de los cambios Ilegitimidad e ilegalidad de los cambios a la seguridad social.a la seguridad social.

Restitución del ahorro laboral, pensiones y Restitución del ahorro laboral, pensiones y vivienda.vivienda.

Auditoria al IMSS e ISSSTE, vivienda.Auditoria al IMSS e ISSSTE, vivienda.Fondo de refinanciamiento. Para los servicios Fondo de refinanciamiento. Para los servicios

Médicos y Prestaciones sociales. Médicos y Prestaciones sociales. Diagnostico integral (sindical y social)Diagnostico integral (sindical y social)

Debate nacional sobre los efectos de la crisis Debate nacional sobre los efectos de la crisis económica Sobre la SS.económica Sobre la SS.

Suspensión de los procesos de privatización.Suspensión de los procesos de privatización.Que el congreso no acepte iniciativa que cancele Que el congreso no acepte iniciativa que cancele

conquistasconquistas

Estallidos sociales, previsiblesEstallidos sociales, previsibles

Sempo, Programa de Educación Sindical y Laboral ac.

Las jubilaciones y la seguridad social en el neoliberalismo

• Nuevo campo de inversión.

• Banco mundial sugiere la privatización. Fragmentar el sistema e individualizar

• Servicios hospitalarios y manejo de fondos de pensiones los mas rentables

• El ahorro de los trabajadores usarlo para financiar el desarrollo económico.

• Terminar con el régimen SOLIDARIO, REDISTRIBUTIVO, INTEGRAL Y UNIVERSAL


Pensiones inversión del Banco

Interamericano

MAYO DEL 2003 LISTO PRESTAMO

PARA LA REFORMA DEL ISSSTE.


Crisis y reforma del IMSSdiscurso oficial

• En quiebra el IMSS, 2001• Las jubilaciones son la

causa de la crisis.• En 10 años. Las

jubilaciones harán insostenible los servicios medicos y demás prestaciones.

• En un país de desempleados la jubilación es un Privilegio

• MUTILACION DEL CCT EN 1989 AL IMSS

• Las razones • Envejecimiento de la

población• Se mantendrá a Jub.

durante 20 años.• Mas jubilados que

trabajadores activos• Mayores prestaciones y

costos de atención• Ingresos menores a los

gastos


Problemas centrales.

• DESFINANCIAMIENTO / Saqueo• INEQUIDAD DE LAS CUOTAS. • MAYOR DEMANDA DE LOS SERVICIOS• Mayores costos • DESPOJO DEL AHORRO DE LOS

TRABAJADORES• POLITICAS PRESUPUESTALES VS. INST.

PUB. deuda vs. gasto social y empleo


30 mil empresas no pagan en monterrey 1996,

1200 MILLONES DE PESOS desfalcó oscar Camacho, Carlos Tomas Peñalosa,

FUNCIONARIOS DEL IMSSsubrogación medicamentos.

DESFINANCIAMIENTO, POR PRIVATIZACIÓN Y EVACION DE PAGOS


Es falso que las pensiones quiten recursos para medicamentos. INF. 2002

• Para las jubilaciones se destinaron 11 mmp, INGRESOS POR 12 MMP

• Reversión de cuotas 1,8 mmp• Se tienen considerados 17 mmp para

medicamentos. 20 mmp = 200 millones de recetas de $100

= 100 millones de recetas de $200= 10 millones de recetas de $2000


Costo del CCT en 2002

• Serv pers, 62 mmp, 42 % del presupuesto total• Costo de obligaciones lab 50.3 mmp / 20,705• Aportaciones:• Cuotas o-p 102.2 mmp• Edo 29.9. Mmp, 21% • Gasto de la reforma del 95. Es igual a 70 mil

millones de pesos.


DESFINANCIAMIENTO

• Caída de los ingresos. INGRESA EL 30% DE LAS APORTACIONES DE HACE 25 AÑOS.– Salarios la caída de 40 al 60 del salario real.– Subregistro de salarios. Menores cotizaciones.– Caída Empleo formal (honorarios, eventuales, promotores...)– La precarización del empleo reduce el numero de afiliados y de

cotizantes. Existen dependencias que tienen el 60% de personal que no es de base. (perdida 83-94 = -217 mmp)

– Menores aportaciones del estado (menos aportaciones para los asegurados no trabajadores, IMSS oportunidades)

• 20 MILLONES DE MEXICANOS SIN SS– 12 MILLONES IMSS 52.7 millones DH– 2.4 EN EL ISSSTE 10.4 millones de DH

• Uso de los recursos para fines distintos. – Servicios médicos?, Servicios sociales, Material y equipo.

– Caja chica del gobierno elecciones.


INEQUIDAD DE LAS CUOTAS

• Quien gana mas, paga menos.el tope de cotización en la ley del ISSSTE es de 10 SML la cuota para jubilaciones es de 7 %, 3.5 trab. Y 3.5 patronal. (NO ES TRIPARTITA)

Quien GANA 10 (12 mil pesos) SALARIOS MINIMOS PAGA AL MES $ 987 que representa el 7%

QUIEN TIENE UN SALARIO DE 220 MIL PESOS PAGA $ 987 que representa 0.04 %

• Los patrones no cubren las cuotas y utilizan la parte obrera. Las dependencias descuentan las cuotas pero no las depositan y las utilizan para gasto corriente


ANALISIS DEL INFORME DE LA DIRECCION DEL IMSS 2003

INFORME DEL IMSS 2003 MILLONES DE

PESOS

Pago en 38 años 176,527.0Pago anual 4,178.6

Producto Interno Bruto 6,573,500.0Presupuesto 1,524,845.7presupuesto IMSS 168,785.8 2.6 PIBAportaciones a la seguridad social 114,365

transferencia al imss reforma 95 70,000.0SUMA de presupuesto IMSS 238,785.8

PRESUPUESTO 2003 APROBADO

1/3 de los

ingresos de 1977

Perdida de 300 mmp


Participación del IMSS en el PIB

Producto InternoBruto

Presupuesto

presupuestoIMSS

perdida de ingresos por caida salarial

ingresos

desfinanciamientopor deteriorosalarial


Gasto en nomina a jubilados 13,842.0Prevision al fondo del RJP 14,619.0Excedente de las aportaciones al RJP 777.0

Porcentaje de la nomina de jubilados del presupuesto total 238785.8 / 13842 %

5.8

Porcentaje de la nomina de jubilados de los ingresos reprotados 152,996 / 13,842 %

9.0

Porcentaje de la nomina de jubilados en relacion con el PIB % 0.2

Porcentaje de la nomina de jubilados en relacon con el presupuesto 2003

0.9

Fondo de pensiones 1999-2002 64,581.0Costo de obligaciones laborales por falta del fondo de pensiones 48,826.0

RJP DE LOS TRABAJADORES DEL I.M.S.S


transferencia y jubilaciones de los ingresos

Ingresos

transferencia alimss reforma 95

gasto en nomina ajubilados

Ingresos 152,996.0Transferencia al IMSS reforma 95

70,000.0

Gasto en nomina a jubilados

13,842.0

costo de la reforma del 95

ingresos

transferencia alimss reforma 95


Gasto del IMSS Y DEUDA PUBLICA

Presupuesto de operación 184,381.4Servicio de la deuda 213,908.3Porcentaje del servicio de la deuda del gasto de operación del imss %

116.0

Pago en 38 años 1966.2003 176,527.0Pago anual 4,178.6Pago del servicio de la deuda externa 1993-2003

2,880,000.0

Numero de veces del gasto de los jubilados en 38 años equivalente al servicio de la deuda del 2004

16.3Igual a 619 años de la nomina de

jubilados

Significado del gasto realizado entre 1966 y 2003

Presupuesto 2004


presupuesto vs. deuda

184,381.4

213,908.3

160,000.0

180,000.0

200,000.0

220,000.0

1

presupuestode operación

servicio de ladeuda


Deuda y pasivo laboral

0.0

500,000.0

1,000,000.0

1,500,000.0

2,000,000.0

1

monto de ladeuda externa

monto de ladeuda interna

Pasivo laboralestimado por laadministracionhasta el 2033


Fondos de jubilaciones y deuda publica

Monto de la deuda externa 1,550,000.0Mas por el tipo de cambio (155

mmdls)

Monto de la deuda interna 866,891.0

Pasivo laboral estimado por la administracion hasta el 2033 (30 años)

330,000.0

Mas lo que se acumule cada

dia. 5 mil millones de

pesos al mes

Veces del pasivo laboral para equivaler el monto de la deuda. 7.0

Es decir igual a 210 años de la nomina de los

jubilados de aquí al 2030

Obligaciones patronales (pasivos) y deuda publica


ProyectoCONCEPTO 2000 2001 2,002.0 2003

Presupuesto Total 121,100,000.0 144,492,700.0 152,642,000.0 164,161,000.0

Gasto Corriente 116,027,584.5 81,785,500.0 151,242,000.0 163,186,000.0Servicios Personales 46,630,800.0 58,520,500.0 62,637,000.0 67,602,000.0Materiales y Suministros 13,517,032.0 16,809,208.0 17,450,000.0 16,683,000.0Servicios Generales 55,879,752.5 6,455,792.0 7,048,000.0 7,327,000.0Pensiones y JubilacionesOtras Erogaciones 71,574,000.0

Gasto de Capital 5,072,415.5 62,707,200.0 1,400,000.0 975,000.0 Inversión Física 5,072,415.5 4,990,100.0 1,400,000.0 Inversión Financiera 57,717,100.0 Operaciones Ajenas

Presupuestos del IMSS


MAYOR DEMANDA DE LOS SERVICIOS

• REDUCCION DEL PRESUPUESTO PERCAPITA

• Caída de la calidad de vida.• Mayores costos por transferencia al sector

privado.


ActivoActivo es el conjunto o segmento, cuantificable, de los beneficios económicos futuros fundadamente esperados y controlados por una entidad, representados por efectivo, derechos, bienes o servicios, como consecuencia de transacciones pasadas o de otros eventos ocurridos.Circulante, fijo...

PasivoPárrafo 31

Pasivo es el conjunto o segmento, cuantificables, de las obligaciones presentes de una entidad particular, virtualmente ineludibles, de transferir efectivo, bienes o servicios en el futuro a otras entidades, como consecuencia de transacciones o eventos pasados.

Capital contablePárrafo 40

El capital contable es el derecho de los propietarios sobre los activos netos que surge por aportaciones de los dueños, por transacciones y otros eventos o circunstancias que afectan una entidad y el cual se ejerce mediante reembolso o distribución.

Utilidad netaDefinición

Ingreso y ganancia Gasto y pérdida


DESPOJO DEL AHORRO DE LOS TRABAJADORES

Inexistencia del fondoDesaparición del fondo construido desde 1959 y los remanentes del fondo de pensiones civiles de 1928.

270 mmp IMSS700 mmp ISSSTE

FONDO DE VIVIENDA por trabajador 5 mil pesos, 90 mil vida laboral 30 años,

300 mil pesos. FOVISSSTE


En el IMSS

fondo de 4 años.

Y el resto?

Donde quedo??

$ 64 mil millones


Los costos de la privatizaciónde las pensiones.

• Perdida de derechos.

• Incrementar 10 años para la jubilación 38 años de servicio y pasar a 65 años de edad.

• 25% DEL PIB A LA banca internacional

• DISMINUCION DE OPORTUNIDADES DE TRABAJO PARA LA NUEVA GENERACION.


El servicio de la deuda externa durante los últimos años 1992-2002 alcanza la suma

de 288 mil millones de dólares

• 152 mil millones de dólares; 52 por ciento, corresponde a amortizaciones (o sea pago del capital) el resto.

• 135 000 millones de dólares corresponde a intereses.

La deuda externa ha pasado de • 117.6 mil millones dólares a 155 mmdDeuda interna paso de• 152 mil millones pesos a 866.8 mmp


Deuda social primero.Mejoramiento de jubilaciones y seguridad

social para todos

• Restitución del fondos

• Auditoria• Dx integral• Debate consulta• Saneamiento del

régimen de pensiones.

• Mayor gasto social.• Reducir deuda

externa e interna• Refinanciamiento de

la SS• Mayor empleo,

salario y cobertura.• Seguro de

desempleo.


ALIANZA DE TRABAJADORES DE LA SALUD Y EMPLEADOS PUBLICOS


Que los diputados regresen el ahorro de los trabajadores.

•Restitución de fondos

•Auditoria

•Fondo de fortalecimiento servicios médicos.

ALIANZA DE TRABAJADORES DE LA SALUD Y EMPLEADOS PUBLICOS


Y los sindicatos, y los trabajadores

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• En la larga lucha del hombre en contra de la injusticia, la miseria, el temor, la ignorancia, la enfermedad y la inseguridad, se han promovido muchas y muy variadas soluciones, pero entre todas ellas destaca en el mundo contemporáneo la fórmula de la seguridad social, que así resulta una nueva expresión para un antiguo anhelo. A juzgar por los campos de su aplicación (número de personas, riesgos protegidos y beneficios otorgados), el alcance de la seguridad social es cada vez más vasto y mayor su significación económica y social.

Ilegitimidad e ilegalidad de los cambios Ilegitimidad e ilegalidad de los cambios a la seguridad social.a la seguridad social.

Restitución del ahorro laboral, pensiones y Restitución del ahorro laboral, pensiones y vivienda.vivienda.

Auditoria al IMSS e ISSSTE, vivienda.Auditoria al IMSS e ISSSTE, vivienda.Fondo de refinanciamiento. Para los servicios Fondo de refinanciamiento. Para los servicios

médicos y Prestaciones sociales. médicos y Prestaciones sociales. Diagnostico integral (sindical y social)Diagnostico integral (sindical y social)

Debate nacional sobre los efectos de la crisis Debate nacional sobre los efectos de la crisis económica Sobre la SS.económica Sobre la SS.

Suspensión de los procesos de privatización.Suspensión de los procesos de privatización.Que el congreso no acepte iniciativa que cancele Que el congreso no acepte iniciativa que cancele

conquistasconquistas

Estallidos sociales, previsiblesEstallidos sociales, previsibles


• “La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El seguro social es el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional” (Ley del Seguro Social).


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