DIAGNOSTICO - app.sni.gob.ec

Plan de Desarrollo y Ordenamiento TerritorialGobierno Autónomo Descentralizado de ATAHUALPA HABASPAMBA

11

DIAGNOSTICO

2.1. SISTEMA AMBIENTAL

MAPA 2Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: ETP-GADPP

MICROCUENCAS EHIDROGRAFÍAParroquia Atahualpa


12

Mojanda Grande

2.1.1. Recurso Agua.

La Parroquia Atahualpa se caracteriza por tener diversas vertientes de agua como: Mojandita, las Amarillas,Turucucho, río Piganta, río Mojanda Grande y río Mojandita, las cuales abastecen de agua para consumohumano a la población; y agua de riego para la producción agropecuaria.

• Áreas de las Micro-cuencas

CUADRO 7

Fuente: GPP - DIPLAElaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

MICRO – CUENCA PORCENTAJE %CAUDAL

RioPataquí 15

RíoMojanda 25

RioMojandita 18

RíoPiganta 42

100

2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación.

NOMBREQUEBRADA -

CUERPO HÍDRICO

PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓNEvidencia de

ContaminaciónSector (es)

InvolucradosFactor

Q. Potrero Nuevo No - -

Río Mojanda Grande Si Escombros de construcciones+Desechos Sólidos

Q. Azares- Q Estacas –Q. El Salado – Q. ElTorno – Q. Cuvi – Q. ElCorazón – Q. Maquina

No - -

Vieja

Río Mojandita No - -


13

NOMBRE QUEBRADACUERPO HÍDRICO PROYECTOS

ACCIONES OESTRATEGIAS AVANCE ACTORES INVOLUCRADOS

Piganta,San José

10 %

CUADRO 8 Río Santa Bárbara SI Aguas Servidas + DesechosSólidos

Q. Moyal – Q. San JoséFuente: Taller de Diagnóstico - Q. San Bartolo – Q. No - -Inspecciones – GADPElaboración: ConsultoraVillalba y Asociados – ETP -GADPP

Parroquia Atahualpa

CollagualQ. Tabiro – Q.Turucucho No - -

Q. Machay – Q.Alapchacu No - -

Quebrada. Chusna Si Aguas ServSólidos idas + Desechos El Progreso

Q. San Francisco Si Aguas Servidas San Francisco

Q. Lomón Si Aguas Servidas Tinajillas

Q. Chusna Si Aguas Servidas El Progreso – SantaMarianita

Q. San José Si Aguas Servidas Q. Chusna – SanFrancisco San José

Q. San Jorge – Q. PilónQ. Dillón No - -

Río Piganta Si Aguas ResiPIGANFLO

duales Florícola

R Río Cuvi – Piganta

Q. San Vicente Si Desechos Sólidos San Vicente

2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas

• Proyectos que se ejecutanCUADRO 9

Fuente: Taller de Diagnóstico –Inspecciones - GADP, 2010Elaboración: ConsultoraVillalba y Asociados – ETP -GADPP

Río Mojanda Grande Reforestación Laderas 30 %Parroquia Atahualpa

Coop. Mojanda Grande –CEDECO – SAMIRI –PROGRAMA PROBONA

Río Mojandita Reforestación Orillas 50 % Municipio – ComunidadMojandita

Q. Moyal – Q. San JoséQ. San Bartolo – Q. Reforestación Laderas 5 % Municipio – Comunidad MoyalCollagual

Quebrada Machay Reforestación BosqueTurucucho

Concejo Provincial -Comunidad Las Palmeras

Quebrada Lomón Reforestación En Estudio Comunidad Tinajillas

Quebrada San José Reforestación 10 % Municipio – Comunidad SanJosé


14

Río PigantaReforestación Bosque

Piganta 3 % Comunidad Piganta

2.1.3. Geología - Geomorfología

Debido a que no existe un estudio geológico específico de la Parroquia Atahualpa, hemos consideradoestudios realizados de la provincia de Pichincha, que es el entorno inmediato de nuestro objeto de estudio,ya que presenta características similares en todo el territorio.

La geología de la provincia de Pichincha se halla constituida por una serie de formaciones volcánicas dediferentes edades, las mismas que se encuentran influenciadas por la tectónica regional andina debido aque presentan una dirección preferencial en las fallas y en las diferentes unidades litológicas con la mismadirección de la Cordillera de los Andes, en sentido NE. Algunas fallas son simplemente producto delcontacto litológico entre diferentes formaciones. Las rocas más antiguas dentro de los límites de la provinciase encuentran en el extremo noreste, estas corresponden a rocas metamórficas y semimetamórficaspertenecientes a la cordillera oriental o real, los tipos de rocas que allí se pueden encontrar son: pizarras,cuarcitas, esquistos, gneis, granitos gnéisicos, metalavas y metagrauwacas. Otro grupo de rocas antiguasdentro de la provincia lo conforman las formaciones volcánicas y Vulcano sedimentarias de origen marinopertenecientes a la cordillera occidental, estas formaciones son: Yunguilla (KP CY), Piñón (KP), Cayo (KK) yMacuchi (PCEM), Zapallo (EZ), Silante (ES) y Unidad Apagua (EA), compuestas entre todas estas de:Lutitas, Calizas, volcanoclastos, rocas ultra básicas, lavas basálticas, tobas, brechas, lavas andesíticas,turbiditas y grauwacas. Intrusiones de granodiorita, diorita y pórfido se hallan interrumpiendo a lasformaciones Cayo, Macuchi, Silante y a depósitos cuaternarios como la formación San Tadeo ubicada alnoroeste de la provincia de Pichincha.

MAPA 3Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

GEOMORFOLOGÍAParroquia Atahualpa


15

• Geomorfología.

La topografía general de laParroquia de Atahualpa es del valleinterandino, con pendiente suaves,ligeramente onduladas (5-12%) yplanas, con un tipo de pendienteescarpada (50-70%) y montaña (-70%), así mismo se representanvertientes convexas y cóncavas,que corresponden a pendientesmoderadamente onduladas (15-25%) y colinadas (25-50%).

2.1.4. Suelo

SUELO ARENOSO.- Contienen del60% al 80% de sílice y arena,provenientes de diferentes factorescomo la descomposición de lasrocas. Tienen una coloración gris,su característica fundamental esque no retienen el agua, ni loscompuestos orgánicos; por lo quees necesario irrigarlos para evitar lasequía y abonarlos constantementepara dotarlos de gran cantidad deenergía. Pese a sus característicasnegativas estos suelos son aptospara el crecimiento de centeno,olivo y plantas silvestre comosigsigs, helechos, retamas,aguacate, chirimoya, etc.

Por el espacio que existente entre sus partículas y moléculas, estos terrenos son débiles y flojos: por estemotivo se debe añadir tierra pantanosa (arcilla) y materiales orgánicos que permitan estancar el agua y las


16

sustancias minerales. Conviene agregar compuestos calcáreos sobre todo en la época de verano, y abonarcon restos vegetales, estiércol, y algunas partículas pequeñas de minerales. Es aconsejable sembrarleguminosas (fréjol, alfalfa, y arveja, por cuanto a sus raíces se adhieren bacterias nitrificantes que fijan elnitrógeno en el suelo).

SUELO HUMÍFERO.- Se reconoce por su colorcafé oscuro; son terrenos muyproductivos ya que contienen 10 y el 15 %de humus y que conservan el calor y elagua y lo reparten uniformemente. Sucaracterística es que son esponjosos yfértiles, en ellos se realiza cualquier tipo decultivo.

La acidez de este suelo es contrarrestadaagregando gran cantidad de cal apagada ocenizas. Cuando la cantidad de humus es alta,se debe remover a la tierra para evitar quese endure.

SUELO CALCÁREO.- Son pocoproductivos y de color blanquecino, sucontenido de material calcáreo de del 30%y 40%. Estos suelos casi siempre sonestériles, con poca vegetación. Su escasa capalaborable necesita vegetación para evitar elaflojamiento y la consecuente erosión. Suconstitución normal es alcalina.

MAPA 3Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: Consultora Villalba yAsociados - ETP - GADPP

GEOLOGÍAParroquia Atahualpa


17

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

PROBLEMÁTICAUbicación/

SectorPERDIDA DE

VEGETACIÓN /BOSQUES

ÁREAAPROXIMADA

(Ha O M2)ESPECIE

REPRESENTATIVAFACTOR DEINFLUENCIA

PROYECTOSUbicación/Sector Acciones o Estrategias Avance Actores

Involucrados

10 %

CUADRO 12

Fuente: Talleres de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP -GADPP

Parroquia Atahualpa

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICOPROBLEMÁTICAUBICACIÓN /

SECTOR INCIDENCIA AL RECURSONATURALFACTORES DE INFLUENCIA

Piganta Florícola Bella Flor Río Piganta, Río Cuví Aguas Residuales

CUADRO 13

Fuente: Talleres de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

Hubo tala deárboles, enMojandaGrande

si 15ha

Muchas especies de La Cooperativa Mojanda

aves, colcas, Grande se tomo las

mataches, quijuar, tierras talando para

huace, arrayan, robles, asentarse, este terreno

palmeras y el mas consta como bosquepredominante tarqui. protector en el registro

oficial.

• Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas.

CUADRO 14

Fuente: Talleres de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP Mojanda Grande

Reforestación BosqueProtector Mojanda Grande 30 %

Coop. Mojanda Grande –CEDECO – SAMIRI –

Parroquia Atahualpabloque 15 PROGRAMA PROBONA

Mojandita Reforestación Orillas 50 % Municipio – Comunidad

Moyal Reforestación Laderas 5 % Municipio – ComunidadConcejo Provincial -

Las Palmeras Reforestación BosqueTurucucho

Comunidad LasPalmeras

Tinajillas Reforestación En Estudio Comunidad

San José Reforestación 10 % Municipio – Comunidad


18

3 %Piganta Reforestación BosquePiganta

Comunidad – ColegioHonorato Vásquez

2.1.5. CaracterísticasClimatológicas

La Parroquia no cuenta con una estación meteorológica, razón por la que, los datos obtenidos correspondena la Estación del INAHMI ubicada en la comunidad de Tomalón, Parroquia La Esperanza. De acuerdo a lostécnicos de esta institución, la validez de la información está sobre un radio de 40 Km, razón por lo cual, lainformación es pertinente para nuestra área de estudio.

• Precipitaciones

Las precipitaciones promedio de los años, 2000 al 2009 son de 596,20 mm por año, los años máslluviosos son el 2000 con 733 mm y 2008 con 823 mm; en tanto que los más secos son el 2001, 2003, yel 2009 con precipitaciones por debajo de los 500 mm.CUADRO 3

Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010Elaboración: Consultora Villalba y Asociados – ETP - GADPP

PRECIPITACIÓN ANUALParroquia Atahualpa

CUADRO DE PRECIPITACIONES, AÑOS 2000 - 2009

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC total/año Prom. /mes2000 78,5 99 72,6 94,3 117 61,5 6,2 4,3 97,6 35,5 32,4 34,7 733 61,122001 50,3 38,3 59 43,4 33 13,2 25,1 36 28,8 45,3 38,4 411 34,982002 19,9 33,1 26,7 109,2 33,2 41,3 1,4 6,8 9,9 114,5 80,7 98,4 575 47,932003 38,8 54,3 34,4 75,7 14,6 34,7 24,6 0 20,5 83,2 63,9 37,7 482 40,202004 38,6 20,5 16,3 84,5 63,6 1,5 4,5 0,6 50,5 48 54,4 106,5 490 40,792005 38,3 63,2 68,2 56,8 30,2 21,8 7,6 6,6 40,3 44,5 33,6 169,9 581 48,422006 41,2 83,4 109 88,5 38,3 62,3 3,5 4,9 4,6 72,9 134,2 102 745 62,082007 18,8 18,5 82 140,1 41,4 31,8 5,6 12,3 8,6 102,7 82 72 616 51,322008 52,9 82,5 146 107,9 91,7 37,8 9,5 23,1 37 122,5 57,9 54,5 823 68,612009 84,4 43,6 105 37,7 26,5 48,5 1,4 0,5 14,1 42,6 33 68,6 506 42,18

PROMEDIO 596,20 49,76

• Incidencia

- En cuanto a la pluviosidad mensual se puede evidenciar que existe un comportamiento similar enlos últimos 10 años: en los cuales, los meses más secos son junio, julio, agosto y parte de


19

septiembre, en tanto que los más lluviosos son los de marzo, abril y mayo, seguido por octubre,noviembre y diciembre;

- Es importante señalar que el comportamiento de las precipitaciones coincide con los ciclos desiembra, cultivo y cosecha en la zona, siendo un aspecto positivo para la actividad agropecuariapara la Parroquia.

2.1.6. Patrimonio Natural

La Parroquia está asentada en las faldas occidentales del Fuya-Fuya de Mojanda, tiene 72 km2, su alturava desde los 1.800 m.s.n.m. hasta los 3.777 m.s.n.m. El centro poblado se halla a 2.255 msnm. EnAtahualpa existen varios pisos ecológicos desde el bosque seco subtropical hasta el páramo, pasando porel bosque húmedo y muy húmedo montano, y goza de variedad de climas y productos según la altitud,desde caña de azúcar, aguacates y chirimoyas en las partes bajas hasta habas, papas, mellocos, cebada ytrigo que se produce en las altas. Y en éstas, además, se generan grandes recursos hídricos.Importantísimo remanente de floresta nativa alto-andina es el que se encuentra situado en las estribacionesoccidentales del cerro Fuya-Fuya de Mojanda (4.263 msnm) y sur del Cerro Cushnirrumi (3.777 msnm).Estas florestas tienen una gran diversidad biológica.

El relicto alcanza una superficie aproximada de más de 1.200 ha., que es imperioso defender y conservar.Es probablemente la flora nativa andina más grande existente en la zona interandina del centro-norte delEcuador. Se clasifica como Bosque Siempre verde Montano Alto (Bsvma), o Bosque Húmedo Montano. LaJunta Parroquial está empeñada en defender y conservar este valioso patrimonio, y cuenta con el apoyo de:propietarios de bosques y de la juventud de Atahualpa, Frente de Defensa de la Naturaleza y el Ambiente,FEDENAA. Bosques nativos andinos, páramos, ríos y cascadas, quebradas y espléndidos cerros ymontañas, junto a un impresionante complejo lacustre de cuatro lagunas (Grande, Negra, Chiquita y Rojade Mojanda) son el marco natural de este hermoso como desconocido rincón de la patria.

- Lagunas de Mojanda (Cari, Huarmi o Chiriacu, Yana y Puca - Grande, Chica o Chiriacu, Negra yRoja-)

- Cerró Fuya-Fuya de Mojanda- Catarata del río Mojanda- Cascadas de Santa Bárbara (del río Piganta)- Bosque nativo Alto Andino- Miradores de Borregaloma, Tabiro y Cullivaro- Camino de García Moreno (antiguo “ñan”, realizado con la ley de vialidad de la epoca)- Páramos de Cambugacho y Chiriacu


20

CUADRO 15

Fuente: Talleres de Diagnóstico-Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba y Asociados – ETP -GADPP

Parroquia Atahualpa

ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES

NOMBRE DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERFICIE

Cerro Fuya - Fuya Cerca de las Lagunas de Mojanda pasando la población de Pedro Moncayo a 15 km. Alsur de Otavalo 60

PROTECCION:

FLORAEntre las especies que caracteriza a la flora podemos encontrar el bosque de polilepis considerado como una especie forestal, la paja, el sunfo que se laconsidera como una planta aromática, entre otras, se puede observar también especies que corresponde a un bosque primario de la zona alto andina.

PLANTAS NATIVASEl pajonal propio de los páramos, licopodio, chuquiragua.

FAUNAEn lo que respecta a fauna podemos observar varias especies entre ellas tenemos la liebre de páramo, aves como el cóndor, conejos silvestre,curiquingues, águilas.

2.1.7. Riesgos

RIESGO SÍSMICO

Debido a que no existen datos específicos de la Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito, se hatomado los datos de la Provincia de Pichincha, ya que es quien engloba a nuestro tema de estudio.

De acuerdo con los estudios publicados por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, existeregistro de varios movimientos telúricos que han afectado a la provincia de Pichincha, aún cuando enocasiones el epicentro haya estado fuera de esta provincia.


21

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS GENERADOS ENEL TERRITORIO

ASENTAMIENTOS PROBLEMÁTICA

SECTOR FACTOR INFLUENCIA

Mojanda GrandeVías Deslizamientos

lateralesErosión de lostaludes

Páramo Incendio Provocado Incremento zonaagrícola

Mojandita Vías Deslizamientoslaterales

Erosión de lostaludes

Moyal Vías Deslizamientoslaterales


San José Quebrada SanJosé

Deslizamientoslaterales


Vías

• Identificación de amenazas y zonas vulnerables

CUADRO 17

Fuente: Taller de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES

LUGARPROBLEMÁTICA

ACCIÓNZONA

VULNERABLEAMENAZA

NATURAL ANTRÓPICADeslizamientos

de taludes LimpiezasNo han podido

Mojanda Grande Páramo - Incremento zonaagrícola

realizar ningunaacción porque espropiedad privada

• Identificación deriesgos generados en el

En el carreterohacia Mojanda -

Mojandita Vías Deslizamientosde taludes

Deslizamientos

Basura -escombros -

Mantenimiento devías

Mantenimiento deterritorio Moyal Vías de taludes vías

CUADRO 17


Parroquia Atahualpa


22

2.2. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVOMAPA 3Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: C0nsultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

INFRAESTRUCTURA Y APOYO ALA PRODUCCIÓNParroquia Atahualpa


23

RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %

Total 841 100,00

2.2.1. Actividades económicas

• Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría deocupación

CUADRO 18

Fuente: Censo INEC, 2010 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 440 52,32Elaboración: ETP-GADPP Explotación de minas y canteras 2 0,24

Parroquia Atahualpa Industrias manufactureras 28 3,33

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 6 0,71

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,12

Construcción 54 6,42

Comercio al por mayor y menor 54 6,42

Transporte y almacenamiento 27 3,21

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 9 1,07

Información y comunicación 5 0,59

Actividades financieras y de seguros 9 1,07

Actividades profesionales, científicas y técnicas 7 0,83

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 12 1,43

Administración publica y defensa 24 2,85

Enseñanza 26 3,09

Actividades de la atención de la salud humana 4 0,48

Artes, entretenimiento y recreación 1 0,12

Otras actividades de servicios 10 1,19

Actividades de los hogares como empleadores 40 4,76

No declarado 74 8,80

Trabajador nuevo 8 0,95

La población económicamente activa de la parroquia Atahualpa se encuentra ocupada predominantementeen actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con 52,32%, Construcción con 6,42% yComercio al por mayor y menor con un 6,42%.

Hay que tomar en cuenta que la Hacienda Piganta, se dedica a la producción ganadera (leche) y florícola,empleando a 800 personas en las plantaciones de flores y 100 personas en la agropecuaria. Muy cerca a la


24

Total 841 100,00

CATEGORIA DE OCUPACIÓN CASOS %

Total 833 100,00

hacienda existe un asentamiento de huasipungeros que formaron el barrio llamando Piganta que es lapoblación que trabaja en la hacienda.

CUADRO 19

Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

Los grupos de ocupación predominantes en laparroquia están en: Agricultores y trabajadorescalificados con el 37,10%, Ocupacioneselementales el 21,64%, Trabajadores de losservicios y vendedores el 10,34% y nodeclarado el 8,20%.

GRUPO DE OCUPACIÓN CASOS %Directores y gerentes 5 0,59Profesionales científicos e intelectuales 26 3,09Técnicos y profesionales del nivel medio 13 1,55Personal de apoyo administrativo 23 2,73Trabajadores de los servicios y vendedores 87 10,34Agricultores y trabajadores calificados 312 37,10Oficiales, operarios y artesanos 75 8,92Operadores de instalaciones y maquinaria 41 4,88Ocupaciones elementales 182 21,64no declarado 69 8,20Trabajador nuevo 8 0,95

CUADRO 20


Parroquia Atahualpa

Las categorías de ocupación predominantesson: Cuenta propia con el 32,05, Jornalero/ao peón el 24,01%, Empleado/a u obrero/aprivado el 21,61%.

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio,Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 79 9,48Empleado/a u obrero/a privado 180 21,61Jornalero/a o peón 200 24,01Patrono/a 5 0,60Socio/a 4 0,48Cuenta propia 267 32,05Trabajador/a no remunerado 6 0,72Empleado/a doméstico/a 45 5,40Se ignora 47 5,64


25

Florícola

La Parroquia de Atahualpa con susabundantes fuentes de agua, tiene unimportante potencial para la producciónflorícola, agrícola y ganadera,

La producción florícola es la actividad

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOSActividadesproductivas

Tipo de produccióno cultivos

Rendimientoha.

Principales mercados decomercialización

Plantaciones de

rosas 1.400.000 tallos Exportación- Cayambe

económica que mayores fuentes detrabajo generan en la Parroquia deAtahualpa, ocupa el 73,53%. tomando encuenta que es una sola gran empresa“Piganflor”, la que genera 800 plazas de

Ganadería Ganado de leche,carne y labranza

Cultivo de ciclo largo(maíz, camote,

zanahoria blanca)

180.0 Litros20 cabezas

- Quinche- Otavalo y- Consumo

interno

trabajo, siendo beneficioso para toda laZona Norcentral del Distrito Metropolitanode Quito: San José de Minas,Chavezpamba, Perucho, Puéllaro yAtahualpa.

Agricultura Cultivos de ciclo corto 5.000 kilos Quito(frejol, habas,lechuga, alfalfa,

pepinillo, tomate deriñón, leguminosas)

Plantaciones de:cítricos, aguacates,

Cabe señalar que la producción ganadera,es la segunda actividad económica quemás se dedica la población de la

Frutícola

Avícola

chirimoyas,granadillas, babacos,

tomate de árbol,pepinillosCrianza,

comercialización de

1.000 kilos QuitoGuayllabamba

500 pollos Consumo internoParroquia Atahualpa, ocupa al 10,11 % aves de engorde

de la población.

La tercera actividad económica a laPiscícola

TruchaTilapiaTrucha

1.500 kilos2.000 kilos2.500 kilos

MojanditaSan FranciscoCUTAiDnRaOjill2a1s

que se dedica la población, es laagricultura, ocupa 9,19%.

La cuarta actividad económica de lapoblación es la producción frutícola,ocupando un 2,30%.

Fuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010

Elaboración: Consultora Villalba y asociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

En menor escala se encuentran, las actividades avícolas y piscícolas (0,74% y 0,55% respectivamente).

Las actividades piscícolas en Atahualpa se facilitan por las condiciones climáticas y la presencia deabundantes fuentes de agua. Es un rubro que cada vez comienza a cobrar más importancia.


26

CUADRO 22

Fuente: Taller de Diagnóstico - Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba y Asociados –ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

MICROEMPRESASTIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO

Servicios:

Piganflor Producción de flores

Piganta Agrícola Agrícola orgánica

Agromundial Cultivo de rosasArtesanías de masa pan, cabuyas,

Artesanías Habaspamba etc.

Artesanías Teresita Tejidos lana sacos, bufandas,gorras, etc.Ofrece en sus instalaciones

Balneario El Paraíso recreación en sus piscinas

Balneario Saavi Ofrece en sus instalacionesrecreación en sus piscinasEs un programa que permite a susintegrantes administrar su propio

Banco Comunitario Piganta

Caja de Ahorros Comunitario El Astillero

Caja de Ahorros Comunitario Mojandita

agrupamiento de ahorro y crédito,con miras a la generación demicroempresasEs un programa que permite a susintegrantes administrar su propioagrupamiento de ahorro y crédito,con miras a la generación demicroempresasEs un programa que permite a susintegrantes administrar su propioagrupamiento de ahorro y crédito,con miras a la generación demicroempresasEs un programa que permite a susintegrantes administrar su propio

Caja de Ahorros Madres por un Futuro agrupamiento de ahorro y crédito,Mejor con miras a la generación demicroempresas

Centro Lechero Planta de enfriamiento de la leche

Escuela Español Rumiñahui Enseñanza de español

Granja Amiga Granja integral.

Granja Tío Tore Granja integral.

Hostal Allpalinda Brinda alojamiento a turistas

Hostal Inca Real Brinda alojamiento a los turistas.


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Lácteos Montañita Producción de Yogurt y quesos

Elaboración de pan, pasteles,Panadería La “Y” biscochos, etc.

Patiflor Producción de flores en pequeñaescala

Quesera AMULAC Producción de quesos.

Quesera El Niño Producción de quesos

Quesera Lolita Producción de quesos.

Quesera Teresa Elaboración de quesos

Lugar donde se fomenta el deporteSoda Bar / Coliseo Deportivo y la recreación sana de sus

coterráneos.

Truchas de don Guerra Pesca deportiva

La empresa privada más importante, que desarrolla sus actividades en Atahualpa, es la Florícola Piganflor,produce flores para la exportación internacional, esta genera 800 puestos de trabajo, a nivel de la ZonaNorcentral , donde están las Parroquias: Atahualpa, Chavezpamba, San José de Minas, Perucho y Puéllaro.

La empresa “Piganta Agrícola” es la segunda en importancia, sus productos de agricultura orgánica generanempleo a 50 trabajadores,

A parte de estas dos empresas no se registraron otras en la Parroquia.


• Turismo

MAPA 4

Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

ATRACTIVOS TURÍSTICOSParroquia Atahualpa

28


29

AtractivoTurístico Ubicación Tipo de turismo Origen de

turistasTipo de

administración

• Atractivos Turísticos

CUADRO 23

Fuente: Taller de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: ConsultoraVillalba y Asociados – ETP -GADPP

EXISTENTES

Avistamiento de aves. Mojanda Turismo ecológico

Avistamiento de aves. Mojandita Turismo ecológico

Local, Nacional y

Extranjera. comunitario

Local, Nacional yExtranjera. Mixto

Avistamiento de aves Piganta Turismo ecológico Local, Nacional y

Extranjera.comunitario

Balnearios: Saavi yel Paraíso

San José Recreación activa Local, Nacional y

Extranjera.Local, Nacional y

Privado

Bosque Andino Tinajillas Turismo ecológico

Bosque Andino

Piganta. Piganta Turismo ecológico

Extranjera. comunitarioLocal, Nacional y


Bosque Andino. Mojanda Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.

comunitario

CaminataSanta

Marianita Turismo ecológicoLocal, Nacional y


Caminatas Piganta Turismo ecológico Local, Nacional y

Extranjera.Local, Nacional y

comunitario

Caminatas San José Turismo ecológico Extranjera. Privado

Camino GarcíaMorenoCascada en el rioMojanda GrandeCascadas del Río

Mojanda Caminatas ecológicas Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

Mojanda Caminatas ecológicasExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

Comunitario

Mojanda. El Astillero Turismo ecológico Extranjera. comunitario

Cascadas Rumihuasi. El Moyal Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.

Privado

Cascadas Santa

Bárbara Mojanda Turismo ecológicoCascadas: LaIngalarca, 7 cascadas

Local, Nacional y

Extranjera. Comunitario

Local, Nacional yRumihuasi, LosAmarillos.

Mojandita Turismo ecológicoExtranjera. comunitario


30

Casco antiguo de laHacienda PigantaCementerio

Piganta Turismo ecológicoLocal, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

Privado

(escultura verde viva) El Triunfo Recreación Pasiva Extranjera. comunitario

Estadio. El Progreso Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera.

comunitario

Iglesia de laInmaculadaConcepciónLagunas de Mojanda:Cari, Huarmi o

El Progreso Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera. Privado

Chiriacu, Yana yPuca Grande, Chicao Chiriacu, Negra yRoja)

Mojanda Caminatasecológicas, pesca.

Local, Nacional yExtranjera. comunitario

Mirador Cushnirumi. LasPalmeras

Mirador Casa Antigua

Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

Privado

de Hacienda Piganta Turismo ecológico Extranjera.Local, Nacional y

Privado

Mirador Chusna El Progreso Turismo ecológico Extranjera. Privado

Mirador Fuya – Fuya, Mojanda Recreación Pasiva Local, Nacional y

Extranjera.comunitario

Mirador Los

Amarrillos. Mojandita Turismo ecológicoLocal, Nacional yExtranjera. Privado

Mirador Pinganillo. San José Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera.

Privado

Mirador: CedroPamba, CullivaroMiradores: Borrega

Las

Palmeras Turismo ecológicoLocal, Nacional yExtranjera. Privado

Loma, El Lomón, LasBolsas.Miradores: El Moyal,Chiriacu.Miradores: ElPanecillo, La Luna,Tabiro, Turucucho,Filo Aloguincho,Cascajal, Cerro de LaCruz

Tinajillas Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera.

Local, Nacional yEl Moyal Turismo ecológico

Extranjera.

El Astillero Turismo ecológico Local, Nacional y

Extranjera.

Privado

Privado

Privado

Miradores: SantaMarianita

Santa

Marianita Recreación PasivaLocal, Nacional yExtranjera. Privado

Palomar Mojanda Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera.Turismo

Privado

Privado yPáramo Cambugacho Mojandita Turismo ecológico ecológico comunitario


31

Páramo Chiriacu. El Moyal Turismo ecológico

Páramo Mojanda

Grande. Mojanda Caminatas ecológicas

Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional yExtranjera.

Privado

Comunitario yprivado

Parque Central. El Progreso Recreación Pasiva Local, Nacional yExtranjera.

comunitario

Pesca Deportiva Don

Guerra. Mojandita Turismo ecológicoLocal, Nacional yExtranjera. Privada

Pesca Deportiva. El Moyal Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

Pesca deportiva. Piganta Turismo ecológicoExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

Privado

Rio con pesca. San José Turismo ecológicoExtranjera. comunitario

Río Santa Barbará Mojanda Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

Ríos para pescar. Mojanda Turismo ecológicoExtranjera. comunitario

Ruta Ciclística SantaMarianitaSan

Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

Ruta Ciclística.

Ruta hacia las Francisco Turismo ecológico Extranjera. comunitario

Lagunas y Malchingui– Cochasqui.

El Moyal Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.

Local, Nacional y

comunitario

Varias cascadas Mojanda Turismo ecológico

Vía a las Lagunas deExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

Mojanda Mojanda Caminatas ecológicas Extranjera. comunitario

POTENCIALES

Aguas termales Mojanda Turismo ecológicoLocal, Nacional y


Aguas termales Piganta Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.Local, Nacional y

Parapente. Tinajillas Turismo extremoExtranjera.Local, Nacional y

comunitario

comunitario

Varios senderos Piganta Turismo ecológicoExtranjera. comunitario

Zonas de camping Piganta Turismo ecológico Local, Nacional yExtranjera.

comunitario

Atahualpa es la Parroquia de la Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito con el mayor potencialde desarrollo turístico.


32

Actividad / servicio Clase / tipo Capacidad # deempleados

Los atractivos turísticos que dispone son muy variados y se relacionan con un entorno natural privilegiado:bosques, paramo, lagunas, aguas termales, cascadas, paisajes variados y una importante biodiversidad conespecies únicas (el oso de anteojos, el cóndor andino) que hoy en día se encuentran en vías de extinción.

A esto se suma la cercanía con la ciudad de Quito y las facilidades de acceso por una vía pavimentada de80 kilómetros y otra en estudios (Otavalo – San José de Minas).

• Servicios Turísticos

CUADRO 24

Fuente: Taller de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: ConsultoraVillalba y Asociados – ETP -GADPP

ServiciosArtesanías HabaspambaArtesanías TeresitaBalneario El ParaísoBalneario SaaviGranja AmigaGranja Tío ToreSoda Bar / Coliseo DeportivoTruchas de Don GuerraHoteles, HosteríasHostal AllpalindaHostal Inca RealRestaurantesSoda Bar / Coliseo DeportivoRestaurante Doña LuckyRestaurante SofíRestaurante Doña AnitaComedor NahomiOtrosEscuela Español RumiñahuiBalneario SaaviBalneario El Paraíso

Total

En la actualidad la oferta de servicios turísticos en la Parroquia es muy limitada, básicamente se desarrollacon actividades de Turismo Ecológico.

Artesanías

CUADRO 25

Fuente: Taller de Diagnóstico - Inspecciones,2010Elaboración: Consultora Villalba y Asociados -ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

TIPO DE ARTESANÍA MATERIA PRIMAUTILIZADA MERCADOS

Artesanías Habaspamba Masa pan, cabuya. Local y nacional

Artesanías Teresita Lana Local y nacional


33

En la Parroquia Atahualpa la actividad artesanal es insipiente y muy limitada, apenas se registran dospequeños talleres artesanales que reproducen objetos desarrollados en la zona de Otavalo.

Sin embargo es importante destacar que el desarrollo de la actividad turística fomentaría de una maneramuy significativa la actividad artesanal.

2.2.2. Organización de la producción

CUADRO 26

Fuente: Taller de Diagnóstico -Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP -GADPP

Parroquia Atahualpa

NOMBRE ACTIVIDAD UBICACIÓNEntidades FinancierasCoop. de Ahorro y CréditoCOOPROGRESOEntidades de MicrofinanzasBanco Comunitario Mojandita

Banco Comunitario El Astillero

Banco Comunitario PigantaCaja de Ahorros Madres porun Futuro Mejor

La producción agropecuaria de la Parroquia Atahualpa básicamente la desarrolla la empresa privada, por unlado la Compañía Florícola “Piganflor” y la Compañía “Piganta Agrícola” y por otro las organizacionescomunales como la “Cooperativa Mojanda Grande”, que funciona desde hace 35 años y la asociasion deagricultores y ganaderos ASOAGAR.

Sin embargo se debe destacar que la mayoría de la producción: frutícola, avícola, piscícola, artesanal yagropecuaria. Son básicamente pequeñas microempresas de carácter familiar, con niveles de organizaciónmuy limitados, sujetas a la explotación de los intermediarios.

En la Parroquia no se registra producción industrial y no se contempla la instalación de fábricas o tallerespara generación de líneas productivas.

Una de las más importantes estrategias para el desarrollo Parroquial debe ser la organización comunitariapara diversificar y potenciar la producción local, a través de programas de capacitación, asesoramientopermanente, generación de líneas de crédito de fácil acceso, apertura de mercados, etc.


34

La presencia de la Cooperativa de Ahorro y Crédito COOPROGRESO en la Parroquia, es un importantefactor de apoyo para la actividad económica local; sin embargo no es suficiente, razón por la cual lacomunidad generó pequeñas entidades financieras locales.

2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.3.1. Identidad cultural

Pueblo pacífico y emprendedor, asentado en tierra bella y fértil, la Parroquia Atahualpa se ha caracterizadopor mantener su identidad, y preservar sus costumbres y tradiciones.

Profundamente religioso, ha levantado mediante esfuerzo colectivo una monumental iglesia, muy hermosa,que rivaliza con las de Quito (a excepción de las histórico-coloniales).

2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales

La Parroquia Atahualpa, tiene una historia de organización territorial, prácticamente todos sus barrios tienenorganizaciones con un funcionamiento permanente.

La Junta Parroquial de Atahualpa está bien organizada, mantiene actividades permanentes, sus dirigentestienen experiencia, la aceptación y el reconocimiento de la comunidad,

Se caracteriza por la presencia de Miembros de la Junta Parroquial y líderes comunitarios, comprometidoscon el desarrollo local,

La unión y coordinación de acciones entre las autoridades de las Parroquias rurales de la zona Norcentraldel DMQ, permite la gestión de obras y proyectos conjuntos.

Es importante destacar la participación comunitaria a través de organizaciones de control y manejo delagua,

Ante la dificultad de acceso a créditos para sustentar actividades productivas, la comunidad ha creadoinstituciones crediticias locales,


35

TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN APROXIMADA

En qué sector de vulnerabilidad seubica

Número aproximado de personasque sufren esta vulnerabilidad

Madres 512

Niños / Niñas y adolescentes 678

Adultos/as mayores 348

Discapacitados 239

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENAAL QUE PERTENECE

CASOS %

La migración internacional y nacional, la descomposición familiar (los adultos salen en busca de mejoresoportunidades de trabajo y los jóvenes migran en busca de mejores expectativas estudiantiles) impide larenovación de los líderes comunitarios; y limita la participación de la juventud en la vida de la comunidad.

2.3.3. Población de atención prioritaria

CUADRO 28

Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador,2010Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

2.3.4. Grupos étnicosCUADRO 29


Parroquia Atahualpa Natabuela 1 10.00Otavalo 3 30.00

Se ignora 6 60.00Total 10 100.00

El entorno social de la Parroquia Atahualpa (Una población pequeña con identidad comunitaria) son factorespositivos para alcanzar un adecuado desarrollo local.

CUADRO 30


Parroquia Atahualpa

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

CASOS %Indígena 10 0,53

Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 47 2,47Negro/a 1 0,05


36

Total 1901 100,00

ACTUAL PAÍS DERESIDENCIA

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJETRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR OTRO TOTAL

Estados Unidos 1 - - - 1España 15 - 3 - 18Italia 4 - - - 4Australia 1 - - - 1

Mulato/a 24 1,26Montubio/a 11 0,58

Mestizo/a 1665 87,59

Blanco/a 139 7,31

Otro/a 4 0,21

• Movilidad de la población (migración)

CUADRO 31


Parroquia Atahualpa

Total 21 - 3 - 24

La falta de oportunidades de trabajo acelera los procesos migratorios, con sus graves consecuencias.


37

2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. Distribución espacial de la población

Según el Censo del 2010, la Parroquia de Atahualpa registra una población total de 1.901 habitantes.

CUADRO 32


Parroquia Atahualpa

CRECIMIENTO POBLACIONALPOBLACIÓN SEGÚN CENSOS

1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010TASA DE

CRECIMIENTO2001-2010

PICHINCHA 380.012 550.676 879.873 1.235.869 1.756.228 2.388.817 2.576.287 5,06

DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239.191 2,82ATAHUALPA 2.555 2.233 2.266 2.079 2..067 1.866 1.901 0,21

Como se observa la provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo, mientras quela parroquia a tenido un decrecimiento que se ha mantenido a lo largo del tiempo, sin conservar la línea decrecimiento poblacional que mantiene el DMQ y la Provincia.

• Densidad poblacional

CUADRO 33


Parroquia Atahualpa

JURISDICCIÓN

DENSIDADPOBLACIONAL

(hab / km2)SUPERFICIE POBLACIÓN

AÑO 1950-2001Km2

AÑO 2010Km2

AÑO2001

AÑO2010 2001 2010

PICHINCHA 13.866 9.484 2.388.817 2.576.287 172,28 271,64

DMQ 4222,57 1.839.853 2.239.191 435,72 530,29

ATAHUALPA 84,78 1.866 1.901 22,01 24,11

La parroquia Atahualpa con una superficie de 84,78 km2, registró en el año 2001 una densidad poblacionalde 22,01 hab/km2, actualmente en el año 2010 con una densidad de 24,11 hab/km2.


2.4.2. Asentamientos humanos

La población urbana se concentra en la Cabecera Parroquial “Atahualpa” la que está integrada por trecebarrios: San Vicente, San Francisco, Santa Marianita, Tinajillas, El Progreso, El Triunfo, Las Palmeras, ElAstillero, El Moyal, Mojandita, Mojanda Grande, San José y Piganta.

Es un asentamiento humano que se consolidó alrededor del anejo de “Habaspamba” a partir de 1879. Conel inicio de la construcción de la plaza, la iglesia y el cementerio, adquiere el estatus de caserío, con unaestructura urbana muy antigua, desde 1938 pertenece al Cantón Quito.

Es importante destacar que en la Parroquia no se registran asentamientos informales producto del traficomasivos de tierras o invasiones, sin embargo cabe destacar que en la actualidad ningún barrio estálegalizado, ni regularizado.

2.4.3. Uso y ocupación del suelo

MAPA 5

Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

USO Y OCUPACIÓN DE SUELOParroquia Atahualpa

38


CUADRO 34


Parroquia Atahualpa

GRÁFICO 4

Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: ETP - GADPP

USO ACTUAL DE SUELO

USO Área (ha)

Equipamiento 0,01033Múltiple 0,0127Protección ecológica 15,82

RNR 63,17

Residencial 1 0,525319Residencial 3 0,702787

Total 80,241136

RNR78,72% Residencial 1

0,65%

USO Y OCUPACIÓN DESUELOParroquia Atahualpa

Múltiple0,02%

Residencial 30,88%

Protecciónecológica

19,72%

Equipamiento0,01%

2.4.4. Acceso de la población a la vivienda

• Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda CasosPropia y totalmente pagada 318Propia y la está pagando 32Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 68Prestada o cedida (no pagada) 78Por servicios 9Arrendada 60

39


Anticresis 1Total 566

TIPO DE VIVIENDATipo de la vivienda Casos

Casa/Villa 634Departamento en casa o edificio 13Cuarto(s) en casa de inquilinato 24Mediagua 80Rancho 12Covacha 4Choza 14Otra vivienda particular 3Total 784

CUADRO 35


Parroquia Atahualpa

GRÁFICO 5


56,18 %

TENENCIA DE VIVIENDAParroquia Atahualpa

12,01%13,78%

10,60%

5,65%

1,59% 0,18%

Propia ytotalmente

pagada

Propia y laestá

pagando

Propia(regalada,donada,

heredada opor

posesión)

Prestada ocedida (no

pagada)

Porservicios

Arrendada Anticresis

CUADRO 36

Fuente: CENSO INEC 2010Elaboración: ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

Otra vivienda particular

Choza

Covacha

0.38%

1.79% 400.51%

Rancho 1.53%


ABASTECIMIENTO DE AGUA

Procedencia principal del agua recibida CasosDe red pública 374De pozo 11De río, vertiente, acequia o canal 171Otro (Agua lluvia/albarrada) 4Total 560

1,96% 0,71%

1.61%

7.68%

17.68%

14.11%

ELIMINACIÓN DE EXCRETASTipo de servicio higiénico o

escusado CasosConectado a red pública de alcantarillado 275Conectado a pozo séptico 79Conectado a pozo ciego 99Con descarga directa a quebrada o río, 9Letrina 43

GRÁFICO 6


TIPO DE VIVIENDAParroquia Atahualpa

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010

66,79%

30,54%

CUADRO 37 De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal

Otro (Agualluvia/albarrada)


Parroquia Atahualpa

GRÁFICO 7


ABASTECIMIENTO DE AGUAParroquia Atahualpa

No tiene 9.82%

Letrina

Con descarga directa al mar, río, lago oquebrada

Conectado a pozo ciego

Conectado a pozo séptico

Conectado a red pública de alcantarillado 49.11%

41


42

ELIMINACIÓN DE BASURA

Eliminación de la basura CasosPor carro recolector 296La arrojan en terreno baldío o quebrada 128La queman 107La entierran 18La arrojan al río, acequia o canal 6De otra forma 5

Total 560

No tiene 55Total 560

CUADRO 38

Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: ETP - GPP

Parroquia Atahualpa

GRÁFICO 8


ELIMINACIÓN DE EXCRETASParroquia Atahualpa

52.86%

22.86%19.11%

3.21%1.07% 0.89%

CUADRO 39


Parroquia Atahualpa

Por carrorecolector

La arrojan enterreno baldío o

quebrada

La queman La entierran La arrojan alrío, acequia o

canal

GRÁFICO 9

De otra forma


ELIMINACIÓN DE BASURAParroquia Atahualpa


43

SERVICIO ELÉCTRICO

Procedencia de luz eléctrica CasosRed de empresa eléctrica de servicio público 532Generador de luz (Planta eléctrica) 3No tiene 25

Total 560

95.19%

0.10%4.71%

CUADRO 40Red de empresa eléctrica de

servicio públicoGenerador de luz (Planta

eléctrica)No tiene


Parroquia Atahualpa

GRÁFICO 10


SERVICIO ELÉCTRICOParroquia Atahualpa

• Agua para consumo humano:

La Parroquia Atahualpa se caracteriza por contar con diversas vertientes de agua, las que no seaprovechan en su totalidad. En la actualidad se requiere de un estudio técnico integral de captación,distribución y potabilización,

La cabecera Parroquial de Atahualpa dispone de suficientes fuentes de captación de agua para consumohumano, cuenta con tanques donde se clorifíca y es distribuida a través de tuberias, éstos fueronconstruidos con el apoyo de la Empresa Municipal de Alcantarillado y Agua Potable del DistritoMetropolitano de Quito, (EMAAP-Q),

El servicio de agua clorada tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamiento urbano,esto es en los barrios: el Astillero, el Progreso, el Triunfo, las Palmeras, San Francisco, San José y SantaMarianita y Tinajillas,

Con cobertura del 100% del servicio de agua de vertientes, se encuentran los barrios: El Moyal. Mojanda,Mojandita y Piganta,


44

La zona rural de la Parroquia no dispone del servicio de agua potable, sus habitantes se abastecen de aguacaptándola directamente de fuentes naturales.

• Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):

En la Parroquia Atahualpa carecen del servicio de alcantarillado un importante sector de la población, lo queocasiona contaminación ambiental, deterioro de la calidad de vida de sus habitantes, aparecimiento deenfermedades infecto-contagiosas, que afectan principalmente a la población infantil.

En la cabecera Parroquial de Atahualpa, ningún Barrio dispone del servicio de alcantarillado con unacobertura total del 100%,

El servicio de alcantarillado tiene una cobertura parcial del 80% al 98%, en la parte central del asentamientourbano, esto es en los Barrios: el Astillero, el Progreso, el Triunfo y las Palmeras,

No disponen del servicio de alcantarillado los barrios, el Moyal, Mojanda, Mojandita, Piganta, San José ySanta Marianita,

Es importante destacar que todas las aguas servidas de la cabecera Parroquial, se vierten directamente acauses naturales, sin ningún tipo de tratamiento,

La zona rural de la Parroquia no dispone del servicio de alcantarillado,

• Recolección de basura:

En la Parroquia el servicio de recolección de desechos sólidos lo desarrolla la municipalidad del DistritoMetropolitano de Quito, lo realiza con una cobertura parcial y una frecuencia semanal, la que resultainsuficiente. Al no disponer de vertederos de basura locales, se traslada los desechos a los vertederos delDMQ mediante un largo recorrido.

El servicio de recolección de basura tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamientourbano, esto es en los barrios: el Astillero, el Progreso, el Triunfo, las Palmeras y San francisco.

No disponen del servicio de recolección de basura los barrios, el Moyal, Mojanda, Mojandita, Piganta, SanJosé, Santa Marianita y Tinajillas.

Atahualpa no dispone del servicio municipal de barrido de calles.

La zona rural de la Parroquia no dispone del servicio de recolección de basura.


• Energía eléctrica:

La Parroquia de Atahualpa se incorpora a la red nacional de energía eléctrica en 1970, este servicio básicoes cualitativamente deficitario, se caracteriza por permanentes cortes de energía y variaciones de voltaje.

El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura total del 100%, en la parte central del asentamientourbano, esto es en los barrios: el Astillero, el Progreso, el Triunfo, las Palmeras, San francisco y San José.

EL servicio de energía eléctrica tiene una cobertura parcial, que va desde el 80% hasta un 95%, en losbarrios: el Moyal, Mojanda, Mojandita, Piganta, Santa Marianita y Tinajillas.

La zona rural de la Parroquia dispone de una cobertura parcial de servicio eléctrico.

• Alumbrado público:

En la cabecera Parroquial de Atahualpa, el servicio de alumbrado público tiene una cobertura total del 90%,en la parte central del asentamiento urbano, esto es en los barrios: el Astillero, el Progreso, el Triunfo, lasPalmeras y San Francisco,

El barrio Tinajillas dispone de un servicio parcial de alumbrado público (50%),

El servicio de alumbrado público tiene una cobertura parcial, que va desde un 10% hasta 25%, en losbarrios: el Moyal, Mojanda, Mojandita, Piganta, San José y Santa Marianita,

Este servicio básico con una cobertura limitada, sin el mantenimiento adecuado y con permanentes cortesde energía, es el servicio de peor calidad que tiene la Parroquia.

2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación

MAPA 6

Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: Consultora Villalba yAsociados - ETP - GADPP

INFRAESTRUCTURA SALUD YEDUCACIÓNParroquia Atahualpa

45


46

• Infraestructura Salud

La Parroquia de Atahualpa desde el año 1998, cuenta con un SUBCENTRO DE SALUD construido por elMinisterio de Salud Pública, servicio que abastece solamente al centro poblado de la cabecera Parroquial.

El Subcentro se encuentra ubicado en la zona central de la cabecera Parroquial, Barrio el Triunfo en laintersección de las calles Adolfo de la Torre y Francisco Rodríguez.

Este equipamiento de salud se edifico en un predio que no cuenta con las respectivas escrituras públicas, lapropiedad en la actualidad pertenece a los herederos de una persona que falleció sin alcanzar a suscribir eldocumento de compra-venta, que garanticen la tenencia de la edificación al Ministerio de Salud,

La edificación se encuentra en un de estado de conservación aceptable, sus espacios son reducidos,dispone de dos consultorios y un servicio higiénico, el mobiliario se encuentra en buenas condiciones, elpersonal médico no dispone de la totalidad de los equipos necesarios para la prestación de sus servicios,

El personal que atiende en el subcentro está constituido por un medico general, una odontóloga y unaauxiliar de enfermería. Ellos trabajan los cinco días a la semana con horario de 8 horas diarias,

La prestación de servicios debe cubrir a la totalidad del territorio Parroquial, prestando atención especial ala población más vulnerable: niños, ancianos, mujeres y personas con capacidades especiales,

La población no disponen de una ambulancia para trasladar a pacientes en casos de emergencia

En la actualidad el Subcentro de Salud de Atahualpa recibe el apoyo de la Junta Parroquial.

CUADRO 41

Fuente: Censo de Población yVivienda 2001Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

INDICADORES DE SALUD

INDICADORES %Tasa global de fecundidad 2,31Población con discapacidad 12,57

++ Tasa médicos por 10.000 habitantes 10,52

Tasa de natalidad 16,10

• Inventario del Sistema Educativo


47

1 Jardín de Infantes Atahualpa 23 1

2 Jardín de Infantes y guardería 7 enanitos 24 2

3 Escuela Honorato Vásquez 185 10

4 Escuela Macará 56 5

5 Escuela Francisco Terán 7 1

6 Colegio Nacional Prócer A. Aguirre 200 23

7 CDI Atahualpa 25 2

CUADRO 42

Fuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010Elaboración: ConsultoraVillalba y Asociados - ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

NIVEL / NOMBRE No.ALUMNOS

No.PROF.

CUADRO 43


Parroquia Atahualpa

INDICADORES DE EDUCACIÓN

DESCRIPCIÓN %Analfabetismo (1990) 10.72Analfabetismo (2001) 14Analfabetismo (2010) 13.36

Años de escolaridad (1990) 4.73

Años de escolaridad (2001) 5Tasa neta de escolarización primaria (1990) 86,73Tasaneta deescolarización primaria (2001) 94Tasanetadeescolarizaciónprimaria (2010) 51.40

Tasanetadeescolarizaciónsecundaria(1990) 22.12Tasanetadeescolarizaciónsecundaria (2001) 45Tasanetadeescolarizaciónsecundaria (2010) 15.88

Tasanetadeescolarizaciónsuperior (1990) 6.69

Tasaneta de escolarización superior (2001) 5Tasanetadeescolarizaciónsuperior (2010) 5.37


48

EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN

2.4.7. Equipamiento Urbano• Equipamiento

CUADRO 44

Fuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villaba yAsociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

Casas comunales 5 Barrios: Mojanda grande, mjandita, ElAstillero, Las Palmeras, San francisco

Canchas deportivas 4 Barrios: Mojandita, El Astillero, LasPalmeras, San Francisco

Canchas de uso múltiple 5 Barrios: Mojandita, El Astillero, LasPalmeras, San Francisco, Piganta

Terminal terrestreCancha de pelota nacionalAlbergue jóvenesCentro de Atención al Adulto MayorOrfanatoCentro educación especialComedor de ancianos 1 Barrio El TriunfoFarmacias - boticas 2 Barrios: El ProgresoBibliotecas públicasCentro de Desarrollo Infantil 1 Barrio El TriunfoBomberosCinesMuseos 1 Barrio: El TriunfoEstadio 1 Barrio: El ProgresoColiseoColiseo de gallosParques 1 Barrio El Progreso

Parques infantiles 3 Barrios Mojandita, El Astillero, LasPalmeras

Piscinas públicas 1 Barrio El Progreso

Baterías sanitarias públicas 6 Barrios Las Palmeras(2), El triunfo, ElProgreso (2), Piganta

Lavanderías públicas 2 Barrios Las Palmeras, El ProgresoIglesias 1 Barrio El TriunfoCementerio 1 Barrio El TriunfoMercado 1 Barrio El ProgresoCamal

EQUIPAMIENTOEXISTENTE UBICACIÓN DESCRIPCIÓN


2.4.8 Seguridad y convivenciaciudadana

CUADRO 45

Fuente: Taller de Diagnóstico

Unidad de PolicíaComunitaria

La Unidad de Policía Comunitaria funciona enuna edificación esquinera, de un piso, que seencuentra en buen estado y con un adecuado

Parque central de la mantenimiento.cabecera Parroquial,frente a la casa La UPC dispone de dos policías permanentesParroquial, barrio el y uno de remplazo.

Inspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalba yAsociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

Triunfo La UPC tiene un adecuado sistema deintercomunicación, tiene asignado unvehículo nuevo (Camioneta) para apoyar laacción policial.

En términos generales en la Cabecera Parroquial “Atahualpa” la población es pacífica y no sufre de mayoresimpactos delincuenciales, frecuentemente se registran: robos menores, peleas, violencia intrafamiliar.

El área rural esta básicamente expuesta a la acción de los cuatreros, robo de ganado.

Según datos de la policía se registran muy pocos accidentes de tránsito.

2.5. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

MAPA 8

Fuente: GADPP - DGPLAElaboración: ETP-GADPP

SISTEMA VIALParroquia Atahualpa

49


50

INVENTARIO VIAL

Vía Tipo devía

LongitudKm

Anchom Alcantarillado Capa de

rodadura Estado

2.6. Redes viales y de transporte

La Parroquia Rural Atahualpa, conjuntamente con las Parroquias: Puéllaro, Perucho, Chavezpamba y SanJosé de Minas; conforman la denominada Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito,

Atahualpa se comunica con la Ciudad de Quito a través de una vía arterial principal de 80 Kilómetros.(Quito, Guallabamba, Puéllaro Perucho, Chavezpamba, Atahualpa)

La red vial interna de la Parroquia Atahualpa esta constituida por un sistema de vías: arteriales principales,secundarias, colectoras, locales y peatonales.

CUADRO 46

Fuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villabay Asociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa Vía Chavezpamba –Atahualpa – Puéllaro.Vía arterial principal

Vía Atahualpa –

14.07 12m -14m

Parcial

Asfaltado(5.67%)

Adoquinada(18.98%)

Tierra(75.35%)

Regular

Puéllaro. Vía arterial 4.91 6m no Tierra (100%) MaloVía Atahualpa - Tocachi 4.54 5m no Tierra (100%) Malo

Vía Chavezpamba –Piganta – San José de 6.32 6m

Tino (30

erra.49%) Malo

Minas. Vía Arterial Emp(69

edrado.51%)

Vía alterna Piganta –San José de Minas. Vía 4.83 5m

Tino (77

erra.59%) Malo

arterial Empedrado


51

Vía alterna Atahualpa –Otavalo. Vía arterial 1.45 5m no

(22.41%)Empedrado

(100%) Malo

Vía Santa Marianita –Piganta. Vía arterial 3.385 5m no

Tierra(93.50%) Malo

secundaria Empedrado(6.50%)

Vía Barrio el triunfo –Piganta. Vía arterial 4.29 5 – 6m no Tierra (100%) MalosecundariaVía Piganta –el Ortigal.Vía arterial secundaria. 5.52 5 – 6m Tierra (100%) Malo

Vía Mojandita –Chiriaco. Vía arterial 5.23secundaria.

5m no Tierra (100%) Malo

Vía Chiriaco –Quebrada Curubí. Víaarterial secundaria. 7.54 5m no Tierra (100%) Malo

Vía colectora 1 barrioPiganta 0.37 6m no Tierra (100%) MaloVía colectora 2 barrioPiganta 0.61 8m no Tierra (100%) MaloVía colectora 3 barrio

Piganta 2.09 6m noVía colectora 4 barrio

Empedrado(100%) Malo

Piganta 0.88 6m no Tierra (100%) MaloVía colectora 5 barrio

Piganta 1.76 6m no Tierra (100%) MaloVía Barrio el Progreso –San Francisco 0.69 10m no

Vía Barrio El progreso –

Empedrado(100%) Malo

Empedrado(45.72%)

Barrio El Triunfo. Víacolectora

Vía colectora Barrio El

0.75 10 –12m 100% Tierra(45.81%)

Adoquinado(8.47%)

Adoquinada(54.17%)

Regular

Triunfo 0.58 12m parcial Tierra(45.83%)

Regular

Vía colectora Barrio ElTriunfo – la PalmerasVía colectora el Triunfo– el AstilleroVía colectora el Astillero– el MoyalVía colectora el Moyal –MojandanditaVía colectora el Moyal –MojandaVía colectora Mojanda –Quebrada Potreronuevo

0.84 5m no Tierra (100%) Malo






Vía colectora El Moyal – 3.96 5m no Tierra (100%) Malo

52


Quebrada el MoyalVía colectora El Moyal –

Quebrada San José 2.01 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora Mojanda –

el Torno 1.76 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora el Torno –

Quebrada el Corazón 2.73 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora alterna

Mojanda - El Torno 0.82 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora alterna el

Chiriaco 1.68 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora sector el

Pilón 7.61 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora 2 sector

el Pilón 2.92 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora Quebrada

Curubi 2.22 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora Quebrada

Curubi 2 1.22 5m no Tierra (100%) MaloVía colectora Quebrada

Curubi 3 1.27 5m no Tierra (100%) Malo

• Vías de Ingreso y salida

La Parroquia Atahualpa cuenta con 8 vías de acceso y salida:

- La vía de acceso y salida principal: Atahualpa – Chavezpamba.- La vía Atahualpa – Puéllaro, que atraviesa la cabecera Parroquial y finaliza por la zona sureste de la

Parroquia hacia Aloguincho con la Parroquia Puéllaro.- La vía de Piganta, que permite el acceso y salida por el suroeste de la Parroquia.- La vía que conecta la Parroquia de Atahualpa con Malchinguí, por el sur.- La vía que conecta la Parroquia Atahualpa con la Parroquia Tocachi (Cayambe), por el sureste.- La vía Atahualpa – San José de Minas, por el noroeste.- La vía Atahualpa – Pataquí, por el Norcentro de la Parroquia.- La vía Atahualpa – Otavalo, por el noreste.

• Vías Secundarias

Estas vías se caracterizan por:

- Del 100%, apenas el 0,85% de éstas son empedradas, las demás son de tierra.- Los anchos de vía en su mayoría oscilan entre 5m a 6m, siendo estos insuficientes para la

circulación de vehículos pesados.- No cuentan con: señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras y bordillos.

53


- No tienen el mantenimiento respectivo, por lo que es causa para que existan deslaves o accidentesde tránsito (choque contra postes o laderas), interrumpiendo la circulación vehicular y peatonal.

- No es de fácil circulación para vehículos pequeños.- Su función principal es el de conectar las vías arteriales principales con las colectoras, así como con

asentamientos humanos, áreas productivas, lugares turísticos, etc.

Lo anteriormente mencionado ocasiona un retraso de la economía local, aislamiento de los barriosperiféricos e inaccesibilidad a lugares

• Vías Colectoras

Entre las características principales tenemos:

- El 0.73% son adoquinadas, el 4.7 % con empedradas y el 94.57% son de tierra.- Al igual que la mayoría de vías de la Parroquia, estas no cuentan con señalización, alumbrado

público, alcantarillado vial, aceras ni bordillos.- Por estas vías se accede a zonas agrícolas y turísticas de la Parroquia.- No tienen mantenimiento, por lo que su deterioro es permanente y progresivo.- No se puede circular con vehículos pequeños, debido a sus condiciones.- Los anchos de vías son insuficientes.

• Flujo Vehicular

Previo el análisis vial de la Parroquia, en lo que respecta a flujos viales se puede deducir losiguiente:

- El flujo vehicular predominante en la Parroquia es la de vehículos pesados, debido a lascaracterísticas de las vías y el requerimiento de traslado de productos.

- En sí, la vía de mayor flujo vehicular es Atahualpa – Chavezpamba; sus características viales, haceque exista una accesibilidad adecuada hasta el centro poblado. Sin embargo, el resto de víastambién tienen su importancia, debido a que la población desarrolla una diversidad de actividades.

- Continuamente la cabecera Parroquial es la que recibe, en segundo lugar, el mayor flujo vehicular,porque es donde más actividades se dan y las calles se encuentran adoquinadas, facilitando eltránsito vehicular. Además en el centro poblado de la Parroquia, el flujo vehicular se da en formalineal.

54


- La falta de mantenimiento adecuado a las vías de acceso y salida de la Parroquia, hace que el flujovehicular sea limitado, siendo los vehículos pequeños los más perjudicados.

- No existe un estudio vial que permita: mejorar y ampliar el sistema vial, generando entorpecimientoen los choferes e inaccesibilidad a diferentes sectores de la Parroquia.

- Finalmente un menor flujo vehicular se da en el resto de la Parroquia, siendo un factor negativo parael desarrollo de la población de Atahualpa.

CUADRO 47 INVENTARIO DE PUENTESFuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010Elaboración: Consultora Villalbay Asociados – ETP - GADPP

Parroquia Atahualpa

Nombre del

puente Ubicación

Puente Sector laPlaya, une la

Longitud (m)

Ancho(m)

Material deconstrucción Estado

comunidad dePiganta con San

Barrio Piganta 10m 6m HormigónArmado

Regular

José de MinasPuente Piganta Barrio Piganta 5m 6m Hormigón

Armado Deficiente

Puente Mojandita BarrioMojandita

Puente Mojanda BarrioMojanda

10m 6m HormigónArmado


Deficiente

Deficiente

Puente Lagunas deMojanda

Barrio

Mojanda 10m 3m Madera Deficiente

PUENTES EN EJECUCIÓN

Puente el Torno BarrioMojanda


EnEjecución

2.6.1. Señalización y seguridad vial

El sistema de señalización de la Parroquia Atahualpa, se caracteriza por:

55


- Seis barrios cuentan con una cobertura del 40% de señalización de tránsito, y el restante no cuentacon señalización, demostrando que existe deficiencia de este servicio.

- Ningún barrio cuenta con semáforos, dificultando el tránsito vehicular y peatonal.

- Por otra parte, ningún barrio cuenta con mobiliario y equipamiento de transporte, causandomolestias en los transeúntes y dificultando el tránsito vehicular.

- Solo la vía de ingreso a la Parroquia cuenta con señalización. El resto de vías carece de estesistema.

- Finalmente un aspecto positivo es que el sistema vial si cuenta con nomenclatura de calles, por loque la identificación de las mismas es de suma facilidad.

2.6.2. Sistema de transporte

La Parroquia cuenta con una cobertura parcial de servicio de transporte (el 41,67% de la población tienecobertura), esto se lo percibe ya que el transporte solo llega hasta el centro poblado y para llegar a losbarrios periféricos la población se ve en la necesidad de alquilar las camionetas para su traslado.

Para el transporte externo existe la cooperativa de transporte público TRANSMINAS que prestan el servicioen el recorrido Quito (Ofelia) – Atahualpa con una frecuencia aproximada de 20 a 120 minutos.

El servicio de transporte interno es prestado por la cooperativa de transporte de alquiler o carga SociedadAnónima El Machay, a través de sus camionetas, las cuales brindan el servicio de traslado de productos yde la población desde el barrio El Progreso que es el sitio de ubicación.

CUADRO 47


Parroquia Atahualpa

56


COBERTURA TELEFÓNICA EN LA PARROQUIACobertura de

internetRed

eléctricaBarrio CNT Claro Movistar Equipamiento

Mojanda si si si si no siMojandita si si si si no siEl Moyal no si si si no siEl Astillero si si si si no si

TRANSPORTE

TIEMPOS DE VIAJE (ORIGEN-DESTINOS)DISTRITO INTERPARROQUIALES INTERCANTONALES

Quito San Joséde Minas Puéllaro Perucho Chavezpamba Guayllabamba Cayambe Tabacundo

PÚBLICO 120 min 45 min 30 min 15 min 10 min 60 min 2 buses – 2 buses –120min 120 minPRIVADO 100 min 35 min 20 min 10 min 5 min 50 min 100 min 100 min

2.6.3. Sistemas de energía y conectividad

La cobertura de telefonía fija en la Parroquia Atahualpa es: el 41.67% de la Parroquia posee cobertura total,el 33.33% tiene cobertura parcial y el 25% no tiene cobertura de este servicio.

La cobertura del servicio de telefonía celular es del 100% para todo el territorio; sin embargo en tiempos delluvia o neblina el servicio es deficiente.

La Parroquia Atahualpa tiene una cobertura parcial del servicio de Internet, siendo un aspecto negativo parael desarrollo de la sociedad.

El equipamiento que brinda servicios de telefonía (cabinas) e internet (centros de cómputo) es insuficiente(sólo hay en el centro poblado), por lo que empeora la calidad de vida de los habitantes, ya que la poblaciónno tiene acceso a sistemas de comunicación contemporáneos.

Casi todos los barrios tienen cobertura de red eléctrica, siendo aspecto positivo para el desarrollo de laeconomía local y sirve de potencial para mejorar la calidad de vida de los pobladores de Atahualpa. Esimportante acotar que los postes que sirven de apoyo para la red eléctrica son de madera, que con el pasarel tiempo estos se van deteriorando.

El voltaje de la red eléctrica es de pésima calidad, ya que existen alzas y caídas de voltaje, dañandoartefactos eléctricos y perjudicando la economía local y la calidad de vida de la población.

Los barrios periféricos no cuentan con servicios de telefonía, por lo que la comunicación es limitada.

CUADRO 48

Fuente: Taller de DiagnósticoInspecciones, 2010Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

57


Las Palmeras si si si si no siEl Triunfo si si si si si siPiganta no si si si no siEl Progreso si si si siSan Francisco si si si si no siSan José si si si si no siSanta Marianita si si si si no siTinajillas no si si si no si

58


2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO

2.7.1. Actores sociales CUADRO 49Fuente: GAD parroquial, 2010Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

ACTORES SOCIALES

Actor social Actividad que cumple Interesescon el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor

GobiernosAutónomos

Competenciasdeterminadas por el art.

Impulsar el desarrollo en lasdimensiones económico

Limitado presupuesto para atenderlas demandas y necesidades deldesarrollo

Personal desactualizado

Capacidad legal de generarrecursos propios

institucionalidad

infraestructura

Descentralizado 263 de la CPE y 41, 42 del productiva y ambiental en las Pocas capacidades técnicas. competencias administraciónProvincial

Gobiernos

COOTAD comunidades y Provincia

Impulsar el desarrollo social delcantón

Dotar de infraestructura y

Desconocimiento realidad local

Normativadesactualizada

Celo institucional

Poca presencia en todo el territorio

presupuesto

Atribuciones sobre el ordenamientoterritorialCapacidad legal de generarrecursos propios

Administracióndescentralizada

AutónomosDescentralizado

Competenciasdeterminadas por el art. servicios básicos y sociales a los cantonal

asentamientos humanos del Capacidad legislativa

Municipal

Gobierno AutónomoDescentralizadoParroquial

Corporación NacionaldeTelecomunicaciones

264 de la CPE y 54, 55COOTAD

Competenciasdeterminadas COOTAD

Legal por Mandato

cantón

Impulsar el sistema municipal deáreas protegidas y de usosostenible en el sector

Impulsar el desarrollo de laparroquia

Dotar de la infraestructura yservicios básicos

Desarrollar infraestructura detelecomunicaciones paraposibilitar la inclusión social.

Planificación y gestión sinparticipación ciudadana

Catastrosdesactualizados

Presupuesto limitado

Pocas capacidades técnicas yadministrativas

Recursos limitados, En el año 2002se solicito servicio para: MojandaGrande y Piganta, los mismos queno fueron atendidos.

Atribuciones sobre el ordenamientoterritorial

Información sobre los asentamientoshumanos del cantónConocimiento sobre las necesidadesy realidad local

Atribuciones sobre la gestión delterritorio

Está en capacidad de dotar de unservicio de calidad

59


Florícolas legal

Policía Nacional, Legal por mandatoProteger y mantener el orden Recursos limitados, En el año 2002público y coordinar sus se solicito servicio para: MojandaEstá en capacidad de dotar de un

funciones con la junta Parroquial Grande y Piganta, los mismos que servicio de calidadno fueron atendidos.

Registro Civil, Legal por mandatoEncargado de organizar losregistros de datos de inscripción, No existe problema. Está en capacidad de dotar de uncedulación y certificación a laParroquia

servicio de calidad

Tenencia Política. Legal por mandato La gestión política de la No existe problema. Está en capacidad de dotar de un

Dirección ProvincialParroquiaDesarrollo de capacidades y No existe la especialidad de acorde

servicio de calidad

de Educación. Legal por mandato potencialidades que posibiliten el a los requerimientos de la Parroquia Capacidad suficiente y adecuadaInstitucioneseducativas.

Ministerio de SaludPública

aprendizaje y la generación de Deserción de estudiantesconocimientos.Protección y recuperación de las Gestionaron para tener médicos decapacidades y potencialidades planta con horarios permanentes y

para la generación de conocimientos

1 Sub Centro deLegal por mandatoSalud

Grupo de reporterosde Atahualpa - VozDe hechodel Inca

Fundación ChildrenInternational Jurídica

para una vida saludable e aun no están atendidos. Personal Capacitadointegral , tanto individual comocolectivaComunicación libre, intercultural,incluyente, diversa y participativa Actualmente se está disolviendo el Profesionales capacitadosen todos los ámbitos de la grupo por problemas internos.interacción socialAtención al desarrollo Parte de la población no está Apoyo a la niñez y mejorar laintrafamiliar y apoyo social a beneficiada porque no se inscriben a calidad de vida

Asociaciónniños de bajo índice económico la Fundación.

Uno se los proyectos es laExperimento Jurídica Proyecto voluntariado de enseñanza de inglés, sin los medios Apoyo a la población mejorar laInternacional Alemania adecuados calidad de vida

Producción de flores para la

exportación Contaminación ambientalManejo y control de la

Generar empleo con una actividadecológicamente responsable

Juntas de agua Inscrito SENAGUA distribución del agua para Limitada capacidad de gestión Mejorar la calidad del servicioconsumo humanoManejo y control de la

Directorios de agua

Liga Deportiva de

distribución del agua paraconsumo humanoFomentar la actividad deportiva

- -

Crear una alternativa recreativa deAtahualpa Legal

Cooperativa Agrícolaen la Parroquia Infraestructura deportiva deficitaria

Fomentar y mejorar la actividad La cooperativa talo el bosque y nocalidad

Mojanda Grande No legalizadosPre-cooperativa de

agrícola en Mojanda Grande ha reforestado.Los terrenos no son de ellos.

minima producción agrícola

transporte de carga No legalizados Transporte de carga mediana Red vial en mal estado con cobertura Dotar de un servicio de calidadmediana “El Machay”

Asociación de

para la Parroquia parcial

Prestadores de Legalización en tramite Fomentar la actividad turística Falta de apoyo y limitada capacidad Generar importantes fuentes deServicios TurísticosFEDENAA

en la Parroquia de gestión empleo

Frente de Defensa de Proteger la Naturaleza y Falta de apoyo y limitada capacidad Control ambiental y conservación de

la Naturaleza yLegalización en tramiteAmbiente de

Ambiente de Atahualpa de gestión la biodiversidad


60

Atahualpa.

Concejo EconómicoPastoral (Comité Pro- Legalización en tramite Reparar y mantener el

mejoras del Templo) cementerio y templo Parroquial.

2.7.2. Instrumentos de gestión

El GAD parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientesinstrumentos:

• Plan de Desarrollo Participativo 2002– 2012• Plan Operático Anual (POA)• Presupuesto interno• Comisiones• La Ley Orgánica de Participación Ciudadana• Convenios diversos

2.7.3. Participación ciudadana

Los mecanismos de participación que predominan son las asambleas, directivas barriales y comités promejoras. Las asambleas tienen como objetivo consultar a la comunidad sobre los temas de debate y, enocasiones resolver conjuntamente los problemas.

No se aprecia que exista un alto grado de participación por parte de los habitantes de la parroquia, paraapoyar los procesos impulsados por el gobierno local. Además, es evidente la falta de coordinación entre lasinstituciones que gestionan el territorio y la comunidad alrededor de las decisiones políticas y administrativasdel sector.

En el marco de la construcción de este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se constituyó elConsejo Parroquial de Planificación como parte de la asamblea de diagnóstico, con la que comenzó elproceso de actualización de la información. En estas reuniones de trabajo se observó un escaso número departicipación de los habitantes de la parroquia. De las seis mesas de trabajo solamente en tres (mesa devialidad, ambiente y social) hubo participación ciudadana, y en las mesas de asentamientos humanos,económico-productivo, y gestión del territorio quedaron vacías. Esta es una clara evidencia de la falta decompromiso e involucramiento de los ciudadanos de la parroquia en la planificación y desarrollo de suparroquia.

61


2.7.4. Capacidad de gestión del GAD Parroquial

- El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticalesy matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD.

- El Gobierno Autónomo Descentralizado de Atahualpa está compuesto por un equipo de genteentusista de la zona que conoce a profundidad la realidad y la idiosincrasia del territorio quegestiona. El gobierno parroquial es capaz de administrar eficientemente los fondos asignados porlas distintas instituciones del estado. Sin embargo, se observa ciertas falencias técnicas quedificultan los procesos de desarrollo local y la gestión de recursos propios y fondos externos.

- Se observa la necesidad de generar una línea base de información sobre las característicasambientales, socioeconómicas y culturales de la población, con el fin de elaborar estrategias degestión más acordes con las dinámicas de la zona.

- Otra limitación permanente en la gestión del gobierno local es el restringido presupuesto asignado,el cual no permite afrontar en su totalidad las necesidades identificadas por los habitantes de laparroquia.

- Aunque la Junta Parroquial no tiene la competencia para mediar y resolver conflictos participa en lasasambleas pertinentes o reuniones con los afectados, como observador tratando de apoyar en laresolución pacífica de los conflictos.

2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas

• En rendición de cuentas el esfuerzo de la Junta ha sido cubrir todo el territorio de la parroquia. Paraesto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledañas, diversassesiones. Se la realizó en octubre la última, para cumplir con la ley; y se realizará otra en el mes dediciembre.

• La primera Asamblea Parroquial se la realizo para posesionar a las nuevas autoridades electas queGoberrnarán desde el 01 de agosto del año 2009 al 14 de mayo del 2014, en la misma reunión serealizó la elección de tres ciudadanos de la Parroquia que integrarán el comité de veeduríaciudadana.

• Se tiene programado realizar una nueva asamblea parroquial donde se expondrá las actividades yobras a realizarse por las autoridades entrantes.

• Se constituyó el Consejo de Planificación Parroquial – CPP, de conformidad al Art. 28 del CódigoOrgánico de Finanzas Publicas.

62


2.7.6. Alianzas público - privada

La relación existente entre sector público y la comunidad es fluida, aunque limitada por la dificultad decomunicación, está condicionada básicamente a la necesidad de solución de conflictos

La relación existente entre sector público y el sector privado en la Parroquia, esta se relaciona con losproyectos de cooperación interinstitucional en diferentes áreas, (Existen proyectos conjuntos)

En la Zona Norcentral del Distrito Metropolitano de Quito, no se han logrado establecer mecanismos devinculación (con asignación de responsabilidades) de las diferentes empresas privadas con el desarrolloParroquial.

La relación existente entre la Junta Parroquial y la comunidad es fluida, pero con una limitada participaciónde los actores locales

2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA

Fuente: Taller de Diagnóstico GADPElaboración: ETP-GADPP

Parroquia Atahualpa

F O D AInterno Externo Interno Externo

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

La parroquia cuenta con unamplio marco normativopara sustentar su gestión

Desconocimiento del marconormativo vigente

Leyes y ordenanzas degestión territorial

Falta de reconocimientolegal y jurídico de lasorganizaciones existentes

RSE

DIAGNOSTICO - app.sni.gob.ec

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