DGJCMT Trabajo de Gerencia Corregido

“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA“

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS EMPRESARIALES

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ASIGNATURA : GERENCIA INTEGRAL

DOCENTE : HUIZA MEDRANO, TERESA

INSTITUCION : DIRECCION GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y

MAQUINAS TRAGAMONEDAS

INTEGRANTES :

Figueredo Yupanqui, Bryan La torre Lopez, Humberto Martinez Esli, Rubi Rodriguez Peña, Maria Valverde Rojas, Jimmy

CICLO : DECIMO

TURNO : NOCHE

2013

1

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................3

CAPITULO I.....................................................................................................................................4

DESCRIPCION DE LA EMPRESA...............................................................................................4

1.1 BREVE HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN...............................................................4

1.2 EVOLUCION ESTRATÉGICA.......................................................................................4

CAPITULO II....................................................................................................................................7

GERENCIA INTEGRAL Y PLANEAMIENTO..............................................................................7

2.1 GERENTE GENERAL..........................................................................................................7

2.2 CARACTERISTICAS DIRECTIVAS.................................................................................10

2.3 ESTILO DE LIDERAZGO DEL GERENTE......................................................................11

2.4 DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO Y CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES ESTABLECIDOS EN LOS INDICADORES DE GESTIÓN........................11

2.5 MEDICION DEL NIVEL DE MOTIVACION.....................................................................15

2.6 POLITICAS DE RECURSOS HUMANOS.......................................................................19

CAPITULO III.................................................................................................................................22

GERENCIA INTEGRAL Y HERRAMIENTAS DE GESTION...................................................22

3.1 HERRAMIENTAS MODERNAS DE GESTION..............................................................22

3.2 TIPOS DE CONTROL........................................................................................................24

3.3. ESTABLECER PROPUESTAS PARA EFECTUAR UN BUEN CONTROL EN LA ORGANIZACIÓN.DEFINIR QUE SE QUIERE CONTROLAR Y CÓMO SE VA A CONTROLAR.............................................................................................................................25

CONCLUSIONES..........................................................................................................................31

RECOMENDACIONES.................................................................................................................32

2

RESUMEN EJECUTIVO

El sector de juegos de azar en el Perú apareció en una etapa decisiva, a inicios de los

noventa. Hoy, al cumplir dos décadas, es una de las más sólidas de la región.

Se sabe de la presencia del juego –aunque de forma general– desde los albores de la

vida republicana. En aquellas primeras décadas del siglo XIX, resultaba lejano pensar que

las actividades de azar constituirían algún día una industria sólida; con leyes, reglamentos

y deberes tributarios de ley; y como fuente de desarrollo de la economía.

Conseguir este status requirió un avance progresivo. El principio del proceso se remonta a

la incorporación legal realizada durante los últimos días del primer gobierno del presidente

Alan García, el 11 de julio de 1990. Ese día se aprobó el Decreto Legislativo N° 608 –que

legaliza formalmente la explotación de máquinas tragamonedas en el Perú– marcó el

inicio de la vida jurídica del juego.

3

DIRECCION GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MAQUINAS TRAGAMONEDAS

CAPITULO I

DESCRIPCION DE LA EMPRESA

1.1 BREVE HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN

En 1999 se creó la ley N° 27153 (Ley que regula la explotación de los juegos de

casino y máquinas tragamonedas) para dar un mejor tratamiento a la actividad y

posteriormente se incrementarían las “acciones de amparo”. En su artículo 24º se creaba

la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT) como

máxima autoridad competente para regular la actividad de azar en el país.

Esta medida y nuevas iniciativas de regulación serían vitales para el desarrollo de la

industria local. Su impulso llegaría el año 2002 con la Ley 27796, que modificó ciertos

artículos de la Ley 27153. Y hacia fines del 2005, el 23 de diciembre, se publicó en el

diario oficial la Resolución Directoral Nº 744-2005-MINCETUR/VMT/DNT, que incluía

normas sobre el Procedimiento de Fiscalización y Sanción para máquinas tragamonedas

que no cumplan con lo establecido en el artículo 10º de la Ley de 1999.

1.2 EVOLUCION ESTRATÉGICA

Estrategia de desarrollo, crecimiento y competitiva:

La estrategia de desarrollo seguida por la DGJCMT es una estrategia de

diferenciación, ofreciendo servicios más amplios y avanzados, tanto en prestaciones

como en facilidad de uso. DGJCMT ofrece una excelente atención al administrado, con

una atención de calidad y personalizada. Además, realiza una actividad reordenamiento y

formalización y de relaciones públicas intensa, buscando diferenciar la dirección y que

esta sea fuerte, reconocida y con prestigio. Esto le permite realizar una gestión con

buenos resultados sostenidos, no obstante, el valor de su eficiente gestión es percibido

por los administrados, que entienden que tiene una excelente relación calidad-servicio.

Para este enunciado cito este artículo de la revista casino

Un año después, el 24 de diciembre de 2006, se aprobó la Ley 28945, conocida

como Ley de Reordenamiento y formalización de la actividad de explotación de juegos de

4

casino y máquinas tragamonedas. Dicha norma modificó ciertas restricciones legales y

permitió que la mayoría de los operadores puedan acceder al marco legal vigente.

Esta época está signada por la aparición de normas contra el juego informal. En julio del

2006, la Ley 28842 establecía como delito el funcionamiento ilegal de juegos de casino y

máquinas tragamonedas, mientras que, en 2007, se penaliza la tenencia,

comercialización y explotación de máquinas de azar dirigidas a menores de edad,

mediante la Ley 29149.

En el 2008 el Decreto Supremo N°006-2008-MINCETUR (Reglamento para la

implementación del registro de máquinas tragamonedas y normas complementarias para

el otorgamiento de autorización expresa en casos de transferencias de salas de juego

autorizadas) sentaría las bases de lo que estaría por venir: el sistema de control on line.1

La estrategia de crecimiento seguida por DGJCMT ha sido muy variada. Ha realizado una

continua penetración del sector, mediante el aumento de su participación a través de

promociones especiales. Sin embargo, su principal forma de penetrar en el sector ha sido

aumento de las actividades de la dirección: incentivando su uso, proponiendo un uso

regular, facilitando el recuerdo, difundiendo nuevas aplicaciones, etc. Otra estrategia que

ha seguido el DGJCMT ha sido la expansión del sector, entrando en nuevas regiones del

estado, principalmente a través del control on line de las empresas del sector en el país,

aunque también ha habido casos en los que la entrada se ha producido tras la política de

autorización y registro de parte de las empresas administradas. La expansión de mercado

también se ha conseguido mediante el acceso a nuevos segmentos, siendo la estrategia

más exitosa la presencia de sector regulando a todas las empresas del rubro en el Perú.

Para notar un poco del impacto del sistema de control on line o SUCTR, los

últimos tres años sirvieron para consolidar los objetivos del sector. Ahora se habla de una

actividad económica formalizada en su totalidad, y operaciones supervisadas y de control

resumidos en las normas para la prevención de lavado de activos aplicable operadores de

juegos de casino y máquinas tragamonedas (Directa 001-2009-DM).

Esta transparencia y confianza se ha traducido en récords de recaudación

tributaria. En el 2005 se registraba unos S/. 49 millones, monto que ha llegado a más S/.

187 millones el último años, según estadísticas oficiales. Con estas sólidas bases, en

enero del 2010, apareció el Decreto Supremo 002-2010-MINCETUR, dando facultades al

ministerio para la emisión de normas complementarias del sistema on line.

1 http://www.revistacasinoperu.com/sumario.php?txt_valor=275&idrevista=28

5

http://www.revistacasinoperu.com/sumario.php?txt_valor=275&idrevista=28

Finalmente, el 3 de setiembre de ese mismo año, fueron aprobadas las Normas

Técnicas Complementarias para la Implementación del Sistema Unificado de Control en

Tiempo Real – SUCTR (Decreto Supremo Nº 015-2010-MINCETUR). Se estima que

desde el 1 de octubre del 2011 el SUCTR funcione en cada casino sala de juegos a nivel

nacional.

En estas dos décadas la industria local ha crecido y madurado bien. Hoy es una de

las más florecientes de la región y, lejos de mostrarse conforme, se plantea nuevos

desafíos. En esta retrospectiva, aunque breve, se demuestra que los anhelos comunes y

la cooperación de los actores del sector son la mejor forma de avizorar escenarios futuros.

PROYECTOS LEYES, DIRECTIVAS

Proyecto de reglamento de la Ley 29907

Ley para la prevención y el tratamiento de la Ludopatía en las salas de juegos de

casino y máquinas tragamonedas.

Resolución Ministerial 339-2012

Reglamento de Ley 29907

Documento en el anexo

Proyecto Directiva - Sistema Cliente Servidor

"Normas que regulan el uso de sistemas cliente - servidor en la explotación de

máquinas tragamonedas"


CONCURSO PÚBLICO

El 10 de mayo de 2012 ha sido convocado el proceso

CP-007-2012-MINCETUR/CE Primera convocatoria: "Convocatoria de servicio de

consultoría para el control, monitoreo y emitir informes de conformidad de los entregables

de la Solución Informática Integral de la DGJCMT"


6

CONCURSO PÚBLICO

El 28 Noviembre 2011, ha sido convocado El Concurso Público Nº 002-2011-

MINCETUR/CE Primera Convocatoria "CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

CONSULTORIA PARA EL DESARROLLO DE UNA SOLUCIÓN INFORMÁTICA

INTEGRAL PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MAQUINAS

TRAGAMONEDAS".


PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA

Reglamento de Infracciones y Sanciones Aplicable a las Empresas que Explotan

Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas en Materia de Prevención del Lavado de

Activos y Financiamiento del Terrorismo


CAPITULO II

GERENCIA INTEGRAL Y PLANEAMIENTO

2.1 GERENTE GENERAL

ESTRUCTURA DEL GRUPO

La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas cuenta con

un modelo de gestión integrada. La clave de la estructura de la Dirección radica en

profundizar en su enfoque al administrado y aprovechar su escala y sus alianzas

estratégicas e institucionales.

Las operaciones de la DGJCMT se encuentran en todas las provincias, se

organizan en torno a tres regiones geográficas, norte, centro y sur

7

ACERCA DEL DIRECTOR GENERAL DE LA DGJCMT:

EQUIPO DIRECTIVO

Manuel San Román Benavente es el director general de la DGJCMT desde el 23 de

noviembre de 2007.

Bajo:

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 297-2007-MINCETUR/SG/VMT/OGA – OP

Algunas De Las Principales funciones:

a) Dirigir y supervisar la fiscalización, control y sanción de la actividad de explotación de

juegos de casino y máquinas tragamonedas, así como de las empresas personas

naturales y jurídicas vinculadas a la actividad

b) Otorgar, denegar, cancelar o revocar autorizaciones expresas, administrativas y de

importación de bienes para la explotación de juegos de casino y/o máquinas

tragamonedas, así como renovarlas y modificarlas

c) Sancionar a los titulares de autorizaciones expresas o de las autorizaciones

administrativas otorgadas, así como a cualquier persona natural o jurídica que incurra

en la comisión de las infracciones previstas en la normatividad vigente, e imponer las

medidas correctivas, preventivas y cautelares que considere necesarias

d) Resolver las solicitudes de devolución de máquinas tragamonedas y declarar el

abandono de máquinas tragamonedas, memorias de solo lectura de programas de

8

juego y bienes para la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas,

según corresponda

e) Autorizar la destrucción de las máquinas tragamonedas y memorias de solo lectura de

programas de juego que se encuentre en explotación sin contar con su autorización y

registro o que no presenten las características de diseño y conformación de partes y

piezas autorizadas por sus fabricantes y que hayan sido declaradas en abandono

f) Emitir Resoluciones Directorales que designen y revoquen a los supervisores e

inspectores de juego

g) Acreditar ante la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria a

los inspectores u otros servidores públicos que actuarán como veedores durante el

aforo de los bienes para la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas

h) Supervisar la administración de los registros administrativos previstos en la legislación

vigente

i) Autorizar y registrar las modalidades de juegos de casino, modelos de máquinas

tragamonedas y memorias de sólo lectura de programas de juego que pueden ser

explotadas en el país

j) Autorizar, registrar, aprobar el uso y funcionamiento de los sistemas progresivos en

las salas de juego de casino

k) Autorizar a las entidades para expedir certificados de cumplimiento

l) Desarrollar actividades de sensibilización contra los efectos de la ludopatía para los

grupos vulnerables, generada por los juegos de casino y máquinas tragamonedas

m) Disponer la realización de la evaluación legal, técnica, contable, económico-financiera,

permanente a los titulares de una autorización para la explotación de juegos de casino

y máquinas tragamonedas

n) Autorizar la designación del Oficial de Cumplimiento Corporativo o a Dedicación

Exclusiva, para la prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo de

las empresas que explotan juegos de casino y/o máquinas tragamonedas

9

o) Autorizar y registrar los modelos de Sistema Unificado de Control en Tiempo Real -

SUCTR y a las entidades calificadas; así como fiscalizar la correcta operación de los

modelos instalados en las salas de juegos

p) Proponer normas complementarias para la prevención del lavado de activos y

financiamiento del terrorismo para las empresas que explotan juegos de casino y

máquinas tragamonedas

q) Aprobar los reglamentos de las modalidades de juegos de casino autorizadas y

registradas

r) Resolver en primera instancia los recursos administrativos;

s) Proponer y emitir opinión sobre proyectos de ley, reglamentos y convenios

relacionados con los temas de su competencia

t) Proponer y emitir opinión sobre proyectos de convenios relacionados con los temas de

su competencia

u) Expedir Resoluciones Directorales y Directivas en materia de su competencia;

v) Otras funciones inherentes que le asigne el Viceministro de Turismo y que se deriven

de la aplicación de la Ley y de las normas reglamentarias de las actividades de juegos

de casino y máquinas tragamonedas.

2.2 CARACTERISTICAS DIRECTIVAS

Algunas de las características directivas que presentan son:

Título profesional universitario en Ingeniería, Administración u otra especialidad

afín al cargo.

Estudios de especialización en temas vinculados a su profesión.

Experiencia profesional no menor de cinco (05) años.

Experiencia en cargo directivo no menor de cinco (05) años.

Conocimiento de la normatividad aplicable a la actividad de juegos de casino y

máquinas tragamonedas.

Alto nivel de expresión escrita y oral.

10

Nivel intermedio del idioma Inglés.

Dominio de software para gestión de oficina.

No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso y no haber sido

destituido de la carrera pública o de empresas estatales por medidas disciplinarias,

ni de la actividad privada por falta grave.

2.3 ESTILO DE LIDERAZGO DEL GERENTE

El Director General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas es un líder

que apoya a sus trabajadores de las diversos departamentos y no asume una postura de

dictador como normalmente encontramos en las entidades públicas, sin embargo, la

autoridad final se mantiene en sus manos, el analiza las mejores alternativas para lograr

con los objetivos que se han propuesto a la división de Juegos de Casino y Máquinas

Tragamonedas.

Asimismo el director practica las siguientes actividades:

Realiza cconsultas para practicar un eficiente liderazgo de la división de Juegos de

Casino y Máquinas Tragamonedas.

Escucha y analiza las ideas de los diversos Jefes de Áreas.

Acepta las contribuciones de los Trabajadores siempre que sea posible y útil.

El director tiende a involucrar a los Jefes de Área en la toma de decisiones

Alienta la participación en la decisión de métodos y metas de trabajo.

2.4 DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO Y CUMPLIMIENTO DE

LOS PLANES ESTABLECIDOS EN LOS INDICADORES DE GESTIÓN

SITUACION ACTUAL

En 1999 se creó la ley N° 27153 (Ley que regula la explotación de los juegos de casino y

máquinas tragamonedas) para dar un mejor tratamiento a la actividad y posteriormente se

incrementarían las “acciones de amparo”. En su artículo 24º se creaba la Dirección

General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT) como máxima

autoridad competente para regular la actividad de azar en el país.

ORGANIGRAMA INTERNO DE LA DGJCMT

11

ANALISIS DE LA MATRIZ FODA

12

FORTALEZAS

Carácter nacional, con diversificación de sus actividades por áreas geográficas,

reduciendo los riesgos políticos, crisis económicas, etc.

Amplio variedad de servicios de comunicación con el administrado, estableciendo

redes de comunicaciones, para empresas como para hogares, consiguiendo

nuevas fuentes de ingresos con un ámbito de negocios cada vez más amplio.

Gran tamaño, lo cual le permite conseguir niveles de niveles de productividad

altos, logros de objetivos y metas, imagen de la institución, etc.

Orientación al administrado, diseñando servicios que cumplen sus demandas y

con una atención personalizada y continua.

DEBILIDADES

Demora en los tiempos de respuesta de las solicitudes diversas de los

administrados

Continúas reestructuraciones de personal, que afectan negativamente al clima

laboral y a la motivación de los empleados.

Ineficiencias en varias áreas, con actividades duplicadas, actividades de bajo valor

añadido o bajo aprovechamiento de sinergias.

OPORTUNIDADES

Toma de conciencia por parte de los empresarios para operar salas de juegos bajo

la ley

Mejoras en la aplicación de las normas en que las Instituciones estatales dejen de

usurpar funciones propias de la DGJCMT

Aumento en los ingresos de las empresas dedicadas a la explotación de juegos de

casino y máquinas tragamonedas

13

AMENAZAS

Normas que atenten en contra la actividad de en los juegos de azar en el país

Grupos delincuenciales que extorsionen a empresarios y dificulta la actividad de la

DGJCMT

Aumento de la informalidad en la actividad de explotación de juegos de casino y

máquinas tragamonedas

ALINEACION DE LOS OBJETIVOS

OBJETIVOS DE LA DIRECCION GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MAQUINAS

TRAGAMONEDAS

14

1 Acción 5.829

1,1 Lima y provinciasFiscalización

Realizada1.382

1,2 Lima y provinciasSupervisión Realizada

4.063

1,3 Lima Evaluación 144

1,4 Provincias Supervisión 240

2 Acta levantada 940

2,1 Lima Acta Levantada 940

3 Acción 42

3,1 Provincias 12

3,2 Lima y provinciasOperativo Realizado

4

3,3 Lima y provinciasOperativo Realizado

24

3,4 Lima y provincias Acción 2

4 Software 2

4,1 Lima Software 2

5Expediente

atendido4.351

5,1 A nivel nacionalExpediente

atendido66


atendido63


atendido420


atendido135


atendido1


atendido900


atendido2.670


atendido96

ACTIVIDAD / TAREAUBICACIÓN

GEOGRÁFICA

UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

ANUAL

Realizar supervisión técnica en salas de juego de casinos autorizados (fiscalización)

Realizar la evaluación económico financiero a los titulares de una autorización Permanente y a los Solicitantes de una autorización

Prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo

Realizar las veedurías de importación de bienes relacionados con la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas

Veeduría de importaciones de bienes relacionados con la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas

Realizar intervenciones de clausura, comiso e inutilización de máquinas tragamonedas

Control y fiscalización de la actividad de juegos de casino y máquinas tragamonedas

Realizar Inspección técnica en salas de juego de máquinas tragamonedas autorizadas (fiscalización) *

Atender solicitudes para la autorización de salas de juego de casino y máquinas tragamonedas y transferencia de salas autorizadas.Atender solicitudes para la inscripción de registros administrativos (con excepción de los procedimientos de homologación).

Realizar el levantamiento de información para la ubicación e identificación de explotación de máquinas tragamonedas sin autorización

Realizar la clausura por explotar salas de juego no autorizadas y/o comiso de máquinas tragamonedas

Realizar operativos de comiso de máquinas destinadas a menores de edad

Inutilizar las máquinas tragamonedas declaradas en abandono

Desarrollo de una Solución de Gestión Procesos de Negocios y Registro de Máquinas Tragamonedas

Solución Informática Integral para el control de la actividad de juegos de casino y máquinas tragamonedas

Atender solicitudes para autorizar y registrar (homologar) modelos de máquinas tragamonedas y programas de juego

Atender solicitudes para autorizar y registrar (homologar) modalidades de juegos de casino

Atender solicitudes para la autorización de importación de bienes relacionados a juegos de casino y máquinas tragamonedas

Atender solicitudes de modificación de la autorización de explotación concedida

Resolver procedimientos de sanción

Evaluación y autorización de solicitudes de los Administrados

Atender solicitudes de renovación de autorización expresa de casino y máquinas tragamonedas, otorgadas en los años 2007 y 2008**

ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS

Instalación de una plataforma de comunicaciones, la cual pueda soportar comunicación al

interno entre los trabajadores y externo con los administrados.

Realizar capacitaciones al personal de las diferentes áreas de trabajo.

15

La DGJCMT focaliza su estrategia de gestión en la inclusión digital, consciente de las

oportunidades de desarrollo que pueden brindarse a partir de proyectos que reducen las

brechas en comunicación mediante el uso de las TIC.

Los impactos positivos y negativos de naturaleza económica, social y medioambiental que

el negocio genera o puede generar como consecuencia de su cadena de valor, se

ordenan bajo un marco estratégico común de RC. Este ejercicio permite identificar y

priorizar los impactos, según los procesos de la compañía o de las distintas empresas que

conforman el Grupo.

2.5 MEDICION DEL NIVEL DE MOTIVACION

Para poder llevar a cabo la medición de la motivación, se contó con la participación de 30

trabajadores, de los cuales nos dieron los siguientes resultados.

Motivación laboral:

El 93.33% Se encuentra con Alta Motivación (28 Personas)

El 6.67% Se encuentra con baja Motivación (2 Personas)

Cobertura Necesidades básicas

El 50% Afirma que se satisfacen sus necesidades (15 personas)

El 43.33% Afirma que no se satisfacen sus necesidades (13 personas)

El 6.67% Afirma solo un poco se satisfacen sus necesidades (2 personas)

Permisos para vacaciones Anuales

El 100% Afina que si cuenta con estos beneficios (30 Personas)

Prestaciones Sociales Adecuadas

El 80% Está conforme con las prestaciones sociales (24 Personas)

16

El 20% No está conforme con las prestaciones sociales (6 personas)

17

Análisis de los Resultados:

Un gran porcentaje de los trabajadores de la DIRECCION GENERAL DE JUEGOS DE

CASINO Y MAQUINAS TRAGAMONEDAS afirman contar motivados al momento de

realizar sus funciones, esto se debe al liderazgo participativo y el apoyo al personal.

El personal de la DIRECCION GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MAQUINAS

TRAGAMONEDAS cuenta con insatisfacción en algunas departamentos de esta dirección

18

50%43%

7%

Satifacción de Necesidades

Afirma que se satisfacen sus necesidadesAfirma que no se satisfacen sus necesidades Afirma solo un poco se satisfacen sus necesidades

Motivados No Motivados0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%Motivacion Laboral

esto se puede deber a la remuneración percibida u otros factores personales de estima o

autorealizacion.


TRAGAMONEDAS se encuentra conforme con las prestaciones percibidas.

19

Conforme

No conforme

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

80%

20%

Conformidad con las Prestaciones Sociales


TRAGAMONEDAS puede acceder a sus derechos que tienen como trabajadores esto

permite que mantengan una alta motivación y productividad en sus labores.

MOTIVACION DE LOS EMPLEADOS

Para llevar a cabo una buena retribución para los colaboradores, nuestra institución ha

brindado los siguientes aspectos:

Jornada laboral y vacaciones

Durante 2011, se intensificó la campaña de respeto de la jornada laboral con la

finalidad de que los trabajadores logren un mejor equilibrio entre el trabajo y su vida

familiar. En este sentido, se siguieron realizando esfuerzos para que los trabajadores

programen sus vacaciones y las gocen físicamente conforme a ley.

El resultado exitoso de dicha evaluación, refleja que la Institución es reconocida como

una compañía que respeta y motiva a sus colaboradores y que además está

comprometida con el desarrollo y contribución al país.

20

100%

Permisos Laborales

Con PermisosSin Permisos

2.6 POLITICAS DE RECURSOS HUMANOS

Clima Laboral:

La DGJCMT está trabajando para construir un mejor lugar para trabajar. Es por eso que

los líderes tienen presente la gestión del microclima como parte de su agenda diaria de

responsabilidades. Desde Recursos Humanos, se brinda apoyo para gestionar dichos

microclimas con la aplicación de mediciones de clima laboral a lo largo del año, llamadas

termómetros. Los resultados de estas encuestas son la base para identificar

oportunidades de mejora en cada área y poder definir acciones que contribuyan a

incrementar la satisfacción de los colaboradores de la compañía.

La última medición realizada al 100% de la población fue el censo de diciembre de 2011,

el cual dio como resultado un índice de satisfacción de 81%.

Políticas en los procesos de los Recursos Humanos:

1. Selección:

Como parte de la política de selección de la DGJCMT, se prioriza la cobertura de

vacantes de acuerdado a las leyes laboral vigente que son los contratos por

Administración de servicios y los contrato bajo el decreto ley Nº728. La búsqueda

contempla el evaluar factores como desempeño, tiempo de permanencia en la

posición, competencias y experiencia previa de aporte en el nuevo rol.

En 2011, se lanzó el proyecto Mapeo de Perfiles, que consiste en evaluar mediante

entrevistas personales a los colaboradores para conocer acerca de su experiencia e

identificar sus principales competencias y potencial para asumir mayores

responsabilidades. El proyecto se inició en setiembre y hasta diciembre se ha

evaluado a 503 personas.

2. Generación Futuro:

En este ámbito externo, el posicionamiento de DGJCMT como una de los mejores

órganos del Mincetur para trabajar, mejora el interés de los trabajadores por vivir la

experiencia de trabajar en la DGJCMT bajo la modalidad de practicante. En esta línea,

21

a inicios de año se realizó la convocatoria del programa Generación Futuro, dirigido a

reclutar jóvenes talentos pertenecientes al quinto y tercio superior de las más

prestigiosas universidades, campaña que atrajo a 500 postulantes y que, tras un arduo

proceso, resultó en la selección de 15 personas.

4. Programa de capacitación;

busca activamente hacer de sus líderes de todas las áreas referentes que sumen e

inspiren. Es por este motivo que en mayo de 2011 se presentó el programa de

formación para los siguientes 12 meses.

5. Comunicación Interna:

La fuerza de nuestros mensajes: Consideramos a la comunicación como una

herramienta que permite establecer una relación cercana con nuestros colaboradores,

fortalecer nuestra cultura, dar a conocer los avances y logros de las distintas áreas,

compartir mensajes de interés e iniciativas para todos y, principalmente, cohesionar y

generar identidad en el equipo. Por eso, a través de los medios que administramos

llevamos a nuestros colaboradores mucho más que mensajes. Llevamos la esencia de

la compañía.

La comunicación en DGJCMT se gestiona de manera presencial, a través de medios

internos y aprovechando los ambientes compartidos.

Comunicación que sigue evolucionando DGJCMT tiene aproximadamente cincuenta y

dos colaboradores. Por ello, la comunicación es vital y representa un desafío para la

dirección. Más aún, considerando la diversidad de perfiles que conforman el equipo.

Por esta razón, el modelo de comunicación se ejecuta mediante una estrategia

centrada en la transparencia, la oportunidad, la eficacia y la sencillez al momento de

transmitir los mensajes. Este modelo permite llevar los mensajes internos con

inmediatez para mantener informados a los empleados sobre los distintos

acontecimientos generados en la empresa.

Como objetivos del modelo de comunicación se tiene: una comunicación horizontal y

accesible a toda la empresa; medios más cercanos y amigables; y cobertura

informativa de las acciones que genera cada dirección, las cuales se canalizan a

través de los líderes.

22

Comunicación personal La comunicación de la compañía busca generar cercanía y

horizontalidad. Para ello, la empresa cuenta con canales de comunicación

presenciales como las reuniones de dirección, en las que cada dirección convoca a

todos sus equipos para mantenerlos informados sobre su gestión y la de la dirección;

y las reuniones de líderes, que son jornadas mensuales en la que los líderes se

reúnen, encabezados por los directivos, para compartir los temas más relevantes de la

dirección. También se realiza el reconocimiento de los equipos y de los colaboradores

más destacados. Luego, mediante una comunicación en cascada, los líderes se

encargan de replicar esos mensajes a sus equipos.

23

CAPITULO III

GERENCIA INTEGRAL Y HERRAMIENTAS DE GESTION

3.1 HERRAMIENTAS MODERNAS DE GESTION

La DGJCMT entiende la Responsabilidad, como una herramienta de generación

de valor, la cual permite construir relaciones sostenibles con los grupos de interés,

afianzando su confianza mediante la gestión eficaz de los riesgos y de las oportunidades.

Todo ello contribuye a incrementar la legitimidad en las sociedades donde opera.

Por ello, la compañía orienta su trabajo de acuerdo con las siguientes líneas estratégicas:

Gestión eficaz de los riesgos (con impacto directo en la reducción de costos):

asociados al incumplimiento de los Principios de Actuación, que son la norma

básica de conducta de la que se desprenden políticas y normativas concretas

para el cumplimiento de los mismos frente a los distintos grupos de interés.

Gestión de las oportunidades: para maximizar los impactos positivos en las

operaciones de Mincetur y con un objetivo claro de contribución a la sociedad.

Garantizar que los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas sean

conducidos con honestidad, transparencia y trato igualitario

Establecer medidas de protección para los grupos vulnerables de la población;

y

Evitar que la explotación de los Juegos de Casino y de Máquinas

Tragamonedas sea empleada para propósitos ilícitos.

La compañía trabaja los siguientes ámbitos importantes:

Tramitación y evaluación de las solicitudes de autorización o modificación

vinculadas a la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas que se

presenten ante la Dirección Nacional de Turismo;

Expedición Directivas para la mejor aplicación de la Ley que regula la explotación

de los juegos de casino y máquinas tragamonedas y sus normas reglamentarias y

complementarias

Realización de la fiscalización, control y supervisión de la actividad de explotación

de juegos de casino y máquinas tragamonedas, así como de las personas

24

naturales o jurídicas vinculadas a la misma, de conformidad con la Ley que regula

la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas y sus normas

complementarias y reglamentarias;

Realización de estudios vinculados a la explotación de los juegos de casino y

máquinas tragamonedas;

Evaluación las garantías y realizar la investigación financiera y de antecedentes de

conformidad con lo dispuesto en la Ley que regula la explotación de juegos de

casino y máquinas tragamonedas, sus normas reglamentarias y complementarias;

Tramitación, evaluar e investigar la información, quejas o denuncias que se

reciban vinculadas a la explotación de los juegos de casino y máquinas

tragamonedas;

Llevar el Registro Central de las Garantías presentadas por los titulares de una

autorización; llevar el registro de los socios, directores, gerentes, personal,

apoderados, asesores, personas con funciones ejecutivas y personas con

facultades de decisión del titular de una autorización, así como el Registro de

inhabilitaciones;

Llevar el registro de las modalidades de juegos de casino, modelos de máquinas

tragamonedas y programas de juego cuya explotación esté permitida en el país

mediante autorización de la Dirección Nacional de Turismo, así como el Registro

de los medios de juego que se utilizarán en cada establecimiento;

Evaluación del cumplimiento del objetivo estratégico, si tiene los indicadores

internos de gestión que es propuesto por el Viceministerio de Turismo.

REPUTACION Y RESPONSABILIDAD:

La reputación y la Responsabilidad son herramientas para la creación de valor y

contribuyen en el proceso de transformación de la compañía para aprovechar de manera

eficiente y sostenible el crecimiento del sector Turismo.

Para alcanzar este objetivo, la DGJCMT ha puesto en marcha el programa

estratégico con objetivos marcados para 2012.

Este programa global se articula en torno a cuatro pilares fundamentales: foco en

el cliente (administrado); una oferta integral como proveedor de servicios; nuevas

plataformas que impulsen un modelo operativo transformador y eficiente, y una cultura

común que genere confianza en las sociedades donde opera.

25

La reputación y la RC se enmarcan dentro del pilar Cultura, donde la idea es la

generación de confianza, construyendo relaciones sostenibles con los grupos de interés.

Además, existen numerosos proyectos de RC que interactúan de forma transversal

con el resto de pilares del programa y ayudan a construir relaciones de confianza con el

Cliente (administrado); a captar oportunidades en nuevos servicios

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS:

La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, que

depende del Viceministerio de Turismo, es la autoridad competente de formular, proponer,

supervisar y fiscalizar las normas generales administrativas no tributarias de alcance

nacional, que regulan y controlan la explotación de los juegos de casino y máquinas

tragamonedas. Cuenta con un órgano consultivo CONACTRA.

3.2 TIPOS DE CONTROL

La DGJCMT como toda multinacional tiene una estructura de gestión compleja,

con mucha burocracia interna, poco flexible ante cambios y, en ciertas ocasiones,

ineficiente y con cargos duplicados o redundantes. Para mejorar la eficiencia, la DGJCMT

ha desarrollado varios sistemas de información propietarios para el control de gestión.

Estos sistemas son flexibles, rápidos, precisos y económicos. Además, a medida que se

integren las distintas los sistemas de operación de los administrados, la eficiencia de la

organización irá mejorando.

El control de gestión es un proceso que sirve para guiar la gestión empresarial

hacia los objetivos de la organización y un instrumento para evaluarla. Estos sistemas de

información se centran tanto en la planificación como en el control y los ingresos de la

información que es enviada por los administrados, y precisa de una orientación

estratégica que dote de sentido sus aspectos más operativos.

El sistema de control de gestión cuenta con el diagnóstico o análisis para entender

las causas raíces que condicionan el comportamiento de los sistemas físicos, permite

establecer los vínculos funcionales que ligan las variables técnicas-organizativas-sociales

con el resultado económico de la empresa y es el punto de partida para el mejoramiento

de los estándares; mediante la planificación orienta las acciones en correspondencia con

las estrategias trazadas, hacia mejores resultados; y, finalmente, cuenta con el control

para saber si los resultados satisfacen los objetivos trazados. El sistema de control de

26

gestión desarrolla actividades de planificación, control y diagnóstico, para que las reglas

de gestión locales se correspondan con la estrategia trazada por la organización, con un

fin económico: la elevación del nivel de desempeño global, asumiendo de este modo una

perspectiva integral de la organización. Si se detectan desviaciones, el sistema es capaz

de proponer acciones correctoras.

Para todo esto, el sistema requiere que sea alimentado y retroalimentado con

información eficiente y eficaz y el establecimiento correcto los criterios de medición

mediante objetivos claros y cuantificaditos. El seguimiento se hará, al menos,

trimestralmente coincidiendo con el anuncio de resultados. Si se detectan derivas entre

los resultados previstos y los finalmente obtenidos, deberán tomarse medidas correctoras

eficaces lo antes posible.

3.3. ESTABLECER PROPUESTAS PARA EFECTUAR UN BUEN CONTROL EN LA

ORGANIZACIÓN.DEFINIR QUE SE QUIERE CONTROLAR Y CÓMO SE VA A

CONTROLAR

La DGJCMT mantiene una gestión de mejora continua en sus equipos e

infraestructura con el propósito de incrementar la productividad a través de una óptima

elección en redes y sistemas. Desde 2001, la DGJCMT desarrolla semestralmente una

serie de auditorías internas de seguimiento de los procesos de acuerdo a los reglamentos

establecidos por el Mincetur y la supervisión de la. Este proceso de control ha permitido

confirmar, en cada oportunidad, todas las fortalezas del sistema dentro de la DGJCMT,

Ello demuestra la permanente preocupación de la empresa por la satisfacción de los

clientes y la eficiencia de sus procesos.

Asimismo, se ha implantado la versión 1.4 del software Sistema unificado de

control en tiempo reEl sistema unificado de control en tiempo real, en adelante SUCTR, es

un sistema de administración de juegos que continuamente monitorea cada máquina

tragamonedas, empleando un protocolo de comunicaciones definido a través de un medio

de transmisión que no permita su vulneración. El SUCTR tiene como tarea básica

proporcionar el registro, la búsqueda, el informe de sucesos destacados, lecturas de los

contadores, la seguridad del sistema y otros que la autoridad competente determine.

27

Todos los modelos de máquinas tragamonedas que cuenten en su diseño y

desarrollo con una interfaz física de comunicaciones, ya sea como parte de la tarjeta

procesadora principal o a través de una tarjeta de comunicación que le permita transmitir

la información contable y financiera así como los eventos significativos, el SUCTR

obligatoriamente hará uso de ésta interfaz física de comunicaciones, no aceptándose la

implementación de interfaz diferente para cumplir con dicha finalidad.

Para la implementación del SUCTR en las salas de juego no se permitirá el

empleo de sistemas de comunicación inalámbricos como medios de enlace principal.

La presente norma sólo se aplicará sobre los componentes que forman parte del

SUCTR, no obstante los requisitos técnicos que deben cumplir las máquinas

tragamonedas para su explotación, se encuentran previstos en la Ley Nº 27153 y normas

modificatorias, debiendo las mismas encontrase inscritas en el registro de máquinas

tragamonedas a que se refiere el artículo 11º de la Ley Nº 28945.al-SUCTR.

A continuación las principales acciones en redes y sistemas llevadas a cabo durante

2006:

CARACTERISTICAS TÉCNICAS DE HARDWARE Y SOFTWARE

Colector y Transmisor de Datos

El colector y transmisor de datos es aquel equipo electrónico que se encargara de

recopilar y transmitir los datos provenientes de las máquinas tragamonedas instaladas en

la sala de juegos hacia las bases de datos asociadas al SUCTR. Este equipo debe estar

en la posibilidad de enviar en simultáneo, la información recopilada de las máquinas

tragamonedas hacia dos direcciones IP remotas.

Servidor y la Base de Datos.

El SUCTR deberá tener una infraestructura tecnológica estable para el almacenamiento

de las bases de datos, debiendo estar compuesto por un servidor o arreglo de servidores

redundantes, un sistema de red de comunicación de datos, una base o base de datos

relacionales con el fin de garantizar la disponibilidad de la información.• Se ha implantado

un modelo de gestión para la atención de clientes empresariales con niveles de servicio

diferenciados, un call center único de atención con prioridad en la resolución de averías

(GICS Gestión Integrada de Clientes y Servicios), que ha permitido mejorar la atención.

28

Protocolo de comunicaciones.

El SUCTR deberá soportar protocolos de comunicaciones, que aseguren lo siguiente:

a) Todas las comunicaciones críticas de datos deberán fundamentarse en un

protocolo y/o incorporar un plan de detección de error y corrección para

asegurarse una precisión del noventa y nueve por ciento (99%) o superior sobre

los mensajes recibidos;

b) Todas las comunicaciones críticas de datos que puedan afectar los ingresos y que

se encuentran sin asegurar ya sea en su transmisión o implementación deberán

emplear la encriptación. El algoritmo de encriptación deberá emplear claves

variables o metodología similar para brindar seguridad a las comunicaciones.

Contadores

La información de los contadores generada por la Máquina Tragamonedas será

recopilada por el equipo colector y transmisor de datos y enviada al SUCTR a través de

un protocolo de comunicaciones. Esta información deberá leerse directamente de la

Máquina Tragamonedas.

Sucesos significativos.

Los sucesos significativos se generan en las máquinas tragamonedas y se envían a

través del equipo colector y transmisor de datos al SUCTR empleando un protocolo de

comunicación. Cada suceso deberá almacenarse en una base o bases de datos que

deberán incluir los siguientes requisitos como mínimo:

La fecha y hora en que aconteció el suceso;

La identificación de la máquina tragamonedas que generó el suceso;

Un código específico que defina el evento;

Un texto breve que describa el suceso en el idioma español.

Los siguientes sucesos serán considerados estándares y deberán ser recopilados

desde la máquina tragamonedas y transmitidos al SUCTR en línea para su

almacenamiento, debiendo existir un mecanismo que acredite su notificación.

Pérdida de comunicación con el equipo colector y transmisor de datos

Restauración por cortes en el flujo de energía eléctrica

29

Error de la máquina tragamonedas por batería baja de la memoria RAM

Aperturas de puerta lógica;

Los siguientes sucesos serán considerados prioritarios y obligatoriamente deberán

transmitirse en tiempo real al SUCTR debiendo existir un mecanismo para su

notificación puntual.

Pérdida de comunicación con la máquina tragamonedas

Corrupción de la memoria del equipo colector y transmisor de datos; y

Corrupción de la memoria RAM de la Máquina Tragamonedas y /o reseteos.

Reloj del sistema.

El SUCTR debe mantener un reloj interno que refleje la hora actual (formato de 24 horas)

así como la fecha que será utilizada para proporcionar la siguiente información:

Cambios en la configuración del SUCTR;

Registros de los sucesos significativos.

Las copias de seguridad y la restauración

El SUCTR tendrá redundancia y modularidad de manera que si hay alguna falla en un

solo componente o parte de un componente del SUCTR, las máquinas tragamonedas

podrán seguir operando. Habrá copias redundantes de cada archivo de registro o base de

datos del sistema o ambos en el SUCTR con soporte abierto para las copias de seguridad

y la restauración.

Requisitos para la restauración. En caso de un fallo catastrófico donde el SUCTR no

pueda restaurarse de ninguna otra manera, el sistema deberá recargarse desde el último

punto viable de la copia de seguridad y que no tenga una antigüedad mayor a una

semana, recuperando plenamente los contenidos de dicha copia de seguridad en un plazo

no mayor a 12 horas, recomendándose que se incluya como mínimo la siguiente

información:

Sucesos significativos

Información de contabilidad

30

Información de auditoria

Modificación o Alteración de los Datos

El SUCTR no permitirá la modificación o alteración de ninguna información de

contabilidad o por suceso significativo que haya sido comunicada desde la máquina

tragamonedas, debiendo quedar huellas de cualquier intento de modificación y/o

alteración en los registros de SUCTR.

Control de acceso al SUCTR.

El SUCTR deberá soportar una estructura jerárquica por la cual el usuario y la contraseña

definan el nivel de acceso a los aplicativos del software de administración y configuración.

Además, el SUCTR no permitirá modificaciones de ninguna información significativa de

registro que se comunique desde la Máquina Tragamonedas. Deberá también permitir la

notificación al administrador del sistema y bloqueo al usuario, tras un número fijo de

intentos de ingreso frustrados.

Terminal o Estaciones de Trabajo.

El SUCTR contará con un terminal o estación de trabajo que facilite a las personas

autorizadas (usuarios) el acceso a los servidores y/o equipos colectores y transmisores de

datos del SUCTR, otorgando niveles de acceso a cada usuario.

Requisitos para el acceso remoto.

El SUCTR debe soportar el acceso remoto controlado por usuario y contraseña, que

cumplan con requisitos específicos

Interfaz analógico / digital

Si el modelo de máquina tragamonedas en su diseño y desarrollo original no cuenta con

una interfaz de comunicaciones que permita transmitir la información contable y financiera

así como los eventos significativos registrados en los contadores electrónicos, se permitirá

el uso e implementación de una interfaz

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Seguridad del jugador y las máquinas tragamonedas.

Las piezas eléctricas y mecánicas y los principios de diseño del hardware electrónico

asociado al SUCTR no podrán exponer el jugador a riesgos físico ni interferir con el

normal funcionamiento de la máquina tragamonedas

Inmunidad electrostática

La protección contra descargas estáticas requiere que el hardware del sistema esté

conectado a tierra de manera que la energía de descarga estática no dañe ni inhiba el

normal funcionamiento de la electrónica u otros componentes dentro del Sistema. Los

sistemas podrán exhibir interrupciones temporarias cuando sean sometidos a una

descarga electrostática de importancia que sea mayor que la correspondiente al cuerpo

humano, pero tendrán la capacidad de restaurarse y completar cualquier función

interrumpida sin pérdida o corrupción de ninguna información de control o datos asociada

con el sistema. En ese sentido, los equipos colectores y transmisores de datos deben

presentar total inmunidad a descargas electrostáticas de aire de ± 10,000 VDC y ± 8,000

VDC en descarga de contacto. Este requisito se verificará de acuerdo a la versión vigente

de cualquiera de las siguientes Normas Técnicas Internacionales:

IEC 1000-4-2

ISO TR 10605

En caso que alguna de estas normas técnicas internacionales quedara en desuso, se

podrá utilizar cualquier otra norma que la reemplace. Si la máquina tragamonedas

presenta alguna alteración en su funcionamiento durante el periodo de la descarga, una

vez que ésta finalice deberá recuperarse al punto de interrupción, finalizar con su ciclo de

juego y completar los pagos debidos a un jugador.

32

CONCLUSIONES

Una asociación estratégica mejora los resultados de la seguridad de la información,

tecnológicamente, la organización adquiere un compromiso con la evolución tecnológica

de la organización, sin embargo esta evolución de estar acompañada del compromiso de

asegurar los objetivos y/o metas.

Se logra la reducción de riesgos planificando las acciones estratégicas de la organización.

A partir del presente trabajo de investigación hemos concluido, que la DGJCMT, ha tenido

un papel protagónico en la formalización del 100% de empresas dedicadas a este rubro,

gracias a su director general y a todo su equipo de trabajo

33

RECOMENDACIONES

1. Desarrollar cursos de empoderamiento que desarrollen en el trabajador es la

identificación con la empresa y sus objetivos.

2. Desarrollar labores que fortalezcan la integración y cohesión grupal

tales como actividades recreativas y deportivas.

3. Implementar talleres de juegos de roles donde se planteen y resuelvan

los conflictos latentes o manifiestos entre el personal así como los problemas

comunicacionales. Desarrollar un periódico mural o una página WEB para facilitar

la comunicación grupal

4. Explicar con detalle el Manual de Organización y funciones así como los

perfiles de cada puesto. Delinear con claridad las líneas de mando y de

comunicación.

5. Implementar cursos de motivación laboral.

6. Evaluar sistemáticamente los niveles de satisfacción laboral

7. Efectuar reajustes remunerativos razonables.

8. Otorgar capacitación e incentivos a los trabajadores más destacados

9. Reforzar la cooperación y comunicación entre las áreas.

10. Establecer un sistema de trabajo más participativo entre sus colaboradores de esa

manera poder escuchar las dudas, aportes y recomendaciones de los trabajadores

en aras de mejorar la comunicación en la empresa.

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DGJCMT Trabajo de Gerencia Corregido

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