ESTADO DE LA LEGISLACIN MERCANTIL DE NICARAGUA

JORNADAS TCNICAS:PROYECTO DE MODERNIZACIN Y

ARMONIZACIN DE LA LEGISLACIN MERCANTIL DE NICARAGUA

Alejandro R. Aguilar AltamiranoDecano de Derecho (UAM)

Managua, Nicaragua, 05 de Agosto de 2010

Breve referencia cronolgica del ordenamiento mercantil:

Cul es la naturaleza de los problemas del actual Cdigo?

Puntuales?

Parciales?

Estructurales?

Son los referentes? Empresariales (bazar, botica,

cantina)

Comerciales (transporte martimo)

Negociales (hipoteca

naval)

Institucionales (el registro , los libros)

Tecnolgicos (telgrafo,

correo postal)

que sirvieron como ideales o modelos (jurdicos, fcticos e institucionales) para construir su

contenido

Qu

n

ece

sita

mo

s?Constitucinde empresas(+ empleos)

Eliminar restricciones

(menos barreras administrativas)

Facilitar el acceso al crdito

(+ garantas)

Clima de negocios

idneo, seguro y transparente (mejor registro)

Confianzaen el sistema econmico y

financiero

Seguridady certeza jurdica

Qu

n

ece

sita

mo

s?Certeza

Seguridad

Transpa-rencia

Legalidad

Confianza

Ordenamiento mercantil, de la economa y los

negocios

Pero, hay muchas normas mercantiles que son arcaicas y contradictorias:

Con estos objetivos (confianza, certeza, seguridad, legalidad, transparencia, etc.)

Con el actual modelo econmico constitucional que busca nuevos equilibrios de los derechos.

Con una estrategia de nacin enfocada en mejorar del clima de negocios, modernizar la actividad

empresarial y lograr el desarrollo humano.

Veamos algunos ejemplos:

Rgimen confuso de derechos y obligaciones del empresario y de sus colaboradores dependientes;

Poca o ninguna utilidad del Registro Mercantil y de la publicidad registral, as como de su acceso;

Desconexin del deber de contabilidad mercantil con el ordenamiento tributario administrativo.

Inseguridad sobre el ejercicio empresarial antes de la mayora de edad legal (21 aos);

Pobre y arcaica regulacin de las obligaciones y los contratos de orden mercantil;

Imposibilidad de separar el patrimonio empresarial cuando se ejerce la actividad en nombre propio;

No hay un buen esquema societario que sea eficiente e idneo para la pequea y mediana empresa;

Escasa regulacin sobre factores, dependientes, auxiliares, intermediarios (p.e.: no se regula la figura del gerente general);

Exceso de regulacin de Derecho penal econmico a situaciones mercantiles (crcel para todo);

El sistema de solucin a las situaciones de insolvencia empresarial es intil para todos (acreedores y deudores).

Un rgimen de garantas que no se adapta adecuadamente a las necesidades de los empresarios, ni de los financiadores.

Algunas conclusiones y recomendaciones:

En resumen (1):

Conviven normas muy modernas con normas muy arcaicas.

Los vacos normativos y las normas arcaicas, incongruentes, incoherentes y contradictorias, afectan seriamente el clima de negocios de nuestro pas.

Una parte que ha venido siendo modernizada (ejemplo: propiedad intelectual, legislacin bancaria, mercado de valores, etc.).

Pero, existe consenso suficiente que el Cdigo adolece de graves vacos, inconsistencias, contradicciones e incongruencias de carcter estructural que es urgente solucionar.

Los problemas actuales tienen races muy profundas.

Modernizar-armonizar, con una reforma puntual o parcial?

Slo una reforma integral puede resolver las incongruencias y contradicciones del orden mercantil con el constitucional, financiero, laboral, administrativo, tributario, procesal, etc.

En resumen (2):

Estn pendientes de ser modernizados y armonizados con el resto de la legislacin asuntos mercantiles esenciales, como:

El estatuto del empresario mercantil y de sus colaboradores;

El registro mercantil;

La publicidad registral y la contabilidad mercantil;

Las sociedades mercantiles y otras formas de asociacin empresarial;

Las obligaciones y contratos mercantiles (en general y particular);

El rgimen de iliquidez o insolvencia del empresario;

El sistema general y particular de garantas (mobiliarias e inmobiliarias);

La adaptacin de los ttulos-valores a las nuevas tecnologas;

La regulacin de los negocios propios de la actividad martima.

En cada caso, deben ser analizados tanto los asuntos de orden privado como aquellos de orden institucional (es decir, los modelos de funcionamiento administrativo de las entidades o agencias reguladoras).

Muchas gracias

por su atencin!